Załącznik nr 1 do Uchwały Nr Zarządu Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie z dnia.. 2018 r. REGULAMIN naboru i oceny wniosków o dofinansowanie projektów ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w trybie pozakonkursowym w ramach osi priorytetowej III. CZYSTA ENERGIA działanie 3.4 Rozwój OZE - Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 nr RPPK.03.04.00-IZ.00-18-004/18 zwany dalej Regulaminem Strona 1 z 35
Wykaz skrótów i pojęć DPI EFRR ION IP IP ZIT IZ RPO WP 2014-2020 KM RPO WP 2014-2020 KOP Kpa LSI RPO WP 2014-2020 OOŚ portal projekt projekt zintegrowany PPW Pzp Regulamin RODO Departament Wdrażania Projektów Infrastrukturalnych Regionalnego Programu Operacyjnego Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Instytucja Organizująca Nabór Instytucja pośrednicząca w rozumieniu rozporządzenia ramowego Instytucja Pośrednicząca ZIT Stowarzyszenie ROF Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 Komisja Oceny Projektów Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 z późn. zm) Lokalny System Informatyczny Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 dostępny pod adresem https://gw.podkarpackie.pl Ocena Oddziaływania na Środowisko Portal Funduszy Europejskich dostępny na stronie www.funduszeeuropejskie.gov.pl Oznacza przedsięwzięcie zmierzające do osiągnięcia założonego celu określonego wskaźnikami, z określonym początkiem i końcem realizacji, zgłoszone do objęcia albo objęte współfinansowaniem UE Projekt, o którym mowa w art. 32 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1431 z późn. zm.). Punkt Przyjmowania Wniosku Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.) Regulamin naboru Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, s.1) Strona 2 z 35
ROF ZIT Strategia ZIT ROF RPO WP 2014-2020 Rozporządzenie nr 1303/2013 Rozporządzenie KE nr 651/2014 Strategia ZIT OZE Prawo energetyczne Ustawa o OZE Mikroinstalacja Rzeszowski Obszar Funkcjonalny (obejmuje swoim zasięgiem Gminę Miasto Rzeszów i 12 gmin tworzących jej obszar funkcjonalny: Gmina Boguchwała, Gmina Chmielnik, Gmina Czarna, Gmina Czudec, Gmina Głogów Małopolski, Gmina Krasne, Gmina Lubenia, Gmina Łańcut, Miasto Łańcut, Gmina Świlcza, Gmina Trzebownisko oraz Gmina Tyczyn) Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Strategia ZIT Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, s. 320 z późn. zm.). Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014) Dokument przedkładający strategiczne założenia rozwojowe ROF na konkretne działania programowe i projekty, mieszczące się w ramach interwencji i typach wsparcia poszczególnych osi priorytetowych RPO WP 2014-2020. Strategia ZIT pełni rolę strategii określającej zintegrowane działania służące rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych, demograficznych, społecznych, które mają wpływ na obszary miejskie, o której mowa w art. 7 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013. Odnawialne źródła energii Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jedn. Dz. U. 2018 r., poz. 755 z późn. zm.) Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. 2018 r., poz. 1269 z późn. zm.) Instalacja odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 50 kw, przyłączoną Strona 3 z 35
do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym niższym niż 110 kv albo o mocy osiągalnej cieplnej w skojarzeniu nie większej niż 150 kw, w której łączna moc zainstalowana elektryczna jest nie większa niż 50 kw Mała instalacja MŚP strona internetowa RPO WP 2014-2020 Instalacja odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 50 kw i mniejszej niż 500 kw, przyłączoną do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym niższym niż 110 kv albo o mocy osiągalnej cieplnej w skojarzeniu większej niż 150 kw i nie większej niż 900 kw, w której łączna moc zainstalowana elektryczna jest większa niż 50 kw i mniejsza niż 500 kw Mikro-, małe i średnie przedsiębiorstwa zgodnie z definicją zawartą w załączniku nr 1 do Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. strona dostępna pod adresem www.rpo.podkarpackie.pl SZOOP UMWP Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego UP Umowa Partnerstwa 2014-2020 ustawa wdrożeniowa wniosek o dofinansowanie projektu/wniosek wnioskodawca Wykaz projektów pozakonkursowych Wytyczne w zakresie kwalifikowalności Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji ZWP Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1431) Należy przez to rozumieć formularz wniosku o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami. Załączniki stanowią integralną część wniosku o dofinansowanie projektu. Zgodnie z ustawą wdrożeniową należy przez to rozumieć podmiot, który złożył wniosek o dofinansowanie.. Wykaz projektów zidentyfikowanych przez IZ RPO WP 2014-2020 w ramach trybu pozakonkursowego, stanowiący załącznik nr 5 do SZOOP. Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020 z dnia 5 kwietnia 2018 r. Zarząd Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie Strona 4 z 35
Spis treści Wykaz skrótów i pojęć... 2 1 Podstawy prawne... 6 2 Postanowienia ogólne... 7 3 Nazwa i adres właściwej instytucji... 10 4 Przedmiot naboru, w tym typy projektów podlegających dofinansowaniu... 11 5 Typy beneficjentów i podmioty uprawnione do złożenia wniosku... 12 6 Podmioty wykluczone z możliwości ubiegania się o dofinansowanie... 13 7 Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w naborze... 13 8 Limity dotyczące wartości projektu oraz wysokości dofinansowania... 14 9 Projekty partnerskie... 15 10 Termin składania wniosków o dofinansowanie projektów w trybie pozakonkursowym. 16 11 Pomoc publiczna i pomoc de minimis... 16 12 Doręczenia, obliczanie terminów i forma komunikacji... 19 13 Forma i miejsce składania wniosku o dofinansowanie projektu i załączników... 21 14 Zasady przygotowania wniosku o dofinansowanie projektu i załączników... 22 15 Weryfikacja warunków formalnych... 24 16 Ocena projektu... 25 17 Orientacyjny termin rozstrzygnięcia naboru... 30 18 Archiwizacja wniosku... 30 19 Ogłoszenie wyników naboru... 30 20 Wycofanie wniosku... 30 21 Środki odwoławcze przysługujące wnioskodawcy... 31 22 Anulowanie naboru... 31 23 Zasady zawierania umów o dofinansowanie projektu... 31 24 Forma i sposób udzielania wyjaśnień w kwestiach dotyczących naboru... 33 25 Załączniki do Regulaminu... 34 Strona 5 z 35
