Załącznik nr 7 do SIWZ Opis Przedmiotu Zamówienia I. Przedmiot zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na odbiorze i zagospodarowaniu wskazanych w pkt. 2 Opisu Przedmiotu Zamówienia odpadów komunalnych gromadzonych na terenie nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, położonych na terenie Gminy Barlinek, zwaną dalej Zamawiającym, oraz organizacja i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (zwanego dalej PSZOK), wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późn. zm.). 2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje w całym okresie realizacji zamówienia: 1) odbiór z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych oraz zagospodarowanie zmieszanych, niesegregowanych odpadów komunalnych, zgromadzonych w pojemnikach, 2) odbiór z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych oraz zagospodarowanie odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny, w oddzielnych pojemnikach lub workach, obejmujących: a) papier i tekturę, czasopisma, gazety, itp., w tym opakowania, b) szkło i odpady opakowaniowe ze szkła bezbarwnego i kolorowego, c) tworzywa sztuczne, w tym opakowania i opakowania wielomateriałowe i typu tetrapak oraz metal, w tym odpady opakowaniowe, d) odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji i odpady zielone, 3) odbiór i zagospodarowanie pozostałych, powstających na nieruchomościach zamieszkałych odpadów: a) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, b) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, dwa razy w roku, według harmonogramu ustalonego pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą; 4) organizację i prowadzenie na terenie miasta Barlinka punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych od mieszkańców Gminy Barlinek. 3. Zamówienie obejmuje zagospodarowanie odpadów remontowo-budowlanych i rozbiórkowych, powstających na nieruchomościach zamieszkałych, zgodnie z pkt. 9 ppkt 5 lit. h. 4. Realizując zagospodarowanie odebranych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych odpadów komunalnych, o których mowa w pkt. 2, podmiot odbierający odpady zobowiązany jest do przekazania: 1) zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych lub instalacji zastępczych, określonych dla regionu szczecińskiego w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2012-2017 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2018-2023 ; 2) selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 1 z 12
5. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje transport odebranych odpadów do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów oraz do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych bądź instalacji zastępczych. 6. Wykonawca w ramach realizacji zamówienia wyposaża nieruchomości zamieszkałe i niezamieszkałe w worki służące do selektywnego zbierania odpadów, które muszą odpowiadać wymogom określonym w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Barlinek, zwanym dalej Regulaminem. Ilość worków będzie odpowiadała zapotrzebowaniu zgłoszonemu przez Zamawiającego. Wykonawca wyposaża nieruchomości zamieszkałe i niezamieszkałe w worki o pojemności 60 l, przeznaczone do zbiórki selektywnej papieru, szkła i odpadów ulegających biodegradacji oraz o pojemności 120 l, przeznaczone do zbiórki selektywnej plastiku i metalu. Worki muszą: 1) być wykonane z tworzywa LDPE lub HDPE, 2) zawierać trwałe oznaczenie nazwy Zamawiającego oraz Wykonawcy, 3) być oznaczone w sposób umożliwiający identyfikację 4 poszczególnych frakcji selektywnej zbiórki odpadów, tj. papier, szkło, plastik i metal, oraz odpady ulegające biodegradacji. Oznaczenie winno być realizowane przez zróżnicowanie kolorystyczne worków dla poszczególnych frakcji odpadów, wynikające z Regulaminu, i podanie nazwy frakcji na worku. 7. Wykonawca umożliwi właścicielom nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych wynajem, dzierżawę lub inną formę dysponowania pojemnikami do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych i zbieranych selektywnie. 