UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W SŁUPSKU z dnia... 2013 r. w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Słupska Na podstawie: art. 11 a ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (tekst jednolity: Dz.U. z 2003 r. Nr 106 poz. 1002, z 2004 r. Nr 69, poz. 625, Nr 92, poz. 880, Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 33, poz. 289, Nr 175, poz. 1462, z 2006 r. Nr 249, poz. 1830, Nr 199, poz. 1830, z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 668, Nr 92, poz. 753, z 2010 r. Nr 47, poz. 278, z 2011 r. Nr 230, poz. 1373, z 2012 r. poz. 908 i 985) oraz art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167. poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281, z 2012 r. poz. 567) Rada Miejska w Słupsku uchwala program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Słupska o następującej treści: Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Słupska określa zasady opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zasady zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Słupska i obejmuje: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom domowym miejsca w schronisku dla zwierząt, 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, 3) odławianie bezdomnych zwierząt domowych, 4) obligatoryjną sterylizację bezdomnych zwierząt domowych i wolno żyjących kotów w schronisku dla zwierząt, 6) usypianie ślepych miotów bezdomnych zwierząt domowych i wolno żyjących kotów, 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich, 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. Id: 75EF3C85-7CAF-442E-9B0E-8806E71131B8. Projekt Strona 1
Rozdział 2. Zapewnienie bezdomnym domowym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt 2. W celu zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom domowym pochodzącym z terenu miasta Słupska zapewnia się miejsce w prowadzonym przez Ogólnopolskie Towarzystwo Opieki Zwierząt OTOZ Animals - Schronisku dla Bezdomnych Zwierząt zlokalizowanym w Słupsku przy ul. Portowej 11, dalej zwanym Schroniskiem. Rozdział 3. Opieka nad wolno żyjącymi kotami 1. Opieka nad wolno żyjącymi kotami na terenie miasta Słupska realizowana jest przez: 3. 1) Wydział Gospodarki Komunalnej, Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Słupsku w zakresie rejestracji karmicieli wolno żyjących kotów, 2) Schronisko w zakresie: a) udzielania pomocy weterynaryjnej, b) leczenie zwierząt chorych oraz potrąconych w wypadkach komunikacyjnych, c) sterylizacji, d) usypiania ślepych miotów, e) wydawania karmy zarejestrowanym w Wydziale Gospodarki Komunalnej, Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Słupsku karmicielom wolno żyjących kotów. 2. Dokarmianie wolno żyjących kotów bytujących na terenie miasta Słupska realizowane jest przy pomocy tzw. karmicieli - osób, które zobowiążą się do opieki nad tymi zwierzętam i zostaną zarejestrowane w Wydziale Gospodarki Komunalnej, Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Słupsku. 3. Za karmiciela wolno żyjących kotów rozumie się wyłącznie pełnoletniego mieszkańca miasta Słupska, który zobowiąże się do pełnienia opieki nad wskazanymi przez siebie wolno żyjącymi kotami, jak również utrzymywania czystości i porządku w miejscu ich dokarminia. 4. 1. W celu udzielenia pomocy, przeprowadzenia leczenia i sterylizacji wolno żyjące koty będą sukcesywnie odławiane z terenu miasta Słupska przez pracowników Schroniska. 2. Udzielenie pomocy wolno żyjącym kotom odbywa się w miejscu ich bytowania, zaś leczenie i sterylizacja przeprowadzana jest przez lekarza weterynarii zapewniającego zwierzętom przebywającym w Schronisku opiekę weterynaryjną. 3. Odławianie wolno żyjących kotów może odbywać się przy pomocy funkcjonariuszy Straży Miejskiej w Słupsku oraz inspektorów organizacji społecznej, której statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, jak również osób opiekujących się tymi zwierzętami na co dzień, które zobowiążą się do udzielenia pomocy w ich odłowieniu. 4. Po zakończeniu leczenia lub przeprowadzeniu sterylizacji wolno żyjące koty umieszczane są w miejscu, z którego zostały odłowione. Id: 75EF3C85-7CAF-442E-9B0E-8806E71131B8. Projekt Strona 2
