SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA NA ZAWARCIE UMOWY RAMOWEJ na realizację usługi rezerwacji, sprzedaży i dostawy biletów lotniczych krajowych i zagranicznych dla Państwowego Instytutu Weterynaryjnego- Państwowego Instytutu Badawczego w Puławach przez okres 24 miesięcy (Oznaczenie sprawy: DZ-2501/178/19 ) 1. Zamawiający: Państwowy Instytut Weterynaryjny-Państwowy Instytut Badawczy al. Partyzantów 57, 24-100 Puławy strona www.piwet.pulawy.pl l, e-mail : przetargi@piwet.pulawy.pl, telefon: (081) 889 31 00, 32 28 fax: ( 0 81) 886 25 95 lub ( 081) 889 33 50 Tryb udzielenia zamówienia: postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości nieprzekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy, zgodnie z art. 10 ust., art. 39 i art. 99 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986), (dalej zwaną ustawą). 2. Przedmiot zamówienia: 2.1 Przedmiotem zamówienia jest: zawarcie umowy ramowej na świadczenie usług: - w zakresie rezerwacji i sprzedaży biletów lotniczych na trasach krajowych i zagranicznych wraz z ich elektronicznym dostarczeniem do Zamawiającego na potrzeby Państwowego Instytutu Weterynaryjnego- Państwowego Instytutu Badawczego w Puławach, w sposób sukcesywny przez okres 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy, a) Przewidywana ilość biletów do zakupu w okresie 24 m-cy to ok. 700 sztuk. Przedmiot zamówienia dotyczy wszystkich możliwych tras i przewoźników. Zamawiający przedstawia poniżej zestawienie obejmujące trasy przelotów w przewidywanych kierunkach (bilety kupowane w jednym kierunku, jak również w obydwie strony ) : zagraniczne - Austria, Belgia, Bułgaria, Chiny, Cypr, Czechy, Dania, Francja, Grecja, Hiszpania, Holandia, Irlandia, Japonia, Korea, Litwa, Łotwa, Meksyk, Niemcy, Portugalia, Rosja, Serbia, Szwajcaria, Szwecja, USA, Węgry, Wielka Brytania, Włochy oraz krajowe- Gdańsk, Wrocław, Warszawa, Lublin o łącznej wartości brutto do 850 000 zł. Przeloty powinny być realizowane przez przewoźników zrzeszonych w IATA, a na życzenie Zamawiającego również przez innych przewoźników lotniczych niezrzeszonych w IATA. Liczba i kierunki zamówionych u Wykonawcy biletów wynikać będą z faktycznych potrzeb Zamawiającego i mogą być różne od wymienionych wyżej. b) Cena zakupu biletu lotniczego zawiera: - taryfę (cena za przelot), - opłaty lotniskowe, - podatki -opłatę transakcyjną --oraz inne opłaty w tym m.in. ubezpieczenie pasażera i bagażu związane z przelotem c) Szczegółowy opis dotyczący przedmiotu zamówienia podany jest w załączniku nr 1 do SIWZ d) Kod CPV : 63512000-1 - Usługi sprzedaży biletów podróżnych 2.2 Celem umowy ramowej jest ustalenie warunków dotyczących zamówień publicznych, jakie mogą zostać udzielone w danym okresie. Zamawiający zawrze umowę ramową z co najmniej trzema Wykonawcami spełniającymi warunki określone w siwz, którzy otrzymali kolejno największą ilość punktów, biorąc pod uwagę przyjęte do oceny kryteria wyboru wykonawców, z wyjątkiem sytuacji gdy w przedmiotowym postępowaniu zostaną złożone niepodlegające odrzuceniu mniej niż 3 oferty, wówczas Zamawiający zawrze umowę z mniejszą liczbą wykonawców Zamawiający na etapie wyboru wykonawców umowy ramowej, wybierze najkorzystniejszą ofertę, stosując następujące kryteria: - opłata transakcyjna brutto za wystawienie jednego biletu lotniczego - 90 % - doświadczenie - 10 % Według wzoru: Strona 1 z 13
WR = P(C) + P(D) Gdzie: WR ogólna ilość punktów uzyskanych przez Wykonawcę P(C) ilość punktów uzyskanych przez Wykonawcę w kryterium opłata transakcyjna P(D) ilość punktów uzyskanych przez Wykonawcę w kryterium doświadczenie Sposób oceny w kryterium opłata transakcyjna P(C): Przez pojęcie opłata transakcyjna Zamawiający rozumie opłatę transakcyjną brutto za wystawienie jednego biletu. Zaoferowana opłata transakcyjna musi być stała w okresie obowiązywania umowy ramowej i niezależna od kierunku lotu. Wykonawca nie może na etapie realizacji umów cząstkowych zmieniać stawki opłaty transakcyjnej. Opłata transakcyjna musi uwzględniać rzeczywiste koszty wystawienia biletu lotniczego oraz koszt jego dostarczenia do Zamawiającego. W