Protokół Nr XXX/12 XXX sesji Rady Miasta Zgierza z dnia 29 listopada 2012 r. pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady Miasta Zgierza JAROSŁAWA KOMOROWSKIEGO. Sesja odbyła się w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zgierza, trwała w godz. 09.00-20.40. Tabela obecności: Ustawowa liczba radnych - 23 Stan faktyczny radnych - 23 Radni obecni - 23 Radni nieobecni - 00 Listy obecności stanowi załączniki od 1a do 1d. Proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Uwagi do porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z XXIX sesji. 4. Interpelacje i zapytania radnych oraz wnioski osiedli. 5. Zapytania mieszkańców. 6. Podjęcie uchwał w sprawach: a) zmiany budżetu i zmian w budżecie miasta Zgierza na rok 2012 w zakresie zadań własnych, b) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2012-2038, c) zatwierdzenia planu potrzeb w zakresie wykonywania prac społecznie użytecznych w Gminie Miasto Zgierz na rok 2013, d) przyjęcia Programu współpracy Gminy Miasto Zgierz z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2013, e) zmiany uchwały Nr XXVII/257/12 Rady Miasta Zgierza z dnia 30 sierpnia 2012 r. w sprawie nadania statutu Miejskiemu Zespołowi Przychodni Rejonowych w Zgierzu, f) programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz innych uzależnień na rok 2013 dla miasta Zgierza, g) trybu i sposobu nadawania tytułu Zasłużony dla Miasta Zgierza, h) trybu i sposobu nadawania tytułu Honorowy Obywatel Miasta Zgierza, i) zaliczenia dróg lokalnych do kategorii dróg gminnych na terenie miasta Zgierza, j) ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Nr XXXVI/391/2001 Rady Miasta Zgierza z dnia 29 listopada 2001 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych i socjalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Zgierza, k) zasad i trybu powierzenia Miejskiemu Przedsiębiorstwu Gospodarki Mieszkaniowej spółka z o. o. w Zgierzu obowiązku wynikającego z zadania własnego gminy, obejmującego sprawy związane z zarządzaniem zasobem nieruchomości stanowiącym własność Gminy Miasto Zgierz, l) wprowadzenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miasto Zgierz, 1
m) zatwierdzenia taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę na terenie miasta Zgierza i gminy Zgierz oraz zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta Zgierza dla Spółki Wodociągi i Kanalizacja Zgierz na okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., n) uchwalenia planu pracy Rady Miasta Zgierza na I półrocze 2013 r., o) zmiany Statutu Miasta Zgierza, p) ustalenia kierunków działania Prezydenta Miasta Zgierza na lata 2012-2014, q) stanowiska Rady Miasta Zgierza dotyczącego obniżenia wysokości środków finansowych wydzielonych w budżecie Powiatu Zgierskiego na funkcjonowanie Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Zgierzu, r) wskazania terminu rozpatrzenia skargi na Prezydenta Miasta Zgierza, s) postanowienia o przejęciu obowiązku odbierania przez Gminę Miasto Zgierz odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, t) wprowadzenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Zgierz, u) ustalenia górnej stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości pozbywających się z terenu nieruchomości nieczystości ciekłych na terenie Gminy Miasto Zgierz, v) określenia wzorów deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Miasto Zgierz, w) ustalenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowywania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miasto Zgierz, x) sprawie wprowadzenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miasto Zgierz, y) metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty, na terenie Gminy Miasto Zgierz. 7. Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Zgierza z działalności między sesjami. 8. Przyjęcie sprawozdania Prezydenta Miasta Zgierza z prac między sesjami. 9. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych oraz wnioski osiedli. 10. Zapytania i wolne wnioski. 11. Zamknięcie obrad sesji. Pkt 1 Otwarcie sesji Przewodniczący Rady Miasta Zgierza J. KOMOROWSKI otworzył XXX sesję Rady Miasta Zgierza. Na podstawie listy obecności stwierdził quorum, a tym samym prawomocność obrad. Na wstępie przywitał radnych, władze miasta, naczelników i innych pracowników Urzędu, przedstawicieli jednostek pomocniczych, media, mieszkańców i wszystkich przybyłych na sesję. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI odczytał pismo Komitetu Walki i Męczeństwa w Łodzi (załącznik nr 2) z podziękowaniami dla Pani Prezydent I. Wieczorek oraz radnego A. Fracha za opiekę nad miejscami pamięci narodowej. 2
Pkt 2 Uwagi do porządku obrad Z-ca Prezydenta P. STANISZEWSKI poprosił o zmianę porządku obrad. Wycofał projekty uchwał od pkt 6 ppkt v) do pkt 6 ppkt y) Projekty uchwał stanowią załączniki od nr 3 do nr 6. Radny M. HILIŃSKI zapytał o powód wycofania projektów uchwał. Z-ca Prezydenta P. STANISZEWSKI wyjaśnił, iż na sesji zaprezentowany zostanie materiał w sprawie metody ustalania stawek opłat za odbiór odpadów komunalnych. Na tą okoliczność przyjedzie specjalistyczna firma. Podziękował także wszystkim członkom Zespołu, którzy przyczynili się do powstania i zredagowania tzw. uchwał "śmieciowych". Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI ogłosił, iż od godz. 13.30 do godz. 15.00 zarządzona będzie przerwa, podczas której przedstawiciele władz miasta udadzą się na pogrzeb p. Waldemara Wereszko Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Zgierzu. Poprosił o uczczenie pamięci zmarłego chwilą ciszy. Następnie przeszedł do kolejnego pkt porządku obrad. Pkt 3 Przyjęcie protokołu z XXIX sesji W związku z brakiem uwag do protokołu Nr XXIX/12 z XXIX sesji Rady Miasta Zgierza z dnia 30 października 2012 r., Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI poddał pod głosowanie jego przyjęcie: Protokół Nr XXIX/12 - głosowano: za - 17, przeciw - 0, wstrzym. - 0. Pkt 4 Interpelacje i zapytania radnych oraz wnioski osiedli Radna B. ŚWIĄTCZAK w związku z pozytywnym zaopiniowaniem przez KBiF RMZ oraz KGKiM RMZ zarządzenia w sprawie wydzierżawienia działki przy ul. B. Żeleńskiego 48 w Zgierzu, złożyła interpelację dot. celu dzierżawy - wniosła o zaplanowanie wybudowania parkingu w tym miejscu, tym samym zgłaszając sprzeciw wobec planów wybudowania centrum handlowego (załącznik nr 7). Radna złożyła także interpelację w sprawie odwołania Dyrektora MZPR pani E. Skrabińskiej. Odczytała stanowisko pracowników zgierskich przychodni, którzy pozytywnie wyrażają się o pracy i zaangażowaniu p. Skrabińskiej, a także żal w związku z Jej odwołaniem (załącznik nr 8). Radna zapytała Panią Prezydent, kiedy dowiedziała się o fakcie prowadzenia działalności gospodarczej przez panią E. Skrabińską? Prezydent I. WIECZOREK powiedziała, że kiedy tylko dowiedziała się o tym fakcie, niezwłocznie podjęła stosowne kroki. Radna B. ŚWIĄTCZAK odniosła się do wypowiedzi J. Dobrzyńskiego Rzecznika Prasowego CBA dla Gazety Wyborczej w tej sprawie. Zwróciła uwagę, iż pani E. Skrabińska prowadziła swoją działalność już w momencie wyboru na Dyrektora MZPR. 3
