INFORMACJE DOT. WYPEŁNIANIA FORMULARZA OCENY ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ ZA 2013 ROK DLA GMIN I POWIATÓW W WOJEWÓDZTWIE KUJAWSKO-POMORSKIM Przy sporządzaniu raportu wojewódzkiego niezwykle istotna jest zgodność danych ze statystykami przekazywanymi w ramach różnych sprawozdań w tym głównie z MPiPS 03. Dlatego należy zwrócić szczególną uwagę na poprawność zasilonych danych tak, aby odpowiadały temu, co zostało podane do sprawozdań. Jeśli dane odbiegają od tego, co zostało uprzednio podane należy je poprawić, co umożliwia tegoroczne narzędzie. Szczególną uwagę należy zwrócić na dane dot. korzystających z pomocy, świadczeń pieniężnych i niepieniężnych, powodów korzystania z pomocy oraz kadry. Tegoroczny formularz umożliwia wprowadzanie nowych symboli:. dla zupełnego braku informacji lub braku informacji wiarygodnych, x [znak x] w przypadku kiedy wypełnienie pozycji jest niemożliwe lub niecelowe, 0 kiedy zjawisko istniało w wartościach mniejszych niż jednostka miary. Tabela 2 Dane o sytuacji demograficznej i społecznej W tegorocznym formularzu zrezygnowano ze zbierania informacji nt. szkolnictwa, domów kultury, obiektów sportowych, boisk, szpitali itd. Wiersze 13-17 W wierszu 13 liczba mieszkań komunalnych w zasobie gminy proszę uwzględniać wszystkie mieszkania stanowiące zasób komunalny gminy, w tym również mieszkania socjalne. Mieszkania socjalne należy także podać oddzielnie w wierszu 15 należy wykazać tylko mieszkania socjalne. Wiersz 14 dotyczy liczby wszystkich złożonych wniosków (w danym roku), zarówno rozpatrzonych, jak i nierozpatrzonych. Dodany został wiersz dot. liczby wyroków eksmisyjnych bez wskazania mieszkania socjalnego. Wiersze 22 i 26 Uszczegółowiono kwestie dot. żłobków oraz przedszkoli, pojawiły się okna aktywne w których można umieścić informację nt. powodów nieprzyznania miejsc w żłobku, czy w przedszkolu. Powody nieprzyznania miejsc (zarówno w żłobku jak i przedszkolu) wpisujemy z poniższej listy: 1) Brak miejsc 2) Miejsce zameldowania dziecka/rejonizacja 3) Brak zatrudnienia rodziców 4) Inne, jakie?
Wiersze 27-29 Prosimy wpisać dokładnie nazwy wymienione wyżej bez błędów literowych, redakcyjnych itp. oraz bez używania skrótów. Jeżeli chcą Państwo podać inny powód niż wymienione prosimy wpisać Inne i dopisać jakie. W wierszu 27 należy podać dane dot. świetlic jako placówek funkcjonujących zgodnie z definicją GUS, sprawozdanie K-07, natomiast placówki wsparcia dziennego działające zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej należy wpisać w tabeli nr 5. Wiersz 27 (liczba świetlic i klubów) ma być sumą wierszy 28 i 29 (tj. świetlic przy- i pozaszkolnych). Wiersze 30-31 Pojawiły się nowe wiersze dot. liczby świetlic i klubów dla seniora oraz hospicjów. Tabela 3 Dane o korzystających z pomocy i wsparcia Tabela została podzielona na dwie części, uwzgledniające zadania gminy i powiatu. Dane dot. osób i rodzin korzystających z pomocy ograniczono do informacji nt. liczby osób, rodzin i liczby osób w rodzinach bez podziału na płeć i wiek. W celu dostosowania narzędzia do aktualnie realizowanych zadań, w tegorocznym formularzu pojawiły się nowe komórki dot. informacji o pieczy zastępczej prowadzonej przez mopr-y oraz pcpr-y (tabela 3.2). Wszelkie informacje dotyczące rodzin wielodzietnych odnoszą się do rodzin posiadających 3 i więcej dzieci. Wiersze 1-4 Kategoria najszersza. Wiersze uzupełniamy na podstawie danych pochodzących z własnych źródeł, dot. wszystkich osób, którym w jakikolwiek sposób udzielono wsparcia (np. ujmujemy tu pracę socjalną, poradnictwo, interwencję kryzysową, pomoc bezdecyzyjną, osoby objęte wsparciem w ramach środków EFS). W przypadku PCPR - w powyższych wierszach wliczamy zarówno rodzinę zastępczą, jak i biologiczną dziecka (o ile obejmowano ją wsparciem), osoby którym udzielono wsparcia z PFRON, osoby z DPS. W przypadku dzieci niepełnoletnich wliczamy je do rodziny, w której aktualnie przebywają (uwzględniając w liczbie osób w rodzinie). W przypadku osoby pełnoletniej objętej systemem pieczy zastępczej (chodzi o osoby w procesie usamodzielnienia) traktujemy je jako osobną rodzinę. Wiersze 5-14, 18-42, 64-65 Dane mają być zgodne z przedstawionymi w sprawozdaniu MPiPS-03. Wiersze 5-8 muszą zawierać liczbę mniejszą lub ewentualnie równą odpowiadającym im danym z wierszy 1-4.
