UCHWAŁA... Rady Miejskiej w Słupsku z dnia... Druk Nr 38-20 w sprawie zatwierdzenia taryfy cen za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na obszarze Gminy Miejskiej Słupsk Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271; Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz.717; Nr 162 poz. 1568; z 2004 r. Nr 102 poz.1055; Nr 116, poz. 1203; z 2005 r. Nr 172, poz.1441; Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128; Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Nr 48 poz. 327; Nr 138, poz. 974; Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111; Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 52, poz.420) w związku z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858; z 2007 r. Nr 147, poz. 1033; z 2009 r. Nr 18, poz. 97). Rada Miejska w Słupsku uchwala co następuje : 1. Zatwierdza się taryfę cen za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków na obszarze Gminy Miejskiej Słupsk w następującej wysokości: 1) za dostarczaną wodę : a) dla gospodarstw domowych - 2,21 zł/m 3 b) dla przemysłu - 2,28 zł/m 3 c) dla innych odbiorców na cele - 2,21 zł/m3 socjalno-bytowe d) dla produkcji spożywczej - 2,28 zł/m3 e) na cele inne (przeciwpożarowe, - 2,21 zł/m3 do zasilania fontann publicznych, do zraszania ulic i publicznych terenów zielonych) 1 2) za wprowadzanie ścieków do kanalizacji : a) dla gospodarstw domowych - 4,09 zł/m 3 b) dla przemysłu - 4,09 zł/m3 c) dla produkcji spożywczej - 4,09 zł/m3 d) dla innych odbiorców na cele - 4,09 zł/m 3 socjalno-bytowe e) dla odprowadzających ścieki bez - 3,05 zł/m3 pośrednictwa miejskiej sieci kanalizacyjnej 3) opłaty dodatkowe:
a) za utrzymanie wodomierza na zasileniu awaryjnym lub wodomierza - 10,00 zł/m-c zapewniającego pobór wody do celów p/poż. w ilości 10l/s b) za odczyt i rozliczanie podlicznika lub wodomierza u odbiorców - 6,80 zł/m-c posiadających własne ujęcia wody c) za odczyt i rozliczanie wodomierzy w lokalach mieszkalnych w budynkach wielolokalowych: - za pierwszy wodomierz - 6,80 zł/m-c - za każdy następny - 1,36 zł/m-c d) za odczyt i rozliczanie podlicznika mierzącego zużycie wody (z wodomierza głównego tego samego odbiorcy) do celów podlewania ogrodu - 3,40 zł/m-c 4) opłaty za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych Lp. Nazwy substancji, w tym substancji wyrażonych jako wskaźniki Wartość dopuszczalna [mg/l] Stawka jednostkowa 1 2 3 4 GRUPA WSKAŹNIKÓW PODSTAWOWYCH netto 1 Biologiczne zapotrzebowanie na tlen BZT5 700 0,60 zł/kg 2 Chemiczne zapotrzebowanie na tlen 1 400 0,30 zł/kg 3 Zawiesiny ogólne 500 0,71 zł/kg 4 Azot ogólny 100 4,66 zł/kg 5 Fosfor ogólny 15 28,83 zł/kg POZOSTAŁE WSKAŹNIKI, W TYM SUBSTANCJE NIEBEZPIECZNE 6 Dwuchloro-dwufenylo-trójchloetan (DDT) 7 Wielopierścieniowe chlorowane dwufenyle (PCB) 8 Wielopierścieniowe chlorowane trójfenyle (PCT) 0 1040,08 zł/kg 0 0 1040,08 zł/kg 1040,08 zł/kg 9 Heksachlorocykloheksan (HCH) 0 1040,08 zł/kg 10 Aldryna (C 12 H 8 Cl 6 ) 0 1040,08 zł/kg 11 Dieldryna (C 12 H 8 Cl6O) 0 1040,08 zł/kg 12 Endryna (C12H8Cl 6 O) 0 1040,08 zł/kg 13 Izodryna (C 12 H 8 Cl 6 ) 0 1040,08 zł/kg 14 Tetrachlorometan (czterochlorek węgla) (CCl 4 ) 15 Pentachlorofenol (PCP) [2, 3, 4, 5, 6- pięciochloro-1-hydroksybenzen] i jego sole 0 953,71 zł/kg 2,0 953,71 zł/kg 16 Heksachlorobenzen (HCB) 3,0 953,71 zł/kg 17 Heksachlorobutadien (HCBD) 3,0 953,71 zł/kg 2