Prezydent I. WIECZOREK wyjaśniła, iż nie będzie kwestionowała kompetencji służb prawnych UMZ, ponieważ swoją decyzję opierała na opinii prawnej i nadal tak będzie. W momencie powzięcia wiedzy, podjęte zostały działania. Głos zabrał Mecenas J. SZCZEPANIAK podając podstawę prawną odwołania p. E. Skrabińskiej z funkcji Dyrektora MZPR. Z-ca Prezydenta B. BĄCZAK dodał, iż Komisja Rewizyjna RMZ na wniosek Przewodniczącego RMZ wniosła o udostępnienie pełnej dokumentacji w celu zbadania sprawy, w związku z tym, radni będą mogli zapoznać się ze szczegółami sprawy. Radny K. WĘŻYK złożył interpelacje w sprawach: rozbudowy Parku Miejskiego o ściankę wspinaczkową, położenie nakładki asfaltowej na ul. Witkacego, oraz dostosowanie basenu przy ul. Leśmiana do możliwości użytkowania przez osoby niepełnosprawne. W imieniu Klubu Radnych Jerzego Sokoła, złożył także interpelację dot. wniesienia zmiany do budżetu na 2013, tj. wpisanie do projektu - zadania budowy inwestycji ul. Żytniej (załącznik nr 9). Radny A. MIĘSOK złożył interpelację w sprawie przedstawienia pełnego zestawienia wpłat darowizn za rok 2011 i 2012 (załącznik nr 10). Zapytał także Z-ce Prezydenta P. Staniszewskiego, czy uważa, że nie naruszył przepisów, wprowadzając na Salę Gimnastyczną przy SP Nr 12 osób postronnych jeszcze w trakcie trwania budowy, tj. w dniu tzw. uroczystego otwarcia? Radny M. HILIŃSKI złożył interpelacje w sprawach: wprowadzenia zmian na liście przystanków autobusu nr 6 (załącznik nr 11) oraz przedstawienia wysokości wynagrodzeń członków rad nadzorczych miejskich spółek (załącznik nr 12). Przewodniczącego RMZ poprosił o odniesienie się do pisma Starosty Zgierskiego dot. wypowiedzi Z-cy Prezydenta P. Staniszewskiego w sprawie ul. Witosa. Poprosił także o informację w sprawie "gwałciciela" grasującego w Zgierzu. Przewodniczący Zarządu Osiedla Nowe Miasto A. ŁASZCZEWSKI złożył wniosek o zmianę kursowania linii autobusowej nr "3" (załącznik nr 13). Radny M. PILARSKI złożył interpelacje w sprawach: rozważenia możliwości ustawienia wiat przystankowych na ul. Parzęczewskiej; uruchomienia komunikacji na trasie Zgierz-Stryków; ujednolicenia biletów na liniach autobusowych 6 i 51; podania wynagrodzeń naczelników wydziałów UMZ; konstrukcji budżetu na rok 2013 (załącznik nr 14). Radna B. PALMOWSKA odnośnie planów wydzierżawienia terenu przy ul. B. Żeleńskiego, poprosiła, aby władze miasta wzięły pod uwagę sytuację małych przedsiębiorców prowadzących w pobliżu swoją działalność, odstępując tym samym od planów posadowienia w tym miejscu wielkopowierzchniowego obiektu handlowego. Radny S. SKUPIŃSKI złożył interpelację w sprawie zmiany w planie budżetu na 2013 rok, tj. utworzenie chodnika wzdłuż ul. Ozorkowskiej (załącznik nr 15). Poprosił o natychmiastową naprawę ul. Ciosnowskiej na odcinku od ul. Proboszczewice do ul. Tatrzańskiej (załącznik nr 16). Zapytał także o termin zakończenia budowy ul. Witosa. Radna E. KRZEWINA złożyła wniosek o zapewnienie bezpieczeństwa wyjeżdżającym z ul. Kościuszki w ul. Łęczycką (załącznik nr 17). 4
Radna A. GRZELAK-MAKOWCZYŃSKA odnośnie kontrowersyjnej wyceny kosztów utrzymania torowiska tramwajowego, zapytała o stanowisko władz miasta w tej sprawie. Mówiła także o dwóch uchylonych przez Łódź uchwałach dot. funkcjonowania komunikacji. Odniosła się również do problemu braku połączenia autobusowego ul. Dubois z resztą miasta. Radna B. PALMOWSKA poprosiła o interwencję dot. nawierzchni ul. Witosa natychmiastowe zabezpieczenie wyrwy. Mówiła także o konieczności uporządkowania terenu wzdłuż ulicy Proboszczewice. Radny M. SENCEREK podziękował za wykonanie oświetlenia na ul. Tatrzańskiej. Poprosił o wycięcie drzew pomiędzy ulicami Konwaliową i Różaną. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI poprosił o interwencję służb odpowiedzialnych za infrastrukturę drogową na ul. Szafirowej. Radny M. FORFECKI poruszył problem budowy ul. Żytniej. Podkreślił fakt zaangażowania mieszkańców, ich wkład pieniężny w wykonanie projektu. W imieniu Klubu Radnych PiS powiedział, że zadanie dot. budowy tej drogi powinno znaleźć się w budżecie na rok 2013. Poprosił o naprawę nawierzchni ul. Dygasińskiego, tym samym, dementując pogłoski o tym, że mieszkańcy nie życzą sobie remontu tejże ulicy. Radna K. KUPIS-WOJCIECHOWSKA mówiła o konieczności utworzenia przejścia dla pieszych na Starym Kuraku w kierunku nowych sklepów. Radna B. ŚWIĄTCZAK wraz z pozostałymi członkami Klubu Radnych PO poparli głosy pozostałych radnych w sprawie konieczności ujęcia zadania - budowa ulicy Żytniej - w planie budżetu na 2013 r. Przewodniczący Zarządu Osiedla Stare Miasto H. URBANOWSKI poruszył temat sytuacji w Miejskim Zespole Przychodni Rejonowych w Zgierzu, a także o nowym dyrektorze zapytał, czy pan A. Frontczak jest odpowiednią osobą na to stanowisko? Prezydent I. WIECZOREK wyjaśniła, iż pan A. Frontczak pełni obowiązki Dyrektora MZPR do momentu rozstrzygnięcia konkursu. Radna B. PALMOWSKA zapytała, czy nawet w sytuacji zaistnienia faktu naruszenia prawa przez p. E. Skrabińską, nie było możliwości zwolnienia w innym trybie? Głos zabrał A. FRONTCZAK p.o. Dyrektora MZPR. Mówił o swojej pracy na rzecz Szpitala Wojewódzkiego, o trudnych czasach, w których przyszło mu objąć funkcję dyrektora tej placówki. Strata szpitala za jeden rok, przed objęciem funkcji, to 12 mln zł. Powiedział, iż po dwóch latach jego kadencji, placówka przyniosła zysk w wysokości ok. 300 tys zł. Mówił, że jako Minister, pracował merytorycznie, a nie politycznie i dzięki temu utrzymał się na tym stanowisku przez cztery lata. Pan A. Frontczak potwierdził, że po telefonie osoby upoważnionej przez Panią Prezydent, przyjechał na spotkanie podczas którego padło pytanie, czy w takiej trudnej sytuacji jest w stanie pełnić obowiązki dyrektora MZPR. Zgoda wynikała z chęci pomocy mieszkańcom miasta... miasta które już dobrze zna i o które chce się troszczyć. Po tygodniu, podjęte zostały już pierwsze decyzje mające na celu osiągnięcie oszczędności. Dodał, iż koszty zostały ograniczone poczynając od "siebie" wyjaśnił, iż zrezygnował z ryczałtu za paliwo oraz możliwości korzystania ze służbowego telefonu komórkowego. Wskazał także inne możliwości oszczędzania jest 5
