Protokół nr 6/13 z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Gospodarki Żywnościowej i Spraw Samorządu z dnia 26.06.2013r. Posiedzeniu komisji przewodniczyła Janina Pęczek Wiceprzewodnicząca Komisji. Lista obecności pracowników Urzędu Miejskiego stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Lista obecności zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Lista obecności sołtysów stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Wiceprzewodnicząca Komisji przedstawiła proponowany porządek posiedzenia. Porządek posiedzenia: 1. Przyjęcie Protokołu z posiedzenia komisji w kwietniu i maju 2012r. 2. Spółki gminy i ich sprawozdania finansowe za rok 2012. 3. Wykonanie budżetu w instytucjach kultury i w zakładzie budżetowym gminy Opoczno za rok 2012 ocena. 4. Wykonanie budżetu gminy za rok 2012. 5. Zaopiniowanie materiałów na sesję. 6. Zapytania i wolne wnioski. Ad.1. Przyjęcie Protokołów z posiedzenia komisji w kwietniu 2013r. Przewodnicząca Komisji poinformowała, że protokoły Komisji Rolnictwa, Gospodarki Żywnościowej i Spraw Samorządu Nr 4/13 z dnia 24 kwietnia i Nr 5/13 z dnia 28 maja 2013 roku były wyłożone do wglądu w Biurze Rady Miejskiej, jak również był dostępny na sali obrad przed rozpoczęciem Komisji. Wiceprzewodnicząca zapytała, kto z radnych wnosi uwagi do protokołów. Wobec braku uwag Wiceprzewodnicząca poddała pod głosowanie protokoły w wersji przedłożonej. Komisja głosami za-4, przeciw-0, wstrz.-0 przyjęła protokoły Nr 4/13 z dnia 24 kwietnia i Nr 5/13 z dnia 28 maja 2013 rok.
Ad.2. Spółki gminy i ich sprawozdania finansowe za rok 2012. Ewa Pawlikowska Wołąkiewicz- Księgowa ZGM- Spółka zamknęła rok obrotowy 2012 ujemnym wynikiem finansowym w wysokości 296.832,09zł. przy czym, strata z działalności spółki wynosi 26.287,73zł, spisane w koszty nieściągalne należności od lokatorów 340.564,35zł, zaewidencjonowane przychody z tytułu odzyskania należności wcześniej spisanych w koszty 17.444,53zł. Problemy finansowe spółki w 2012 roku potwierdzają się w decyzji PFRON o odmowie dopłaty do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych w spółce z powodu tego, ze przedsiębiorstwo znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. /załącznik nr 4/. Magdalena Nowacka- Księgowa MPK w Opocznie- Podstawowa działalnością przedsiębiorstwa jest transport pasażerski miejski. Ponadto w okresie 2012r. spółka prowadziła działalność w zakresie: usług przewozowych osób na zewnątrz, usług promocji i reklamy, usług naprawczych pojazdów samochodowych, sprzedaży materiałów- głównie paliwa. Wynik finansowy MPK Sp. z o.o. w Opocznie podobnie jak w roku ubiegłym był wielkością ujemna. Jednak w bieżącym roku strata bilansowa była nieco mniejsza, co jest sytuacja korzystną. Zarówno przychody jak i koszty wykazywały tendencję malejącą. Przychody ogółem spadły o1,94%, a koszty o 2,22%. Zadłużenie Spółki w 2012r. nieznacznie wzrosło. Wskaźnik ogólnego zadłużenia zwiększył się o 23,38% w 2011r. do 25,25% w 2012r. /załącznik nr 5/ Józef Dąbrowski- radny- Czy przewidujecie podwyżki biletów? Magdalena Nowacka- Księgowa MPK w Opocznie- nie planujemy podwyżki biletów, jeśli podniesiemy cenę to ludzie zrezygnują. Ratujemy sytuację przejazdami turystycznymi. Andrzej Pacan- Sołtys Bielowic- W sobotę rano jest potrzebny kurs z Bielowic do Opoczna, młodzież nie ma jak dojeżdżać do szkół. Magdalena Nowacka- Księgowa MPK w Opocznie- Takich próśb jest mnóstwo, później okazuje się, ze nikt nie jeździ. Andrzej Pacan- Sołtys Bielowic- W sobotę o siódmej nie ma autobusu. Magdalena Nowacka- Księgowa MPK w Opocznie-Ludzie nie jeżdżą. Sołtys Sobawin- Czy zamierzacie zakupić nowe autobusy? Magdalena Nowacka- Księgowa MPK w Opocznie- Nie będziemy inwestować w nowe autobusy, te na liniach miejskich wymagają remontu.
