Projekt z dnia 15 lutego 2013 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GDAŃSKA z dnia... 2013 r. w sprawie określenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w 2013 roku. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; zm.: Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz.1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009r. Nr 52, poz. 420 Nr 157, poz. 1241; z 2010 r. Nr 28, poz.142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz.675,z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281, Nr 567) oraz art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r o ochronie zwierząt (tekst jednolity Dz. U. z 2003r. Nr 106, poz. 1002; zm. Dz. U. z 2004r. Nr 69 poz. 625, Nr 92 poz. 880, Nr 96 poz. 959 z 2005 r. Nr 33, poz. 289, Nr 175, poz. 1462, z 2006r. Nr 249, poz. 1830; z 2008 r. Nr 199, poz. 1227; z 2009r. Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 668, Nr 92, poz. 753; z 2010r. Nr 47, poz. 278; z 2011r. Nr 149, poz. 889, Nr 230 poz. 1373, z 2012r. Nr 908, Nr 985), uchwala się, co następuje: Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. 1. Określa się Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w 2013roku. 2. Program ma zastosowanie w stosunku do bezdomnych zwierząt przebywających w granicach administracyjnych Gminy Miasta Gdańska, w tym w szczególności do bezdomnych psów i wolno żyjących kotów. Ilekroć mowa w uchwale o: 1) programie należy przez to rozumieć program, o którym mowa w 1 niniejszej uchwały, 2. 2) opiekunie społecznym należy przez to rozumieć osobę która jako wolontariusz, na mocy porozumienia zawartego ze Schroniskiem sprawuje opiekę nad kotami wolno bytującymi na terenie Gminy Miasta Gdańska oraz posiada kartę Gdańskiego Społecznego Opiekuna Bezdomnych Kotów wydaną przez Wydział Środowiska Urzędu Miejskiego w Gdańsku, 3) organizacji społecznej należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, 4) Schronisku należy przez to rozumieć Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt w Gdańsku z siedzibą przy ul. Przyrodników 14, wchodzące w skład Miejskiego Ogrodu Zoologicznego Wybrzeża - jednostki budżetowej Gminy Miasta Gdańska, 5) Mieście należy przez to rozumieć Gminę Miasta Gdańska, 6) Straży Miejskiej należy przez to rozumieć Straż Miejską w Gdańsku - jednostkę budżetową Gminy Miasta Gdańska, 7) Dyżurnym Inżynierze Miasta - należy przez to rozumieć Dział Dyżurnego Inżyniera Miasta wchodzący w skład Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku jednostki budżetowej Gminy Miasta Gdańska. Id: DECDF452-9720-4EA8-8A52-9725DA06A5E0. Projekt Strona 1
Celami Programu są : 1) przeciwdziałanie bezdomności zwierząt, 2) zapewnienie opieki zwierzętom bezdomnym, 3. 3) zapobieganie wzrostowi populacji zwierząt bezdomnych, 4) edukacja społeczeństwa w zakresie opieki nad zwierzętami domowymi, 5) promowanie właściwych postaw i zachowań wobec zwierząt bezdomnych. 1. Miasto zapewnia realizację Programu poprzez : 1) Urząd Miejski w Gdańsku, 2) Schronisko, 3) Straż Miejską, 4) Dyżurnego Inżyniera Miasta. 2. W realizacji Programu mogą uczestniczyć: 1) placówki oświatowe, 2) opiekunowie społeczni, 3) organizacje społeczne. Rozdział 2. Uczestnicy Programu 4. 3. Miasto może realizować Program w szczególności poprzez: 1) działania własne swoich jednostek organizacyjnych, 2) kontrakty zawierane w formie konkursów z organizacjami społecznymi, 3) finansowanie działań realizowanych przez opiekunów społecznych. 4. Koordynatorem realizacji Programu jest Urząd Miejski w Gdańsku. Rozdział 3. Edukacja społeczeństwa w zakresie opieki nad zwierzętami domowymi 5. 1. Edukacja w zakresie opieki nad zwierzętami domowymi jest skierowana w szczególności do właścicieli i opiekunów zwierząt domowych. 