funkcjonowania Mieleńskiej Lokalnej Grupy Rybackiej oraz wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich

Instytut Badań i Analiz Smart Research Grzegorz Ogonowski Ewaluacja funkcjonowania Mieleńskiej Lokalnej Grupy Rybackiej oraz wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich Mielno 2013 ul. Pimpickiego 2 lok. 29; 10-698 Olsztyn; NIP: 7393496302, Regon: 281467846 tel: 731 993 204; email: ogonowski.grzegorz@gmail.com

Zamawiający: Mieleńska Lokalna Grupa Rybacka ul. Nadmorska 27 Sarbinowo 76-034 Wykonawca: Instytut Badań i Analiz Smart Research Grzegorz Ogonowski ul. Pimpickiego 2 lok. 29 10-698 Olsztyn; Zespół badawczy: Grzegorz Ogonowski, koordynator badania Marta Zabolewicz, specjalistka ds. badań Raport z badań - grudzień 2013

Spis treści Wprowadzenie... 4 Ocena systemu zarządzania i wdrażania LSROR działalność MLGR... 4 Biuro... 8 Spotkania i szkolenia organizowane przez MLGR... 9 Działalność informacyjno-promocyjna MLGR... 11 Komitet... 14 Zarząd... 15 Ocena postępów wdrażania LSROR... 16 Nabory wniosków... 18 Postęp finansowy... 28 Wydatkowanie środków na funkcjonowanie MLGR... 30 Wydatkowanie środków w ramach poszczególnych operacji... 33 Postęp rzeczowy... 36 Badanie ankietowe przedstawicieli MLGR oraz beneficjentów... 46 Propozycje zmian w LSROR... 49 Cele LSROR... 56 Wskaźniki... 56 Lokalne kryteria wyboru projektów... 57 Propozycje zmian organizacji lub zatrudnienia... 58

Wprowadzenie Niniejszy raport przedstawia wyniki badania ewaluacyjnego funkcjonowania Mieleńskiej Lokalnej Grupy Rybackiej oraz wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich, w tym rzeczowego i finansowego postępu wdrażania. Ewaluacja dotyczy okresu od początku funkcjonowania LGR do listopada 2013 roku. Badanie zostało przeprowadzone w trakcie realizacji strategii w odniesieniu do celów ogólnych i szczegółowych w niej zapisanych, a także instytucjonalnego systemu wdrażania dokumentu, jest więc ewaluacją śródokresową (mid-term). Badanie zostało zrealizowane z wykorzystaniem następujących metod i technik badawczych: Analiza danych zastanych LGR związanych z do tej pory realizowanymi działaniami i ich wpływem na rozwój obszaru LSROR pod kątem: o weryfikacji i prezentacji wskaźników realizacji LSROR, o analizy aktywności LGR i jej efektów w rozwoju obszaru LGR, Badanie ankietowe z członkami stowarzyszenia MLGR pod kątem: o analizy aktywności LGR i jej efektów w rozwoju obszaru LGR, Badania ankietowe z beneficjentami, którzy realizują operacje pod kątem o analizy aktywności LGR i jej efektów w rozwoju obszaru LGR. Ocena systemu zarządzania i wdrażania LSROR działalność MLGR Mieleńska Lokalna Grupa Rybacka, zwana dalej MLGR to stowarzyszenie zrzeszające przedstawicieli sektora gospodarczego, społecznego i publicznego 8 gmin z czterech powiatów województwa zachodniopomorskiego. Jest to obszar zamieszkały przez blisko 65 tys. mieszkańców.

Lokalna Strategia Rozwoju Obszarów Rybackich obejmuje swym zasięgiem 8 gmin, w tym pięć gmin o charakterze wiejskim oraz trzy miejsko-wiejskim. Rysunek 1. Usytuowanie Mieleńskiej Lokalnej Grupy Rybackiej Gminy wiejskie: Gmina Będzino, Gmina Białogard, Gmina Biesiekierz, Gmina Dygowo, Gmina Mielno. Gminy miejsko-wiejskie: Karlino, Połczyn Zdrój, Tychowo. Źródło: LSROR Tabela 1. Dane dotyczące obszaru MLGR Nazwa Gminy Powierzchnia Gminy (km 2 ) Liczba mieszkańców Gęstość zaludnienia (osób/km 2 ) Gmina Mielno 62,54 4925 78,75 Gmina Będzino 180,92 9 373 51,81 Gmina Biesiekierz 116,87 5 753 49,23 Miasto i Gmina Karlino 141,03 9 208 65,29 Gmina Białogard 328,25 7 871 23,99 Gmina Dygowo 128,57 5 589 43,47 Miasto i Gmina Tychowo 350,45 7 040 20,09 Miasto i Gmina Połczyn Zdrój 344,35 16 157 46,92 Łącznie 1 652,98 65 916 39,88 Źródło: LSROR

Celami działania MLGR są w szczególności: 1. działanie na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich, rozwoju sektora rybołówstwa oraz nadbrzeżnych obszarów rybackich; 2. mobilizowanie ludności do wzięcia aktywnego udziału w procesie rozwoju obszarów zależnych od rybactwa; 3. wzmocnienie konkurencyjności obszarów zależnych głównie od rybactwa; 4. realizacja Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich (LSROR); 5. działanie na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, uwzględniających ochronę oraz promocję środowiska naturalnego, krajobrazu i zasobów historyczno kulturowych, rozwój turystyki oraz popularyzację i rozwój produkcji wyrobów regionalnych.; 6. edukacja i informacja o Unii Europejskiej oraz możliwości współpracy z Funduszami Strukturalnymi Unii Europejskiej; 7. promocja i rozpowszechnianie umiejętności strategicznego planowania i zarządzania; 8. integracja społeczna; 9. rozwój regionalny i lokalny; 10. promocja i rozpowszechnianie samorządności lokalnej; 11. działanie na rzecz rozwoju i profesjonalizacji kadr administracji; 12. promocja i stymulowanie działań w zakresie inwestycji w infrastrukturę komunalną, w tym wspieranie inicjatyw społecznych na rzecz działań zawartych w LSROR; 13. inspirowanie ludzi do podejmowania działalności gospodarczej. MLGR realizuje cele poprzez: 1) opracowanie i przyjęcie LSROR dla obszaru obejmującego zrzeszone w MLGR Gminy: Będzino, Białogard, Biesiekierz, Dygowo, Mielno; Miasta i Gminy: Karlino, Połczyn Zdrój, Tychowo, 2) rozpowszechnianie założeń LSROR, 3) realizację zadań wynikających z przyjętej LSROR, 4) prowadzenie doradztwa w zakresie przygotowywania projektów związanych z realizacją LSROR, 5) upowszechnianie informacji o warunkach i zasadach udzielania pomocy na realizację projektów przedkładanych przez wnioskodawców, kryteriach wyboru projektów oraz sposobie naboru wniosków o pomoc w ramach realizowanej LSROR, 6) opiniowanie operacji do dofinansowania ze środków przewidzianych przepisami osi priorytetowej 4 - Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartych w Programie Operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013", 7) organizowanie i finansowanie: a) przedsięwzięć o charakterze informacyjnym lub szkoleniowym, w tym seminariów, szkoleń, konferencji i konkursów, b) imprez kulturalnych, takich jak festiwale, targi, pokazy i wystawy, służących zwłaszcza promocji regionu i jego tożsamości kulturowej, c) działalności promocyjnej, informacyjnej i poligraficznej, w tym,

d) opracowywanie i druk broszur, folderów, plakatów, opracowywanie i rozpowszechnianie materiałów audiowizualnych, tworzenie stron internetowych, przygotowywanie i rozpowszechnianie innych materiałów o charakterze reklamowym lub promocyjnym; 8) współpracę i wymianę doświadczeń z innymi podmiotami działającymi na rzecz rozwoju obszarów zależnych od rybactwa, 9) prowadzenie innych działań wspomagających realizację LSROR. Członkami MLGR są: 1) członkowie zwyczajni; 2) członkowie wspierający; 3) członkowie honorowi. Władzami MLGR są: 1) Walne Zebranie Członków; 2) Zarząd; 3) Komisja Rewizyjna; 4) Komitet. Mieleńska Lokalna Grupa Rybacka do listopada 2013roku liczyła 205 członków. W okresie prowadzenia badań członków było 180. Najliczniej wśród członków MLGR reprezentowany jest sektor gospodarczy (96 członków=53,3%), najmniej sektor publiczny (8 członków=4,4%). Rysunek 2. Struktura MLGR według kryterium podziału na sektory 53,3% 42,2% 4,4% publiczny gospodarczy społeczny Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR

Biuro W biurze MLGR zatrudnionych jest aktualnie 4 pracowników: Dyrektor LGR; Konsultant ds. projektów MLGR; Konsultant ds. projektów MLGR; Młodszy konsultant ds. projektów MLGR. We wczesnym okresie działalności (do końca 2012 roku) prace MLGR wspomagane były przez zatrudnionego czasowo Specjalistę ds. promocji i strategii MLGR. MLGR wypełnia zapisy umowy zawarte w 5 pkt 10 umowy zatrudniając pracowników w okresie 90 dni od dnia podpisania umowy z dnia 4 sierpnia 2011r. Plan zatrudnienia oraz zakres obowiązków pracowników MLGR zapisany w LSROR przedstawia tabela poniżej. Tabela 2. Zakres obowiązków pracowników biura Pracownik Data zatrudnienia Wymiar czasu pracy Obowiązki pracownika Czas pracy Osoba 1 Dyrektor Biura MLGR Osoba 2 Pracownik Biura MLGR Osoba 3 Pracownik Biura MLGR Osoba 4 Pracownik Biura MLGR 1.08.2011 1.09.2011 1.09.2011 1.09.2011 1 etat 40 h/ tydzień 1 etat 40 h/ tydzień 1 etat 40 h/ tydzień 1 etat 40 h/ tydzień Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR Zarządzanie przygotowaniem konkursów Zarządzanie obsługą posiedzeń organów MLGR (w tym Komitetu) Zarządzanie ewaluacją Zarządzanie informacją i promocją Zarządzanie działaniami w ramach środków 4.1.5 i 4.2 Obsługa interesantów Zarządzanie Biurem MLGR Archiwizacja dokumentów i zadania związane z ewaluacją Wnioskowanie o środki finansowe w ramach środków 4.1.5 i 4.2 Wdrażanie operacji w ramach środków 4.1.5 i 4.2 Działania informacyjne i promocyjne (w tym obsługa interesantów) Przygotowanie dokumentacji konkursowej Obsługa posiedzeń organów MLGR (w tym Komitetu) Działania informacyjne i promocyjne (w tym obsługa interesantów) Zaopatrzenie Biura Przygotowanie dokumentacji konkursowej Obsługa posiedzeń organów MLGR (w tym Komitetu) Działania informacyjne i promocyjne (w tym obsługa interesantów) Obsługa strony internetowej 5 h 5 h 5 h 5 h 10 h 5 h 5 h 10 h 10 h 15 h 5 h 10 h 10 h 15 h 5 h 10 h 10 h 15 h 5 h