18 Trichlorometan (chloroform) (CHCl 3 ) 2,0 953,71 zł/kg 19 1,2-dichloroetan (EDC) 2,5 953,71 zł/kg 20 Trichloroetylen (TRI) 1,0 953,71 zł/kg 21 Tetrachloroetylen (Nadchloroetylen) (PER) 1,0 953,71 zł/kg 22 Trichlorobenzen (TCB) jako suma trzech izomerów (1,2,3-TCB + 1,2,4-TCB + 1,2,5- TCB) 2,0 953,71 zł/kg 23 Kadm 0,4 953,71 zł/kg 24 Rtęć 0,1 953,71 zł/kg 25 Insektycydy 0,1 953,71 zł/kg 26 Absorbowalne związki chloroorganiczne - AOX 1,0 715,02 zł/kg 27 Antymon 0,5 715,02 zł/kg 28 Arsen 0,5 715,02 zł/kg 29 Chlor wolny 1,0 715,02 zł/kg 30 Chlor całkowity 4,0 715,02 zł/kg 31 Cyjanki wolne 0,5 715,02 zł/kg 32 Chrom +6 0,2 715,02 zł/kg 33 Lotne związki chloroorganiczne - VOX (Chlorowane węglowodory lotne) 34 Lotne węglowodory aromatyczne - BTX (Benzen, Toluen, Ksylen) 1,5 1,0 715,02 zł/kg 715,02 zł/kg 35 Miedź 1,0 715,02 zł/kg 36 Nikiel 1,0 715,02 zł/kg 37 Ołów 1,0 715,02 zł/kg 38 Siarczki 1,0 715,02 zł/kg 39 Srebro 0,5 715,02 zł/kg 40 Chrom ogólny 1,0 572,24 zł/kg 41 Bar 5,0 572,24 zł/kg 42 Beryl 1,0 572,24 zł/kg 43 Bor 10,0 572,24 zł/kg 44 Cyjanki związane 5,0 572,24 zł/kg 45 Cynk 5,0 572,24 zł/kg 46 Cyna 2,0 572,24 zł/kg 47 Kobalt 1,0 572,24 zł/kg 48 Molibden 1,0 572,24 zł/kg 49 Selen 1,0 572,24 zł/kg 50 Tal 1,0 572,24 zł/kg 51 Tytan 2,0 572,24 zł/kg 52 Wanad 2,0 572,24 zł/kg 3
53 Fenole lotne (index fenolowy) 15,0 381,47 zł/kg 54 Surfaktanty anionowe (substancje powierzchniowo czynne anionowe) 55 Surfaktanty niejonowe (substancje powierzchniowo czynne niejonowe) 56 Substancje ekstrahujące się eterem naftowym 57 Węglowodory ropopochodne (substancje ropopochodne) 15,0 20,0 100,0 15,0 381,47 zł/kg 381,47 zł/kg 381,47 zł/kg 381,47 zł/kg 58 Rodanki 30,0 381,47 zł/kg 59 Fluorki 20,0 218,00 zł/kg 60 Siarczyny 10,0 13,09 złkg 61 Chlorki 1000 4,04 zł/kg 62 Siarczany 500 4,04 zł/kg 63 temperatura 40 o C 0,54 zł/m 3 /1 o C 64 ph 6,0-9,5 1,09 zł/m 3 /1 ph 4.1. W razie przekroczenia równocześnie dwóch lub więcej wskaźnikach zanieczyszczeń wymienionych w tabeli w grupie wskaźników podstawowych pod pozycjami 1 5, wymiar opłaty za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych ustala się przyjmując ten ze wskaźników, którego przekroczenie pociąga za sobą najwyższą opłatę. 4.2. W razie przekroczenia równocześnie w dwóch lub więcej wskaźnikach zanieczyszczeń wymienionych w tabeli w grupie wskaźników pozostałych, w tym substancje niebezpiecznych, pod pozycjami 6 64, wymiar opłaty za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych ustala się przyjmując ten ze wskaźników, którego przekroczenie pociąga za sobą najwyższą opłatę. 4.3. W razie przekroczeń dopuszczalnych wartości we wskaźnikach zanieczyszczeń równocześnie we wskaźnikach z grupy wskaźników podstawowych, jak i pozostałych wskaźników wymiar opłaty dodatkowej ustala się jako sumę opłat wyznaczonych wg zasad opisanych pkt 1 i pkt 2. 2. Do stawek cen określonych w ust. 1 będzie doliczany podatek od towarów i usług według stawki 7%. 2 Taryfa określona w 1 obowiązuje w okresie od dnia 1 lipca 2009 roku do dnia 30 czerwca 2010 roku. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Słupska. 3 4
Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Słupsku. 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 5 Przewodniczący Rady Miejskiej w Słupsku Zdzisław Sołowin 5