Jacek Pacan- Prezes PGK w Opocznie- Wynik finansowy wygląda następująco: przychód- 13 841 578,39; koszt własny- 13 917 569,37; zysk- 235 767,34; strata 311 758,32. Wynik finansowy per saldo strata 75 990,98. Problemem są dłużnicy, największym jest OPTEX, przedsiębiorstwo miało problemy przez to. W roku 2012 została rozpoczęta realizacja projektu pn. Budowa infrastruktury wodno-ściekowej na terenie gminy Opoczno. W dniu 23.03.2012r. podpisana została umowa na dofinansowanie projektu ze środków funduszy strukturalnych. Kwota dofinansowania wynosi 21 562 381,52 zł i dotyczy: budowy kanalizacji sanitarnej dla zlewni Bukowiec Opoczyński, Dzielna, wola Załężna, Ogonowice; modernizacji oczyszczalni ścieków w Opocznie; modernizacji ujęcia wody w Opocznie ul. inowłodzka; inżyniera kontraktu. Rok 2013 będzie również pierwszym rokiem działalności Spółki w nowych realiach ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie oraz ustawy o odpadach. /załącznik nr 6/. Wiesław Wołkiewicz- radny- Czy kwota zadłużenia OPTEXU jest ostateczna? Księgowa PGK- Wpłynęła niewielka wpłata. Wiesław Wołkiewicz- radny- Czy będzie kanalizacja na kolonii Piaski w stronę Sobawin i Zameczku? Jacek Pacan Prezes PGK- Szczegółów nie znam, projekt został rozszerzony o kliny i Januszewice. Prawdopodobnie Piaski są i jeden odcinek w Dzielnej. Wiesław Wołkiewicz- radny- Do którego roku PGK ma zrealizować inwestycję? Jacek Pacan Prezes PGK- Wszystkie te odcinki, które nie weszły do projektu, były wykreślone z aglomeracji, nie mamy wtedy określonego roku do realizacji. Sołtys Bukowca Opoczyńskiego- Termin ukończenia kanalizacji jest w końcu czerwca, kiedy będą przyłącza? Jacek Pacan Prezes PGK- Odcinek nad CMK nie wchodził w zakres projektu, realizujemy to ze środków własnych. W tej chwili jest już po przetargu i będzie wykonywane. Sołtys Sobawin- Kiedy Sobawiny będą miały kanalizację? Jacek Pacan Prezes PGK- Projektem kanalizacji objęta jest cała gmina. Nie mamy pieniędzy aby zrobić wszystko na raz. Gęstość zaludnienia decydowała o kolejności prac. Jedno jest pewne, że jest to zaprojektowane i kiedy będą nowe środki unijne będziemy budowali kanalizację. Sołtys Sobawin- Skąd są pieniądze na Januszewice i Kliny? Jacek Pacan Prezes PGK- Te miejscowości spełniały warunki zaludnienia i dlatego składaliśmy wnioski o dofinansowanie. Sołtys Libiszowa Kolonii- Część wsi została ominięta.