przypadku kryterium Opłata transakcyjna (C) oferta otrzyma zaokrągloną do dwóch miejsc po przecinku ilość punktów wynikającą z działania: C najniższa P(C) = ------------ - C x 90 % x 100pkt. gdzie: P(C) ilość punktów jakie otrzyma badana oferta za kryterium "Opłata transakcyjna " Cmin najniższa opłata transakcyjna spośród wszystkich ważnych i nieodrzuconych ofert C Opłata transakcyjna badanej oferty Sposób oceny w kryterium doświadczenie P(D): Wykonawca może otrzymać punkty za wykazanie większego doświadczenia niż wymaga Zamawiający w SIWZ ust. 4 pkt. 4.1 ppkt. 2)przyzna punkty za wykazanie doświadczenia jak poniżej: Doświadczenie 10 % - za wykazanie, ze Wykonawca posiada większe doświadczenie niż minimalne wymagane w ust. 4 pkt 4.1 ppkt 2) niniejszego siwz tj. - za wykazanie jednej usługi powyżej 1 wymaganej w ust. 4 pkt 4.1 ppkt 2) SIWZ - umowy należycie zrealizowanej o wartości nie mniejszej niż 300 000,00 zł brutto porównywalnej z przedmiotem niniejszego zamówienia, tj. usługi której czas realizacji na podstawie jednej umowy wynosi minimum 12 miesięcy i dotyczy świadczenia usług rezerwacji, sprzedaży i dostarczaniu do jednego odbiorcy biletów lotniczych, Wykonawca otrzyma 2 pkt; - za wykazanie dwóch usług powyżej 1 wymaganej w ust. 4 pkt 4.1 ppkt 2) - umów należycie zrealizowanych o wartości nie mniejszej niż 300 000,00 zł brutto, porównywalnej z przedmiotem niniejszego zamówienia, tj. usługi której czas realizacji na podstawie umowy wynosi minimum 12 miesięcy i dotyczy świadczenia usług rezerwacji, sprzedaży i dostarczaniu do jednego odbiorcy biletów lotniczych Wykonawca otrzyma 3 pkt; - za wykazanie trzech usług powyżej 2 wymaganych w ust. 4 pkt 4.1 ppkt 2) umów należycie zrealizowanych, o wartości nie mniejszej niż 300 000,00 zł brutto porównywalnej z przedmiotem niniejszego zamówienia, tj. usługi której czas realizacji na podstawie umowy wynosi minimum 12 miesięcy i dotyczy świadczenia usług rezerwacji, sprzedaży i dostarczaniu do jednego odbiorcy biletów lotniczych- Wykonawca otrzyma 5 pkt; W przypadku gdy wykonawca wykazując doświadczenie wskaże jedynie 1 wymaganą usługę Zamawiający nie przyzna punktów. Strona 2 z 13
W przypadku kryterium doświadczenie Zamawiający zastosuje następujący wzór do obliczenia ilości punktów, jakie otrzymała badana oferta: lp P (D) = ------------- x 10% X 100pkt. lmax Oferta otrzyma zaokrągloną do dwóch miejsc po przecinku ilość punktów wynikającą z powyższego wzoru, gdzie P(D) ilość punktów jakie otrzyma badana oferta za kryterium Doświadczenie" Ip Ilość punktów otrzymanych przez badaną ofertę l max najwyższa ilość punktów uzyskanych przez wykonawców w postępowaniu Kryteria wyboru ofert na etapie realizacji umów cząstkowych: - cena biletu- 90 % - utrzymanie stałej ceny rezerwacji -10% Złożona oferta w swojej treści ma zawierać cenę biletu z rozbiciem na następujące składowe: -taryfa -opłaty lotniskowe -podatki -opłata transakcyjna ( przy czym należy pamiętać, że opłata ta musi być stała w okresie obowiązywania umowy ramowej i niezależna od kierunku lotu) - inne obowiązkowe opłaty, w tym m.in. ubezpieczenie pasażera i bagażu związane z przelotem Dopuszcza się zmiany w zaoferowanej cenie biletu w następujących przypadkach: 1)zmiana ceny biletu w zakresie opłat lotniskowych i taryfy w przypadku zmiany kursu waluty w stosunku do kursu z dnia złożenia oferty,w sytuacjach, gdy podstawą wyliczenia opłat lotniskowych i taryfy były waluty obce. Dotyczy to wyłącznie przypadków gdy w ofercie podano podstawę ustalenia opłat lotniskowych i taryfy w walutach obcych. O powyższych okolicznościach Wykonawca powiadomi Zamawiającego drogą elektroniczną załączając przy tym obowiązkowo dokument potwierdzający zmianę - wydruk biletu z systemu GDS. 2)zaistnienia obiektywnych, niezależnych od Stron przeszkód w realizacji umowy w dotychczasowym kształcie, w tym siły wyższej oraz okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. 3) zmiana terminu wykupu biletu lotniczego w przypadku otrzymania przez Wykonawcę informacji od linii lotniczych dotyczącej zmiany terminu wykupu biletu. W takim przypadku Wykonawca niezwłocznie powiadomi Zamawiającego drogą elektroniczną, załączając obowiązkowo dokument potwierdzający powyższą okoliczność. Strona 3 z 13
