Brańszczyk, dn. 12.08.2016 r. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (SIWZ) dla zamówienia publicznego pod nazwą: Dowóz uczniów na terenie gminy Brańszczyk do Gimnazjów w Brańszczyku i w Porębie Średniej oraz do Publicznych Szkół Podstawowych w Brańszczyku, Porębie Średniej i w Knurowcu w okresie od 1 września 2016 r. do zakończenia roku szkolnego w 2017 r. Informacje wprowadzające Numer sprawy: RB.III.271.3.2016 (wykonawcy we wszystkich kontaktach z zamawiającym powinni powoływać się na ten znak). Znaczenie niektórych użytych w dokumentach terminów. - Zamawiający Gmina Brańszczyk. - Wykonawca wykonawca w rozumieniu ustawy PZP. - Ustawa PZP Ustawa z dnia 29-01-2004 Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 oraz z 2016 r. poz. 831 i 996 z późniejszymi zmianami) - KC Ustawa z dnia 23-04-1964, Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz..93 i póź. zm.). - Ustawa o podatku VAT ustawy z dnia 11-03-2004 o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 Nr 54 poz. 535 i póź. zm.). 1. Nazwa (firma) i adres zamawiającego: Nazwa zamawiającego: Gmina Brańszczyk Adres zamawiającego: Jana Pawła II 45 Kod/ Miejscowość 07-221 Brańszczyk Telefon: 29 592 93 13 Faks: 29 742 28 11 Adres strony internetowej: www.branszczyk.pl Adres poczty elektronicznej: lukasz.lapinski@branszczyk.pl Godziny urzędowania: 8:00 16:00 2. Przedmiot zamówienia 1. Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Dowóz uczniów na terenie gminy Brańszczyk do Gimnazjów w Brańszczyku i w Porębie Średniej oraz do Publicznych Szkół Podstawowych w Brańszczyku, Porębie Średniej i w Knurowcu w okresie od 1 września 2016 r. do zakończenia roku szkolnego w 2017 r. 2. Rodzaj zamówienia: usługa 3. Przedmiot i zakres zamówienia: Dowóz dzieci i młodzieży, zamieszkałych na terenie gminy Brańszczyk do placówek oświatowych w okresie od 01.09.2016 do zakończenia roku szkolnego w 2017 roku zgodnie z następującymi ustaleniami: 1
Gimnazjum w Brańszczyku: -Brańszczyk Ojcowizna Trzcianka Brańszczyk - liczba uczniów 38 -Brańszczyk Turzyn Brańszczyk. - liczba uczniów - 37 -Brańszczyk Przyjmy Nowe Budy Tuchlin- Stare Budy Brańszczyk - liczba uczniów - 40 -Brańszczyk Niemiry Knurowiec Brańszczyk - liczba uczniów - 15 Publiczna Szkoła Podstawowa w Brańszczyku: -Brańszczyk-Niemiry Nowy Brańszczyk Brańszczyk liczba uczniów - 23 -Brańszczyk Przyjmy- Brańszczyk - liczba uczniów - 19 Publiczna Szkoła Podstawowa w Knurowcu: -Brańszczyk Budykierz Knurowiec Brańszczyk - liczba uczniów 26 Gimnazjum w Porębie Średniej: -Poręba Średnia Udrzynek Udrzyn - Dudowizna -Poręba Średnia. - liczba uczniów - 28 -Poręba Średnia Białebłota- Nowa Wieś-Kobyla- Stara Wieś Kurza Budykierz Poręba Średnia. - liczba uczniów - 42 Publiczna Szkoła Podstawowa w Porębie Średniej -Poręba Średnia Udrzynek Udrzyn Dudowizna -Poręba Średnia - liczba uczniów - 54 Ogólne wymagania dotyczące zamówienia. 1) Wykonawca jest odpowiedzialny za jakość świadczonych usług, 2) Dowóz uczniów do szkół w Brańszczyku i w Knurowcu winien rozpoczynać się z poszczególnych miejscowości od godz. 7.00 do godz. 7.45 najpóźniej. 3) Dowóz uczniów do szkół w Porębie Średniej winien rozpoczynać się z poszczególnych miejscowości od godz. 7.00 do godz. 8.30 najpóźniej. 4) Łączna długość trasy wynosi: 422 km. 5) Liczba dowożonych uczniów wynosi: 322, 3. Kody CPV CPV 60.13.00.00-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób 4. Przewidywania zamawiającego udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy PZP. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy PZP 5. Informacje dotyczące możliwości powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcom. Wykonawca może, po uzyskaniu pisemnej zgody Zamawiającego, zlecić wykonanie części prac, innym podwykonawcom, na zasadach określonych w art. 647 1 ustawy Kodeks Cywilny z zastrzeżeniem zasadach określonych w art. 36a, 36b i 36ba ustawy Pzp. 2
6. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonania oceny spełnienia tych warunków. 6.1. Kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Określenie warunków: Posiadanie uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej związanej z przewozem osób. 6.2. Sytuacja finansowa lub ekonomiczna: Określenie warunków: Posiadanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną w wysokości nie mniejszej niż 250.000,00 zł 6.3. Zdolność techniczna lub zawodowa. Określenie warunków: Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz, których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie. W wykazie należy zawrzeć, co najmniej jedną usługę polegającą na dowozie dzieci do szkół w zakresie zbliżonym do przedmiotowego zamówienia. Zamawiający nie wymaga od wykonawców wskazania w ofercie lub we wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu imion i nazwisk osób wykonujących czynności przy realizacji zamówienia wraz z informacją o kwalifikacjach zawodowych lub doświadczeniu tych osób. 7. Podstawy wykluczenia 7.1. Podstawy wykluczenia określone zostały w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp. 7.2. Zamawiający przewiduje również wykluczenie wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 ustawy Pzp. 8. Wykaz oświadczeń składanych przez wykonawcę w celu wstępnego potwierdzenia, że nie podlega on wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz spełnia kryteria selekcji Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. 9. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez wykonawcę w postępowaniu na wezwanie zamawiającego w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp: 9.1. Odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy PZP. 9.2. Oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne. 9.3. Oświadczenie wykonawcy o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie art. 24 ust.5 pkt 5 i6 ustawy PZP. 9.4. Oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego ostatecznej decyzji administracyjnej o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym w zakresie określonym w art. 24 ust 5 pkt 7 ustawy PZP. 9.5. Oświadczenie wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 716) 3
9.6. Oświadczenie wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej. 9.7. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w punkcie 14.1., składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające że, nie otwarto likwidacji ani nie ogłoszono upadłości. 10. Wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez wykonawcę w postępowaniu na wezwanie zamawiającego w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp 10.1. W zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu: 10.1.1. Koncesja, zezwolenie, licencja lub dokument potwierdzający, że wykonawca jest wpisany do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych, prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. 10.1.2. Dokumenty potwierdzające, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną w wysokości co najmniej 1 milion złotych. 10.1.3. Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz, których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie. W wykazie należy zawrzeć, co najmniej jedną usługę polegającą na dowozie dzieci do szkół. 11. Wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez wykonawcę w postępowaniu na wezwanie zamawiającego w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy pzp 11. Wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez wykonawcę w postępowaniu na wezwanie zamawiającego w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy pzp Wykaz środków transportu dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami. 12. Tryb udzielenia zamówienia 12.1. Tryb udzielania zamówienia: przetarg nieograniczony. 12.2. Wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium 12.3. Zaliczki na poczet wykonania zamówienia. Zamawiający nie przewiduje udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówienia. 12.4. Złożenie oferty wariantowej Zamawiający nie dopuszcza złożenia oferty wariantowej. 12.5. Aukcja elektroniczna Przeprowadzenie aukcji elektronicznej nie jest przewidziane. 13. Kryteria oceny ofert 13.1. Kryteria 4
