Numer referencyjny: ZP.272.1.53.2018 Jarosław, 30. 03. 2018 r. Ogłoszenie o zamówieniu o wartości mniejszej niż kwota określone w art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych (wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro) Powiat Jarosławski Zarząd Powiatu Jarosławskiego, z siedzibą ul. Jana Pawła II 17, 37 500 Jarosław, tel. centrala (16) 624 62 00, faks (16) 624 62 00, http://www.jaroslaw.samorzady.pl ogłasza przetarg nieograniczony na wykonanie usług realizowanych w ramach zamówienia pod nazwą: Świadczenie całodobowych usług w zakresie usuwania, holowania i przechowywania na parkingu strzeżonym pojazdów zabezpieczonych w trybie art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym w 2018 r. I. Opis przedmiotu zamówienia. 1. Przedmiotem niniejszego zamówienia są usługi wykonywane na terenie powiatu jarosławskiego w trybie określonym w art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1260 z późn. zm.) polegające na: 1) usuwaniu pojazdu na wyznaczony parking strzeżony z dróg położonych na terenie powiatu jarosławskiego; 2) przechowywaniu (parkowaniu) pojazdu usuniętego z drogi na parkingu strzeżonym wyznaczonym przez Zamawiającego. 2. Oznaczenie wg CPV: 50118110-9, 98351100-9. 3. Usługi stanowiące przedmiot niniejszego zamówienia świadczenie będą całodobowo tj. 24 godziny na dobę, przez siedem dni w tygodniu (również w niedziele i święta). 4. Usługi usuwania pojazdów na wyznaczony parking strzeżony z dróg położonych na terenie powiatu jarosławskiego obejmują: 1) dojazd do miejsca zdarzenia z odpowiednim sprzętem transportowym przeznaczonym do usuwania i przemieszczania pojazdów; 2) załadunek i zabezpieczenie pojazdu, w tym ładunku jeśli znajduje się na pojeździe przed uszkodzeniem, zniszczeniem lub kradzieżą w czasie transportu na parking; 3) dojazd z pojazdem holowanym na parking; 4) rozładunek sprzętu transportowego i przekazanie pojazdu na parking. 5. Usługi przechowywania (parkowania) pojazdów usuniętych z dróg położonych na terenie powiatu jarosławskiego obejmują: 1) przyjęcie pojazdu na parking i zgłoszenie tego faktu Zamawiającemu; 2) ewidencjonowanie przyjętych pojazdów; 3) zabezpieczenie w garażu przed niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi motorowerów, motocykli i ich części oraz części samochodowych lub w przypadku zajętych stanowisk garażowych przykrycie ich plandeką np. z brezentu, folii itp.; 4) zabezpieczenie wnętrza pojazdów z uszkodzonymi kabinami przed niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi poprzez przykrycie ich plandeką np. z brezentu, folii itp.; 5) zabezpieczenie ładunku jeśli znajduje się na pojeździe przed uszkodzeniem, zniszczeniem lub kradzieżą w czasie przechowywania do czasu wydania pojazdu osobie uprawnionej; 6) zabezpieczenie pojazdów i ich części oraz ich ładunków przed dostępem osób postronnych; 7) wydanie pojazdu osobie uprawnionej; 8) prowadzenie i gromadzenie stosownej dokumentacji związanej z wykonywanymi usługami.