Spośród złożonych ofert na etapie realizacji umowy cząstkowej wybrana zostanie oferta zawierająca najkorzystniejszy bilans powyższych kryteriów z zastosowaniem poniższego wzoru: WC= P(B) + P(R) WC ogólna ilość punktów uzyskanych przez Wykonawcę P(B) - ilość punktów uzyskanych przez Wykonawcę w kryterium cena biletu P(R) ilość punktów uzyskanych przez Wykonawcę w kryterium utrzymanie stałej rezerwacji Sposób oceny w kryterium cena biletu: Wykonawca składając ofertę na etapie realizacji umowy cząstkowej ustali cenę biletu, uwzględniając wszelkie koszty związane z rezerwacją i sprzedażą biletu,w szczególności cenę biletu zgodnie z taryfą, opłaty lotniskowe, podatki, opłatę transakcyjną zaoferowaną przez Wykonawcę na etapie wyboru Wykonawców do umowy ramowej. B najniższa P(B) = ------------ - x 90 % x 100pkt. B Bnajniższa - najniższa suma ceny biletu spośród wszystkich złożonych ofert B suma ceny biletu w ofercie badanej Sposób oceny w kryterium utrzymanie stałej rezerwacji: Zamawiający przyzna następujące punkty w zależności od zaoferowanego czasu utrzymania stałej ceny rezerwacji. Jednostka przeliczeniowa będzie 1 doba. Zasady przyznawania punktów są następujące: - utrzymanie stałej ceny rezerwacji przez 1 dobę - 2 punkty (doba liczona od godz. 16:00 dnia otwarcia ofert) - utrzymanie stałej ceny rezerwacji od 2 do 3 dób - 3 punkty (doba liczona od godz. 16:00 dnia otwarcia ofert) - utrzymanie stałej ceny rezerwacji powyżej 3 dób - 5 punktów (doba liczona od godz. 16:00 dnia otwarcia ofert) Rp P (R) = ------------- x 10% X 100pkt. Rmax Strona 4 z 13
Rp- ilość punktów otrzymanych za ofertę badaną Rmax najwyższa ilość punktów uzyskanych przez Wykonawcę. Opis sposobu obliczania ceny oferty Oferta musi być tak skalkulowana, aby zawierała całkowitą cenę realizacji przedmiotu zamówienia za cały zakres i czas realizacji zamówienia. Cena musi zawierać wszystkie elementy cenotwórcze realizacji zamówienia, w szczególności: wszystkie koszty Wykonawcy realizacji zamówienia, zysk Wykonawcy, podatki, opłaty oraz ewentualne pozostałe elementy. Ceny w ofercie muszą być podane w złotych polskich, z zastrzeżeniem, że Zamawiający oprócz cen w PLN dopuszcza podawanie w ofercie podstaw ustalenia opłat lotniskowych i taryfy w walutach obcych, w przypadkach gdy wylot następuje z portu lotniczego usytuowanego poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. 2.2 Sposób realizacji umowy ramowej. Zamawiający w miarę swoich potrzeb będzie sukcesywnie zlecał Wykonawcom realizację przedmiotu umowy, udzielając w tym celu zleceń jednostkowych, w oparciu o umowy cząstkowe uszczegóławiające przedmiot zlecenia i zasady określone w umowie ramowej. Wykonywanie umowy ramowej będzie realizowane pod warunkiem nieprzekroczenia maksymalnej kwoty określonej w umowie ramowej, tj 850 000,00 zł brutto. Zamówienia udzielane będą Wykonawcom, z którymi zostanie zawarta umowa ramowa odpowiednio według następujących zasad: a) Zamawiający udzieli zamówień, których przedmiot jest objęty umową ramową z zgodnie z art. 101 ust. 1 pkt. 1 ustawy PzP Wykonawcy, z którym zawarł umową ramową na warunkach nie mniej korzystnych niż określone w umowie ramowej ( przepisy art. 68 ust. 1 stosowane będą odpowiednio); art. 101 ust. 1 pkt. 2 ustawy PzP wykonawcom, z którymi zawarł umowę zapraszając ich do składania ofert. Zamawiający w zapytaniach ofertowych określi dokładnie ilości biletów, trasy przelotów oraz termin realizacji oraz miejsce i termin składania ofert. Oferta składana w wyniku zapytania ofertowego nie może być mniej korzystna od oferty złożonej w postępowaniu prowadzonym w celu zawarcia umowy ramowej. Zamówienie zostanie udzielone Wykonawcy, który przedstawi ofertę najkorzystniejsza, biorąc pod uwagę kryteria określone w siwz. Podstawą do realizacji zamówienia będzie umowa cząstkowa zawarta z Wykonawcą, który przedstawi najkorzystniejszą ofertę. 2.3 Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych i częściowych. 