DRUK NR... UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W SŁUPSKU z dnia... 2017 r. w sprawie połączenia samorządowych instytucji kultury Młodzieżowego Centrum Kultury i Słupskiego Ośrodka Kultury i utworzenia Słupskiego Ośrodka Kultury. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875, poz. 2232) oraz art. 18 ust. 1 i art. 19 ust. 1, 2, 3 i 4 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 862) Rada Miejska w Słupsku uchwala, co następuje: 1. 1. Z dniem 1 lutego 2018 roku dokonuje się połączenia samorządowych instytucji kultury Młodzieżowego Centrum Kultury i Słupskiego Ośrodka Kultury. 2. W wyniku połączenia instytucji, o których mowa w 1 tworzy się samorządową instytucję kultury pod nazwą Słupski Ośrodek Kultury. 3. Niniejsza Uchwała stanowi akt o połączeniu instytucji kultury Młodzieżowego Centrum Kultury i Słupskiego Ośrodka Kultury. 2. Siedzibą Słupskiego Ośrodka Kultury jest miasto Słupsk. 3. Przedmiotem działania Słupskiego Ośrodka Kultury jest wykonywanie zadań własnych Gminy w zakresie organizowania, prowadzenia i upowszechniania działalności kulturalnej na terenie Miasta Słupska. 4. 1. Z chwilą wpisu do rejestru samorządowych instytucji kultury, prowadzonego przez Miasto Słupsk, Słupski Ośrodek Kultury przejmuje całe mienie oraz zobowiązania i wierzytelności łączonych instytucji kultury. 2. Przejęcie mienia i wierzytelności, o których mowa w ust. 1 nastąpi na podstawie sprawozdań finansowych oraz protokołów zdawczo - odbiorczych łączonych instytucji zgodnie z zasadami rachunkowości określonymi w ustawie z dnia 28 września 1994r. o rachunkowości. 5. Pracownicy połączonych instytucji stają się z dniem 1 lutego 2018 r. pracownikami Słupskiego Ośrodka Kultury, a Słupski Ośrodek Kultury przejmuje prawa i obowiązki wynikające ze stosunku pracy i realizuje uprawnienia wynikające ze stosunku pracy na podstawie art. 23 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy. 6. Słupskiemu Ośrodkowi Kultury nadaje się statut w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały. Id: 8614EBBB-9C37-4511-AFE9-772D0C3BEA2A. Projekt Strona 1
7. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Słupska. 8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Id: 8614EBBB-9C37-4511-AFE9-772D0C3BEA2A. Projekt Strona 2
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Słupsku z dnia...2017 r. Statut Słupskiego Ośrodka Kultury Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. 1. Słupski Ośrodek Kultury, zwany dalej SOK, jest samorządową instytucją kultury działającą na podstawie: 1) Ustawy z dnia 25 października 1991 roku o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 862); 2) Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2017 r. poz. 1875, poz. 2232); 3) Niniejszego statutu. 2. Organizatorem SOK jest Miasto Słupsk. 3. Nadzór nad funkcjonowaniem SOK sprawuje Prezydent Miasta Słupska. 2. 1. Siedzibą SOK i terenem działania jest miasto Słupsk. 2. Dla pełnej realizacji celów statutowych SOK może prowadzić działalność na terenie całej Rzeczypospolitej Polskiej, a także poza jej granicami. 3. SOK posiada osobowość prawną z dniem wpisania do rejestru instytucji kultury prowadzonej przez Organizatora. Rozdział 2. Cele i zakres działalności 3. 1. Podstawowym celem SOK jest rozpoznawanie, rozbudzanie i zaspokajanie potrzeb kulturalnych społeczeństwa poprzez tworzenie, upowszechnianie, organizowanie oraz promowanie aktywnego i kreatywnego uczestnictwa w kulturze oraz działalności artystycznej i kulturalnej. 