Wiersz 46 Należy zwrócić uwagę, iż liczba sprawców przemocy musi być równa lub większa liczbie rodzin dotkniętych przemocą (wiersz 44). Tabela 3b. Zadania PCPR oraz MOPR W części dot. wspierania rodziny i pieczy zastępczej dane powinny odnosić się do całego roku, a więc należy poprawić zaciągnięte informacje tak, aby ukazać całoroczny obraz zjawiska. Wiersze 74-89 W wierszach dot. rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych należy podawać ogólną kwotę dofinansowania ze wszystkich źródeł, nie tylko PFRON. Wiersze 86-87 pożyczka na rozpoczęcie działalności gospodarczej dla osób niepełnosprawnych winny uwzględniać środki na dofinansowanie działalności gospodarczej. W wierszu 89 pomoc w dostosowaniu stanowisk dla osób niepełnosprawnych należy uwzględniać środki na dofinansowanie stanowisk pracy. Tabela 4 Inne rodzaje pomocy i świadczeń Informacje zbierane w ramach tej tabeli zostały uszczegółowione i rozbudowane o kategorie różnych grup otrzymujących świadczenia. Tabela 5 Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia W celu ujednolicenia informacji dane dot. infrastruktury zostały ujęte w jedną tabelę, zawierającą całość informacji nt. placówek. Cześć formularza dot. infrastruktury, zawiera pola do wypełnienia odnośnie placówek prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego. Z ogólnej liczby placówek należy wyszczególnić te, które w jakiejkolwiek części finansuje jst, również te prowadzone przez NGO. Autor narzędzia w objaśnieniach wprowadza szczegółowe objaśnienia jak postępować przypadku cis, kis, wtz, zaz. Pojawiły się również dodatkowe informacje do zebrania dotyczące: liczby osób oczekujących, liczby decyzji odmownych oraz kadry zatrudnionej w poszczególnych placówkach. Dane dotyczące finansów (roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek oraz źródła finansowania) mają być zgodne ze sprawozdaniem RB-28 z wyłączeniem środków na inwestycje. Koszty utrzymania jednego miejsca w placówce dotyczą kwoty średniorocznej, a nie jak w poprzednich edycjach średniomiesięcznej. Kwotę wyliczamy w następujący sposób: roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek (w złotych) dzielimy przez liczbę miejsc w placówkach ogółem. Wiersze 13-24 W wierszach dot. ośrodków wsparcia ogółem powinny zawierać się dane wykazane w wierszach 25-68 (tj. dotyczące środowiskowych domów samopomocy, dziennych domów pomocy, noclegowni / schronisk i domów dla osób bezdomnych oraz klubów samopomocy).
Wiersze 69-78 Dane dotyczące Rodzinnych Domów Pomocy odnoszą się do placówek świadczących całodobową opiekę dla osób starszych oraz niepełnosprawnych. Wiersze 79-89 W związku z planowanym przygotowaniem przez ROPS w Toruniu opracowania na temat mieszkań chronionych prosimy o uwzględnienie dodatkowych informacji w oknie dialogowym, zwłaszcza określenie typu mieszkania chronionego prowadzonego lub współprowadzonego przez gminę. Wiersze 109-138 W wierszach dot. placówek wsparcia dziennego w ramach ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (109-118) oraz placówek opiekuńczo-wychowawczych (119-138) powinno się wykazać dane za cały rok, narastająco. Dane które generują się ze sprawozdań rzeczowo-finansowych dotyczą tylko drugiego półrocza, należy to zmienić tak aby pokazać zjawisko dla całego roku. Inne instytucje pomocy i wsparcia Domy Dziennego Pobytu traktujemy jako Dzienne Domy Pomocy i informacje na temat funkcjonowania tego rodzaju placówek zamieszczamy w wierszach 36-46. Poradnie Rodzinne przy PCPR uwzględniamy jako jednostki specjalistycznego poradnictwa i wykazujemy w wierszach 100-108. W tabeli nie wykazujemy informacji na temat podmiotów, które nie są instytucjami pomocy i wsparcia, przykładowe błędne wskazania z zeszłorocznej oceny zasobów: Gminna Komisja Rozwiązywania problemów Alkoholowych, Koło Gospodyń Wiejskich, Ochotnicza Straż Pożarna i inne organizacje pozarządowe. W przypadku świetlic, jeśli działają one na podstawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ujmujemy je jako placówki wsparcia dziennego (wiersze 109-118). Pozostałe placówki prosimy o uwzględnienie w tabeli pod nazwą ŚWIETLICE (typ i nazwę szczegółową prosimy o umieścić w oknie dialogowym). Prosimy, aby używać poniższych nazw jako rodzaju instytucji wpisywanego przez Państwa do tabeli bez błędów literowych, redakcyjnych itp. oraz bez używania skrótów (dzięki temu możliwe będzie sumowanie danych na poziomie wojewódzkim): ŚWIETLICE KLUB SENIORA PUNKT KONSULTACYJNY PUNKT INTERWENCJI KRYZYSOWEJ WYPOŻYCZALNIA SPRZĘTU REHABILITACYJNEGO Wszelkiego rodzaju nazwy własne można uwzględniać w opisie w oknie dialogowym.