1 Podstawy prawne 1. Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020. 2. Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020. 3. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320 z późn. zm.). 4. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013 r., str. 289 z późn. zm.). 5. Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 480/2014 z dnia 3 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. Urz. UE L 138 z 13.05.2014 r., str. 5 z późn. zm.). 6. Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1431). 7. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm.). 8. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 2077 z późn. zm.). 9. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.). 10. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jedn. Dz.U. 2018 r., poz. 755 z późn. zm.). 11. Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz.U. 2018 r., poz. 1269 z późn. zm.) Strona 6 z 35
2 Postanowienia ogólne 1. Regulamin określa warunki uczestnictwa w naborze, zasady naboru wniosków o dofinansowanie projektów, sposób oceny i wyboru projektów do dofinansowania oraz sposób informowania o wynikach naboru w ramach RPO WP 2014-2020, dla osi priorytetowej III. Czysta energia działania 3.4 Rozwój OZE - Zintegrowane Inwestycje Terytorialne. 2. Nabór jest realizowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 3. Niniejszy Regulamin nie dotyczy etapu identyfikacji projektów pozakonkursowych. 4. Nabór przeprowadzany jest w sposób przejrzysty, rzetelny, bezstronny i jawny z zapewnieniem równego traktowania wnioskodawców oraz równego publicznego dostępu do informacji o warunkach i sposobie wyboru projektów do dofinansowania. 5. Nabór wniosków o dofinansowanie projektów następuje w trybie pozakonkursowym. Nabór ma charakter zamknięty, tj. ma określoną datę rozpoczęcia i zakończenia naboru wniosku o dofinansowanie. 6. IZ RPO WP 2014-2020 zastrzega sobie prawo do wprowadzania zmian w niniejszym Regulaminie w trakcie trwania naboru, z wyłączeniem zmian skutkujących nierównym traktowaniem wnioskodawców, chyba że konieczność wprowadzenia takich zmian wynika z przepisów powszechnie obowiązującego prawa. W związku z tym zaleca się, aby wnioskodawca na bieżąco zapoznawał się z informacjami zamieszczanymi na stronie internetowej RPO WP 2014-2020 oraz na portalu www.funduszeeuropejskie.gov.pl. 7. W przypadku zmiany Regulaminu, IZ RPO WP 2014-2020 zamieszcza na stronie internetowej RPO WP 2014-2020 oraz na portalu informację o jego zmianie, aktualną treść Regulaminu, uzasadnienie zmiany oraz termin, od którego stosuje się zmianę. IZ RPO WP 2014-2020 udostępnia na stronie internetowej RPO WP 2014-2020 oraz na Portalu poprzednie wersje Regulaminu. 8. W przypadku, gdy zmiana Regulaminu wprowadzona została po rozpoczęciu naboru wniosków, IZ RPO WP 2014-2020 informuje o tym fakcie indywidualnie wszystkich wnioskodawców, tj. wszystkie podmioty, które złożyły wnioski o dofinansowanie projektów w odpowiedzi na nabór. 9. Zgodnie z art. 50 ustawy wdrożeniowej, do postępowania w zakresie ubiegania się o dofinansowanie oraz udzielania dofinansowania na podstawie ustawy wdrożeniowej oraz niniejszego Regulaminu nie stosuje się przepisów Kpa z wyjątkiem przepisów dotyczących wyłączenia pracowników organu (art. 24 Kpa) i sposobu obliczania terminów (art. 57 Kpa), chyba że ustawa wdrożeniowa stanowi inaczej (art. 43 ust. 4 oraz art. 45 ust. 4 ustawy wdrożeniowej). 10. Realizacja projektu w ramach RPO WP 2014-2020 powinna odbywać się z zachowaniem należytej staranności, w szczególności poprzez planowanie oraz ponoszenie wydatków celowo, rzetelnie, racjonalnie i oszczędnie oraz w sposób, który zapewni prawidłową i terminową realizację projektu oraz osiągnięcie ich celów, zakładanych we wniosku o dofinansowanie. 11. Wydatki ponoszone w ramach projektu będą podlegały ocenie przez IZ RPO WP 2014-2020 pod względem kwalifikowalności, zgodnie z: 1) załącznikiem nr 7 do SZOOP Katalogi wydatków kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych w ramach poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań zakres EFRR, 2) zasadami określonymi w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności, dostępnymi na stronie internetowej: http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o- Strona 7 z 35
funduszach/dokumenty/wytyczne-w-zakresie-kwalifikowalnosci-wydatkow-w-ramacheuropejskiego-funduszu-rozwoju-regionalnego-europejskiego-funduszu-spolecznegooraz-funduszu-spojnosci-na-lata-2014-2020/, 3) SZOOP, 4) właściwymi przepisami prawa wspólnotowego i krajowego, w tym przepisami dotyczącymi zasad udzielania pomocy de minimis lub pomocy publicznej obowiązującymi w momencie udzielania wsparcia. 12. W ramach naboru nie są kwalifikowane koszty pośrednie wymienione w punkcie 7.5 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020. 13. Zamówienia publiczne w ramach projektu, w stosunku do których nie mają zastosowania przepisy Pzp (ze względu na wartość zamówienia lub wyłączenia przedmiotowe/podmiotowe), powinny być udzielane w sposób zapewniający zachowanie zasad równego traktowania wykonawców, przejrzystości, uczciwej konkurencji oraz dołożenia wszelkich starań w celu uniknięcia konfliktu interesów rozumianego jako brak bezstronności i obiektywności przy wyłanianiu wykonawcy w ramach realizowanego zamówienia. Przy weryfikacji spełnienia ww. przesłanek, IZ RPO WP 2014-2020 będzie się opierała na regulacjach zawartych w: 1) Wytycznych w zakresie kwalifikowalności, 2) zapisach SZOOP. 