UCHWAŁA NR XXXIII/242/2013 RADY MIEJSKIEJ W STRZELNIE z dnia 27 marca 2013 roku w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Strzelno w 2013 roku Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 40, poz. 230, z 2011 r. Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 21, poz. 113, Nr 217, poz. 1281, Nr 149, poz. 887, z 2012 r. poz. 567 oraz z 2013 r. poz. 153 ) i art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, z 2004 r. Nr 69, poz. 625, Nr 92, poz. 880, Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 33, poz. 289, Nr 175, poz. 1462, z 2006 r. Nr 249, poz. 1830, z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 668, Nr 92, poz. 753, z 2010 r. Nr 47, poz. 278, z 2011 r. Nr 230 poz. 1373, z 2012 r. poz. 908, poz. 985), uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Strzelno, zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały. 2.Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Strzelna. 3.Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega publikacji na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Strzelnie.
Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXXIII/242/2013 Rady Miejskiej w Strzelnie z dnia 27 marca 2013 roku. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Strzelno w 2013 roku Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. Niniejsza uchwała ma zastosowanie do wszystkich zwierząt bezdomnych w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz.1002 z późn. zm.) przebywających na terenie Gminy Strzelno. 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o : 1) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002 z późn. zm.); 2) zwierzętach bezdomnych należy przez to rozumieć zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały; 3) zwierzętach domowych należy przez to rozumieć zwierzęta tradycyjnie przebywające wraz z człowiekiem w jego domu lub innym odpowiednim pomieszczeniu, utrzymywane przez człowieka w charakterze jego towarzysza; 4) zwierzętach gospodarskich należy przez to rozumieć zwierzęta gospodarskie w rozumieniu przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich; 5) kotach wolno żyjących należy przez to rozumieć koty nieudomowione żyjące na wolności w warunkach niezależnych od człowieka (żyjące w otoczeniu człowieka w stanie dzikim); 6) Programie należy przez to rozumieć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Strzelno w 2013 r. Rozdział 2 Cel i zadania programu 3. Celem Programu jest opieka nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Gminy Strzelno w 2013 roku. 4.Zadania priorytetowe programu: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2) opieka nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjna sterylizacja albo kastracja zwierząt w schronisku dla zwierząt;
5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt; 9) edukacja mieszkańców w zakresie opieki nad zwierzętami. 5.1. Funkcje koordynatora działań podejmowanych w ramach niniejszego Programu pełni Burmistrz Strzelna. 2. Wykonawcami Programu są: 1) Gmina Strzelno; 2) Straż Miejska w Strzelnie; 3) Lekarze weterynarii; 4) Schronisko dla zwierząt na podstawie umowy podpisanej z Gminą; 5) Organizacje społeczne, stowarzyszenia, fundacje, których statutowym celem działania jest przeciwdziałanie bezdomności zwierząt, we współpracy z organami Gminy. Rozdział 3 Odławianie bezdomnych zwierząt i zapewnienie im miejsca w schronisku dla zwierząt 6. Na terenie Gminy Strzelno odławianie bezdomnych zwierząt będzie następowało w odniesieniu do pojedynczych zgłoszeń dotyczących pozostawionych bez opieki zwierząt, w szczególności chorych lub powodujących zagrożenie dla bezpieczeństwa. 7.1. Zgłoszenia o zwierzętach przebywających na terenach ogólnie dostępnych w obrębie Gminy, co do których istnieje przypuszczenie, że są bezdomne, przyjmować będzie Straż Miejska, która podejmie działania zmierzające do ustalenia właściciela bądź opiekuna zwierząt. 2. W przypadku nieustalenia właściciela bądź opiekuna zwierzęcia, o którym mowa w ust. 1, Straż Miejska podejmuje działania zmierzające do odłowienia przez uprawniony podmiot zwierzęcia i umieszczenia w schronisku dla zwierząt. 3. Odławiania bezdomnych zwierząt z terenu Gminy Strzelno realizuje przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w tym zakresie, spełniający wymagania określone w obowiązujących przepisach, na podstawie umowy zawartej z Gminą na świadczenie usług wyłapywania oraz opieki nad bezdomnymi zwierzętami. 4. Odłowione zwierzęta zostaną niezwłocznie przewiezione i umieszczone w schronisku dla zwierząt. 5. Odławianiem bezdomnych zwierząt z terenu Gminy Strzelno zajmuje się Pan Longin Siemiński, prowadzący działalność pod nazwą Hotel dla Zwierząt i Ptactwa Domowego z siedzibą przy ul. Kosodrzewiny 56 lok. 2 w Łodzi oraz filią w miejscowości Wojtyszki 18, gm. Brąszewice.
