GOSPODAROWANIE NIECZYSTOŚCIAMI CIEKŁYMI W POLSCE



Podobne dokumenty
ORGANIZACJA SYSTEMU GOSPODARKI NIECZYSTOŚCIAMI CIEKŁYMI

Gospodarka wodnościekowa

Sanitacja w zabudowie rozproszonej doświadczenia Polski. Paweł Błaszczyk, Instytut Ochrony Środowiska

Lubsko, dn. 30 maja 2019 r.

ROZPORZĄDZENIE NR 11/08 WOJEWODY ŁÓDZKIEGO z dnia 16 maja 2008 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji CZARNOCIN

USTAWA z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Rozdział 1 Przepisy ogólne

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Poznaniu

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Rzeszowie

Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy

USTAWA z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 1) Rozdział 1 Przepisy ogólne

Art [Udaremnianie lub utrudnianie przeprowadzania kontroli w zakresie ochrony środowiska i inspekcji pracy] 1.Kto osobie uprawnionej do

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Katowice, dnia 16 listopada 2011 r.

UCHWAŁA NR XIV/298/15 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO. z dnia 23 listopada 2015 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Choceń

UCHWAŁA NR XXX/211/16 RADY MIEJSKIEJ W NOWOGRODŹCU. z dnia 29 listopada 2016 r.

Ankieta dotycząca gospodarki wodno-ściekowej w 2006 r.

ROZPORZĄDZENIE. z dnia r. w sprawie sposobu wyznaczania obszarów i granic aglomeracji

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Poznaniu

USTAWA z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 1) Rozdział 1 Przepisy ogólne

Definicja i wzór wyliczenia efektów ekologicznych związanych z gospodarką ściekową. [na podstawie wytycznych NFOŚiGW]

DECYZJA KOMISJI. z dnia r.

REGULAMIN UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU NA TERENIE GMINY ŁOBŻENICA W CZĘŚCI NIE DOTYCZĄCEJ POSTĘPOWANIA Z ODPADAMI KOMUNALNYMI.

REGULAMIN WPROWADZANIA NIECZYSTOŚCI CIEKŁYCH ZE ZBIORNIKÓW BEZODPŁYWOWYCH DO URZĄDZEŃ KANALIZACJI SANITARNEJ NA TERENIE GMINY TRZEBNICA.

Program Ochrony Środowiska dla Gminy Rybno

Ekonometryczna analiza popytu na wodę

OŚ PRIORYTETOWA V RPO WO OCHRONA ŚRODOWISKA, DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I NATURALNEGO KRYTERIA MERYTORYCZNE SZCZEGÓŁOWE

UCHWAŁA NR XV/150/2015 RADY MIEJSKIEJ W DREZDENKU. z dnia 9 grudnia 2015 r.

ZAGROŻENIA ŚRODOWISKA NATURALNEGO

Nowelizacja ustawy Prawo Wodne

USTAWA z dnia 13 września 1996 r.

Wniosek. o udzielenie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych

UCHWAŁA NR VII/67/2015 RADY GMINY USTRONIE MORSKIE. z dnia 28 maja 2015 r.

CHARAKTERYSTYKA GOSPODARKI WODNO-ŚCIEKOWEJ

USTAWA. z dnia 13 września 1996 r. 1) o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. ROZDZIAŁ 1. Przepisy ogólne

K O M U N I K A T 2. RODZAJE PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI

Dz.U Nr 144, poz Rozdział 1. Przepisy ogólne

Żyrzyn, dnia r. B Państwo Radni Rady Gminy Żyrzyn z Woli Osińskiej i Osin

UCHWAŁA NR XXXI/212/13 RADY MIEJSKIEJ W ŁOBŻENICY. z dnia 29 maja 2013 r.

U C H W A Ł A Nr XVIII/75/07. Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 28 grudnia 2007r

Master Planu. dla wdrażania dyrektywy Rady 91/271/EWG. opracowany na podstawie AKPOŚK 2017

UCHWAŁA NR XLIV/224/09 Rady Miejskiej w Tarczynie z dnia 5 listopada 2009 r.

UCHWAŁA NR XXIV/242/2013 RADY MIEJSKIEJ W WITKOWIE. z dnia 27 marca 2013 r.