2. SOK realizuje swoje cele poprzez wielokierunkową działalność w dziedzinie edukacji i animacji kulturalnej, promocji twórczości artystycznej, kreowanie przestrzeni do działalności twórczej, w tym także osób z niepełnosprawnościami. 3. SOK prowadzi swoją działalność w oparciu o program kadencyjny, roczne plany działalności merytorycznej oraz założenia polityki kulturalnej miasta. 1. Cele i zadania wymienione w 3 niniejszego statutu SOK realizuje w szczególności poprzez: 4. 1) prowadzenie działalności w zakresie edukacji kulturalnej; 2) organizowanie różnorodnych imprez artystycznych, kulturalnych, rozrywkowych, okolicznościowych o charakterze lokalnym, krajowym i międzynarodowym; 3) prowadzenie działalności wystawienniczej; Id: 8614EBBB-9C37-4511-AFE9-772D0C3BEA2A. Projekt Strona 1
4) organizowanie spotkań, konferencji; 5) inicjowanie i wspieranie projektów wolontarystycznych; 6) prowadzenie działalności informacyjno - promocyjnej w zakresie działań statutowych; 7) prowadzenie działalności w zakresie amatorskiej twórczości artystycznej; 8) tworzenie warunków do rozwoju rękodzieła artystycznego; 9) inicjowanie i realizowanie projektów z obszaru sztuki i kultury m.in. dla dzieci, młodzieży, seniorów i grup defaworyzowanych; 10) współdziałanie z instytucjami, podmiotami samorządowymi i organizacjami pozarządowymi w zakresie profilaktyki uzależnień i resocjalizacji mieszkańców Słupska poprzez sztukę; 11) prowadzenie działalności wydawniczej; 12) prowadzenie kina studyjnego; 13) prowadzenie działań kulturalnych integrujących środowiska osób z niepełnosprawnościami z osobami sprawnymi. 2. Zadania statutowe SOK realizuje samodzielnie lub we współpracy z innymi podmiotami. 3. W celu realizacji zadań statutowych SOK współpracuje ze środowiskami kulturalnymi i twórczymi. 5. 1. SOK może prowadzić także dodatkową działalność gospodarczą pod warunkiem, że nie spowoduje to ograniczenia działalności statutowej instytucji, m.in. w zakresie: 1) świadczenie odpłatnych usług poligraficznych, fotograficznych, fonograficznych, filmowych, reklamowych, promocyjnych, nagłośnieniowych; 2) prowadzenie sprzedaży wyrobów artystycznych, płyt, książek, wydawnictw; 3) wynajem pomieszczeń; 4) wynajem środków transportu; 5) organizowanie odpłatnych konferencji, szkoleń i innych form kształcenia pozaszkolnego w dziedzinie kultury i sztuki; 6) organizowanie na zlecenie innych podmiotów gospodarczych i osób fizycznych odpłatnych spektakli teatralnych, koncertów i wydarzeń artystycznych; 7) prowadzenie odpłatnej wypożyczalni kostiumów, rekwizytów, sprzętu technicznego; 8) świadczenie usług gastronomicznych we własnych obiektach; 9) prowadzenie sprzedaży giełdowej, komisowej, antykwarycznej dzieł sztuki, prac plastycznych, rękodzieła artystycznego, wydawnictw fonograficznych i filmowych. 2. Środki uzyskane z działalności gospodarczej mogą być wykorzystane jedynie na finansowanie działalności statutowej SOK. Rozdział 3. Zarządzanie i organizacja 6. 1. SOK zarządzany jest i reprezentowany na zewnątrz przez Dyrektora, którego powołuje Prezydent Miasta Słupska na okres od 3 do 7 lat w trybie przewidzianym w ustawie o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. 2. Do zakresu obowiązków Dyrektora należy w szczególności: 1) planowanie i kierowanie działalnością merytoryczną SOK; Id: 8614EBBB-9C37-4511-AFE9-772D0C3BEA2A. Projekt Strona 2