14. Dofinansowywane w ramach projektu inwestycje muszą uwzględniać dostosowanie infrastruktury i wyposażenia do potrzeb osób z niepełnosprawnościami zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020, w tym zgodnie z załącznikiem nr 2 do ww. Wytycznych - Standardy dostępności dla polityki spójności 2014-2020. 15. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Regulaminie zastosowanie mają odpowiednie zasady wynikające z: 1) RPO WP 2014-2020, 2) SZOOP, 3) wytycznych wydanych przez ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego, 4) przepisów prawa krajowego i wspólnotowego. 16. W ramach niniejszego naboru wnioskodawca, przygotowując projekt powinien stosować zapisy wersji ww. dokumentów zamieszczonych na stronie internetowej RPO WP 2014-2020. 17. Nieznajomość powyższych dokumentów może skutkować niewłaściwym przygotowaniem projektu, niewłaściwym wypełnieniem formularza wniosku oraz załączników i konsekwencjami skutkującymi uznaniem części wydatków za niekwalifikowane, uzyskaniem negatywnej oceny lub nieprawidłową realizacją projektu. 18. Informacje o wszelkich zmianach dokumentów zatwierdzanych przez IZ RPO WP 2014-2020 będą przekazywane za pośrednictwem strony internetowej RPO WP 2014-2020. W związku z tym, wnioskodawca powinien na bieżąco zapoznawać się z zamieszczanymi na niej informacjami, w tym wyjaśnieniami IZ RPO WP 2014-2020. 19. W przypadku stwierdzenia niezgodności wydatków kwalifikowalnych określonych we wniosku z zapisami dokumentów, o których mowa w ust. 15 powyżej, IZ RPO WP 2014-2020 zastrzega sobie prawo do nakazania wnioskodawcy obniżenia ich wysokości. 20. Ochrona danych osobowych: Strona 8 z 35
1) Administratorem danych osobowych przetwarzanych w związku z realizacją RPO WP 2014-2020 jest Zarząd Województwa Podkarpackiego z siedzibą w Rzeszowie, al. Łukasza Cieplińskiego 4, 35-010 Rzeszów IZ RPO WP 2014-2020. 2) Osobą wyznaczoną przez Administratora w zakresie zapewnienia zgodności przetwarzania danych osobowych jest: Inspektor Ochrony Danych, punkt kontaktowy: al. Łukasza Cieplińskiego 4, 35-010 Rzeszów, telefon kontaktowy: 17 747 67 09, adres e-mail: iod@podkarpackie.pl. 3) Celem przetwarzania danych osobowych jest: aplikowanie o środki unijne i realizacja projektów, w szczególności: potwierdzanie kwalifikowalności wydatków, udzielanie wsparcia uczestnikom projektów, ewaluacja, monitoring, kontrola, audyt, sprawozdawczość oraz działania informacyjno-promocyjne, w tym zapewnienie realizacji obowiązku informacyjnego dotyczącego przekazywania do publicznej wiadomości informacji o podmiotach uzyskujących wsparcie w ramach RPO WP 2014-2020. 4) Podstawą przetwarzania danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c i e oraz art. 9 ust. 2 lit. g RODO, w związku z pełnieniem przez Administratora funkcji IZ RPO WP 2014-2020 oraz w związku z wykonywaniem obowiązków państwa członkowskiego w zakresie procesów, o których mowa w pkt 3, wynikających z: a) Rozporządzenia ogólnego; b) ustawy wdrożeniowej. 5) Przetwarzane dane osobowe oraz wniosek o dofinansowanie mogą zostać udostępnione m.in. podmiotom dokonującym oceny, ekspertyzy, jak również podmiotom zaangażowanym, w szczególności w: proces audytu, ewaluacji i kontroli RPO WP 2014-2020, jak również dane osobowe mogą zostać wykorzystane na potrzeby ogłoszenia w formie elektronicznej lub innej właściwej formie wyników oceny i naboru wniosków o dofinansowanie, zgodnie z nałożonymi na IZ RPO WP 2014-2020 obowiązkami na podstawie m.in.: Rozporządzenia ogólnego i ustawy wdrożeniowej. 6) Administrator nie zamierza przekazywać danych osobowych przetwarzanych do państwa trzeciego ani do organizacji międzynarodowych. 7) Dane osobowe będą przetwarzane przez okres nie dłuższy niż 30 dni roboczych od dnia zakończenia obowiązywania okresu archiwizowania danych, o którym mowa w art. 140 ust. 1 Rozporządzenia ogólnego oraz art. 23 ust. 3 ustawy wdrożeniowej lub od dnia wygaśnięcia zobowiązań wynikających z innego przepisu prawa, w tym ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.U. z 2018 r., poz. 217, z późn. zm.), o ile ich przetwarzanie jest niezbędne do spełnienia obowiązku wynikającego z tego przepisu prawa. 8) Osoba, której dane osobowe będą przetwarzane w związku z prowadzonym naborem wniosku o dofinansowanie ma prawo do żądania dostępu do danych osobowych, ich sprostowania lub ograniczenia przetwarzania lub prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania. Na podstawie art. 17 ust. 3 lit. b i d RODO, zgodnie z którym nie jest możliwe usunięcie danych osobowych niezbędnych, w szczególności do: a) wywiązania się z prawnego obowiązku wymagającego przetwarzania na mocy prawa Unii lub prawa państwa członkowskiego; b) celów archiwalnych w interesie publicznym: jak również mając na uwadze cel i podstawę prawną przetwarzania danych w ramach RPO WP 2014-2020, osobie której dane są przetwarzane nie przysługuje prawo do usunięcia albo przenoszenia tych danych. Strona 9 z 35
