Projekt z dnia 21 marca 2017 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ CHEŁMEK z dnia... 2017 r. w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków w gminie Chełmek oraz ustaleniu dopłaty do taryfy. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016r. poz. 446 ze zm.) oraz art. 24 ust. 1, 5 i 6 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2017r., poz. 328), uchwala się, co następuje: 1. Zatwierdza się taryfy przedłożone przez Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej w Chełmku Sp. z o.o. z siedzibą ul. Piastowska 18, 32-660 Chełmek na dostawę wody i odprowadzanie ścieków, w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. 2. Taryfy, o których mowa w 1 mają zastosowanie do dostawy wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy Chełmek, z wyłączeniem strefy przemysłowej, w okresie od dnia 01 maja 2017 roku do dnia 30 kwietnia 2018 roku, 3. Ustala się, w okresie obowiązywania taryf, dopłatę z budżetu Gminy Chełmek, do 1 m 3 ścieków dla taryfowej grupy odbiorców - Grupa S, w wysokości 0,20 zł brutto. 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Chełmka. 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązywania od 01.05.2017r. Id: A4C8D0B8-8BDF-4D90-A1A7-3E8F2254C60B. Projekt Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miejskiej Chełmek z dnia...2017 r. Informacje ogólne Niniejsza taryfa stanowi zestawienie cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków oraz określa warunki ich stosowania obowiązujące na terenie gminy Chełmek na okres 12 miesięcy: od dnia 1 maja 2017 r. do dnia 30 kwietnia 2018 r. Taryfa została opracowana na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. 2001 nr 72 poz. 747 z późniejszymi zmianami), zwanej dalej Ustawą oraz rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. Nr 127, Nr 2006, poz. 886 z późniejszymi zmianami.), zwanego dalej Rozporządzeniem. Taryfowe ceny i stawki opłat dotyczą wszystkich odbiorców usług w zakresie dostawy wody i odbioru ścieków świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, z wyłączeniem odbiorców i dostawców hurtowych, wód opadowych i roztopowych odprowadzanych wydzieloną kanalizacją deszczową oraz usług świadczonych przy użyciu wozów asenizacyjnych. Zgodnie z art. 22 ustawy, taryfa obejmuje także cenę za wodę pobraną z publicznych studni i zdrojów ulicznych, wodę zużytą do zasilania publicznych fontann i na cele przeciwpożarowe oraz do zraszania publicznych ulic i terenów zielonych. Rodzaj prowadzonej działalności Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne prowadzi działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na podstawie zezwolenia wydanego Decyzją nr AGK 7062-5- 1/03 z dnia 3 marca 2003 r. przez Burmistrza Chełmka. Zgodnie z zezwoleniem podmiotem działania przedsiębiorstwa jest działalność polegająca na: 1. w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę za pomocą urządzeń wodociągowych: ujmowanie, uzdatnianie i dostarczanie wody usługobiorcom, z którymi zawarto umowy, 2. w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków za pomocą urządzeń kanalizacyjnych: oczyszczanie i odprowadzanie ścieków dostarczonych przez usługobiorców, z którymi zawarto umowy. Rodzaj i struktura taryfy Wnioskowaną kalkulację opłaty zgodnie z przepisami rozporządzenia z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określenia taryfy, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków oparto