Integracja zasobów logistycznych służb mundurowych w Polsce

BARTCZAK Krzysztof 1 Integracja zasobów logistycznych służb mundurowych w Polsce WPROWADZENIE Funkcjonowanie jakiejkolwiek służby mundurowej, czy to Policji, czy też Straży Granicznej (SG) bądź Państwowej Straży Pożarnej (PSP), nie byłoby możliwe bez korzystania z logistyki, a szczególnie z zasobów, które są dostępne w jej ramach. Uwaga ta dotyczy również terenu Polski, gdzie już od wielu lat dochodzi do działań związanych z integrowaniem zasobów logistycznych poszczególnych służb mundurowych, przy czym, poza już wymienionymi służbami, proces ten jest realizowany także w ramach funkcjonowania Biura Ochrony Rządu (BOR). Omawiając podstawowe kwestie z nim związane warto zorientować się nie tylko w tym, na czym polega ta integracja i w jaki sposób jest ona realizowana, ale również spróbować omówić potencjał logistyczny wspomnianych służb, który został przeznaczony do tej integracji, i ocenić jego wielkość, a tym samym stopień przydatności do realizowania przez służby mundurowe różnych działań wynikających z obowiązków, które zostały nałożone na te służby. Wspomniane powyżej kwestie zostaną omówione w prezentowanej pracy. Celej celem będzie zaprezentowanie potencjału logistycznego poszczególnych służb mundurowych w Polsce, który jest udostępniony do wykorzystania wspólnego przez te służby, a więc wchodzi w zakres realizacji działań związanych z integracją logistyczną tych służb, a następnie dokonanie jego oceny przede wszystkim w zakresie ilości, a także rodzajów zasobów wchodzących w jego skład, jak również określenie tego, która służba dysponuje największą liczbą zasobów logistycznych. 1. PRZEGLĄD LITERATURY Omawianie zagadnień dotyczących potencjału logistycznego oraz integracji zasobów wchodzących w jego skład w służbach mundurowych w Polsce musi oprzeć się na różnych wytycznych, zarządzeniach i zestawieniach, które zostały opublikowane na szczeblu ministerialnym bądź przez komendy główne poszczególnych służb mundurowych. W szczególności mowa tutaj o Wytycznych w zakresie integracji zaplecza logistycznego Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu, które zostały wydane w 2008 r. przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, jak również o Białej Księdze Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej, która została wydana przez Biuro Bezpieczeństwa Narodowego w 2013 r. Ponadto wykorzystane zostaną dane i statystyki odnoszące się do ilości zasobów logistycznych, które są publikowane przez niektóre służby mundurowe w Polsce. Dane te, corocznie uaktualniane, udostępnia na swoich stronach internetowych Komenda Główna Straży Granicznej, jak również Biuro Ochrony Rządu. Pozostałe służby, a więc Policja oraz Państwowa Straż Pożarna, dane dotyczące zasobów logistycznych, które pozostają w ich dyspozycji i które mogą zostać wykorzystane w ramach działań związanych z integrowaniem tych zasobów przez służby mundurowe w Polsce, opierają się na statystykach zawartych we wspomnianych już Wytycznych w sprawie integracji zaplecza logistycznego. Z racji tego, że w pracy omówiono podstawowe zagadnienia dotyczące tego, czym są zasoby logistyczne, a także wyjaśniono pojęcie integracji logistycznej, dokonując przeglądu literatury należy także wspomnieć o tych pozycjach bibliograficznych, które dotyczyły tych kwestii. Zaliczyć do nich należy: książkę M. Chaberka pt. Makro- i mikroekonomiczne aspekty wsparcia logistycznego, 1 Politechnika Warszawska, Wydział Elektryczny; 00-661 Warszawa; Pl. Politechniki 1, Tel: + 48 22 234-55-36, Fax: + 48 22 621-98-25, bartczak@ee.pw.edu.pl 7231