w stałym kontakcie z kierownikami przychodni i Zarządem. Radna B. ŚWIĄTCZAK wyjaśniła, iż nie wnosi żadnych uwag do pracy pana A. Frontczaka, chodzi jedynie o sposób "załatwienia sprawy". Z-ca Komendanta Policji I. LEWANDOWSKA odpowiadając na pytanie radnego M. Hilińskiego, wyjaśniła, iż zatrzymany został młody mężczyzna, który dopuścił się "innej czynności seksualnej" na dziecku. Sprawa uznana jest za zakończoną. Pkt 5 Zapytania mieszkańców Mieszkaniec ul. Żytniej p. MILCZAREK odczytał stanowisko Komitetu Budowy ul. Żytniej w sprawie przesunięcia realizacji zadania budowy tejże ulicy na lata 2015 2017 (załącznik nr 18). Czujemy się oszukani, wyłożyliśmy swoje pieniądze, prace na ul. Żytniej zostały rozpoczęte - powiedział. Poprosił o przywrócenie planów wykonania budowy w roku przyszłym. Mieszkanka Z. NIECHCIAŁ również zapytała o plany dot. kontynuacji budowy ul. Żytniej. Mówiła również o odwołaniu ze stanowiska Dyrektora MZPR p. E. Skrabińskiej - zapytała o powód powołania się na podany artykuł Kodeksu pracy. Zapytała także, kiedy otrzyma decyzje wydania warunków zabudowy dla tzw. "spalarni"? Mieszkaniec A. ŁASZCZEWSKI przekazał wnioski Rady Osiedla dot. zasadności przyznawania środków finansowych poszczególnym placówkom oświatowym oraz wyjściowej stawki wykupu mieszkań komunalnych (załącznik nr 19). Mieszkanka ul. Ozorkowskiej U. PLECZUK mówiła o konieczności wybudowania chodnika wzdłuż ulicy. Mieszkaniec I. ANTCZAK skierował do Pani Prezydent pytania: jakie działania podjęła, jako członek Rady Nadzorczej Spółki "WodKan", aby stawki za wodę i ścieki nie zostały podniesione; co zrobiła, aby radni i tym samym pracownicy Spółki "WodKan", nie pobierali podwójnego wynagrodzenia za: świadczenie pracy oraz diety z tytułu udziału w sesji RMZ; jaki jest stan zdrowia Prezydenta i Zastępców Prezydenta; ile kosztowała prywatna notatka zamieszczona przez Panią Prezydent w październikowym wydaniu ITZ (załącznik nr 20). Zapytał także Przewodniczącego RMZ: dlaczego nie dotrzymano terminu dokonania analizy oświadczeń majątkowych; dlaczego nie publikuje się analiz oświadczeń majątkowych w BIP-ie (załącznik nr 21); jakie działania podjęte zostały w związku z zaistniałą na posiedzeniu KZiOS RMZ - w dniu 23.11.2012 r. - sytuacją dot. jednego z radnych (załącznik nr 22). Radny M. SENCEREK popierając głos mieszkanki ul. Ozorkowskiej mówił o problemach związanych z wybudowaniem chodnika i ewentualnym wykonaniem dwóch przejść dla pieszych w tej okolicy. Prezydent I. WIECZOREK poprosiła o wprowadzenie dwóch projektów uchwał w sprawach: w pkt 6 ppk v) - wytycznych dla Prezydenta Miasta Zgierza dotyczących realizacji projektu pn.: "Park Kulturowy Miasto Tkaczy. Poprawa bezpieczeństwa i poczucia bezpieczeństwa poprzez humanizację miejsca - II etap" realizowanego w ramach Rządowego programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań "Razem bezpieczniej" w 2012 roku, 6
w pkt 6 ppk w) - wytycznych dla Prezydenta Miasta Zgierza dotyczących realizacji projektu pn. "Chcę być potrzebny - jestem potrzebny" finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI poddał pod głosowanie wprowadzenie projektów: w pkt 6 ppk v) - w głosowaniu: za-18, przeciw-0, wstrzym.-3, projekt wprowadzono, w pkt 6 ppk w) - w głosowaniu: za-18, przeciw-0, wstrzym.-3, projekt wprowadzono. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI ogłosił przerwę w obradach sesji do godz. 11.50. W trakcie przerwy obradowały komisje, opiniując wprowadzone do porządku obrad projekty uchwał. Po przerwie. Pkt 6 Podjęcie uchwał w sprawach: Pkt 6a zmiany budżetu i zmian w budżecie miasta Zgierza na rok 2012 w zakresie zadań własnych - projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Miasta D. KUBIAK. Komisja Budżetu i Finansów RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 23) Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski zgłosił następujące uwagi: a) w 3 pkt 2, 5 pkt 2, 3 objaśnień Dz. 710 rozdz.71095 6050, wyraz: "Ks." zastąpić wyrazem: "Księdza", b) w 7 pkt 4 wyraz: "Miasta" napisać z małej litery, c) w załączniku Nr 1, nad tabelami, po prawej stronie umieścić napis: "w złotych", d) w załączniku Nr 4, w nazwie piątej tabeli, wyraz: "Lecia" napisać z małej litery, e) w załączniku Nr 5, w piątym wierszu trzeciej tabeli, wyraz: "Miasta" napisać z małej litery. Uwagi Komisji w części (poza uwagami z pkt a i b) zostały przyjęte w formie autopoprawki. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. W związku z brakiem uwag i pytań, poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 14, przeciw - 7, wstrzym. - 1, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/291/12 w sprawie zmiany budżetu i zmian w budżecie miasta Zgierza na rok 2012 w zakresie zadań własnych. Pkt 6b zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2012-2038 - projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Miasta D. KUBIAK. Komisja Budżetu i Finansów RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 24) Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski nie zgłosił uwag. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. W związku z brakiem uwag i pytań, poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. 7