na wartości niezbędnych przychodów. Uzyskanie niezbędnych przychodów jest niezbędne do pokrycia kosztów bieżącej eksploatacji i utrzymania. Szczegóły kalkulacji przedstawiono w tabeli C ustalenie poziomu niezbędnych przychodów oraz w tabeli F kalkulacja cen i stawek opłat za wodę i ścieki metodą alokacji prostej. Uwzględniając powyższe wyłoniono taryfę wieloczłonową. Zgodnie z ustawą, taryfy zostały zaprojektowane w sposób następujący: uzyskanie niezbędnych przychodów, ochronę odbiorców usług przed nieuzasadnionym wzrostem cen i stawek opłat, eliminowanie subsydiowania skrośnego, motywowanie odbiorców usług do racjonalnego zużywania wody i ograniczania zanieczyszczenia ścieków, łatwość obliczania i sprawdzania cen i stawek opłat. Taryfowe grupy odbiorców usług Id: A4C8D0B8-8BDF-4D90-A1A7-3E8F2254C60B. Projekt Strona 1
Taryfowa grupa odbiorców usług obejmuje odbiorców wyodrębnionych na podstawie charakterystyki zużycia wody lub odprowadzanych ścieków, warunków zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, a także na podstawie sposobu rozliczeń za świadczone usługi. Uwzględniając zróżnicowanie kosztów zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków oraz sposób korzystania z urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych, dokonano podziału odbiorców usług na następujące taryfowe grupy odbiorców usług. Lp. Taryfowa grupa odbiorców Charakterystyka taryfowej grupy odbiorców usług usług 1. WS Odbiorcy wody surowej nie uzdatnionej pobranej ze zbiornika Dziedźkowice nie nadającej się do spożycia, siecią zlokalizowaną na terenie gminy Chełmek. 2. WP Odbiorca pobierający wodę pitną siecią zlokalizowana na terenie gminy Chełmek rozliczany za ilość zużytej wody, ustaloną w oparciu o wskazania wodomierza głównego. 3. S Dostawca zrzucający ścieki do sieci kanalizacyjnej zlokalizowanej na terenie gminy Chełmek. Użyte w tabeli określenia oznaczają: 1. wodomierz główny - przyrząd pomiarowy mierzący ilość pobranej wody, znajdujący się na każdym przyłączu wodociągowym, 2. wodomierz zainstalowany w lokalu przyrząd pomiarowy zainstalowany w każdym lokalu nieruchomości wielolokalowej, zgodnie z obowiązującymi warunkami technicznymi w sposób uzgodniony z przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym, 3. urządzenie pomiarowe - przyrząd pomiarowy mierzący ilość odprowadzanych ścieków, znajdujący się na przyłączy kanalizacyjnym, 4. wodomierz dodatkowy przyrząd pomiarowy zainstalowany dodatkowo, obok wodomierza głównego, mierzący ilość wody zużytej na podlewanie ogródków, terenów zieleni itp., spływającej bezpośrednio do gleby (gruntu). Rodzaje i wysokość cen i stawek opłat W rozliczeniach z odbiorcami usług w zależności od ich zaklasyfikowania do odpowiednich grup taryfowych obowiązują zróżnicowane ceny i stawki opłat oraz zasady ich stosowania. W rozliczeniach za dostarczoną wodę: 1. cena wyrażona w złotych za 1 m3, 2. stawka opłaty abonamentowej nie zależnej od ilości dostarczonej wody, płaconej za każdy miesiąc bez względu na rozmiary dokonanego poboru wody lub też jego całkowitego braku, wyrażona w złotych na odbiorcę usług za okres rozliczeniowy, w skład której wchodzą: stawka opłaty abonamentowej za rozliczenie pobranej wody i odczyt wodomierza na odbiorcę zł/m-c stawka opłaty abonamentowej za gotowość podania wody na odbiorcę (wodomierz główny) w zł/m-c W rozliczeniach za odebrane ścieki: 1. cena wyrażona w złotych za 1 m3 odebranych ścieków, Do cen i stawek opłat (netto ), zgodnie z 2, pkt 9 do 11 Rozporządzenia dolicza się podatek od towarów i usług (VAT) w wysokości 8% wprowadzony odrębnymi przepisami. Wysokość cen i stawek opłat za dostarczoną wodę pitną Lp. Taryfowa grupa Wyszczególnienie Cena/stawka opłat Jednostka miary odbiorców netto z VAT 0. 1. 2. 3. 4. 5. 1. Grupa WS cena za dostarczoną wodę 3,33 3,60 zł/m3 stawka opłaty abonamentowej za rozliczenie pobranej wody 2,15 2,32 zł/odczyt Id: A4C8D0B8-8BDF-4D90-A1A7-3E8F2254C60B. Projekt Strona 2