artykuł T. Jałowca i I. Nowaka pt. Zrównoważone zarządzanie potencjałem logistycznym, artykuł A. Bujaka i W. Szota pt. Współczesne uwarunkowania integracji procesów logistycznych, artykuł M. Skarżyńskiego pt. Bezpieczeństwo narodowe Rzeczypospolitej Polskiej aspekty logistyczne. 2. ZASTOSOWANE METODY BADAWCZE Omawiając zagadnienia odnoszące się do potencjału logistycznego służb mundurowych w Polsce, a także do dokonującego się w ramach funkcjonowania tych służb procesu integrowania ich zasobów logistycznych, najbardziej adekwatne będzie niewątpliwie wykorzystanie metody nazywanej desk research, a więc analizy danych zastanych (określa się ja również jako metodę badań gabinetowych bądź prowadzonych zza biurka ). Jest tak z tego względu, że wszelkie potrzebne do opracowania podjętego zagadnienia i odpowiedzenia na problemy badawcze dane znajdują się we wspomnianych już publikacjach. Istotą tej metody badań jest gromadzenie i analizowanie wszelkich informacji oraz danych, które interesują badacza i są niezbędne do opracowania podjętego przez niego zagadnienia. Przy tym to, co ją wyróżnia spośród innych metod badawczych to fakt, że za jej pomocą gromadzi się materiały mające charakter wtórny, a więc takie, które już istnieją i zostały zgromadzone w określonych publikacjach czy dokumentach. Warto podkreślić, że metoda ta posiada szereg ważnych zalet, do których zaliczyć można fakt, że jej zastosowanie nie wymaga poniesienia zbyt dużych nakładów finansowych, że jej przeprowadzenie nie wiąże się z utratą zbyt dużej ilości czasu (nie jest konieczne na przykład wykonywanie badań terenowych i bezpośrednie spotykanie się z respondentami), a także że dotarcie za jej pomocą do szeregu istotnych informacji jest, w dobie Internetu, w wielu wypadkach stosunkowo łatwe 2. Względy te wpłynęły w dużym stopniu na wykorzystanie tej metody podczas opracowywania zagadnień podjętych w prezentowanej pracy. 3. WYNIKI BADAŃ Opisując aspekty dotyczące integracji zasobów logistycznych, którymi dysponują służby mundurowe w Polsce, należy w pierwszej kolejności pokrótce scharakteryzować podstawowe pojęcia związane z omawianym tematem. Zalicza się do nich następujące terminy: zasób logistyczny, potencjał logistyczny, integracja zasobów logistycznych. Zasób logistyczny jest ogólnie rozumiany jako każdy element, który jest wykorzystywany podczas procesów logistycznych i który służy na przykład do realizowania czynności produkcyjnych. W ten sposób do zasobów logistycznych można zaliczyć środki i przedmioty pracy, a także personel 3. Nieco inaczej kwestie dotyczące definicji zasobów logistycznych rozpatrują P. Sienkiewicz, H. Świeboda, R. Wieleba i K. Żwirek, którzy jednak definicję tę odnoszą głównie do sytuacji kryzysowych i konieczności zapewniania podczas nich bezpieczeństwa. Warto jednak i ją przytoczyć, bowiem takie służby jak Policja czy Państwowa Straż Pożarna biorą bardzo często udział w działaniach związanych z przeciwdziałaniem wspomnianym sytuacjom. W ramach tej definicji podkreślono, że zasoby logistyczne są siłami i środkami, które pozostają w dyspozycji systemu bezpieczeństwa i które mogą zostać użyte przez jednostki wchodzące w skład tego systemu podczas działań ratowniczych, eliminowania skutków określonego zagrożenia, a także działań odtworzeniowych infrastruktury 4. Należy dodać, że zasoby logistyczne obejmują wszystkie te elementy i czynniki, które odznaczają się następującymi cechami: pozostają cały czas w dyspozycji danej organizacji, mogą być choćby częściowo kontrolowane, są częścią składową jednej z dziedzin zainteresowań danego podmiotu, 2 M. Makowska, R. Boguszewski, Analiza danych zastanych zagadnienia wstępne, [w:] M. Makowska (red.), Analiza danych zastanych. Przewodnik dla studentów, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa 2013, s. 9 20. 