Modernizacja oczyszczalni ścieków w miejscowości Borek Strzeliński. w modelu partnerstwa publicznoprywatnego. FORUM INWESTORÓW 11 lutego 2014

UCHWAŁA NR... RADY GMINY MALECHOWO. z dnia r.

UCHWAŁA NR VI/49/2015 RADY MIEJSKIEJ W ŻNINIE. z dnia 11 maja 2015 r.

Uchwała Nr IX/71/2015 Rady Miejskiej w Kalwarii Zebrzydowskiej z dnia 17 września 2015r.

Wdrażanie dyrektywy 91/271/EWG dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych. Joanna Anczarska - St. Specjalista w Zespole ds.

WIELOLETNI PLAN ROZWOJU I MODERNIZACJI URZĄDZEŃ WODOCIĄGOWYCH I KANALIZACYJNYCH BĘDĄCYCH W POSIADANIU PRZEDSIĘBIORSTWA USŁUG KOMUNALNYCH PEKO Z O.O.

UCHWAŁA NR IX/167/15 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO. z dnia 22 czerwca 2015 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Dobre

USTAWA z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Rozdział 1 Przepisy ogólne

T a r y f a DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW MIESZKAŃCÓW GMINY ŻARNOWIEC

(Rozporządzenie MRiRW z dnia 14 lipca 2016 r. oraz nowelizacje z 17 stycznia 2017 r., 8 marca 2018 r., 5 września 2018 r. i 2 sierpnia 2019 r.

RADA MIEJSKA w Krzanowicach

Uchwała Nr XXVII/155/2012 Rady Gminy Ciepielów z dnia 31 grudnia 2012 roku

UCHWAŁA NR XXXI/45/2013 RADY MIEJSKIEJ W ZBĄSZYNKU. z dnia 27 czerwca 2013 r.

USTAWA. z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 1) (tekst jednolity) Rozdział 1. Przepisy ogólne

USTAWA. z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 1) (tekst jednolity) Rozdział 1. Przepisy ogólne

Zmiany prawne dotyczące aglomeracji

TARYFA DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

USTAWA. z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. (Dz. U. z dnia 20 listopada 1996 r.)

Taryfa cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków stosowane przez Goleniowskie Wodociągi i Kanalizację Sp.

USTAWA. z dnia 13 września 1996 r. (tekst jednolity) Rozdział 1. Przepisy ogólne

NajwyŜsza Izba Kontroli

ANKIETA SEKTORA USŁUG KOMUNALNYCH W GMINIE

GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA W MYSZKOWIE kompleksowe podejście. 9 grudzień 2013 r. Włodzimierz Żak

Kontrola przestrzegania i stosowania przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku. Biuro Obsługi Klienta

PLAN ROZWOJU I MODERNIZACJI URZĄDZEŃ WODOCIĄGOWYCH I URZĄDZEŃ KANALIZACYJNYCH NA TERENIE GMINY ŁOBEZ

WIELOLETNI PLAN ROZWOJU I MODERNIZACJI URZĄDZEŃ WODOCIĄGOWYCH I URZĄDZEŃ KANALIZACYJNYCH NA LATA

UCHWAŁA NR XLI/277/17 RADY MIEJSKIEJ W NOWOGRODŹCU. z dnia 30 sierpnia 2017 r.

Uchwała Nr XXVI/200/13. Rady Gminy Santok. z dnia r.

Zarządzenie Nr 39 Wójta Gminy Wierzbinek z dnia 15 października 2008 roku

UCHWAŁA NR VI/42/2015 RADY MIEJSKIEJ W PIESZYCACH. z dnia 30 marca 2015 r.

UCHWAŁA NR XXIV/160/2013 RADY MIEJSKIEJ WIELICHOWA. z dnia 11 września 2013 r.

UCHWAŁA NR IX/55/15 RADY GMINY JEMIELNICA. z dnia 30 czerwca 2015 r.

UCHWAŁA NR... RADY GMINY MALECHOWO. z dnia r.

PLAN ROZWOJU I MODERNIZACJI URZĄDZEŃ WODOCIĄGOWYCH I URZĄDZEŃ KANALIZACYJNYCH ORAZ POZOSTAŁE INWESTYCJE NA LATA

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W OPALENICY. z dnia 28 sierpnia 2015 r. w sprawie planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń

TARYFA DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW. na okres od 1 marca 2016r do 28 lutego 2017r

Uchwała Nr XL/264/2017 Rady Miejskiej w Koźminie Wielkopolskim z dnia 28 grudnia 2017 r.