Spotkania i szkolenia organizowane przez MLGR Zgodnie z 5 pkt 1 umowy LGR zobowiązuje się do rozpowszechniania informacji o LSROR oraz o zasadach przyznawania pomocy finansowej w ramach środków objętych osią priorytetową 4, w tym o warunkach i trybie jej przyznawania. Pracownicy podejmują liczne inicjatywy mające na celu informowanie członków lokalnej społeczności o działalności MLGR i możliwościach aplikowania o środki w ramach Programu Operacyjnego Zrównoważony Rozwój Obszarów Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich 2007-2013. Pracownicy MLGR w badanym okresie zorganizowali szereg spotkań i szkoleń skierowanych zarówno dla członków organów MLGR i innych grup rybackich, jak i beneficjentów. Sami pracownicy MLGR wraz z członkami MLGR podnoszą swoje kompetencje poprzez udział w szkoleniach ukierunkowanych na zdobycie niezbędnych kompetencji do realizowania bieżących zadań LGR. W latach 2011-VII.2013 Pracownicy MLGR zorganizowali 34 szkolenia dotyczące aplikowania w ramach Programu Operacyjnego Ryby 2007-2013, Oś priorytetowa 4 Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa. Zestawienie podejmowanych inicjatyw przedstawiono w tabelach poniżej. Tabela 3: Wykaz szkoleń prowadzonych przez pracowników biura MLGR w okresie VIII.2011-VII.2013 Gmina Miejsce Termin Mielno Urząd Gminy Mielno 02.12.2011 Mielno Urząd Gminy Mielno 07.12.2011 Mielno Urząd Gminy Mielno 09.12.2011 Białogard Urząd Gminy Białogard 12.12.2011 Mielno Urząd Gminy Mielno 16.12.2011 Tychowo Urząd Miasta Tychowo 09.02.2012 Mielno Sarbinowo Biuro MLGR 16.02.2012 Mielno Sarbinowo Biuro MLGR 19.03.2012 Mielno Sarbinowo Biuro MLGR 28.03.2012 Połczyn Zdrój Urząd Miasta Połczyn Zdrój 24.04.2012 Tychowo Urząd Miasta Tychowo 24.04.2012 Mielno Sarbinowo Biuro MLGR 25.04.2012 Biesiekierz Urząd Gminy Biesiekierz 26.04.2012 Białogard Urząd Gminy Białogard 27.04.2012 Dygowo Urząd Gminy Dygowo 27.04.2012 Połczyn Zdrój Urząd Miasta Połczyn Zdrój 30.04.2012 Karlino Urząd Miasta Karlino 07.05.2012 Dygowo Urząd Gminy Dygowo 21.01.2013 Mielno Biuro MLGR 23.01.2013 Będzino Urząd Gminy Będzino 24.01.2013 Biesiekierz Urząd Gminy Biesiekierz 29.01.2013 Karlino Karliński Ośrodek Kultury 30.01.2013 Połczyn Zdrój Urząd Miasta Połczyn Zdrój 01.02.2013 Tychowo Urząd Miasta Tychowo 05.02.2013 Białogard Urząd Gminy Białogard 06.02.2013 Biesiekierz Urząd Gminy Biesiekierz 27.02.2013 Karlino Karliński Ośrodek Kultury 27.02.2013 Białogard Urząd Gminy Białogard 04.03.2013 Tychowo Urząd Miasta Tychowo 06.03.2013

Połczyn Zdrój Urząd Miasta Połczyn Zdrój 06.03.2013 Mielno Sarbinowo Biuro MLGR 08.03.2013 Będzino Urząd Gminy Będzino 11.03.2013 Dygowo Urząd Gminy Dygowo 11.03.2013 Mielno Sarbinowo Biuro MLGR 13.03.2013 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR W ramach działalności szkoleniowej MLGR stwarza możliwość skorzystania z usług ekspertów, które cyklicznie udzielane są przez samych pracowników jak i ekspertów zewnętrznych. Na dyżurach zainteresowani mogą uzyskać informacje ułatwiające aplikowanie o środki w ramach programu. Tabela 4. Wykaz dyżurów eksperckich w siedzibie MLGR w okresie VIII.2011-VII.2013 Miejsce Prowadzący Termin Sarbinowo Biuro MLGR Mirosław Wasilewski 13.02.2012 Sarbinowo Biuro MLGR Arkadiusz Malarski 12.03.2012 Sarbinowo Biuro MLGR Marcin Sobierajski 23.04.2012 Biesiekierz Pracownicy biura MLGR 26.04.2012 Dygowo Pracownicy biura MLGR 27.04.2012 Białogard Pracownicy biura MLGR 27.04.2012 Połczyn Zdrój Pracownicy biura MLGR 30.04.2012 Karlino Pracownicy biura MLGR 07.05.2012 Będzino Pracownicy biura MLGR 08.05.2012 Sarbinowo Biuro MLGR Marcin Frankiewicz każdy czwartek tyg. Sarbinowo Biuro MLGR Karol Sentysz każdy czwartek tyg. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR Ponadto pracownicy MLGR na co dzień świadczą usługi doradcze dla potencjalnych oraz aktualnych beneficjentów w siedzibie biura MLGR.

Działalność informacyjno-promocyjna MLGR Pracownicy MLGR działania informacyjno-promocyjne realizują w głównej mierzy przy użyciu komunikacji bezpośredniej i internetowej (kampania marketingowa prowadzona w mediach tradycyjnych typu radio, prasa, plakaty, reklama zewnętrzna). Analiza sprawozdań MLGR dotyczących działań, których celem jest rozpowszechnienie informacji dotyczących możliwości uzyskania pomocy finansowej za pośrednictwem MLGR wśród jak największej liczby mieszkańców, organizacji społecznych, podmiotów gospodarczych i instytucji publicznych i zachęcenie adresatów tych informacji do złożenia wniosku o pomoc pokazuje, że pracownicy skutecznie realizują swoje obowiązki. W celu rozpowszechnienia informacji o dostępnej ofercie MLGR podejmuje zróżnicowane działania. MLGR regularnie zleca publikacje ogłoszeń o naborach oraz imprezach, szkoleniach organizowanych przez MLGR w lokalnej, będącej skutecznym kanałem dotarcia do zainteresowanych, prasie. Tabela 5. Zestawienie publikowanych ogłoszeń w prasie w okresie VIII.2011-VII.2013 Rok Ogłoszenia w prasie Ilość 2011 3 Gazeta Ziemska, Gazeta Mieleńska, Głos Koszaliński, Głos 2012 44 Koszaliński, Głos Szczecinka, Głos Kołobrzega 2013 26 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR Poza metodami promocji wskazanymi powyżej MLGR zleca tworzenie i dystrybucje plakatów, gadżetów reklamowych, banerów, broszur informacyjnych, organizuje występy artystyczne i występy orkiestr itp. MLGR samodzielnie organizuje lub partycypuje w organizacji wielu spotkań informacyjnych z wnioskodawcami oraz imprez aktywizacyjnych, na których informuje członków lokalnej społeczności o swojej działalności oraz zasadach, warunkach i trybie przyznawania pomocy ze środków przeznaczonych na wdrażanie strategii (np. Dożynki Gminne, Dożynki Powiatowe, Festyn Wodny, Dzień Muzyki Europejskiej, Jarmark Jakubowy, Turniej Sołectw, Biesiada Łososiowa, itd.). W celu jak najszerszej promocji MLGR partycypowała w latach 2012-2013 w organizacji wielu lokalnych imprez. Tabela 6. Wykaz inicjatyw realizowanych w ramach środka 4.2 Wsparcie na rzecz współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej w okresie VIII.2011-VII.2013 Data 28.06.2013-31.08.2013 10.06.2013-30.09.2013 Działanie Organizacja oraz wykonanie pokazu kulinarnego tj. ugotowanie kotła zupy rybnej do degustacji na imprezie Jarmark Jakubowy Promocja najciekawszych miejsc i atrakcji związanych z w szczególności z turystyką wodną zlokalizowanych na obszarze działania partnerów projektu podczas finału wielkich regat żeglarskich Tall Ships Races w Szczecinie Liczba uczestników 4500 10 000 15.03.2013- Organizacja trzech wyjazdów studyjnych do Francji, Włoch i 135

31.12.2013 Słowenii 18.04.2013-30.06.2013 01.05.2013-31.10.2013 23.08.2012-30.11.2012 10.07.2012-30.09.2012 18.05.2012-28.09.2012 04.05.2012-31.07.2012 29.02.2012-31.03.2012 22.03.2013-29.11.2013 22.03.2013-28.06.2013 Niemcy: 05.06.13 08.06.13r, Dania:30.08.2013r, Szwecja:19.09.13-21.09.13r 08-12.09 2013r Nawiązanie współpracy oraz współpraca pomiędzy podmiotami związanymi z turystyką z obszaru DLGR, MLGR oraz Wyspy Bornholm (w tym lokalnych grup rybackich) Pobudzenie, aktywizacja i integracja osób niepełnosprawnych oraz wymiana doświadczeń i dobrych praktyk w dziedzinie minimalizacji barier architektonicznych oraz występujących na terenie LGR woj. zachodniopomorskiego poprzez organizację 4 regionalnych imprez integracyjnych połączonych z Konferencją w Szczecinku oraz promocję regionu jako region bez barier podczas rozgrywek meczu Ligi Światowej 2013 Promocja współpracy między LGR tereny województwa zachodniopomorskiego podczas Międzynarodowych Targów Poznańskich POLAGRA FOOD SMAKI REGIONÓW w dniach 6-9 października 2012r. Promocja i rozwój obszarów zależnych od rybactwa oraz promocja spożywania ryb poprzez organizację i wykonanie pokazu kulinarnego Kocioł Zupy na imprezie Jarmark Jakubowy w Szczecinie w dniach 20-22 lipca 2012r.. tj. ugotowanie 3x300 litrów zupy rybnej do degustacji Promocja i rozwój obszarów zależnych od rybactwa poprzez wspólną organizację VI Biesiady Łososiowej w Dygowie Wędkarskich Zawodów Łososiowych na Parsęcie w dniu 21 lipca 2012r. przez MLGR we współpracy z KLGR Promocja współpracy DLGR oraz MLGR poprzez organizację zawodów pływackich dla dzieci i młodzieży w Darłowie Organizacja konferencji podsumowującej działania Lokalnych Grup Rybackich w 2011r. we współpracy z DLGR dla 100 osób w Mielnie i Sarbinowie w dniach 01-03 marca 2012r. Organizacja Krajowej konferencji turystycznej dotyczącej strategii rozwoju turystyki na obszarach objętych działaniami LGR Promocja obszaru należącego do czterech LGR: Stowarzyszenia LGR Partnerstwo Jezior, Stowarzyszenia Sieja, Stowarzyszenia LGR Partnerstwo Drawy oraz MLGR poprzez organizację rajdu rowerowego łączącego wszystkie wymienione obszary pt. Szosowy maraton Rowerowy Pętla Drawska Zorganizowanie w miesiącu czerwcu, sierpniu, wrześniu trzech wizyt studyjnych w rejonach: Niemcy: Freest, Greifswald, Sassnitaz, Stralsund; Dania: wyspa Bornholm; Szwecja: Ystad, Simrishamn, Kivik. Kontynuacja współpracy oraz wymiana doświadczeń FLAG polskich (DLGR oraz MLGR) i bułgarskiej (High Western Rhodopes: Batak Devin Dospat) w zakresie hodowli akwakultury, rozwiązań technicznych i prawnych związanych z gospodarką wodnościekową w gminach polskich i bułgarskich oraz wymiana doświadczeń dotyczących funkcjonowania grup rybackich w Polsce i Bułgarii 106 500 30 000 4 500 600 300 65 100 300 Niemcy-65 Dania-62 Szwecja-40 16