2) gospodarowanie majątkiem instytucji; 3) gospodarowanie finansami instytucji; 4) wykonywanie prawa pracy a także dobór i właściwe wykorzystywanie kadr. 7. 1. Dyrektor kieruje SOK przy pomocy Zastępcy Dyrektora. 2. Zastępcę powołuje i odwołuje Dyrektor po otrzymaniu pozytywnej opinii Organizatora. 3. Organizację wewnętrzną SOK określa regulamin organizacyjny SOK nadawany przez Dyrektora, po zasięgnięciu opinii Prezydenta Miasta Słupska oraz opinii działających w SOK organizacji związkowych i stowarzyszeń twórców. 8. 1. Dyrektor SOK powołuje i odwołuje Radę programową, zwaną dalej Radą. Rada liczy 8 członków. 2. Regulamin działania Rady uchwala Rada na pierwszym posiedzeniu. 3. Do kompetencji Rady należy opiniowanie i wnioskowanie w sprawach związanych z merytoryczną działalnością SOK. Rozdział 4. Majątek i źródła finansowania SOK 9. 1. SOK prowadzi samodzielną gospodarkę finansową w ramach posiadanych środków, kierując się zasadami efektywności ich wykorzystania, w oparciu o przepisy ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o rachunkowości. 2. Podstawą gospodarki finansowej SOK jest plan finansowy ustalony przez Dyrektora z uwzględnieniem dotacji Organizatora. 3. SOK pokrywa koszty bieżącej działalności i zobowiązania z uzyskiwanych przychodów. Źródłami finansowanie SOK są: 1) dotacje podmiotowe i celowe Organizatora; 2) dotacje celowe z budżetu państwa; 3) przychody z prowadzonej działalności; 4) środki otrzymane od osób prawnych i fizycznych; 10. 5) przychody z wynajmu i dzierżawy składników majątkowych; 6) przychody ze sprzedaży składników majątku SOK; 7) inne źródła. 11. 1. SOK może prowadzić działalność inną niż kulturalna w szczególności: 1) świadczenie odpłatnych usług poligraficznych, fotograficznych, fonograficznych, filmowych, reklamowych, promocyjnych, nagłośnieniowych; 2) prowadzenie sprzedaży wyrobów artystycznych, płyt, książek, wydawnictw; 3) wynajem pomieszczeń; 4) wynajem środków transportu; Id: 8614EBBB-9C37-4511-AFE9-772D0C3BEA2A. Projekt Strona 3
5) organizowanie odpłatnych konferencji, szkoleń i innych form kształcenia pozaszkolnego w dziedzinie kultury i sztuki; 6) organizowanie na zlecenie innych podmiotów gospodarczych i osób fizycznych odpłatnych spektakli teatralnych, koncertów i wydarzeń artystycznych; 7) prowadzenie odpłatnej wypożyczalni kostiumów, rekwizytów, sprzętu technicznego; 8) świadczenie usług gastronomicznych we własnych obiektach; 9) prowadzenie sprzedaży giełdowej, komisowej, antykwarycznej dzieł sztuki, prac plastycznych, rękodzieła artystycznego, wydawnictw fonograficznych i filmowych. 2. Dochody uzyskane z tytułu prowadzenia działalności wskazanej w ust.1 mogą być wykorzystane wyłącznie do realizacji zadań statutowych. 12. Do składania w imieniu SOK oświadczeń w zakresie praw i obowiązków finansowych uprawniony jest Dyrektor. Kontrolę wewnętrzną SOK sprawują: 1) Dyrektor w zakresie spraw ogólnych; 2) Główny księgowy w zakresie spraw finansowych. Rozdział 5. System kontroli wewnętrznej 13. Rozdział 6. Postanowienia końcowe 14. 1. Zmian niniejszego statutu może dokonać Rada Miejska w Słupsku w drodze uchwały, w trybie właściwym dla jego nadania. 2. Przekształcenia, podziału i likwidacji SOK może dokonać Rada Miejska w Słupsku na warunkach i w trybie przewidzianym w odrębnych przepisach. Id: 8614EBBB-9C37-4511-AFE9-772D0C3BEA2A. Projekt Strona 4