8. Wykonawca zaoferuje zainteresowanym właścicielom nieruchomości usługi mycia i dezynfekcji pojemników do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych i zbieranych selektywnie. 9. W zakresie organizacji i prowadzenia punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Barlinek, Wykonawca zobowiązany jest do: 1) organizacji i prowadzenia punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych na terenie miasta Barlinka, 2) organizacji i prowadzenia punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób umożliwiający dojazd dla mieszkańców, z możliwością zaparkowania samochodu przy bądź na terenie PSZOK, 3) zapewnienia organizacji PSZOK na terenie utwardzonym, ogrodzonym, oświetlonym oraz dozorowanym, 4) zapewnienia na terenie PSZOK pomieszczenia socjalnego dla pracowników, odpowiadającego liczbie zatrudnionych osób, 5) przyjmowania następujących odpadów w PSZOK: a) papier i tektura, czasopisma, gazety, itp., w tym opakowania - w każdej ilości, b) szkło i odpady opakowaniowe ze szkła bezbarwnego i kolorowego w każdej ilości, c) tworzywa sztuczne, w tym opakowania oraz opakowania wielomateriałowe i typu tetrapak w każdej ilości, d) odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji i odpady zielone - w każdej ilości, e) metal, w tym odpady opakowaniowe - w każdej ilości, f) meble i inne odpady wielkogabarytowe - w każdej ilości, 2 z 12
g) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny - w każdej ilości, h) odpady remontowo-budowlane i rozbiórkowe do wysokości 150 kg/na rok w przeliczeniu na jednego mieszkańca w gospodarstwie domowym, i) przeterminowane leki i opakowania po lekach - w każdej ilości, j) chemikalia i opakowania po chemikaliach, w tym farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe itp. - w każdej ilości, k) zużyte baterie i akumulatory - w każdej ilości, l) wszelkiego rodzaju lampy żarowe, halogenowe, świetlówki - w każdej ilości, m) zużyte opony - w każdej ilości, n) popiół z palenisk domowych w każdej ilości; 6) zapewnienia minimalnego wyposażenia punktu w kontenery/pojemniki lub wydzielone segmenty do oddzielnego gromadzenia w/w wyselekcjonowanych frakcji odpadów; 7) zapewnienia następującego czasu działania punktu, tj.: a) PSZOK powinien funkcjonować przez cały okres obowiązywania umowy, b) PSZOK powinien być czynny w dni robocze od poniedziałku do piątku, w godzinach od 7:00 do 18:00, oraz w sobotę, w godzinach od 8:00 do 15:00; 8) prowadzenia ewidencji jakościowej i ilościowej przyjmowanych odpadów. Wykonawca ma obowiązek przyjąć wymienione w pkt. 5 odpady dostarczone przez mieszkańca, po okazaniu dokumentu potwierdzającego jego zamieszkiwanie na terenie Gminy Barlinek (np. dowód osobisty, umowa najmu, potwierdzenie dokonywania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi itp.). Ponadto Wykonawca jest obowiązany przyjąć oświadczenie mieszkańca o nie pochodzeniu dostarczonych odpadów z działalności gospodarczej i rolniczej. Dokonując odbioru poszczególnych frakcji wyselekcjonowanych odpadów, Wykonawca ma obowiązek zważyć lub w inny sposób określić ilość przyjętych odpadów i odnotować ją w ewidencji, wraz ze wskazaniem posesji/właściciela nieruchomości. Wykonawca ma obowiązek wydać mieszkańcowi dokument potwierdzający przyjęcie jego odpadów do PSZOK. 9) utrzymywania w czystości i porządku terenu PSZOK. Selektywnie zebrane odpady komunalne winny być na bieżąco, po zapełnieniu kontenerów/pojemników bądź segmentu, przekazywane do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów. 10. W związku z realizacją zamówienia, Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odpadami, zgodne z obowiązującymi przepisami prawa. II. Realizacja przedmiotu zamówienia 1. Przedmiot zamówienia będzie realizowany w szczególności przez: 1) cykliczny odbiór z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych zebranych w pojemnikach odpadów komunalnych zmieszanych, 2) cykliczny odbiór z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych zebranych selektywnie w pojemnikach lub workach odpadów, wymienionych w rozdziale I pkt 2 ppkt 2, 3) odbiór z nieruchomości zamieszkałych, w terminach zgodnych z harmonogramem, odpadów wymienionych w rozdziale I pkt 2 ppkt 3, 4) przyjmowanie do PSZOK odpadów wymienionych w rozdziale I pkt 9 ppkt 5, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych, oraz ich transport do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, celem zagospodarowania w sposób, o którym mowa w rozdziale I pkt 4, ppkt 2, 5) uporządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników lub worków w trakcie realizacji usługi odbioru, 3 z 12
