Projekt z dnia 15 marca 2017 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY GMINY W WARCIE BOLESŁAWIECKIEJ z dnia... 2017 r. w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Warta Bolesławiecka Na podstawie art. 11a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 856 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016r. poz.446 z późn. zm.) Rada Gminy w Warcie Bolesławieckiej uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Warta Bolesławiecka w 2017 roku, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Warta Bolesławiecka. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Adam Maksymczyk
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Gminy w Warcie Bolesławieckiej z dnia...2017 r. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Warta Bolesławiecka. Program ma zastosowanie do zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów, oraz zwierząt gospodarskich, w stosunku do których nie jest możliwe ustalenie osoby właściciela. 1. Celem programu jest: 1) objęcie opieką bezdomnych zwierząt, 2) zapewnienie bezdomnym zwierzętom stałego miejsca pobytu, 3) zapobieganie porzucaniu zwierząt, a w szczególności psów, 4) kontrolowane ograniczanie populacji wolno żyjących kotów, 5) opieka weterynaryjna nad zwierzętami poszkodowanymi w zdarzeniach drogowych, 6) poprawa traktowania zwierząt przez mieszkańców gminy. 2. 1. Bezdomne zwierzęta przyjmowane będą do Schroniska Związku Gmin KWISA dla Bezdomnych Małych Zwierząt, Przylasek18, 59-816 Platerówka. 2. Sterylizacja lub kastracja zwierząt jak również poszukiwanie właścicieli dlabezdomnych zwierząt prowadzone będzie w ramach usługi świadczonej przezschronisko wskazane w ust.1. 3. Odławianie i transport bezdomnych zwierząt do schroniska odbywać się będziew ramach usługi świadczonej przez schronisko wskazane w ust.1. 4. Miejsce pobytu i dalsze leczenie zwierząt poszkodowanych w wyniku zdarzeńdrogowych, po udzieleniu pierwszej pomocy przez podmiot wskazany w 3,zabezpiecza w ramach świadczonej usługi schronisko wskazane w ust.1. 5. Przed odłowieniem i przekazaniem bezdomnych zwierząt do schroniska, czasowąopiekę, poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt i ich adopcję wykonujewójt Gminy Warta Bolesławiecka. 6. Usypianie ślepych miotów prowadzone będzie w ramach usługi świadczonej przezschronisko wskazane w ust.1. 3. Opiekę weterynaryjną nad bezdomnymi zwierzętami oraz wolno żyjącymi kotami, jak również udzielanie bezpośredniej pierwszej pomocy zwierzętom poszkodowanym w wyniku zdarzeń drogowych, polegającej na wykonaniu niezbędnych zabiegów ratujących życie, realizuje na podstawie zawartej umowy Gabinet Weterynaryjny ANIMALS DOCTOR,ul. Kraszewskiego 37, 59-700 Bolesławiec. 4. Dokarmianie wolno żyjących kotów odbywać się będzie na podstawie umów zawieranych przez Wójta Gminy Warta Bolesławiecka z zarządcami nieruchomości zbiorowego zamieszkania lub organizacjami społecznymi, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, przy czym odpowiednią ilość i jakość karmy zabezpiecza Wójt Gminy Warta Bolesławiecka na koszt Gminy Warta Bolesławiecka. 5. Edukację w zakresie walki z bezdomnością zwierząt koordynuje Wójt Gminy Warta Bolesławiecka przy współpracy z dyrektorami szkół podstawowych i gimnazjalnej oraz organizacjami, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, w tym kołami łowieckimi dzierżawiącymi obwody łowieckie na terenie gminy. Działania edukacyjne dotyczyć będą między innymi odpowiedzialnej i właściwej opieki nad zwierzętami, ich humanitarnego traktowania, propagowania sterylizacji i kastracji oraz adopcji zwierząt bezdomnych a także konsekwencji grożących za nieprawne rozmnażanie i wprowadzanie do obrotu psów i kotów. 6. Wójt Gminy Warta Bolesławiecka współpracuje z dzierżawcami obwodów łowieckich z terenu administracyjnego gminy w zakresie zapobiegania i usuwania bezdomnych psów wałęsających się w obwodach.
