Ocena zasobów pomocy społecznej Gminy Bytów za 2018 r. Autorzy: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bytowie
SPIS TREŚCI STRONA 1 Wprowadzenie 3 2 Dane o sytuacji demograficznej i społecznej 3 3 Dane o korzystających z pomocy i wsparcia 11 3.1 GMINA - ZADANIA OPS ORAZ MOPS, MOPR 37 4 Inne rodzaje pomocy i świadczeń 40 5 Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia 52 6 Kadra jednostki organizacyjnej pomocy społecznej 61 6.1 Zatrudnienie pomocnicze w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej 65 6.2 Zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej w jednostce pomocy społecznej 65 7 Środki finansowe na wydatki w pomocy społecznej i innych obszarach polityki społecznej w budżecie jednostki samorządu terytorialnego 8 Aktywność projektowo-konkursowa jednostki organizacyjnej pomocy społecznej 68 9 Współpraca z organizacjami pozarządowymi - zadania zlecone w obszarze pomocy i wsparcia 70 10 Wnioski końcowe 70 65 2
1. Wprowadzenie Obowiązek sporządzania oceny zasobów pomocy społecznej wynika z zapisów art.16a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. 2018 r. poz.1508). Opracowana ocena zasobów pomocy społecznej wraz z rekomendacjami jest dokumentem potwierdzającym stan zasobów systemu pomocy społecznej w gminie Bytów, jak również stanowi podstawę do planowania budżetu na 2020 rok. Materiały i dane zawarte w opracowaniu pochodzą głównie ze źródeł Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, których nie ma możliwości poprawiania na poziomie gminy,sprawozdawczości resortowej instytucji pomocy społecznej, z danych GUS oraz od działających w gminie Bytów podmiotów tworzących zasób instytucjonalny pomocy społecznej. Zasób ten rozumiany jest jako instytucje i placówki działające w gminie Bytów, utworzone i finansowane przez Gminę oraz utworzone przez inne podmioty realizujące zadania publiczne. Dokument został sporządzony na formularzu w oparciu o narzędzie przygotowane przez Instytut Rozwoju Służb Społecznych, zaakceptowany przez Ministerstwo Rodziny Pracy i Polityki Społecznej. Źródłami informacji były następujące systemy informatyczne: CAS (obszar pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, pieczy zastępczej), POMOST, MEN-SIO, GUS. Ponadto wprowadzano własne dane na podstawie posiadanych informacji, własnych raportów, opracowań. Opracowanie jest wynikiem współpracy służb - podmiotów z obszaru pomocy społecznej, a także innych merytorycznych wydziałów Urzędu Miejskiego w Bytowie. Autorzy niniejszego opracowania oceny zasobów pomocy społecznej składając go pod obrady Rady Miejskiej w Bytowie liczą, że rekomendowane zadania do wdrożenia na najbliższy okres znajdą swoje odzwierciedlenie prawne i finansowe w planach organu stanowiącego i organu wykonawczego. Dokument ten staje się także dla jego autorów możliwością podziękowań wszystkim samorządowcom, z którymi MOPS w sposób bezpośredni i pośredni współpracuje, mając możliwość realizacji powierzonych zadań. 2. Dane o sytuacji demograficznej i społecznej Gmina Bytów leży w zachodniej części województwa Pomorskiego, na terenie powiatu Bytowskiego. Zajmuje powierzchnię 198 km 2, co stanowi 9% powierzchni powiatu (w tym miasto 9 km 2 ), jest gminą miejsko-wiejską, w skład, której wchodzi miasto Bytów i 15 sołectw: Dąbie, Gostkowo, Grzmiąca, Mądrzechowo, Mokrzyn, Niezabyszewo, Płotowo, Pomysk Mały, Pomysk Wielki, Rekowo, Rzepnica, Sierżno, Świątkowo, Udorpie i Ząbinowice. Siedzibą władz powiatowych jest miasto Bytów. Według stanu na 30 czerwca 2018 r., liczba ludności gminy Bytów wyniosła 24.549 osób, z czego 51,60% stanowiły kobiety, a 48,37% mężczyźni. Struktura ludności gminy przedstawiała się następująco: osoby w wieku przedprodukcyjnym stanowiły 21,25%, osoby w wieku produkcyjnym 60,94%, a w wieku poprodukcyjnym 17,81%. Według stanu na 31 grudnia 2018 r., liczba ludności gminy Bytów wyniosła 24.540 osób, z czego 51,63% stanowiły kobiety, a 48,40% mężczyźni. Struktura ludności gminy przedstawiała się następująco: osoby w wieku przedprodukcyjnym stanowiły 21,40%, osoby w wieku produkcyjnym 60,57%, a w wieku poprodukcyjnym 18,03%. W latach 2015-2018 liczba ludności spadła o 0,13%. Według stanu na 31 grudnia 2018 r. stopa bezrobocia dla powiatu wyniosła 9,8%, dla województwa 4,9%. Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w gminie Bytów wynosiła 664, w tym 69,4% stanowiły kobiety (461), 30,6% mężczyźni (203). W zasobach infrastruktury społecznej gminy znajduje się 9 żłobków dysponujących 284 miejscami, 10 przedszkoli oraz oddziały przedszkolne przy 3 szkołach, dysponujących 1.361 miejscami, 10 świetlic i klubów dla dzieci i młodzieży w tym: 7 przyszkolnych i 3 pozaszkolne. Poniżej prezentujemy w formie graficznej i tabelarycznej szczegółowe dane dotyczące demografii (liczbę ludności w podziale na płeć i grupy wiekowe), rynku pracy (liczbę osób bezrobotnych, liczbę bezrobotnych długotrwale, liczbę osób bezrobotnych z prawem do zasiłku, wskaźnik bezrobocia wśród beneficjentów pomocy społecznej) i infrastruktury społecznej (liczba żłobków, liczba opiekunów dziennych, liczba miejsc w żłobkach, liczba dzieci którym nie przyznano miejsca) oraz w formie tabelarycznej informacje o infrastrukturze społecznej zawierające dane własne Gminy dotyczące: liczby mieszkań komunalnych, socjalnych, liczby osób oczekujących na mieszkania komunalne i socjalne, liczby wyroków eksmisyjnych bez wskazania lokalu socjalnego, liczby klubów i innych miejsc spotkań dla seniorów oraz liczby hospicjów na terenie gminy Bytów. 3
Liczba mieszkańców wg grup wiekowych i płci 0-3 4-6 7-18 19 wiek produkcyjny 60-64 65-74 75-79 80+ (9 000) (6 000) (3 000) 0 3 000 6 000 9 000 kobieta mężczyzna 4
Prognozowana liczba mieszkańców wg grup wiekowych i płci 10-19 wiek produkcyjny Grupa wiekowa 60-64 65-74 75-79 80+ (9 000) (6 000) (3 000) 0 3 000 6 000 9 000 kobieta mężczyzna 5
Liczba osób bezrobotnych, liczba długotrwale bezrobotnych oraz liczba osób bezrobotnych z prawem do zasiłku w 2018 r. Status Ogółem Mężczyźni Kobiety Bezrobotni ogółem Bezrobotni z prawem do zasiłku Długotrwale bezrobotni 2 907 1038 1 869 834 302 532 1 306 349 957 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Bezrobotni ogółem Bezrobotni z prawem do zasiłku Długotrwale bezrobotni Kobiety Mężczyźni 6