3 B. Słowiński, Wprowadzenie do logistyki, Wydawnictwo Uczelniane politechniki Koszalińskiej, Koszalin 2008, s. 88. 4 P. Sienkiewicz, H. Świeboda, R. Wieleba, K. Żwirek, Zarządzanie regionalnymi zasobami logistycznymi w sytuacjach kryzysowych, http://www.csikgw.aon.edu.pl/index.php/m-s/zarzadzanie-kryzysowe/64-zarzadzanie-regionalnymi-zasobami-logistycznymi-w-sytuacjach-kryzysowych, dostęp: 20 maja 2015 r. 7232

posiadają takie cechy, które umożliwiają realizację i poszerzanie celów działania tego podmiotu 5. Ogólnie do zasobów logistycznych zalicza się określone dane, dotyczące na przykład stanów osobowych jednostek logistycznych i ich wyposażenia technicznego, oraz procedury postępowania w określonych sytuacjach i plany ratownicze, jak również obiekty infrastruktury, takie jak szpitale, sale szkoleniowe i hale sportowe czy place manewrowe 6. W odniesieniu do służb mundurowych, które są objęte działaniami związanymi z integracją zasobów logistycznych, w skład tych zasobów wchodzą głównie obiekty infrastruktury. Ich wyszczególnienie znalazło się w tabeli 1. Tab. 1. Obiekty podlegające integracji zasobów logistycznych służb mundurowych w Polsce [9] L.p. Grupy zasobów Rodzaje zasobów 1. Obiekty gospodarki transportowej - stacje paliw - garaże - stacje napraw i warsztaty - myjnie - stacje diagnostyczne i stacje obsługi 2. Obiekty sportowe - hale sportowe - baseny i siłownie - boiska i place treningowe - inne miejsca przeznaczone do realizowania zajęć sportowych, takie jak ściany wspinaczkowe czy tory przeszkód 3. Obiekty szkoleniowe - sale konferencyjne i sale narad - świetlice - ośrodki szkoleniowe - strzelnice - place szkoleniowe i manewrowe 4. Pozostałe obiekty - obiekty magazynowe - zaplecza noclegowe - nieruchomości - pomieszczenia biurowe i administracyjne - inne obiekty, na przykład laboratoria czy pomieszczenia dla osób zatrzymanych Wśród zasobów przeznaczonych do integracji logistycznej służb mundurowych w Polsce znajdują się więc różnego rodzaju obiekty, w tym głównie te służące do transportu, a także szkoleniowe oraz sportowe. Odnosząc się do definicji potencjału logistycznego należy podkreślić, że jest on maksymalną możliwością danego podmiotu bądź grupy podmiotów i organizacji w zakresie realizowania tych usług i procesów logistycznych, które są niezbędne do zabezpieczania procesów operacyjnych 7. Jeśli chodzi natomiast o definicję integracji zasobów logistycznych to należy zaznaczyć, że integracja ta polega na koordynowaniu działań oraz czynności realizowanych przez poszczególnych uczestników łańcuchów dostaw i na tworzeniu przestrzennych konfiguracji sieci logistycznych, dzięki czemu możliwe staje się sprawniejsze i efektywniejsze przeprowadzanie poszczególnych procesów logistycznych, a także zwiększanie jakości oferowanych wyrobów czy usług 8. Należy wprawdzie zaznaczyć, że powyższa definicja nie odnosi się stricte do służb mundurowych, ale raczej do funkcjonowania przedsiębiorstw, to jednak pewne jej elementy dotyczą tych służb. Zaliczyć do nich