6) transport zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych lub pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych lub instalacji zastępczych, określonych dla regionu szczecińskiego w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2012-2017 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2018-2023, 7) transport odpadów zebranych selektywnie, w tym odpadów wskazanych w rozdziale I pkt 3, do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, celem ich zagospodarowania w sposób, o którym mowa w rozdziale I pkt 4 ppkt 2, 8) wyposażenie właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w worki przeznaczone do selektywnego gromadzenia odpadów z zastrzeżeniem, że worki będą dostarczane w liczbie odpowiadającej ilości poszczególnych frakcji odpadów odbieranych podczas kolejnych odbiorów z danej nieruchomości; przy pierwszym dostarczeniu Wykonawca przekazuje właścicielowi nieruchomości 2 komplety worków, zgodnie z zapotrzebowaniem, 9) każdorazowe informowanie Zamawiającego o stwierdzonych przypadkach postępowania niezgodnego z postanowieniami Regulaminu, w szczególności w zakresie: a) wyposażenia nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w pojemniki do gromadzenia odpadów, b) oznakowania pojemników i worków przeznaczonych do gromadzenia odpadów selektywnie zbieranych, w sposób potwierdzający ich przynależność do systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, prowadzonego przez Zamawiającego, c) gromadzenia odpadów komunalnych poza pojemnikami i workami, d) selektywnego sposobu gromadzenia odpadów przez właścicieli nieruchomości. 10) dokumentowanie nieprawidłowości, o których mowa w ppkt. 9, poprzez wykonywanie zdjęć lub zapisów wideo, w sposób umożliwiający jednoznaczne potwierdzenie nieprawidłowości i identyfikację miejsca oraz daty jej zaistnienia. 2. Wykonawca na czas realizacji zamówienia wyposaża nieruchomości zamieszkałe i niezamieszkałe w worki do gromadzenia odpadów selektywnie zbieranych, spełniające wymogi określone w Regulaminie, z zastrzeżeniem, że udostępnienie worków nastąpi w terminie umożliwiającym realizację usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w ilości i o pojemnościach odpowiadających zapotrzebowaniu. 3. Szczegółowy wykaz punktów wywozowych (zawierający adresy nieruchomości, rodzaje oraz ilości pojemników i worków do selektywnej zbiórki odpadów), które powinny zostać wyposażone w worki, Zamawiający dostarczy Wykonawcy nie później niż w terminie 3 dni przed dniem rozpoczęcia wykonywania przedmiotu umowy. Zamawiający w okresie trwania umowy zobowiązuje się informować Wykonawcę o zmianach danych objętych niniejszym wykazem w przypadku ich zaistnienia. 4. W przypadku zmian w wykazie, o którym mowa w pkt. 3, skutkujących rozszerzeniem listy punktów wywozowych lub worków nie ujętych w wykazie, o którym mowa w pkt. 3, Wykonawca zobowiązany będzie do: 1) wyposażenia nieruchomości w worki, ich oznaczenie potwierdzające przynależność do gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, 2) odbioru odpadów komunalnych z tych nieruchomości, począwszy od tygodnia następującego po tygodniu, w którym Wykonawca otrzymał informację o zmianie uwzględniając okres minimum 2 dni roboczych od jej otrzymania. 4 z 12