Wykres prezentuje liczbę osób bezrobotnych, liczbę bezrobotnych długotrwale oraz liczbę osób bezrobotnych z prawem do zasiłku, ogółem i w podziale na płeć. Wizualizacja prezentuje powiat na tle województwa, powiat na tle kraju. Powiat Województwo Polska Status Kobiety Mężczyźni Kobiety Mężczyźni Kobiety Mężczyźni Osoby bezrobotne ogółem 1 869 1 038 29 111 16 971 540 799 424 847 Osoby bezrobotne z prawem do zasiłku 532 302 5 509 2 981 89 081 63 800 Osoby długotrwale bezrobotne 957 349 14 121 5 927 303 067 202 472 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 Powiat Osoby bezrobotne ogółem Powiat Osoby bezrobotne z prawem do zasiłku Powiat Osoby długotrwale bezrobotne Województwo Osoby bezrobotne ogółem Województwo Osoby bezrobotne z prawem do zasiłku Województwo Osoby długotrwale bezrobotne Polska Osoby bezrobotne ogółem Polska Osoby bezrobotne z prawem do zasiłku Polska Osoby długotrwale bezrobotne Kobiety Mężczyźni 7
Wskaźnik bezrobocia wśród beneficjentów pomocy społecznej. Wskaźnik obliczany jako stosunek liczby osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu bezrobocia do liczby osób w rodzinach korzystających z pomocy ogółem. Wskaźnik 2014 72% 2015 65% 2016 63% 2017 56% 2018 47% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2014 2015 2016 2017 2018 Wskaźnik 8
Liczba placówek i miejsc dla dzieci w roku w 2018 r. 140 Jednostka terytorialna Miara Wartość liczbowa Gmina Liczba dzieci w żłobkach 80,00 Liczba osób zatrudnionych na stanowisku opiekuna 0,00 Liczba żłobków 5,00 Powiat (średnia) Liczba dzieci w żłobkach 9,50 Liczba osób zatrudnionych na stanowisku opiekuna 1,10 Liczba żłobków 0,60 Województwo (średnia) Liczba dzieci w żłobkach 115,99 Liczba osób zatrudnionych na stanowisku opiekuna 4,13 Liczba żłobków 3,50 Infrastruktura opieki nad dziećmi 120 100 80 60 40 20 0 Gmina 2018 Powiat (średnia) 2018 Województwo (średnia) 2018 Liczba dzieci w żłobkach Liczba osób zatrudnionych na stanowisku opiekuna Liczba żłobków 9
Liczba placówek i miejsc dla dzieci w roku w 2018 r. 300 Jednostka terytorialna Miara Wartość liczbowa Gmina Powiat (średnia) Województwo (średnia) Brakujące miejsca dla dzieci w żłobkach Brakujące miejsca dla dzieci w żłobkach Brakujące miejsca dla dzieci w żłobkach Infrastruktura opieki nad dziećmi 44,00 4,40 246,11 250 200 150 100 50 0 Gmina 2018 Powiat (średnia) 2018 Województwo (średnia) 2018 Brakujące miejsca dla dzieci w żłobkach 10
INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA (stan na 31.XII) WYSZCZEGÓLNIENIE 2017 oceny Prognoza* 2019 INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA Liczba mieszkań komunalnych w zasobie gminy 1 173 172 169 Liczba wniosków złożonych na mieszkanie komunalne z zasobów gminy w tym z wiersza 1: Liczba mieszkań socjalnych (lokali) 2 11 11 11 3 53 53 53 Liczba oczekujących na mieszkanie socjalne 4 37 39 39 Liczba wyroków eksmisyjnych bez wskazania lokalu socjalnego 5 0 0 0 Liczba klubów i innych miejsc spotkań dla seniorów 6 1 1 1 Liczba hospicjów 7 0 0 0 Liczba ośrodków dla cudzoziemców 8 X X X * Wielkość prognozy nie dotyczy wartości przyrostu lub spadku. W przypadku braku możliwości oszacowania wielkości liczbowych dla prognozy należy wpisać liczby odpowiadające danym z kolumny " oceny". 3. Dane o korzystających z pomocy i wsparcia Dane ujęte w poniższej tabeli przedstawiają sytuację osób i rodzin korzystających z pomocy i wsparcia w gminie Bytów. W szczególności wskazano dane dotyczące osób i rodzin, którym przyznano świadczenia pieniężne i niepieniężne. Dokładnie przedstawione zostały powody udzielenia pomocy i wsparcia: ubóstwo, bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała choroba, alkoholizm, bezradność, bezdomność, przemoc w rodzinie i inne. Od paru lat odnotowuje się spadek liczby osób, którym udzielono pomocy i wsparcia oraz spadek liczby osób i rodzin, którym przyznano świadczenie. Dominującym powodem przyznania pomocy w 2018 roku było ubóstwo, długotrwała lub ciężka choroba i bezrobocie. Zmniejszeniu uległa pomoc udzielana z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych. Nastąpił wzrost osób otrzymujących usługi opiekuńcze oraz specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Z pomocy żywnościowej, oferowanej w ramach PO PŻ 2014-2020, skorzystało w roku ubiegłym w ramach Podprogramu 2017-1.340 osoby, Podprogramu 2018-1.301 osób. Z aktywizacji zawodowej w ramach PSU (prac społecznie użytecznych) wsparcie otrzymało 46 osób, do Centrum Integracji Społecznej wydano 46 skierowań. Poniżej prezentujemy w formie graficznej i tabelarycznej szczegółowe dane dotyczące: liczby rodzin i osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej w podziale na wiek i płeć, wskaźnika deprywacji lokalnej, liczby długotrwale korzystających z pomocy społecznej w podziale na płeć i grupy wiekowe, liczby osób i rodzin korzystających ze świadczeń pieniężnych i niepieniężnych, liczby osób korzystających z usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, liczby rodzin korzystających z poradnictwa specjalistycznego, wskaźnika pracy socjalnej, liczby rodzin korzystających z interwencji kryzysowej, wskaźnika kontraktu socjalnego w podziale na typy, wskaźnika projektów socjalnych. 11
Liczba osób korzystających ze świadczeń na podstawie wydanych decyzji. Liczba świadczeniobiorców 2014 2015 2016 2017 2018 Gmina 1 223 1 165 1 050 935 860 Powiat (średnia) 530 504 453 411 373 Województwo (średnia) 930 884 805 710 646 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 Liczba świadczeniobiorców 0 2014 2015 2016 2017 2018 Gmina Powiat (średnia) Województwo (średnia) 12
Liczba osób korzystających z pomocy społecznej w podziale na wiek i płeć wg liczby wypłaconych świadczeń w 2018 r. Grupa Ogółem Kobiety Mężczyźni 0-17 546 261 285 Produkcyjny 776 367 409 Poprodukcyjny 91 74 17 0-17 Wiek Produkcyjny Kobiety Mężczyźni Poprodukcyjny 0 150 300 450 600 750 900 Liczba osób pobierających świadczenia 13
Wskaźnik deprywacji lokalnej Wskaźnik deprywacji lokalnej 2016 4,14% 2017 3,68% 2018 3,38% 4,41% 3,92% 3,43% 2,94% 2,45% 1,96% 1,47% 0,98% 0,49% 0,00% 2016 2017 2018 Wskaźnik deprywacji lokalnej 14
Liczba rodzin i liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach 2013 891 2 585 2014 792 2 206 2015 855 2 332 2016 814 2 149 2017 709 1 802 2018 662 1 658 Korzystający z pomocy społecznej 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach 15
Liczba kobiet korzystających z pomocy społecznej. Liczba kobiet korzystających z pomocy Poziom Wiek 2014 2015 2016 2017 2018 Bytów 0-17 364 328 320 280 261 Produkcyjny 586 533 476 417 367 Poprodukcyjny 47 53 48 76 74 Powiat (średnia) 0-17 181 170 150 131 118 Produkcyjny 180 168 154 122 108 Poprodukcyjny 18 21 20 25 24 Województwo (średnia) 0-17 223 216 186 148 132 700 600 500 400 300 200 100 Produkcyjny 311 284 246 215 179 Poprodukcyjny 64 68 73 83 80 Liczba kobiet korzystających z pomocy 0 2014 2015 2016 2017 2018 0-17 Produkcyjny Poprodukcyjny 16