2.4 Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów. 2.5 Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 3. Termin wykonania zamówienia: 3.1 Zamówienie będzie realizowane sukcesywnie, od dnia zawarcia umowy przez okres 24 miesięcy lub do chwili wyczerpania kwoty brutto, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia o ile nastąpi to przed upływem 24 miesięcy. 3.2 Niewyczerpanie kwoty do upływu czasu na jaki zostanie udzielone zamówienie, nie stanowi podstawy roszczeń Wykonawcy. 4. Warunki udziału w postępowaniu oraz sposób dokonywania oceny spełnienia tych warunków: 4.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy dotyczące: 1) Posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, tj.: Działalność prowadzona na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia nie wymaga posiadania uprawnień; 2) Posiadania wiedzy i doświadczenia, zdolności technicznej lub zawodowej, tj.: a) Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, iż w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, Strona 5 z 13
wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje, co najmniej jedną umowę polegającą na rezerwacji, sprzedaży i dostarczaniu do jednego odbiorcy biletów lotniczych o wartości nie mniejszej niż 300 000 zł brutto podczas minimum jednorocznego okresu rozliczeniowego. 3) Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. W tym zakresie Zamawiający wymaga od wykonawcy: a) wyznaczenia 2 pracowników i co najmniej 2 linii telefonicznych do kontaktów z pracownikami Zamawiającego włącznie z umożliwieniem podróżującym pracownikom Państwowego Instytutu Weterynaryjnego-Państwowego Instytutu Badawczego kontaktowania się z Wykonawcą zamówienia w trybie alarmowym (telefon alarmowy czynny 24 godz/dobę w każdy dzień tygodnia nie wyłączając świąt i niedziel i sobót ) b) korzystanie przez Wykonawcę z Globalnego Systemu Dystrybucji GDS 4) Znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie niższej niż 15 000 zł. 4.2. W celu potwierdzenia, ze oferowane usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego Zamawiający wymaga aby Wykonawca (w przypadku linii lotniczych będących członkami IATA) posiadał ważny certyfikat przynależności do Międzynarodowego Stowarzyszenia Transportu Lotniczego (IATA), lub dokument potwierdzający aktualną akredytację IATA- uprawniająca do usług w zakresie agencji sprzedaży biletów lotniczych- w przypadku pozostałych wykonawców. 4.3. W przypadku, gdy Wykonawcy wspólnie ubiegają się o zamówienie powyższe warunki powinien spełnić, co najmniej jeden Wykonawca lub wszyscy wykonawcy wspólnie. 4.4. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, zdolności technicznej lub zawodowej potencjale technicznym innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączącego go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemnie zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. 4.5. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne przeprowadzona będzie w oparciu o złożone przez Wykonawców oświadczenia i dokumenty zgodnie z formułą spełnia nie spełnia. 5. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, wobec których brak jest podstaw do wykluczenia zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy. 6. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu 6.1 W zakresie wykazania spełniania przez Wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć: a) Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (w formie oryginału) według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ b) Informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy w wysokości co najmniej 15 000 zł, wystawionej nie wcześniej niż 3 miesiące, 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert. c) Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług, iż w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej jedną usługę polegającą na rezerwacji, sprzedaży i dostarczaniu do odbiorcy biletów lotniczych o wartości nie mniejszej niż 300 000 zł brutto podczas jednorocznego okresu rozliczeniowego, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączenia dokumentów potwierdzających, że usługi te zostały lub są wykonane/wykonywane należycie według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ d) Wykaz dokumentów, o których mowa w pkt. 5.1 ppkt. 3 Strona 6 z 13