U Z A S A D N I E N I E do uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. 1. Przedstawienie istniejącego stanu. Aktualnie obowiązujące opłaty za dostarczaną wodę oraz wprowadzanie ścieków do miejskiej kanalizacji zostały uchwalone na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, oraz art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków i wynikają z uchwały Nr XXIII/307/08 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 28 maja 2008 roku w sprawie zatwierdzenia taryfy cen za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na obszarze Gminy Miejskiej Słupsk. Wysokość tych opłat wynikała z analizy kosztów przedłożonych przez dostawcę wody i odbiorcę ścieków t.j. Spółkę z o.o Wodociągi Słupsk. 2. Wyjaśnienie potrzeb i celu podjęcia uchwały. Na podstawie art. 24 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 ze zm.), Wodociągi Słupsk Spółka z o.o w Słupsku, dnia 20 kwietnia 2009 roku złożyła wniosek o zatwierdzenie taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków wraz ze szczegółową kalkulacją cen i stawek opłat oraz wieloletnim planem rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych, będących w posiadaniu Spółki na lata 2009 2016. Wniosek dotyczy taryf na okres od 1 lipca 2009 roku do dnia 30 czerwca 2010 roku na terenie miasta i został złożony w wymaganym przepisami prawa terminie. W trakcie postępowania zatwierdzającego, w oparciu o przepisy art. 24 ust. 5 ustawy, na podstawie dostarczonej dokumentacji ustalono, że Spółka z o.o. Wodociągi Słupsk opracowała taryfy zgodnie z zasadami, o których mowa w art. 20-23 ustawy oraz przepisami rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 roku w sprawie określenia taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf, oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 127 poz. 886). W szczególności taryfy zawierają określone zgodnie z ww. przepisami rodzaje i wysokości cen i stawek wynikające z rodzajów prowadzonej działalności i taryfowych grup odbiorców usług. Ceny i stawki opłat zawarte w taryfach określone zostały przez Spółkę z o.o. Wodociągi Słupsk na podstawie niezbędnych przychodów dla prowadzenia działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Słupsk i obejmują: - koszty eksploatacji i utrzymania infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, - odpisy amortyzacyjne, - koszty planowanych inwestycji, - marżę zysku przeznaczonego na częściowe sfinansowanie inwestycji objętych wieloletnim planem inwestycyjnym na lata 2009 2016. W taryfach uwzględniono również koszty odsetek od kredytów i pożyczek zaciągniętych na realizację inwestycji pn. Program gospodarki wodno-ściekowej w rejonie Słupska, 6
a także spłatę rat kapitałowych przewyższających wartość amortyzacji naliczonej od sfinansowanego za pośrednictwem tych zobowiązań majątku. Przy ustalaniu taryf przyjęto zasadę ustalenia ich z podziałem na grupy odbiorców, na optymalnie niskim poziomie, a równocześnie bezpiecznym dla prawidłowej działalności Spółki z o.o. Wodociągi Słupsk. 3. Wykazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym. Od dnia 14 stycznia 2002 roku rada gminy zatwierdza w drodze uchwały taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, przedłożone przez przedsiębiorstwo prowadzące zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 ze zm.), taryfę określa przedsiębiorstwo wodociagowo-kanalizacyjne na 1 rok. Przedsiębiorstwem prowadzącym zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie miasta Słupska jest Spółka z o.o Wodociągi Słupsk, zgodnie z decyzją Prezydenta Miasta Słupska z dnia 10 marca 2003 roku. 4. Charakterystyka przewidywanych skutków społecznych i gospodarczych. Z ogólnej ilości pobranej wody t.j. 5.526.647,00 m 3 na poszczególne grupy taryfowe przypada: 1) gospodarstwa domowe - 4.391.200,00 m 3, co stanowi 79,46 %, 2) przemysł - 297 048,00 m 3, co stanowi 5,37 %, 3) produkcja spożywcza - 70 330,00 m 3, co stanowi 1,27 %, 4) cele socjalne - 768 069,00 m 3, co stanowi 13,90 %. Mały udział