Uzasadnienie 1. Przedstawienie istniejącego stanu w dziedzinie, która ma być normowana. Słupski Ośrodek Kultury oraz Młodzieżowe Centrum Kultury w Słupsku są odrębnymi instytucjami kultury, mającymi osobowość prawną i odrębne budżety. 2. Wyjaśnienie potrzeb i celu podjęcia uchwały. Konieczność wniesienia pod obrady Rady Miejskiej w Słupsku uchwały o połączeniu instytucji kultury wynika z przepisów ustawy z dnia 25 października 1991r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Zgodnie z art. 18 ww. ustawy Organizator może dokonać połączenia instytucji kultury. Stosownie do art. 19 ww. ustawy połączenie instytucji kultury polega na utworzeniu jednej instytucji kultury, w skład której wchodzą załogi i mienie należące do instytucji podlegających połączeniu. Ustawa ta nakłada na gminę - Organizatora obowiązek podania do publicznej wiadomości informacji o zamiarze i przyczynach połączenia na 3 miesiące przed wydaniem aktu o połączeniu instytucji. W dniu 27 września 2017r. Rada Miejska w Słupsku podjęła uchwałę nr XLII/569/17 w sprawie zamiaru połączenia Młodzieżowego Centrum Kultury i Słupskiego Ośrodka Kultury i utworzenia Słupskiego Ośrodka Kultury, której celem jest umożliwienie sprawniejszego i efektywniejszego wykonywania działań własnych Gminy w aspekcie upowszechniania kultury. W celu realizacji tych zadań potrzebne jest stworzenie silnej instytucji, która mogłaby działać w oparciu o długofalową strategię rozwoju w odniesieniu do potrzeb kulturalnych mieszkańców Słupska, aktywnie pozyskiwać zewnętrzne środki a także prowadzić nowoczesną politykę informacyjną i promocyjną. Drogą do rozwoju instytucji kultury nie jest jedynie zwiększona dotacja. W pierwszej kolejności jest to przede wszystkim zmiana struktury, która pozwoli na efektywniejsze wykorzystywanie środków publicznych. Połączenie jest w pełni uzasadnione merytorycznie i ekonomicznie. 3. Wykazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym. Informacja o zamiarze połączenia została podana do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie Uchwały Rady Miejskiej w Słupsku nr XLII/569/17 w sprawie zamiaru połączenia Młodzieżowego Centrum Kultury i Słupskiego Ośrodka Kultury i utworzenia Słupskiego Ośrodka Kultury w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Słupsku, publikację w lokalnej prasie oraz zamieszczenie na stronach internetowych Miasta i łączonych instytucji kultury. Przedłożona uchwała kończy procedurę połączenia samorządowych instytucji kultury i powstania nowej instytucji pod nazwą Słupski Ośrodek Kultury. 4. Charakterystyka przewidywanych skutków społecznych i gospodarczych. Celem konsolidacji jest utrzymanie wszystkich funkcjonujących obiektów, przez co zostanie zachowany kontekst lokalny i funkcjonalny istotny dla wielu uczestników życia kulturalnego. W wyniku połączenia wzrosnąć ma ilość inicjatyw kulturalnych, zachowane zostaną wszelkie wymagania organizacyjne określone w ustawie z dnia 25 października 1991r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Połączenie pozwoli na wprowadzenie jednolitego systemu rezerwacji miejsc, na efektywniejsze wykorzystanie zasobów materialnych, przy pełniejszym wykorzystaniu potencjału kadrowego i lokalowego. Umożliwi na prowadzenie spójnej polityki informacyjnej i planowanie kalendarza wydarzeń kulturalnych. 5. Skutki finansowe związane z wejściem w życie uchwały. Na dotację podmiotową dla utworzonej z połączenia instytucji składać się będą połączone dotacje Młodzieżowego Centrum Kultury i Słupskiego Ośrodka Kultury. 6. Źródła finansowania. Id: 8614EBBB-9C37-4511-AFE9-772D0C3BEA2A. Projekt Strona 1
Budżet miasta Słupska na 2018 rok. Środki finansowe na działalność samorządowej instytucji kultury zostaną zabezpieczone w dziale 921 budżetu Miasta Słupska. Id: 8614EBBB-9C37-4511-AFE9-772D0C3BEA2A. Projekt Strona 2