I kryterium: Cena = 60% Liczba punktów dla I kryterium LP1K= (Cmin/Cof) x 100 x 60% Gdzie: - Cmin najniższa cena spośród wszystkich ofert - Cof cena podana w ofercie II kryterium: Czas zapewnienia dowozu zastępczego = 20% Liczba punktów dla II kryterium: LP2K = 20 punktów dla czasu do 30 minut LP2K = 15 punktów dla czasu do 45 minut LP2K = 10 punktów dla czasu do 1 godziny LP2K = 5 punktów dla czasu do 1 godziny i 15 minut LP2K = 0 punktów dla czasu do 1,5 godziny III kryterium: wiek pojazdów (liczony od daty produkcji) = 20% Liczba punktów dla III kryterium LP3K= (Wmin/Wof) x 100 x 20% Gdzie: - Wmin najmniejsza średnia wieku pojazdów spośród wszystkich ofert - Wof średnia wieku pojazdów rozpatrywanej oferty Zamawiający oceni średnia arytmetyczną dat produkcji tych pojazdów. (Przykład: rok produkcji pojazdu 1999 zamawiający przyjmuje wiek pojazdu wynoszący 17 lat niezależnie od miesiąca produkcji. W przypadku wystąpienia pojazdów z 2016 i 2015 roku wiek lub średnia arytmetyczna wieku tych pojazdów do wzoru będzie przyjmowany, jako 1. Pozostałe pojazdy analogicznie np. dla pojazdu z 2014 r. wiek pojazdu wynosi 2 lata). Ilości punktów będą zaokrąglane do 2 miejsc po przecinku. Łączna ocena ofert stanowić będzie sumę punktów otrzymanych w ww. kryteriach: LP = LP1K + LP2K + LP3K 13.2. Za ofertę najkorzystniejszą uzna się ofertę z najwyższą ilością punktów. Maksymalna ilość punktów wynosi 100. 13.3. Zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24 aa ust. 1 ustawy Pzp. Zamawiający może w postępowaniu najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać, czy wykonawca, którego oferta została oceniona, jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. 14. Termin składania ofert 14.1. Ofertę na wykonanie przedmiotowego zamówienia wraz z wszystkimi wymaganymi dokumentami można złożyć w Urzędzie Gminy w Brańszczyku, ul. Jana Pawła II 45, 07-221 Brańszczyk, w sekretariaciepok. nr 7. 5
14.2. Termin składania ofert upływa w dniu 22 sierpnia 2016 r. o godzinie 11:00. 14.3. Wszystkie oferty złożone po terminie zostaną zwrócone oferentom nieotwarte. 14.4. Wykonawca może, tylko przed upływem terminu składania ofert, wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę pod warunkiem, pisemnego powiadomienia Zamawiającego o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty. 15. Termin związania ofertą Wykonawca będzie związany ofertą przez 30 dni, licząc od dnia upływu terminu składania ofert. 16. Miejsce i termin otwarcia ofert. 16.1. Otwarcie ofert nastąpi 22 sierpnia 2016 r. o godzinie 11:05 w siedzibie zamawiającego w sali konferencyjnej. 16.2. Oferenci mogą być obecni na pierwszej jawnej części przetargu sesja otwarcia ofert. 17. Sposób przygotowania oferty 17.1. Wykonawca może wykorzystać przygotowane przez Zamawiającego druki ofert i oświadczeń udostępnione w załącznikach do SIWZ. 17.2. Oferta musi zawierać poniżej wymienione elementy. - Nazwę i adres składającego ofertę wykonawcy lub partnera wiodącego, reprezentującego występujących wspólnie wykonawców. - Ofertę cenową, tzn. całkowite ryczałtowe wynagrodzenie brutto za realizację zamówienia, o zakresie określonym w niniejszej SIWZ. - Deklarację, w jakim nieprzekraczalnym czasie Wykonawca zapewni dowóz zastępczy w przypadku np. awarii, kolizji itp. w celu kontynuowania usługi. Czas liczony jest w stosunku do planowanego czasu wyjazdu lub przyjazdu zgodnie z harmonogramem. (Harmonogram przedmiotu zamówienia stanowi zał. nr 1 do projektu umowy. - Wykaz pojazdów z określeniem ich wieku (dat produkcji). Wykaz części zamówienia, których wykonanie wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom. Nie przedłożenie w ofercie przedmiotowego wykazu będzie oznaczało, że wykonawca na dzień złożenia oferty nie planuje podwykonawstwa. - Dokument, z którego będzie wynikać upoważnienie osoby lub osób, które podpisały ofertę do reprezentowania wykonawcy, o ile nie wynika to z pozostałych złożonych wraz z ofertą dokumentów. 