Liczba mężczyzn korzystających z pomocy społecznej. Liczba mężczyzn korzystających z pomocy Poziom Wiek 2014 2015 2016 2017 2018 Bytów 0-17 385 384 356 319 285 Produkcyjny 589 523 506 440 409 Poprodukcyjny 21 20 17 18 17 Powiat (średnia) 0-17 188 180 162 148 132 Produkcyjny 178 171 158 135 123 Poprodukcyjny 9 9 9 10 10 Województwo (średnia) 0-17 238 228 197 160 142 700 600 500 400 300 200 100 Produkcyjny 310 292 268 251 213 Poprodukcyjny 21 22 26 31 29 Liczba mężczyzn korzystających z pomocy 0 2014 2015 2016 2017 2018 0-17 Produkcyjny Poprodukcyjny 17
Liczba świadczeń pieniężnych i niepieniężnych z pomocy społecznej w roku. Rodzaj świadczenia Liczba świadczeń świadczenia niepieniężne 64 809 świadczenia pieniężne 4 393 Liczba świadczeń 6,35% świadczenia niepieniężne świadczenia pieniężne Liczba świadczeń 93,65% 18
Liczba osób korzystających z świadczeń pieniężnych i niepieniężnych Liczba osób Rodzaj świadczenia 2014 2015 2016 2017 2018 świadczenia niepieniężne 570 556 474 421 392 świadczenia pieniężne 964 706 648 591 541 Liczba osób korzystających z świadczeń pieniężnych i niepieniężnych 1200 1 080 1000 900 800 720 600 540 400 360 200 180 0 2014 2015 2016 2017 2018 0 świadczenia niepieniężne, Liczba osób świadczenia pieniężne, Liczba osób świadczenia niepieniężne, Linia trendu świadczenia pieniężne, Linia trendu 19
Liczba rodzin korzystających z świadczeń pieniężnych i niepieniężnych. Liczba rodzin Rodzaj świadczenia 2014 2015 2016 2017 2018 świadczenia niepieniężne 357 342 297 275 263 świadczenia pieniężne 729 664 614 560 517 świadczenia niepieniężne Liczba rodzin 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2014 2015 2016 2017 2018 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Liczba rodzin Trend świadczenia pieniężne Liczba rodzin 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2014 2015 2016 2017 2018 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Liczba rodzin Trend 20
Rodzaje świadczeń, z których korzystają poszczególne typy rodzin w 2018 roku. Liczba rodzin pobierających świadczenia Typy rodzin świadczenia niepieniężne świadczenia pieniężne jednoosobowe 130 238 wieloosobowe 216 282 Liczba rodzin pobierających świadczenia 600 500 400 300 200 100 0 jednoosobowe 2018 wieloosobowe 2018 Typy rodzin, świadczenia niepieniężne świadczenia pieniężne 21
Rodzaje świadczeń, z których korzystają poszczególne typy rodzin ze względu na liczbę dzieci w 2018 roku. Liczba świadczeń Typ rodziny świadczenia niepieniężne świadczenia pieniężne bez dzieci 20 879 2 842 jedno dziecko 2 252 469 dwoje dzieci 12 183 492 troje dzieci 12 104 365 czworo i więcej dzieci 8 755 119 inne 3 053 106 28 000 24 000 20 000 16 000 12 000 8 000 4 000 Liczba świadczeń 0 bez dzieci 2018 dwoje dzieci 2018 czworo i więcej dzieci 2018 jedno dziecko 2018 troje dzieci 2018 inne 2018 świadczenia niepieniężne świadczenia pieniężne 22
Powody udzielania pomocy rodzinom w 2018 roku. Powody udzielenia pomocy i wsparcia - ranking LICZBA RODZIN - OGÓŁEM DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘŻKA CHOROBA 412 UBÓSTWO 366 NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ 299 BEZROBOCIE 249 BEZRADNOŚĆ W SPRAWACH OPIEK.-WYCHOWAWCZYCH I PROWADZENIA GOSPODARSTWA DOMOWEGO - OGÓŁEM ALKOHOLIZM 122 POTRZEBA OCHRONY MACIERZYŃSTWA 93 BEZRADNOŚĆ W SPRAWACH OPIEK.-WYCHOWAWCZYCH I PROWADZENIA GOSPODARSTWA DOMOWEGO - OGÓŁEM - W TYM: RODZINY NIEPEŁNE POTRZEBA OCHRONY MACIERZYŃSTWA - W TYM: WIELODZIETNOŚĆ 61 BEZRADNOŚĆ W SPRAWACH OPIEK.-WYCHOWAWCZYCH I PROWADZENIA GOSPODARSTWA DOMOWEGO - OGÓŁEM - W TYM: RODZINY WIELODZIETNE BEZDOMNOŚĆ 33 TRUDNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO ŻYCIA PO ZWOLNIENIU Z ZAKŁADU KARNEGO ZDARZENIE LOSOWE 12 PRZEMOC W RODZINIE 10 NARKOMANIA 1 SIEROCTWO 1 450 400 350 300 250 200 150 100 50 Powody udzielenia pomocy i wsparcia 145 91 43 23 0 412 DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘŻKA CHOROBA 2018 122 ALKOHOLIZM 2018 33 BEZDOMNOŚĆ 2018 1 SIEROCTWO 2018 23
Główne powody przyznania świadczeń w roku. Liczba świadczeń Powód przyznania Ogółem świadczenia niepieniężne świadczenia pieniężne Długotrwała lub ciężka choroba 39 190 36 127 3 063 Niepełnosprawność 29 538 26 718 2 820 Ubóstwo 26 820 23 584 3 236 Bezrobocie 15 516 14 091 1 425 wielodzietność 12 452 12 267 185 Liczba świadczeń Bezrobocie Długotrwała lub ciężka choroba Niepełnosprawność Ubóstwo wielodzietność 0 10 000 20 000 30 000 40 000 świadczenia niepieniężne świadczenia pieniężne 24
Główne powody przyznawania pomocy dla rodzin jednoosobowych i wieloosobowych Typ rodziny Powód przyznania Ogółem 1-osobowa 2-osobowa 3-osobowa 4 i więcej osób Długotrwała lub ciężka choroba 411 208 73 29 101 Ubóstwo 363 183 54 39 87 Niepełnosprawność 302 149 60 24 69 Bezrobocie 240 69 54 38 79 Alkoholizm 115 86 16 3 10 Liczba rodzin pobierających świadczenia wg powodów 1 Długotrwała lub ciężka choroba Typ rodziny 2 Ubóstwo Typ rodziny 3 Niepełnosprawność Typ rodziny 4 Bezrobocie Typ rodziny 5 Alkoholizm Typ rodziny 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 1-osobowa 2-osobowa 3-osobowa 4 i więcej osób 25
Liczba osób korzystających ze usług opiekuńczych. Liczba osób 2014 21 2015 26 2016 22 2017 31 2018 34 Liczba osób 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2014 2015 2016 2017 2018 Usługi opiekuńcze - ogółem, Liczba osób Usługi opiekuńcze - ogółem, Linia trendu 26
Liczba osób korzystających z specjalistycznych usług opiekuńczych. 1 Liczba osób 2014 0 2015 0 2016 0 2017 0 2018 0 Liczba osób 0 2014 2015 2016 2017 2018 Specjalistyczne usługi opiekuńcze, Liczba osób Specjalistyczne usługi opiekuńcze, Linia trendu 27
Liczba osób korzystających z usług specjalistycznych opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi. 18 Liczba osób 2014 16 2015 15 2016 14 2017 15 2018 15 Liczba osób 15 12 9 6 3 0 2014 2015 2016 2017 2018 Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla os. z zab. psychicznymi., Liczba osób Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla os. z zab. psychicznymi., Linia trendu 28
Liczba rodzin korzystających z poradnictwa specjalistycznego. Liczba rodzin w latach Rodzaj 2014 2015 2016 2017 2018 Poradnictwo specjalistyczne 201 288 189 142 95 Liczba rodzin 350 300 250 200 150 100 50 0 2014 2015 2016 2017 2018 Poradnictwo specjalistyczne, Liczba rodzin Poradnictwo specjalistyczne, Linia trendu 29
Wskaźnik pracy socjalnej - wskaźnik obliczany jako stosunek liczby rodzin objętych pracą socjalną do rodzin osób, którym przyznano świadczenie pomnożony przez 100%. 2014 2015 2016 2017 2018 Wskaźnik pracy socjalnej 70,84% 106,92% 102,21% 106,75% 99,83% Liczba rodzin, którym przyznano świadczenia 775 723 678 622 590 Praca socjalna ogółem 549 773 693 664 589 Wskaźnik pracy socjalnej 900 119,94% Wskaźnik pracy socjalnej 750 600 450 300 99,95% 79,96% 59,97% 39,98% Wartość wskaźnika pracy socjalnej 150 19,99% 0 2014 2015 2016 2017 2018 Liczba rodzin, którym przyznano świadczenia Praca socjalna ogółem Wartość wskaźnika pracy socjalnej 0,00% 30