06.11.2013 Stworzenie filmu promującego obszar Mieleńskiej Lokalnej Grupy Rybackiej i Darłowskiej Lokalnej Grupy Rybackiej pod nazwą Na rybkę!, oraz zorganizowanie i prezentacja filmu promocyjnego i uroczystej kolacji dla gości przybyłych do Mielna przez Mieleńską Lokalną Grupę Rybacką we współpracy z Darłowską Lokalną Grupą Rybacką w celu zdobycia wiedzy, wymiany informacji i doświadczeń na poziomie krajowym i międzyregionalnym. 60 Uczestnikami prezentacji filmu promocyjnego były osoby z Lokalnych Grup Rybackich, wraz z przedstawicielami Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego, a także przedstawiciele gmin członkowskich MLGR i DLGR. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR MLGR uczestniczy w projekcie porozumienia 6 lokalnych grup rybackich z Województw: Pomorskiego (Północnokaszubska LGR) i Zachodniopomorskiego (LGR Partnerstwo Jezior, LGR Zalew Szczeciński, Darłowska LGR, Mieleńska LGR, Kołobrzeska LGR). Koordynatorem wszystkich działań jest LGR Zalew Szczeciński. Projekt ten jest odpowiedzią na potrzeby zgłaszane przez rybaków (morskich i śródlądowych), przedstawicieli sektora publicznego (samorządy gmin i powiatów odpowiedzialne za politykę morską na swoim terenie). W ramach zadania pn.: Rybołówstwo na Bałtyku morze doświadczeń, problemów i pytań o przyszłość MLGR realizuje szereg działań, z których część wymieniona została powyżej. Ważnym narzędziem działań informacyjnych i promocyjnych MLGR jest strona www Stowarzyszenia działająca pod adresem https://www.mlgr.pl. Na stronie zainteresowani znaleźć mogą nie tylko szczegółowe informacje dotyczące aktualnych naborów, ale też wiele informacji ogólnych o obszarach działania MLGR w ramach PO Ryby, obowiązujących przepisach i aktualnych interpretacjach. Wiele użytecznych informacji dla osób starających się o dofinansowanie umieszczonych zostało w zakładce dokumenty, w której znaleźć można formy obowiązujących wniosków oraz instrukcje ich wypełnienia oraz elektroniczny Generator Wniosku o Dofinansowanie. Na stronie publikowane są także najświeższe informacje z życia MLGR dotyczące realizowanych działań. Odwiedzający stronę mają możliwość wypełnienia ankiety online skierowanej do jednej z 3 grup (wnioskodawcy, członkowie MLGR, mieszkańcy obszaru obejmowanego przez LSROR). Strona MLGR cieszy się dużą popularnością wśród zainteresowanych, do czasu badania (listopad 2013) na stronie odnotowano przeszło 290 tyś wejść. Całkowity koszt działań informacyjnych dotyczących realizacji LSROR lub działalności LGR poniesiony przez MLGR w latach 2011-2013 wyniósł 146181,48 zł. Na realizację wydarzeń promocyjnych lub kulturalnych związanych z obszarem objętym LSROR lub działalnością LGR przeznaczonych zostało 119 748,99zł. O efektywności działań MLGR na polu promocji i informowania lokalnej społeczności o możliwości aplikowania o środki w ramach Osi priorytetowej 4 świadczyć może liczba złożonych wniosków w dotychczas zrealizowanych konkursach. W pierwszych 9 naborach złożono łącznie 294 wnioski na łączną kwotę 37 666 724,54 zł 1, podczas gdy limit finansowy we wszystkich 9 naborach 1 Według danych sprawozdawczych dostępnych na stronie www MLGR

wyniósł łącznie 28 015 526,45 zł. Stopień zainteresowania konkursami, liczony jako stosunek łącznej wnioskowanej kwoty dofinansowania do limitu finansowego, wyniósł więc 134,45%. W wyniku analizy pozytywnie należy ocenić efektywność realizowanych działań informacyjnoszkoleniowych realizowanych przez MLGR. Komitet Do wyłącznej kompetencji Komitetu, jako ciała decyzyjnego, należy wybór projektów (operacji), które mają być realizowane w ramach opracowanej przez MLGR LSROR. Komitet MLGR składa się z 24 członków wybieranych przez Walne Zebranie Członków spośród członków MLGR niepełniących funkcji w Zarządzie lub Komisji Rewizyjnej. Według założeń Umowy z dnia 4 sierpnia 2011r. LGR zobowiązała się do utrzymywania składu komitetu zgodnego z przepisami ustawy i rozporządzenia, w szczególności zapewnienia: a) co najmniej 50-procentowego udziału partnerów podmiotów sektora społecznego i gospodarczego w składzie komitetu LGR oraz co najmniej 50-procentowego udziału w składzie komitetu podmiotów spełniających warunki, o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia; b) w składzie komitetu co najmniej trzech przedstawicieli sektora publicznego; c) w składzie komitetu co najmniej trzech przedstawicieli sektora gospodarczego; d) w składzie komitetu co najmniej trzech przedstawicieli sektora społecznego. W celu zapewnienia profesjonalnego poziomu wyboru projektów operacji wymagane są następujące kwalifikacje i doświadczenie członków Komitetu: 1) co najmniej ⅓ składu Komitetu musi posiadać wiedzę i doświadczenie zdobyte po ukończeniu szkolenia; 2) co najmniej ½ składu Komitetu stanowią osoby zamieszkujące lub prowadzące działalność minimum 3 lata na obszarze działania MLGR. Istotnym dla jakości pracy Komitetu jest zobowiązanie do niezawierania umów o pracę lub umów cywilnoprawnych, których przedmiotem jest wykonywanie obowiązków związanych z funkcjonowaniem biura lub komitetu LGR z osobami, które prowadzą odpłatną działalność lub świadczą pracę na rzecz innych podmiotów, polegającą na doradztwie w przygotowywaniu wniosków o dofinansowanie lub w ubieganiu się o pomoc przyznawaną w ramach osi priorytetowej 4. Z przedstawionych dokumentów sprawozdawczych MLGR wynika, że wszystkie ze stawianych wymogów są przez członków Komitetu spełnione.

Analiza aktywności Komitetu została przeprowadzona na podstawie weryfikacji udostępnionych danych sprawozdawczych MLGR - Protokołów z posiedzeń Zarządu MLGR. Rok Tabela 7. Analiza aktywności Komitetu Liczba posiedzeń Posiedzenia Komitetu Frekwencja na posiedzeniach Średnia frekwencja na spotkaniu (os.) Średnia frekwencja na spotkaniu (%) 1 2 3 4 5 6 7 8 2012 8 b.d. 18 b.d. 17 18 18 18 18 17,8 74,3% 2013 8 b.d. 20 17 23 18 18 24 16 19,4 81% Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR Udostępnione dane ukazują, że na spotkaniach Komitetu frekwencja jest wysoka. W każdym posiedzeniu, prócz członków Zarządu, udział biorą Referent i Protokolant. Średnio w 2012r. w posiedzeniach komitetu uczestniczyło 18 z 24 członków komitetu (74,3%). W 2013r. zauważyć można było wzrost aktywności członków komitetu. Średnio w 2013r. w posiedzeniach komitetu uczestniczyło 19 z 24 członków komitetu (81%). Zarząd Do kompetencji Zarządu należy kierowanie całokształtem działalności MLGR, reprezentowanie go na zewnątrz i ponoszenie odpowiedzialność przed Walnym Zebraniem Członków. Zarząd MLGR według Statutu składa się z trzech członków w tym: Prezesa, Wiceprezesa i Skarbnika. Członków zarządu wybiera i odwołuje Walne Zebranie Członków. Do kompetencji Zarządu należy: 1) kierowanie działalnością MLGR; 2) zwoływanie Walnego Zebrania Członków; 3) przyjmowanie nowych członków zwyczajnych i wspierających MLGR; 4) opracowywanie LSROR; 5) realizacja LSROR zgodnie z zasadami wynikającymi z przepisów Programu Operacyjnego Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nabrzeżnych obszarów rybackich 2007 2013 ; 6) pozyskiwanie środków na realizację celów LSROR z innych źródeł; 7) zabezpieczenie obsługi administracyjno biurowej; 8) zatwierdzenie sprawozdań oraz planów finansowych; 9) inne czynności niezastrzeżone dla Walnego Zebrania Członków.

Analiza danych sprawozdawczych MLGR ukazuje stopień aktywności Zarządu. Tabela 8. Analiza aktywności Zarządu MLGR Rok Liczba posiedzeń Liczba przyjętych uchwał 2009 2 6 2010 7 6 2011 10 14 2012 51 28 2013 43 (do 21.10.2013r.) 29 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR Okres największej aktywności Zarządu w przypadku MLGR przypadł na okres 2012 r., w którym odbyło się 51 posiedzeń Zarządu, na których przyjęto 28 uchwał. Niewiele mniej posiedzeń (43) obyło się w 2013 roku (29 uchwał). Wzmożona aktywność w latach 2012-2013 wynika z liczby przeprowadzonych naborów wniosków. W latach 2009-2010 żadne nabory wniosków nie były realizowane, natomiast w roku 2011 rozpoczął się pierwszy nabór w 2 konkursach. Według założeń Umowy z dnia 4 sierpnia 2011r. LGR zobowiązała się do niezatrudniania członków zarządu, kontroli wewnętrznej oraz komitetu LGR w biurze LGR na podstawie umowy o pracę oraz innych umów cywilnoprawnych. Z przedstawionych dokumentów sprawozdawczych MLGR wynika, że stawiane wymogi są przez członków Zarządu spełnione. Ocena postępów wdrażania LSROR Program Operacyjny Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013, zatwierdzony oficjalnie w październiku roku 2008, opracowany został z zamysłem realizacji celów polskiej polityki rybackiej, którymi są: racjonalna gospodarka żywymi zasobami wód i poprawa efektywności sektora rybackiego; podniesienie konkurencyjności polskiego rybołówstwa morskiego, rybactwa śródlądowego i przetwórstwa ryb; poprawa jakości życia na obszarach zależnych od rybactwa. Założeniem osi priorytetowej 4 PO RYBY: Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa jest aktywizacja społeczności obszarów, na których jest lub była w przeszłości prowadzona

działalność związana z sektorem rybackim. Aktywizacja społeczności jest realizowana poprzez włączenie partnerów sektora publicznego, społecznego i prywatnego z określonego obszaru do planowania i wdrażania lokalnych inicjatyw poprzez realizację założeń opracowanej dla potrzeb Lokalnych Grup Rybackich Lokalnych Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich (LSROR). MLGR realizuje Lokalną Strategię Rozwoju Obszarów Rybackich od 2011 r. Wdrażanie strategii ma bezpośrednio wpłynąć na realizację wyznaczonych celów i szczegółowych, tj.: 1. poprawa jakości życia mieszkańców obszaru MLGR a. rozbudowa infrastruktury i oferty turystycznej, b. zagospodarowanie przestrzeni publicznej, c. zachowanie i poprawa stanu środowiska naturalnego, 2. wzmocnienie atrakcyjności i konkurencyjności obszaru MLGR a. zagospodarowanie przestrzeni publicznej, b. rozwój przedsiębiorstw i zmniejszenie bezrobocia, c. rozbudowa infrastruktury i oferty turystycznej, d. zachowanie i poprawa stanu środowiska naturalnego, e. dywersyfikacja źródeł utrzymania osób związanych z sektorem rybackim. 3. zachowanie i wzmocnienie sektora rybackiego na obszarze MLGR a. dywersyfikacja źródeł utrzymania osób związanych z sektorem rybackim. b. zachowanie i poprawa stanu środowiska naturalnego, c. rozwój przedsiębiorstw i zmniejszenie bezrobocia. Realizacja każdego z celów szczegółowych wymienionych może być osiągnięta w ramach osi 4 Programu Operacyjnego RYBY. Dostępne środki służące realizacji LSROR zostały określone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 października 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartą w programie operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013. Są to następujące działania: 1. Działanie 4.1, w tym poddziałania: A. 4.1.a. Wzmocnienie konkurencyjności i utrzymanie atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa, B. 4.1.b. Restrukturyzacja i reorientacja działalności gospodarczej oraz dywersyfikacja zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa, w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem, C. 4.1.c. Podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa, D. 4.1.d. Ochrona środowiska i dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa w celu utrzymania jego atrakcyjności oraz przywracanie potencjału produkcyjnego sektora rybactwa, w przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej,

E. 4.1.5. Funkcjonowanie lokalnej grupy rybackiej, zwanej dalej LGR oraz nabywanie umiejętności i aktywizacja lokalnych społeczności. 2. Działanie 4.2. Wsparcie na rzecz współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej, w ramach którego mogą być realizowane operacje polegające na promowaniu współpracy międzyregionalnej lub międzynarodowej między LGR. Nabory wniosków MLGR przeprowadziła dotychczas 9 naborów wniosków. Poniżej przedstawiono harmonogram zrealizowanych naborów. Tabela 9. Terminy naborów Nr konkursu Data Nabór wniosków na działania 1 28.12.2011-24.02.2012 4.1.b, 4.1,d 2 22.03.2012-16.05.2012 4.1.a, 4.1.c 3 03.09.2012-03.10.2012 4.1.b 4 04.10.2012-05.11.2012 4.1,d 5 06.11.2012-07.12.2012 4.1.a 6 27.02.2013-29.03.2013 4.1.c 7 29.03.2013-30.04.2013 4.1.a 8 01.07.2013-31.07.2013 4.1.b, 4.1,d 9 21.10.2013-22.11.2013 4.1.c Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR W ramach pierwszego naboru możliwe było składanie wniosków na działanie 4.1.b restrukturyzacja lub reorientacja działalności gospodarczej lub dywersyfikacja zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa, w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem oraz 4.1.d ochrona środowiska lub dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa w celu utrzymania jego atrakcyjności lub przywrócenia potencjału produkcyjnego sektora rybactwa, w przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej. Nabór wniosków trwał od 28.12.2011 do 24.02.2012. Limit środków w tym konkursie wynosił 2 121 768,61zł, w tym: na poszczególne działania przewidziano: 1 591 326,52 zł dla sektora gospodarczego i społecznego w konkursie 4.1.b; 530 442,09 zł (464136,83 sektor publiczny oraz 66305,26 sektor gospodarczy i społeczny) w konkursie 4.1.d. W konkursie tym złożono 26 wniosków na łączną całkowitą kwotę dofinansowania 2 424 812,82 zł. Rekomendację MLGR do dofinansowania otrzymało 15 wniosków. Podpisano 8 umów z wnioskodawcami z naboru 1 na łączną kwotę 1 028 248,25 zł.