8. Odłowione zwierzę zostanie wydane osobie, która udowodni swoje prawo własności do zwierzęcia, która zobowiązana jest do pokrycia poniesionych przez Gminę kosztów związanych z odłowieniem, opieką weterynaryjną, przewiezieniem i umieszczeniem zwierzęcia w schronisku. Rozdział 4 Opieka nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie 9.1. Koty wolno żyjące nie są zwierzętami bezdomnymi i nie są odławiane na zasadach określonych w Rozdziale 3 niniejszego Programu. 2. Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi realizowane jest poprzez: 1) ustalenie miejsc, w których przebywają koty wolno żyjące; 2) zapewnienie dokarmiania oraz zapewnienie im wody pitnej w miejscach przebywania - zakup i wydawanie karmy społecznym opiekunom (karmicielom) kotów; 3. W celu kontroli populacji kotów wolno żyjących Gmina finansuje zabiegi sterylizacji i kastracji zwierząt. 4. Urząd może wydać społecznemu opiekunowi (karmicielowi) skierowanie na przeprowadzenie zabiegu sterylizacji lub kastracji oraz leczenie kotów wolno żyjących przez gabinet lekarza weterynarii, z którym Gmina zawarła stosowną umowę. Rozdział 5 Obligatoryjna sterylizacja albo kastracja zwierząt w schroniskach dla zwierząt 10.1. Ograniczenie populacji bezdomnych zwierząt poprzez obligatoryjną sterylizację i kastrację zwierząt bezdomnych, w szczególności psów, realizować będą: 1) Schronisko poprzez przygotowanie zwierząt do sterylizacji lub kastracji oraz zapewnienie im opieki weterynaryjnej przed i po zabiegu; 2) Lekarz weterynarii, z którym schronisko dla zwierząt zawarło umowę na zapewnienie opieki weterynaryjnej, poprzez przeprowadzenie zabiegów sterylizacji albo kastracji zwierząt przyjętych do schroniska; 3) Burmistrz poprzez edukację mieszkańców na temat ochrony zwierząt przed bezdomnością, przez rozpowszechnianie materiałów i ulotek edukacyjnych promujących odpowiedzialną i właściwą opiekę nad zwierzętami, propagowanie sterylizacji i kastracji zwierząt Rozdział 6 Poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt 11. Gmina może prowadzić poszukiwania nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt poprzez: 1) współpracę z organizacjami społecznymi, lekarzami weterynarii oraz schroniskami dla zwierząt w zakresie poszukiwania nowych właścicieli zwierząt;
2) współpracę ze społecznymi opiekunami do czasu znalezienia nowego właściciela poprzez zakup i wydawanie karmy; 3) promowanie adopcji zwierząt bezdomnych ze schroniska. Rozdział 7 Usypianie ślepych miotów 12.1. Gmina pokrywa koszty uśpienia ślepych miotów bezdomnych psów lub wolno żyjących kotów na terenie Gminy. 2. Określa się następujące zasady finansowania zabiegów, o których mowa w ust. 1: 1) uśpieniu mogą podlegać wyłącznie zwierzęta, które są jeszcze ślepe i nie ma możliwości zapewnienia dla nich właścicieli; 2) zabieg uśpienia na zasadach określonych w pkt 1 przeprowadza wyłącznie lekarz weterynarii, z którym Gmina zawarła umowę na świadczenie usługi usypiania ślepych miotów; 3) Gmina dokonuje zapłaty kosztów zabiegu bezpośrednio lekarzowi weterynarii zgodnie z warunkami określonymi w umowie, o której mowa w pkt 2, na podstawie wystawionego rachunku (faktury). Rozdział 8 Wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich 13.1. Gospodarstwo rolne, które zapewnia miejsce dla zwierząt gospodarskich powinno spełniać wymagania dotyczące odpowiednich warunków bytowania zwierząt gospodarskich, w tym minimalnych norm powierzchni określone w obowiązujących w tym zakresie przepisach, w tym w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2008 r. Nr 213, poz. 1342 z późn. zm.). 