Rozdział 4. Odławianie bezdomnych zwierząt domowych 1. Odławianie bezdomnych psów na terenie miasta Słupska ma charakter stały. 5. 2. Czynność odławiania bezdomnych psów przeprowadzana jest przez pracowników Schroniska przy pomocy funkcjonariuszy Straży Miejskiej w Słupsku. 3. Odłowione zwierzęta są przewożone i przetrzymywane w Schronisku, gdzie poddawane są: 1) oględzinom lekarza weterynarii, który zapewnia zwierzętom przebywającym w schronisku opiekę weterynaryjną i który na tej podstawie podejmuje decyzję o dalszym postępowaniu, 2) odpowiedniemu leczeniu na podstawie decyzji lekarza weterynarii, o którym mowa w pkt. 1 3) 15-to dniowej kwarantannie, 4) obowiązkowemu oznakowaniu czipem i wpisaniu do międzynarodowej bazy oznakowanych zwierząt. 1. Odłowione zwierzęta oddawane są ich właścielom lub przekazywane do adopcji. 6. 2. Właściciele i osoby, pod opieką których pozostawały odłowione zwierzęta będą mogły je odebrać ze Schroniska w terminie 15 dni od dnia ich odłowienia po uiszczeniu w schronisku kosztów związanych z: 1) odłowieniem i transportem, 2) utrzymaniem, 3) leczeniem, 4) innymi zabiegami, które okazały się niezbędne. 3. Schronisko uprawnione jest do przekazania zainteresowanym osobom odłowionych zwierząt do adopcji po upływie 15 dni od dnia ich wyłapania, na podstawie pozytywnej opinii lekarza weterynarii zapewniającego przebywającym w schronisku zwierzętom opiekę weterynaryjną. Rozdział 5. Obligatoryjna sterylizacja bezdomnych zwierząt domowych i wolno żyjących kotóww schronisku dla zwierząt 7. 1. Odłowione z terenu miasta Słupska i przewiezione do Schroniska bezdomne zwierzęta po odbyciu 15- to dniowej kwarantanny oraz wolno żyjące koty poddawane są obowiązkowej sterylizacji. 2. Zabiegi sterylizacji przeprowadzane są przez lekarza weterynarii zapewniającego przebywającym w schronisku zwierzętom opiekę weterynaryjną. Rozdział 6. Poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt domowych i gospodarskich 8. Pracownicy Schroniska w sposób stały poszukują dla bezdomnych zwierząt domowych i gospodarskich nowych właścieli. Id: 75EF3C85-7CAF-442E-9B0E-8806E71131B8. Projekt Strona 3
9. W ramach poszukiwania nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt domowych i gospodarskich pracownicy Schroniska organizują i przeprowadzają akcje edukacyjne. Rozdział 7. Usypianie ślepych miotów bezdomnych zwierząt domowych i wolno żyjacych kotów 10. 1. W ramach zapobiegania bezdomności zwierząt lekarz weterynarii zapewniający zwierzętom przebywającym w Schronisku opiekę weterynaryjną, dokonuje usypiania ślepych miotów, które trafią lub urodzą się w Schronisku oraz prowadzi szczegółową dokumentację w tym zakresie. 2. Usypianie ślepych miotów dotyczy również wolno żyjących kotów. Rozdział 8. Wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich 11. 1. Bezdomnym zwierzętom gospodarskim z terenu miasta Słupska zapewnia się miejsce w gospodarstwie rolnym znajdującym się pod adresem Barcino 42. 2. Gospodarstwo rolne, o którym mowa w ust. 1 spełnia warunki do przyjęcia zwierząt gospodarskich, zapewniając im schronienie, wyżywienie i opiekę weterynaryjną. 3. Koszty związane z zapewnieniem opieki zwierzętom gospodarskim, które z różnych przyczyn utraciły swoje dotychczasowe schronienie ponosi Miasto Słupsk, a przypadku, gdy możliwym jest ustalenie właściciela tego zwierzęcia gospodarskiego kosztami zapewnienia opieki obciążony zostanie właściciel niniejszego zwierzęcia. Rozdział 9. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowychz udziałem zwierząt 12. 1. Zwierzętom rannym na skutek zdarzeń drogowych zapewnia się całodobową opiekę weterynaryjną. 2. Całodobowa opieka weterynaryjna zwierząt, które ucierpiały w wyniku zdarzeń drogowych realizowana jest przez lekarza weterynarii zapewniającego zwierzętom przebywającym w Schronisku opiekę weterynaryjną. Id: 75EF3C85-7CAF-442E-9B0E-8806E71131B8. Projekt Strona 4