Jacek Pacan Prezes PGK- Nie znam topografii tego terenu, w przyszłości pewnie będzie to budowane. Andrzej Pacan Sołtys Bielowic- Kiedy będzie kanalizacja w Bielowicach? Proszę o obniżenie kosztów wywozu nieczystości płynnych, ta cena jest za wysoka. Józef Dąbrowski- radny- Przyłącza kanalizacyjne są odsunięte od drogi, jak będziemy za to płacić? Jacek Pacan Prezes PGK- Będziemy budować przyłącza kanalizacyjne, jest to finansowane ze środków unijnych. Wiesław Wołkiewicz- radny- W Woli Załężnej jest przepompownia ze studzienką, którą należy podwyższyć, po deszczu woda zalewa studzienkę. Jacek Pacan Prezes PGK- Jeśli jest taka potrzeba to należy to zrobić teraz, podwykonawcą jest Ceramika Serwis. Janina Pęczek- Wiceprzewodnicząca Komisji- Czy wiadomo coś na temat bakterii coli w Januszewicach? Jacek Pacan Prezes PGK- Po badaniu wody nie wykryto bakterii coli. Ad.3. Wykonanie budżetu w instytucjach kultury i w zakładzie budżetowym gminy Opoczno za rok 2012 ocena Bożena Świątek Mazur- Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej w Opocznie- Dotacja z Urzędu miejskiego wyniosła 500.000,00zł, dotacja ze Starostwa Powiatowego 35.000,00zł, dotacja MKiDN na zakup książek 17.000,00zł, dotacja z Fundacji Orange 2.205,07zł. Razem wykonanie wyniosło 576.946,88zł. Był to trudny rok, zwłaszcza ostatni miesiąc. Budynek wymaga remontu, szczególnie strop budynku. Jerzy Wijata- radny- Czy budynek ma robiony przegląd na bieżąco? Bożena Światek Mazur- Dyrektor Biblioteki- Pomimo przeglądu ja mam obawy co do stropu. Jerzy Wijata- radny- Przecież ktoś dopuszcza ten budynek do użytku. Bożena Dąbrowska- Księgowa Miejskiego Domu Kultury- Wykonanie budżetu MDK wyniosło 2.290.921,18zł. W 2012roku odbywały się koncerty, festiwale, wernisaże i wystawy. Duży sukces odniósł zespół Tramblanka. Tomasz Łuczkowski- Dyrektor Muzeum regionalnego w Opocznie- Są to inicjatywy różnych osób związanych z Opocznem, którzy interesują się historią miasta, ja od początku byłem nastawiony na współpracę.
Bożena Pec- Księgowa Krytej Pływalni Opoczyńska Fala - Wykonanie przychodów w 2012 roku wyniosło 1.551,52zł. co stanowi 96,04% planu rocznego. Na niewykonanie planu przychodów wpływ miała mniejsza liczba klientów korzystających ze wszystkich form rekreacji na pływalni. Zmniejszeniu uległy również przychody z indywidualnej i grupowej nauki pływania. Szkoły gminne finansowane z GPRPA wykorzystały przyznany limit w wysokości 63.828,43zł. 2012 rok Kryta Pływalnia zakończyła stratą w wysokości 25,08zł wynikająca z zaokrągleń przy wyliczaniu kwoty dotacji. Koszty remontów wzrosły, a w 2013 roku będzie jeszcze gorzej. Komisja głosami: za 4, przeciw 0, wstrz. 1, pozytywnie oceniła wykonanie budżetu w MDK w Opocznie. Komisja głosami: za 6, przeciw 0, wstrz. 0, pozytywnie oceniła wykonanie budżetu w Miejskiej Bibliotece w Opocznie. Komisja głosami: za 4, przeciw 0, wstrz. 0, pozytywnie oceniła wykonanie budżetu w Muzeum Regionalnym w Opocznie. Komisja głosami: za 4, przeciw 0, wstrz. 0, pozytywnie oceniła wykonanie budżetu w Krytej Pływalni w Opocznie. Ad.4. Wykonanie budżetu gminy za rok 2012. Barbara Bąk- Skarbnik Gminy- Ogółem sytuacja jest trudna, mamy przekroczony wskaźnik długu, myślę że w materiałach jest to szczegółowo opisane./ załącznik nr 7/. Komisja głosami za 5, przeciw-0, wstrz.-0 pozytywnie oceniła wykonanie budżetu gminy za 2012 rok. Janina Pęczek- Wiceprzewodnicząca Komisji- Ogłaszam pięć minut przerwy. Po przerwie. Stanisława Bednarczyk- Naczelnik Wydziału RiGG- Przedstawiła Regulamin Rolnik Roku 2013 /załącznik nr 8/. Ad. pkt. 9 Podjecie uchwał w sprawach: a) zatwierdzenia sprawozdania finansowego i z wykonania budżetu Gminy Opoczno za 2012 rok. Barbara Bąk- Skarbnik Gminy- przedstawiła projekt uchwały/ załącznik nr 9/.