W wyniku głosowania: za - 14, przeciw - 7, wstrzym. - 1, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/292/12 w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2012-2038. Pkt 6c zatwierdzenia planu potrzeb w zakresie wykonywania prac społecznie użytecznych w Gminie Miasto Zgierz na rok 2013 - projekt uchwały przedstawiła Sekretarz Miasta A. MAJEWSKA. Komisja Budżetu i Finansów RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 25) Komisja Spraw Obywatelskich RMZ wydała opinie pozytywną (załącznik nr 26) Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski zgłosił następujące uwagi: a) w trzynastym wierszu podstawy prawnej, po wyrazie: "poz. 589" dodać wyrazy: "i 769", b) w czternastym wierszu podstawy prawnej, wykreślić wyraz: "trybu" Uwagi Komisji zostały przyjęte w formie autopoprawki. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. W związku z brakiem uwag i pytań, poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 23, przeciw - 0, wstrzym. - 0, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/293/12 w sprawie zatwierdzenia planu potrzeb w zakresie wykonywania prac społecznie użytecznych w Gminie Miasto Zgierz na rok 2013. Pkt 6d przyjęcia Programu współpracy Gminy Miasto Zgierz z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2013 - projekt uchwały po autopoprawce przedstawiła Sekretarz Miasta A. MAJEWSKA. Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Rekreacji RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 27) Komisja Spraw Obywatelskich RMZ wydała opinie pozytywną (załącznik nr 28) Przewodniczący Komisji Spraw Obywatelskich RMZ przedstawił dwa wnioski Komisji w w.w. sprawie (załączniki nr 29 i 30). Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski nie zgłosił uwag. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. W związku z brakiem uwag i pytań, poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 20, przeciw - 0, wstrzym. - 0, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/294/12 w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Miasto Zgierz z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2013. 8
Pkt 6e zmiany uchwały Nr XXVII/257/12 Rady Miasta Zgierza z dnia 30 sierpnia 2012 r. w sprawie nadania statutu Miejskiemu Zespołowi Przychodni Rejonowych w Zgierzu - projekt uchwały przedstawił Z-ca Prezydenta B. BĄCZAK. Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 31) Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski zgłosił następującą uwagę: a) w 1 po wyrazach: "... Rejonowych w Zgierzu" dodać wyrazy: "Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego z 2012 r. poz. 3124". Uwaga Komisji została przyjęta w formie autopoprawki. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. W związku z brakiem uwag i pytań, poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 20, przeciw - 0, wstrzym. - 0, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/295/12 w sprawie zmiany uchwały Nr XXVII/ 257/12 Rady Miasta Zgierza z dnia 30 sierpnia 2012 r. w sprawie nadania statutu Miejskiemu Zespołowi Przychodni Rejonowych w Zgierzu. Pkt 6f Programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz innych uzależnień na rok 2013 dla miasta Zgierza - projekt uchwały przedstawił Z-ca Prezydenta B. BĄCZAK. Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 32) Komisja Spraw Obywatelskich RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 33) Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski zgłosił następujące uwagi: a) w załączniku do uchwały, w rozdziale pierwszym, 1, w wierszu 10, rok: "2012" zastąpić rokiem: "2013", b) w załączniku do uchwały, w rozdziale pierwszym, 2 pkt 2, wyraz: "Przewodnicząca" napisać z małej litery, c) w załączniku do uchwały, w rozdziale trzecim, 11 wyraz: "opracujących" zastąpić wyrazem: "pracujących", d) w rozdziale czwartym, w tytułach wszystkich tabel, na końcu zda, skreślić kopki. Uwagi Komisji zostały przyjęte w formie autopoprawki. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. W związku z brakiem uwag i pytań, poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 22, przeciw - 0, wstrzym. - 0, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/296/12 w sprawie Programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz innych uzależnień na rok 2013 dla miasta Zgierza. 9
Pkt 6g trybu i sposobu nadawania tytułu Zasłużony dla Miasta Zgierza - projekt uchwały przedstawiła Sekretarz Miasta A. MAJEWSKA. Komisja Spraw Obywatelskich RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 34) Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski zgłosił następujące uwagi: a) w piątym wierszu podstawy prawnej wykreślić wyrazy: "Nr 146, poz. 1055", b) w 2 poprawić numer uchwały z "XI/432/2002" na "XL/432/2002", a po numerze wykreślić wyraz: "r.", c) w załączniku do uchwały, w 1 ust. 3, na końcu zdania dodać wyrazy: "w sprawie wzoru odznaki "Zasłużony dla Miasta Zgierza" oraz okolicznościowego dyplomu (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego Nr 78, poz. 1506").". Uwagi Komisji zostały przyjęte w formie autopoprawki. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. W związku z brakiem uwag i pytań, poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 21, przeciw - 0, wstrzym. - 0, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/297/12 w sprawie trybu i sposobu nadawania tytułu Zasłużony dla Miasta Zgierza. Pkt 6h trybu i sposobu nadawania tytułu Honorowy Obywatel Miasta Zgierza - projekt uchwały przedstawiła Sekretarz Miasta A. MAJEWSKA. Komisja Spraw Obywatelskich RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 35) Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski zgłosił następujące uwagi: a) w piątym wierszu podstawy prawnej wykreślić wyrazy: "Nr 146, poz. 1055", b) w 2, w wierszu trzecim i czwartym, po numerze uchwały usunąć wyraz: "r.", c) w załączniku do uchwały, w 1 ust. 1 dodać kropkę na końcu zdania, d) w załączniku do uchwały, w 1 ust. 3 na końcu zdania dodać wyrazy: "w sprawie ustalenia wzoru statuetki oraz dyplomu "Honorowy Obywatel Miasta Zgierza" (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego Nr 78, poz. 1505).", e) w załączniku do uchwały, w 4 ust. 2, po punktach, przecinki zastąpić średnikami, f) w załączniku do Regulaminu, w punkcie o nazwie "Dane osobowe kandydata" - Adres zamieszkania wraz z wykropkowanym miejscem na wpisanie teksu, umieścić w jednym wierszu. Uwagi Komisji zostały przyjęte w formie autopoprawki. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. W związku z brakiem uwag i pytań, poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 21, przeciw - 0, wstrzym. - 0, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/298/12 w sprawie trybu i sposobu nadawania tytułu Honorowy Obywatel Miasta Zgierza. 10