6. Decyzję o usunięciu pojazdu z drogi i skierowaniu na wyznaczony parking strzeżony podejmują uprawnione organy, określone przepisami art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym. 7. Treść art. 130a ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym w obowiązującym brzmieniu zawiera Załącznik Nr 1 do SIWZ. 8. Każdorazowo Wykonawca niezwłocznie powiadomi pisemnie Zamawiającego o usunięciu pojazdu na parking w trybie art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym podając: 1) dane pojazdu (rodzaj, marka, model oraz jeśli posiada numer rejestracyjny lub VIN); 2) jeśli są znane: imię i nazwisko oraz adres zamieszkania właściciela pojazdu lub osoby władającej nim w chwili usunięcia na podstawie innego niż własność tytułu prawnego; 3) datę i godzinę usunięcia (zabezpieczenia) pojazdu oraz numer dyspozycji usunięcia. 9. Wybrany Wykonawca będzie zobowiązany: 1) nieodpłatnie przetransportować już przechowywane (parkowane) na parkingu depozytowym położonym w Jarosławiu przy ul. Krakowskiej 37, 37 500 Jarosław pojazdy zabezpieczone w trybie przepisów art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym na parking depozytowy zaoferowany przez Wykonawcę około 48 szt. (stan na 15. 03. 2018 r.); 2) nieodpłatnie przechowywać (parkować) na parkingu depozytowym zaoferowanym przez Wykonawcę pojazdy zabezpieczone w trybie art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym przed dniem 21. 08. 2011 r. 17 szt. (stan na 15. 03. 2018 r.); 3) w przypadku pojazdów zabezpieczonych w trybie przepisów art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym po dniu 20. 08. 2011 r. za każdą dobę powyżej 3 miesięcy przechowywania (parkowania) pojazdu na parkingu depozytowym, licząc od dnia usunięcia pojazdu z drogi, stosować opłaty w wysokości 25% ceny jednostkowej brutto za przechowywanie (parkowanie) danego rodzaju pojazdu zaoferowanej przez Wykonawcę w Formularzu Ofertowym ; 4) podjąć świadczenie usług stanowiących przedmiot zamówienia na każde zlecenia 1 telefoniczne powiadomienie o konieczności usunięcia pojazdu z drogi na wyznaczony parking strzeżony zlecone przez uprawniony organ w trybie art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym; 5) do całodobowej gotowości do przyjęcia i wykonania usług stanowiących przedmiot zamówienia / umowy (również w niedziele i święta); 6) zapewnić całodobową łączność tj. 24 godziny na dobę, przez siedem dni w tygodniu (również w niedziele i święta) przy użyciu telefonów stacjonarnych lub komórkowych w celu umożliwienia przekazywania dyspozycji w każdym momencie świadczenia usług; 7) posiadać i udostępnić Zamawiającemu numer telefonu czynnego w dni robocze w godzinach 8 00 15 00 oraz adres e-mail lub numer faksu z uruchomioną funkcją potwierdzenia otrzymania wiadomości w celu umożliwienia bieżącego kontaktu między Zamawiającym a Wykonawcą; 8) do szybkiego i sprawnego wykonywania dyspozycji usunięcia i przyjęcia pojazdu na parking oraz wydania pojazdu z parkingu osobie uprawnionej; 9) prowadzić i gromadzić dokumentację związaną w wykonywaniem zamówienia, w szczególności niezbędną do należytego wykonania przedmiotu umowy. 10. Wykaz pojazdów, o których mowa powyżej w pkt 1 3 stanowi Załącznik Nr 1A do SIWZ. 11. Szczegółowy zakres usług stanowiących przedmiot zamówienia oraz warunki ich realizacji, a także wymagania Zamawiającego oraz szczegółowe zobowiązania Wykonawcy zawiera Projekt umowy stanowiący Załącznik Nr 5 do SIWZ. 12. Wykonawca ponosić będzie pełną odpowiedzialność za powierzone mienie (pojazdy, ich części i wyposażenie oraz ładunek). 13. Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia można odebrać w siedzibie Starostwa Powiatowego w Jarosławiu pokój Nr 325, po złożeniu pisemnego wniosku otrzymać pocztą, a także pobrać ze strony internetowej: http://www.jaroslaw.samorzady.pl 1 zlecenie powiadomienie Wykonawcy przez uprawniony organ o konieczności usunięcia pojazdu z drogi na parking depozytowy. 2
II. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych lub częściowych. III. Termin realizacji umowy (wykonania zamówienia). Termin wykonywania zamówienia wymagany przez Zamawiającego: wg potrzeb, od dnia wskazanego w umowie do 30 listopada 2018 r., lecz nie dłużej niż do wyczerpania limitu finansowego w kwocie 87 000,00 zł (słownie złotych: osiemdziesiąt siedem tysięcy 00/100). IV. Wadium. Warunkiem udziału w niniejszym postępowaniu jest wniesienie przez Wykonawcę wadium w kwocie 2 000,00 PLN (słownie: dwa tysiące 00/100 złotych). V. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny ich spełniania. 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; 2) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują odpowiednim potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 3) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia; 4) nie zalegają z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, albo uzyskali przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. 2. Jako spełniający warunki udziału w postępowaniu zostaną ocenieni wykonawcy, którzy: 1) w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, o którym mowa powyżej w ust. 1 pkt 1 wykażą posiadanie wydanego na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 2200 z późn. zm.) dokumentu w postaci licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy lub Zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego albo innego dokumentu równoważnego; 2) w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym, o którym mowa powyżej w ust. 1 pkt 2 wykażą: a) dysponowanie w pełni sprawnymi co najmniej trzema pojazdami Pomocy Drogowej, tj. pojazdami posiadającymi wpisy w dowodach rejestracyjnych, z których wynika, że są to pojazdy specjalne o przeznaczeniu pomocy drogowej, o poniższych parametrach: pojazd z platformą o ładowności minimum 1,25 t, zaopatrzony w wyciągarkę, do transportu pojazdów i przyczep o dmc do 1,25 t w ilości minimum szt. 1, pojazd z platformą o ładowności minimum 4,25 t, zaopatrzony w wyciągarkę, do transportu pojazdów i przyczep o dmc do 4,25 t w ilości minimum szt. 1, pojazdem do holowania pojazdów ciężarowych o dmc powyżej 4,25 t, autobusów, ciągników samochodowych, ciągników rolniczych, naczep, przyczep itp. w ilości minimum szt. 1, b) dysponowanie parkingiem depozytowym spełniającym poniższe kryteria: parking strzeżony całodobowo (całodobowy dozór wykonywany przez dozorcę) w sposób gwarantujący nienaruszalność zdeponowanych pojazdów oraz ich ochronę przed dostępem osób postronnych z możliwością deponowania pojazdów 24 godziny na dobę, przez siedem dni w tygodniu (również w niedziele i święta), parking wyposażony w garaż /garaże z zamykanymi drzwiami dla motocykli i części samochodowych na nie mniej niż 4 motocykle i powierzchni nie mniejszej niż 50 m 2, powierzchnia parkingu łącznie z garażem (garażami) nie mniej niż 850 m 2, nawierzchnia parkingu utwardzona np.: asfaltowa, z płyt betonowych lub z kostki brukowej (dopuszcza się również nawierzchnię żwirową / kamienną) ze skutecznym odwodnieniem wód opadowych i gruntowych Zamawiający nie dopuszcza placów / parkingów o nawierzchni ziemnej lub trawiastej, ogrodzenie parkingu trwałe, betonowe lub metalowe o wysokości co najmniej 1,60 m z zamykaną bramą wjazdową, z oznaczeniem: Parking Strzeżony, 3