należy fakt, że formacje te realizują określone czynności logistyczne, które są związane na przykład z braniem udziału przez jednostki Policji i PSP w akcjach ratunkowych czy też organizowaniem przez SG czynności związanych z przeciwdziałaniem nielegalnemu obrotowi różnych towarów, w tym narkotyków. W ten sposób integrowanie zasobów logistycznych przyczynia się do usprawniania tych czynności. Poza tym należy zauważyć, że służby mundurowe w Polsce są 5 M. Chaberek, Makro- i mikroekonomiczne aspekty wsparcia logistycznego, Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk 2002, s. 20. 6 P. Sienkiewicz, H. Świeboda, R. Wieleba, K. Żwirek, op. cit. 7 T. Jałowiec, I. Nowak, Zrównoważone zarządzanie potencjałem logistycznym, Logistyka, numer 2/2012, s. 20. 8 A. Bujak, W. Szot, Współczesne uwarunkowania integracji procesów logistycznych, Zeszyty Naukowe Międzynarodowej Wyższej Szkoły Logistyki i Transportu we Wrocławiu. Logistyka i Transport, numer 2/2007, s. 13. 7233

uczestnikami określonych łańcuchów dostaw, bowiem realizują pewne usługi dla ludności związane głównie z zapewnianiem jej bezpieczeństwa. W ten sposób, w ramach integrowania zasobów logistycznych, może dochodzić do koordynowania ich działań z innymi służbami. W sposób szczególny uwidacznia się to na przykład podczas reagowania na sytuacje kryzysowe, takie jak katastrofy naturalne, a także brania udziału w akcjach ratunkowych będących następstwem wypadków. W Wytycznych w zakresie integracji zaplecza logistycznego Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu określone zostały ogólne zasady dotyczące integracji zasobów logistycznych służb mundurowych w Polsce. Przede wszystkim w dokumencie tym zaznaczono, że integrowanie to polega głównie na umożliwianiu korzystania jednostkom wywodzącym się z jednej służby mundurowej z poszczególnych zasobów pozostających w dyspozycji jednostek z innych służb (choć udostępnianie może odbywać się także pomiędzy różnymi jednostkami tej samej formacji). Odbywa się to na podstawie porozumień o udostępnieniu, o świadczeniu usługi czy o współdziałaniu/użytkowaniu, które są zawierane pomiędzy kierownikami poszczególnych jednostek zarządzających danymi zasobami, przy czym informacje odnośnie tych porozumień są przekazywane do kierowników komórek logistycznych komend głównych odpowiednich służb. Ewentualna odmowa współdziałania ze strony jednej z komórek powinna być uzasadniona odpowiednimi względami prawnymi bądź organizacyjnymi 9. W tym miejscu warto, dla przykładu, wymienić porozumienia, które zostały zawarte w ramach działań integracyjnych zaplecza logistycznego Komendy Głównej Policji. Zostały one zawarte w tabeli 2. Tab. 2. Porozumienia Komendy Głównej Policji podpisane w latach 2007 2012 w ramach integracji działań logistycznych z innymi jednostkami służb mundurowych [6] L.p. Data podpisania Jednostka będąca drugą Przedmiot porozumienia porozumienia 1. 25 września 2007 r. stroną porozumienia Komenda Główna PSP - użyczenie 14 miejsc parkingowych w garażu przy ul. Iwickiej 14 w Warszawie 2. 15 maja 2010 r. Nadwiślański Oddział SG - użyczenie 1 miejsca parkingowego w garażu przy ul. Iwickiej 14 w Warszawie 3. 13 lipca 2011 r. Centrum Usług Logistycznych - udostępnienie części nieruchomości przy ul. 4. 