6.2 W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć: e) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia (w formie oryginału) według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ; f) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt. 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; g) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 4-8 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert; h) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 9 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. i) aktualnej informacji z Krajowego rejestru karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 10,11 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; j) aktualne zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert; k) aktualne zaświadczenia właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert; l) lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2007 r. nr 50 poz. 331, z późn. zm.) lub informację o tym, że Wykonawca nie należy do grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych wg wzoru stanowiącego załącznik nr 9. 6.2 Dokumenty składane przez podmioty zagraniczne: Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 6.1. ppkt. f-k. składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, b) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; c) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie. Dokumenty składane przez Wykonawcę mającego siedzibę za granicą potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości oraz że nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokumenty potwierdzające, że Wykonawca mający siedzibę za granicą nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, albo że uzyskał przewidziane prawem Strona 7 z 13
zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem wystawione z odpowiednią datą wymagana dla tych dokumentów. Jeżeli w przypadku Wykonawcy mającego siedzibę poza terytorium Rzeczypospolitej, osoby o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 5-8, 10 i 11 ustawy, mają miejsce zamieszkania poza terytorium RP, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania, dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 5-8, 10,11 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, z tym, że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń- zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób lub przed notariuszem. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, z wnioskiem o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących przedłożonego dokumentu. Dokumenty są składane w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę. 6.3 Dokumenty wymagane w przypadku składania oferty wspólnej: a) Każdy z Wykonawców składających ofertę wspólnie zobligowany jest do złożenia oświadczeń i dokumentów wymienionych w ust. 6.2. b)oświadczenie i dokumenty wymienione w ust. 6.1 oraz formularz ofertowy są składane przez pełnomocnika Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. C) Poza dokumentami wymienionymi w ust. 6.3 pkt a) i b) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia winni załączyć do oferty oryginał pełnomocnictwa celem ustalenia: - Wykonawcy - pełnomocnika uprawnionego do występowania w imieniu grupy Wykonawców, - Wykonawców ubiegających się wspólnie o przedmiotowe zamówienie publiczne (wymienionych z nazwy z określeniem adresu siedziby). d) Wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Treść pełnomocnictwa powinna dokładnie określać zakres umocowania. Dokument Strona 8 z 13