oświetlenie parkingu lampami zamocowanymi na wysokości nie mniejszej niż 2,5 m w ilości umożliwiającej w nocy skuteczną obserwację znajdujących się na parkingu pojazdów i terenu bezpośrednio przylegającego do ogrodzenia, wjazd na parking bezpośrednio z drogi publicznej dwujezdniowej bez ograniczeń w zakresie masy pojazdów, parking położony na terenie powiatu jarosławskiego w odległości nie większej niż 5 km, licząc od skrzyżowania ulic Grunwaldzkiej, Słowackiego, Kraszewskiego, Jana Pawła II, poruszając się drogą publiczną, dwujezdniową bez ograniczeń w zakresie masy pojazdów; 3) w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej, o którym mowa powyżej w ust. 1 pkt 3 wykażą posiadanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności (ubezpieczenie mienia w transporcie dla przewoźnika i ubezpieczenie parkingu) na łączną kwotę nie mniejszą niż 100 000,00 zł. 3. Wykonawca może polegać na potencjale technicznym innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków. Jednocześnie Zamawiający nie dopuszcza możliwości powierzenia podwykonawcy wykonywania usług usuwania (holowania) na parking depozytowy pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t. 4. Ocena spełnienia ww. warunków dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia / nie spełnia, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych poniżej. 5. W celu potwierdzenia, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz nie podlega wykluczeniu z niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia, Zamawiający wymaga złożenia w ofercie następujących oświadczeń i dokumentów: 1) oświadczenie o spełnianiu przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 3 do SIWZ; 2) wydany na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym dokument w postaci licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy lub Zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego albo dokument równoważny; 3) wykaz narzędzi, wyposażenia i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami oraz opis urządzeń technicznych i środków organizacyjno technicznych zastosowanych przez Wykonawcę usług w celu zapewnienia jakości oraz opis zaplecza posiadanego przez Wykonawcę lub które będzie pozostawało w dyspozycji Wykonawcy, sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 4 do SIWZ, w którym Wykonawca winien wykazać dysponowanie: a) co najmniej trzema pojazdami pomocy drogowej o paramentach technicznych nie gorszych niż określone przez Zamawiającego w SIWZ Rozdział VIII ust. 2 pkt 2 lit. a), b) parkingiem depozytowym spełniającym kryteria określone przez Zamawiającego w SIWZ Rozdział VIII ust. 2 pkt 2 lit. b); 4) kserokopie dowodów rejestracyjnych z ważnymi badaniami technicznymi pojazdów wykazanych w wykazie, o którym mowa powyżej w pkt 3 (wzór Załącznik Nr 4 do SIWZ); 5) opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności (ubezpieczenie mienia w transporcie dla przewoźnika i ubezpieczenie parkingu) na łączną kwotę nie mniejszą niż 100 000,00 zł; 6) pisemne zobowiązania, jeżeli w wykazie o których mowa powyżej w pkt 3, sporządzonym według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 4 do SIWZ, Wykonawca wykazał nieruchomość lub pojazd/y, którymi nie dysponuje na chwilę obecną lecz będzie dysponował w przypadku uzyskania zamówienia tj. odpowiednio: pisemne oświadczenie właściciela nieruchomości zawierające wyraźne zobowiązanie do oddania nieruchomości / części nieruchomości do dyspozycji Wykonawcy na cały okres wykonywania zamówienia, w przypadku uzyskania przez Wykonawcę zamówienia, 4
pisemne oświadczenie właściciela pojazdu zawierające wyraźne zobowiązanie do oddania pojazdu do dyspozycji Wykonawcy na cały okres wykonywania zamówienia, w przypadku uzyskania przez Wykonawcę zamówienia, pisemne oświadczenie właściciela pojazdu zawierające wyraźne zobowiązanie do świadczenia usług stanowiących przedmiot umowy, polegających na usuwaniu (holowaniu) na parking depozytowy pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t na zasadach podwykonawstwa (jako podwykonawca) w przypadku uzyskania przez Wykonawcę zamówienia wraz z kopią wydanego Podwykonawcy na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym dokumentu w postaci licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy lub Zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego albo innego dokumentu równoważnego; 7) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonanie decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 8) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonanie decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 6. Jeżeli Wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa w Rozdziale VIII ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 SIWZ, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w Rozdziale VIII ust. 3 i ust. 4, Zamawiający, w celu oceny, czy Wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz posiadał rzeczywisty dostęp do tych zasobów, bezwzględnie wymaga złożenia w ofercie oświadczeń / zobowiązań, o których mowa powyżej. VI. Kryteria oceny oferty oraz informacja o wagach punktowych lub procentowych przypisanych do poszczególnych kryteriów oceny oferty. Kryterium oceny ofert: cena (brutto) 100% VII. Termin, sposób oraz miejsce składania ofert. 1. Oferty należy złożyć w terminie do: 06. 04. 2018 r. do godz. 10 00. 2. Oferty należy złożyć pocztą albo osobiście lub pocztą kurierską w następującym miejscu: Starostwo Powiatowe w Jarosławiu ul. Jana Pawła II 17 (pokój nr 1 Biuro podawcze) 37 500 Jarosław 3. Zaadresowaną kopertę zawierającą ofertę oznaczyć w sposób następujący: Oferta na usuwanie i parkowanie pojazdów w trybie art. 130a w 2018 r. nie otwierać przed dniem 06. 04. 2018 r. do godz. 10:00 Poza powyższym oznaczeniem, na kopercie należy podać nazwę i adres Wykonawcy. 4. Termin związania ofertą 30 dni liczone wraz z upływem ostatecznego terminu składania ofert. VIII. Zamówienia uzupełniające oraz warunki istotnych zmian postanowień zawartej umowy. 1. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających polegających na powtórzeniu / zwiększeniu zakresu ilościowego usług stanowiących przedmiot zamówienia. Wartość zamówień uzupełniających nie przekroczy 50 % wartości zamówienia podstawowego. 2. Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokona wyboru wykonawcy i polegających na: 5
1) wydłużeniu terminu wykonywania zamówienia do wyczerpania limitu finansowego, o którym mowa w Rozdziale V ust. 1 SIWZ w przypadku niewyczerpania przedmiotowego limitu finansowego do upływu terminu wykonywania zamówienia określonego w SIWZ; 2) zwiększeniu maksymalnie o 50% limitu finansowego, o którym mowa w Rozdziale V ust. 1 SIWZ w przypadku jego wyczerpania przed upływem terminu wykonywania zamówienia określonego w SIWZ; 3) zmianie pojazdów służących do świadczenia usług stanowiących przedmiot niniejszej umowy wykazanych przez Wykonawcę w złożonej ofercie; 4) zmianie lokalizacji parkingu depozytowego na inną niż wskazana przez Wykonawcę w złożonej ofercie; 5) innych zmianach niż ww., gdy zmiany te będą korzystne dla Zamawiającego. 3. Zmiany, o których mowa powyżej w ust. 2 pkt 4 i pkt 5 dopuszczalne będą jedynie pod warunkiem, że nie będą one miały wpływu na zakres i jakość świadczonych przez Wykonawcę usług stanowiących przedmiot niniejszego zamówienia. 4. Zamawiający dopuszcza również możliwość wprowadzenia zmian do postanowień zawartej umowy w następujących przypadkach lub okolicznościach: 1) zmiany przepisów prawa powszechnie obowiązującego, która ma wpływ na termin lub zakres realizacji przedmiotu umowy; 2) wystąpienie siły wyższej lub zdarzenia losowego wywołanego przez czynniki zewnętrzne. 5. Zmiana postanowień zawartej umowy lub wprowadzenie do niej dodatkowych postanowień może nastąpić jedynie za zgodą obu Stron wyrażoną na piśmie pod rygorem nieważności. IX. Kontakt z Zamawiającym oraz dodatkowe informacje dla Wykonawców. 1. Osobą uprawnioną do kontaktowania się z Wykonawcami w niniejszym postępowaniu jest: Artur Trojnar Inspektor - Stanowisko ds. Zamówień Publicznych. Kontakt z ww. osobą jest możliwy w dni robocze, od 8 00 do 15 00 tel. (16) 624 62 32; faks (16) 624 62 49 2. Wykonawcy zobowiązani są do zapoznania się z treścią Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia i jej załączników. 6