Lokalna Polityka Energetyczna dr inż. Arkadiusz Węglarz Dyrektor ds. Zrównoważonego rozwoju w KAPE S.A. 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 1
Pytania wymagające odpowiedzi W jaki sposób planujemy gdzie mieszkamy, przy jakim zaludnieniu i na jakiej wolnej przestrzeni? Ile energii zużywamy i emitujemy CO2? Jak nasze wymagania energetyczne wpływają na środowisko? Jak tworzymy miejsca pracy i rozwijamy umiejętności aby zapewnić dobrobyt gospodarczy? Jakiego wsparcia udzielamy lokalnym społecznościom i co robimy w celu dobrej organizacji osiedli i sąsiedztwa? 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 2
Prawo Energetyczne Dwa dokumenty regulujące zaopatrzenie w energię: Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energie elektryczną i paliwa gazowe - poprzedzone projektem założeń Plan zaopatrzenia w ciepło, energie elektryczną i paliwa gazowe - poprzedzone projektem planu 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 3
Prawo Energetyczne Założenia do planu i ich projekt Wójt (burmistrz, prezydent miasta) opracowuje projekt założeń do planu dla całego obszaru gminy lub jej części. (Art. 19. 1.,2.) Projekt założeń powinien określać: ocenę stanu aktualnego i przewidywanych zmian zapotrzebowania przedsięwzięcia racjonalizujące użytkowanie możliwości wykorzystania istniejących nadwyżek i lokalnych zasobów paliw i energii, z uwzględnieniem skojarzonego wytwarzania ciepła i energii elektrycznej oraz zagospodarowania ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych, zakres współpracy z innymi gminami (art. 19.3) Przedsiębiorstwa energetyczne dane udostępniają nieodpłatnie (art. 19.4) Opinia samorządu województwa 21 dni publicznego wglądu na wnioski, zastrzeżenia i uwagi do projektu założeń (art. 19.6. i 7.) Rada gminy uchwala założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe (art. 19.8) 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 4
Praktyczne problemy z planami zaopatrzenia w energię gminy Często występuje brak korelacji pomiędzy poszczególnymi rodzajami planowania ( na przykład w zakresie zgodności planów trzyletnich z planowaniem energetycznym realizowanym przez gminy ) Brakuje sprawozdawczości w zakresie planowania energetycznego realizowanego przez gminy Brak ustawowych konsekwencji za nie wykonanie zadania własnego ( nie mówiąc już o jakości merytorycznej planów zrealizowanych ) choć z drugiej strony jest nowe zadanie własne ale nie ma zapewnienia środków na jego realizację Brak określenia czy z planowania energetycznego ma wynikać obligatoryjność czy fakultatywność rozwiązań. 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 5
Co to jest lokalna polityka energetyczna? Jakie działania Pana/Pani zdaniem mają największe znaczenie dla lokalnej polityki energetycznej? Efektywność energetyczna budynków mieszkalnych 54% Zmniejszenie strat energii przez lokalnych odbiorców Efektywność energetyczna budynków publicznych Lokalny rozwój odnawialnych źródeł energii (OZE) 43% 41% 39% Rozwój lokalnych systemów ciepłowniczych Zwiększenie sprawności indywidualnych źródeł ciepła Zwiększenie efektywności energetycznej w wyniku działań podejmowanych przez lokalne 25% 29% 28% Inne Trudno powiedzieć 2% 1% Raport Ocena i perspektywa rozwoju źródeł energii w polskich gminach do 2020 roku przeprowadzony przez TNS OBOP na reprezentatywnej grupie Polaków, wrzesień 2009 r. 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 6
Co to jest lokalna polityka energetyczna? Jakie korzyści mogą dla Pana/Pani gminy/regionu wynikać z inwestycji w ekologiczne rozwiązania? Poprawa czystości środowiska i zmniejszenie zanieczyszczeń w powietrzu Możliwość otrzymania dofinansowania dla regionu ze środków unijnych Zwiększenie zainteresowania turystów regionem 43% 48% 54% Zwiększenie świadomości ekologicznej społeczeństwa Zwiększenie zainteresowania inwestorów regionem 34% 33% Gospodarczy rozwój regionu Większe oszczędności dla regionu w dłuższej perspektywie Zrównoważony rozwój społeczności lokalnej 14% 20% 24% Nie przyniosłoby to raczej dodatkowych korzyści Inne Trudno powiedzieć 0% 1% 1% Raport Ocena i perspektywa rozwoju źródeł energii w polskich gminach do 2020 roku przeprowadzony przez TNS OBOP na reprezentatywnej grupie Polaków, wrzesień 2009 r. 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 7
Co to jest lokalna polityka energetyczna? Co ma największe znaczenie Pana/Pani zdaniem dla zrównoważonego rozwoju społeczności lokalnej? Zaangażowanie władz regionu w jego rozwój 31% Zaangażowanie inwestorów w rozwój regionu 25% Zaangażowanie mieszkańców regionu w inicjatywy inspirowane przez lokalne władze 20% Szkolenia i warsztaty prowadzone w regionach 13% Lokalne kampanie informacyjno-edukacyjne 13% Ilość inicjatyw, jakie podejmuje społeczność lokalna 11% Inwestycje w proekologiczne rozwiązania w regionie 11% Inne 0% Trudno powiedzieć 19% Raport Ocena i perspektywa rozwoju źródeł energii w polskich gminach do 2020 roku przeprowadzony przez TNS OBOP na reprezentatywnej grupie Polaków, wrzesień 2009 r. 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 8