UCHWAŁA NR XXV/455/16 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 28 października 2016 r.

STANOWISKO IMIĘ I NAZWISKO DATA PODPIS. mgr inż. Danuta Serwackaspec. instal-inż. sieci sanitar. i ochr. środowiska upr. nr UAN-KZ-7210 /33 /86

Pietrowice Wielkie, październik 2014 roku

UCHWAŁA NR XXX/254/13 RADY MIEJSKIEJ W GRODKOWIE. z dnia 29 maja 2013 r.

Bibliografia. Akty prawne

Dyrektywa 91/271/EWG dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych, a prawo polskie

UCHWAŁA NR XV/31/2012 RADY GMINY JEDLIŃSK z dnia 28 czerwca 2012 r.

WYBRANE OBOWIĄZKI i UPRAWNIENIA ORGANÓW GMINY WYNIKAJĄCE Z PRZEPISÓW OCHRONY ŚRODOWISKA*

Zasady przeprowadzania naborów w ramach PROW Raciążek, 22 września 2016 r.

Gospodarka odpadami komunalnymi w świetle znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Informacja o wynikach kontroli realizacji przez gminy województwa wielkopolskiego zadań z zakresu gospodarki ściekami bytowymi

KONFERENCJA OCZYSZCZALNIE PRZYDOMOWE

Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy i miasta Jastrowie

Projekt Oczyszczanie ścieków na Żywiecczyźnie Inwestycja, która otwiera nowy rozdział w rozwoju Żywiecczyzny. Dla rozwoju infrastruktury i środowiska

UCHWAŁA NR XXXIII/247/2017 RADY GMINY GNIEWINO z dnia 22 lutego 2017 r.

UCHWAŁA NR LIV/833/14 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 27 października 2014 r.

Instrukcja wypełniania części ekologiczno technicznej wniosku

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich

Bibliografia. Akty prawne. Program Ochrony Środowiska dla Gminy Aleksandrów Kujawski. ABRYS Technika Sp. z o.o.

ZAKŁAD GOSPODARKI KOMUNALNEJ ZAW KOM Sp. z o.o. w Zawadzkiem TARYFA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

Transkrypt:

nieczystości ciekłe, zbiorniki bezodpływowe, gospodarka wodno-ściekowa na terenach wiejskich Beata KAROLINCZAK* GOSPODAROWANIE NIECZYSTOŚCIAMI CIEKŁYMI W POLSCE W artykule przedstawiono najważniejsze zagadnienia dotyczące gospodarowania nieczystościami ciekłymi na terenach wiejskich w Polsce. Przeanalizowano zmiany czynników mających bezpośredni wpływ na ilość nieczystości ciekłych na przestrzeni lat 2003-2012. Wyniki analizy pozwoliły na oszacowanie struktury oczyszczania ścieków powstających na terenach wiejskich, w tym również na określenie szczelności systemu gospodarowania nieczystościami ciekłymi. Dokonano również prognozy kierunków ich przyszłych zmian. 1. WPROWADZENIE 1.1. PODSTAWOWE DEFINICJE Rozważania w zakresie gospodarowania nieczystościami ciekłymi należy poprzedzić zdefiniowaniem pojęć ścieki i nieczystości ciekłe. Według definicji zawartej w Ustawie prawo ochrony środowiska [24], ścieki to wody zużyte wprowadzane do wód i do ziemi. Według definicji zawartej w Ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach [23], nieczystości ciekłe to ścieki gromadzone przejściowo w zbiornikach bezodpływowych. Nieczystości ciekłe, jako że nie są wprowadzane do wód i do ziemi, nie są więc ściekami. Podstawowym aktem prawnym, definiującym najważniejsze pojęcia w zakresie gospodarowania nieczystościami ciekłymi, jest Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach [23]. Według zawartej w niej definicji, zbiorniki bezodpływowe to instalacje i urządzenia przeznaczone do gromadzenia nieczystości ciekłych w miejscu ich powstawania. Stacje zlewne to zaś instalacje i urządzenia zlokalizowane przy kolektorach sieci kana- * Politechnika Białostocka, b.karolinczak@pb.edu.pl