Komisja głosami za-4, przeciw-0, wstrz-0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i z wykonania budżetu Gminy Opoczno za 2012 rok. b) emisji obligacji. Barbara Bąk- Skarbnik Gminy- przedstawiła projekt uchwały/ załącznik nr 10/. Chcemy poprzez emisje obligacji spłacić jeden kredyt zaciągnięty w 2009 roku. Dzięki emisji obligacji komunalnych możliwe będzie zachowanie płynności finansowej Gminy. Zgodnie z przedmiotowa uchwałą wykup obligacji będzie rozłożony na 7 lat począwszy od 2014 roku. Komisja głosami za-4, przeciw-0, wstrz-0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie emisji obligacji. c) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opoczno na lata 2013 2029. Barbara Bąk- Skarbnik Gminy- przedstawiła projekt uchwały/ załącznik nr 11/. Komisja głosami: za-5, przeciw-0, wstrz-0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Opoczno na lata 2013 2029. d) zmian w budżecie gminy Opoczno na 2013 rok. Barbara Bąk- Skarbnik Gminy- przedstawiła projekt uchwały/ załącznik nr 12/. Józef Dąbrowski- radny- W planie zadań inwestycyjnych jest zapisany zakup chłodziarki i nagłośnienia. Barbara Bąk- Skarbnik Gminy- To nagłośnienie to są różne elementy. Komisja głosami: za-4, przeciw-0, wstrz-1 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy Opoczno na 2013 rok. e) przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny dla Gminy Opoczno na lata 2013 2015. Jadwiga Oleksik- Kierownik OPS w Opocznie -przedstawiła projekt uchwały /załącznik nr 13/. Komisja głosami: za-4, przeciw-0, wstrz-0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny dla Gminy Opoczno na lata 2013 2015.
f) określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Stanisław Miązek- Naczelnik Wydziału GKMiOŚ- przedstawił projekt uchwały/ załącznik nr 14/. Komisja głosami: za-4, przeciw-0, wstrz-0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. g) rozpatrzenia wniosku Pani Janiny Podlewskiej z dnia 8 maja 2013r. Kazimierz Kożuchowski Sekretarz Miasta- Jest to wniosek, który należy przekazać do Burmistrza. Tej nieruchomości nie da się sprzedać i będzie prawdopodobnie zasiedlona ta kamienica. /załącznik nr 15/. Komisja głosami: za-4, przeciw-0, wstrz-0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku Pani Janiny Podlewskiej z dnia 8 maja 2013r. h) rozpatrzenia wniosków Pani Janiny Podlewskiej z dnia 13 czerwca 2013r. Kazimierz Kożuchowski Sekretarz Miasta- przedstawił projekt uchwały /załącznik nr 16/. Komisja głosami: za-4, przeciw-0, wstrz-0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosków Pani Janiny Podlewskiej z dnia 13 czerwca 2013r. Ad.pkt.5.Zapytania i wolne wnioski. Jerzy Wijata- radny- Mamy rozstrzygnięty przetarg na odbiór odpadów, czy będzie zmiana opłaty? Jan Wieruszewski Burmistrz Opoczna- Pierwsze opłaty są do 15 sierpnia, dopiero po weryfikacji deklaracji będziemy mogli zdecydować o zmianie stawki. Większość gmin wiejskich podnosi opłatę. Józef Dąbrowski- radny- W Bielowicach na zakręcie potrzebna jest barierka, zakręt jest za ostry, wczoraj rowerzysta wpadł tam do rowu. Jan Wieruszewski Burmistrz Opoczna- Wiem o który zakręt chodzi, tam na pewno potrzebne są barierki. Andrzej Rożenek- radny- Czy temat ulicy Parkowej został zamknięty? Jan Wieruszewski Burmistrz Opoczna- Muszę o to zapytać, myślę, że tak.