Wykorzystanie (stosunek łącznej kwoty w podpisanych umowach do wartości przewidzianej kwoty dofinansowania dla działania): 38,6% - 4.1.b (sektor gospodarczy i społeczny); 86% - 4.1.b (sektor publiczny); 22,1% - 4.1.d. (sektor gospodarczy i społeczny). Stopień zainteresowania konkursem (stosunek łącznej wnioskowanej kwoty dofinansowania do limitu finansowego): 113,6% - 4.1.b (sektor gospodarczy i społeczny); 99,9% - 4.1.b (sektor publiczny); 230,1% - 4.1.d. (sektor gospodarczy i społeczny). W ramach drugiego naboru możliwe było składanie wniosków na działanie 4.1.a wzmocnienie konkurencyjność i utrzymanie atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa oraz 4.1.c podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa. Nabór wniosków trwał od 22.03.2012 do 16.05.2012. Limit środków w tym konkursie wynosił 7 000 228,13 zł, w tym: na poszczególne działania przewidziano: 3 769 353,61 zł (3 298 184,40 zł sektor publiczny oraz 471 169,21 zł sektor gospodarczy i społeczny) w konkursie 4.1.a; 3 230 874,52 zł dla sektora gospodarczego i społecznego w konkursie 4.1.c. W konkursie tym złożono 77 wnioski na łączną całkowitą kwotę dofinansowania 6 973 607,11 zł. Rekomendację MLGR do dofinansowania otrzymało 58 wniosków. Podpisano 37 umów z wnioskodawcami z naboru 2 na łączną kwotę 5 705 331,49 zł. Wykorzystanie (stosunek łącznej kwoty w podpisanych umowach do wartości przewidzianej kwoty dofinansowania dla działania): 99,7% - 4.1.a (sektor publiczny); 60,7% - 4.1.a (sektor gospodarczy i społeczny); 66,0% - 4.1.c (sektor gospodarczy i społeczny). Stopień zainteresowania konkursem (stosunek łącznej wnioskowanej kwoty dofinansowania do limitu finansowego): 100% - 4.1.a (sektor publiczny); 100,4% - 4.1.a (sektor gospodarczy i społeczny); 99,1% - 4.1.c (sektor gospodarczy i społeczny). W ramach trzeciego naboru możliwe było składanie wniosków na działanie 4.1.b restrukturyzacja i reorientacja działalności gospodarczej oraz dywersyfikacja zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza

tym sektorem. Nabór wniosków trwał od 03.09.2012 do 03.10.2012. Limit środków w tym konkursie wynosił 1 615 437,13 i był skierowany tylko do sektora gospodarczego i społecznego na działanie W konkursie tym złożono 8 wniosków na łączną całkowitą kwotę dofinansowania 1 389 361,66 zł. Rekomendację MLGR do dofinansowania otrzymało 8 wniosków. Podpisano 5 umów z wnioskodawcami z naboru trzeciego na łączną kwotę 942 029,27 zł. Wykorzystanie: 58,3% - 4.1.b (sektor gospodarczy i społeczny). Stopień zainteresowania konkursem: 86% - 4.1.b (sektor gospodarczy i społeczny). W ramach czwartego naboru możliwe było składanie wniosków na działanie 4.1.d Ochrona środowiska i dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa w celu utrzymania jego atrakcyjności oraz przywracanie potencjału produkcyjnego sektora rybactwa w przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej lub przemysłowej. Nabór wniosków trwał od 4.10.2012 do 5.11.2012. Limit środków w tym konkursie wynosił 538 479,08 zł, w tym: na poszczególne działania przewidziano: 471 169,20 zł dla sektora publicznego; 67 309,88 zł dla sektora gospodarczego i społecznego. W konkursie tym złożono 5 wniosków (3 sektor publiczny, 2 sektor gospodarczy i społeczny) na łączną całkowitą kwotę dofinansowania 525 966,63 zł. Rekomendację MLGR do dofinansowania otrzymało 5 wniosków. Podpisano 3 umowy z wnioskodawcami z naboru czwartego na łączną kwotę 386 266,56 zł. Wykorzystanie: 82% - 4.1.d (sektor publiczny); 0% - 4.1.d (sektor gospodarczy i społeczny). Stopień zainteresowania konkursem: 98,8% - 4.1.d (sektor publiczny); 89,9% - 4.1.d (sektor gospodarczy i społeczny). W ramach piątego naboru możliwe było składanie wniosków na działanie 4.1.a Wzmocnienie konkurencyjność i utrzymanie atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa. Nabór wniosków trwał od 6.11.2012 do 7.12.2012. Limit środków w tym konkursie wynosił 3 769 353,61 zł, w tym: na poszczególne działania przewidziano: 3 298 184,40 zł dla sektora publicznego; 471 169,21 zł dla sektora gospodarczego i społecznego.

W konkursie tym złożono 11 wniosków (4 sektor publiczny, 7 sektor gospodarczy i społeczny) na łączną całkowitą kwotę dofinansowania 3 900 485,88 zł. Rekomendację MLGR do dofinansowania otrzymało 11 wniosków. Podpisano 7 umów z wnioskodawcami z naboru piątego na łączną kwotę 3 499 055,33 zł. Wykorzystanie: 99,7% - 4.1.a (sektor publiczny); 44,8% - 4.1.a (sektor gospodarczy i społeczny). Stopień zainteresowania konkursem: 100% - 4.1.a (sektor publiczny); 127,9% - 4.1.a (sektor gospodarczy i społeczny). W ramach szóstego naboru możliwe było składanie wniosków na działanie 4.1.c Podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa. Nabór wniosków trwał od 27.02.2013 do 29.03.2013. Limit środków w tym konkursie wynosił 3 230 874,52 zł i był skierowany tylko do przedstawicieli sektora społecznego i gospodarczego. W konkursie tym złożono 55 wniosków na łączną całkowitą kwotę dofinansowania 6 497 448,28 zł. Rekomendację MLGR do dofinansowania otrzymało 55 wniosków. Podpisano 24 umowy z wnioskodawcami z naboru szóstego na łączną kwotę 2 780 697,27 zł. Wykorzystanie: 86,1% - 4.1.c (sektor gospodarczy i społeczny). Stopień zainteresowania konkursem: 201,1% - 4.1.c (sektor gospodarczy i społeczny). W ramach siódmego naboru możliwe było składanie wniosków na działanie 4.1.a Wzmocnienie konkurencyjność i utrzymanie atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa. Nabór wniosków trwał od 29.03.2013 do 30.04.2013. Limit środków w tym konkursie wynosił 3 713 094,60 zł, w tym dla poszczególnych sektorów przeznaczono: 3 248 957,77 zł dla sektora publicznego; 464 136,83 zł dla sektora gospodarczego i społecznego. Łączną całkowita kwota dofinansowania złożonych w tym konkursie wniosków wyniosła 3 829 942,81 zł. Rekomendację MLGR do dofinansowania otrzymało 18 wniosków. Podpisano 8 umów z wnioskodawcami z naboru siódmego na łączną kwotę 2 165 101,56 zł.

Wykorzystanie: 64,9% - 4.1.a (sektor publiczny); 6,2% - 4.1.a (sektor gospodarczy i społeczny). Stopień zainteresowania konkursem: 104% - 4.1.a (sektor publiczny); 97,5% - 4.1.a (sektor gospodarczy i społeczny). W ramach ósmego naboru możliwe było składanie wniosków na działanie 4.1.b Restrukturyzacja i reorientacja działalności gospodarczej oraz dywersyfikacja zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem oraz 4.1.d Ochrona środowiska i dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa w celu utrzymania jego atrakcyjności oraz przywracanie potencjału produkcyjnego sektora rybactwa w przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej lub przemysłowej. Nabór wniosków trwał od 1.07.2013 do 31.07.2013. Limit środków w tym konkursie wynosił 2 153 916,21 zł, w tym: na poszczególne działania przewidziano: 1 615 437,13 zł dla sektora gospodarczego i społecznego w konkursie 4.1.b; 538 479,08 zł (471 169,20 zł sektor publiczny oraz 67309,88 sektor gospodarczy i społeczny) w konkursie 4.1.d. Łączną całkowita kwota dofinansowania złożonych w tym konkursie wniosków wyniosła 3 171 561,29zł. Rekomendację MLGR do dofinansowania otrzymało 15 wniosków. D czasu badania nie podpisano jeszcze żadnych umów. Stopień zainteresowania konkursem: 117,4% - 4.1.b (sektor gospodarczy i społeczny); 257,8% - 4.1.d (sektor publiczny); 89,1% - 4.1.d (sektor gospodarczy i społeczny). W ramach dziewiątego naboru możliwe było składanie wniosków na działanie 4.1.c Podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa. Nabór wniosków trwał od 21.10.2013 do 22.11.2013. Limit środków w tym konkursie wynosił 3 872 374,56 zł i skierowany był do przedstawicieli sektora społecznego i gospodarczego. W konkursie tym złożono 79 wniosków na łączną całkowitą kwotę dofinansowania 8 977 640,92 zł. Stopień zainteresowania konkursem: 244,5% - 4.1.c (sektor gospodarczy i społeczny).

Szczegółowe dane dotyczące stopnia zainteresowania poszczególnymi naborami zaprezentowano poniżej. Zainteresowanie zmierzono poprzez stosunek łącznej wnioskowanej kwoty dofinansowania do limitu finansowego na dane działanie w naborze. Rysunek 3. Zainteresowania naborami na działanie 4.1.a 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 100,0% 100,0% 104,0% sektor publiczny 2 5 7 127,9% 100,4% 97,5% sektor gospodarczy i społeczny Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR Rysunek 4. Zainteresowanie naborami na działanie 4.1.b 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 113,6% 117,4% 86,0% sektor gospodarczy i społeczny 1 3 8 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR

Rysunek 5. Zainteresowanie naborami na działanie 4.1.c 300% 250% 200% 150% 100% 50% 0% 99,1% 201,1% 244,5% sektor gospodarczy i społeczny 2 6 9 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR Rysunek 6. Zainteresowanie naborami na działanie 4.1.d 300% 250% 200% 150% 100% 50% 0% 257,8% 230,0% 99,9% 98,8% 89,9% 89,1% sektor publiczny sektor gospodarczy i społeczny 1 4 8 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR Szczegółowe dane dotyczące wszystkich dziewięciu naborów przedstawiono w tabeli poniżej.