388 B. KAROLINCZAK lizacyjnej lub przy oczyszczalniach ścieków służące do przyjmowania nieczystości ciekłych dowożonych pojazdami asenizacyjnymi z miejsc gromadzenia. W języku potocznym nieczystości ciekłe bywają określane mianem ścieków dowożonych lub nieczystości płynnych, a stacje zlewne mianem stacji zlewczych. Za jedyne poprawne uznaje się jednak określenia występujące w regulacjach prawnych [5, 22]. Wśród nieczystości ciekłych wyróżnia się bytowe i przemysłowe. 1.2. ANALIZA PRZEPISÓW PRAWNYCH W ZAKRESIE GOSPODAROWANIA NIECZYSTOŚCIAMI CIEKŁYMI W Ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach [23] zostały określone obowiązki właściciela nieruchomości i gminy w zakresie zgodnego z prawem pozbywania się nieczystości ciekłych. Ponadto zostały w niej zdefiniowane obowiązki przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Najogólniej rzecz ujmując, do obowiązków właściciela nieruchomości wyposażonej w zbiornik bezodpływowy, spełniający określone wymagania, należy gromadzenie i zgodne z prawem pozbywanie się nieczystości ciekłych. W większości przypadków należy pod tym rozumieć konieczność podpisania umowy z przedsiębiorcą świadczącym usługi opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych oraz konieczność posiadania dowodów potwierdzające uiszczanie opłat za te usługi. Za niedopełnienie powyższych obowiązków grozi kara grzywny. Gmina, w przypadku gdy podłączenie wszystkich nieruchomości do sieci kanalizacyjnej jest niemożliwe lub powoduje nadmierne koszty, jest zobowiązana do budowy, utrzymania i eksploatacji stacji zlewnych (własnych lub wspólnych z innymi gminami). Jej zadaniem jest także prowadzenie ewidencji zbiorników bezodpływowych oraz określenie, w drodze uchwały rady gminy, górnej stawki opłaty za usługę opróżniania zbiorników i transport nieczystości ciekłych. W przypadku gdy właściciel nieruchomości nie zawarł umowy, na gminie spoczywa obowiązek zorganizowania opróżniania zbiorników bezodpływowych, a jego koszty obliczone z uwzględnieniem górnej stawki ponoszą użytkownicy. Gmina, po akceptacji mieszkańców w drodze uchwały rady gminy, może przejąć od właścicieli nieruchomości obowiązek zgodnego z prawem pozbywania się nieczystości ciekłych, ustalając za to opłatę. Ustawa [23] reguluje także obowiązki gminy względem przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie opróżniania zbiorników i transportu nieczystości ciekłych oraz obowiązki tychże przedsiębiorców. Szczegółowa analiza przepisów, uwzględniająca również inne akty prawne, została przedstawiona w poradniku Zasady gospodarowania nieczystościami ciekłymi [14].

Gospodarowanie nieczystościami ciekłymi w Polsce 389 2. METODYKA BADAŃ Materiał badawczy stanowiły dane liczbowe zamieszczone w rocznikach statystycznych GUS Infrastruktura komunalna w Polsce (2004-2012) [9]. Aby poznać i ocenić stan gospodarowania nieczystościami ciekłymi w Polsce należało przeanalizować zmiany czynników mających bezpośredni wpływ na ich ilość, takich jak: - długość sieci wodociągowej i kanalizacyjnej na wsi, - liczba ludności korzystającej z sieci wodociągowej i kanalizacyjnej na wsi, - liczba zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków, - liczba stacji zlewnych i oczyszczalni ścieków na wsi, - ilość nieczystości ciekłych wywiezionych do oczyszczalni ścieków, - zużycie wody z wodociągów w gospodarstwach domowych na wsi, - ilości ścieków odprowadzanych z gospodarstw domowych na wsi. 3. WYNIKI BADAŃ I DYSKUSJA Na rysunku 1 przedstawiono zmiany długości rozdzielczej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej na wsi w latach 2003-2012, a na rysunku 2 zmiany liczby ludności z nich korzystającej. W przestrzeni lat 2003-2012 długość sieci wodociągowej wzrosła o 23%, podczas gdy długość sieci kanalizacyjnej o 142%. W tym czasie liczba przyłączy kanalizacyjnych uległa zwiększeniu o 145%. Różnice w tempie rozwoju sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w analizowanym okresie wynikają z faktu, iż większość zadań w zakresie zwodociągowania terenów niezurbanizowanych została zrealizowana w latach poprzednich. Na przestrzeni lat 2003-2012 liczba ludności wiejskiej korzystającej z sieci wodociągowej wzrosła o 12%, podczas gdy korzystających z sieci kanalizacyjnej o 92%. Analizując jednak stosunek liczy ludności wiejskiej korzystającej z sieci wodociągowej do jej całkowitej długości zauważa się, że uległ on obniżeniu z 58 osób/km w 2003 roku do 53 osób/km w 2012 roku. Jeszcze większe obniżenie występuje w przypadku sieci kanalizacyjnej: w 2003 roku na kilometr sieci przypadało średnio 81 osób, podczas gdy w 2012 roku już tylko 64. Przyczyną tak niskich wartości analizowanych wskaźników jest rozproszona struktura zabudowy terenów wiejskich, a także panujące przez wiele lat przeświadczenie o zasadności ich pełnego skanalizowania. Sposób odprowadzania i oczyszczania ścieków zależy jednak od struktury zabudowy danej miejscowości i może być różny w jej poszczególnych częściach [7]. Pierwsze inwestycje w zakresie budowy sieci kanalizacyjnej przeprowadzano na obszarach o zwartej zabudowie, a wiele kolejnych podejmowano na obszarach o zabudowie rozproszonej, z pominięciem analiz efektywności ekonomicznej.