zakładów przemysłowych w ogólnej ilości pobranej wody, z przeznaczeniem na cele produkcyjne, wynika z faktu, iż posiadają one własne ujęcia wody (Famarol, Stolon, Pomorzanka, Gino Rossi). W wyniku realizacji Projektu pn: Program gospodarki wodno-ściekowej w rejonie Słupska, którego koszty ujęto w taryfach, osiagnięte zostaną zarówno cele zdrowotne, społeczne jak i ekologiczne: 1) poprawa jakości wody do spożycia redukcja związków żelaza i manganu w stacji uzdatniania wody ( zniwelowany zostanie problem osiedla Akademickiego), 2) 100 % skanalizowania miasta i oczyszczonych ścieków oczyszczalnia ścieków po modernizacji będzie oczyszczała w wymaganym stopniu ścieki produkowane na terenie miasta i gmin objętych projektem, 3) nowy system transportu ścieków na oczyszczalnię: - wyeliminuje pracę wyeksploatowanej pompowni głównej, a w przypadku jej awarii zagrożenie przedostawania się ścieków nieoczyszczonych do rzeki Słupi, - zabezpieczy znaczne obszary miasta i gmin przed realnym zagrożeniem sanitarnym, 4) rozdział kanalizacji ogólnospławnej na kanalizację sanitarną i kanalizację deszczową przyczyni się do poprawy zabezpieczenia przeciwpowodziowego dzielnicy Podgrodzie. 7
5. Skutki finansowe, związane z wejściem w życie uchwały. Lp Grupa odbiorców Ustalenie skutków wzrostu cen za wodę i ścieki w okresie od 01.07.2009 r. - do 30.06.2010 r. Poprzedni okres taryfowy woda netto brutto ścieki netto brutto Razem brutto Bieżący okres taryfowy woda netto brutto ścieki netto brutto Razem brutto Dynamika % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 gospodarstwa domowe (12/7) 1,85 1,98 3,50 3,75 5,73 2,21 2,36 4,09 4,38 6,74 117,63 2 przemysł 1,92 2,05 3,50 3,75 5,80 2,28 2,44 4,09 4,38 6,82 117,59 3 cele socjalne 1,85 1,98 3,50 3,75 5,73 2,21 2,36 4,09 4,38 6,74 117,63 4 produkcja spożywcza 1,92 2,05 3,50 3,75 5,80 2,28 2,44 4,09 4,38 6,82 117,59 5 grupa 5 2,78 2,97 2,97 3,05 3,26 3,26 109,76 Rodzina Ustalenie skutku wzrostu cen dla gospodarstw domowych przy założeniu spadku zużycia o 3 %, tj. z 3,23 m 3 /osobę/m-c do 3,13 m 3 /osobę/m-c zużycie (m 3 /rodzinę/m-c) rok 2008 prognoza opłata za wodę i ścieki (zł/rodzinę/m-c) rok 2008 prognoza Dynamika % (5/4) Odchylenie 1 2 3 4 5 6 7 (5-4) 5 osobowa 16,15 15,65 92,54 105,48 113,98 12,94 4 - osobowa 12,92 12,52 74,03 84,38 113,98 10,35 3 - osobowa 9,69 9,39 55,52 63,29 113,99 7,77 2 - osobowa 6,46 6,26 37,02 42,19 113,97 5,17 1 - osobowa 3,23 3,13 18,51 21,10 113,99 2,59 Zgodnie z obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 15 października 2008 roku w sprawie wysokości jednostkowych stawek kar za przekroczenia warunków wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi oraz za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu, na rok 2009 (MP Nr 80, poz. 707) uległy zmianie opłaty za przekroczenia warunków wprowadzania ścieków przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych. Przykładowo; za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych zawierających: kadm; stawka jednostkowa wzrosła z 930,45 zł/kg do 953,71 zł/kg (23,26 zł/kg), siarczki; stawka jednostkowa wzrosła z 697,58 zł/kg do 715,02 zł/kg (17,44 zł/kg), cynk; stawka jednostkowa wzrosła z 558,28 zł/kg do 572,24 zł/kg (13,96 zł/kg). 8
6. Źródła finansowania. Koszty wzrostu cen za wodę i ścieki pokrywają mieszkańcy miasta Słupska. Brak jest innych źródeł finansowania. W załączeniu szczegółowy wniosek Spółki z o.o Wodociągi Słupsk sporządzony zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 ze zm.) wraz z przepisami wykonawczymi do tej ustawy. 9