1. Grupa WP i odczyt wodomierza w zł / odczyt stawka opłaty abonamentowej za gotowość podania wody w zł/m-c 434,00 468,72 zł/wodomierz główny/miesiąc cena za dostarczoną wodę 5,55 5,99 zł/m3 stawka opłaty abonamentowej za rozliczenie pobranej wody i odczyt wodomierza w zł/odczyt 2,15 2,32 zł/odczyt stawka opłaty abonamentowej za gotowość podania wody zł/wodomierz 9,50 10,26 na odbiorcę w zł / m-c główny/miesiąc Wysokość cen i stawek opłat za odprowadzanie ścieków Lp. Taryfowa grupa Wyszczególnienie Cena/stawka opłat Jednostka miary odbiorców netto z VAT 0. 1. 2. 3. 4. 5. 1. Grupa S cena za odprowadzone ścieki 8,53 9,21 zł/m3 Warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe 1. Rozliczenia za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków prowadzone są zgodnie z przepisami Ustawy i Rozporządzenia. 2. O ile umowa zawarta z Odbiorcą usług nie stanowi inaczej łączna opłata za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ściek pobierana jest za każdy miesiąc, w którym były świadczone usługi. 3. Opłata abonamentowa regulowana jest przez Odbiorcę usług niezależnie od tego, czy Odbiorca usług pobierał wodę lub odprowadzał ścieki w okresie rozliczeniowym. 4. Odbiorca usług dokonuje zapłaty za dostarczoną wodę i odprowadzone ścieki na warunkach i w terminach określonych w umowie. 5. Opłaty abonamentowe dotyczą wszystkich odbiorców usług, bez względu na wyposażenie w przyrządy pomiarowe. Różna jest jednak w związku z tym wysokość stawek opłaty. 6. Ilość wody dostarczonej do nieruchomości ustala się na podstawie wskazań wodomierza głównego. Także na podstawie wskazań wodomierza głównego ustala się, jako ilość równą dostarczonej wody, ilość odebranych ścieków z nieruchomości. 7. Ilość ścieków w budynkach wyposażonych w urządzenia pomiarowe ustala się na podstawie wskazań tych urządzeń. 8. Ilości odprowadzonych ścieków w rozliczeniach z odbiorcami usług, którzy zainstalowali na własny koszt wodomierz dodatkowy, ustalana jest w wysokości różnicy odczytów wodomierza głównego i dodatkowego. 9. W przypadku braku wodomierza głównego, nie dłużej niż do terminu określonego ustawą, ilość wody dostarczonej do nieruchomości ustala się w oparciu o przeciętne normy zużycia wody, określone odrębnym przepisem prawa, a ilość ścieków w takim przypadku jako równą ilości wody wynikającej z norm. 10. Jeżeli przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne świadczy wyłącznie usługę odprowadzania ścieków oraz brak jest urządzenia pomiarowego, ilość ścieków ustala się zgodnie z przepisami dotyczącymi przeciętnych norm zużycia wody, a w przypadku braku odniesienia w tych normach - jako równą ilości ścieków określonej w umowie. 11. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowego działania wodomierza głównego ilość pobranej wody ustala się na podstawie średniego zużycia wody w okresie 3 miesięcy przed stwierdzeniem niesprawności działania wodomierza, a gdy nie jest to możliwe - na podstawie średniego zużycia wody w analogicznym okresie roku ubiegłego lub iloczynu średniomiesięcznego zużycia wody w roku ubiegłym i liczby miesięcy nieprawidłowego działania wodomierza. Zakres świadczonych usług dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców Określone w taryfie ceny i stawki opłat abonamentowych są stosowane przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi Odbiorców usług wynikających z obowiązujących przepisów prawa, regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Chełmek oraz z umów zawartych z poszczególnymi Odbiorcami usług wodociągowych i kanalizacyjnych. Id: A4C8D0B8-8BDF-4D90-A1A7-3E8F2254C60B. Projekt Strona 3
Obsługa Odbiorców usług realizowana jest przez Wydział Wodociągów i Kanalizacji MZGK Sp. z o.o., który zajmuje się sprawami zgłaszanymi do Spółki: bezpośrednio, telefonicznie i elektronicznie. Skargi, wnioski i postulaty odbiorców usług są rejestrowane i uwzględniane w bieżącej działalności i planach rozwojowych Spółki. Zaopatrzenie w wodę Symbol taryfowej grupy odbiorców usług Zakres świadczonych usług 0. 1. Grupa WS Zbiorowe zaopatrzenie w wodę (pobór, dostarczanie wody nie uzdatnionej). Grupa WP Zbiorowe zaopatrzenie w wodę (pobór, uzdatnienie, dostarczanie do) budynków dla celów spożycia i socjalno-bytowych. Odprowadzanie ścieków Symbol taryfowej grupy odbiorców usług Zakres świadczonych usług 0. 1. Grupa S Zbiorowe odprowadzanie ścieków (odprowadzanie) z budynków mieszkalnych, socjalno-bytowych, terenów zanieczyszczonych i przemysłowych. Wysokość stawek opłat za przyłączenie do urządzeń wodociągowo kanalizacyjnych, będących w posiadaniu przedsiębiorstwa, wynikających z kosztów przeprowadzenia prób technicznych przyłącza wybudowanego przez odbiorcę usług L.p. Rodzaj stawki 1. Stawka opłaty za przeprowadzenie prób technicznych przyłącza wodociągowego2 2. Stawka opłaty za przeprowadzenie prób technicznych przyłącza kanalizacyjnego 2 Stawka opłaty w zł netto z VAT1 150,00 zł 162,00 zł 150,00 zł 162,00 zł 1) cena brutto podana z 8% podatkiem od towarów i usług, w przypadku zmiany wysokości podatku od towarów i usług cena brutto ulegnie zmianie. 2) Powyższe stawki zawierają koszty przeprowadzenia prób technicznych zgodnie z 5 ust.7 Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dn. 28.06.2006r. Wyżej wymienione stawki nie obejmują robót przyłączeniowych i materiałów obliczanych na podstawie cennika zakładowego. Id: A4C8D0B8-8BDF-4D90-A1A7-3E8F2254C60B. Projekt Strona 4
Uzasadnienie Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 328 z późn. zm.) przedsiębiorstwo wodociągowokanalizacyjne określa taryfy na 1 rok. Taryfy podlegają zatwierdzeniu w drodze uchwały Rady Miejskiej. Rada Miejska podejmuje uchwałę o zatwierdzeniu taryf w terminie 45 dni od daty złożenia wniosku, albo o odmowie zatwierdzenia taryf, jeżeli zostały one sporządzone niezgodnie z przepisami. Jeżeli Rada Miejska nie podejmie uchwały w terminie 45 dni od złożenia wniosku przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, taryfy zweryfikowane przez Burmistrza wchodzą w życie po upływie 70 dni od dnia złożenia wniosku o zatwierdzenie taryf. Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej w Chełmku Sp. z o.o. z siedzibą w Chełmku ul. Piastowska 18, w dniu 20 lutego 2017 roku przedłożył Burmistrzowi Chełmka wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, wraz ze szczegółową kalkulacją cen i stawek opłat na okres od dnia 01 maja 2017 roku do 30 kwietnia 2018 roku. Porównanie stawek taryfy obecnie obowiązującej z proponowaną przez Wnioskodawcę przedstawia się następująco: Taryfowa grupa odbiorców usług Cena netto Taryfa obowiązująca 01.05.2016r. do 30.04.2017r. Proponowana cena netto Taryfa proponowana od 01.05.2017r. do 30.04.2018r. Wzrost w zł (cena netto) Procentowy wzrost ceny Woda surowa 3,31 zł/m 3 3,33 zł/m 3 0,02 0,6 Woda surowa- stawka 436,15 zł/m-c 436,15 zł/m-c 0 0 opłaty abonamentowej Woda pitna 5,55 zł/m 3 5,55 zł/m 3 0 0 Woda pitna - stawka 11,65 zł/m-c 11,65 zł/m-c 0 0 opłaty abonamentowej Ścieki 8,14 zł/m 3 8,53 zł/m 3 0,39 4,8 Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej w Chełmku nie posiada ujęć własnych wody. Całość wody dla potrzeb Gminy jest kupowana w HKW Spółka z o.o. Dąbrowa Górnicza oraz PWIK Spółka z o.o. w Oświęcimiu. Ponadto całość ścieków z miejskiej sieci ogólnospławnej oczyszczana jest w oczyszczalni ścieków JAWORZNO DĄB. Poniżej przedstawiono zestawienie kosztów zakupu wody i odprowadzenia ścieków w roku 2016: Wyszczególnienie 2015 Zakup wody surowej [m3] - HKW Spółka z o.o. - GAMROT 594 140,00 Cena jednostkowa zakupu wody surowej HKW Spółka z o.o.[zł] 0,3 zł (średnioroczna cena) Zakup wody uzdatnionej [m3] - PWIK Spółka z o.o. w Oświęcimiu - KRAK 72 002 Cena jednostkowa zakupu z magistrali PWIK w Oświęcimiu - KRAK [zł] 3,45 zł(średnioroczna cena) RAZEM KOSZT ZAKUPU WODY [zł] 432 064,63 zł Odprowadzane ścieki do oczyszczalni ścieków MPWiK Jaworzno [m3] 294 486 Cena jednostkowa za odprowadzanie ścieków do MPWiK Jaworzno [zł] 2,70 zł (średnioroczna cena) Odprowadzane ścieki do oczyszczalni ścieków PWiK Oświęcim [m3] 50 902 Cena jednostkowa za odprowadzanie ścieków do PWiK Oświęcim [zł] 2, 84 zł(średnioroczna cena) Koszty oczyszczania ścieków [zł] 939 571,47 Jak wynika z przedstawionych powyżej informacji, cena za dostarczoną wodę pitną nie uległa zmianie. Niewielki wzrost wystąpi jedynie odnośnie ceny za dostawę wody surowej, sprzedawanej na potrzeby strefy przemysłowej. Stawki za opłaty abonamentowe nie ulegają zmianie. Stawka opłaty za odprowadzanie ścieków ulega wzrostowi o 0,39 zł co stanowi 4,8 % kwoty. Rada Miejska może podjąć uchwałę o dopłacie dla jednej, wybranych lub wszystkich taryfowych grup odbiorców usług. Dopłatę gmina przekazuje przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu. W związku z faktem wzrostu ceny za odbiór ścieków proponuje się wprowadzenie dopłaty Id: A4C8D0B8-8BDF-4D90-A1A7-3E8F2254C60B. Projekt Strona 1
z budżetu Gminy Chełmek w wysokości 0,2 zł do 1m3 odprowadzonych ścieków, dla taryfowej grupy odbiorców - Grupa S. Zakres świadczonych usług dla Grupy S to zgodnie z taryfą: zbiorowe odprowadzanie ścieków (odprowadzanie) z budynków mieszkalnych, socjalno-bytowych, terenów zanieczyszczonych i przemysłowych. Zgodnie z informacjami wskazanymi w uzasadnieniu do taryfy ilość roczna dostarczonych ścieków wynosić będzie 327 000,00 m3, w związku z tym szacuje się, ze koszt wprowadzenia dopłaty w wysokości 0,20 zł do 1 m3 wynosił będzie: 65 400,00 zł w okresie od 01.05.2017r. do 30.04.2018r. Przedstawiony wniosek spełnia wymogi narzucone ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz przepisami wykonawczymi do tej ustawy. Biorąc powyższe pod uwagę, należy uznać za celowe podjęcie niniejszej uchwały. Sporządziła: Anastazja Wójcik, dnia 09.03.2017 roku. Id: A4C8D0B8-8BDF-4D90-A1A7-3E8F2254C60B. Projekt Strona 2