2. Osoba, która zapewnia miejsce dla zwierząt gospodarskich nie może być karana za naruszenie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (dz. U z 2003 r. Nr 106, poz. 1002 z późn. zm.). 3. Wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla bezdomnych zwierząt gospodarskich nastąpi na podstawie porozumienia zawartego przez gminę z właścicielem gospodarstwa. 4. Gospodarstwem rolnym przyjmującym i zapewniającym opiekę bezdomnym zwierzętom gospodarskim z obszaru Gminy Strzelno jest gospodarstwo rolne w Bielicach prowadzone przez Fundację Powiatu Mogileńskiego. 5. Szczegółowy sposób postępowania w gospodarstwie ze zwierzętami gospodarskimi określa porozumienie zawarte pomiędzy Gminą Strzelno a Fundacją Powiatu Mogileńskiego. Rozdział 9 Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt
14.1. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt Gmina Strzelno realizuje poprzez zawarcie umowy z lekarzem weterynarii w zakresie opieki weterynaryjnej udzielanej tym zwierzętom. 2. Wskazanie Lekarza Weterynarii zapewniającego całodobową opiekę weterynaryjną w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt z terenu Gminy Strzelno nastąpi po podpisaniu przez Gminę Strzelno umowy z lekarzem weterynarii zainteresowanym nawiązaniem współpracy w tym zakresie, Rozdział 10 Finansowanie Programu 15. 1. Środki finansowe na realizację zadań wynikających z Programu zabezpieczone są w budżecie Gminy Strzelno w wysokości 12 000,00 zł. 2. Środki finansowe, o których mowa w ust. 1, wydatkowane będą zgodnie z obowiązującymi przepisami, a zwłaszcza z ustawą z dnia 29 stycznie 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.). 3. W zakresie dotyczącym zwierząt gospodarskich koszty transportu zwierząt do gospodarstwa, leczenia oraz utrzymania zwierząt pokrywane są z chwilą odbioru zwierząt przez właściciela, albo z dochodów uzyskanych ze sprzedaży zwierząt.
Uzasadnienie W związku z nowelizacją ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, z poźn. zm.) zmieniony został art. 11a, który zobowiązuje radę gminy do określenia w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Stanowi to wypełnienie obowiązku zapewnienia kompleksowej opieki bezdomnym zwierzętom przez gminę, wynikającego z art. 11 ust.1 ww. ustawy. Zgodnie z uzasadnieniem do projektu nowelizacji ustawy o ochronie zwierząt, obligatoryjne uchwalanie przez gminy programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt przyczyni się do ograniczenia bezdomności zwierząt. Ponadto ww. uzasadnienie wskazuje, że istniejąca w Polsce nadpopulacja zwierząt domowych jest efektem słabej edukacji społeczeństwa, porzucania zwierząt bez żadnych konsekwencji i niekontrolowanego ich rozmnażania. W związku z powyższym przygotowany został "Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Strzelno w 2013 roku", który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. Obejmuje on swoim zakresem realizację takich zadań jak: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. Projekt programu został przekazany do zaopiniowania Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w Mogilnie, Towarzystwu Opieki nad Zwierzętami w Polsce, Okręg w Poznaniu Oddział w Kłecku, Fundacji Kocia Dolina w Inowrocławiu oraz dzierżawcom i zarządcom obwodów łowieckich, działających na obszarze gminy. Inicjatorem wywołania uchwały jest Burmistrz Strzelna.