28 grudnia 2011 r. Centralne Laboratorium Kryminalistyczne Policji Iwickiej 14 w Warszawie - udostępnienie budynków przy ul. Wiśniowej 58, Iwickiej 14 i Al. Ujazdowskich 7 Należy dodać, że prowadzenie działań w zakresie integrowania czynności logistycznych może odbywać się zarówno w formie płatnej, jak i bezpłatnej. Kwestie dotyczące tego zagadnienia zostały opisane w tabeli 3. Tab. 3. Formy rozliczeń finansowych związanych z podpisywaniem porozumień w ramach integrowania zasobów logistycznych służb mundurowych w Polsce [9] L.p. Obiekty Obiekty są udostępniane: 1. Stacje paliw - odpłatnie, według cen zakupu paliwa poprzez okresowe obciążanie jednostki tankującej 2. Stacje obsługi - nieodpłatnie, jeśli zlecający usługę dostarczy lub opłaci części zmienne i 9 Wytyczne w zakresie integracji zaplecza logistycznego Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu, op. cit., s. 4. 7234

pojazdów pokryje koszty zużytych mediów 3. Stacje diagnostyczne - nieodpłatnie 4. Garaże - odpłatnie, zgodnie ze zużyciem mediów 5. Pojazdy - odpłatnie, według kosztów zużycia pojazdów 6. Hale sportowe, baseny, siłownie 7. Boiska i place treningowe 8. Sale konferencyjne i ośrodki szkoleniowe - odpłatnie, za zwrotem kosztów utrzymania obiektów - nieodpłatnie - odpłatnie, za zwrotem kosztów utrzymania tych obiektów 9. Strzelnice - odpłatnie, w sposób ryczałtowy, proporcjonalny do poniesionych nakładów na utrzymanie tych obiektów 10. Magazyny - odpłatnie, według zużycia mediów 11. Nieruchomości - odpłatnie, według zużycia mediów 12. Zaplecze noclegowe - odpłatnie, według cen obowiązujących u świadczeniodawcy 13. Wyżywienie - odpłatnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami W kolejnych tabelach zaprezentowane zostały dane dotyczące potencjału logistycznego poszczególnych służb mundurowych, który jest przeznaczony do działań związanych z integracją zasobów logistycznych. W pierwszej kolejności pod uwagę wzięto dane dotyczące Policji. Dane te znajdują się w tabeli 4. Tab. 4. Potencjał logistyczny Policji, który może zostać użyty przez inne służby mundurowe w ramach integrowania zasobów logistycznych [10] Obiekty Obiekty gospodarki transportowej: 52 Stacje paliw 13 Garaże, warsztaty, stacje napraw, myjnie 27 Stacje diagnostyczne, stacje obsługi 12 Obiekty sportowe: 15 Hale sportowe, baseny, siłownie 11 Boiska, place treningowe 2 Inne miejsca ćwiczeń 2 Obiekty szkoleniowe: 19 Sale konferencyjne, sale narad, świetlice 4 Ośrodki szkoleniowe 0 Strzelnice 14 Place szkoleniowe i manewrowe 1 Pozostałe obiekty: 22 Liczba obiektów 7235

Obiekty magazynowe 3 Zaplecza noclegowe 0 Pomieszczenia biurowo administracyjne 12 Inne 7 Razem: 108 Policja dysponuje więc razem 108 obiektami, które mogą zostać wykorzystane w ramach integrowania zasobów logistycznych służb mundurowych w Polsce, przy czym prawie połowę spośród nich stanowią obiekty transportowe. W tabeli 5 zamieszczono z kolei dane dotyczące potencjału logistycznego Straży Granicznej. Tab. 5. Potencjał logistyczny Straży Granicznej, który może zostać użyty przez inne służby mundurowe w ramach integrowania zasobów logistycznych [11] Obiekty Obiekty gospodarki transportowej: 28 Stacje paliw 11 Garaże, warsztaty, stacje napraw, myjnie 9 Stacje diagnostyczne, stacje obsługi 8 Obiekty sportowe: 15 Hale sportowe, baseny, siłownie 6 Boiska, place treningowe 7 Inne miejsca ćwiczeń 2 Obiekty szkoleniowe: 14 Sale konferencyjne, sale narad, świetlice 5 Ośrodki szkoleniowe 2 Strzelnice 7 Place szkoleniowe i manewrowe 0 Pozostałe obiekty: 39 Obiekty magazynowe 1 Zaplecza noclegowe 5 Pomieszczenia biurowo administracyjne 4 Inne 29 Razem: 96 Liczba Straż Graniczna dysponuje więc niewiele mniejszym niż Policja potencjałem logistycznym. Ogólnie bowiem dysponuje 96 obiektami, które mogą zostać użyczone innym służbom, przy czym największą część spośród nich stanowią obiekty przynależne do kategorii pozostałe, a więc pokoje przesłuchań, obiekty magazynowe czy zaplecza noclegowe (jest ich razem 39), a także obiekty gospodarki transportowej (28). Na kolejnym wykresie zaprezentowano dane dotyczące potencjału logistycznego Państwowej Straży Pożarnej 7236