Na bór 4 4.10.2 012-5.11.2 012 Nabór 3 03.09.2012-03.10.2012 Nabór 2 22.03.2012-16.05.2012 Nabór 1 28.12.2011-24.02.2012 Nabór Tabela 10. Podsumowanie naborów Rodzaj operacji Wzmocnienie konkurencyjność i utrzymanie atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa sektor publiczny sektor gospodarczy i społeczny Restrukturyzacja i reorientacja działalności gospodarczej oraz dywersyfikacja zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem sektor publiczny sektor gospodarczy i społeczny Podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa sektor publiczny sektor gospodarczy i społeczny Ochrona środowiska i dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa w celu utrzymania jego atrakcyjności oraz przywracanie potencjału produkcyjnego sektora rybactwa w przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej lub przemysłowej sektor publiczny sektor gospodarczy i społeczny RAZEM Limit finansowy - - - 1 591 326,52 zł - - 464 136,83 zł 66 305,26 zł 2 121 768,61 zł Łączna wnioskowana kwota dofinansowania - - - 1 808 139,61 zł - - 464 071,90 zł 152 601,31 zł 2 424 812,82 zł Łączna kwota w umowie - - - 614 418,89 zł - - 399 152,92 zł 14 676,44 zł 1 028 248,25 zł Wnioski złożone - - - 14 - - 5 7 26 Wnioski wybrane przez Komitet LGR - - - 11 - - 2 2 15 Podpisane umowy - - - 3 - - 4 1 8 Stopień zainteresowania - - - 113,6% - - 99,99% 230,1% - Stopień wykorzystania - - - 38,6% - - 86,0% 22,1% - Limit finansowy 3 298 184,40 zł 471 169,21 zł - - - 3 230 874,52 zł - - 7 000 228,13 zł Łączna wnioskowana kwota dofinansowania 3 298 000,00 zł 472 989,24 zł - - - 3 202 617,87 zł - - 6 973 607,11 zł Łączna kwota w umowie 3 288 000,00 zł 286 107,88 zł - - - 2 131 223,61 zł - - 5 705 331,49 zł Wnioski złożone 10 15 - - - 52 - - 77 Wnioski wybrane przez Komitet LGR 10 10 - - - 38 - - 58 Podpisane umowy 9 4 - - - 24 - - 37 Stopień zainteresowania 100,0% 100,4% - - - 99,1% - - - Stopień wykorzystania 99,7% 60,7% - - - 66,0% - - - Limit finansowy - - - 1 615 437,13 zł - - - - 1 615 437,13 zł Łączna wnioskowana kwota dofinansowania - - - 1 389 361,66 zł - - - - 1 389 361,66 zł Łączna kwota w umowie - - - 942 029,27 zł - - - - 942 029,27 zł Wnioski złożone - - - 8 - - - - 8 Wnioski wybrane przez Komitet LGR - - - 8 - - - - 8 Podpisane umowy - - - 5 - - - - 5 Stopień zainteresowania - - - 86,0% - - - - - Stopień wykorzystania - - - 58,3% - - - - - Limit finansowy - - - - - - 471 169,20 zł 67 309,88 zł 538 479,08 zł Łączna wnioskowana kwota dofinansowania - - - - - - 465 467,63 zł 60 499,00 zł 525 966,63 zł Łączna kwota w umowie - - - - - - 386 266,56 zł 386 266,56 zł

Nabór 9 21.10.2013-22.11.2013 Nabór 8 1.07.2013-31.07.2013 Nabór 7 29.03.2013-30.04.2013 Nabór 6 27.02.2013-29.03.21 Nabór 5 6.11.2012-7.12.2012 Wnioski złożone - - - - - - 3 2 5 Wnioski wybrane przez Komitet LGR - - - - - - 3 2 5 Podpisane umowy - - - - - - 3 0 3 Stopień zainteresowania - - - - - - 98,8% 89,9% - Stopień wykorzystania - - - - - - 82,0% 0,0% - Limit finansowy 3 298 184,40 zł 471 169,21 zł - - - - - - 3 769 353,61 zł Łączna wnioskowana kwota dofinansowania 3 297 920,90 zł 602 564,98 zł - - - - - - 3 900 485,88 zł Łączna kwota w umowie 3 288 043,90 zł 211 011,43 zł - - - - - - 3 499 055,33 zł Wnioski złożone 4 7 - - - - - - 11 Wnioski wybrane przez Komitet LGR 4 7 - - - - - - 11 Podpisane umowy 4 3 - - - - - - 7 Stopień zainteresowania 100,0% 127,9% - - - - - - - Stopień wykorzystania 99,7% 44,8% - - - - - - - Limit finansowy - - - - - 3 230 874,52 zł - - 3 230 874,52 zł Łączna wnioskowana kwota dofinansowania - - - - - 6 497 448,28 zł - - 6 497 448,28 zł Łączna kwota w umowie - - - - - 2 780 697,27 zł - - 2 780 697,27 zł Wnioski złożone - - - - - 55 - - 55 Wnioski wybrane przez Komitet LGR - - - - - 55 - - 55 Podpisane umowy - - - - - 24 - - 24 Stopień zainteresowania - - - - - 201,1% - - - Stopień wykorzystania - - - - - 86,1% - - - Limit finansowy 3 248 957,77 zł 464 136,83 zł - - - - - - 3 713 094,60 zł Łączna wnioskowana kwota dofinansowania 3 377 339,88 zł 452 602,93 zł - - - - - - 3 829 942,81 zł Łączna kwota w umowie 2 108 000,00 zł 28 550,78 zł - - - - - - 2 165 101,56 zł Wnioski złożone b.d. b.d. - - - - - - - Wnioski wybrane przez Komitet LGR 11 7 - - - - - - 18 Podpisane umowy 7 1 - - - - - - 8 Stopień zainteresowania 104,0% 97,5% - - - - - - - Stopień wykorzystania 65,8% 6,2% - - - - - - - Limit finansowy - - - 1 615 437,13 zł - - 471 169,20 zł 67 309,88 zł 2 153 916,21 zł Łączna wnioskowana kwota dofinansowania - - - 1 896741,17 zł - - 1 214 820,12 zł 60 000,00 zł 3 171 561,29 zł Łączna kwota w umowie - - - b.d. - - b.d. b.d. - Wnioski złożone - - - b.d. - - b.d. b.d. - Wnioski wybrane przez Komitet LGR - - - 11 - - 3 1 15 Podpisane umowy - - - b.d. - - b.d. b.d. - Stopień zainteresowania - - - 117,4% - - 257,8% 89,1% - Stopień wykorzystania - - - b.d. - - b.d. b.d. - Limit finansowy - - - - - 3 872 374,56 zł - - 3 872 374,56 zł Łączna wnioskowana kwota dofinansowania - - - - - 8 977 640,92 zł - - 8 977 640,92 zł Łączna kwota w umowie - - - - - b.d. - - - Wnioski złożone - - - - - b.d. - - -

Wnioski wybrane przez Komitet LGR - - - - - 79 - - 79 Podpisane umowy - - - - - b.d. - - - Stopień zainteresowania - - - - - 244,5% - - - Stopień wykorzystania - - - - - b.d. - - - Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR

Postęp finansowy Podstawowym dokumentem wyznaczającym warunki działania każdej Lokalnej Grupy Rybackiej, w tym limity finansowe na środki osi priorytetowej 4, jest Umowa o Warunkach i Sposobie Realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich zawierana między LGR a Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Według umowy zawartej w dniu 4 sierpnia 2011r całkowity limit finansowy MLGR wyniósł 32 148 005,19zł. W wyniki podpisanego w dniu 31 maja 2013 roku Aneksu nr 2 limity finansowe zostały zmienione. Zmniejszeniu uległa całkowita przyznana LGR kwota i wyniosła 30 450 784,70zł. Konieczność podpisania Aneksu do Umowy związana była z zainteresowaniem Osią Priorytetową 4, które znacznie przerosło oczekiwania Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Zakładany w programie operacyjnym cel na 2013 rok został osiągnięty w 87 % już po I konkursie na wybór LGR, czyli w 2010 roku. Rozstrzygnięcie II konkursu, czyli wybór kolejnych 22 LGR-ów spowodował przekroczenie zakładanego dla Polski celu aż o 18 podmiotów. W ramach I i II konkursu ogłoszonego przez MRiRW zostało wybranych 48 LGR działających na terenie każdego z 16 województw. Spowodowało to przekroczenie limitu środków finansowych przeznaczonych dla Polski na jej wdrażanie (313 milionów Euro). Dodatkowo zmiany limitów finansowych na poszczególne operacje w ramach Osi priorytetowej 4 wymuszone zostały koniecznością reagowania na ujawnione w Raporcie z okresowej oceny Programu Operacyjnego Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013, przeprowadzanej na zlecenie MRiRW w I. połowie 2011 roku. Jako jedno z głównych zagrożeń realizacji LSROR wymienione zostało opóźnienie realizacji Osi IV, co ma dwa wymiary: zagraża realizacji zaplanowanych przedsięwzięć, zwłaszcza bardziej złożonych i czasochłonnych oraz jest źródłem zniechęcenia społeczności lokalnych, a także części liderów, którzy nie mogą wywiązać się ze swoich obietnic i zapowiedzi. Sytuacja ta stworzyła zewnętrzną presję na szybką realizację budżetów LGR poprzez konieczność przyspieszenia realizowanych konkursów. Obowiązujący budżet, zgodny z zapisami Aneksu nr 2, przedstawiono w tabeli poniżej.

Tabela 11. Limity finansowe Rodzaj operacji Wzmocnienie konkurencyjności i utrzymaniu atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa Sektor publiczny Sektor gospodarczy i sektor społeczny Środek 4.1 Rozwój obszarów zależnych od rybactwa, w tym: Restrukturyzacja lub reorientacja działalności gospodarczej, lub dywersyfikacja zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem Sektor publiczny Sektor gospodarczy i sektor społeczny Podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa Sektor publiczny Sektor gospodarczy i sektor społeczny Ochrona środowiska lub dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa w celu utrzymania jego atrakcyjności lub przywrócenie potencjału produkcyjnego sektora rybactwa w przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej lub przemysłowej Sektor publiczny Sektor gospodarczy i sektor społeczny Funkcjonowanie lokalnej grupy rybackiej, zwanej dalej LGR, oraz nabywanie umiejętności i aktywizacja lokalnych społeczności administrowanie LGR; badania obszaru; szkolenia LGR; koszty przygotowania LSROR działania informacyjne; promocja; aktywizacja Środek 4.2 Wsparcie na rzecz współpracy międzyregional nej i międzynarodow ej Razem oś priorytetowa 4 Zrównoważo ny rozwój obszarów zależnych od rybactwa 2010-2011 0 0-614 418,89-0 399 152,92 14 676,44 257 184,03 0 1 285 432,28 2012-2013 9 845 326,58 1 406 475,25-3 230 874,26-10 334 123,60 942 338,40 134 619,77 1 478 808,24 503 700,12 27 876 266,22 2014-2015 0 0-0 - 0 0 0 1 289 086,20 0 1 289 086,20 Razem 9 845 326,58 1 406 475,25-3 845 293,15-10 334 123,60 1 341 491,32 149 296,21 3 025 078,47 503 700,12 30 450 784,70 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR

Wydatkowanie środków na funkcjonowanie MLGR Według aneksu do umowy całkowity zaplanowany koszt (suma kosztów kwalifikowalnych) funkcjonowania MLGR, oraz nabywania umiejętności i aktywizacji lokalnych społeczności winien wynieść 3 025 078,47zł. Do końca 2011 roku zaplanowano wydatkowanie kwoty 257 184,03zł. Do końca 2011r. MLGR z zaplanowanych 257 184,03zł poniosła 257 112,93 zł kosztów związanych z funkcjonowaniem MLGR, co oznacza, że MLGR wykorzystała 99,97% przeznaczonych na ten cel środków. Kwota 1 478 808,24 zł przeznaczonych według umowy na funkcjonowanie MLGR w latach 2012-2013 spożytkowana została niemal w całości. W roku 2012 MLGR poniosła 861 300,21 zł kosztów kwalifikowalnych, w 2013 roku 611 359,33 zł, co razem z rokiem 2011 daje łączną kwotę 1 729 772,47 zł (wykorzystanie budżetu na poziomie 99,64%). Największa część poniesionych wydatków została przeznaczona na administrowanie LGR (1 341 977,70zł). Rysunek 7. Wysokość kwot przeznaczonych na poszczególne zadania w ramach funkcjonowania MLGR (4.1.e) Przygotowanie LSROR 48 800,00 zł Administrowanie LGR 1 341 977,70 zł Badania dotyczące obszaru objętego LSROR Działania informacyjne dotyczące realizacji LSROR lub działalności LGR Szkolenia pracowników LGR, członków zarządu oraz członków komitetu LGR Realizacja wydarzeń promocyjnych lub kulturalnych związanych z obszarem Działania aktywizujące lokalne społeczności 0,00 zł 146 181,48 zł 7 512,79 zł 170 831,07 zł 14 469,43 zł kwoty w pln 0 zł 500 000 zł 1 000 000 zł 1 500 000 zł Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR

Wydatki ponoszone w ramach funkcjonowania wpisują się w obowiązujące trendy innych LGR w Polsce. Zagadnienie wydatkowania środków przez LGR-y w Polsce stanowiło temat Badania ewaluacyjnego umów o warunkach i sposobie realizacji lokalnej strategii rozwoju obszarów rybackich oraz działań informacyjno-promocyjnych i szkoleniowych Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 przeprowadzanego na zlecenie MRiRW w styczniu 2013 roku. W wyniku badania ustalono, że głównym kosztem ponoszonym przez LGR w 2011 roku było administrowanie biura LGR (64% wydatków w ramach środka 4.1. Jedynie 14% wydatków stanowiło informowanie o obszarze działania LGR i przekazywanie informacji o LSROR. Skumulowanie kosztów funkcjonowania w początkowym okresie realizacji Programu wynikało z konieczności realizacji zapisów umowy ramowej ( 5 pkt 10; zorganizowanie biura LGR w terminie 90 dni od zawarcia umowy ramowej). Wysoki koszt administrowania w przypadku MLGR związany jest niewątpliwie z remontem siedziby użyczonego budynku pełniącego funkcję biura MLGR (ponad 166 tyś zł.). Szczegółowe dane na temat poniesionych kosztów w ramach funkcjonowania MLGR przedstawia tabela poniżej.