5. W przypadku zmian w wykazie, o którym mowa w pkt. 3, skutkujących zmniejszeniem listy punktów wywozowych lub pojemników ujętych w wykazie, o którym mowa w pkt. 3, Wykonawca zobowiązany będzie do zakończenia świadczenia usług odbioru odpadów komunalnych z tych nieruchomości, w terminie 14 dni od dnia, w którym otrzymał informacje o wykreśleniu punktu wywozowego z wykazu. 6. Zamawiający określa częstotliwość odbioru odpadów komunalnych dla poszczególnych rodzajów nieruchomości: 1) odbieranie odpadów komunalnych (zmieszanych i selektywnych) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej prowadzone jest na terenie miejskim i wiejskim jeden raz na dwa tygodnie; 2) odbieranie odpadów komunalnych (zmieszanych i selektywnych) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w zabudowie wielorodzinnej (do 10 lokali) na terenie miejskim odbywa się z częstotliwością jeden raz w tygodniu, na terenie wiejskim jeden raz na dwa tygodnie; 3) odbieranie odpadów komunalnych zmieszanych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych w zabudowie wielorodzinnej powyżej 10 lokali na terenie miejskim odbywa się z częstotliwością dwa razy w tygodniu, na terenie wiejskim jeden raz w tygodniu, natomiast odpadów zbieranych selektywnie na terenie miejskim i wiejskim jeden raz w tygodniu; 4) pozostałe odpady zbierane selektywnie, o których mowa w rozdziale I pkt 2 ppkt 3, odbierane są z nieruchomości zamieszkałych dwa razy w roku, według harmonogramu ogłoszonego przez Zamawiającego, bądź dostarczane przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych w sposób ciągły bezpośrednio do PSZOK; 5) odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych odbywa się z częstotliwością co najmniej raz na dwa tygodnie, przy czym właściciel nieruchomości niezamieszkałej dokonuje wyboru jednej z częstotliwości odbioru odpadów zmieszanych: raz na dwa tygodnie, raz w tygodniu lub dwa razy w tygodniu oraz jednej z częstotliwości odbioru odpadów selektywnych: raz na dwa tygodnie lub raz w tygodniu; 6) opróżnianie koszy ulicznych odbywa się z częstotliwością dwa razy w tygodniu na terenie miejskim oraz raz w tygodniu na terenie wiejskim. 7. Najpóźniej na miesiąc przed Świętami Bożego Narodzenia i Świętami Wielkanocnymi, właściciele nieruchomości zamieszkałych mają prawo zgłosić Zamawiającemu zapotrzebowanie na zwiększenie częstotliwości odbioru zmieszanych niesegregowanych odpadów komunalnych oraz odpadów zbieranych selektywnie (np. choinek), w związku z okresowym wzrostem ilości wytwarzanych w tym czasie odpadów. Zmiany zgłaszane przez właścicieli nieruchomości, Wykonawca zobowiązany jest wprowadzić do harmonogramu odbierania odpadów komunalnych, nie później niż w okresie tygodnia poprzedzającego zwiększoną częstotliwość odbierania odpadów i uzyskać akceptację dla wprowadzonych zmian od Zamawiającego. Dopuszczalną formą akceptacji jest forma pisemna lub z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej, tj. poczty elektronicznej. 8. Harmonogram odbioru odpadów komunalnych, o których mowa w rozdziale I pkt 2 ppkt 1, 2 i 3, przed podpisaniem umowy sporządzi Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona jako oferta najkorzystniejsza. Przy sporządzaniu harmonogramu wykonawca musi uwzględnić wykaz punktów wywozowych, o którym mowa w rozdziale II pkt 3 oraz częstotliwość odbioru odpadów, o której mowa w pkt. 6. Harmonogram musi zostać zaakceptowany przez Zamawiającego i stanowić będzie integralną część umowy. W zakresie dotyczącym harmonogramu odbioru odpadów komunalnych należy: 5 z 12
1) uwzględnić wywóz odpadów, stopień napełnienia pojemników, warunki sanitarne punktów zbiórki odpadów komunalnych (fermentacja odpadów w pojemnikach, kontenerach, żerowanie gryzoni, bezdomnych zwierząt itp.) oraz potrzeby właścicieli nieruchomości, 2) określić godziny, w jakich może się odbywać wywóz odpadów z punktów zbiórki odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, 3) poinformować mieszkańców (m.in. poprzez zamieszczanie na stronach internetowych oraz przekazywanie bezpośrednio informacji właścicielom nieruchomości) o terminach odbioru odpadów komunalnych oraz o zmianach terminów wywozów wynikających np. z przypadających dni ustawowo wolnych od pracy oraz o sposobie przekazywania odpadów w dniu odbioru pojemniki i worki należy wystawić przy granicy posesji, w miejscu umożliwiającym Wykonawcy ich opróżnienie i odbiór. 