pełnomocnictwa powinien zostać podpisany przez wszystkich Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, w tym Wykonawcę pełnomocnika. Podpisy muszą być złożone przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli. Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z pełnomocnikiem. Oferta musi być podpisana w taki sposób, aby prawnie zobowiązywała wszystkich Wykonawców występujących wspólnie. 6.5 Zapisy dotyczące uwag odnośnie formy składanych dokumentów oraz dokumentów wymaganych od Wykonawcy mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania za granicą stosuje się odpowiednio. 6.6 Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. 7. Podwykonawcy: Wykonawca nie ma prawa bez uzyskania wcześniejszej pisemnej zgody Zamawiającego przelać na osoby trzecie jakichkolwiek uprawnień wynikających z umowy na realizację przedmiotu zamówienia, a w szczególności nie może bez pisemnej zgody Zamawiającego zlecić innemu podmiotowi gospodarczemu wykonywania umowy w całości lub w części. 8. Informacja o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z Wykonawcami: 8.1 Wykonawca może przekazywać Zamawiającemu informacje, oświadczenia, wnioski oraz dokumenty: faksem (nr 081/886 25 95 lub 0 81 889 33 50 ), pocztą, przesyłką kurierską, osobiście w Kancelarii Ogólnej mieszczącej się w siedzibie głównej Zamawiającego 8.2 Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie SIWZ przesyłając treść zapytania w formach, o których mowa w pkt 5 SIWZ. Treść wyjaśnienia zostanie przesłana wszystkim Wykonawcom, którzy pobrali SIWZ, bez ujawniania źródła zapytania. Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął po upływie terminu składania wniosku, lub dotyczy udzielonych wyjaśnień Zamawiający może udzielić wyjaśnień lub pozostawić wniosek bez rozpatrzenia. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania powyższego wniosku. 8.3 W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Każda wprowadzona przez Zamawiającego zmiana stanie się częścią SIWZ. Wprowadzona zmiana zostanie przekazana wszystkim Wykonawcom, którym przekazano SIWZ oraz zostanie zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego. 8.4 Osoby uprawnione przez Zamawiającego do porozumiewania się z Wykonawcami: mgr Agata Wawer tel. 081/889 3100 e-mail: agata.wawer@piwet.pulawy.pl mgr Aneta Kruk. tel. 081/889 3100 e-mail: aneta.kruk@piwet.pulawy.pl. 9. Termin związania ofertą: okres związania ofertą wynosi 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. 10. Opis sposobu przygotowania oferty: 10.1 Oferta powinna zawierać: a) wypełniony i podpisany formularz oferty zgodny ze wzorem formularza oferty stanowiącym załącznik nr 6 do niniejszej SIWZ. Zamawiający informuje, że w przypadku złożenia oferty bez Strona 9 z 13
użycia załączonego formularza złożona oferta musi zawierać wszelkie informacje wymagane SIWZ i wynikające z zawartości formularza oferty; b) w przypadku oferty składanej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do oferty dołączone powinno być pełnomocnictwo w oryginale lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez notariusza; c) pełnomocnictwo do podpisania oferty, o ile umocowanie do dokonania przedmiotowej czynności nie wynika z dokumentów rejestrowych załączonych do oferty, złożone w formie oryginału lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. 10.2 Ofertę należy przygotować według wymagań określonych w niniejszej SIWZ. 10.3 Każdy Wykonawca powinien przedstawić tylko jedną ofertę pod rygorem odrzucenia. 10.4 Oferta musi być złożona w formie pisemnej, powinna być podpisana przez osobę/y upoważnioną/e w dokumentach rejestrowych podmiotu do reprezentacji Wykonawcy lub posiadającą odpowiednie pełnomocnictwo do dokonania niniejszej czynności prawnej udzielone przez osobę/y upoważnioną/e do reprezentacji podmiotu. Wszystkie załączniki do oferty, stanowiące oświadczenia powinny być również podpisane przez upoważnionego przedstawiciela. 10.5 Oferta musi być podpisana zgodnie z art. 78 Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r., nr 16, nr 93 z późn. zm.), czyli musi być opatrzona własnoręcznym podpisem Wykonawcy lub osoby przez niego upoważnionej. Podpis musi być czytelny, pozwalający na identyfikację osoby podpisującej ofertę. Obok złożonego nieczytelnego podpisu powinna być przystawiona pieczątka zawierająca imię i nazwisko osoby podpisującej ofertę. W sytuacji, gdy Wykonawca nie posiada pieczątki imiennej, powinien na dokumentach złożyć własnoręczny podpis, z którego jednoznacznie wynika brzmienie nazwiska umożliwiające identyfikację osoby składającej podpis. 