Liczba rodzin korzystających z interwencji kryzysowej. Liczba rodzin Udzielone świadczenia 2014 2015 2016 2017 2018 Interwencja kryzysowa 0 3 1 0 0 Liczba rodzin korzystających z interwencji kryzysowej 4 Liczba rodzin, Linia trendu 3 2 1 0 2014 2015 2016 2017 2018 Interwencja kryzysowa, Liczba rodzin Interwencja kryzysowa, Linia trendu 31
Kontrakt socjalny. Wskaźnik obliczany jako udział osób objętych kontraktem socjalnym typu A i typu B w ogólnej liczbie osób nim objętych. Praca socjalna KONTRAKT SOCJALNY część A KONTRAKT SOCJALNY część B Praca socjalna prowadzona w oparciu o KONTRAKT SOCJALNY LICZBA KONTRAKTÓW SOCJALNYCH 2016 2017 2018 LICZBA OSÓB OBJĘTA KONTRAKTAMI SOCJALNYMI 78 78 LICZBA KONTRAKTÓW SOCJALNYCH LICZBA OSÓB OBJĘTA KONTRAKTAMI SOCJALNYMI LICZBA KONTRAKTÓW SOCJALNYCH LICZBA OSÓB OBJĘTA KONTRAKTAMI SOCJALNYMI 11 11 0 0 88 88 53 53 LICZBA KONTRAKTÓW SOCJALNYCH 120 100 80 60 40 20 0 2016 2017 2018 KONTRAKT SOCJALNY część A KONTRAKT SOCJALNY część B Praca socjalna prowadzona w oparciu o KONTRAKT SOCJALNY LICZBA OSÓB OBJĘTA KONTRAKTAMI SOCJALNYMI 120 100 80 60 40 20 0 2016 2017 2018 KONTRAKT SOCJALNY część A KONTRAKT SOCJALNY część B Praca socjalna prowadzona w oparciu o KONTRAKT SOCJALNY 32
Liczba projektów socjalnych w odniesieniu do liczby osób nimi objętych. 2017 2018 Liczba osób objęta projektami socjalnymi 492 407 Liczba projektów socjalnych 5 5 600 500 492 Wskaźnik pracy socjalnej 400 300 200 407 100 0 5 5 2017 2018 Liczba osób objęta projektami socjalnymi Liczba projektów socjalnych 33
Świadczenia pieniężne z pomocy społecznej Kwota świadczeń pieniężnych 2014 1 755 584,14 zł 2015 1 821 931,03 zł 2016 1 847 860,74 zł 2017 1 564 775,86 zł 2018 1 412 925,13 zł Kwota świadczeń pieniężnych 2 099 999,93 zł 1 799 999,94 zł 1 499 999,95 zł 1 199 999,96 zł 899 999,97 zł 599 999,98 zł 299 999,99 zł 0,00 zł 2014 2015 2016 2017 2018 świadczenia piężne, Kwota świadczeń pieniężnych świadczenia piężne, Linia trendu 34
Podstawowe statystyki dla świadczeń pieniężnych Poziom Wiersz Liczba świadczeń Gmina RAZEM - ZASIŁKI OKRESOWE - OGÓŁEM 899 RAZEM - ZASIŁKI STAŁE - OGÓŁEM 1 157 Powiat (średnia) RAZEM - ZASIŁKI OKRESOWE - OGÓŁEM 226 RAZEM - ZASIŁKI STAŁE - OGÓŁEM 546 Województwo (średnia) RAZEM - ZASIŁKI OKRESOWE - OGÓŁEM 413 RAZEM - ZASIŁKI STAŁE - OGÓŁEM 1 525 Kraj (średnia) RAZEM - ZASIŁKI OKRESOWE - OGÓŁEM 794 RAZEM - ZASIŁKI STAŁE - OGÓŁEM 893 Liczba świadczeń 1 800 1 500 1 200 900 600 300 0 RAZEM - ZASIŁKI OKRESOWE - OGÓŁEM Wiersz RAZEM - ZASIŁKI STAŁE - OGÓŁEM Gmina Kraj (średnia) Powiat (średnia) Województwo (średnia) 35
DANE O KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY i WSPARCIA (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE 2017 oceny Prognoza 2019 OSOBY I RODZINY, KTÓRYM UDZIELONO POMOCY i WSPARCIA Liczba osób 1 1 791 1 643 1 643 OSOBY I RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE Liczba osób 2 935 860 860 W tym: osoby długotrwale korzystające 3 653 526 526 Wiek 0-17 4 346 281 281 Wiek produkcyjny * 5 615 510 510 Wiek poprodukcyjny ** 6 87 101 101 Liczba rodzin 7 622 590 590 Liczba osób w rodzinach 8 1 612 1 484 1 484 w tym: KOBIETY (z wierszy 2-6) Ogółem 9 641 516 516 W tym: osoby długotrwale korzystające 10 365 291 291 Wiek 0-17 11 160 133 133 Wiek 18-59 12 369 304 304 Wiek 60 lat i więcej 13 70 79 79 OSOBY I RODZINY, Z KTÓRYMI PRZEPROWADZONO WYWIAD ŚRODOWISKOWY Liczba osób ogółem 14 705 750 750 Liczba rodzin 15 705 657 620 Liczba osób w rodzinach 16 1 462 1 618 1 550 KONTRAKT SOCJALNY Liczba zawartych kontraktów socjalnych - ogółem 17 99 72 60 Liczba osób objętych kontraktem socjalnym - ogółem 18 99 72 60 * wiek produkcyjny: kobiety w wieku 18-59 lat, mężczyźni 18-64 lat ** wiek poprodukcyjny: kobiety w wieku 60 i więcej, mężczyźni 65 i więcej 36
3.1. GMINA - ZADANIA OPS ORAZ MOPS, MOPR Pomoc i wsparcie w gminie Bytów z pomocy społecznej w 2018 roku w postaci świadczeń pieniężnych uzyskało 541 osób, zaś w postaci świadczeń niepieniężnych 392 osoby. Odpłatność gminy za pobyt w Domu Pomocy Społecznej dotyczyła 12 osób na kwotę 282 283,00 zł. W gminie funkcjonowało 2 asystentów rodziny (1 osoba na zastępstwo), którzy objęli swoją opieką 28 rodzin. Poniżej prezentujemy w formie graficznej i tabelarycznej szczegółowe dane dotyczące: świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej w podziale na zasiłki stałe, okresowe oraz celowe, liczby asystentów rodziny i liczbę osób objętych pracą asystenta rodziny. 37
Liczba asystentów rodziny oraz liczba rodzin objętych pracą asystenta rodziny. 2014 2015 2016 2017 2018 Liczba asystentów rodziny w gminie 2 2 2 2 3 Liczba rodzin, które korzystały z usług asystentów rodziny 28 16 14 19 28 Liczba asystenów rodziny oraz liczba rodzin 30 25 20 15 10 5 0 2014 2015 2016 2017 2018 Liczba asystentów rodziny w gminie Liczba rodzin, które korzystały z usług asystentów rodziny 38
GMINA - ZADANIA OPS ORAZ MOPS, MOPR (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE 2017 oceny Prognoza 2019 ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ ZASIŁEK STAŁY Liczba osób 1 129 123 123 Kwota świadczeń w złotych 2 553 641 556 560 556 560 W tym: (wiersze 3-6) Zasiłek stały dla osób samotnie gospodarujących Liczba osób 3 97 94 94 Kwota świadczeń w złotych 4 465 632 504 697 504 697 Zasiłek stały dla osoby w rodzinie Liczba osób 5 36 29 29 Kwota świadczeń w złotych 6 88 009 51 863 51 863 ZASIŁEK OKRESOWY Liczba osób 7 273 233 233 Kwota świadczeń w złotych 8 424 690 288 033 288 033 W tym: (wiersze 9-16) Zasiłek okresowy z tytułu bezrobocia Liczba osób 9 181 140 140 Kwota świadczeń w złotych 10 262 892 157 889 157 889 Zasiłek okresowy z tytułu długotrwałej choroby Liczba osób 11 69 66 66 Kwota świadczeń w złotych 12 46 207 38 262 38 262 Zasiłek okresowy z tytułu niepełnosprawności Liczba osób 13 56 46 46 Kwota świadczeń w złotych 14 63 032 39 770 39 770 Zasiłek okresowy z tytułu możliwości utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego Liczba osób 15 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 16 0 0 0 Zasiłek okresowy kontynuowany niezależnie od dochodu na podstawie art. 38 ust. 4a i 4b Liczba osób 17 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 18 0 0 0 ZASIŁEK CELOWY OGÓŁEM Liczba osób 19 525 475 475 Kwota świadczeń w złotych 20 575 845 529 545 529 545 W tym: (wiersze 21-22) ZASIŁEK CELOWY PRZYZNANY W RAMACH PROGRAMU WIELOLETNIEGO "POMOC PAŃSTWA W ZAKRESIE DOŻYWIANIA" Liczba osób 21 436 402 402 Kwota świadczeń w złotych 22 464 364 460 442 460 442 ZASIŁEK CELOWY PRZYZNANY NIEZALEŻNIE OD DOCHODU na podstawie art. 39a ust. 1 i 2 Liczba osób 23 0 0 0 39