Tabela 12. Szczegółowy plan wydatkowania środków na funkcjonowanie MLGR Lp. Wyszczególnienie zakresu rzeczowego Koszty kwalifikowalne operacji ogółem Suma Rok 2011 2012 2013 Etap I I II III I 1 Przygotowanie LSROR 48 800,00 zł 0 zł 0 zł 0 zł 0 zł 48 800,00 zł 2 Administrowanie LGR 162 917,30 zł 11 293,62 zł 396 541,11 zł 272 468,32 zł 498 757,35 zł 1 341 977,70 zł 3 Badania dotyczące obszaru objętego LSROR 4 Działania informacyjne dotyczące realizacji LSROR lub działalności LGR 5 Szkolenia pracowników LGR, członków zarządu oraz członków komitetu LGR 6 Realizacja wydarzeń promocyjnych lub kulturalnych związanych z obszarem objętym LSROR lub działalnością LGR 7 Działania aktywizujące lokalne społeczności 0 zł 0 zł 0 zł 0 zł 0 zł 0 zł 32 872,21 zł 0 zł 29 651,82 zł 23 737,55 zł 59 919,90 zł 146 181,48 zł 7 512,79 zł 0 zł 0 zł 0 zł 0 zł 7 512,79 zł 0 zł 0 zł 41 485,00 zł 78 263,99 zł 51 082,08 zł 170 831,07 zł 5 010,63 zł 0 zł 5 851,30 zł 2 007,50 zł 1 600,00 zł 14 469,43 zł Razem poszczególne etapy 257 112,93 zł 11 293,62 zł 473 529,23 zł 376 477,36 zł 611 359,33 zł 1 729 772,47 zł Razem lata 257 112,93 zł 861 300,21 zł 611 359,33 zł 1 729 772,47 zł Razem Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR 1 729 772,47 zł 1 729 772,47 zł W ramach środka 4.2. Wsparcie na rzecz współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej MLGR zaplonowała wydatki na poziomie 503 700,12zł. Całość alokacji środków na to działanie przeznaczono na lata 2012-2013. W tym czasie MLGR wykorzystała 67,9% zakładanej kwoty pożytkując 448 650, 09zł.

Rysunek 8. Wysokość kwot przeznaczonych na funkcjonowanie MLGR (4.1.e, 4.2) 1 500 000 zł zł1 398 290,49 kwoty w pln 1 000 000 zł 500 000 zł zł331 481,98 zł448 650,09 0 zł administrowanie LGR, przygotowanie LSROR, badania, szkolenia informacja, promocja, aktywizacja współpraca międzyregionalna i międzynarodowa Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR Wydatkowanie środków w ramach poszczególnych operacji Największa część środków na działania 4.1, wynosząca 11 251 801,83zł, skierowana jest na realizację operacji w zakresie wzmocnienia konkurencyjności i utrzymania atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa. Najniższy limit finansowy przeznaczony jest na operacje w zakresie ochrony środowiska lub dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa w celu utrzymania jego atrakcyjności lub przywrócenie potencjału produkcyjnego sektora rybactwa w przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej lub przemysłowej (1 490 787,53zł). Rysunek 9. Limity finansowe na poszczególne operacje 12 000 000 zł 9 000 000 zł 11 251 801,83 zł 10 334 123,60 zł 6 000 000 zł 3 000 000 zł 3 845 293,15 zł kwoty w pln 1 490 787,53 zł 0 zł 4.1.a 4.1.b 4.1.c 4.1.d Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR

Operacja w zakresie wzmocnienia konkurencyjności i utrzymania atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa skierowana jest do przedstawicieli zarówno sektora publicznego, jak i społecznego i gospodarczego. Większa część alokacji (9 845 326,58zł) przeznaczona jest jednak dla sektora publicznego. Operacje w zakresie restrukturyzacji lub reorientacji działalności gospodarczej, lub dywersyfikacji zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem (3 845 293,15zł) oraz w zakresie podnoszenia wartości produktów rybactwa, rozwoju usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa (10 334 123,60zł) skierowane są jedynie do przedstawicieli sektora społecznego i gospodarczego. Natomiast operacje w zakresie ochrony środowiska lub dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa w celu utrzymania jego atrakcyjności lub przywrócenie potencjału produkcyjnego sektora rybactwa w przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej lub przemysłowej skierowane są do przedstawicieli obydwu grup. 12 000 000 zł Rysunek 10. Limity finansowe na poszczególne operacje z uwzględnieniem podziału na sektory 10 000 000 zł 9 845 326,58 zł 10 334 123,60 zł 8 000 000 zł 6 000 000 zł 4 000 000 zł 3 845 293,15 zł 2 000 000 zł 1 406 475,25 zł 1 341 491,32 zł 0 zł 0,00 zł 0,00 zł 149 296,21 zł 4.1.a 4.1.b 4.1.c 4.1.d sektor publiczny sektor gospodarczy i społeczny Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR Zawarte w Załączniku do Umowy limity finansowe na środki osi priorytetowej 4 zakładają, że alokacja poddziałań 4.1.a-d zostanie całkowicie rozdysponowana do końca 2013 r. Analiza dotychczas podpisanych umów pozwala ocenić postęp finansowy w zakresie realizacji alokacji dla operacji 4.1 a- d. W zakresie operacji 4.1.a podpisano dotychczas umowy na łączną kwotę 9 195 460,85 zł, w tym: sektor publiczny 8 669 790,76 zł, oraz sektor społeczny i gospodarczy 525 670,09 zł. Oznacza to, że alokacja na operacje 4.1.a wykorzystana została w 81,7%, w tym: 88,1% sektor publiczny, 37,4% sektor społeczny i gospodarczy.

W zakresie operacji 4.1.b podpisano dotychczas umowy na łączną kwotę 1 671 489,54 zł dla sektora społecznego i gospodarczego. Oznacza to, że alokacja na operacje 4.1.b wykorzystana została w 43,5%. W zakresie operacji 4.1.c podpisano dotychczas umowy na łączną kwotę 4 911 921,08 zł dla sektora społecznego i gospodarczego. Oznacza to, że alokacja na operacje 4.1.c wykorzystana została w 47,5%. W zakresie operacji 4.1.d podpisano dotychczas umowy na łączną kwotę 741 102,38 zł, w tym: sektor publiczny 726 425,94 zł oraz sektor społeczny i gospodarczy 14 676,44 zł. Oznacza to, że alokacja na operacje 4.1.d wykorzystana została w 49,7%, w tym: 54,2% sektor publiczny 9,8% sektor społeczny i gospodarczy. Okres, na który przypada wydatkowanie największej ilości środków na wdrażanie LSROR, to lata 2012-2013. Łączna kwota limitów na wszystkie operacje realizowane w tym okresie to 27 876 266,22zł. Rysunek 11. Limity finansowe w poszczególnych latach wdrażania LSROR na wszystkie działania 1 289 086,20 zł 27 876 266,22 zł 1 285 432,28 zł 0 zł 10 000 000 zł 20 000 000 zł 30 000 000 zł 2014-2015 2012-2013 2010-2011 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR

Postęp rzeczowy Celem badania ewaluacyjnego było wskazanie stopnia realizacji celów ogólnych i szczegółowych. Na etapie tworzenia LSROR dla każdego celu ogólnego i szczegółowego stworzono szereg wskaźników, dzięki którym możliwe jest określenie stopnia osiągniętych efektów wdrażania LSROR oraz śledzenie rezultatów na poszczególnych etapach wdrażania Strategii. Tabela 13. Wskaźniki realizacji LSROR dla celu szczegółowego 1 I Cel szczegółowy: zagospodarowanie przestrzeni publicznej Główne środki służące realizacji celu: 4.1.a. Wzmocnienie konkurencyjności i utrzymaniu atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa Rodzaj i nazwa wskaźnika Wskaź niki produ ktu Wskaź niki rezult atu Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji w ramach środka 4.1.a dotyczących zagospodarowania przestrzeni publicznej Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji w ramach środka 4.1.d dotyczących zagospodarowania przestrzeni publicznej Liczba sołectw w których zrealizowano operację dotyczącą zagospodarowania przestrzeni publicznej Udział liczby sołectw objętych zagospodarowaniem przestrzeni publicznej w ogólnej liczbie sołectw MLGR Jednostka miary Planowana wartość na koniec 2015 r. Sposób weryfikacji Szt. min. 24 Treść wniosku o dofinansowanie Szt. min. 3 Treść wniosku o dofinansowanie Szt. min. 38 Sprawozdania beneficjentów % 25 Sprawozdania beneficjentów Źródło: LSROR Tabela 14. Wskaźniki realizacji LSROR dla celu szczegółowego 2 II Cel szczegółowy: rozbudowa infrastruktury i oferty turystycznej Główne środki służące realizacji celu: 4.1.a. Wzmocnienie konkurencyjności i utrzymaniu atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa Rodzaj i nazwa wskaźnika Wskaź niki produ ktu Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji w ramach środków 4.1.a i 4.1.d dotyczących rozbudowy infrastruktury i oferty turystycznej o charakterze publicznym Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji w ramach środków 4.1.a, 4.1.b, 4.1.c i 4.1.d dotyczących rozbudowy infrastruktury i oferty turystycznej o charakterze prywatnym Jednostka miary Planowana wartość na koniec 2015 r. Sposób weryfikacji Szt. min. 12 Treść wniosku o dofinansowanie Szt. min. 20 Treść wniosku o dofinansowanie Wskaź niki rezult atu Liczba miejscowości które podniosły atrakcyjność turystyczną w związku z rozbudową infrastruktury lub oferty turystycznej o charakterze publicznym Szt. min. 12 Sprawozdania beneficjentów

Liczba przedsiębiorstw, w których rozbudowano infrastrukturę lub ofertę turystyczną o charakterze prywatnym Szt. min. 10 Sprawozdania beneficjentów Źródło: LSROR Tabela 15. Wskaźniki realizacji LSROR dla celu szczegółowego 3 III Cel szczegółowy: zachowanie i poprawa stanu środowiska naturalnego Główne środki służące realizacji celu: 4.1.c. Ochrona środowiska i dziedzictwa przyrodniczego na obszarach zależnych od rybactwa w celu trzymania jego atrakcyjności oraz przywracanie potencjału produkcyjnego sektora rybactwa w przypadku jego zniszczenia w wyniku klęski żywiołowej lub przemysłowej Rodzaj i nazwa wskaźnika Wskaź niki produ ktu Wskaź niki rezult atu Źródło: LSROR Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji dla których wykazano bezpośredni pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego (tylko w ramach środka 4.1.c) Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji dla których wykazano pośredni pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego (w ramach wszystkich środków) Liczba sołectw, w których zrealizowano operację wykazującą pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego Udział liczby sołectw, w których zrealizowano operację wykazującą pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego w ogólnej liczbie sołectw MLGR Tabela 16. Wskaźniki realizacji LSROR dla celu szczegółowego 4 Jednostka miary IV Cel szczegółowy: rozwój przedsiębiorstw i zmniejszenie bezrobocia Wartość na koniec 2015 r. Sposób weryfikacji Szt. min. 18 Treść wniosku o dofinansowanie Szt. min. 36 Treść wniosku o dofinansowanie Szt. min. 38 Sprawozdania beneficjentów % 25 Sprawozdania beneficjentów Główne środki służące realizacji celu: 4.1.c. Podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa 4.1.b. Restrukturyzacja i reorientacja działalności gospodarczej oraz dywersyfikacja zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem Rodzaj i nazwa wskaźnika Wskaź niki produk tu Wskaź niki rezulta tu Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji związanych z rozwojem przedsiębiorstwa Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji związanych z utworzeniem nowego przedsiębiorstwa Liczba zawartych umów o dofinansowanie projektów związanych z utworzeniem nowych miejsc pracy Liczba przedsiębiorstw, które skorzystały ze wsparcia w związku z realizacją operacji Liczba nowoutworzonych przedsiębiorstw w związku z realizacją operacji Jednostka miary Wartość na koniec 2015 r. Sposób weryfikacji Szt. min. 75 Treść wniosku o dofinansowanie, Szt. min. 10 Treść wniosku o dofinansowanie Szt. min. 20 Treść wniosku o dofinansowanie Szt. min. 75 Sprawozdania beneficjentów Szt. min. 10 Sprawozdania beneficjentów