Źródła energii przyjazne środowisku Raport Ocena i perspektywa rozwoju źródeł energii w polskich gminach do 2020 roku przeprowadzony przez TNS OBOP na reprezentatywnej grupie Polaków, wrzesień 2009 r. 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 9
Lokalna strategia energetyczna. Warunki konieczne sukcesu lokalnego 1. Społeczność lokalna dobrze rozumie zagadnienia energetyczne i uczestniczy w ich realizacji lepsze zarządzanie 2. System energetyczny zasilający region jest zrównoważony i wspiera jego ekonomię zwiększone bezpieczeństwo dostaw 3. Promuje i wspiera się racjonalne użytkowanie energii i DSM zmniejszone zapotrzebowanie na energię 4. Negatywny wpływ zużycia energii w transporcie jest zrozumiany i podejmowane są działania zaradcze zmniejszenie wpływu na środowisko, zwiększone bezpieczeństwo dostaw, zmniejszenie zależności regionu od energii 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 10
Lokalna strategia energetyczna. Warunki konieczne sukcesu lokalnego 5. Koszty i wpływ na środowisko rozbudowy mocy wytwórczych jest znany - zmniejszenie wpływu na środowisko 6. Zużycie energii jest analizowane przy tworzeniu planów rozwoju regionalnego - zmniejszenie wpływu na środowisko, zmniejszenie zależności regionu od energii 7. Projekty energetyczne muszą przynosić maksymalne korzyści - zmniejszenie zależności regionu od energii 8. Narodowa strategia energetyczna określa cele i zadania dla władz lokalnych - lepsze zarządzanie 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 11
Czy warto szukać oszczędności energii na terenach niezurbanizowanych? Przeciętne zmniejszenie zapotrzebowanie ciepła wskutek termomodernizacji % redukcji wskaźnika zapotrzebowania. na ciepło ocieplenie ścian i stropów wymiana okien termomodernizacja z modernizacją systemów grzewczych miasto wielorodzinne 15,9% 24,7% 47,7% jednorodzinne 36,1% 11,7% 59,6% wieś wielorodzinne 15,9% 22,0% 51,2% jednorodzinne 40,4% 13,3% 69,5% Źródło: Dane własne Krajowej Agencji Poszanowania Energii S.A. na podstawie bazy danych 1200 audytów energetycznych 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 12
Plan Działań na rzecz Zrównoważonej Energii 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 13
Konkurs na najbardziej efektywną energetycznie gminę w Polsce Konkurs jest skierowany do samorządów z terenu całej Polski. Sekretariat Konkursu prowadzi Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Łącznie w Konkursie wzięło udział ponad 160 gmin. Ponad 60 % procent zgłoszonych gmin do Konkursu to gminy małe tj. do 30.000 mieszkańców Dotychczas odbyły się III edycje Konkursu dla Gmin. IV edycja Konkursu rozpocznie się w październiku 2010 r. www.kape.gov.pl/konkursdlagmin 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 14
Konkurs na najbardziej efektywną energetycznie gminę w Polsce Gminy Zwycięskie o ilości mieszkańców poniżej 30.000: Kleczew (woj. wielkopolskie) Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej, wymiana instalacji c.o. z węglowego na opalane gazem ziemnym; zużycie energii w latach 2006-2008 ograniczono o ponad 70%. Dobra Szczecińska (woj. zachodniopomorskie) Drawsko Pomorskie (woj. zachodniopomorskie) Suchowola (woj. podlaskie) Namysłów (woj. pomorskie) Modernizacja oświetlenia ulicznego, w 2006 r. zmniejszono zużycie energii elektrycznej o 67% w stosunku do roku 2004. Termomodernizacja sześciu budynków użyteczności publicznej, modernizacja oświetlenia ulicznego. Poziom oszczędności w latach 2006-2004 wyniósł 79,92% zużycia w 2004 r. Projekt modernizacji kotłowni węglowych z zastosowaniem odnawialnych źródeł energii wraz z termomodernizacją obiektów komunalnych; gmina zaoszczędziła 85% zużywanej energii a dodatkowo w 100% wyeliminowała emisję CO2 z kotłowni modernizowanych obiektów. Prace modernizacyjne kotłowni oraz węzłów i sieci cieplnych; termomodernizacja 5 obiektów użyteczności publicznej Łącznie gmina Namysłów zaoszczędziła gigantyczną ilość 104 492 850 kwh. 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 15
Zamiast podsumowania Wnioski z Konkursu: GMINA PRZYSZŁOŚCI Trzeba stawiać na lokalne społeczności, gdyż tylko suma ich działań zrealizuje nam cele krajowe w zakresie zrównoważonej polityki efektywności energetycznej 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 16
DZIĘKUJE ZA UWAGĘ 2010-12-09 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 17