WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Podobne dokumenty
WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wyrok z dnia 5 maja 2005 r. III PK 12/05. Udzielenie urlopu bezpłatnego na podstawie art k.p. po rozwiązaniu stosunku pracy jest nieważne.

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wyrok z dnia 23 listopada 2004 r. I PK 20/04

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Maciej Pacuda (przewodniczący) SSN Beata Gudowska SSN Romualda Spyt (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wyrok z dnia 16 stycznia 2009 r. I PK 115/08

Wyrok z dnia 2 grudnia 2004 r. I PK 81/04

Wyrok z dnia 21 czerwca 2005 r. II PK 319/04

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Postanowienie z dnia 8 maja 2008 r. I PZP 1/08

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący) SSN Krzysztof Staryk SSN Zbigniew Korzeniowski (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Maciej Pacuda

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Beata Gudowska (przewodniczący) SSN Zbigniew Hajn SSN Zbigniew Korzeniowski (sprawozdawca)

Wyrok z dnia 5 stycznia 2011 r. III PK 17/10

POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Myszka

Wyrok z dnia 27 stycznia 2004 r. I PK 282/03

Wyrok z dnia 9 grudnia 2003 r. I PK 81/03

POSTANOWIENIE. Sygn. akt I PZ 30/11. Dnia 6 grudnia 2011 r. Sąd Najwyższy w składzie :

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wyrok z dnia 18 maja 2007 r. I PK 275/06

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Romualda Spyt SSA K. Staryk (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wyrok z dnia 15 października 1999 r. I PKN 245/99

Uchwała z dnia 16 kwietnia 2003 r. III PZP 4/03

Wyrok z dnia 6 czerwca 2000 r. I PKN 700/00

Wyrok z dnia 2 grudnia 2004 r. III PK 53/04

ZAGADNIENIE PRAWNE. Sygn. akt I PZP 6/14

Wyrok z dnia 9 maja 2000 r. I PKN 623/99

Wyrok z dnia 9 stycznia 2001 r. I PKN 172/00

Wyrok z dnia 5 lutego 2004 r. I PK 348/03

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Zbigniew Myszka SSN Zbigniew Korzeniowski (sprawozdawca)

Wyrok z dnia 13 marca 2009 r. III PK 59/08

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Katarzyna Gonera (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski SSN Andrzej Wróbel (sprawozdawca)

Wyrok z dnia 8 stycznia 2002 r. I PKN 758/00

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wyrok z dnia 16 maja 2008 r. I PK 261/07

POSTANOWIENIE. SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Beata Gudowska

POSTANOWIENIE. SSN Lech Walentynowicz (przewodniczący) SSN Dariusz Dończyk (sprawozdawca) SSN Maria Szulc

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący) SSN Zbigniew Hajn SSN Zbigniew Myszka (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wyrok z dnia 19 września 2002 r. I PKN 592/01

POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Korzeniowski (przewodniczący) SSN Krzysztof Rączka SSN Krzysztof Staryk (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. SSN Kazimierz Zawada (przewodniczący) SSN Zbigniew Kwaśniewski SSN Marta Romańska (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Krzysztof Staryk (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Andrzej Wróbel

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący) SSN Krzysztof Staryk (sprawozdawca) SSN Zbigniew Korzeniowski

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wyrok z dnia 14 kwietnia 2010 r. III PK 61/09

POSTANOWIENIE. SSN Mirosława Wysocka (przewodniczący) SSN Anna Kozłowska (sprawozdawca) SSN Krzysztof Strzelczyk. Protokolant Izabela Czapowska

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Małgorzata Gersdorf

Wyrok z dnia 14 lutego 2001 r. I PKN 255/00

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. odmawia przyjęcia kasacji do rozpoznania. UZASADNIENIE

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący) SSN Zbigniew Hajn (sprawozdawca) SSN Andrzej Wróbel

Wyrok z dnia 6 października 2004 r. I PK 694/03

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. SSN Teresa Bielska-Sobkowicz (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk SSN Irena Gromska-Szuster (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. SSN Bohdan Bieniek

Wyrok z dnia 13 kwietnia 1999 r. I PKN 1/99

POSTANOWIENIE. SSN Henryk Pietrzkowski (przewodniczący) SSN Iwona Koper (sprawozdawca) SSA Władysław Pawlak

Wyrok z dnia 3 czerwca 1998 r. I PKN 164/98

Wyrok z dnia 18 grudnia 2002 r. I PKN 693/01

Wyrok z dnia 23 września 2004 r. I PK 657/03

POSTANOWIENIE. Sygn. akt II PZ 5/17. Dnia 16 maja 2017 r. Sąd Najwyższy w składzie:

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. Sygn. akt V CZ 29/14. Dnia 8 maja 2014 r. Sąd Najwyższy w składzie:

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Mirosława Wysocka (przewodniczący) SSN Antoni Górski (sprawozdawca) SSN Agnieszka Piotrowska

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Romualda Spyt (przewodniczący) SSN Halina Kiryło SSN Zbigniew Korzeniowski (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wyrok z dnia 13 stycznia 2005 r. II UK 122/04

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Maciej Pacuda (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Józef Iwulski

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wyrok z dnia 2 września 2003 r. I PK 345/02

POSTANOWIENIE. Sygn. akt II PZ 46/10. Dnia 15 grudnia 2010 r. Sąd Najwyższy w składzie :

Transkrypt:

Sygn. akt I PK 94/03 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 15 kwietnia 2004 r. SSN Andrzej Kijowski (przewodniczący) SSN Beata Gudowska SSN Herbert Szurgacz (sprawozdawca) Protokolant Anna Gryżniewska w sprawie z powództwa G. S. przeciwko Polskim Kolejom Państwowym SA - Zakładowi Gospodarki Mieszkaniowej w W. o odprawę, po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 15 kwietnia 2004 r., kasacji strony pozwanej od wyroku Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w P. z dnia 31 października 2002 r. 1. zmienia zaskarżony wyrok oraz poprzedzający go wyrok Sądu Rejonowego w P. z dnia 11 lipca 2002 r., i oddala powództwo, 2. odstępuje od obciążenia powoda kosztami postępowania.

2 Uzasadnienie Powód G. S. wytoczył powództwo przeciwko PKP Zakładowi Gospodarki Mieszkaniowej w W., domagając się zasądzenia na jego rzecz kwoty 18683,40 zł wraz z ustawowymi odsetkami od dnia 27 października 2000 r., z tytułu rozwiązania z nim stosunku pracy za wypowiedzeniem z przyczyn dotyczących zakładu pracy przez pozwane przedsiębiorstwo. W związku z rozwiązaniem umowy pozwany wypłacił powodowi odprawę w wysokości 11.316.60 zł. W dniu 27 października 2000 r. weszła w życie ustawa z dnia 8 września 2000 r o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe (Dz. U. Nr 84, poz. 949 ze zm.), z której wynika, że pracownikom z którymi rozwiązano stosunek pracy w latach 2000-2002 z przyczyn dotyczących zakładu pracy przysługuje prawo do jednorazowej odprawy, która w przypadku powoda wynosi 30000. Dochodzona przez powoda kwota stanowi różnicę między wypłaconym już świadczeniem, a świadczeniem należnym na podstawie wymienionej ustawy. Pozwany wniósł o oddalenie powództwa. W uzasadnieniu pełnomocnik pozwanego podniósł, iż ustawa weszła w życie od 27 października 2000 r. podczas gdy stosunek pracy łączący strony został rozwiązany z dniem 30 czerwca 2000 r. Tym samym zgodnie z zasadą lex retro non agit nie może mieć ona zastosowania wobec powoda. Wyrokiem z dnia 11 lipca 2002 r. Sąd Rejonowy Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w P. zasądził od pozwanego na rzecz powoda kwotę 18.683 zł z ustawowymi odsetkami od dnia 27 października 2000 r. tytułem wyrównania odprawy pieniężnej wraz z ustawowymi odsetkami. Sąd uznał, iż powodowi przysługuje jednorazowa odprawa pieniężna z tytułu rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących pracodawcy w łącznej wysokości 30.000 zł. Zgodnie bowiem z przepisem art. 48 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego PKP pracownicy, z którymi rozwiązanie stosunku pracy nastąpiło w latach 2000-2002 z przyczyn dotyczących zakładu pracy, a którzy nie spełniają warunków umożliwiających uzyskanie prawa do emerytury, urlopu kolejowego lub świadczenia przedemerytalnego, mają prawo do jednorazowej odprawy pieniężnej. Sąd

3 podzielił pogląd powoda, iż żaden przepis cytowanej ustawy nie wymaga, aby uprawniony do odprawy był pracownikiem w dniu jej wejścia w życie. Powód jako pracownik PKP, z którym rozwiązano stosunek pracy w 2000 r., spełnia przesłanki o których mowa w cytowanej ustawie, warunkujące prawo do odprawy pieniężnej w wysokości 30.000 zł. Sąd stanął na stanowisku, iż zasada lex retro non agit zgodnie z przepisem art. 3 k.c. w zw. z art. 300 k.p. doznaje dwojakiego rodzaju ograniczeń: gdy wynika to z jej brzmienia lub celu. W przedmiotowej sprawie ustawodawca w sposób jednoznaczny nadał moc wsteczną przepisowi art. 48 ustawy z 8 września 2000r. Od powyższego wyroku złożył apelację pozwany zaskarżając go w całości. Apelujący zarzucił Sądowi pierwszej instancji naruszenie art. 48 ustawy z dnia 8 września 2000r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego PKP poprzez błędną jego wykładnię. Zdaniem skarżącego moc wsteczna obowiązywania przepisu art. 48 cytowanej ustawy wcale nie wynika jasno z brzmienia tego przepisu. W ocenie pozwanego, gdyby ustawodawca chciał nadać przepisowi art., 48 cytowanej ustawy moc wsteczną, zamieściłby odpowiedni przepis wskazujący na wsteczne działanie ustawy, zgodnie z zasadami techniki prawodawczej. Wyrokiem z dnia 31 października 2002 r. Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oddalił apelację. Sąd Okręgowy nie zgodził się z poglądem skarżącego, iż wsteczna moc obowiązywania cytowanej ustawy nie wynika wcale z jej brzmienia. Wprawdzie przedmiotowa ustawa jeśli chodzi o podnoszone przez pozwanego kwestie formalne dotyczące zasady techniki prawodawczej, nie zawiera w przepisach końcowych bądź przejściowych normy intertemporalnej o treści iż ma zastosowanie do zdarzeń, które powstały w okresie od 2000 do 2002 r. to jednak, jak słusznie zważył Sąd Rejonowy, art. 48 wyraźnie i jasno stanowi, iż pracownicy, z którymi rozwiązanie stosunku pracy nastąpiło w latach 2000-2002 z przyczyn dotyczących zakładu pracy przy spełnieniu pozostałych warunków, o których mowa w tym przepisie mają prawo do odprawy w przewidzianej tą ustawa wysokości. W ocenie sądu odwoławczego przepis art. 48 jest na tyle jasny i jednoznaczny, iż nie trzeba go interpretować dopatrując się w nim uchybień w

4 aspekcie techniki prawodawczej i na tej podstawie wnioskować, iż ustawodawca nie zamierzał wcale nadać przepisowi art. 48 mocy wstecznej. Prowadziłoby to bowiem do wniosku, iż ustawodawca jest nieracjonalny. Zamiarem ustawodawcy było wzmocnienie ochrony pracowników, z którymi na skutek redukcji zatrudnienia w PKP, szczególnie nasilonej w latach 2000-2002, rozwiązano umowę o pracę. Nie ma zatem jakichkolwiek podstaw różnicowania uprawnień pracowników w zależności od tego, czy ich stosunek pracy rozwiązał się przed wejściem w życie ustawy, czy dopiero po dacie 27 października 2002 r. Kasacja pozwanego została oparta na zarzucie naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię przepisu art. 48 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe. W uzasadnieniu kasacji pełnomocnik pozwanego podniósł, iż art. 48 wyżej cytowanej ustawy jest wyraźnie adresowany do pracowników PKP. Powód w dniu wejścia w życie nie posiadał już statusu pracownika PKP. Przemawia za tym przyjęte przez ustawodawcę określenie użyte do pracowników, z którymi rozwiązano stosunek pracy : osoby zwolnione z PKP w 2000 r. Powyższe róznice terminologiczne zdaniem skarżącego wskazują, iż ustawodawca rozróżniał poszczególne grupy uprawnionych do określonych świadczeń i celowo odmówił prawa do jednorazowej odprawy z art. 48 omawianej ustawy osobom, z którymi stosunek pracy ustał przed dniem jej wejścia w życie. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Istota zagadnienia w sprawie sprowadza się do czasowego zakresu stosowania art. 48 ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji PKP z dnia 8 września 2000 r. Podobnie, jak w przypadku sądów powszechnych, których orzecznictwo w tej kwestii było rozbieżne, również w orzecznictwie Sądu Najwyższego zarysowały się początkowo różne stanowiska, co stało się powodem podjęcia przez Sąd Najwyższy w dniu 14 stycznia 2002 r. uchwały w powiększonym składzie siedmiu sędziów (III PZP 11/03). W uchwale tej Sąd Najwyższy stwierdził, że prawo do

5 jednorazowej odprawy pieniężnej określonej w art. 48 i 49 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe (Dz. U. Nr 84, poz. 948 ze zm.) przysługuje tylko pracownikom, z którymi rozwiązanie stosunku pracy nastąpiło po dniu wejścia w życie ustawy. W uzasadnieniu uchwały Sąd Najwyższy przyznał, że za stanowiskiem, iż jednorazowa odprawa pieniężna przewidziana w art. 48 ustawy przysługuje każdemu pracownikowi zwolnionemu z pracy w 2000 r., tj. po dniu 31 grudnia 1999 r. przemawiają argumenty językowe, jednak brzmienie przepisu, uwzględniając inne przepisy ustawy (np. art. 83) nie jest jednoznaczne. Sąd Najwyższy wskazał na pewien bałagan i niefrasobliwość ustawodawcy w zakresie użycia form gramatycznych, poprawności merytorycznej oraz formalnej w redagowaniu przepisów całego rozdziału 8 ustawy, w którym zamieszczony został art. 48. Dokonując interpretacji art. 48 należy mieć na uwadze, że uprawnienia pracowników przewidziane w rozdziale 8 łączą się z komercjalizacją i restrukturyzacją przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe i nie mogą one przypadać na czas poprzedzający te procesy. Skoro zarówno komercjalizacja jak i restrukturyzacja organizacyjna, majątkowa i finansowa PKP następują po wejściu w życie ustawy, trudno przyjmować, że funkcjonalnie z nimi związana restrukturyzacja zatrudnienia miałaby je poprzedzać. Zwolnienia z przyczyn ekonomicznych następowały w PKP także przed wejściem w życie ustawy, a zatem bez związku z jego komercjalizacją i prywatyzacją, a pracownikom zwalnianym z pracy przysługiwały szczególne świadczenia pieniężne przewidziane Paktami gwarancji pracowniczych. Przepisy ustawy zastąpiły ten preferencyjny system świadczeń, co stanowi istotny argument przeciwko nadawaniu przepisom rozdziału 8 ustawy mocy wstecznej. Również rozpoczęcie emisji obligacji z ich przeznaczeniem m.in. dla pracowników zwolnionych w 2000 r. może przemawiać za powstawaniem uprawnień z ustawy od jej wejścia w życie. W powołanej uchwale Sąd Najwyższy powołał się również na argument w postaci braku przepisów regulujących rozliczenie świadczeń pobranych z tytułu rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących pracodawcy i jednorazowej odprawy pieniężnej. Świadczenia wypłacone pracownikom, z którymi stosunki pracy zostały rozwiązane przed wejściem w życie ustawy były świadczeniami

6 należnymi. Brak podstawy prawnej dla ich rozliczenia z jednorazową odprawą prowadziłby do niczym nieusprawiedliwionego uprzywilejowania pracowników, z którymi rozwiązano umowy do dnia 26 października 2000 r. i dyskryminacji tych, którzy zostali zwolnieni po tej dacie. Wreszcie w uchwale podkreślono, że zgodnie z art. 216 Konstytucji środki finansowe na cele publiczne są gromadzone i wydatkowane w sposób określony w ustawie co uzasadnia ścisłą, restryktywną wykładnię tych jej postanowień, które przewidują bardzo korzystne i ponadstandardowe świadczenia dla pracowników PKP do tych dodatkowych uprawnień do świadczeń wyraźnie z nich wynikających. Podzielając stanowisko zajęte w powołanej uchwale składy siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 14 stycznia 2004 r. orzeczono, jak w sentencji wyroku