9. Wykonawca ma obowiązek: 1) przedstawienia Zamawiającemu do akceptacji zaplanowanego harmonogramu odbioru odpadów komunalnych z planem tras, zawierającym wskazanie pojazdów, rodzaju odbieranych odpadów oraz godzin świadczenia usług dla poszczególnych tras, w formie pisemnej i elektronicznej, nie później niż w ciągu 5 dni roboczych od dnia dostarczenia wykazu punktów wywozowych oraz, w przypadku zmian w harmonogramie każdorazowego przedstawiania Zamawiającemu projektu do akceptacji, 2) niezwłocznego poinformowania Zamawiającego, w formie pisemnej lub elektronicznej, o zaistnieniu okoliczności uzasadniających zmianę częstotliwości odbioru odpadów komunalnych zmieszanych lub zbieranych selektywnie oraz raportowania odstępstw od ustalonego harmonogramu, również w przypadku wystąpienia zdarzeń losowych lub siły wyższej. 10. We wszystkich przypadkach zmiana harmonogramu nastąpi po uzgodnieniu między stronami. Zmiana harmonogramu nie stanowi zmiany umowy. 11. Wykonawca jest zobowiązany odbierać odpady komunalne w każdej ilości zebranej przez właścicieli nieruchomości, w przeznaczonych do tego celu pojemnikach lub workach. 12. Przed wykonaniem usługi odbioru odpadów z punktu wywozowego, Wykonawca jest zobowiązany do kontroli rodzaju odpadów i ich zgodności z przeznaczeniem pojemnika, w jakim się znajdują. W przypadku, kiedy właściciel nieruchomości, który złożył deklarację o selektywnym sposobie gromadzenia odpadów, a odpady na terenie nieruchomości nie są gromadzone w sposób selektywny, Wykonawca odbierać będzie wszystkie odpady z nieruchomości jako zmieszane i zobowiązany będzie do powiadomienia o tym fakcie Zamawiającego. Przed zabraniem odpadów Wykonawca sporządza dokumentację fotograficzną, która potwierdza zastrzeżenia Wykonawcy, dotyczące nieprowadzenia zbiórki w sposób selektywny. Powiadamianie, o którym mowa powyżej, Wykonawca realizuje w sposób określony w rozdziale II pkt 1 ppkt 10 oraz w rozdziale III pkt 1. 13. Wykonawca jest zobowiązany do naprawy lub ponoszenia kosztów napraw szkód wyrządzonych podczas lub w związku z wykonywaniem usługi. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu lub zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas lub w związku z realizacją przedmiotu zamówienia. 6 z 12
III. Sposób potwierdzania realizacji usługi i jej rozliczania 1. Wykonawca będzie zgłaszał Zamawiającemu przypadki gromadzenia odpadów, niezgodne z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Barlinek, potrzeby zmiany ilości lub rodzaju używanych na danej nieruchomości pojemników lub worków, potrzeby zmiany częstotliwości odbioru odpadów komunalnych, adresach nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady, nieujętych w gminnym systemie gospodarowania odpadami, konieczności wymiany lub naprawy pojemników na gromadzenie odpadów, trudnościach dokonania odbioru lub zagospodarowania odpadów, ze wskazaniem okoliczności takich zdarzeń, braku możliwości dokonania odbioru lub zagospodarowania odpadów, ze wskazaniem okoliczności takich zdarzeń oraz niesprawności któregokolwiek z urządzeń służących ewidencji odbioru i zagospodarowania odpadów. W tym celu Wykonawca będzie dostarczać Zamawiającemu, w formie elektronicznej i pisemnej, tygodniowe raporty, zawierające wskazania w/w przypadków, w terminie 7 dni po upływie tygodnia, którego dotyczy. Raporty mają zawierać także zestawienie ważeń odebranych odpadów komunalnych z informacją z przebiegu trasy, numerem rejestracyjnym pojazdu oraz masą odebranych odpadów komunalnych oraz informacje z przeprowadzonej kontroli nieruchomości, według planu o którym mowa w pkt. 2. 2. Plan kontroli nieruchomości 1) Wykonawca przygotuje plan kontroli nieruchomości w zakresie: - wyposażenia punktu wywozowego w pojemniki do gromadzenia odpadów zmieszanych, ich ilości oraz zgodności ze złożoną deklaracją oraz normatywami określonymi w Regulaminie, - sposobie gromadzenia odpadów komunalnych, zgodnie ze złożoną w Urzędzie Miejskim w Barlinku deklaracją o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz Regulaminem, wraz z informacjami o szacunkowym poziomie zapełnienia pojemników (w %), - jakości prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, w przypadku właścicieli, którzy zadeklarowali taki sposób postępowania z odpadami. 