Kazimierz Kożuchowski- Sekretarz Miasta- Wracając do tematu śmieci, według mnie będzie miała znaczenie ilość śmieci, bo oferent oferuje cenę Wczoraj Prezes PGK odpowiedział, że nie będą zabierane śmieci w workach poza pojemnikiem. Oferent startując do przetargu nie wie jak na tym wyjdzie. Na etapie przetargu nie wiemy ile śmieci będzie segregowane, a ile nie. Jan Wieruszewski Burmistrz Opoczna- Gminy narażają przedsiębiorstwa na większe koszty. Drugą rzeczą jest wiarygodność deklaracji, powinny być sprawdzane. Kazimierz Kożuchowski- Sekretarz Miasta- Najdrożej kosztuje opłata środowiskowa, najważniejszym czynnikiem jest to co trafia na wysypisko, transport tez ma znaczenie, ale nie tak duże. Jerzy Wijata- radny- Deklaracje należy kontrolować, ale jeśli w danym miesiącu będzie jeden worek śmieci więcej, a w drugim pół, to się wyrówna, dodatkowe worki powinny być zabierane. Ja wczoraj jako Radny powiedziałem, że będę analizował opłaty, PGK wygrał przetarg na odbiór odpadów, średnia opłata na jednego mieszkańca wynosi 4zł 20groszy, jeśli mam niesegregowane to mają prawo mi wszystkie zabrać, ta opłata jest za wszystkie śmieci ogółem. Jan Wieruszewski Burmistrz Opoczna- Powinniśmy dziś wysłać szerszą informację do ludzi. Firma odbierająca odpady musi uwzględnić wszystko, PGK dobrze zna sytuacje w naszej gminie, bierze wszystko pod uwagę. Jeśli ludzie nie będą segregować śmieci, to zapłacą więcej. Mamy wiele przykładów, że ludzie donoszą na siebie. Duże znaczenie ma segregacja, to wiąże się z kosztami. Nie wyobrażam sobie, że przedsiębiorstwo nie odbierze wszystkich odpadów, w naszej gminie było 90% podpisanych umów, w innych gminach tylko po 50%. Jerzy Wijata- radny- Gmina ma obowiązek odebrać odpady od mieszkańców. Nie wiemy ile będzie segregowanych, a ile nie. Z punktu widzenia gminy należy uświadomić mieszkańcom, że segregacja jest ważna, bo to wpływa na cenę. Jan Wieruszewski Burmistrz Opoczna- Jeśli ludzie będą segregować, to nie będzie podwyżki opłaty za odbiór odpadów, bo koszty się zmniejszą. Wydaje mi się, że pierwszy rok, to będzie rokiem doświadczeń. Franciszek Cieślik- Sołtys Sobawin- Latem plastików jest więcej, powinny być dodatkowe pojemniki. Jak rozwiązano problem odbioru śmieci z cmentarza w Libiszowie? Jerzy Wijata- radny- Pojemniki muszą być zapewnione. Stanisław Miązek Naczelnik Wydziału GKMiOŚ- Parafie powinny podpisać umowy na odbiór odpadów.
Jan Stępień- Przewodniczący Komisji Ustawodawca określił pewne zadania dla gminy, naszym zadaniem jest kontrolowanie, czy ludzie segregują śmieci, przy odbiorze powinien być pracownik urzędu i sprawdzać to. Nie ma miejsca na oszustwa. Jan Wieruszewski Burmistrz Opoczna- Myślę, że śmieci zmieszczą się do dotychczasowych pojemników Inie będzie większych problemów. Jerzy Wijata- radny- Inspektor Sanitarny powinien być tym tematem zainteresowany. Krystyna Rytczak- Sołtys Libiszowa Kolonii- Czy będą pieniądze na drogi zepsute przez deszcz, czy będą te drogi naprawiane? Jan Wieruszewski Burmistrz Opoczna- Czy jesteśmy w stanie wspólnie wyciągnąć wnioski? W Brzustówku nie było rowów, wszystko zostało zalane, co zmusiło ludzi do spotkania, oddali grunty na rowy. Jeśli mieszkańcy nie założą spółek wodnych, to ja nie jestem w sanie im pomóc. Jan wojewódzki Sołtys Bukowca Opoczyńskiego- Zorganizowałem spotkanie w tej sprawie, ale nie było osób chętnych do założenia spółki wodnej. Wobec braku dalszej dyskusji Wiceprzewodnicząca Komisji Janina Pęczek zakończyła posiedzenie komisji. Czas trwania komisji w godz. 8.30-11.15 Wiceprzewodnicząca Komisji Rolnictwa, Gospodarki Żywnościowej i Spraw Samorządu. Janina Pęczek Protokołowała: Bogumiła Kucharska