Pkt 6i zaliczenia dróg lokalnych do kategorii dróg gminnych na terenie miasta Zgierza - projekt uchwały przedstawił Z-ca Prezydenta P. STANISZEWSKI. Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 36) Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski zgłosił następujące uwagi: a) zmienić tytuł załącznika do uchwały na: "Wykaz dróg lokalnych zaliczanych do kategorii dróg gminnych na terenie miasta Zgierza", b) w załączniku do uchwały, w drugiej kolumnie tabeli (Nazwa ulicy), poprawnie zapisać nazwy ulic, tj. w pierwszej kolejności - imię, a następnie - nazwisko. Uwagi Komisji zostały przyjęte w formie autopoprawki. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. W związku z brakiem uwag i pytań, poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 19, przeciw - 0, wstrzym. - 2, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/299/12 w sprawie zaliczenia dróg lokalnych do kategorii dróg gminnych na terenie miasta Zgierza. Pkt 6j ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Nr XXXVI/391/2001 Rady Miasta Zgierza z dnia 29 listopada 2001 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych i socjalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Zgierza - projekt uchwały po autopoprawce przedstawił Z-ca Prezydenta B. BĄCZAK. Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 37) Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski nie zgłosił uwag. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. Radna A. GRZELAK-MAKOWCZYŃSKA zwróciła uwagę na potrzebę zmian w uchwale dot. m.in odnowienia tytułu prawa do lokalu, po uprzednim otrzymaniu wyroku eksmisyjnego. W związku z brakiem kolejnych uwag i pytań, Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 22, przeciw - 0, wstrzym. - 0, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/300/12 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Nr XXXVI/391/2001 Rady Miasta Zgierza z dnia 29 listopada 2001 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych i socjalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Zgierza. 11
Pkt 6k zasad i trybu powierzenia Miejskiemu Przedsiębiorstwu Gospodarki Mieszkaniowej spółka z o. o. w Zgierzu obowiązku wynikającego z zadania własnego gminy, obejmującego sprawy związane z zarządzaniem zasobem nieruchomości stanowiącym własność Gminy Miasto Zgierz - projekt uchwały wraz z autopoprawką (zmiana w tytułach załączników wyrazów: zarządzania na administrowania ) przedstawił Z-ca Prezydenta B. BĄCZAK. Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 38) Komisja Budżetu i Finanśów RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 39) Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski nie zgłosił uwag. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. W związku z brakiem uwag i pytań, poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 20, przeciw - 0, wstrzym. - 1, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/301/12 w sprawie zasad i trybu powierzenia Miejskiemu Przedsiębiorstwu Gospodarki Mieszkaniowej spółka z o. o. w Zgierzu obowiązku wynikającego z zadania własnego gminy, obejmującego sprawy związane z zarządzaniem zasobem nieruchomości stanowiącym własność Gminy Miasto Zgierz. Pkt 6l wprowadzenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miasto Zgierz - projekt uchwały wraz z autopoprawką przedstawił Z-ca Prezydenta P. STANISZEWSKI. Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 40) Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski zgłosił następujące uwagi: a) w treści uchwały oraz załącznika, wykreślić cudzysłów przy nazwie Regulaminu, b) w pierwszym wierszu podstawy prawnej, po wyrazach: "pkt 15" dodać wyrazy: "ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym", c) w 3, na końcu zdania, skreślić kropkę i dodać wyrazy: "zmieniona uchwałą Nr III/28/2002 z dnia 30 grudnia 2002 r. (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego z 2003 r. Nr 13, poz. 129 i 130).", d) w treści załącznika skreślić kropki przy oznaczeniach rozdziałów, e) w załączniku, w 2 pkt 4, wyraz: "który" zastąpić wyrazem: "które", f) w załączniku, w 36 ust. 2, wyraz: "roboczych" zastąpić wyrazem: "robocze", g) w załączniku, wstawić spację pomiędzy błędnie połączone wyrazy. Uwagi Komisji zostały przyjęte w formie autopoprawki. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. Przewodniczący Zarządu Osiedla Nowe Miasto A. ŁASZCZEWSKI zapytał, dlaczego jednostki pomocnicze nie otrzymały projektu do zapoznania. Z-ca Prezydenta P. STANISZEWSKI wyjaśnił, iż nie ma trybu na podstawie którego, koniecznością było poddanie Regulaminu do konsultacji. 12
Radny M. HILIŃSKI zaproponował, aby przesunąć procedowanie tego projektu na następną sesję i umożliwić jednostkom pomocniczym zapoznanie się z projektem. Dyrektor Spółki "WodKan" w Zgierzu R. GAJDA wyjaśnił, że Regulamin może być podjęty uchwałą, ale może także stanowić załącznik do umowy zawieranej z odbiorcą. W związku z brakiem kolejnych uwag i pytań, Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 20, przeciw - 0, wstrzym. - 0, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/302/12 w sprawie wprowadzenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miasto Zgierz. Radny K. WĘŻYK nawiązując do faktu, iż Rada Miasta Zgierza nie ma wpływu na wysokość taryf, bez względu na to, czy uchwała zostanie podjęta, czy też nie, złożył wniosek formalny o zdjęcie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę na terenie miasta Zgierza i gminy Zgierz oraz zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta Zgierza dla Spółki Wodociągi i Kanalizacja Zgierz na okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. z porządku obrad sesji. Radny A. FRACH zapytał, czy Prezydent dokonała analizy propozycji przedstawionej przez Spółkę? Czy wykonany został audyt? Czy nowa taryfa przygotowana jest zgodnie z prawem? Radny A. MIĘSOK popierając pytania radnego A. Fracha poprosił o udzielenie odpowiedzi. Radny T. KUPIS zapytał o przyczynę wzrostu stawki. Z-ca Prezydenta P. STANISZEWSKI wyjaśnił, że na posiedzeniu KSO RMZ odbyła się prezentacja multimedialna w temacie taryf. Dodał, że Prezydent przedstawiając projekt uchwały zatwierdza tym samym stawki przedłożone przez Spółkę. Dodał, że Pani Prezydent nie była obecna w momencie zatwierdzania taryf przez Radę Nadzorczą "WodKan" ponieważ przebywała wówczas na zwolnieniu lekarskim. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI poddał pod głosowanie wniosek radnego K. Wężyka. W głosowaniu: za - 12, przeciw - 9, wstrzym. - 1, wniosek podjęto, projekt uchwały został zdjęty z porządku obrad. Materiał przekazany przez Spółkę WodKan Zgierz stanowi załącznik nr 41. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę na terenie miasta Zgierza i gminy Zgierz oraz zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta Zgierza dla Spółki Wodociągi i Kanalizacja Zgierz na okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. stanowi załącznik nr 42. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI ogłosił przerwę w obradach sesji do godz. 15.00. Po przerwie. 13
Pkt 6m uchwalenia planu pracy Rady Miasta Zgierza na I półrocze 2013 r. - projekt uchwały przedstawił Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI. Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski zgłosił następującą uwagę: a) w załączniku do uchwały, w tabeli, w drugiej kolumnie, w trzecim wierszu, wyrazy: "R. Chylińskiego" zastąpić wyrazami: "Rafała Chylińskiego". Uwaga Komisji została przyjęta w formie autopoprawki. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. W związku z brakiem uwag i pytań, poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 15, przeciw - 0, wstrzym. - 0, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/303/12 w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Miasta Zgierza na I półrocze 2013 r. Pkt 6n zmiany Statutu Miasta Zgierza - projekt uchwały przedstawił pierwszy z wnioskodawców Wiceprzewodniczący RMZ G. MACIŃSKI. Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski nie zgłosił uwag. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. Odczytał uwagi Pani Mecenas do projektu uchwały z których wynika, iż miasto Zgierz byłoby prekursorem takiego kierunku, czyli oddania inicjatywy uchwałodawczej w ręce jednostek pomocniczych. Radny A. MIĘSOK wyraził aprobatę dla przedstawionego projektu uchwały. Powiedział, iż wspólnie z radną J. Zielińską przedłożyli Przewodniczącemu RMZ projekt uchwały w sprawie zmian Statutu, który prawdopodobnie wszedłby pod obrady Rady w grudniu br. Radny złożył do projektodawców wniosek o dodanie do przedmiotowego projektu - zapisu, iż inicjatywę uchwałodawczą posiada także grupa 150 mieszkańców Zgierza. Wiceprzewodniczący RMZ G. MACIŃSKI jako projektodawca nie zgodził się na proponowaną zmianę. Inicjatywa dla Rad Osiedli jest wystarczająca. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI zauważył, iż projekt uchwały zgłoszony przez radnych Mięsoka i Zielińską wejdzie pod obrad Rady w grudniu i wówczas radni wypowiedzą się w kwestii inicjatywy uchwałodawczej dla mieszkańców. Radny A. MIĘSOK powiedział, iż inicjatywa dla mieszkańców daje podstawy do "budowy społeczeństwa obywatelskiego". Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI oraz Wiceprzewodniczący RMZ S. PELIKAN nie wyrazili zgody na zmianę zapisów proponowanych przez radnego A. Mięsoka. Przewodniczący Zarządu Osiedla Stare Miasto H. URBANOWSKI przyznał, iż widzi pewne pozytywy w tymże projekcie. Nie rozumie jednak, skąd nagle taki pomysł i projekt - bez konsultacji z Radami Osiedli. Padła sugestia wykorzystywania jednostek pomocniczych do własnych celów. Ten projekt to forma hipokryzji - dodał. Przewodniczący powiedział, iż w projekcie powinny 14
znaleźć się obydwa zapisy. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI zapytał, w czyim imieniu występuje Przewodniczący H. Urbanowski, własnym czy wszystkich jednostek? Powiedział, iż projekt zgłoszony przez radnych Mięsoka i Zielińską był opiniowany przez Rady Osiedli ponieważ taki był wniosek projektodawców - propozycja zawarta w projekcie radnych będzie poddana pod dyskusję na sesji grudniowej. Radny A. MĘSOK zaproponował przeniesienie procedowanego projektu na sesję grudniową i ewentualne przeprowadzenie konsultacji z jednostkami w celu przedstawienia jednego projektu. Wnioskodawcy nie wyrazili zgody na wycofanie projektu. Wiceprzewodniczący RMZ Z. SOBCZAK przychylił się do wniosku radnego A. Mięsoka o przełożenie projektu na grudzień i oddanie do zaopiniowania jednostkom pomocniczym. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI powiedział, iż RO Kurak i RO Przybyłów na swoich posiedzeniach proponowali takie właśnie rozwiązanie. W związku z brakiem kolejnych uwag i pytań, Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 15, przeciw - 0, wstrzym. - 5, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/304/12 w sprawie zmiany Statutu Miasta Zgierza. Radna B. Świątczak, w imieniu Klubu Radnych PO, w związku z sytuacją jaka zaistniała w trakcie sesji - tj. ze zdjęciem projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę na terenie miasta Zgierza i gminy Zgierz oraz zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta Zgierza dla Spółki Wodociągi i Kanalizacja Zgierz na okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., poinformowała, iż złożony zostanie wniosek o odwołanie Przewodniczącego RMZ J. Komorowskiego, a na to stanowisko powołanie najbardziej merytorycznej i bezstronnej radnej - Agaty Grzelak-Makowczyńskiej. Pkt 6o ustalenia kierunków działania Prezydenta Miasta Zgierza na lata 2012-2014 - projekt uchwały przedstawił Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI. Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski zgłosił następujące uwagi: a) w nazwie załącznika, po wyrazie: "Załącznik" dodać wyraz: "do", b) w załączniku, w pierwszym akapicie, wyraz: "konkurencyjność" zastąpić wyrazem: "konkurencyjności", c) w załączniku, w poszczególnych działach, punkty zastąpić ustępami, d) w załączniku, w dziale pierwszym, w pkt 4, na końcu zdania postawić kropkę, e) w załączniku, w dziale pierwszym, w pkt 8, wyraz: "Miasta" napisać z małej litery, f) w załączniku, w dziale pierwszym, w pkt 9, wyrazy: "naszej gminy" zastąpić wyrazami: "naszego Miasta", g) w załączniku, w dziale drugim i trzecim, drugi wyraz w tytule, napisać z małej litery, h) w załączniku, w dziale czwartym, w pkt 1, wyraz: "Gminy" zastąpić wyrazem: "miasta Zgierza", i) w załączniku, w dziale czwartym, w pkt 6, usunąć spację znajdująca się po pierwszym nawiasie, 15