WYSZCZEGÓLNIENIE 2017 oceny Prognoza 2019 Kwota świadczeń w złotych 24 0 0 0 ŚWIADCZENIA NIEPIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ POSIŁEK OGÓŁEM Liczba osób 25 376 342 342 Kwota świadczeń w złotych 26 301 762 315 881 315 881 W tym: (z wierszy 25-26) DLA DZIECI Liczba osób 27 303 281 281 Kwota świadczeń w złotych 28 222 945 240 073 240 073 W tym (z wierszy 25-26): POSIŁEK świadczenie przyznane w ramach programu wieloletniego "Pomoc Państwa w zakresie dożywiania" Liczba osób 29 376 342 342 Kwota świadczeń w złotych 30 301 762 315 881 315 881 W tym (z wierszy 29-30): DLA DZIECI Liczba osób 31 311 287 287 Kwota świadczeń w złotych 32 222 944 240 073 240 073 SCHRONIENIE Liczba osób 33 7 4 4 Kwota świadczeń w złotych 34 38 213 41 456 41 456 UBRANIE Liczba osób 35 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 36 0 0 0 SPRAWIENIE POGRZEBU Liczba osób 37 2 3 3 Kwota świadczeń w złotych 38 6 226 11 550 11 550 ODPŁATNOŚĆ GMINY ZA POBYT W DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba osób 39 9 12 12 Kwota świadczeń w złotych 40 230 227 282 283 282 283 WSPIERANIE RODZINY I PIECZA ZASTĘPCZA Liczba rodzin objęta pracą asystenta rodziny 41 19 28 28 Liczba rodzin wspierających 42 0 0 0 Liczba asystentów rodziny 43 2 2 2 Odpłatność za pobyt dziecka w pieczy zastępczej w złotych 44 105 136 120 203 120 203 4. Inne rodzaje pomocy i świadczeń Obok działalności w sferze pomocy społecznej MOPS w Bytowie realizuje dodatkowe zadania, określone jako system świadczeń pieniężnych na rzecz rodziny. System ten obejmuje wypłatę świadczeń, które stanowią zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Przedstawione poniżej dane wskazują, że liczba osób objęta zasiłkami rodzinnymi i dodatkami do zasiłków rodzinnych uległa zmniejszeniu. Nastąpił wzrost liczby osób, które otrzymały jednorazowy dodatek z tytułu urodzenia dziecka i pomoc z tytułu tzw. becikowego. W 2018 roku zmniejszyła się liczba osób korzystających z funduszu alimentacyjnego. Nastąpił spadek liczby osób korzystających z dodatków mieszkaniowych i energetycznych. W roku oceny skorzystało o 19 osób mniej w porównaniu z 40
rokiem 2017 ze świadczeń pieniężnych w ramach prac społecznie użytecznych. Ilość stypendiów i zasiłków szkolnych przyznanych uczniom uległa zmniejszeniu. Liczba rodzin pobierających w roku oceny zasiłek wychowawczy wyniosła 2.182. W stosunku do roku poprzedniego liczba ta zmalała o 87 rodzin (co stanowi spadek o 3,99% w stosunku do roku poprzedniego). Całkowita kwota przyznanego świadczenia w formie zasiłku wychowawczego wyniosła 17.951.565,90 zł i w porównaniu z rokiem poprzednim zmalała o 960 394,30zł. Liczba pobierających w roku oceny zasiłek rodzinny wyniosła 826 rodzin. W stosunku do roku poprzedniego liczba ta wzrosła o 9 rodzin (co stanowi wzrost o 1,08% w stosunku do roku poprzedniego). Całkowita kwota przyznanego świadczenia w formie zasiłku rodzinnego wyniosła 3.708.418,75 zł i w porównaniu z rokiem poprzednim zmalała o 97 760,04 zł. Poniżej prezentujemy w formie graficznej i tabelarycznej szczegółowe dane dotyczące: liczby rodzin, które otrzymały świadczenie wychowawcze w ciągu roku, kwoty świadczenia wychowawczego w ciągu roku, liczby rodzin i kwoty świadczeń w zakresie zasiłków rodzinnych, dodatków do zasiłków rodzinnych, jednorazowych dodatków z tytułu urodzenia się dziecka, jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka, liczby i kwot świadczeń pielęgnacyjnych, zasiłku pielęgnacyjnego, zasiłku pielęgnacyjnego dla niepełnosprawnego dziecka, dla osoby niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 lat o różnych stopniach niepełnosprawności, zasiłku pielęgnacyjnego dla osób, które ukończyły 75 lat, specjalnego zasiłku opiekuńczego, zasiłku dla opiekuna, świadczeń alimentacyjnych. 41
Średnia liczba rodzin korzystających ze świadczenia wychowawczego. Liczba rodzin 2017 1 970 2018 2 036 Średnia liczba rodzin korzystających ze świadczeń wychowawczych 2 400 2 000 1 970 2 036 1 600 1 200 800 400 0 2017 2018 Liczba rodzin 42
Świadczenie wychowawcze - kwota świadczeń. Wydatki 2017 18 911 960,00 zł 2018 17 951 567,00 zł Świadczenie wychowawcze - kwota świadczeń 20 999 999,93 zł 17 999 999,94 zł 14 999 999,95 zł 11 999 999,96 zł 8 999 999,97 zł 5 999 999,98 zł 2 999 999,99 zł 0,00 zł 2017 2018 Wydatki 43
Średniomiesięczna liczba rodzin korzystających z zasiłków rodzinnych wraz dodatkami oraz korzystających z jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka. Liczba rodzin 2014 2015 2016 2017 2018 Liczba rodzin korzystających z zasiłków rodzinnych wraz dodatkami 836 783 854 842 812 Średniomiesięczna liczba rodzin korzystających z zasiłków rodzinnych wraz dodatkami 900 750 600 450 300 150 0 2014 2015 2016 2017 2018 Średnia liczba rodzin w roku 44
Kwotę zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami ogółem wypłaconych w ciągu roku. Kwota 2014 3 296 197,00 zł 2015 3 159 398,00 zł 2016 3 764 782,18 zł 2017 3 806 178,79 zł 2018 3 708 419,53 zł Kwota zasiłków rodzinnych wraz dodatkami oraz jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka 3 999 999,92 zł 3 499 999,93 zł 2 999 999,94 zł 2 499 999,95 zł 1 999 999,96 zł 1 499 999,97 zł 999 999,98 zł 499 999,99 zł 0,00 zł 2014 2015 2016 2017 2018 45
Liczba świadczeń: świadczenie pielęgnacyjne, zasiłek pielęgnacyjny, zasiłek pielęgnacyjny dla niepełnosprawnego dziecka, dla osoby niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 lat o różnych stopniach niepełnosprawności, zasiłek pielegnacyjny dla osób, które ukończyły 75 lat, specjalny zasiłek opiekuńczy, zasiłek dla opiekuna. Liczba świadczeń Świadczenia opiekuńcze 2014 2015 2016 2017 2018 Zasiłek pielęgnacyjny - ogółem 10 465 10 555 11 064 11 520 12 078 Zasiłek pielęgnacyjny - dla niepełnosprawnego dziecka 2 497 2 409 2 547 2 683 2 821 Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia o znacznym stopniu niepełnosprawności 4 450 4 502 4 824 5 067 5 401 Zasiłek pielęgnacyjny - osobie, która ukończyła 75 lat 163 147 158 152 120 Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia 3 355 3 497 3 535 3 618 3 736 Świadczenie pielęgnacyjne 908 895 1 080 1 166 1 312 Specjalny zasiłek opiekuńczy 45 192 362 347 341 Świadczenia opiekuńcze ogółem - Zasiłek pielęgnacyjny, świadczenia pielęgnacyne, specjalny zasiłek opiekuńczy Liczba świadczeń 11 418 11 642 12 506 13 033 13 731 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2014 2015 2016 2017 2018 Zasiłek pielęgnacyjny - ogółem Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepeł... Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełn... Specjalny zasiłek opiekuńczy Zasiłek pielęgnacyjny - dla niepełnos... Zasiłek pielęgnacyjny - osobie, która u... Świadczenie pielęgnacyjne Świadczenia opiekuńcze ogółem - Zasiłe... 46