Tab. 6. Potencjał logistyczny Państwowej Straży Pożarnej, który może zostać użyty przez inne służby mundurowe w ramach integrowania zasobów logistycznych [10] Obiekty Obiekty gospodarki transportowej: 51 Stacje paliw 10 Garaże, warsztaty, stacje napraw, myjnie 36 Stacje diagnostyczne, stacje obsługi 5 Liczba Obiekty sportowe: 117 Hale sportowe, baseny, siłownie 29 Boiska, place treningowe 36 Inne miejsca ćwiczeń 52 Obiekty szkoleniowe: 55 Sale konferencyjne, sale narad, świetlice 28 Ośrodki szkoleniowe 12 Strzelnice 0 Place szkoleniowe i manewrowe 15 Pozostałe obiekty: 26 Obiekty magazynowe 8 Zaplecza noclegowe 13 Pomieszczenia biurowo administracyjne 4 Inne 1 Razem: 249 Na potencjał logistyczny PSP składa się więc 249 obiektów, przy czym 117 stanowią obiekty sportowe, 55 obiekty szkoleniowe, 51 obiekty transportowe, a 26 zaplecza noclegowe, pomieszczenia biurowo administracyjne oraz obiekty magazynowe. Jeśli chodzi natomiast o BOR to formacja ta dysponuje jedynie trzema obiektami umożliwiającymi ich wspólne wykorzystywanie przez służby mundurowe w Polsce, przy czym wszystkie są zlokalizowane na terenie Warszawy. Są to: 1 stacja obsługi pojazdów, 1 myjnia automatyczna pojazdów, 1 stacja paliw 10. W poniższej tabeli zawarto dane dotyczące ogólnego potencjału logistycznego służb mundurowych w Polsce. Tab. 7. Potencjał logistyczny Policji, SG, PSP oraz BOR, który może zostać użyty przez inne służby mundurowe w ramach integrowania zasobów logistycznych Obiekty Liczba Obiekty gospodarki transportowej: 134 Stacje paliw 35 10 Informacja o zasobach logistycznych Biura Ochrony Rządu w ramach wspólnego potencjału logistycznego resortu spraw wewnętrznych, http://www.bor.gov.pl/upload_inne_ogl/1329895394_40_99.pdf, dostęp: 29 maja 2015 r. 7237

Garaże, warsztaty, stacje napraw, myjnie 73 Stacje diagnostyczne, stacje obsługi 26 Obiekty sportowe: 147 Hale sportowe, baseny, siłownie 46 Boiska, place treningowe 45 Inne miejsca ćwiczeń 56 Obiekty szkoleniowe: 88 Sale konferencyjne, sale narad, świetlice 37 Ośrodki szkoleniowe 14 Strzelnice 21 Place szkoleniowe i manewrowe 16 Pozostałe obiekty: 87 Obiekty magazynowe 12 Zaplecza noclegowe 18 Pomieszczenia biurowo administracyjne 20 Inne 37 Razem: 456 Ogólnie więc Policja, SG, PSP oraz BOR dysponują 456 obiektami, które mogą być wykorzystane podczas realizowania działań z zakresu integracji zasobów logistycznych. Przy tym największą część spośród nich stanowią obiekty sportowe (147) oraz obiekty gospodarki transportowej (134). 4. PROBLEMY DO DYSKUSJI W ramach dyskusji warto odnieść się do problemów badań własnych. W ten sposób należy podkreślić, że potencjał logistyczny poszczególnych jednostek Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Biura Ochrony Rządu jest dość spory i obejmuje ponad 450 różnego rodzaju obiektów. W ich ramach największą część stanowią obiekty sportowe oraz te związane z realizacją zadań transportowych. Warto podkreślić, że to właśnie te ostatnie w dużej mierze przyczyniają się do skutecznego realizowania zadań nałożonych na poszczególne