2) Wykonawca jest zobowiązany do opracowania i przedstawienia Zamawiającemu planu kontroli nieruchomości, wskazanych w wykazie punktów wywozowych, w terminie: - 7 dni od przekazania w/w wykazu za I kwartał 2015 r., - 30 dni od przekazania w/w wykazu za cały 2015 r., z zastrzeżeniem, że każda nieruchomość zamieszkała bądź niezamieszkała zostanie poddana kontroli co najmniej 2 razy w roku. 3) Wykonawca udokumentuje fotograficznie przeprowadzoną kontrolę każdej nieruchomości w trakcie odbioru odpadów komunalnych. 4) Sprawozdania z przeprowadzonych kontroli Wykonawca będzie zamieszczał w tygodniowych raportach, o których mowa w pkt. 1. 3. W ramach dokumentowania usług odbioru i zagospodarowania odpadów z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych objętych niniejszym zamówieniem oraz w związku z wymogami w zakresie sprawozdawczości, określonymi w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Wykonawca realizujący usługę zobowiązany jest do: 1) sporządzania i przekazywania Zamawiającemu, w formie pisemnej i elektronicznej, miesięcznych sprawozdań zawierających informacje o: a) masie poszczególnych rodzajów odebranych w ramach realizacji umowy odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczone do 7 z 12
składowania. Wykonawca przedstawi kopie dowodów zagospodarowania odpadów komunalnych niesegregowanych poprzez przekazanie ich do odzysku lub unieszkodliwienia, zgodnie z przepisami obowiązującego prawa (karty przekazania odpadów), b) masie poszczególnych rodzajów odebranych w ramach realizacji umowy odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane. Wykonawca przedstawi kopie dowodów zagospodarowania selektywnie odebranych odpadów komunalnych do odzysku, zgodnie z przepisami obowiązującego prawa (karty przekazania odpadów). c) osiągniętym poziomie ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, d) osiągniętym poziomie recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów papieru, szkła, tworzyw sztucznych i metali, e) osiągniętym poziomie recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych, f) liczbie punktów wywozowych, z których zostały odebrane odpady komunalne w ramach realizacji zamówienia, g) wskazanie punktów wywozowych, w których właściciele zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z Regulaminem, według wzoru stanowiącego Załącznik nr 8 do SIWZ; 2) sporządzania i przekazywania Zamawiającemu w formie pisemnej i elektronicznej miesięcznej informacji z PSZOK zawierającej wykaz nieruchomości zamieszkałych, z których mieszkańcy dostarczyli odpady zebrane selektywnie, ich rodzaj i ilość oraz sposób zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały one przekazane, w terminie 30 dni po upływie miesiąca, którego dotyczy. 4. Wykonawca przekaże Zamawiającemu miesięczne sprawozdanie, w formie pisemnej lub elektronicznej, z przekazania zebranych odpadów komunalnych do RIPOK, zawierające informacje o ilościach, kodach i sposobach utylizacji. Sprawozdanie musi być przekazane w terminie 30 dni od zakończenia miesiąca, którego dotyczy. 5. Zamawiający uprawniony jest przez cały okres realizacji zamówienia do posiadania nieograniczonego i stałego dostępu do systemu monitorowania lokalizacji, tras przejazdu oraz pracy pojazdów Wykonawcy, wyposażonych w system bazujący na pozycjonowaniu satelitarnym. 6. Rozliczanie usługi odbywa się w cyklu miesięcznym, na podstawie łącznej masy odpadów komunalnych zmieszanych oraz masy odpadów odebranych selektywnie od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych. 7. Podstawą określenia masy odpadów dla celów rozliczenia jest zbiorcze zestawienie ważeń sporządzonych dla potrzeb dokumentowania przekazania i zagospodarowania odpadów, w podziale na odpady zmieszane i zbierane selektywnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 8. Przez cały okres trwania Umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu sprawozdania kwartalne, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 630). Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu 8 z 12