9) Osoba, której dane osobowe są przetwarzane w ramach RPO WP 2014-2020 ma prawo skorzystać z przysługujących jej uprawnień, o których mowa w pkt 8 w dowolnym momencie, bez wpływu na zgodność z prawem przetwarzania. 10) Każda osoba, której dane osobowe dotyczą ma prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego, o którym mowa w art. 51 RODO, powołanego w celu ochrony podstawowych praw i wolności osób fizycznych w związku z przetwarzaniem oraz ułatwianiem swobodnego przepływu danych osobowych Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, z siedzibą: 00-193 Warszawa, ul. Stawki 2. 11) W oparciu o dane osobowe przetwarzane w ramach RPO WP 2014-2020 IZ RPO WP 2014-2020 nie będzie podejmować wobec osób, których dane dotyczą zautomatyzowanych decyzji, w tym decyzji będących wynikiem profilowania. 12) Dane osobowe przetwarzane w ramach RPO WP 2014-2020 pochodzą od osób, których dane dotyczą lub mogą być wtórnie przetwarzane należy przez to rozumieć sytuacje, w których źródłem danych osobowych nie będą osoby, które są identyfikowane przez zbierane dane osobowe (źródłem danych będą więc w szczególności inne osoby) z zastrzeżeniem zapewnienia prawidłowej ochrony danych osobowych oraz zapewnienia obowiązku informacyjnego, określonego w art. 13 i 14 RODO. 13) Wnioskodawca, w przypadku wtórnego przetwarzania danych, o którym mowa w pkt 12, do celów związanych z aplikowaniem o dofinansowanie jest zobowiązany do podjęcia odpowiednich środków, aby w zwięzłej, przejrzystej zrozumiałej i łatwo dostępnej formie, jasnym i prostym językiem udzielić osobie, której dane dotyczą wszelkich informacji, o których mowa w art. 14 RODO. 14) IZ RPO WP 2014-2020 na etapie oceny wniosków i wyboru projektów do dofinansowania przetwarza wyłącznie dane ujęte we wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami oraz wyjaśnieniach i dokumentach przekazywanych przez Wnioskodawców na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. 15) Podanie danych osobowych jest dobrowolne, ale niezbędne do aplikowania o dofinansowanie w ramach RPO WP 2014-2020. 16) Wnioskodawca jest zobowiązany do stosowania RODO oraz krajowych przepisów dotyczących ochrony danych osobowych, w tym innych aktów wykonawczych i wytycznych wydanych na podstawie ww. aktów prawnych oraz aktów i instrumentów prawnych odnoszących się do ochrony danych osobowych. 3 Nazwa i adres właściwej instytucji Instytucją Organizującą Nabór jest Zarząd Województwa Podkarpackiego pełniący funkcję IZ RPO WP 2014-2020, którego zadania wykonują merytoryczne komórki UMWP, w tym zadania: 1. w zakresie zarządzania RPO WP 2014-2020 oraz procedury odwoławczej realizuje: Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym al. Łukasza Cieplińskiego 4 35-010 Rzeszów, 2. w zakresie bezpośredniej obsługi naboru realizuje: Departament Wdrażania Projektów Infrastrukturalnych Regionalnego Programu Operacyjnego al. Łukasza Cieplińskiego 4 35-010 Rzeszów, Strona 10 z 35
3. w zakresie opiniowania poprawności przeprowadzenia procedury oddziaływania inwestycji na środowisko realizuje: Departament Ochrony Środowiska al. Łukasza Cieplińskiego 4 35-010 Rzeszów. 4 Przedmiot naboru, w tym typy projektów podlegających dofinansowaniu 1. Nabór dotyczy osi priorytetowej III. Czysta energia, działania 3.4 Rozwój OZE Zintegrowane Inwestycje Terytorialne, określonego w SZOOP i prowadzony jest dla projektów uwzględnionych w Wykazie projektów pozakonkursowych stanowiącym załącznik nr 5 do SZOOP: Lp. Tytuł Wnioskodawca 1. 2. 3. 4. Zwiększenie udziału energii ze źródeł odnawialnych na terenie ROF Etap III (MPK Sp. z o.o.) Zwiększenie udziału energii ze źródeł odnawialnych na terenie ROF Etap III (MPWiK sp. z o.o.) Zwiększenie udziału energii ze źródeł odnawialnych na terenie ROF Etap III (MZBM Sp. z o.o. + MPEC Sp. z o.o.+ MPGK Sp. z o.o.) Zwiększenie udziału energii ze źródeł odnawialnych na terenie ROF Etap III (Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Eko-Strug Sp. z o.o. + Gospodarka Komunalna Sp. z o.o.) Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Rzeszów Sp. z o.o. w Rzeszowie Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Rzeszowie Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych sp. z o.o. w Rzeszowie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Eko-Strug Sp. z o.o. Przedmiotem ww. projektów są: - roboty budowlane i / lub wyposażenie w zakresie przedsięwzięć dotyczących wytwarzania energii z odnawialnych źródeł w oparciu o energię słońca. Projekty mogą obejmować również roboty budowlane i/lub wyposażenie związane z podłączeniem ww. instalacji do sieci elektroenergetycznych. Nabór nie dotyczy tzw. projektu parasolowego. 2. Do naboru stosuje się następujące zasady: 1) Nabór dotyczy wyłącznie projektów znajdujących się w Wykazie projektów pozakonkursowych stanowiącym załącznik nr 5 do SZOOP. 2) Projekt i wydatki kwalifikowalne inwestycji muszą być zgodne z załącznikiem nr 7 do SZOOP Katalogi wydatków kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych w ramach poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań zakres EFRR. 3) Zgodnie z zapisami RPO WP 2014-2020 projekt realizowany będzie na obszarze ROF. Strona 11 z 35
4) Lokalizacja inwestycji z OZE musi uwzględniać ograniczenia obszarowych form ochrony przyrody, w tym obszary Natura 2000, korytarze migracyjne zwierząt, wskazane w opracowaniach regionalnych w tym zakresie. 5) W zakresie podłączenia instalacji OZE do sieci elektroenergetycznej dofinansowanie dotyczy tylko sieci niskiego i średniego napięcia oraz urządzeń transformatorowych niezbędnych w celu jej przyłączenia do sieci dystrybucyjnej. 6) Projekt musi wynikać ze Strategii ZIT ROF. 7) Wspierana inwestycja nie może obejmować prac remontowych, jak również bieżącego utrzymania infrastruktury (zgodnie z zapisami UP). 8) Wsparcia nie uzyska projekt, który został fizycznie ukończony lub w pełni zrealizowany przed złożeniem wniosku o dofinansowanie. 1 9) W przypadku wątpliwości podstawą do ustalenia zakresu rzeczowego projektu objętego wnioskiem o dofinansowanie jest będąca przedmiotem oceny: dokumentacja techniczna, specyfikacja dostaw, specyfikacja usług i program funkcjonalno-użytkowy. Na żądanie IZ RPO WP 2014-2020 wnioskodawca zobowiązany jest okazać szczegółowe kosztorysy inwestorskie, ofertowe, powykonawcze niezależnie od formy przyjętego wynagrodzenia za roboty budowlane. Jeżeli zakres dokumentacji technicznej jest szerszy niż zakres objęty wnioskiem o dofinansowanie, wnioskodawca jest zobowiązany umieścić stosowną informację w załączniku nr 7 do wniosku o dofinansowanie Wykaz z dokumentacji technicznej. 