j) w załączniku, w dziale piątym, w pkt 2, wyraz: "Zgierza" zastąpić wyrazem: "Zgierz", k) w załączniku, w dziale piątym, w pkt 7, wykreślić wyraz: "Euro", l) w załączniku, w dziale szóstym, w pkt 1, wyrazy: "miejscowym planem" zastąpić wyrazami: "miejscowymi planami", m) w załączniku, w dziale dziesiątym, w pkt 8, wyraz: "kreowania" zastąpić wyrazem: "kreowanie", n) w załączniku, w dziale jedenastym, w pkt 7, na końcu zdania, przed kropka, dodać wyraz: "Zgierza", o) w załączniku, w przedostatnim akapicie, po wyrazie: "Prezydenta" wykreślić wyraz: "Miasta", p) w załączniku, w drugim zdaniu przedostatniego akapitu a także w ostatnim akapicie, wyrazy: "Miasta" napisać z małej litery. Uwagi Komisji zostały przyjęte w formie autopoprawki. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. Radny A. FRACH zapytał o to, jakie Pani Prezydent ma pomysły na aktywizację przedsiębiorców? Prezydent I. WIECZOREK powiedziała, że ta uchwała daje dużo możliwości. Będzie się starała podążać w wyznaczonych przez Radę kierunkach. Radni pytali o szczegóły, mówiąc że chcieliby poznać jakiekolwiek propozycje działań w zakresie konkretnych punktów. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI przypomniał, iż przekazywał radnym propozycje projektu uchwały - nie było żadnych uwag, w związku z tym, można domniemywać, że uwag nie ma. Mecenas J. SZCZEPANIAK powiedział, iż jest to uchwała i propozycje Rady, dlatego Pani Prezydent nie może się odnosić teraz do sposobu realizacji konkretnych działań. W związku z brakiem kolejnych uwag i pytań, Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 22, przeciw - 0, wstrzym. - 0, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/305/12 w sprawie ustalenia kierunków działania Prezydenta Miasta Zgierza na lata 2012-2014. Pkt 6p stanowiska Rady Miasta Zgierza dotyczącego obniżenia wysokości środków finansowych wydzielonych w budżecie Powiatu Zgierskiego na funkcjonowanie Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Zgierzu - projekt uchwały, w imieniu Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej RMZ oraz Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Rekreacji RMZ przedstawił radny J. SOKÓŁ. Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski nie zgłosił uwag. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. Wiceprzewodniczący RMZ Z. SOBCZAK poprosił aby w tej sprawie, głos zajął J. Dziemdziela, przedstawiciel Starostwa Powiatowego. 16
Przewodniczący Rady Powiatu Zgierskiego J. DZIEMDZIELA wytłumaczył, że za oświatę odpowiedzialny jest bezpośrednio Starosta Zgierski Krzysztof Kozanecki. W związku z brakiem kolejnych uwag i pytań, Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 22, przeciw - 0, wstrzym. - 0, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/306/12 w sprawie stanowiska Rady Miasta Zgierza dotyczącego obniżenia wysokości środków finansowych wydzielonych w budżecie Powiatu Zgierskiego na funkcjonowanie Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Zgierzu. Pkt 6q wskazania terminu rozpatrzenia skargi na Prezydenta Miasta Zgierza - projekt uchwały przedstawił Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI oraz Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RMZ Z. ZAPART. Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski nie zgłosił uwag. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. W związku z brakiem uwag i pytań, poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały. W wyniku głosowania: za - 15, przeciw - 0, wstrzym. - 4, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/307/12 w sprawie wskazania terminu rozpatrzenia skargi na Prezydenta Miasta Zgierza. Z-ca Prezydenta B. BĄCZAK w imieniu Prezydent I. Wieczorek poprosił o 10 minut przerwy. Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI ogłosił przerwę w obradach. Po przerwie. Pkt 6r postanowienia o przejęciu obowiązku odbierania przez Gminę Miasto Zgierz odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne - projekt uchwały przedstawił Z-ca Prezydenta P. STANISZEWSKI. Pan D. STANNY przedstawiciel firmy DS Consulting przedstawił prezentację multimedialną dot. kalkulacji opłaty za gospodarowanie odpadami dla mieszkańców miasta Zgierza (załącznik nr 43) Radny M. PILARSKI zapytał, skąd wyliczona stawka w wysokości 11,93 zł za odebranie 120 litrowego pojemnika odpadów mieszanych - teraz MPGK wyliczyła stawkę - najniższa - 6 zł, najwyższa - 11 zł. D. STANNY powiedział, że ceny odbioru odpadów przy prowadzeniu zbiórki selektywnej wzrosną. Wzrost jest generowany przez dwa czynniki. W tej chwili system zbiórki selektywnej obowiązuje w bardzo wąskim zakresie. Śmieci będą wrzucane do kilku pojemników. Poza tym, wskaźnik jednostkowy jest wyższy niż wskaźnik, który wynika ze sprawozdań Marszałka. J. DZIEMDZIELA przedstawił argumenty w sprawie - Jego zdaniem - zawyżonych kosztów 17
przedstawionych przez przedstawiciela firmy. D. STANNY wyjaśnił, że kalkulacja obliczona jest na lipiec przyszłego roku Radny M. SENCEREK zapytał, ile Miasto kosztowało opracowanie, wykonanie takiej kalkulacji? D. STANNY powiedział, że koszt wynosi 11 500 zł. Odbyła się krótka dyskusja pomiędzy radnym M. Pilarski a D. Stannym w temacie wysokości stawki za wywóz puszki - pojemnika ze śmieciami. Przewodniczący Zarządu Osiedla Piaskowice-Aniołów M. WOLSKI zapytał, skąd bierze się ilość odpadów przypadająca na jednego mieszkańca. D. STANNY powiedział, że do Marszałka spływają informacje nt. ilości odbieranych odpadów przez poszczególne miasta. Na przyszłość, trzeba brać pod uwagę większą produkcję odpadów niż teraz jest zakładana. Tłumaczy także, że różnica w stawce może wynikać z tego, czy prowadzona jest zbiórka odpadów selektywna, czy też nie. Przewodniczący Zarządu Osiedla Piaskowice-Aniołów M. WOLSKI zapytał, co z wywozem śmieci z nieruchomości na których się mieszka, a także prowadzi działalność. D. STANNY wyjaśnił, że w takim przypadku powinno się opłacać dwie składki, jako mieszkaniec oraz jako przedsiębiorca (w przypadku odprowadzania odpadów komunalnych). Mieszkaniec M. KOLENDA odniósł się do produkcji śmieci na mieszkańca - 413 