w/w sprawozdania w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy, w formie pisemnej i elektronicznej. IV. Wymagania wobec podmiotu realizującego przedmiot zamówienia: 1. Wykonawca zobowiązany jest do posiadania: 1) wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Barlinek, o którym mowa w art. 9b, 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.), 2) decyzji zezwalającej na transport odpadów, wydanej na podstawie art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 z późn. zm.), w związku z art. 233 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U z 2013 r. poz. 21). 2. Wykonawca zobowiązany jest: 1) realizować przedmiot zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności z: a) Ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U z 2013 r. poz. 907 ze zm.), b) Ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.), c) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122), d) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2009 r. Nr 104 poz. 868), e) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 630), f) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645), g) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676), h) Ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz.1232 ze zm.), i) Ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.), j) Uchwałą Nr LIV/723/2014 z dnia 29 maja 2014 r. Rady Miejskiej w Barlinku w sprawie regulaminu utrzymania czystości, porządku i gospodarki odpadami na terenie Gminy Barlinek (Dz. U. Woj. Zachodniopomorskiego 2014.2712), k) Uchwałą Nr LIV/725/2014 z dnia 29 maja 2014 r. Rady Miejskiej w Barlinku w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. U. Woj. Zachodniopomorskiego 2014.2713); 9 z 12
2) dysponować środkami transportu, bazą magazynowo transportową i potencjałem osobowym, gwarantującym stałe, ciągłe i bezawaryjne świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów, 3) dysponować narzędziami do stałego prowadzenia ewidencji usług odbioru z nieruchomości odpadów komunalnych zmieszanych i odpadów gromadzonych selektywnie, 4) prowadzić działalność w sposób niepowodujący zagrożenia dla życia i zdrowia mieszkańców, zanieczyszczenia tras wywozu, hałasu i zapylenia oraz uszkodzeń infrastruktury technicznej, 5) zapewnić osiągnięcie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku następujących frakcji odpadów: a) papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło na poziomie co najmniej: - w roku 2015-16%, - w roku 2016-18%, - w roku 2017 20%, b) inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe na poziomie co najmniej: - w roku 2015-40%, - w roku 2016-42%, - w roku 2017 45%, z zastrzeżeniem, że poziom będzie obliczony na podstawie wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645), 6) zapewnić osiągnięcie poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, na poziomie co najmniej: - w roku 2015 50%, - w roku 2016 45%, - w roku 2017 45%, w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r., zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676), 7) dysponować pojemnikami do gromadzenia odpadów komunalnych, w ilości odpowiadającej zgłoszonemu przez Zamawiającego zapotrzebowaniu, niezbędnej dla zapewnienia wszystkim właścicielom nieruchomości na terenie Gminy Barlinek wyposażenia w pojemniki do gromadzenia odpadów, spełniających normę PN-EN 840. 3. Wykonawca w całym okresie obowiązywania umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów musi posiadać wyposażenie umożliwiające terminowe odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, w postaci: 1) co najmniej 2 (słownie: dwóch) pojazdów specjalistycznych przystosowanych do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych, wyposażonych w system zbierający odcieki, 2) co najmniej 2 (słownie: dwóch) pojazdów przystosowanych do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, 3) co najmniej 1 pojazdu do odbioru odpadów bez funkcji kompaktującej. 4. Emisja spalin pojazdów wykorzystywanych do realizacji usług odbioru odpadów komunalnych musi być zgodna z obowiązującymi przepisami prawa. 10 z 12