10) W ramach oceny projektu pozakonkursowego, na każdym jej etapie możliwe są modyfikacje wniosku. Modyfikacje wpływające na spełnienie kryteriów oceny mogą polegać jedynie na tym, że projekt będzie je spełniał w większym stopniu. 11) W przypadku, gdy pomoc przyznawana jest przedsiębiorstwu innemu niż małe i średnie w rozumieniu przepisów o pomocy publicznej, wnioskodawca musi zapewnić, że otrzymane dofinansowanie w ramach RPO WP 2014-2020 nie spowoduje znacznego ubytku liczby miejsc pracy w istniejących lokalizacjach na terytorium UE. 12) W ramach niniejszego naboru podatek od towarów i usług (VAT) uznaje się za niekwalifikowalny. 3. Wybór projektu do dofinansowania następuje w trybie pozakonkursowym, o którym mowa w art. 38 i 48 ustawy wdrożeniowej. 4. Realizacja zgłoszonych w ramach konkursu projektów powinna zostać zakończona (złożony wniosek o płatność końcową) w terminie do 24 miesięcy licząc od miesiąca następnego po tym, w którym została zawarta umowa o dofinansowanie (przy czym termin ten nie może być późniejszy niż czerwiec 2023 r.). Po wyborze projektów do dofinansowania, IZ RPO WP 2014-2020 w uzasadnionych przypadkach może wyrazić zgodę na zmianę okresu realizacji projektu. 5 Typy beneficjentów i podmioty uprawnione do złożenia wniosku 1. Podmiotami uprawnionymi do złożenia wniosku są: jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia z Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego, które są członkami Stowarzyszenia Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego, jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, 1 Zgodnie z art. 65 ust. 6 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013). Strona 12 z 35
podmioty, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia, realizujące projekty na terenie Rzeszowskiego Obszaru Funkcjonalnego. 6 Podmioty wykluczone z możliwości ubiegania się o dofinansowanie Dofinansowanie nie może być udzielone podmiotom wykluczonym z możliwości otrzymania dofiansowania: 1. na podstawie art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych; 2. wobec którego orzeczono zakaz dostępu do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1) ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 769 z późn. zm.); 3. na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. 2018 r., poz. 703 z późn. zm.); 4. na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej, uznającej taką pomoc za niezgodną z prawem oraz rynkiem wewnętrznym. 7 Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w naborze 1. Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach naboru wynosi: 8 815 554,13 zł, w tym na dofinansowanie poszczególnych projektów przeznaczono: Lp. Tytuł Wnioskodawca 5. 6. 7. 8. Zwiększenie udziału energii ze źródeł odnawialnych na terenie ROF Etap III (MPK Sp. z o.o.) Zwiększenie udziału energii ze źródeł odnawialnych na terenie ROF Etap III (MPWiK sp. z o.o.) Zwiększenie udziału energii ze źródeł odnawialnych na terenie ROF Etap III (MZBM Sp. z o.o. + MPEC Sp. z o.o.+ MPGK Sp. z o.o.) Zwiększenie udziału energii ze źródeł odnawialnych na terenie ROF Etap III (Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Eko-Strug Sp. z o.o. + Gospodarka Komunalna Sp. z o.o.) Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Rzeszów Sp. z o.o. w Rzeszowie Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Rzeszowie Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych sp. z o.o. w Rzeszowie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Eko-Strug Sp. z o.o. Maksymalne dofinansowanie w zł 802 346,26 6 619 644,64 574 039,00 819 524,23 2. IZ RPO WP 2014 2020 przed rozstrzygnięciem konkursu zastrzega sobie możliwość zmiany kwoty, o której mowa w ust. 1. Strona 13 z 35
3. Zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy wdrożeniowej IZ RPO WP 2014-2020 po rozstrzygnięciu konkursu przy zachowaniu równego traktowania wnioskodawców może zwiększyć kwotę środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów w ramach konkursu. UWAGA: Kwota, która może zostać zakontraktowana w ramach zawieranych umów o dofinansowanie projektów w ramach ogłoszonego konkursu uzależniona jest od aktualnego w danym miesiącu kursu EUR oraz wartości algorytmu wyrażającego w PLN miesięczny limit środków wspólnotowych oraz krajowych możliwych do zakontraktowania. Umowa o dofinansowanie projektu zostanie zawarta z uwględnieniem wysokości dostępnej alokacji wyliczonej na podstawie algorytmu przeliczania środków. 8 Limity dotyczące wartości projektu oraz wysokości dofinansowania 1. Maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu Projekty nieobjęte pomocą publiczną maks. 85% wydatków kwalifikowalnych. Projekty objęte pomocą publiczną maks. 85% wydatków kwalifikowanych z uwzględnieniem zasad wynikających z przepisów o pomocy publicznej i pomocy de minimis oraz zgodnie z 11 Regulaminu naboru. 2. Minimalna wartość projektu Zgodnie z zapisami SZOOP nie dotyczy. 3. Maksymalna wartość projektu Zgodnie z zapisami SZOOP nie dotyczy. 4. Minimalna wartość wydatków kwalifikowanych projektu Zgodnie z zapisami SZOOP 500 tys. zł Uwaga! W przypadku projektów objętych pomocą publiczną na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych wydatki kwalifikowane do dofinansowania muszą być zgodne z postanowieniami 41 ust. 6 lit. b Rozporządzenia KE nr 651/2014. Oznacza to, że próg minimalnej wartości wydatków kwalifikowanych dotyczy wydatków pomniejszonych o wartość tzw. inwestycji referencyjnej. W przypadku projektów, które należą do kategorii generujących dochody (na podstawie art. 61 rozporządzenia nr 1303/2013) próg minimalnej wartości wydatków kwalifikowanych dotyczy wydatków pomniejszonych o wartość dochodów. Od 2 sierpnia 2018 r. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 2018/1046 wprowadziło zmiany w systemie wdrażania projektów generujących dochód. Znowelizowane brzmienie art. 61 ust. 8 rozporządzenia nr 1303/2013 Ponadto ust. 1 6 nie mają zastosowania do operacji, dla których wsparcie w ramach programu stanowi pomoc państwa wskazuje na brak konieczności stosowania metody luki w finansowaniu lub metody stawek zryczałtowanych w odniesieniu do projektów (lub ich części) objętych pomocą publiczną. Oznacza to, że w przypadku projektów w całości objętych pomocą publiczną, poziom dofinansowania należy obliczyć w oparciu o zasady dot. danej formy pomocy publicznej. Natomiast w odniesieniu do projektów częściowo objętych pomocą publiczną, dla każdej z części projektu poziom dofinansowania należy ustalić z zastosowanie odnośnych zasad - w Strona 14 z 35