Źródło: LSROR Liczba nowoutworzonych miejsc pracy w związku z realizacją operacji Szt. min. 20 Sprawozdania beneficjentów Tabela 17. Wskaźniki realizacji LSROR dla celu szczegółowego 5 V Cel szczegółowy: dywersyfikacja źródeł utrzymania osób związanych z sektorem rybackim Główne środki służące realizacji celu: 4.1.b. Restrukturyzacja i reorientacja działalności gospodarczej oraz dywersyfikacja zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza tym sektorem 4.1.c. Podnoszenie wartości produktów rybactwa, rozwój usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa Rodzaj i nazwa wskaźnika Wskaź niki produ ktu Wskaź niki rezult atu Źródło: LSROR Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji realizowanych przez podmioty, o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji uznanych za wykazujące pozytywny wpływ na rozwój lub ograniczenie zaniku sektora rybactwa Liczba osób o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia, korzystających ze wsparcia w związku z realizacją operacji Liczba osób o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia, które zdywersyfikowały źródła utrzymania w związku z realizacją operacji Tabela 18. Wskaźniki realizacji LSROR dla celu ogólnego 1 Jednostka miary Planowana wartość na koniec 2015 r. Sposób weryfikacji Szt. min. 25 Treść wniosku o dofinansowanie Szt. min. 25 Treść wniosku o dofinansowanie Os. min. 25 Sprawozdania beneficjentów Os. min. 25 Sprawozdania beneficjentów I Cel ogólny: Poprawa jakości życia mieszkańców MLGR Rodzaj i nazwa wskaźnika Wskaź niki oddzia ływani a Źródło: LSROR Udział liczby sołectw objętych zagospodarowaniem przestrzeni publicznej w ogólnej liczbie sołectw MLGR Udział liczby mieszkańców miast i sołectw objętych zagospodarowaniem przestrzeni publicznej w ogólnej liczbie mieszkańców MLGR Jednostka miary Planowana wartość na koniec 2015 r. Sposób weryfikacji % 25 Raport MLGR na podstawie danych GUS i sprawozdań beneficjentów % 33 Raport MLGR na podstawie danych GUS i sprawozdań beneficjentów Tabela 19. Wskaźniki realizacji LSROR dla celu ogólnego 2 II Cel ogólny: wzmocnienie atrakcyjności i konkurencyjności obszaru MLGR Rodzaj i nazwa wskaźnika Jednostka miary Wskaź niki oddzia Planowana wartość na koniec 2015 r. Sposób weryfikacji Wzrost salda migracji % 50 Na podstawie danych GUS Wzrost liczby turystów na obszarze MLGR % 5 Na podstawie

ływani a Źródło: LSROR danych GUS Wzrost liczby podmiotów gospodarczych (w systemie REGON) % 1 Na podstawie danych GUS Spadek liczby bezrobotnych % 0,3 Na podstawie danych GUS Tabela 20. Wskaźniki realizacji LSROR dla celu ogólnego 3 III Cel ogólny: zachowanie i wzmocnienie sektora rybackiego na obszarze MLGR Rodzaj i nazwa wskaźnika Jednostka miary Planowana wartość na koniec 2015 r. Wskaź niki oddział ywania Źródło: LSROR Zmiana wskaźnika rybackości obszaru MLGR (2009 = 100 %) Odsetek osób, o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia, które skorzystały ze wsparcia w związku z realizacją operacji Odsetek osób, o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia, które zdywersyfikowały źródła utrzymania w związku z realizacją operacji Sposób weryfikacji % 85 Raport MLGR % 20 Raport MLGR na podstawie sprawozdań beneficjentów % 20 Raport MLGR na podstawie sprawozdań beneficjentów Poniżej przedstawiono poziom wskaźników produktu, rezultatu i oddziaływania, jaki został osiągnięty po wyborze do dofinansowania projektów złożonych w pierwszych sześciu naborach. Należy pamiętać, że w okresie objętym badaniem, z wnioskodawcami, którzy aplikowali w pierwszych 9 konkursach, podpisano 109 umów na łączną kwotę 17 950 283,99 zł, z czego 6 umów na łączną kwotę 874 404,00 zł wypowiedzianych zostało po podpisaniu umowy. Stopień osiągnięcia wskaźników wyliczony został więc na podstawie 103 wniosków na łączną kwotę 17 075 879,99 zł. Oznacza to, że poniższe wskaźniki policzone zostały przy wykorzystaniu alokacji w ramach konkursów 4.1.a, 4.1.b, 4.1.c oraz 4.1.d na poziomie 63,4%! W ocenie stopnia osiągnięcia poszczególnych wskaźników wykorzystano informacje zawarte we wnioskach aplikacyjnych, które uzyskały dofinansowanie oraz informacje sprawozdawcze z działalności biura MLGR. W ewaluacji mid-term (w trakcie realizacji strategii w odniesieniu do celów ogólnych i szczegółowych w niej zapisanych) do oceny stopnia osiągniętych wskaźników zastosowano kryterium efektywności. Kryterium to pozwala ocenić stosunek poniesionych nakładów do uzyskanych produktów, rezultatów oraz oddziaływania. Uzasadnionym więc wydaje się założenie, że stopień realizacji celów ogólnych i szczegółowych, przy wykorzystaniu 63,4% przeznaczonej na ten cel alokacji, powinien również osiągnąć poziom ok. 60%. Przy powyższym założeniu możliwy jest podział wskaźników pod względem stopnia realizacji. W badaniu wyróżniono: wskaźniki zagrożone których stopień realizacji wynosi od 0% do ± 50%; wskaźniki realizowane prawidłowo których stopień realizacji wynosi co najmniej ± 50%;

wskaźniki zrealizowane których stopień realizacji wynosi co najmniej 100%. Większość wskaźników celu ogólnego nr 1 Poprawa jakości życia mieszkańców MLGR osiągnęła zadawalający poziom. 16 wskaźników celów szczegółowych realizowanych jest prawidłowo, z czego 9 wskaźników osiągnęło oczekiwany poziom, 6 wskaźników wskazano jako zagrożone. Zagrożona jest realizacja celu ogólnego, mierzonego poprzez realizację wskaźników oddziaływania: Udział liczby sołectw objętych zagospodarowaniem przestrzeni publicznej w ogólnej liczbie sołectw MLGR oraz Udział liczby mieszkańców miast i sołectw objętych zagospodarowaniem przestrzeni publicznej w ogólnej liczbie mieszkańców MLGR. Zagrożona jest także realizacja celów szczegółowych: zachowanie i poprawa stanu środowiska naturalnego oraz dywersyfikacja źródeł utrzymania osób związanych z sektorem rybackim. Szczegółowe zestawienie realizacji celów ogólnych i celów szczegółowych na poziomie wskaźników produktów, rezultatu i wskaźników oddziaływania przedstawione zostało w tabelach poniżej. Tabela 21. Stopień osiągnięcia celu ogólnego 1 Cel Ogólny 1: Poprawa jakości życia mieszkańców MLGR CS1: zagospodarowanie przestrzeni publicznej Wskaźnik Udział liczby sołectw objętych zagospodarowaniem przestrzeni publicznej w ogólnej liczbie sołectw MLGR Udział liczby mieszkańców miast i sołectw objętych zagospodarowaniem przestrzeni publicznej w ogólnej liczbie mieszkańców MLGR Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji w ramach środka 4.1.a dotyczących zagospodarowania przestrzeni publicznej Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji w ramach środka 4.1.d dotyczących zagospodarowania przestrzeni publicznej Liczba sołectw w których zrealizowano operację dotyczącą zagospodarowania przestrzeni publicznej Udział liczby sołectw objętych zagospodarowaniem przestrzeni publicznej w Rodzaj wskaźnika Stan początko wy Stan na 2013 rok Planowan a wartość na koniec 2015 roku Poziom realizacji O 151 16 25 10,59% O 65 916 25 274 33% 38,34% P 0 23 min. 25 92,00% P 0 4 min. 3 133,33% R 0 16 min.38 42,11% R 0 16 25 64,00%

CS2: rozwój przedsiębiorstw i zmniejszenie bezrobocia CS3: rozbudowa infrastruktury i oferty turystycznej CS4: zachowanie i poprawa stanu środowiska naturalnego ogólnej liczbie sołectw MLGR Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji związanych z rozwojem przedsiębiorstwa Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji związanych z utworzeniem nowego przedsiębiorstwa Liczba zawartych umów o dofinansowanie projektów związanych z utworzeniem nowych miejsc pracy Liczba przedsiębiorstw, które skorzystały ze wsparcia w związku z realizacją operacji Liczba nowoutworzonych przedsiębiorstw w związku z realizacją operacji Liczba nowoutworzonych miejsc pracy w związku z realizacją operacji Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji w ramach środków 4.1.a i 4.1.d dotyczących rozbudowy infrastruktury i oferty turystycznej o charakterze publicznym Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji w ramach środków 4.1.a, 4.1.b, 4.1.c i 4.1.d dotyczących rozbudowy infrastruktury i oferty turystycznej o charakterze prywatnym Liczba miejscowości które podniosły atrakcyjność turystyczną w związku z rozbudową infrastruktury lub oferty turystycznej o charakterze publicznym Liczba przedsiębiorstw, w których rozbudowano infrastrukturę lub ofertę turystyczną o charakterze prywatnym Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji dla których wykazano bezpośredni pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego (tylko w ramach środka 4.1.c) Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji dla których wykazano pośredni pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego (w ramach wszystkich środków) P 0 61 min. 75 81,33% P 0 4 min. 10 40,00% P 0 45 min. 20 225,00% R 0 61 min. 75 81,33% R 0 4 min. 10 40,00% R 0 104 min. 20 520,00% P 0 22 min. 12 183,33% P 0 52 min. 20 260,00% R 0 16 min. 12 133,33% R 0 49 min. 10 490,00% P 0 1 min. 18 5,56% P 0 42 min. 36 116,67% Liczba sołectw, w których R 0 21 min. 38 55,26%

CS5: dywersyfikacja źródeł utrzymania osób związanych z sektorem rybackim zrealizowano operację wykazującą pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego Udział liczby sołectw, w których zrealizowano operację wykazującą pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego w ogólnej liczbie sołectw MLGR Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji realizowanych przez podmioty, o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji uznanych za wykazujące pozytywny wpływ na rozwój lub ograniczenie zaniku sektora rybactwa Liczba osób, o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia, korzystających ze wsparcia w związku z realizacją operacji Liczba osób o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia, które zdywersyfikowały źródła utrzymania w związku z realizacją operacji Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR R 0 21 25 84,00% P 0 12 min. 25 48,00% P 0 44 min. 25 176,00% R 0 13 min. 25 52,00% R 0 11 min. 25 44,00% Podobnie jak w przypadku ogólnego 1, większość wskaźników realizacji celu ogólnego nr 2 realizowanych jest na zadowalającym poziomie. 10 wskaźników realizowanych jest adekwatnie do ponoszonych kosztów, z czego 6 wskaźników zostało już zrealizowanych. Zagrożona jest realizacja celu ogólnego Wzmocnienie atrakcyjności i konkurencyjności obszaru MLGR, mierzonego poprzez realizację wskaźników oddziaływania: Wzrost salda migracji, Wzrost liczby turystów na obszarze MLGR oraz Spadek liczby bezrobotnych. Zagrożona jest także realizacja celu szczegółowego: zachowanie i poprawa stanu środowiska naturalnego oraz zagospodarowanie przestrzeni publicznej wchodzących także w zestaw celów szczegółowych celu ogólnego nr 1. Tabela 22. Stopień osiągnięcia celu ogólnego 2 Cel Wskaźnik Rodzaj wskaźnika Stan początkowy Stan na 2013 rok Planowana wartość na koniec 2015 roku Poziom realizacji Ogólny 2: Wzmocnienie atrakcyjności i konkurencyjności obszaru MLGR Wzrost salda migracji 0 Wzrost liczby turystów na obszarze MLGR Wzrost liczby podmiotów gospodarczych (w systemie REGON) 0 0 89 (2009r.) 947 003 (2009r.) 6519 (2009r.) 79 (2011r.) 929 787 (2011r.) 6793 (2011r.) 50 5 1 różnica 11,25% spadek o 1,82% wzrost o 4,2%