Kwota świadczeń: świadczenie pielęgnacyjne, zasiłek pielęgnacyjny, zasiłek pielęgnacyjny dla niepełnosprawnego dziecka, dla osoby niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 lat o różnych stopniach niepełnosprawności, zasiłek pielęgnacyjny dla osób które ukończyły 75 lat, specjalny zasiłek opiekuńczy, zasiłek dla opiekuna. Kwota świadczeń Świadczenia opiekuńcze 2014 2015 2016 2017 2018 Zasiłek pielęgnacyjny - ogółem 1 601 145,00 zł 1 614 915,00 zł 1 692 792,00 zł 1 762 560,00 zł 1 910 109,00 zł Zasiłek pielęgnacyjny - dla niepełnosprawnego dziecka 382 041,00 zł 368 577,00 zł 389 691,00 zł 410 499,00 zł 446 376,00 zł Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia o znacznym stopniu niepełnosprawności 680 850,00 zł 688 806,00 zł 738 072,00 zł 775 251,00 zł 853 877,00 zł Zasiłek pielęgnacyjny - osobie, która ukończyła 75 lat 24 939,00 zł 22 491,00 zł 24 174,00 zł 23 256,00 zł 18 988,00 zł Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia 513 315,00 zł 535 041,00 zł 540 855,00 zł 553 554,00 zł 590 868,00 zł Świadczenie pielęgnacyjne 668 124,00 zł 1 067 253,00 zł 1 385 079,00 zł 1 627 286,00 zł 1 911 616,00 zł Specjalny zasiłek opiekuńczy 22 169,00 zł 98 349,00 zł 184 121,00 zł 176 441,00 zł 180 998,00 zł Świadczenia opiekuńcze ogółem - Zasiłek pielęgnacyjny, świadczenia pielęgnacyne, specjalny zasiłek opiekuńczy 2 291 438,00 zł 2 780 517,00 zł 3 261 992,00 zł 3 566 287,00 zł 4 002 723,00 zł Kwota świadczeń 4 499 999,91 zł 3 999 999,92 zł 3 499 999,93 zł 2 999 999,94 zł 2 499 999,95 zł 1 999 999,96 zł 1 499 999,97 zł 999 999,98 zł 499 999,99 zł 0,00 zł 2014 2015 2016 2017 2018 Zasiłek pielęgnacyjny - ogółem Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepeł... Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełn... Specjalny zasiłek opiekuńczy Zasiłek pielęgnacyjny - dla niepełnos... Zasiłek pielęgnacyjny - osobie, która u... Świadczenie pielęgnacyjne Świadczenia opiekuńcze ogółem - Zasiłe... 47
Liczba osób korzystających ze świadczenia alimentacyjnego w poszczególnych latach. Liczba osób 2014 2015 2016 2017 2018 Liczba osób korzystających ze świadczenia alimentacyjnego 209 214 192 171 156 Liczba osób korzystających ze świadczenia alimentacyjnego 240 200 160 120 80 40 0 2014 2015 2016 2017 2018 48
Liczba rodzin korzystających ze świadczenia alimentacyjnego w poszczególnych latach. Liczba rodzin 2014 2015 2016 2017 2018 Liczba rodzin korzystających ze świadczenia alimentacyjnego 147 139 127 111 98 Liczba rodzin korzystających ze świadczenia alimentacyjnego 180 150 120 90 60 30 0 2014 2015 2016 2017 2018 49
Kwota świadczeń z funduszu alimentacyjnego w poszczególnych latach. Ogólna kwota świadczeń z funduszu alimentacyjnego Kwota 2014 2015 2016 2017 2018 928 137,00 zł 972 585,00 zł 927 933,00 zł 817 165,00 zł 745 340,00 zł Kwota świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1 199 999,94 zł 999 999,95 zł 799 999,96 zł 599 999,97 zł 399 999,98 zł 199 999,99 zł 0,00 zł 2014 2015 2016 2017 2018 50
Świadczenia 500+ przyznane na pierwsze dziecko Udział rodzin otrzymujących świadczenie na pierwsze dziecko w relacji do ogółu rodzin otrzymujących świadczenie. Liczba rodzin pobierające świadczenia na pierwsze dziecko Liczba pozostałych rodzin Wskaźnik 1 145 891 56% 44% Liczba rodzin pobierające świadczenia na pierwsze dziecko 56% Liczba pozostałych rodzin 51
INNE RODZAJE POMOCY I ŚWIADCZEŃ WYSZCZEGÓLNIENIE 2017 oceny Prognoza 2019 DODATKI MIESZKANIOWE Liczba gospodarstw domowych 1 405 181 200 Kwota świadczeń w złotych 2 408 000 254 618 282 000 DODATKI ENERGETYCZNE Liczba gospodarstw domowych 3 105 59 65 Kwota świadczeń w złotych 4 13 680 8 198 9 408 5. Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia W gminie Bytów funkcjonuje ośrodek wsparcia - Środowiskowy Dom Samopomocy. Wsparcie w nim w 2018 roku otrzymało 46 osób, w tym 2 osoby z terenu gminy Lipnica. Centrum Integracji Społecznej działające w gminie Bytów od 2015 roku jest jednostką budżetową Gminy. W zasobach Gminy brak jest noclegowni lub schroniska dla osób bezdomnych, w związku z czym osoby wymagające umieszczenia w tych placówkach kierowane są poza naszą Gminę. W ubiegłym roku ze schronienia w schronisku skorzystały 4 osoby, w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi 2 osoby, a z ogrzewalni 34. Zauważalna jest malejąca liczba bezdomnych osób korzystających z usług ogrzewalni. Obsługę ogrzewalni stanowiła 1 osoba, zatrudniona na umowę zlecenie w charakterze opiekuna ogrzewalni. MOPS ponosi opłaty za pobyt mieszkańców gminy Bytów niezdolnych do samodzielnej egzystencji, przebywających w domach pomocy społecznej. Poniżej prezentujemy w formie graficznej i tabelarycznej szczegółowe dane dotyczące: liczby placówek w podziale na typ i instytucje prowadzącą, liczby miejsc i liczby osób korzystających z placówek, wskaźnik nasycenia usługami w postaci środowiskowych domów samopomocy, mieszkań chronionych. Pomoc społeczna to nie tylko wsparcie finansowe osób i rodzin potrzebujących pomocy, ale także pomoc instytucjonalna, świadczona przez placówki pomocy społecznej. 52
Liczba jednostek organizacyjnych pomocy i integracji społecznej o zasięgu lokalnym i o zasięgu ponadgminnym w podziale na instytucję prowadząc w 2018 roku Jednostka INNY PODMIOT PROWADZĄCY - liczba jednostek PODMIOT PROWADZĄCY - GMINA - liczba jednostek DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ 0 0 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA 0 0 KLUBY INTEGRACJI SPOŁECZNEJ 0 0 MIESZKANIA CHRONIONE 0 0 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ 0 0 OŚRODKI WSPARCIA 2 0 RODZINNE DOMY POMOCY 0 0 3 Liczba jednostek organizacyjnych pomocy i integracji społecznej 2 1 0 DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ KLUBY INTEGRACJI SPOŁECZNEJ OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ RODZINNE DOMY POMOCY INNY PODMIOT PROWADZĄCY - liczba jednostek PODMIOT PROWADZĄCY - GMINA - liczba jednostek 53
Liczba miejsc w jednostkach organizacyjnych pomocy i integracji społecznej o zasięgu lokalnym i o zasięgu ponadgminnym w 2018 roku. Rodzaj placówki DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ 0 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA KLUBY INTEGRACJI SPOŁECZNEJ 0 MIESZKANIA CHRONIONE 0 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ 0 OŚRODKI WSPARCIA 63 RODZINNE DOMY POMOCY 0 Liczba miejsc w jednostkach organizacyjnych pomocy i integracji społecznej o zasięgu lokalnym i o zasięgu ponadgminnym 0 70 60 50 40 30 20 10 0 DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA KLUBY INTEGRACJI SPOŁECZNEJ MIESZKANIA CHRONIONE OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OŚRODKI WSPARCIA RODZINNE DOMY POMOCY 54