7. W celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich, wskazuje się gospodarstwo rolne pod adresem: 59-720 Raciborowice Górne 110. 8. Środki przeznaczone na realizację zadań przewidzianych w programie zabezpieczone są w Budżecie Gminy na 2017r. przyjętym Uchwałą XXI/164/16 z dnia 15 grudnia 2016r. w łącznej kwocie - 48.011,00zł, w tym na zakupy materiałowe 2.000,00zł, na zakup usług weterynaryjnych 6.000,00zł, oraz na wpłatę członkowską na funkcjonowanie schroniska 40.011,00zł. Id: F550E405-CCD2-4915-A91C-DE3FFEA6D1E2. Projekt Strona 2
UZASADNIENIE Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie jest zadaniem własnym gminy wynikającym z ustawy o ochronie zwierząt. W celu realizacji zapisów ustawowych opracowano projekt Programu na rok 2017, który obejmuje w pełni zakres zadań określony w art. 11a ust. 2 i 5 ustawy. Projekt ten zgodnie z art.11a ust. 7 ustawy, został w dniu 25 stycznia 2017r. przesłany do zaopiniowania Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w Bolesławcu oraz dzierżawiącym na terenie naszej gminy obwody łowieckie następującym kołom łowieckim: Wojskowe Koło Łowieckie Orzeł w Legnicy, Koło Łowieckie Sarenka we Wrocławiu, Koło Łowieckie Cyranka w Złotoryi, Koło Łowieckie Szarak w Jeleniej Górze, Koło Łowieckie Miedziak w Legnicy. Należy zauważyć, że bezpośrednio na terenie gminy nie działają organizacje społeczne, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, jednakże wobec składanych przez Fundację Ochrony Zwierząt i Środowiska Lex Nova z Miłocic oraz Stowarzyszenie Obrona Zwierząt z Jędrzejowa wniosków o udzielenie informacji publicznej w zakresie sprawowanej przez gminę opieki nad bezdomnymi zwierzętami, projekt Programu został w dniu 25 stycznia 2017r. przesłany również do tych organizacji z wnioskiem o jego zaopiniowanie. Projekt Programu został również zamieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Warta Bolesławiecka w dniu 3 lutego 2017r. z informacją o możliwości wnoszenia do niego uwag w terminie do 24 lutego 2016r. W terminie określonym w art.11a ust.8 ustawy, t.j. 21 dni liczonych od daty otrzymania projektu Programu, do tutejszego urzędu wpłynęły dwie opinie. Jedna, pozytywna bez uwag, wydana przez Zarząd Koła Łowieckiego Cyranka w Złotoryi oraz druga z trzema uwagami, wydana przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w Bolesławcu. W pierwszej uwadze opiniujący stwierdza, że w programie nie określono trybu powiadamiania schroniska o potrzebie odłowu zwierzęcia z terenu gminy. W drugiej uwadze Lekarz odnosi się do 4 programu stwierdzając, że opieka nad wolno żyjącymi kotami to ich dokarmianie, opieka w przypadku choroby, ale również kontrolowane ograniczanie populacji poprzez sterylizację samic i kastrację samców oraz usypiania ślepych miotów. W trzeciej uwadze opiniujący zwraca uwagę, że adopcja bezdomnych zwierząt prowadzona bezpośrednio przez gminę powinna być realizowana tylko w sytuacjach szczególnych i wyjątkowych, gdyż co do zasady takie adopcje powinny być prowadzone przez schronisko dla zwierząt. W odniesieniu do pierwszej uwagi, sugestię opiniującego co do rozstrzygnięcia w Programie o trybie powiadamiania schroniska o potrzebie odłowu zwierzęcia, należy uznać za zbyt daleko idącą. Ustawa nie nakazuje rozstrzygnięcia w tym opracowaniu trybu powiadamiania schroniska o potrzebie odłowu zwierzęcia. Zadanie to realizuje bezpośrednio organ wykonawczy gminy, i to on winien być informowany o przypadkach zwierząt pozostających bez opieki, co jest w praktyce stosowane. Uznając słuszność drugiej uwagi opiniującego, w części dotyczącej opieki w przypadku choroby wolno żyjących kotów, kwestię tą unormowano poprzez zmianę proponowanego wcześniej tekstu 3 Programu. Pozostałe kwestie opieki nad wolno żyjącymi kotami zostały unormowana w zasadach ogólnych, czyli zapisach 2 i 4 Programu. Trzecia uwaga nie wnosi nic nowego do przyjętego w Programie rozstrzygnięcia i w zasadzie jest w nim uwzględniona. Zgodnie z ust. 3 i 2 2 Programu, poszukiwanie właścicieli dla odłowionych bezdomnych zwierząt prowadzone będzie przez Schronisko dla Bezdomnych Małych Zwierząt w Przylasku. Szczególne i wyjątkowe sytuacje adopcji bezdomnych zwierząt, które wskazuje opiniujący, zastały unormowane w ust.5 2 Programu. Taka sytuacja może mieć miejsce wyłącznie przed odłowieniem bezdomnego zwierzęcia i przekazaniem go do schroniska. Przypadek adopcji przeprowadzanej bezpośrednio przez organ wykonawczy gminy ma miejsce np. w sytuacji, gdy osoba fizyczna zgłasza obecność bezdomnego zwierzęcia, które ona przygarnia z zamiarem przejęcia nad nim stałej opieki, a w konsekwencji i jego własności. W tej sytuacji nie dochodzi do odłowienia zwierzęcia, a więc procedura adopcyjna może być realizowana bezpośrednio przez organ wykonawczy gminy. Zadania wymienione w art. 11a ust. 2 pkt 3-6 ustawy o ochronie zwierząt tj.: odławianie bezdomnych zwierząt, obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt, poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt, usypianie ślepych miotów, gmina może realizować powierzając je podmiotom posiadającym odpowiednie uprawnienia i zezwolenia do ich realizacji, jak również może zgodnie z art. 11a ust.4 ustawy cytowanej wyżej powierzyć podmiotowi prowadzącemu schronisko dla zwierząt. Korzystając zatem z wyżej przywołanych norm prawnych zadania gminy zostały w drodze umów powierzone do
wykonania przez uprawnione podmioty. W ustawowym terminie nie wpłynęły inne opinie, uwagi czy propozycje, w związku z powyższym wnoszę o przyjęcie projektu uchwały. Id: F550E405-CCD2-4915-A91C-DE3FFEA6D1E2. Projekt Strona 2