5. Pojazdy, o których mowa w pkt. 3 i ich wyposażenia muszą być zarejestrowane i dopuszczone do ruchu oraz posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu, zgodnie z przepisami o ruchu drogowym. 6. System monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego. 1) Wykonawca wyposaży wszystkie pojazdy w system: a) monitoringu, bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów, b) czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów, umożliwiający weryfikację tych danych. 7. Wykonawca obowiązany jest utrzymywać w pełnej sprawności urządzenia rejestrujące pracę pojazdów, tj. systemy pozycjonowania satelitarnego, tak, aby wykonanie każdej usługi odbioru odpadów z nieruchomości zostało przez nie zarejestrowane. 8. Podmiot realizujący zamówienie w całym okresie obowiązywania umowy gwarantuje odpowiedni stan sanitarny pojazdów. 9. Wykonawca przekaże na konto Zamawiającego rocznie kwotę 5.000 zł na prowadzenie przez Zamawiającego działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi. Wykonawca przekaże w/w środki do 31 stycznia każdego roku, w którym zamówienie będzie realizowane. V. Podwykonawstwo Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie tych części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. VI. Dane ilościowe pozwalające obliczyć wartość oferty: 1. Przewidywana liczba obsługiwanych mieszkańców zamieszkałych na terenie Gminy Barlinek ok. 16.500 mieszkańców 2. Przewidywana ilość budynków wielorodzinnych ok. 300 3. Przewidywana ilość budynków jednorodzinnych ok. 2.200 4. Przewidywana ilość nieruchomości niezamieszkałych ok. 400 5. Przewidywana ilość wytworzonych odpadów komunalnych na terenie Gminy Barlinek, którą trzeba będzie odebrać i zagospodarować w okresie trwania umowy (36 miesięcy): - łączna szacowana ilość odpadów zmieszanych i zebranych selektywnie 15.250 Mg, - szacowana ilość odpadów zebranych selektywnie 3.900 Mg, - szacowana ilość odpadów zmieszanych - 11.350 Mg. 6. Dla potrzeb złożenia oferty Zamawiający szacuje liczbę worków na odpady selektywnie zebrane na poziomie: 500.000 szt. 7. Powierzchnia Gminy Barlinek: 258 km 2. 11 z 12
VII. Opis sposobu obliczenia ceny ofertowej 1. Wykonawca zobowiązany jest do zapoznania się z przedmiotem zamówienia, objętym niniejszym postępowaniem. 2. Wykonawca w ofercie, złożonej zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 1 do SIWZ, określa: 1) cenę jednostkową netto i brutto za odbiór i zagospodarowanie 1 Mg zmieszanych, niesegregowanych odpadów komunalnych, 2) cenę jednostkową netto i brutto za odbiór i zagospodarowanie 1 Mg gromadzonych na nieruchomości w sposób selektywny odpadów komunalnych, 3) cenę oferty netto i brutto stanowiącą sumę iloczynów cen jednostkowych, o których mowa w pkt. 1) oraz 2) i szacunkowej ilości odpadów komunalnych, określonej w rozdziale VI Opisu przedmiotu zamówienia. 3. Cena podana w ofercie, której wzór stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ, powinna zawierać wszystkie koszty niezbędne do zrealizowania zamówienia, wynikające z dokumentacji przetargowej oraz wszelkie inne koszty nieujęte w dokumentacji, bez których nie jest możliwe wykonanie zamówienia, w tym w szczególności: 1) zachowania właściwego stanu sanitarnego użytkowanych pojazdów (mycie i dezynfekcja sprzętu winno odbywać się w warunkach spełniających wymagania z zakresu ochrony środowiska i ochrony sanitarnej), 2) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami w trakcie realizacji usługi, 3) zapewnienie przez cały czas trwania umowy dla właściwej realizacji przedmiotu umowy odpowiedniej ilości i obsługi środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, utrzymanie przedmiotowych środków technicznych w dobrym stanie technicznym, gwarantującym sprawną pracę i ciągłość świadczenia usług w okresie określonym w umowie, 4) wyposażenie własnych pracowników realizujących przedmiot zamówienia (zbieranie odpadów, transport) w odzież ochronną z logo firmy. 4. Cena podana w ofercie musi obejmować cały okres trwania umowy (36 miesięcy). 5. Odbiór i transport odpadów w sytuacjach, w których dojazd do punktów wywozowych będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów, warunków atmosferycznych itp., nie daje Wykonawcy tytułu do wnoszenia roszczeń z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy, chyba, że Zamawiający i Wykonawca w danym przypadku postanowią inaczej. 12 z 12