Tabela 6 Kadra jednostki organizacyjnej pomocy społecznej Dane dotyczące kadry kierowniczej oraz pracowników socjalnych zostaną zasilone ze sprawozdania MPiPS-03. W przypadku danych dot. pracowników socjalnych ogółem (wiersz 5) należy uwzględnić również tych, którzy zostali zatrudnieni z EFS (wiersz 6). W wierszu 12 - pozostali pracownicy - uwzględniamy wszystkie osoby zatrudnione w ops lub pcpr na umowę o pracę, bez względu na zadania, które wykonują (czyli, jeśli osoby zajmujące się świadczeniami rodzinnymi są zatrudnione w strukturach ops to również je wykazujemy). Należy uwzględnić również asystentów rodziny i koordynatorów pieczy rodzinnej (jeśli zostali oni zatrudnieni na podstawie umowy o pracę). W oknie dialogowym prosimy zamieścić następujące informacje: - wykaz stanowisk osób, które zostały ujęte w wierszu 12 (pozostali pracownicy); - informację jeśli ops/pcpr zatrudnia asystenta rodziny lub koordynatora pieczy na umowę zlecenie; - informację, jeśli zachodzi potrzeba wykazania jakiegoś dodatkowego zatrudnienia. W części 6.1 zatrudnienie pomocnicze, w wierszu nr 2 nie uwzględniamy staży (nie jest to forma zatrudnienia subsydiowanego), dane te ujmujemy jedynie w wierszu nr 3. Tabela 7 Środki finansowe na wydatki w pomocy społecznej i innych obszarach polityki społecznej w budżecie jednostki samorządu terytorialnego W tegorocznym formularzu informacje dot. wysokości środków finansowych wykazujemy całość środków gminy/powiatu oraz te które wydatkowane są przez ops lub pcpr. Wprowadzone dane mają być zgodne ze sprawozdaniem RB-28 z wyłączeniem środków na inwestycje. Tabela 8 Aktywność projektowo-konkursowa jednostki organizacyjnej pomocy społecznej (w całym okresie sprawozdawczym) Projekty współfinansowane z EFS W ubiegłym roku wykazywano w tej tabeli również projekty organizacji pozarządowych i całej gminy lub powiatu (np. PUP). Tym razem należy wykazać tylko projekty OPS/PCPR (systemowe i konkursowe z PO KL). W przypadku projektów systemowych (dla OPS: z Poddziałania 7.1.1 PO KL, a dla PCPR: z Poddziałania 7.1.2 PO KL) prosimy w wierszu dynamicznym w pierwszej kolumnie (tam gdzie nazwa projektu) wpisać tylko Projekt systemowy (bez podawania pełnej nazwy projektu, którą można uwzględnić w oknie dialogowym). W następnych kolumnach podajemy liczbę osób objętych projektem w poszczególnych latach. W przypadku projektów konkursowych (jeżeli OPS/PCPR takie realizował) należy dodać wiersze dynamiczne i w pierwszej kolumnie wpisać w następujący sposób: Projekt konkursowy -... (w miejscu wielokropka należy podać jego nazwę). Udział w konkursach ogłaszanych przez MPiPS Wpisujemy wszystkie konkursy MPIPS, w ramach których realizowano działania. Należy dodać tyle wierszy (dynamicznych), w ilu konkursach brano udział.
W przypadku konkursu dot. zatrudnienia asystentów rodziny i koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej w wierszu: ogółem liczba osób objętych projektami uwzględniamy liczbę osób zatrudnionych, których wynagrodzenie zostało dofinansowane w konkursie, a nie liczbę rodzin, które zostały objęte działaniami asystentów/koordynatorów. UWAGA: w celu ujednolicenia danych w raporcie zbiorczym województwa, należy w wierszach wpisać nazwy konkursów np.: 1. W ramach Programu asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej 2. W ramach Programu Świetlica Dzieci Praca na rzecz wsparcia dziecka i rodziny w gminie w latach 2011-2015 3. W ramach Programu Aktywne formy przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu 4. W ramach Programu Wspierającego Powrót Osób Bezdomnych do Społeczności 5. W ramach Programu Oparcie społeczne dla osób z zaburzeniami psychicznymi 6. W ramach Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Prosimy o dokładne wpisywanie nazw konkursów bez błędów literowych, redakcyjnych, itp. oraz bez używania skrótów (umożliwi to scalenie danych na poziomie województwa). Tabela 9 Współpraca z organizacjami pozarządowymi zadania zlecone w obszarze pomocy i wparcia Dodatkowo należy wskazać informacje dot. liczby organizacji pozarządowych, którym zlecono zadania. W wierszach nr 10-11 należy również uwzględniać placówki pieczy zastępczej.