2. Celem edukacji jest: 1) podniesienie świadomości co do roli właściciela i opiekuna zwierząt domowych, 2) podniesienie poczucia odpowiedzialności za przyjmowanie zwierząt do gospodarstwa domowego, 3) podniesienie wrażliwości co do potrzeb zwierząt utrzymywanych w gospodarstwach domowych, 4) podniesienie wiedzy co do skutku nieodpowiedzialnego traktowania zwierząt w tym dopuszczania do niekontrolowanego rozrodu i porzucania zwierząt. 6. 1. Miastomoże prowadzićdziałania edukacyjne między innymi poprzez prezentacje, spotkania, imprezy i festyny oraz materiały informacyjne tam udostępniane, a także poprzez publikacje rozpowszechniane na terenie jednostek współpracujących przy realizacji Programu oraz poprzez reklamę i środki masowego przekazu. 2. Koordynatorem działań edukacyjnych jest Urząd Miejski w Gdańsku. Id: DECDF452-9720-4EA8-8A52-9725DA06A5E0. Projekt Strona 2
Rozdział 4. Promocja właściwych postaw i zachowań wobec zwierząt bezdomnych 7. 1. Promocja właściwych postaw i zachowań wobec zwierząt bezdomnych jest skierowana do wszystkich mieszkańców Gdańska oraz do turystów i osób przyjezdnych. 2. Celem promocji jest: 1) podniesienie wrażliwości wobec potrzeb zwierząt bezdomnych, 2) budowanie postawy solidarności społecznej ze zwierzętami bezdomnymi, 3) umocnienie postawy obywatelskiej wobec problemu bezdomności zwierząt, 4) utrwalenie zachowań udzielania właściwej pomocy zwierzętom bezdomnym. 8. 1. Miasto może prowadzić działania promocyjne między innymi poprzez ulotki, plakaty, rozpowszechnianie informacji w środkach masowego przekazu oraz na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Gdańsku. 2. Koordynatorem działań promocyjnych jest Urząd Miejski w Gdańsku. Rozdział 5. Zapobieganie wzrostowi populacji zwierząt bezdomnych i wolno żyjących 9. 1. Zapobieganie wzrostowi populacji zwierząt bezdomnych dotyczy wolno żyjących kotów, a działania są skierowane do opiekunów społecznych, organizacji społecznych i spółdzielni mieszkaniowych. 2. Celem działań zapobiegania wzrostowi populacji zwierząt bezdomnych jest: 1) utrzymanie populacji kotów na minimalnym poziomie, 2) zapobieganie występowaniu zbyt licznych skupisk kotów, 3) lokowanie kotów w rejonach występowania plagi gryzoni. 10. 1. Miastoprowadzi działania zapobiegające wzrostowi populacji zwierząt bezdomnych między innymi poprzez systematyczne zabiegi sterylizacji i kastracji kotów wolno żyjących. 2. Koordynatorem działań zapobiegania wzrostowi populacji zwierząt bezdomnych jest Schronisko. 11. Systematyczne zabiegi sterylizacji i kastracji kotów wolno żyjących będą wykonywane na następujących zasadach: 1) Miastopokrywa całkowity koszt zaplanowanych zabiegów, 2) zabiegi wykonywane będą na terenie zakładów weterynaryjnych, z którymi Schronisko zawarło stosowne umowy na wykonywanie tych usług weterynaryjnych, 3) do korzystania z usług weterynaryjnych są upoważnieni opiekunowie społeczni, 4) koty do objęcia zabiegiem, dostarczane są do zakładów weterynaryjnych przez opiekunów społecznych ich staraniem i na ich koszt, 5) opiekunowie społeczni potwierdzają wykonanie usługi przez zakład weterynaryjny, 6) opiekun społeczny odbiera koty po wykonaniu zabiegu i wypuszcza je w miejscu ich wcześniejszego pochwycenia lub w uzasadnionych przypadkach w miejscu uzgodnionym ze Schroniskiem albo organizacją społeczną. Id: DECDF452-9720-4EA8-8A52-9725DA06A5E0. Projekt Strona 3
Rozdział 6. Opieka nad zwierzętami bezdomnymi i wolno żyjącymi 12. 1. Opieka nad zwierzętami bezdomnymi dotyczy w szczególności kotów wolno żyjących, a działania są skierowane do opiekunów społecznych. 2. Celem opieki nad zwierzętami wymienionymi w ust. 1 jest: 2. pomoc w przetrwaniu kotów w trudnych warunkach pogodowych, 2. tworzenie warunków do godnego współistnienia kotów i ludzi, 2. wykorzystanie populacji wolno żyjących kotów do walki z plagą gryzoni. 13. 1. Miasto prowadzi działania związane z opieką nad zwierzętami bezdomnymi między innymi poprzez dostarczanie budek dla kotów wolno żyjących oraz ich dokarmianie. 