Rozdział 10. Finansowanie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Słupska 13. 1. Środki finansowe przeznaczone na realizację programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Słupska zabezpieczone zostały w budżecie Miasta Słupska i wynoszą na 2013 rok 502 000,00 zł. 2. Niniejsze środki wydatkowane będą zgodnie z: 1) przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. Nr 157 poz. 1240, ze zm.), 2) zasadami udzielania dotacji na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 ze zm.), 3) przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz 759 ze zm.), 4) umową nr 12/GKMiOŚ/2012 z dnia 23.05.2012 r. o wsparcie realizacji zadania publicznego pod nazwą: z apewnianie opieki nad bezdomnymi zwierzętami i zapobiegania bezdomności zwierząt poprzez prowadzenie schroniska dla zwierząt w Słupsku zlokalizowanego w Słupsku przy ul. Portowej 11 w okresie od 1 lipca 2012 roku do 31 grudnia 2013 roku, zawartą między Miastem Słupsk, a Ogólnopolskim Towarzystwem Ochrony Zwierząt OTOZ Animals z siedzibą w Gdyni. Rozdział 11. Przepisy końcowe 14. Traci moc uchwała Nr XX/289/12 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 28 marca 2012 roku w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Słupska. 15. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Słupsk. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 16. Przewodniczący Rady Miejskiej w Słupsku Zdzisław Sołowin Id: 75EF3C85-7CAF-442E-9B0E-8806E71131B8. Projekt Strona 5
1) Przedstawienie istniejącego stanu. Uzasadnienie Aktem prawnym regulującym postępowanie ze zwierzętami bezdomnymi jest ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (tekst jednolity: Dz.U z 2003r. Nr 106, poz.1002 z późn. zm). Zgodnie z zapisami niniejszej ustawy rada gminy corocznie do dnia 31 marca, zobowiązana została do przyjęcia program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. W roku 2012 program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt określony został w uchwale Nr XX/289/12 Rady Miejskiej w Słupsku. 2) Wyjaśnienie potrzeb i celu podjęcia uchwały Zgodnie z art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (tekst jednolity: Dz.U. z 2003 r. Nr 106 poz. 1002 ze zm.) rada gminy w ramach realizacji zadania własnego gminy w zakresie zapewniania opieki bezdomnym zwierzętom winna określić najpóźniej do dnia 31 marca, program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Niniejszy program musi obejmować: 1. zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2. opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3. odławianie bezdomnych zwierząt; 4. obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt; 5. poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6. usypianie ślepych miotów; 7. wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8. zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeńdrogowych z udziałem zwierząt. Ponadto zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie projekt programu najpóźniej do dnia 1 lutego celem zaopiniowania przekazany został: 1) właściwemu powiatowemu lekarzowi weterynarii, 2) organizacjom społecznym, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, działającym na obszarze Miasta Słupska, 3) dzierżawcom lub zarządcom obwodów łowieckich, działających na obszarze Miasta Słupska. 3) Wykazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym Opieka nad bezdomnymi zwierzętami i program zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Słupska aktualnie realizowane są na podstawie zapisów uchwały Nr XX/289/12 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 28 marca 2012 roku w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Słupska. Z uwagi na fakt, iż przepisy prawa obligują Radę Miejską do corocznego określania programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania ich bezdomności koniecznym jest określenie programu w tym zakresie na rok 2013. Ponadto z uwagi na przeprowadzone w roku 2012 zmiany w zakresie realizacji zadania opieki nad bezdomnymi zwierzętami i powierzeniu realizacji tego zadania Ogólnopolskiemu Towarzystwu Opieki nad Zwierzętami Animals z siedzibą w Gdyni koniecznym stało się wprowadzenie poniżej wymiennych różnic. Id: 75EF3C85-7CAF-442E-9B0E-8806E71131B8. Projekt Strona 1