kg. Powiedział, że aktualnie, średnia wynosi 150 kg na osobę. Zapytał, czy w podaną stawkę wliczona została m. in. opłata za odbiór odpadów wielkogabarytowych? D. STANNY powiedział, że odpady wielkogabarytowe są wliczane w stawkę. Prezes MPGK W. STANKOWSKI wyliczył pozycje odpowiedzialne za wysokość kosztów: teren składowania, koszt transportu i koszt składowania, koszt pracowniczy. Istotą systemu zbiórki selektywnej jest właśnie obniżanie kosztów odbierania odpadów. Wiceprzewodniczący RMZ Z. SOBCZAK zauważył, że należy się przyjrzeć jak wyglądało wdrażanie systemu w innych krajach. Zapytał, czy przedstawiony model jest zweryfikowany, czy tylko stworzony? D. STANNY wyjaśnił, że model był konsultowany z przedstawicielami przedsiębiorstw komunalnych zajmujących się zbiórką odpadów. Na poziom opłaty składają się: wskaźnik nagromadzenia, model zbiórki (jak często, w jaki sposób), odległość od instalacji, udział zabudowy jednorodzinnej, który zawsze generuje wyższe koszty. Radny M. PILARSKI powiedział, że przyjęte zostały błędne, nierynkowe dane przy konstruowaniu kalkulacji. Zapytał z którego roku pochodzą dane demograficzne, oraz skąd wzięto dane dotyczące ilości odpadów. Radny M. SENCEREK wyraził się negatywnie o nowych zapisach ustawy. Dodał, że im wyższa będzie stawka, tym mniejsza będzie ściągalność. Ta ustawa to "bubel prawny" przygotowany przez 18
rząd. Samorządy, same muszą teraz podjąć decyzję, jak sobie z tym poradzić. D. STANNY na prośbę radnych przedstawił dokładną kalkulację wyliczenia stawki. Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski zgłosił następujące uwagi: a) w czwartym wierszu podstawy prawnej, wykreślić wyrazy: "Nr 146, poz. 1055", b) w szóstym wierszu podstawy prawnej, wyrazy: ", Nr 28, poz." zastąpić łącznikiem: "i". Uwagi Komisji zostały przyjęte w formie autopoprawki. Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 44) Komisja Spraw Obywatelskich RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 45) W związku z brakiem kolejnych uwag i pytań, Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI poddał pod głosowanie w. w. projekt uchwały W wyniku głosowania: za - 18, przeciw - 0, wstrzym. - 1, Rada Miasta Zgierza podjęła uchwałę Nr XXX/308/12 w sprawie postanowienia o przejęciu obowiązku odbierania przez Gminę Miasto Zgierz odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Pkt 6s wprowadzenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Zgierz - projekt uchwały przedstawił Z-ca Prezydenta P. STANISZEWSKI. Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski zgłosił następujące uwagi: a) w czwartym wierszu podstawy prawnej, wykreślić wyrazy: "Nr 146, poz. 1055", b) w szóstym wierszu podstawy prawnej, wyrazy: ", Nr 28, poz." zastąpić łącznikiem: "i", c) w treści załącznika skreślić kropki przy oznaczeniach rozdziałów, d) w załączniku, w rozdziale pierwszym, w 2 pkt 5, wyraz: "drogowy" zastąpić wyrazem: "drogowym", e) w załączniku, w rozdziale pierwszym, w 2 pkt 24, wyraz: "punkt" zastąpić wyrazem: "punkcie", f) w załączniku, w rozdziale pierwszym, w 2 pkt 32, wyraz: "go" zastąpić wyrazem: "do", g) w załączniku, poza rozdziałem pierwszym, w treści poszczególnych paragrafów, wyłączyć funkcję "pogrubienia", h) w załączniku, w rozdziale czwartym, w 14 ust. 3, wyrazy: "od ilości" zastąpić wyrazami: "od liczby", i) w załączniku, w tabeli, w piatej kolumnie, w siódmym wierszu, wkreślić wyraz: "Pouczenie:". Uwagi Komisji - w części (poza uwagą z pkt i) - zostały przyjęte w formie autopoprawki. Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 46) Komisja Spraw Obywatelskich RMZ wydała opinię negatywną (załącznik nr 47) Przewodniczący RMZ J. KOMOROWSKI otworzył dyskusję w temacie. Radny M. HILIŃSKI w związku z nieuwzględnieniem uwag np. Zgierskiej Spółdzielni Mieszkaniowej do Regulaminu, zaproponował przesunięcie procedowania projektu na grudzień br. 19
Radny A. MIĘSOK zapytał, co z odchodami zwierząt? Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska UMZ P. KRÓLEWIAK powiedział, że zwierzęce odchody nie są odpadami komunalnymi. Radny A. MIĘSOK zwrocił uwagę, że Regulamin powinien zostać dopracowany. Z-ca Prezydenta P. STANISZEWSKI powiedział, że oczywiście można zdjąć ten projekt z porządku obrad. Zaproponował zorganizowanie spotkania w tej sprawie i dokładne omówienie tematu. Radny M. PILARSKI zaproponował, aby do środy przyszłego tygodnia, każdy radny wypracował pytania i zaproponował rozstrzygnięcia. Przewodniczący ZO Piaskowice-Aniołów M. WOLSKI zaproponował datę 11 listopada na spotkanie, także z jednostkami pomocniczymi. Prezydent I. WIECZOREK zasugerowała rozwiązanie w formie przedłożenia problemu na piśmie i wskazania rozwiązań np. tak jak mówił radny M. Pilarski do środy w następnym tygodniu, a spotkanie zostanie ustalone w terminie późniejszym. Następnie odbyła się krótka dyskusja na temat ustalenia terminu spotkania i listy osób zaproszonych. Prezes ZSM M. PIERUŃ powiedział, ze Spółdzielnia zgłosiła także uwagi do Regulaminu, które nie zostały uwzględnione. Zadeklarował chęć uczestnictwa w planowanym spotkaniu. Prezydent I. WIECZOREK podziękowała radnym, jednostkom pomocniczym za chęć podjęcia kolejnych rozmów w tej sprawie. Mówiła o ciężkiej pracy Zespołu. Zadeklarowała dalsze intensywne prace nad Regulaminem. Następnie, Prezydent wycofała projekt uchwały w sprawie wprowadzenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Zgierz z porządku obrad sesji. Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Zgierz stanowi załącznik nr 48. Pkt 6t ustalenia górnej stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości pozbywających się z terenu nieruchomości nieczystości ciekłych na terenie Gminy Miasto Zgierz - projekt uchwały przedstawił Z-ca Prezydenta P. STANISZEWSKI. Przewodniczący Komisji Statutowo-Prawnej RMZ M. Pilarski zgłosił następujące uwagi: a) w czwartym wierszu podstawy prawnej, wykreślić wyrazy: "Nr 146, poz. 1055", b) w szóstym wierszu podstawy prawnej, wyrazy: ", Nr 28, poz." zastąpić łącznikiem: "i". Uwagi Komisji zostały przyjęte w formie autopoprawki. Komisja Budżetu i Finansów RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 49) Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 50) Komisja Spraw Obywatelskich RMZ wydała opinię pozytywną (załącznik nr 51) 20