10.6 Zaleca się, aby każda strona oferty była parafowana przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentacji Wykonawcy. 10.7 Sporządzenie ofert powinno nastąpić w języku polskim, pismem maszynowym lub inną trwałą, czytelną techniką. 10.8 Zaleca się ponumerowanie stron i ich spięcie w sposób uniemożliwiający przypadkowe zdekompletowanie. 10.9 Dokumenty wchodzące w skład oferty mogą być przedstawiane w formie oryginałów albo poświadczonych za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę kopii, z wyłączeniem pełnomocnictw, o których mowa w ust. 11.1 pkt. b) i c) Zgodność z oryginałem wszystkich kopii dokumentów, musi być potwierdzona przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentacji Wykonawcy. 10.11 Zamawiający zażąda przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy przedstawiona przez Wykonawcę kserokopia dokumentu będzie nieczytelna lub będzie budzić wątpliwości, co do jej prawdziwości 10.12 Wszelkie miejsca w ofercie, w których Wykonawca naniósł poprawki lub zmiany wpisywanej przez siebie treści winny być parafowane przez osobę/y uprawnione do reprezentacji. 10.13 Wzory formularzy należy wypełnić ściśle według wskazówek określonych w SIWZ. Zamawiający nie dopuszcza dokonywania w treści załączonych formularzy jakichkolwiek zmian. W przypadku złożenia przez Wykonawcę własnych formularzy ich treść musi być tożsama z treścią formularzy załączonych do niniejszej SIWZ. 10.14 Żadne dokumenty wchodzące w skład oferty, w tym również przedstawione w formie oryginałów, nie podlegają zwrotowi przez Zamawiającego. Strona 10 z 13
10.15 Wykonawca powinien umieścić ofertę w zamkniętej kopercie (opakowaniu). Na kopercie (opakowaniu) powinny widnieć nazwa i adres Zamawiającego oraz następujące oznaczenie: Przetarg na realizację usługi rezerwacji, sprzedaży i dostawy biletów lotniczych krajowych i zagranicznych, dla Państwowego Instytutu Weterynaryjnego- Państwowego Instytutu Badawczego w Puławach, znak sprawy DZ-2501/178/19. Nie otwierać przed dniem 23.09.2019, godz 11:00 Na kopercie należy podać również nazwę i adres Wykonawcy oraz opatrzyć ją pieczęcią Wykonawcy. 10.16 Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty, z zastrzeżeniem art. 93 ust. 4 ustawy. 10.17 Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert zgodnie z art. 87 i art. 90 ustawy. 11. Miejsce i termin składania i otwarcia ofert: 11.1 Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego: Państwowy Instytut Weterynaryjny-Państwowy Instytut Badawczy, al. Partyzantów 57, 24-100 Puławy, w terminie do dnia 23.09.2019 do godz. 10:30 11.2 Wszystkie oferty otrzymane przez Zamawiającego po terminie zostaną zwrócone Wykonawcom bez otwierania, zgodnie z art. 84 ust. 2 ustawy. 11.3 Oferty zostaną otwarte w dniu: 23.09.2019 o godz. 11:00 w siedzibie Zamawiającego - Państwowy Instytut Weterynaryjny-Państwowy Instytut Badawczy, al. Partyzantów 57, 24-100 Puławy w Sali konferencyjnej. 11.4 Zgodnie z art. 86 ust. 2 ustawy, otwarcie ofert jest jawne. 12. Informacja o formalnościach po wyborze oferty. 12.1 Zamawiający powiadomi o wynikach postępowania wszystkich Wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia, a także zamieści tę informację na stronie internetowej oraz w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie. 12.2 Zamawiający poinformuje Wykonawcę, którego oferta zostanie wybrana o miejscu i terminie zawarcia umowy. 13. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy : Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 14. Zawarcie umowy: 14.1 Z Wykonawcą, który złoży najkorzystniejszą ofertę zostanie zawarta umowa ramowa, której wzór stanowi załącznik nr 7 do niniejszej SIWZ. Warunkiem podpisania umowy będzie przedłożenie kopii certyfikatu przynależności IATA lub ważnego świadectwa akredytacji IATA uprawniające do usługi w zakresie agencji sprzedaży pasażerskiej IATA. 14.2 Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany postanowień umowy ramowej w przypadku, gdy nastąpi zmiana urzędowej stawki VAT. W tej sytuacji, Wykonawca powiadomi Zamawiającego o zmianie stosownych przepisów prawnych oraz je wskaże. Istotne zmiany postanowień zawartej umowy ramowej i cząstkowej opisane są w załączniku nr 7 do siwz wzór umowy ramowej. 