służby opisywane w pracy, bowiem usprawniają wykonywanie tych zadań i umożliwiają szybkie przemieszczanie się różnego rodzaju pojazdami. Bardzo duże znaczenie mają także obiekty sportowe, bowiem przyczyniają się one do utrzymywania wysokiej sprawności fizycznej przez członków Policji, SG, PSP oraz BOR, co tym samym wpływa na efektywność i jakość realizowanych przez nich zadań. Stąd niewątpliwie to, że w ramach potencjału logistycznego służb mundurowych w Polsce to właśnie obiekty sportowe i transportowe stanowią największą część, nie jest przypadkiem i ma swoje uzasadnienie w prawidłowym funkcjonowaniu tych służb oraz w dbaniu o to, by były one w pełni profesjonalne i by realizowały swoje obowiązki jak najlepiej i jak najbardziej skutecznie. Największą liczbą zasobów spośród omawianych w pracy służb dysponuje PSP. Zarządza ona bowiem 249 obiektami, podczas gdy Policja 108, a SG 96. W ten sposób to właśnie Państwowa Straż Pożarna może w największym stopniu przyczyniać się do integrowania zasobów logistycznych służb mundurowych w Polsce, udostępniając innym formacjom swoje obiekty i przyczyniając się do usprawniania przez nie własnej działalności. 7238

WNIOSKI Powyżej dowiedziono więc, że w celu integrowania zasobów logistycznych Policji, SG, PSP oraz BOR-u na terenie całego kraju funkcjonuje ponad 450 różnych obiektów transportowych, sportowych, szkoleniowych czy magazynowych. Jest to na pewno liczba dość spora, umożliwiająca członkom poszczególnych formacji odbywanie szkoleń, a także prowadząca do wzrostu ich umiejętności oraz do sprawniejszego realizowania zadań nałożonych na nich. Największy udział w działaniach z zakresu wspomnianego integrowania ma niewątpliwie Państwowa Straż Pożarna, która dysponuje łącznie 249 obiektami logistycznymi, a więc ponad połową ogólnej liczby zasobów, które są przeznaczone do wykorzystania wspólnego przez omawiane służby. Na koniec należy zaznaczyć, że integracja zasobów logistycznych jest w Polsce bardzo potrzebna, bowiem przyczynia się do wzrostu umiejętności i kompetencji poszczególnych służb mundurowych i umożliwia im wykorzystywanie określonych elementów infrastruktury w sytuacji ich braku w określonej jednostce. Nie rodzi to więc potrzeby modernizowania bądź budowania obiektów przez te służby, które odczuwają brak określonych zasobów, co oczywiście musiałoby wiązać się z koniecznością poniesienia przez nie wysokich kosztów. W ten sposób integracja ta umożliwia także redukowanie kosztów ponoszonych przez służby mundurowe, co niewątpliwie ma pozytywny wpływ na ich funkcjonowanie i bieżącą działalność. Streszczenie Logistyka jest współcześnie wykorzystywana na szeroką skalę i niewątpliwie przyczynia się do usprawniania funkcjonowania wielu podmiotów i organizacji, w tym również służb mundurowych. Ciekawym zaganianiem z tym związanym jest to odnoszące się do integracji zasobów logistycznych, która jest realizowana w Polsce w odniesieniu do Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Biura Ochrony Rządu. W prezentowanej pracy podjęte zostaną wybrane kwestie odnoszące się do tej integracji. Problem badawczy pracy stanowi opisanie potencjału logistycznego Policji, SG, PSP oraz BOR-u, który może zostać wykorzystany w ramach integracji zasobów logistycznych tych służb, określenie tego, która służba dysponuje największą liczbą zasobów logistycznych, a także dokonanie oceny wspomnianego potencjału pod względem jego ilości i rodzajów zasobów. Podstawową metodą badawczą wykorzystaną