Różnice między dotychczasowym, a proponowanym programem opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Słupska regulacje dotychczasowe propozycja Uzasadnienie zmiany 1 brak zapisu 3 ust. 3 - wprowadzenie definicji karmiciela wolno żyjących kotów. 2 5 ust. 3 pkt 3 -okres 5 ust. 3 pkt 3 -okres kwarantanny zwierząt kwarantanny zwierząt w schronisku trwa 14 dni. w schronisku trwa 15 dni. 3 7 -przebywające w schronisku zwierzę może zostać przekazane zainteresowanym osobom do adopcji po upływie 14 dni od dnia ich wyłapania na podstawie pozytywnej opinii lekarza weterynarii zapewniającego przebywającym 7 przebywające w schronisku zwierzę może zostać przekazane zainteresowanym osobom do adopcji po upływie 15 dni od dnia ich wyłapania na podstawie pozytywnej opinii lekarza weterynarii zapewniającego przebywającym w schronisku zwierzętom opiekę weterynaryjną. w schronisku zwierzętom opiekę weterynaryjną. 4 8 ust. 2 -sterylizację 8 ust. 2 -zabiegi sterylizacji bezdomnych zwierząt oraz przeprowadzane są przez lekarza wolno żyjących kotów weterynarii zapewniającego przeprowadza lekarz przebywającym w schronisku weterynarii w schronisku zwierzętom opiekę dla zwierząt. weterynaryjną. 5 13 ust. 2 -opieka 13 ust. 2 -opieka weterynaryjna weterynaryjna dla zwierząt dla zwierząt poszkodowanych poszkodowanych w wypadkach drogowych w wypadkach drogowych realizowana jest przez lekarza realizowana jest przez: sprawującego opiekę nad 1) Wydział GKMiOŚ zwierzętami przebywającymi poprzez zawieranie umów w schronisku. z zakładami leczniczymi dla zwierząt lub lekarzem weterynarii, 2) lekarza sprawującego opiekę nad zwierzętami przebywającymi w schronisku. 4) Charakterystyka przewidywanych skutków społecznych i gospodarczych W programie zabiegania bezdomności uchwalonym w roku 2012 nie wprowadzono niniejszej definicji. Doprecyzowanie, że karmicielem może zostać wyłącznie pełnoletni mieszkaniec miasta Słupska, który zobowiąże się do pełnienia opieki nad dana grupą kotów pozwoli wyeliminować zgłoszenia osób niepełnoletnich oraz mieszkańców spoza terenu miasta, którzy deklarowali opiekę nad wolno żyjącymi zwierzętami. Ilość 15 dni kwarantanny wynika ze sposobu obserwacji zwierzęcia pod kątem wścieklizny prowadzonej przez powiatowego lekarza weterynarii. Wydłużenie z 14 do 15 dni czasu po upływie którego odłowione zwierzę może zostać przekazane do adopcji wynika z faktu 15 - dniowej kwarantanny. Dotychczas gabinet weterynaryjny prowadzony był w schronisku dla zwierząt. Obecnie słupskie schronisko dla bezdomnych zwierząt prowadzone jest organizację OTOZ Animals, która opiekę weterynaryjną przebywającym w schronisku zwierzętom zapewnia przy pomocy lekarza prowadzącego własny gabinet weterynaryjny (poza terenem schroniska). Całodobowa opieka weterynaryjna dla zwierząt poszkodowanych w wypadkach realizowana jest przez lekarza weterynarii sprawującego opiekę nad zwierzętami przebywającymi w schronisku. Schronisko dla zwierząt prowadzi całodobowe dyżury umożliwiające natychmiastowe reagowanie w niniejszych sytuacjach. Niezasadnym jest zawieranie dodatkowych umów z zakładami leczniczymi dla zwierząt lub lekarzem weterynarii (dodatkowe koszty finansowe płatność za tzw. gotowość). Opracowanie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Słupska pozwoli na stopniowe zmniejszanie populacji bezdomnych psów i kotów i polepszanie warunków życia bezdomnych zwierząt oraz wolno żyjących kotów. Wprowadzenie programu zapewni zwierzętom, które ucierpią w wyniku zdarzeń drogowych niezwłoczną pomoc lekarza weterynarii, a zwierzętom gospodarskim, które z różnych przyczyn utracą swoje dotychczasowe schronienie zagwarantuje zapewnienie miejsca w gospodarstwie rolnym. Id: 75EF3C85-7CAF-442E-9B0E-8806E71131B8. Projekt Strona 2
5) Skutki finansowe, związane z wejściem w życie uchwały W związku z wprowadzeniem programu przewiduje się, iż koniecznym będzie poniesienie kosztów realizacji zadania z apewnianie opieki nad bezdomnymi zwierzętami i zapobieganie bezdomności zwierząt poprzez prowadzenie schroniska dla zwierząt w Słupsku anego przez OTOZ Animals oraz zadania ącego z zapewnienia miejsca w gospodarstwie rolnym zwierzętom gospodarskim, które z różnych przyczyn utraciły swoje dotychczasowe schronienie. Id: 75EF3C85-7CAF-442E-9B0E-8806E71131B8. Projekt Strona 3