17.3. Oferta, wszystkie oświadczenia muszą być podpisane przez uprawnionego przedstawiciela lub przedstawicieli wykonawcy. 17.4. Ubiegający się o zamówienie wykonawca winien w ofercie zamieścić wszystkie informacje żądane przez Zamawiającego. 17.5. Oferta musi mieć formę pisemną, zapewniającą pełną czytelność jej treści i musi być sporządzona w języku polskim. Wszystkie złożone w ofercie dokumenty sporządzone w języku innym niż polski muszą zostać przetłumaczone na język polski. 17.6. Zmiana lub korekta określonego w ofercie ryczałtowego wynagrodzenia brutto (formularz ofertowy) musi zostać parafowana przez osobę/osoby, które podpisały ofertę. 17.7. Oferta i wszystkie wymagane dokumenty muszą zostać złożone w zamkniętej, nieuszkodzonej kopercie, zaadresowanej na Zamawiającego oraz oznaczonej Oferta na zadanie pn. Dowóz uczniów na terenie gminy Brańszczyk do Gimnazjów w Brańszczyku i w Porębie Średniej oraz do Publicznych Szkół Podstawowych w Brańszczyku, Porębie Średniej i w Knurowcu w okresie od 1 września 2016 r. do zakończenia roku szkolnego w 2017 r. nie otwierać przed upływem terminu otwarcia ofert. 17.8. Zamawiający, zamieścił w dalszej części dokumentacji przetargowej wzór oferty. Wykonawca może na własną odpowiedzialność wykorzystać przygotowane przez Zamawiającego formularze, bądź złożyć ofertę na innych drukach, zawierających wszystkie wymagane informacje. Formularze można pobrać ze strony internetowej Zamawiającego (www.bip.branszczyk.pl). 6
18. Opis sposobu obliczenia ceny. 18.1. Wykonawca powinien określić cenę oferty, jako wynagrodzenie (brutto) za 1 usługo/ dzień i za wykonanie całości przedmiotu zamówienia, uwzględniające wszelkie koszty związane z realizacją zadania o zakresie określonym w niniejszej SIWZ, wynikające wprost z zapisów, jak również tam nieujęte, a niezbędne do wykonania zadania. Wynagrodzenie brutto uwzględnia wszelkie podatki w tym podatek VAT. Stawkę podatku VAT należy określić na podstawie przepisów ustawy o podatku VAT (*). 18.2. Cena nie ulega zmianie przez okres ważności oferty (związania z ofertą). 18.3. Oferowana cena jest ceną za usługę dowozu dzieci w okresie od 01.09.2016 do końca roku szkolnego w 2017 roku. 19. Warunki płatności Terminy płatności za faktury obejmujące poszczególne miesiące kalendarzowe: do 14 dni, licząc od dnia otrzymania przez Zamawiającego faktury. 20. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy 20.1. Umowa z wybranym wykonawcą zostanie podpisana w siedzibie Zamawiającego, przy czym Zamawiający wyznaczy termin podpisania umowy i powiadomi o tym wybranego wykonawcę. 20.2. W przypadku nie przystąpienia wykonawcy w wyznaczonym czasie do podpisania umowy lub nieprzedłożenia dokumentów, o których mowa w pkt. 22.2. zamawiający, zgodnie przepisem art. 94 ust. 3 ustawy Pzp może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny. 21. Środki ochrony prawnej Środki ochrony prawnej zostały określone w dziale VI ustawy Pzp. 22. Informacja o przewidywanych zamówieniach uzupełniających. Zamawiający nie przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP. 23. Wysokość zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. 24. Informacje dotyczące przewidywanej aukcji elektronicznej. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej. 25. Załączniki do SIWZ Wykaz załączników: - Załącznik nr 1.formularz ofertowy - Załącznik nr 2- formularz cenowy - Załącznik nr 3 oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania - Załącznik nr 4 oświadczenie dotyczące grupy kapitałowej - Załącznik nr 5 wzór umowy - Załącznik nr 6 oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu - Załącznik nr 7 wykaz wykonanych usług - Załącznik nr 8 wykaz sprzętu Wójt Gminy Brańszczyk Mieczysław Pękul 7