CS1: rozbudowa infrastruktury i oferty turystycznej CS2: zagospodarowanie przestrzeni publicznej CS3: zachowanie i poprawa stanu środowiska naturalnego Spadek liczby bezrobotnych 0 Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji w ramach środków 4.1.a i 4.1.d dotyczących rozbudowy infrastruktury i oferty turystycznej o charakterze publicznym Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji w ramach środków 4.1.a, 4.1.b, 4.1.c i 4.1.d dotyczących rozbudowy infrastruktury i oferty turystycznej o charakterze prywatnym Liczba miejscowości które podniosły atrakcyjność turystyczną w związku z rozbudową infrastruktury lub oferty turystycznej o charakterze publicznym Liczba przedsiębiorstw, w których rozbudowano infrastrukturę lub ofertę turystyczną o charakterze prywatnym Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji w ramach środka 4.1.a dotyczących zagospodarowania przestrzeni publicznej Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji w ramach środka 4.1.d dotyczących zagospodarowania przestrzeni publicznej Liczba sołectw w których zrealizowano operację dotyczącą zagospodarowania przestrzeni publicznej Udział liczby sołectw objętych zagospodarowaniem przestrzeni publicznej w ogólnej liczbie sołectw MLGR Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji dla których wykazano bezpośredni pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego (tylko w ramach środka 4.1.c) Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji dla których wykazano pośredni pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego (w ramach wszystkich środków) 12,8 (2009r.) 13,3 (2011r.) 0,3 wzrost o 3,76% P 0 22 min. 12 183,33% P 0 52 min. 20 260,00% R 0 16 min. 12 133,33% R 0 49 min. 10 490,00% P 0 23 min. 25 92,00% P 0 4 min. 3 133,33% R 0 16 min.38 42,11% R 0 16 25 64,00% P 0 1 min. 18 5,56% P 0 42 min. 36 116,67% Liczba sołectw, w których R 0 21 min. 38 55,26%

zrealizowano operację wykazującą pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego Udział liczby sołectw, w których zrealizowano operację wykazującą pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego w ogólnej liczbie sołectw MLGR Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR R 0 21 25 84,00% Spośród wszystkich 3 celów ogólnych najbardziej zagrożona jest realizacja celu nr 3: zachowanie i wzmocnienie sektora rybackiego na obszarze MLGR. Większość (5 z 11) wskaźników została oceniona jako zagrożona. 2 z 3 wskaźników oddziaływania: Odsetek osób, o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia, które skorzystały ze wsparcia w związku z realizacją operacji oraz Odsetek osób, o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia, które zdywersyfikowały źródła utrzymania w związku z realizacją operacji w momencie badania pozostawało na poziomie zagrożonym. Także realizacja celów szczegółowych: dywersyfikacja źródeł utrzymania osób związanych z sektorem rybackim oraz zachowanie i poprawa stanu środowiska naturalnego pozostaje na zagrożonym poziomie. Tabela 23. Stopień osiągnięcia celu ogólnego 3 Cel Ogólny 3: zachowanie i wzmocnienie sektora rybackiego na obszarze MLGR CS1: dywersyfikacja źródeł utrzymania osób związanych z sektorem rybackim Wskaźnik Zmiana wskaźnika rybackości obszaru MLGR (2009 = 100 %) Odsetek osób, o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia, które skorzystały ze wsparcia w związku z realizacją operacji Odsetek osób, o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia, które zdywersyfikowały źródła utrzymania w związku z realizacją operacji Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji realizowanych przez podmioty, o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji uznanych za wykazujące pozytywny wpływ na rozwój lub ograniczenie zaniku sektora rybactwa Rodzaj wskaźnika Stan początkowy O 0 0 0 0 0 Stan na 2013 rok 2,606 (2011r.) 7 (2011r.) 2 (2011r.) Planowana wartość na koniec 2015 roku Poziom realizacji 85 100% 20 15% 20 10% P 0 12 min. 25 48,00% P 0 44 min. 25 176,00% Liczba osób, o których mowa R 0 13 min. 25 52,00%

CS2: zachowanie i poprawa stanu środowiska naturalnego w 2 ust. 1 rozporządzenia, korzystających ze wsparcia w związku z realizacją operacji Liczba osób o których mowa w 2 ust. 1 rozporządzenia, które zdywersyfikowały źródła utrzymania w związku z realizacją operacji Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji dla których wykazano bezpośredni pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego (tylko w ramach środka 4.1.c) Liczba zawartych umów o dofinansowanie operacji dla których wykazano pośredni pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego (w ramach wszystkich środków) Liczba sołectw, w których zrealizowano operację wykazującą pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego Udział liczby sołectw, w których zrealizowano operację wykazującą pozytywny wpływ na stan środowiska naturalnego w ogólnej liczbie sołectw MLGR Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR R 0 11 min. 25 44,00% P 0 1 min. 18 5,56% P 0 42 min. 36 116,67% R 0 21 min. 38 55,26% R 0 21 25 84,00% Spośród 51 wskaźników 18 jest zagrożonych (35,3%), z czego najwięcej w celu ogólnym nr 3 (5 na 11 = 45,5%). Spośród 51 wskaźników 14 realizowanych jest prawidłowo (27,5%), z czego najwięcej w celu ogólnym nr 1 (7 na 24 = 29,2%). Spośród 51 wskaźników 19 zostało już zrealizowanych (37,3%), z czego najwięcej w celu ogólnym nr 2 (7 na 16 = 43,8%). Tabela 24. Statystyka osiągniętych wskaźników Cele LSROR Zagrożone Wskaźniki produktu Wskaźniki rezultatu Wskaźniki oddziaływania Realizowane prawidłowo Zrealizowane Zagrożone Realizowane prawidłowo Zrealizowane Zagrożone Realizowane prawidłowo Zrealizowane Cel 1 3 2 6 3 5 3 2 0 0 Cel 2 1 1 4 1 3 2 3 0 1 Cel 3 2 0 2 1 3 0 2 0 1 SUMA 7 8 6 7 9 5 7 0 2 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR

Badanie ankietowe przedstawicieli MLGR oraz beneficjentów Badanie ewaluacyjne oparte na analizie dokumentów zastanych uzupełnione zostało o badanie beneficjentów oraz członków stowarzyszenia MLGR. Badanie przeprowadzono w formie wywiadu telefonicznego CATI na podstawie odmiennych kwestionariuszy wywiadu dla członków LGR oraz beneficjentów. Celem badania CATI było uzupełnienie informacji na temat jakości i efektywności wdrażania LSROR przez pracowników biura oraz samej LSROR. W badaniu CATI udział wzięło 15 respondentów, w tym 6 członków LGR oraz 9 beneficjentów. Wśród badanych znaleźli się przedstawiciele 3 sektorów. Najliczniej reprezentowanym sektorem wśród respondentów byli przedstawiciele sektora gospodarczego. Rysunek 12. Struktura respondentów według kryterium przynależności publiczny gospodarczy społeczny 53,3% 26,7% 20,0% Źródło: badanie własne, n=15 Respondenci podczas badania ocenili prowadzone przez pracowników biura działania informacyjne i doradcze. Zdecydowana większość badanych wysoko ocenia sposób przekazywania informacji (60% bardzo dobrze, 33,3% dobrze). Rysunek 13. Jak ocenia Pan/Pani działania informacyjne prowadzone przez pracowników biura MLGR?

niedostatecznie dostatecznie dobrze bardzo dobrze 0,0% 6,7% 33,3% % badanych 60,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR Wszyscy badani pozytywnie oceniają świadczone przez pracowników biura działania doradcze. Wśród ocenianych aspektów najwyżej oceniony został poziom wiedzy doradców (80% wystawiło ocenę bardzo dobrą, 20% dobrą). Wysoko ocenione zostały także aspekty: doradztwo (52,2% ocen bardzo dobrych, 33,3% ocen dobrych) oraz zakres merytoryczny (73,3% ocen bardzo dobrych, 20% ocen dobrych).

MLGR? Rysunek 14. Jak ocenia Pan/Pani poszczególne aspekty doradztwa świadczonego przez pracowników biura 100% 80% 60% 40% 20% 0% 80,0% 73,3% 53,3% 33,3% 20,0% 20,0% 13,3% 6,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% dostępność poziom wiedzy doradców zakres merytoryczny bardzo dobrze raczej dobrze trudno powiedzieć raczej źle bardzo źle Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR Respondenci w większości pozytywnie oceniają przydatność prowadzonych działań informacyjnych, szkoleniowych i doradczych. Sześciu na dziesięciu badanych jest zdania, że udział w oferowanych przez pracowników MLGR formach wsparcia jest bardzo pomocny, natomiast co trzeci badany jest zdania, że jest on raczej pomocny). Rysunek 15. W jakim stopniu udział w spotkaniach informacyjnych, szkoleniowych i doradczych był pomocny w ubieganiu się o dofinansowanie? 80% 60% 60,0% % badanych 40% 33,3% 20% 0% bardzo pomocny raczej pomocny 0,0% trudno powiedzieć 6,7% mało pomocny 0,0% niepomocny Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR Respondenci podzieleni są w opinii na temat stopnia skomplikowania procedur aplikacyjnych w ramach osi 4 PO RYBY. 40% badanych jest zdania, że procedury uzyskania dofinansowania są zawiłe i niezrozumiałe. Tyle samo badanych ocena, że procedury te są jasne i zrozumiałe.

Rysunek 16. Jak ocenia Pan/Pani procedury uzyskania dofinansowania w ramach osi 4 PO RYBY? zawiłe i niezrozumiałe 40,0% trudno powiedzieć 20,0% % badanych jasne i zrozumiałe 40,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Źródło: opracowanie własne na podstawie danych sprawozdawczych MLGR Propozycje zmian w LSROR Osią rozważań na temat Propozycji zmian w LSROR MLGR ustanowiono Raport końcowy z Wykonania badania ewaluacyjnego umów o warunkach i sposobie realizacji strategii rozwoju obszarów rybackich oraz działań informacyjno-promocyjnych i szkoleniowych Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 2. Raport ten, stworzony na zlecenie MRiRW, opublikowany został w styczniu 2013 roku. W raporcie ocenie poddano postęp wdrażania Osi Priorytetowej 4 oraz system zarządzania, wdrażania i wykonywania umów ramowych przez LGR. Swoim zasięgiem obejmuje okres, w którym podpisywane były umowy ramowe o warunkach i sposobie realizacji LSROR z LGR wybranymi w pierwszym konkursie do dnia 31 grudnia 2011 roku oraz okres do 30 czerwca 2012 roku, w którym to okresie zawierane były umowy o dofinansowanie z wniosków wybranych przez LGR w naborach do końca 2011 roku. Istotną część badania zrealizowanego dla MRiRW stanowił opis barier mających negatywny wpływ na realizacje przez działające na terenie Polski LGR przyjętych założeń LSROR. Wnioski z tego badania odniesiono do wyników badania MLGR w celu zweryfikowania zagrożeń na poziomie MLGR. 2 Wykonanie badania ewaluacyjnego umów o warunkach i sposobie realizacji strategii rozwoju obszarów rybackich oraz działań informacyjno-promocyjnych i szkoleniowych Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013. Raport końcowy opracowany na zlecenie MRiRW, styczeń 2013