przypadku części objętej pomocą publiczną, w oparciu o zasady dot. pomocy publicznej, natomiast w przypadku części nieobjętej taką pomocą, w oparciu o metodę luki w finansowaniu. 5. Maksymalna wartość wydatków kwalifikowanych projektów Zgodnie z zapisami SZOOP załącznik nr 5 Wykaz projektów zidentyfikowanych przez IZ RPO WP 2014-2020 w ramach trybu pozakonkursowego. 6. Maksymalna dopuszczalna kwota dofinansowania projektów Maksymalna kwota dofinansowania ze środków EFRR (wkład UE) dla projektów ustalona jest w Wykazie projektów pozakonkursowych (załącznik nr 5 do SZOOP). 9 Projekty partnerskie 1. W ramach konkursu dopuszcza się realizację projektu partnerskiego w rozumieniu art. 33 ustawy wdrożeniowej. UWAGA: Wyłącznie podmioty wymienione w katalogu beneficjentów określonym w 5 Regulaminu mogą być stronami porozumienia / umowy o partnerstwie. 2. Partnerstwo oznacza wspólną realizację projektu przez beneficjenta i podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe na warunkach określonych w umowie o partnerstwie / porozumieniu. 3. Beneficjent projektu, będący stroną umowy o dofinansowanie, pełni rolę partnera wiodącego (lidera). 4. Liderem powinien zostać podmiot o odpowiednim potencjale umożliwiającym koordynację całego projektu. Lider reprezentuje strony porozumienia / umowy o partnerstwie, odpowiada za przygotowanie i realizację projektu. 5. Podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 Pzp, inicjujący projekt partnerski dokonuje wyboru partnerów spośród podmiotów innych niż wymienione w art. 3 ust.1 pkt 1-3a ustawy Pzp spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania. Podmiot ten, dokonując wyboru, jest obowiązany w szczególności do: 1) ogłoszenia otwartego naboru partnerów na swojej stronie internetowej wraz ze wskazaniem co najmniej 21-dniowego terminu na zgłaszanie się partnerów; 2) uwzględnienia przy wyborze partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa, deklarowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa, doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze; 3) podania do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej informacji o podmiotach wybranych do pełnienia funkcji partnera. 6. Wybór partnerów jest dokonywany przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu partnerskiego. 7. Porozumienie / umowa o partnerstwie określają w szczególności: 1) przedmiot porozumienia / umowy o partnerstwie; 2) prawa i obowiązki stron; 3) zakres i formę udziału poszczególnych partnerów w projekcie; 4) partnera wiodącego (lidera) uprawnionego do reprezentowania pozostałych partnerów projektu; Strona 15 z 35
5) sposób przekazywania dofinansowania na pokrycie kosztów ponoszonych przez poszczególnych partnerów projektu, umożliwiający określenie kwoty dofinansowania udzielonego każdemu z partnerów; 6) sposób postępowania w przypadku naruszenia lub niewywiązania się stron z porozumienia / umowy, 7) inne - jeśli dotyczy 8. Podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 Pzp, niebędący podmiotem inicjującym projekt partnerski, po przystąpieniu do realizacji projektu partnerskiego podaje do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej informację o rozpoczęciu realizacji projektu partnerskiego wraz z uzasadnieniem przyczyn przystąpienia do jego realizacji oraz wskazaniem partnera wiodącego w tym projekcie. 9. Porozumienie / umowa o partnerstwie muszą być zawarte przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu. Dokument stanowi załącznik nr 13 do wniosku o dofinansowanie i jest obowiązkowy dla wszystkich projektów realizowanych w partnerstwie. 10. Stroną porozumienia / umowy o partnerstwie nie może być podmiot wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania. 10 Termin składania wniosków o dofinansowanie projektów w trybie pozakonkursowym 1. Złożenie wniosków o dofinansowanie projektów w trybie pozakonkursowym wraz z niezbędną dokumentacją w ramach przedmiotowego naboru rozpoczyna się 29 października 2018 r. od godz. 7.30 (dzień rozpoczęcia naboru). 2. Termin złożenia wniosków upływa 20 listopada 2018 r. o godz. 15.30 (dzień zakończenia naboru). 3. W przypadku zaistnienia obiektywnych przyczyn niezależnych od IZ RPO WP 2014-2020, w tym awarii LSI RPO WP 2014-2020, ION zastrzega sobie możliwość czasowego zawieszenia naboru lub wydłużenia terminu określonego w ust. 2. W przypadku podjęcia decyzji o zawieszeniu / wydłużeniu terminu składania wniosków, informacja zostanie zamieszczona na stronie internetowej RPO WP 2014-2020 oraz na portalu. 4. W przypadku niezłożenia wniosku o dofinansowanie w terminie wyznaczonym przez IZ RPO WP 2014 2020 po upłynięciu ostatecznego terminu ponownego wezwania do złożenia wniosku, projekt zostanie skreślony z Wykazu projektów pozakonkusowych. 5. Wniosek, który został złożony w systemie LSI RPO WP 2014-2020, a nie wpłynął do IZ RPO WP 2014-2020 w formie papierowej w terminie określonym w ust. 2, będzie usunięty z systemu. 6. IZ RPO WP 2014 2020 zastrzega sobie prawo zakończenia naboru wniosku przed terminem wskazanym w niniejszym Regulaminie, w przypadku złożenia wniosku w formie elektronicznej i papierowej, dla którego nabór został uruchomiony. 7. W przypadku wcześniejszego zakończenia naboru IZ RPO WP 2014 2020 przekaże do publicznej wiadomości informację o zakończeniu 11 Pomoc publiczna i pomoc de minimis 1. Dofinansowanie projektu nie stanowi pomocy publicznej wyłącznie w zakresie projektu, w którym beneficjenci / partnerzy nie prowadzą działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów UE o pomocy publicznej (w tym nie oferują towarów ani usług na rynku). Energia pozyskana z instalacji OZE musi być w całości przeznaczona na Strona 16 z 35