14.3 Zgodnie z art. 23 ust. 4 ustawy, Zamawiający, w przypadku wybrania oferty Wykonawców, o których mowa w art. 23 ust. 1 ustawy, może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, umowy regulującej współpracę tych Wykonawców. 15. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy w toku postępowania o udzielenia zamówienia publicznego. Wykonawcom, których interes w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego zasad określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane ustawą w Dziale VI, tj. odwołanie oraz skarga, z zastrzeżeniem art. 180 ust.2 ustawy. 16. W sprawach nieuregulowanych niniejszą Specyfikacją stosuje się obowiązujące przepisy ustawy Strona 11 z 13
Prawo zamówień publicznych, Kodeksu cywilnego oraz przepisy wykonawcze do ustawy 17. Wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 3a Pzp.. Stosownie do dyspozycji art. 29 ust 3a ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę ( jeżeli dany zakres zamówienia powierzono do wykonania podwykonawcy), na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dn. 26 czerwca 197 r- Kodeks pracy (DZ.U z 2014 r, poz. 1502, z późn. zm) osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia określone w treści wzoru umowy stanowiącego załącznik do siwz. Zamawiający określił we wzorze umowy wymagania wynikające z art. 36 ust 2 pkt 8a ustawy Pzp. Wykonawca składa oświadczenie o wykonywaniu czynności będących przedmiotem umowy przez osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podmiotu zatrudniającego te osoby. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 10 do siwz. 18. Klauzula informacyjna dot. ochrony danych osobowych: Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej RODO, informuję, że: administratorem danych osobowych przekazanych przez Wykonawcę jest Państwowy Instytut Weterynaryjny Państwowy Instytut Badawczy w Puławach; dane osobowe przekazane przez Wykonawcę przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie niniejszego zamówienia publicznego; odbiorcami danych osobowych przekazanych przez Wykonawcę będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych; dane osobowe przekazane przez Wykonawcę będą przechowywane przez okres 5 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia; obowiązek podania przez Wykonawcę danych osobowych jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp; w odniesieniu do danych osobowych przekazanych przez Wykonawcę decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO; Wykonawca posiada: na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych; na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania danych osobowych * ; na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO **; prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna, że przetwarzanie danych osobowych narusza przepisy RODO; Wykonawcy nie przysługuje: w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych; prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO; na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO. Strona 12 z 13
* Wyjaśnienie: skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników. ** Wyjaśnienie: prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego. Załączniki składające się na integralną cześć specyfikacji: załącznik nr 1 opis przedmiotu zamówienia załącznik nr 2 formularz oferty załącznik nr 3 oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust 1 ustawy załącznik nr 4 oświadczenie wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w trybie art. 22 ust. 1 ustawy załącznik nr 5 oświadczenie Wykonawcy (osoba fizyczna) załącznik nr 6 Wykaz usług załącznik nr 7 wzór umowy ramowej załącznik nr 8- wzór umowy cząstkowej - załącznik nr 9 - Lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, Informacja o braku przynależności do grupy kapitałowej załącznik nr 10- oświadczenie wykonawcy z art. 91 ust. 3a ustawy Pzp Zatwierdził: Dyrektor. Strona 13 z 13