390 B. KAROLINCZAK Rys. 1. Rozdzielcza sieć wodociągowa i kanalizacyjna na wsi w latach 2003-2012 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS [9] Rys. 2. Ludność wiejska korzystająca z sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w latach 2003-2012 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS [9] Osiągnięcie wskaźnika technicznej i ekonomicznej zasadności budowy sieci kanalizacyjnej (120 osób/km sieci) [19] jest nadal bardzo trudne, nawet na obszarach o szczególnych walorach przyrodniczych, objętych ochroną prawną, stanowiących ponad 32% powierzchni Polski [9], na których przyjmuje się jego niższą wartość (90 osób/km) [19]. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zakłada zatem, że docelowo tylko 70-75% gospodarstw wiejskich będzie korzystało z sieci wodociągowej, a jedynie 30-40% będzie odprowadzało ścieki siecią kanalizacyjną do oczyszczalni [25]. Analizując stan obecny (rysunek 3), można przypuszczać, iż założenia te zostały już zrealizowane. Inwestycje poczynione na przestrzeni lat 2003-2012 pozwoliły na wzrost odsetka ludności wiejskiej korzystającej z sieci wodociągowej z 70,5 do 76,2%, a w przypadku sieci kanalizacyjnej z 15,5 do 29,4%. Należy zauważyć, iż na przestrzeni analizowanego okresu wzrost odsetka ludności wiejskiej korzystającej z sieci kanalizacyjnej był niemal dwukrotny. Można przypuszczać, iż z powodu ograniczeń w realizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych długość sieci nie ulegnie już znaczącej zmianie [3, 11], czyli wskaźnik ten utrzyma się na obecnym poziomie.

Gospodarowanie nieczystościami ciekłymi w Polsce 391 Chociaż pełne skanalizowanie terenów wiejskich jest ekonomicznie nieuzasadnione, niski stopień skanalizowania przy wysokim stopniu zwodociągowania stwarza istotne zagrożenie dla jakości wód i gleb, a także pogarsza warunki bytowe ludności [18, 25]. Rys. 3. Odsetek liczby ludności wiejskiej korzystającej z sieci wodociągowej i kanalizacyjnej Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS [9] Zgodnie z Ustawą [23] w przypadku, gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, właściciel nieruchomości ma obowiązek wyposażenia jej w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową oczyszczalnię ścieków. Zmiany ich liczby na przestrzeni analizowanego okresu przedstawiono na rysunku 4. Rys. 4. Zbiorniki bezodpływowe i przydomowe oczyszczalnie ścieków na wsi w latach 2006-2012. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS [9] Jak wynika z danych przestawionych na rysunku 4, dominującym rozwiązaniem na terenach wiejskich jest kanalizacja bezodpływowa. Nadal eksploatuje się ponad 2,3 mln zbiorników bezodpływowych. Liczne programy, zapewniające dofinansowa-