potrzeby związane z działalnością, która nie posiada cech działalności gospodarczej, nie może być sprzedawana ani odprowadzana do sieci dystrybucyjnej. Brak pomocy publicznej dotyczy także działalności wykonywanej w warunkach tzw. monopolu naturalnego, o ile energia wytworzona z OZE nie jest odprowadzana do sieci zewnętrznych lub sprzedawana (np. instalacje off grid zasilające komunalną oczyszczalnię ścieków). Dla projektu spełniającego powyższe warunki poziom dofinansowania wynosi maksymalnie 85% wydatków kwalifikowanych. 2. Rekompensata W przypadku podmiotów, które na zlecenie jednostek samorządowych świadczą usługi miejskiego transportu pasażerskiego (MPK sp. z o.o.) dofinansowanie może stanowić element rekompensaty udzielanej na podstawie Rozporządzenia nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70. W takim przypadku należy przedstawić akt dotyczący powierzenia świadczenie ww. usług oraz obliczenie dopuszczalnej rekompensaty. Dokumenty powinny być zgodne z: Rozporządzeniem UE nr 1370/2007, Wytycznymi MIR w zakresie dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w transporcie zbiorowym, faktycznymi przepływami finansowymi podmiotu, zgodnie ze sprawozdaniami finansowymi. 3. W pozostałych przypadkach dofinansowanie stanowi pomoc publiczną lub pomoc de minimis, która może być udzielona na zasadach określonych w ust. 4-6. 4. Pomoc inwestycyjna na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych udzielana jest na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 3 września 2015 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w układy wysokosprawnej kogeneracji oraz na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 (Dz. U. 2015 r., poz. 1420) oraz art. 41 Rozporządzenia KE nr 651/2014. a) W przypadku mikro i małych instalacji (w rozumieniu ustawy o OZE), gdzie nie można określić mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji, gdyż nie istnieją zakłady o ograniczonej wielkości, koszty kwalifikowane stanowią całkowite koszty inwestycji w celu osiągnięcia wyższego poziomu ochrony środowiska. W takim przypadku dofinansowanie wynosi: 45 % kosztów kwalifikowanych dla przedsiębiorstwa innego niż małe i średnie, 55 % kosztów kwalifikowanych - dla średniego przedsiębiorstwa, 65 % kosztów kwalifikowanych - dla mikro i małych przedsiębiorstw. b) W przypadku instalacji innych niż mikro i małe do celów obliczenia intensywności pomocy publicznej za koszty kwalifikowane uznaje się dodatkowe koszty inwestycji niezbędne do propagowania wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych. Ustala się je poprzez odniesienie do podobnej, mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji, która prawdopodobnie zostałaby przeprowadzona w przypadku braku pomocy, taka Strona 17 z 35
różnica między kosztami obu inwestycji określa koszt związany z energią ze źródeł odnawialnych i stanowi koszty kwalifikowalne. Do wyliczenia kosztów kwalifikowalnych należy skorzystać z kalkulatora stanowiącego załącznik nr 21a do wniosku o dofinansowanie. W takim przypadku dofinansowanie wynosi: 60 % kosztów kwalifikowanych dla przedsiębiorstwa innego niż małe i średnie, 70 % kosztów kwalifikowanych - dla średniego przedsiębiorstwa, 80 % kosztów kwalifikowanych - dla mikro i małych przedsiębiorstw. c) W przypadku, gdy w projekcie występują różne instalacje odnawialnych źródeł energii (np. instalacja zlokalizowana na oczyszczalni scieków, na SUW, na budynku szkoły podstawowej) dopuszczalne jest ustalenie kosztów kwalifikowalnych i poziomu dofinansowania osobno dla każdej instalacji OZE. d) Należy zwrócić szczególną uwagę na sposób obliczenia wysokości kosztów kwalifikowanych. Na wnioskodawcy ciąży obowiązek prawidłowego określenia we wniosku o dofinansowanie kosztów kwalifikowalnych. Wybór sposobu obliczenia wydatków kwalifikowanych należy uzasadnić w studium wykonalności (5.1 Nakłady inwestycyjne i wydatki kwalifikowane). 5. Pomoc de minimis - poziom dofinansowania wynosi maksymalnie 85% wydatków kwalifikowanych; a) beneficjentami pomocy de minimis mogą zostać wszystkie podmioty wymienione w 5 Regulaminu, jeśli spełniają warunki określone w: - Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. U. UE L 352 z 24.12.2013), oraz - Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2015 r., poz. 488); b) w przypadku wnioskowania o pomoc de minimis na dzień podpisania umowy o dofinansowanie jej wartość brutto łącznie z wartością innej pomocy de minimis otrzymanej przez przedsiębiorstwo w okresie bieżącego roku podatkowego i dwóch poprzednich lat podatkowych nie może przekroczyć limitów, określonych w rozporządzeniach, które zostały wskazane w lit. a). c) na etapie opracowania wniosku o dofinansowanie do ustalenia wartości limitu pomocy de minimis należy przyjąć kurs 1 euro = 4,30 zł. Ostateczna wartość pomocy de minimis ustalona zostanie według kursu z dnia podpisania umowy/porozumienia/decyzji o dofinansowanie projektu, co może oznaczać zmniejszenie dofinansowania. d) Weryfikacja możliwej do udzielenia wnioskodawcy pomocy de minimis odbywa się dwukrotnie: po raz pierwszy podczas oceny formalnej biorąc pod uwagę stan na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie z uwzględnieniem przewidzianego w Regulaminie terminu rozstrzygniecia naboru oraz po raz drugi przed podpisaniem umowy o dofinansowanie biorąc pod uwagę stan na dzień podpisania umowy o dofinansowanie. Wnioskodawca nie może przekroczyć limitu pomocy de minimis Strona 18 z 35