2. Koordynatorem działań opieki nad zwierzętami bezdomnymi jest Schronisko. 14. W okresie zimowym, Miasto będzie dokarmiać koty wolno żyjące na następujących zasadach: 1) koty będą dokarmiane w miejscach, w których znajdują się zakupione przez Miasto drewniane domki dla kotów, 2) karma będzie wydawana jedynie opiekunom społecznym na podstawie karty Gdańskiego Społecznego Opiekuna Bezdomnych Kotów, a w szczególnych sytuacjach innym uczestnikom niniejszego Programu określonym w 4 ust. 2 w sposób określony przez koordynatora, o którym mowa w 13 ust. 2. 15. 1. Miasto zapewnia całodobową opiekę weterynaryjną w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem żywych zwierząt bezdomnych w następujący sposób: 1) Dyżurny Inżynier Miasta przyjmuje całodobowo zgłoszenia dotyczące zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt bezdomnych i przekazuje je do Schroniska, 2) Schronisko po ustaleniu stanu zwierzęcia: a) w przypadku martwego zwierzęcia - zgłasza do właściwych służb celem jego usunięcia z miejsca zdarzenia, b) w przypadku rannego zwierzęcia - odwozi do właściwego zakładu weterynaryjnego. 2. Potrzebę uprzątnięcia martwych zwierząt bezdomnych uczestniczących w zdarzeniach drogowych, można całodobowo zgłaszać do Dyżurnego Inżyniera Miasta. Rozdział 7. Przeciwdziałanie bezdomności zwierząt 16. 1. Przeciwdziałanie bezdomności zwierząt jest skierowane do organizacji społecznych oraz wszystkich mieszkańców Gdańska, a w szczególności do obecnych i przyszłych właścicieli zwierząt domowych. 2. Celem przeciwdziałania bezdomności zwierząt jest: 1) umożliwienie szybkiej identyfikacji odnalezionego zwierzęcia i przekazanie go jego opiekunowi, 2) umożliwienie właścicielom i opiekunom zwierząt szybkiego odnalezienia zwierzęcia, 3) znajdowanie zwierzętom bezdomnym stałej lub tymczasowej opieki. 17. 1. Szczególne działania realizowane przez Miasto w zakresie przeciwdziałania bezdomności zwierząt obejmują: Id: DECDF452-9720-4EA8-8A52-9725DA06A5E0. Projekt Strona 4
1) odławianie i umieszczanie w Schronisku - na zgłoszenie mieszkańców, organizacji społecznych i służb publicznych - psów bezdomnych, zagubionych i błąkających się oraz z wypadków samochodowych, 2) objęcie opieką zwierząt przebywających w Schronisku poprzez zapewnienie im właściwych warunków bytowania, w tym zapewnienie opieki weterynaryjnej, 3) poszukiwanie dotychczasowych właścicieli oraz pozyskiwanie nowych właścicieli dla zwierząt przebywających w Schronisku, 4) elektroniczne znakowanie psów przebywających w Schronisku, 5) nieodpłatne elektroniczne znakowanie psów, których właściciele na stałe zamieszkują na terenie Gdańska, 6) sterylizację i kastrację zwierząt przebywających w Schronisku, 7) sterylizację i kastrację kotów żyjących na wolności, 8) dokonywanie w Schronisku w uzasadnionych przypadkach usypiania ślepych miotów zwierząt bezdomnych żyjących na wolności, 9) prowadzenie adopcji zwierząt bezdomnych. 2. Znakowanie psów, których właściciele na stałe zamieszkują na terenie miasta Gdańska, polegające na wszczepieniu elektronicznych identyfikatorów pod skórę psów, wykonywane nieodpłatnie w wyznaczonych lecznicach weterynaryjnych. 3. Znakowanie, o którym mowa w ust.2 oraz rejestracja psów pozwalająca na szybkie ustalenie ich właściciela następuje na wniosek właściciela psa. 4. Koordynatorem przeciwdziałania bezdomności zwierząt jest Schronisko. 18. 1. Zwierzęta biegające samopas lub pozostawione bez dozoru w miejscach publicznych traktowane będą jako zwierzęta bezdomne i będą wyłapywane przez Schronisko, a przypadkach zagrożenia bezpieczeństwa również przez Straż Miejską oraz umieszczane w Schronisku. 2. Wyłapywanie zwierząt bezdomnych będzie prowadzone w sposób stały, w tym na podstawie zgłoszeń o zwierzętach błąkających się bez opieki, w szczególności chorych lub powodujących zagrożenie bezpieczeństwa. 