Łódź, 12 października 2015 r. Szanowni Państwo Sekretarze Powiatów, Miast i Gmin Województwa Łódzkiego, Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej Centrum Szkoleniowe w Łodzi oraz Zarząd Forum Sekretarzy Samorządów Lokalnych Województwa Łódzkiego serdecznie zapraszają do udziału w tegorocznym wyjazdowym szkoleniu w ramach Forum Sekretarzy, które odbędzie się w terminie 19 20 listopada 2015 r. w Hotelu Magellan *** Business & SPA - Bronisławów nad Zalewem Sulejowskim. Organizowane przez nas spotkanie poświęcone będzie dyskusji i omówieniu zagadnień dotyczących organizacji funkcjonowania urzędu w zakresie eadministracji, a w szczególności kwestią związanym z standaryzacją procesu doręczeń elektronicznych, udostępniania dokumentacji i dokumentów w postaci elektronicznej, udostępniania petycji w BIP jak również zmianą prawnym w obszarze podpisu elektronicznego. Przedmiotem dyskusji i analizy będą również zagadnienia dotyczące ochrony danych osobowych w zderzeniu z regulacjami dotyczącymi dostępu do informacji publicznej. Szkolenia poprowadzą praktycy oraz eksperci i trenerzy FRDL. Mamy nadzieję, że szkolenie to będzie doskonałą okazją do wymiany doświadczeń i poglądów pomiędzy przedstawicielami samorządów uczestniczących w spotkaniu oraz przyczyni się do sprawnego zarządzania reprezentowanych przez uczestników jednostek samorządu terytorialnego. Serdecznie zapraszamy Państwa do udziału w organizowanym spotkaniu. Z poważaniem Katarzyna Marciniak Koordynator zespołu ds. usług Centrum Szkoleniowego w Łodzi
Załącznik nr 1. PROGRAM Forum Skarbników Samorządów Lokalnych Województwa Łódzkiego 19 20 listopada 2015 r. Hotel Magellan *** Business & SPA Dzień I 19 listopada 2015 godz. 11.30 16.30 Obowiązki samorządu w zakresie eadministracji stan obecny i projektowane zmiany Przedmiot omawiany zagadnień: standaryzacja procesu doręczeń elektronicznych udostępnianie dokumentacji i dokumentów w postaci elektronicznej udostępnianie petycji w BIP zmiany prawne w obszarze podpisu elektronicznego Opis omawianych zagadnień: Celem wprowadzenia nowych standardów dotyczących doręczeń elektronicznych jest zarówno wyjaśnienie ram prawnych, ale i wskazanie kierunku zalecanych zmian prawnych. Z punktu widzenia samorządów standaryzacja procedur doręczeń elektronicznych jest istotna. Doręczenia są bowiem jedną z kluczowych czynności w postępowaniu administracyjnym, ale i podatkowym. Podczas spotkania zostaną omówione nie tylko obowiązujące wymagania prawne, ale i projektowane już zmiany przepisów. Udostępnianie dokumentacji i dokumentów w postaci elektronicznej obejmuje zarówno akta sprawy (Kpa, Ordynacja podatkowa), ale i dokumentację zgromadzoną w ramach spraw podlegającym innym rygorom prawnym. Omówio ne zostaną przepisy prawa jak i wskazane praktyczne możliwości udostępnienia dokumentów elektronicznych. Od 6 września 2015 r. obowiązuje nowa ustawa o petycjach. Doprecyzowuje ona zakres przedmiotowy i podmiotowy petycji dotychczas w ograniczonym zakresie uregulowany prawnie, określa wymagania formalne petycji. Ustawa wprowadza również procedury postępowania z petycjami, petycjami wielokrotnymi, petycjami dotyczących spraw wcześniej rozpatrzonych oraz obowiązki udostępniania ich w Internecie. Od 1 lipca 2016 r. zaczną obowiązywać w Polsce przepisy unijnego rozporządzenia eidas. Rozporządzenie zastąpi polską ustawę o podpisie elektronicznym wprowadzając nowe narzędzia prawne i technologiczne. Zmiany dotkną również innych regulacji prawnych, do których polska administracja musi się szybko przygotować. Prowadzący szkolenie: Artur Prasal Absolwent Wyższej Szkoły Administracji Publicznej w Łodzi oraz Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. Od 1998 r. pracownik Urzędu Miasta Łodzi. Głównym przedmiotem zainteresowania zawodowego są procedury administracyjne dotyczące realizacji usług publicznych z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. Autor i współautor kilkudziesięciu publikacji dotyczących prawnych aspektów informatyzacji administracji.
Dzień II 20 listopada 2015 godz. 9.00 13.30 Udostępnianie informacji publicznej w praktyce administracyjnej Praktyczne aspekty realizacji obszernych i trudnych wniosków Program szkolenia: 1. Pojęcie informacji publicznej (informacja prosta a informacja przetworzona) 2. Osoba pełniąca funkcje publiczną, funkcjonariusz publiczny, sprawa publiczna, sprawa szczególnej wagi publicznej praktyczne znaczenie pojęć ustawowych 3. Formy udostępniania informacji publicznej (wzory decyzji administracyjnych w sprawach związanych z udostępnianiem informacji publicznej) 4. Postępowanie w sprawie udzielenia informacji w praktyce (na wniosek w formie pisemnej, telefonicznej, złożony drogą mailową, postępowania w sytuacji wpływu wniosku niepodpisanego imieniem i nazwiskiem), 5. Kategorie informacji podlegające udostępnieniu w trybie ustawy. 6. Kategorie informacji nie podlegające udostępnieniu w trybie ustawy. 7. Koszty i terminy związane z udostępnianiem informacji. 8. Konsekwencje odmowy udostępnienia informacji, która powinna być udostępniona. 9. Jak powinien wyglądać BIP urzędu, aby spełniał wymogi ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej? 10. W jaki sposób formułować zapisy w BIP, aby był on przejrzysty i czytelny dla klientów? (przykłady różnych praktyk) 11. Co to jest dokument urzędowy w rozumieniu ustawy? Jakie informacje i dokumenty powinny być udostępniane na wniosek a jakie zamieszczane w biuletynie? (stosowane praktyki a obowiązujące przepisy) 12. Orzecznictwo sądów administracyjnych w sprawach związanych z odmową udostępnienia informacji publicznej 13. Ponowne wykorzystanie informacji publicznej 14. Procedura możliwości odmowy realizacji obszernych wniosków "paraliżujących" funkcjonowanie urzędu, gdy przygotowanie odpowiedzi spowoduje konieczność podjęcia nieproporcjonalnych działań przekraczających proste czynności. 15. Prawo do ochrony własnego wizerunku w kontekście udostępniania informacji publicznej(wizerunek urzędnika a ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych) 16. Ustawa o dostępie do informacji publicznej a ustawa o ochronie danych osobowych. 17. Ustawa o dostępie do informacji publicznej a Kodeks postępowania administracyjnego
18. Trudne sprawy z praktyki administracyjnej ( praktyczne przykłady rozstrzygnięć, przykład uzasadnienia decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej ze względu na obszerność wniosku) 19. Analiza wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 2015 r. dotyczącego udostępniania dokumentów z audytu Prowadzący szkolenie: Jacek Wajs Specjalista z zakresu procedur administracyjnych( KPA), ochrony danych osobowych, informacji publicznej i systemów zarządzania w jednostkach samorządu terytorialnego. Realizator wielu unijnych programów, m.in.: Expert - Urzędnik, Nowoczesny Urząd, Urząd na miarę Europy, "Profesjonalny urząd- kompetentny urzędnik". Doświadczony wykładowca oraz samorządowiec-praktyk, szkolący od dziesięciu lat pracowników administracji samorządowej oraz radnych rad wszystkich szczebli na terenie całego kraju( urzędy marszałkowskie, starostwa powiatowe, urzędy miast i gmin i ich jednostki organizacyjne. Przeprowadza także szkolenia dla administracji rządowej ( KGP, KWP, IPN, NFZ, WKU). Prelegent na Forach Sekretarzy JST, Forach Skarbników, Forach Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy. Rocznie przeprowadza ok.200-250 szkoleń i praktycznych warsztatów, na których przeszkolonych zostaje 1500-2000 osób. Wykładowca - trener, ekspert- stały współpracownik Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej.
Załącznik nr 2. Informacje organizacyjne Szanowni Państwo, Wyjazdowe Forum Sekretarzy odbędzie się w terminie 19 20 listopada 2015 r. w Hotelu Magellan *** Business & SPA - Bronisławów nad Zalewem Sulejowskim. Z uwagi na konieczność potwierdzenia rezerwacji Hotelu bardzo proszę o wypełnienie załączonej deklaracji udziału i przesłanie jej do dnia 2 listopada br. na adres mailowy k.marciniak@frdl-lodz.pl lub też faksem na numer 42 288 12 86. Koszt udziału w spotkaniu wynosi 599 złotych dla członka Forum Sekretarzy oraz 659 złotych dla osób spoza Forum i obejmuje: udział w szkoleniach wraz z materiałami szkoleniowymi, nocleg w pokojach 2-osobowych, pełne wyżywienie podczas 2 dni pobytu z uroczystą kolacją. Dojazd do Hotelu Magellan *** Business & SPA - Bronisławów nad Zalewem Sulejowskim (Żeglarska 35/31, Bronisławów) we własnym zakresie. FRDL RC w Łodzi zastrzega sobie możliwość odwołania planowanego spotkania w terminie 3 dni od terminu składania deklaracji udziału z powodu małej liczby zgłoszeń. Rezygnacja z uczestnictwa możliwa jest na tydzień przed planowanym terminem spotkania. W p rzypadku braku rezygnacji lub rezygnacji zgłoszonej do FRDL RC w Łodzi później niż na 7 dni przed terminem szkolenia, uczestnik zostanie obciążony fakturą za udział w spotkaniu. Ze względu na ograniczoną liczbę miejsc, organizatorzy zastrzegają sobie prawo odmowy przyjęcia zgłoszenia uczestnictwa. O podjętej w tej sprawie decyzji organizatorzy poinformują poszczególne zainteresowane osoby. W sprawach szczegółowych i organizacyjnych dotyczących szkolenia prosimy kontaktować się z Panią Katarzyną Marciniak. Szczegółowy harmonogram otrzymacie Państwo do dnia 6 listopada br. wraz z potwierdzeniem organizacji spotkania.
Załącznik nr 3. Deklaracja uczestnictwa Zgłaszam chęć uczestnictwa w wyjazdowym Forum Sekretarzy, które odbędzie się w terminie 19 20 listopada 2015 r. w Hotelu Magellan *** Business & SPA. Imię i Nazwisko:...... Pełna nazwa i adres Urzędu/NIP dane do faktury: Tel.. E-mail. Data:. Podpis:.