wynikającej z Rozporządzenia MIiR oraz Rozporządzenia nr 1407/2013 na każdym z tych dwóch etapów weryfikacji. 6. Kumulacja pomocy. a) Pomoc, jaka udzielana jest na realizację projektu na podstawie Rozporządzenia KE nr 651/2014, może być łączona z inną pomocą, zgodną z rynkiem wewnętrznym UE, wyłączoną na mocy innego rozporządzenia lub zatwierdzoną przez Komisję. b) Zasady kumulacji pomocy udzielone na podstawie Rozporządzenia KE nr 651/2014 określa przepis art. 8 Rozporządzenia. c) Zasady kumulacji pomocy de minimis z pomocą państwa określa art. 5 Rozporządzenia nr 1407/2013. d) Zasady łączenia instrumentów finansowych z dotacjami określa art. 37 ust. 7-9 Rozporządzenia nr 1303/2013. e) Projekt objęty dofinansowaniem w ramach RPO WP 2014-2020 nie może być współfinansowany ze środków objętych innymi programami operacyjnymi: regionalnymi lub krajowymi, które finansowane są ze środków UE. f) W przypadku ubiegania się o pomoc publiczną lub pomoc de minimis w ramach niniejszego konkursu wnioskodawca potwierdza, że spełnia ona warunki określone w art. 39 ustawy o OZE. 7. Dofinansowanie wydatków na opracowanie studium wykonalności, dokumentację techniczną w projektach objętych pomocą publiczną może mieć miejsce tylko jako pomoc de minimis. Poziom dofinansowania wydatków na studium wykonalności i dokumentację techniczną nie może przekraczać poziomu właściwego dla głównej części wydatków objętych projektem. 8. Niespełnienie kryteriów narzuconych regułami pomocy de minimis lub pomocy publicznej skutkować będzie odmową uznania wydatków za kwalifikowane lub negatywną oceną projektu. 9. Beneficjent, który otrzymał dofinansowanie stanowiące pomoc de minimis lub pomoc publiczną jest zobowiązany do przechowywania dokumentów przez okres 10 lat od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, lecz nie krócej niż trzy lata od daty zamknięcia programu. 12 Doręczenia, obliczanie terminów i forma komunikacji 1. Do doręczeń nie stosuje się przepisów Kpa, za wyjątkiem doręczenia informacji o zakończeniu oceny projektu i jej wyniku. 2. W zakresie sposobu obliczania terminów stosuje się przepisy Kpa z uwzględnieniem zapisów art. 43 ust. 3 ustawy wdrożeniowej. 3. Forma komunikacji wnioskodawcy z ION 1) O dacie złożenia wniosku o dofinansowanie projektu decyduje data wpływu wersji papierowej wniosku do siedziby ION, a nie data jego nadania. 2) Za datę wpływu wniosku o dofinansowanie projektu uznaje się, datę dostarczenia wersji papierowej wniosku do PPW w Departamencie Wdrażania Projektów Infrastrukturalnych Regionalnego Programu Operacyjnego al. Łukasza Strona 19 z 35
Cieplińskiego 4 w Rzeszowie albo na Kancelarię Ogólną UMWP. Doręczenie wniosku o dofinansowanie przez posłańca traktowane jest jako doręczenie osobiste. 3) Wniosek w formie elektronicznej należy wypełnić oraz przesłać za pomocą LSI RPO WP 2014-2020 nie później niż w dniu zakończenia naboru wniosku, wskazanym w 10 ust. 2. 4) W trakcie trwania konkursu dopuszcza się jedynie komunikację pisemną pomiędzy wnioskodawcą a IOK, co oznacza, że powyższe zasady obowiązują zarówno do złożenia wniosku o dofinansowanie, jak również do składania wyjaśnień, poprawy lub uzupełniania projektu. 5) Na etapie oceny merytorycznej dopuszcza się możliwość przesłania przez wnioskodawcę pytań w formie elektronicznej (e-mail) dotyczących wezwania ION o poprawę. 4. Forma komunikacji ION z wnioskodawcą 1) ION wzywa drogą elektroniczną wnioskodawcę do uzupełnienia lub poprawienia wniosku w zakresie warunków formalnych oraz do złożenia wyjaśnień i uzupełnienia wniosku w trakcie jego oceny w części dotyczącej spełnienia przez projekt kryteriów wyboru projektu. 2) Komunikacja drogą elektroniczną oznacza przesłanie pocztą elektroniczną wiadomości (e-maila), do której załącznikiem jest skan pisma w sprawie poprawy. Pismo w wersji papierowej nie jest wysyłane pocztą tradycyjną. 3) Wezwanie w sprawie uzupełnienia lub poprawienia wniosku/projektu, o którym mowa powyżej, ION przekaże wnioskodawcy na adresy poczty elektronicznej wskazane w polach A.10 Dane adresowe Wnioskodawcy/Partnera i A.12 Dane osoby upoważnionej do bieżących kontaktów w sprawach związanych z wnioskiem formularza wniosku o dofinansowanie. 4) Termin na złożenie wyjaśnień, uzupełnienie lub poprawienie wniosku/projektu liczony jest od dnia następującego po dniu wysłania wezwania do poprawy/uzupełnienia drogą elektroniczną. 5) Obowiązkiem wnioskodawcy jest zapewnienie prawidłowo działających adresów poczty elektronicznej i wskazanie ich w polu A.10 i A.12 formularza wniosku. 6) Odpowiedzialność za brak skutecznego kanału szybkiej komunikacji, leży po stronie wnioskodawcy. Zaleca się sprawdzanie zawartości folderu wiadomości śmieci (SPAM) skrzynki pocztowej. 7) Wnioskodawca zobowiązany jest do złożenia oświadczenia dotyczącego świadomości skutków niezachowania formy komunikacji, opisanej w niniejszym ustępie, poprzez podpisanie oświadczenia w części F formularza wniosku. Podpisanie wniosku o dofinansowanie jest równoznaczne m.in. z: a) wyrażeniem zgody na doręczenie wezwania do poprawy/uzupełnienia drogą elektroniczną w rozumieniu niniejszego Regulaminu, b) potwierdzeniem faktu zapoznania się ze skutkami niezachowania formy i sposobu komunikacji opisanych w niniejszym ustępie Regulaminu. 8) Zgodnie z art. 45 ust. 4 ustawy wdrożeniowej informację na temat zakończenia i wyniku oceny projektu ION przekazuje wnioskodawcy na piśmie. Do doręczenia informacji o zakończeniu oceny projektu i jej wyniku stosuje się przepisy działu I rozdziału 8 Kpa. 5. Niezachowanie terminów i formy komunikacji wskazanej w niniejszym paragrafie: a) na etapie weryfikacji warunków formalnych skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia, b) na etapie oceny formalnej lub merytorycznej ocena projektu przeprowadzona będzie wyłącznie na podstawie uprzednio przedłożonych dokumentów. Strona 20 z 35