Nasycenie usługami w DPS-ach. Wskaźnik obliczany jako stosunek liczby osób umieszczonych w DPS pomnożony przez 100 do sumy liczby osób umieszczonych w DPS i liczby oczekujących. Wskaźnik nasycenia usługami w DPS-ach wyrażony w % Grupa osób 2016 2017 2018 ogółem osóby w podeszłym wieku osoby przewlekle somatycznie chore osoby przewlekle psychicznie chore osoby dorosłe niepełnosprawne intelektualnie dzieci i młodzież niepełnosprawna intelektualnie osoby niepełnosprawne fizycznie osoby uzależnione od alkoholu Nasycenie usługami w DPS-ach 2016 2017 2018 dzieci i młodzież niepełnosprawna intele... osoby dorosłe niepełnosprawne intelekt... osoby przewlekle psychicznie chore osoby uzależnione od alkoholu ogółem osoby niepełnosprawne fizycznie osoby przewlekle somatycznie chore osóby w podeszłym wieku 55
Rozmieszczenie jednostek organizacyjnych pomocy i integracji społecznej o zasięgu lokalnym i o zasięgu ponadgminnym w 2018 roku. Powiat Powiat bytowski Powiat chojnicki (pomorskie) Powiat człuchowski (pomorskie) Powiat gdański Powiat kartuski Powiat kościerski (pomorskie) Powiat kwidzyński Powiat lęborski Powiat m. Gdańsk Powiat m. Gdynia Powiat m. Sopot Powiat m. Słupsk Powiat malborski Powiat nowodworski (pomorskie) Ogółem DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA KLUBY INTEGRACJI SPOŁECZNEJ MIESZKANIA CHRONIONE OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OŚRODKI WSPARCIA RODZINNE DOMY POMOCY 5 0 0 0 0 0 5 0 7 0 0 0 0 1 6 0 12 0 2 0 5 0 5 0 10 0 0 0 1 0 9 0 13 0 0 1 2 0 10 0 10 0 0 0 2 0 8 0 6 0 0 0 0 0 6 0 7 0 0 2 0 0 5 0 49 3 0 1 4 0 39 2 18 0 1 0 0 1 16 0 8 1 0 0 2 0 5 0 14 0 0 0 3 0 11 0 8 0 0 0 0 0 8 0 1 0 0 0 0 0 1 0 Powiat pucki 5 0 3 1 0 0 1 0 Powiat starogardzki Powiat sztumski Powiat słupski Powiat tczewski Powiat wejherowski 14 0 0 0 1 0 13 0 13 0 0 4 0 0 8 1 9 0 0 0 0 0 9 0 19 0 1 0 2 0 16 0 5 0 0 3 0 0 2 0 Powiat Powiat bytowski Powiat chojnicki (pomorskie) Powiat człuchowski (pomorskie) Powiat gdański Ogółem DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA KLUBY INTEGRACJI SPOŁECZNEJ MIESZKANIA CHRONIONE OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OŚRODKI WSPARCIA 2 1 0 1 0 0 2 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 3 1 0 1 1 0 RODZINNE DOMY POMOCY 56
Powiat Powiat kartuski Powiat kościerski (pomorskie) Powiat kwidzyński Powiat lęborski Powiat m. Gdańsk Powiat m. Gdynia Powiat m. Sopot Powiat m. Słupsk Powiat malborski Powiat nowodworski (pomorskie) Ogółem DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA KLUBY INTEGRACJI SPOŁECZNEJ MIESZKANIA CHRONIONE OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OŚRODKI WSPARCIA 4 2 0 1 1 0 3 2 0 0 1 0 4 2 0 0 1 1 3 2 0 0 0 1 12 4 0 5 1 2 1 1 0 0 0 0 3 0 1 1 1 0 2 1 0 0 1 0 2 1 0 0 0 1 3 1 0 1 1 0 Powiat pucki 6 2 0 1 0 3 Powiat starogardzki Powiat sztumski Powiat słupski Powiat tczewski Powiat wejherowski 4 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 5 4 0 1 0 0 8 7 0 0 1 0 7 3 1 2 0 1 RODZINNE DOMY POMOCY 57
T.POWIATY Liczba placówek 58
ZASOBY INSTYTUCJONALNE POMOCY i WSPARCIA WYSZCZEGÓLNIENIE 2017 oceny Prognoza 2019 OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Liczba miejsc w placówkach ogółem 1 63 63 63 Liczba osób korzystających 2 83 80 80 Liczba osób oczekujących (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Liczba decyzji odmownych (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Kadra placówek - liczba osób zatrudnionych ogółem (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek (w złotych) 3 0 0 0 4 0 0 0 5 12 12 12 6 725 988 907 303 1 073 113 W TYM (z wierszy 1-6): ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY Liczba miejsc w placówkach ogółem 7 43 43 43 Liczba osób korzystających 8 44 46 46 Liczba osób umieszczonych 9 44 46 46 Liczba osób oczekujących (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Kadra placówek - liczba osób zatrudnionych ogółem (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek (w złotych) 10 0 0 0 11 12 12 12 12 715 988 889 911 1 055 721 DZIENNE DOMY POMOCY Liczba miejsc w placówkach ogółem 13 0 0 0 Liczba osób korzystających 14 0 0 0 Liczba osób oczekujących (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Kadra placówek - liczba osób zatrudnionych ogółem (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek (w złotych) 15 0 0 0 16 0 0 0 17 0 0 0 KLUBY SAMOPOMOCY Liczba miejsc w placówkach ogółem 18 0 0 0 Liczba osób korzystających 19 0 0 0 Liczba osób oczekujących (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Kadra placówek - liczba osób zatrudnionych ogółem (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek (w złotych) 20 0 0 0 21 0 0 0 22 0 0 0 NOCLEGOWNIE i SCHRONISKA DLA OSÓB BEZDOMNYCH Liczba miejsc w placówkach ogółem 23 0 0 0 Liczba osób korzystających 24 0 0 0 Liczba osób skierowanych w wyniku eksmisji 25 0 0 0 Kadra placówek - liczba osób zatrudnionych ogółem (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek (w złotych) 26 0 0 0 27 0 0 0 OGRZEWALNIE 59
WYSZCZEGÓLNIENIE 2017 oceny Prognoza 2019 Liczba miejsc w placówkach ogółem 28 20 20 20 Liczba osób korzystających 29 39 34 34 Kadra placówek - liczba osób zatrudnionych ogółem (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek (w złotych) 30 0 0 0 31 10 000 17 392 17 392 ZASOBY INSTYTUCJONALNE POMOCY i WSPARCIA (c.d.) WYSZCZEGÓLNIENIE 2017 oceny Prognoza 2019 DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba miejsc w placówkach ogółem 1 0 0 0 Liczba osób korzystających 2 0 0 0 Liczba osób umieszczonych 3 0 0 0 Liczba osób oczekujących (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Liczba decyzji odmownych (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Kadra placówek - liczba osób zatrudnionych ogółem (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek (w złotych) 4 0 0 0 5 0 0 0 6 0 0 0 7 0 0 0 MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Liczba miejsc w placówkach ogółem 8 0 0 0 Liczba osób korzystających 9 0 0 0 Liczba osób umieszczonych 10 0 0 0 Liczba osób oczekujących (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Kadra placówek - liczba osób zatrudnionych ogółem (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek (w złotych) 11 0 0 0 12 0 0 0 13 0 0 0 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Liczba miejsc w placówkach ogółem 14 0 0 0 Liczba osób korzystających 15 0 0 0 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Liczba osób korzystających 16 0 0 0 Kadra placówek - liczba osób zatrudnionych ogółem (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek (w złotych) 17 0 0 0 18 0 0 0 PLACÓWKI WSPARCIA DZIENNEGO Liczba miejsc w placówkach ogółem 19 30 30 30 Liczba osób korzystających 20 27 29 25 Kadra placówek - liczba osób zatrudnionych ogółem (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek (w złotych) 21 0 0 0 22 46 575 46 210 46 521 60