3. Zwierzęta bezdomne, mogą być doprowadzane do Schroniska również przez osoby trzecie. 4. W przypadku ustalenia właściciela zwierzęcia, pokrywa on koszty pobytu zwierzęcia w schronisku oraz zapewnienia mu w tym czasie opieki weterynaryjnej, do momentu odbioru zwierzęcia ze Schroniska lub zrzeczenia się praw do niego. 5. Koszty o których mowa w ust.4, dotyczą również kosztów opieki tymczasowej w przypadku gdy do momentu odbioru zwierzęcia ze Schroniska lub zrzeczenia się praw do niego zwierzę został oddane do opieki tymczasowej. 6. Wniesienie opłat, o których mowa w ust. 4, nie zwalnia właściciela od odpowiedzialności karnej za pozostawienie zwierzęcia bez właściwego dozoru. 7. Stawki opłat za usługi, o których mowa w ust. 4, realizowane przez Schronisko, podlegają zatwierdzeniu przez Prezydenta Miasta Gdańska. 8. Do momentu odbioru zwierzęcia przez jego właściciela Schronisko może skierować zwierzę do adopcji tymczasowej na okres do 24 miesięcy od daty jego wyłapania. 9. W przypadku niezgłoszenia się prawowitego właściciela w terminie o którym mowa w ust. 8 adopcja staje się docelowa. 10. Zwierzę bezdomne, umieszczone w schronisku w wyniku jego wyłapania, może być wydane jego właścicielowi, po udokumentowaniu przez niego prawa posiadania tego zwierzęcia, okazaniu szczepień oraz uiszczeniu na rzecz Schroniska lub opiekuna tymczasowego należnych opłat, o ile zwierzę przebywa w Schronisku lub w adopcji tymczasowej. 11. Wysterylizowane lub wykastrowane koty, mogą zostać umieszczane w miejscach ich dawnego bytowania lub w innych miejscach Gdańska w uzgodnieniu z administratorem lub właścicielem tego terenu. Id: DECDF452-9720-4EA8-8A52-9725DA06A5E0. Projekt Strona 5
Rozdział 8. Zwierzęta gospodarskie 19. Zwierzęta gospodarskie, odebrane na podstawie decyzji administracyjnej Prezydenta Miasta Gdańska o czasowym odebraniu ich właścicielowi lub opiekunowi, umieszczane będą: 1) w gospodarstwach rolnych, których właściciele wyrażą zgodę na opiekę nad tymi zwierzętami, wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla bezdomnych zwierząt gospodarskich następuje na podstawie umowy zawartej przez Miasto z właścicielem gospodarstwa w momencie zaistnienia okoliczności wymagającej interwencji. 2) w gospodarstwach rolnych wskazanych przez organizacje społeczne i na ich koszt. Rozdział 9. Postanowienia końcowe 20. 1. Wskazuje się wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań określonych niniejszą uchwałą w kwocie 2 110 000 zł. 2. Sposób wydatkowania środków, o których mowa w ust. 1, przedstawia się następująco: 1) zadania związane z realizacją Programu przez Schronisko 2 090 000zł 2) domki dla kotów 15 000zł 3) działania promocyjne i edukacyjne 5 000zł 21. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Gdańska. 22. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Przewodniczący Rady Miasta Gdańska Bogdan Oleszek Id: DECDF452-9720-4EA8-8A52-9725DA06A5E0. Projekt Strona 6
Uzasadnienie Art. 11a. ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz.U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002 ze zm.) nakłada na rady gmin obowiązek określenia corocznie do dnia 31 marca, w drodze uchwały, programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. W związku z powyższym, podjęcie przez Radę Miasta Gdańska przedmiotowej uchwały w celu realizacji nałożonych ustawą na gminę obowiązków w zakresie zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom oraz zapobiegania tej bezdomności jest uzasadnione. Zgodnie z wymogiem art. 11a ust. 7 ustawy o ochronie zwierząt projekt programu został przesłany do zaopiniowania właściwemu powiatowemu lekarzowi weterynarii, organizacjom społecznym, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, działającym na obszarze gminy oraz dzierżawcom i zarządcom obwodów łowieckich, działających na obszarze gminy. Wnioskodawca: Radca prawny: