Uchwała Nr 49/2015 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 z dnia 24 listopada 2015 r. w sprawie aktualizacji uchwały w sprawie zatwierdzenia Systematyki kryteriów wyboru projektów wybieranych w trybie konkursowym współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach RPOWP 2014-2020, Działanie 7.1 Rozwój działań aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, Typy projektów: 1. Programy na rzecz integracji osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym oraz ich otoczenia ukierunkowane na aktywizację społeczno-zawodową wykorzystującą instrumenty aktywizacji społecznej, zawodowej, edukacyjnej, zdrowotnej, zapewniające wsparcie kompleksowe oraz zindywidualizowane w oparciu o ścieżkę reintegracji stworzoną indywidualnie dla każdej osoby, rodziny, środowiska z uwzględnieniem diagnozy sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb; 2. Działania o charakterze środowiskowym z wykorzystaniem form aktywizacji społecznej, skierowane przede wszystkim do dzieci i młodzieży, wyłącznie jako wsparcie towarzyszące (jako uzupełnienie działań wskazanych w typie operacji nr 1) niezbędne do aktywizacji osób i rodzin zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym (w tym: praca animacyjna i streetworkerska w terenie, praca metodą mentoringu) Na podstawie art. 14 ust.10 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2014 r. poz. 1146 z późn. zm. i ), art. 110 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. U. UE L. 347 z dnia 20 grudnia 2013 r.) oraz 7 ust. 3 pkt 1) Regulaminu Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 stanowiącego załącznik do Uchwały Nr 1/2015 KM RPOWP 2014-2020 z dnia 29 kwietnia 2015 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020, Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 uchwala, co następuje: 1. 1. W związku ze zmianą w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 dokonaną Uchwałą Nr 89/1021/2015 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 27 października 2015 r., zgodnie z którą w Działaniu 7.1 Rozwój działań aktywnej integracji Instytucja Zarządzająca zrezygnowała z podziału na Poddziałania 7.1.1 i 7.1.2, Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 postanawia dokonać aktualizacji Systematyki kryteriów wyboru projektów wybieranych w trybie konkursowym współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach RPOWP 2014-2020, Działanie 7.1 Rozwój działań aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, Typy projektów: 1. 1
Programy na rzecz integracji osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym oraz ich otoczenia ukierunkowane na aktywizację społeczno-zawodową wykorzystującą instrumenty aktywizacji społecznej, zawodowej, edukacyjnej, zdrowotnej, zapewniające wsparcie kompleksowe oraz zindywidualizowane w oparciu o ścieżkę reintegracji stworzoną indywidualnie dla każdej osoby, rodziny, środowiska z uwzględnieniem diagnozy sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb; 2. Działania o charakterze środowiskowym z wykorzystaniem form aktywizacji społecznej, skierowane przede wszystkim do dzieci i młodzieży, wyłącznie jako wsparcie towarzyszące (jako uzupełnienie działań wskazanych w typie operacji nr 1) niezbędne do aktywizacji osób i rodzin zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym (w tym: praca animacyjna i streetworkerska w terenie, praca metodą mentoringu), będącej załącznikiem do Uchwały nr 28/2015 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 z dnia 9 września 2015 r. (dalej Systematyka) w ten sposób, że ilekroć w Systematyce mowa jest o Poddziałaniu 7.1.1 należy przez to rozumieć Działanie 7.1. 2. W związku z powyższym zaktualizowana niniejszą uchwałą Systematyka otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały. 2. Niniejsza uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. i Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 378, poz. 1130, poz. 1240. 2
Załącznik do uchwały Nr 49/2015 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 z dnia 24 listopada 2015 r. SYSTEMATYKA KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW WYBIERANYCH W TRYBIE KONKURSOWYM WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO W RAMACH RPOWP 2014-2020 DZIAŁANIE 7.1 ROZWÓJ DZIAŁAŃ AKTYWNEJ INTEGRACJI Priorytet inwestycyjny 9i Aktywne włączenie, w tym z myślą o promowaniu równych szans oraz aktywnego uczestnictwa i zwiększaniu szans na zatrudnienie Typy projektów: 1. Programy na rzecz integracji osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym oraz ich otoczenia ukierunkowane na aktywizację społeczno-zawodową wykorzystującą instrumenty aktywizacji społecznej, zawodowej, edukacyjnej, zdrowotnej, zapewniające wsparcie kompleksowe oraz zindywidualizowane w oparciu o ścieżkę reintegracji stworzoną indywidualnie dla każdej osoby, rodziny, środowiska z uwzględnieniem diagnozy sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb. 2. Działania o charakterze środowiskowym z wykorzystaniem form aktywizacji społecznej, skierowane przede wszystkim do dzieci i młodzieży, wyłącznie jako wsparcie towarzyszące (jako uzupełnienie działań wskazanych w typie operacji nr 1) niezbędne do aktywizacji osób i rodzin zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym (w tym: praca animacyjna i streetworkerska w terenie, praca metodą mentoringu). I. SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW (SYSTEMATYKA I BRZMIENIE) Nazwa kryteriów: KRYTERIA DOPUSZCZAJĄCE SZCZEGÓLNE Lp. Brzmienie kryterium Definicja kryterium Opis kryterium 1
1. Projekt jest skierowany do grup docelowych (zgodnie z katalogiem grup docelowych dla Działania 7.1 wymienionym w SZOOP RPOWP 2014-2020) z obszaru województwa podlaskiego, tj. osób fizycznych zamieszkujących obszar województwa podlaskiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego. 2. Wnioskodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie województwa podlaskiego z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewniając uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu. 3. Projekt jest zgodny z warunkami określonymi przez IZ RPO w regulaminie konkursu. 4. W przypadku, gdy w ramach grupy docelowej znajdują się osoby bezrobotne, to wsparciem mogą zostać objęte jedynie osoby wobec których zastosowanie wyłącznie instrumentów i usług rynku pracy jest niewystarczające i istnieje konieczność zastosowania w pierwszej kolejności usług aktywnej integracji o charakterze społecznym, w tym osoby zakwalifikowane do III profilu pomocy i skierowanych do objęcia Programem Aktywizacja i Integracja w oparciu o ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 2 Kierowanie wsparcia w ramach realizowanych projektów wyłącznie do grup docelowych z województwa podlaskiego jest uzasadnione regionalnym charakterem przewidzianego wsparcia. Zlokalizowanie administracji projektu na terenie województwa podlaskiego ułatwi realizację zadań projektowych w związku z regionalnym charakterem wsparcia. Zastosowanie tego kryterium ma na celu zapewnienie realizacji projektu zgodnie z założeniami programu oraz wytycznymi horyzontalnymi. Kryterium ma na celu zapewnienie linii demarkacyjnej w zakresie grupy docelowej z Działaniem 2.1 Zwiększanie zdolności zatrudnieniowej osób pozostających bez zatrudnienia oraz osób poszukujących pracy przy wykorzystaniu aktywnej polityki rynku pracy oraz wspieranie mobilności zasobów pracy RPOWP 2014-2020. W przypadku zakwalifikowania do projektu osób bezrobotnych należy mieć na uwadze, że: wsparcie osób zakwalifikowanych do I i II profilu pomocy nie może mieć charakteru aktywizacji zawodowej; wsparcie osób zakwalifikowanych do III profilu pomocy jest realizowane na podstawie Programu Aktywizacja i Integracja, o którym mowa w ustawie, co nie wyklucza możliwości objęcia ich wsparciem uzupełniającym wobec wsparcia oferowanego w PAI (dotyczy projektów ops/pcpr). W przypadku projektów ośrodków pomocy społecznej i powiatowych centrów pomocy rodzinie, gdy w ramach grupy docelowej znajdują się osoby bezrobotne, to wsparciem są obejmowane osoby bezrobotne, które korzystają z pomocy społecznej.
5. Wnioskodawca zapewnia preferencje wyboru osób lub rodzin korzystających z Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 (PO PŻ), a zakres wsparcia dla tych osób lub rodzin stanowi uzupełnienie działań, które dana osoba lub rodzina otrzymała lub otrzymuje z PO PŻ w ramach działań towarzyszących. 6. W przypadku realizacji projektów przez wnioskodawców innych niż ośrodki pomocy społecznej i powiatowe centra pomocy rodzinie projekt zakłada objęcie wsparciem minimum 50 uczestników. 7. W przypadku gdy wnioskodawcą lub partnerem jest OPS lub PCPR, to wdrożeniem instrumentów aktywizacji zawodowej zajmują się podmioty wyspecjalizowane w obszarze aktywizacji zawodowej, w szczególności: PUP i inne instytucje rynku pracy, o których mowa w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w szczególności w ramach Programu Aktywizacja i Integracja; CIS i KIS; spółdzielnie socjalne, o których mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych; organizacje pozarządowe, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 8. W przypadku, gdy wnioskodawcą lub partnerem jest OPS lub PCPR to realizacja usług aktywnej integracji, w tym pracy socjalnej z osobą lub rodziną następuje poprzez wykorzystanie narzędzi jakim jest kontrakt socjalny lub jego odmiany. logicznych tak, nie lub nie dotyczy. 3 Projekt zapewnienia komplementarność wsparcia z Programem Operacyjnym Pomoc Żywnościowa 2014-2020 (PO PŻ) w zakresie wyboru grupy docelowej i ustalenia zakresu działań. We wniosku o dofinansowanie wnioskodawca deklaruje, że będzie preferował osoby korzystające z PO PŻ i opisuje zasady preferencji. Ponadto, Wnioskodawca zobowiązany jest do poinformowania organizacji partnerskich, o których mowa w PO PŻ, o prowadzonej rekrutacji do projektu, oraz ustalenia z daną organizacją zakresu działań towarzyszących tzn. zakres wsparcia w ramach projektu nie będzie powielał zakresu działań, które dana osoba lub rodzina otrzymała lub otrzymuje z PO PŻ w ramach działań towarzyszących. Kryterium ma na celu stworzenie warunków umożliwiających korzystanie z dofinansowanego projektu większej liczbie osób. Kryterium ma na celu zapewnienie wysokiej jakości usług poprzez zagwarantowanie, że instrumenty aktywizacji zawodowej są wdrażane wyłącznie przez podmioty wyspecjalizowane i zaangażowane do realizacji działań projektowych zgodnie z przepisami prawa krajowego. Kryterium ma na celu standaryzację podejścia do każdego uczestnika projektu w zakresie aktywizacji społeczno-zawodowej w ramach projektu, w którym jednostka organizacyjna pomocy społecznej pełni rolę wnioskodawcy lub partnera. Szczegółowe zasady realizacji
9. Proces wsparcia osób i rodzin zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym odbywa się w oparciu o ścieżkę reintegracji, stworzoną indywidualnie dla każdej osoby i rodziny zagrożonej ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, z uwzględnieniem diagnozy sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb. W przypadku objęcia wsparciem klientów instytucji pomocy społecznej, wybór głównych narzędzi wsparcia dokonywany będzie w porozumieniu z ośrodkiem pomocy społecznej właściwym według miejsca zamieszkania. 10. W projekcie uwzględniono wszystkie wskaźniki określone w regulaminie konkursu jako obligatoryjne dla Działania 7.1 na podstawie SZOOP RPOWP 2014-2020. 11. Wskaźnik efektywności społeczno-zatrudnieniowej dla uczestników projektu wynosi: w odniesieniu do osób lub środowisk zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym co najmniej 56%, w tym efektywności zatrudnieniowej co najmniej 22%; w odniesieniu do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, osób z niepełnosprawnością intelektualną, osób z niepełnosprawnościami sprzężonymi co 4 wsparcia w ramach kontraktu socjalnego lub jego odmian ( mówiące m. in. o tym, że praca socjalna jest obowiązkowym elementem kontraktu socjalnego, a usługi aktywnej integracji o charakterze zawodowym dla osób lub rodzin nie mogą stanowić pierwszego elementu wsparcia w ramach ścieżki reintegracji) zostaną umieszczone w Regulaminie konkursu. Wsparcie uczestników projektu w ramach wniosku o dofinansowanie przebiega zgodnie ze ścieżką reintegracji, tj. zestawem kompleksowych i zindywidualizowanych form wsparcia, mających na celu wyprowadzenie osób lub rodzin z ubóstwa lub wykluczenia społecznego, która jest poprzedzona diagnozą problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb. Beneficjent w ramach wniosku o dofinansowanie jest zobowiązany do zawarcia opisu przebiegu diagnozy (opis zastosowanych narzędzi/zaangażowanych osób, wskazania dokumentu będącego wynikiem diagnozy). Wprowadzenie kryterium ma na celu zapewnienie właściwego monitorowania RPOWP 2014-2020. Wnioskodawca powinien wybrać wszystkie wskaźniki obligatoryjne dla Działania 7.1. Dla wskaźników adekwatnych (realizowanych w ramach projektu) określa wartości docelowe większe od zera. Brak określenia wartości docelowej większej od zera dla co najmniej 1 wskaźnika jest równoznaczne z brakiem możliwości realizacji projektu. Pomiar wskaźnika efektywności społeczno-zatrudnieniowej odbywa się zgodnie z metodologią wskazaną w Regulaminie konkursu sporządzoną w oparciu o zapisy wytycznych horyzontalnych. wniosek o dofinansowanie, tj. właściwie określonych odpowiednich wskaźników pomiaru celu na poziomie wskazanym w treści kryterium.
Nazwa kryteriów: najmniej 46%, w tym minimalny poziom efektywności zatrudnieniowej 12%. KRYTERIA PREMIUJĄCE Brzmienie kryterium Definicja kryterium Opis kryterium 1. Projekt realizowany w partnerstwie wielosektorowym (co najmniej dwa sektory spośród sektora społecznego, prywatnego, publicznego), w celu kompleksowego wsparcia działaniami w projekcie grupy docelowej. 2. Wsparciem w ramach projektu objęte są osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym (zgodnie z katalogiem grup docelowych dla Działania 7.1 wymienionym w SZOOP RPOWP 2014-2020) doświadczające wielokrotnego wykluczenia społecznego rozumianego jako wykluczenie z powodu więcej niż jednej przesłanki. 3. W przypadku wsparcia skierowanego do młodzieży w wieku 15+ projekt zapewnia kompleksowe zastosowanie pozytywnie zwalidowanych produktów finalnych jednego z modeli wypracowanych w ramach projektu innowacyjnego pt. INNOWACJE 15+ - testowanie i wdrażanie nowych metod wczesnej interwencji socjalnej i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu młodzieży powyżej 15 roku życia : Model Praca jak Rodzina wsparcie młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo wychowawcze, Model Życie to Biznes wsparcie młodzieży z rodzin dotkniętych problemem przemocy i uzależnień, Model e-horyzonty wsparcie młodzieży zamieszkującej tereny zmarginalizowane. 4. Wsparciem w ramach projektu objęte są osoby z kategorii wiekowej 50+ stanowiące, co najmniej 30% grupy docelowej kryteriów premiujących polega na przypisaniu odpowiednich wartości punktowych 5 Realizacja projektów w partnerstwie podmiotów działających lokalnie na rzecz grupy docelowej, którą stanowią osoby zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym i ich otoczenie na zasadach pełnego partnerstwa w zakresie zarówno programowania jak i realizacji projektów ma na celu wzrost skuteczności działań, poprzez udzielenie różnorodnego i kompleksowego wsparcia uczestnikom projektu. Liczba punktów 10. Wprowadzenie przedmiotowego kryterium wynika z Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020. Liczba punktów 15. Projekt zapewnia wdrożenie bardziej skutecznych i efektywnych rozwiązań, instrumentów, narzędzi i metod pracy wypracowanych w ramach projektu innowacyjnego realizowanego w województwie podlaskim w ramach PO KL 2007-2013. Opis produktów jest dostępny w Bazie produktów finalnych na stronie kiw-pokl.org.pl. wniosek o dofinansowanie projektu oraz opis produktów projektu INNOWACJE 15+ - testowanie i wdrażanie nowych metod wczesnej interwencji socjalnej i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu młodzieży powyżej 15 roku życia realizowanego przez Białostocką Fundację Kształcenia Kadr dostępny w Bazie produktów finalnych na stronie kiw-pokl.org.pl. Liczba punktów 5. Badanie ewaluacyjne pt. Ocena działań PO KL na rzecz osób starszych oraz osób młodych w kontekście sytuacji na rynku pracy w województwie podlaskim wskazuje jako niezbędne podejmowanie
działań służących aktywizacji osób starszych w województwie podlaskim celem jak najdłuższego pozostawania ich na rynku pracy. We wniosku o dofinansowanie wnioskodawca deklaruje, że będzie preferował osoby z kategorii wiekowej 50+ i opisuje zasady preferencji tej grupy. Jednocześnie Beneficjent zapewnia, iż osoby z kategorii wiekowej 50+ będą stanowiły co najmniej 30% grupy docelowej. wniosek o dofinansowanie, w tym właściwie określone odpowiednie wskaźniki pomiaru celu na poziomie wskazanym w treści kryterium. Liczba punktów 10. 6