w pracy jest desk research. Słowa kluczowe: Integracja zasobów logistycznych, Policja, Straż Graniczna, Państwowa Straż Pożarna, Biuro Ochrony Rządu The integration of logistics resources of the uniformed services in Poland Abstract Logistics is today used on a large scale and undoubtedly contributes to streamlining the functioning of many entities and organizations, including the uniformed services. An interesting herding associated with this is related to the integration of logistics resources, which is carried out in Poland in relation to the Police, Border Guard, State Fire Service and the Government Protection Bureau. In the present work undertaken will be selected issues relating to the integration. The problem of research work is to describe the potential of the logistics of the Police, SG, PSP and the BOR, which can be used in the framework of logistics resource integration of these services, the determination of which service has the largest number of logistics resources and to make the evaluation of the potential in terms of its quantity and the types of resources. The basic research method used in the study is desk research. Keywords: The integration of logistics resources, Police, Border Guard, State Fire Service, Government Protection Bureau BIBLIOGRAFIA 1. Bujak A., Szot W., Współczesne uwarunkowania integracji procesów logistycznych, Zeszyty Naukowe Międzynarodowej Wyższej Szkoły Logistyki i Transportu we Wrocławiu. Logistyka i Transport, numer 2/2007. 2. Chaberek M., Makro- i mikroekonomiczne aspekty wsparcia logistycznego, Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk 2002. 7239

3. Informacja o zasobach logistycznych Biura Ochrony Rządu w ramach wspólnego potencjału logistycznego resortu spraw wewnętrznych, http://www.bor.gov.pl/upload_inne_ogl/1329895394_40_99.pdf, dostęp: 29 maja 2015 r. 4. Jałowiec T., Nowak I., Zrównoważone zarządzanie potencjałem logistycznym, Logistyka, numer 2/2012. 5. Makowska M., Boguszewski R., Analiza danych zastanych zagadnienia wstępne, [w:] M. Makowska (red.), Analiza danych zastanych. Przewodnik dla studentów, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa 2013. 6. Potyra M., Informacja o podpisanych porozumieniach w ramach działań integracyjnych zaplecza logistycznego Komendy Głównej Policji, http://www.info.policja.pl/download/16/97986/informacjaopodpisanychporozumieniach.pdf, dostęp: 28 maja 2015 r. 7. Sienkiewicz P., Świeboda H., Wieleba R., Żwirek K., Zarządzanie regionalnymi zasobami logistycznymi w sytuacjach kryzysowych, http://www.csikgw.aon.edu.pl/index.php/ms/zarzadzanie-kryzysowe/64-zarzadzanie-regionalnymi-zasobami-logistycznymi-w-sytuacjachkryzysowych, dostęp: 20 maja 2015 r. 8. Słowiński B., Wprowadzenie do logistyki, Wydawnictwo Uczelniane politechniki Koszalińskiej, Koszalin 2008. 9. Wytyczne w zakresie integracji zaplecza logistycznego Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Warszawa 2008. 10. Zestawienie potencjału logistycznego rswia dostępnego do wykorzystania wspólnego, http://www.policja.waw.pl/download.php?s=1&id=2959, dostęp: 29 maja 2015 r. 11. Zestawienie potencjału logistycznego Straży Granicznej dostępnego do wykorzystania wspólnego stan na dzień 31.03.2015 r., http://www.strazgraniczna.pl/wps/wcm/connect/33e2fa80481b2f758db1bd797b3fd897/in_zas_log _150331.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=33e2fa80481b2f758db1bd797b3fd897&CACHEID= 33e2fa80481b2f758db1bd797b3fd897, dostęp: 29 maja 2015 r. 7240