392 B. KAROLINCZAK nie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków sprawiły jednak, że ich liczba na przestrzeni lat 2006-2012 wzrosła niemal trzykrotnie, a w tym samym okresie liczba zbiorników bezodpływowych uległa obniżeniu o jedyne 6%. W 2012 roku było w Polsce prawie 126 tys. przydomowych oczyszczalni ścieków, ujętych w ewidencjach gminnych. Spośród wszystkich gospodarstw niekorzystających z sieci kanalizacyjnej w 2006 roku tylko 1% było wyposażonych w przydomowe oczyszczalnie ścieków, a w 2012 roku 5%. Oznacza to, że pozostałe 95% nadal korzysta ze zbiorników bezodpływowych. Przewiduje się, że ten stan utrzyma się jeszcze przez długi czas [4]. Nieczystości ciekłe gromadzone w zbiornikach bezodpływowych są okresowo dowożone do najbliżej zlokalizowanych oczyszczalni ścieków, których w 2006 roku na terenach wiejskich było 2113, a w 2012 roku o 357 więcej. Nieczystości ciekłe są wprowadzane do oczyszczalni ścieków za pomocą stacji zlewnych, budowanych na sieci kanalizacyjnej, bądź też przy oczyszczalniach ścieków. W praktyce częściej stosuje się to drugie rozwiązanie. W 2006 roku w Polsce eksploatowano 2031 stacji zlewnych, a w 2012 roku liczba ta wzrosła o 203. Pomimo obowiązku nałożonego przez Rozporządzenie Ministra Infrastruktury [20], wiele z nich nie jest wyposażonych w urządzenia umożliwiające pomiar ilości przyjmowanych nieczystości ciekłych. Ich niepełna ewidencja powoduje niekontrolowane przeciążanie oczyszczalni i wzrost kosztów ich eksploatacji [5]. Tym samym zaniżeniu ulegają dane statystyczne, dotyczące ilości nieczystości ciekłych dowiezionych do oczyszczalni komunalnych w latach 2003-2012, przedstawione na rysunku 5. Rys. 5. Nieczystości ciekłe dowiezione do oczyszczalni ścieków w latach 2003--2012 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS [9] Pomimo możliwych niedoszacowań, w analizowanym okresie obserwuje się powolny, lecz systematyczny wzrost ilości nieczystości ciekłych dowiezionych do oczyszczalni komunalnych. Dotyczy on głównie nieczystości odebranych z gospodarstw domowych, stanowiących średnio 63% ich całkowitej ilości. Co więcej, ilość nieczystości ciekłych dowiezionych do oczyszczalni komunalnych systematycznie

Gospodarowanie nieczystościami ciekłymi w Polsce 393 wzrasta, przy czym dopływ ścieków pozostaje niezmieniony, często nawet gdy spada ilość użytkowników zbiorników bezodpływowych, a wzrasta korzystających z kanalizacji [18]. Obserwowany na przestrzeni analizowanego okresu 75% wzrost ilości nieczystości ciekłych dowiezionych do oczyszczalni komunalnych jest tym bardziej zaskakujący, iż obniżeniu ulegała liczba eksploatowanych zbiorników. Przyczyną tego wzrostu jest wprowadzanie instrumentów administracyjno-ekonomicznych pozwalających na kontrolę szczelności zbiorników i częstotliwości ich opróżniania. Szacuje się jednak, że tylko 13% nieczystości ciekłych gromadzonych w zbiornikach bezodpływowych trafia do oczyszczalni ścieków [6]. Powodem tego jest proceder celowego rozszczelniania zbiorników bądź wywożenia ich zawartości na pola, do lasów i rowów [4, 5, 13, 15, 16, 17, 18]. Skala nieszczelnego systemu gospodarowania nieczystościami ciekłymi jest trudna do oszacowania, ponieważ często nie wiadomo, jaka jest wielkość wskaźnika bezzwrotnego zużycia wody. Według różnych autorów waha się on w granicach od 5 do 24% [1, 8, 12] i zależy od charakteru prowadzonej działalności [2]. Próby oszacowania ilości ścieków powstających na terenach wiejskich dokonano przyjmując maksymalną, 24% wartość wskaźnika bezzwrotnego zużycia wody. Na rysunku 6 przedstawiono zmiany w zakresie: ilości wody pobranej przez gospodarstwa domowe z wodociągów na wsi, oszacowanej ilości powstających ścieków oraz ilości ścieków odprowadzanych z gospodarstw domowych na wsi do zbiorczych oczyszczalni (uwzględniającą ilość ścieków doprowadzaną systemem kanalizacyjnym i ilość nieczystości ciekłych dowiezioną taborem asenizacyjnym). Rys. 6. Zużycie wody z wodociągów, oszacowana ilość ścieków i ścieki odprowadzane z gospodarstw domowych na wsi w latach 2003 2012. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS [9] Widoczne są znaczne różnice w oszacowanej ilości ścieków powstających w gospodarstwach domowych, a ilością ścieków odprowadzanych ścieków.