WYSZCZEGÓLNIENIE 2017 oceny Prognoza 2019 PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE OGÓŁEM Liczba miejsc w placówkach ogółem 23 X X X Liczba osób korzystających 24 X X X Kadra placówek - liczba osób zatrudnionych ogółem (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek (w złotych) 25 X X X 26 X X X W tym: PLACÓWKI TYPU RODZINNEGO Liczba miejsc w placówkach ogółem 27 X X X Liczba osób korzystających 28 X X X Kadra placówek - liczba osób zatrudnionych ogółem (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek (w złotych) 29 X X X 30 X X X CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Liczba uczestników zajęć 31 46 46 36 KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Liczba uczestników zajęć 32 0 0 0 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWEJ Liczba uczestników zajęć 33 0 0 0 Kadra placówek - liczba osób zatrudnionych ogółem (wg stanu na 31 grudnia danego roku) Roczny koszt prowadzenia i utrzymania placówek (w złotych) 34 0 0 0 35 0 0 0 ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Liczba uczestników zajęć 36 0 0 0 INNE INSTYTUCJE POMOCY I WSPARCIA Rodzaj instytucji Wyszczególnienie 2017 oceny Prognoza 2019 6. Kadra jednostki organizacyjnej pomocy społecznej Zadania MOPS w Bytowie w roku oceny realizowane były przez pracowników: Działu Pracy Socjalnej i Integracji Społecznej, Działu Świadczeń Rodzinnych, Działu Finansowego, Działu Organizacyjnego i samodzielnych stanowisk. Na dzień 31 grudnia 2018 r. kadra ośrodka pomocy społecznej liczyła 40 osób w tym: kadra kierownicza 2 osoby, pracownicy socjalni 11 osób pozostali pracownicy 27 osób. Spośród zatrudnionych w ośrodku pomocy społecznej 30 pracowników posiada wykształcenie wyższe, 9 wykształcenie średnie. Specjalizację I i II stopnia w zawodzie pracownika socjalnego posiada 5 pracowników socjalnych. Wśród pracowników 3 osoby posiadają specjalizację z organizacji pomocy społecznej. Poniżej prezentujemy w formie graficznej szczegółowe dane dotyczące liczby pracowników jednostki w tym: kadry kierowniczej, pracowników socjalnych, wskaźnika specjalizacji pracowników socjalnych. 61
Kadra jednostek organizacyjnych pomocy społecznej - osoby zatrudnione. 45 40 35 30 25 20 15 10 5 Liczba osób Zatrudnieni 2016 2017 2018 Ogółem we wszystkich rodzajach placówek 36 38 40 Kierownicy, dyrektorzy, zastępcy 2 2 2 Kadra jednostek organizacyjnych pomocy społecznej - osoby zatrudnione 0 2016 2017 2018 Liczba pracowników ogółem Kadra kierownicza 62
Kadra jednostek organizacyjnych pomocy społecznej. Wskaźnik obliczany jako stosunek liczby pracowników socjalnych posiadających specjalizację I lub II stopnia w zawodzie pracownik socjalny do liczby wszystkich pracowników socjalnych. Wskaźnik 2014 83,33% 2015 83,33% 2016 72,73% 2017 72,73% 2018 66,67% Stosunek liczby pracowników socjalnych posiadających specjalizację I lub II stopnia w zawodzie pracownik socjalny do liczby wszystkich... 89,94% 74,95% 59,96% 44,97% 29,98% 14,99% 0,00% 2014 2015 2016 2017 2018 63
Czy ośrodek spełnia ustawowy warunek 1 pracownik socjalny na 2000 osób lub 1 pracownik socjalny na 50 rodzin i co najmniej 3 pracowników socjalnych. Czy spełniony warunek ustawowy dot. pracowników socjalnych Liczba mieszkańców wg GUS Liczba rodzin w gminie Liczba pracowników socjalnych 2016 Nie 25 346 693 11 2017 Nie 25 406 664 11 2018 Tak 25 443 589 12 64
6.1. Zatrudnienie pomocnicze w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej Zatrudnienie pomocnicze w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej w roku oceny kształtowało się na następującym poziomie: w ramach zatrudnienia subsydiowanego (prace interwencyjne, psu i praktyki) - 6 osób, a staż odbywało 5 osób. 6.2. Zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej w jednostce pomocy społecznej W 2018 roku w jednostce pomocy społecznej nie funkcjonowały zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej, o których mowa w artykule 110 ustęp 3 ustawy o pomocy społecznej. Od 2019 roku MOPS w Bytowie zamierza utworzyć zespoły zadaniowe związane ze wsparciem: - rodzin, - osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością, - osób starszych i niepełnosprawnych. 7. Środki finansowe na wydatki w pomocy społecznej i innych obszarach polityki społecznej w budżecie jednostki samorządu terytorialnego Poniższe zestawienie przedstawia kwoty środków finansowych, poniesionych na wydatki z pomocy społecznej i w innych obszarach polityki społecznej w gminie Bytów z wyszczególnieniem środków finansowych, będących wyłącznie w budżecie Ośrodka Pomocy Społecznej. Środki finansowe wykazane w rozdziale 85395 - pozostała działalność w zakresie polityki społecznej w roku oceny zostały przeznaczone na realizację projektu EFS realizowanego w Centrum Integracji Społecznej w Bytowie pn. Być albo nie być - reintegracja społeczno-zawodowa. Najwięcej środków wydano na następujące pozycje budżetowe: 85501- świadczenia wychowawcze, 85502- świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego oraz 85203 - ośrodki wsparcia. 65
ŚRODKI FINANSOWE NA WYDATKI W POMOCY SPOŁECZNEJ I INNYCH OBSZARACH POLITYKI SPOŁECZNEJ W BUDŻECIE JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO (zadania własne i zadania zlecone) W złotych WYSZCZEGÓLNIENIE 2017 oceny Prognoza 2019 OGÓŁEM OGÓŁEM ( działy) 1 37 751 700 38 490 999 32 529 869 W tym: w budżecie OPS/PCPR 2 34 088 326 34 541 267 28 855 913 851 - OCHRONA ZDROWIA 85153 - Przeciwdziałanie narkomanii 3 31 640 26 596 60 000 w tym: w budżecie OPS / PCPR 4 0 0 0 85154 - Przeciwdziałanie alkoholizmowi 5 388 014 374 228 369 000 w tym: w budżecie OPS / PCPR 6 0 0 0 852 - POMOC SPOŁECZNA 85202 - Domy pomocy społecznej 7 230 227 282 283 245 000 w tym: w budżecie OPS / PCPR 8 230 227 282 283 245 000 85203 - Ośrodki Wsparcia 9 715 988 889 911 767 432 w tym: w budżecie OPS / PCPR 10 0 0 0 85205 - Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie 11 45 403 47 379 21 800 w tym: w budżecie OPS / PCPR 12 45 403 47 379 21 800 85213 - Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach centrum integracji społecznej 13 174 465 190 534 172 300 66