394 B. KAROLINCZAK W 2003 roku na terenach wiejskich powstało ponad 256 hm 3 ścieków, z czego jedynie 25% było odprowadzane do oczyszczalni ścieków. W 2012 roku powstawało niespełna 301 hm 3 ścieków, z czego do oczyszczalni odprowadzano 33%. Szacuje się, że ilość ścieków oczyszczanych w przydomowych oczyszczalniach nie przekraczała 26,5 tys. m 3 /d, czyli 9,7 hm 3 /rok. Wartość tę otrzymano mnożąc liczbę przydomowych oczyszczalni ścieków bliską 126 tys. [9] przez ilość powstających w nich ścieków, obliczoną przy założeniu, że każda z nich obsługuje czteroosobowe gospodarstwo, średnie zużycie wody przez mieszkańca terenów wiejskich wynosi 0,07 m 3 /d [9], a wskaźnik bezzwrotnego zużycia wody 24% [1]. Ścieki oczyszczane w przydomowych oczyszczalniach stanowiły więc nieco ponad 3% oszacowanej ilości ścieków powstających w gospodarstwach domowych na terenach wiejskich. Na podstawie przeprowadzonej powyżej analizy można określić strukturę oczyszczania ścieków powstających na terenach wiejskich w Polsce. Kształtuje się ona następująco: 33% ścieków jest oczyszczana w zbiorczych oczyszczalniach, 3% w przydomowych oczyszczalniach, a pozostałe 64% stanowią najprawdopodobniej nieczystości ciekłe gromadzone w nieszczelnych zbiornikach, które w formie nieoczyszczonej są odprowadzane do ziemi. Podobne wyniki podają inni autorzy [6, 10, 18, 21]. Nieszczelny system gospodarowania nieczystościami ciekłymi powoduje długotrwałą degradację środowiska, jest też źródłem poważnego ryzyka sanitarnego. Działania mające na celu uszczelnienie systemu gospodarowania nieczystościami ciekłymi będą zdecydowanie skuteczniejsze, jeśli będą prowadzone lokalnie. Ich efektem będzie wzrost ilości nieczystości ciekłych dowiezionych do gminnych oczyszczalni ścieków. Należy przy tym mieć na uwadze fakt, iż może to spowodować przeciążenie oczyszczalni ładunkiem zanieczyszczeń, a zatem wiele z nich będzie wymagało modernizacji. Alternatywnym rozwiązaniem mogłoby być dalsze rozpowszechnianie przydomowych oczyszczalni ścieków, przy czym większej kontroli wymaga prawidłowość ich budowy i eksploatacji. 4. WNIOSKI Wyniki przeprowadzonej analizy zmian na przestrzeni lat 2003-2012 w gospodarce wodno-ściekowej terenów wiejskich Polski pozwalają na sformułowanie następujących wniosków: 1. Ze względów technicznych i ekonomicznych długość sieci kanalizacyjnej nie powinna już ulegać znaczącym zmianom. Konieczne jest wprowadzenie działań umożliwiających skuteczniejszą kontrolę działania systemów zdecentralizowanych tj. przydomowych oczyszczalni ścieków i kanalizacji bezodpływowej. 2. Efektem działań mających na celu upowszechnienie przydomowych oczyszczalni ścieków jest niemal dwukrotny wzrost ich liczby, przy czym liczba

Gospodarowanie nieczystościami ciekłymi w Polsce 395 zbiorników bezodpływowych, w których gromadzone są nieczystości ciekłe uległa obniżeniu zaledwie o 6% i są one nadal dominującym rozwiązaniem na terenach wiejskich. 3. Efektem działań mających na celu uszczelnienie systemu gospodarowania nieczystościami ciekłymi jest 75% wzrost ilości nieczystości ciekłych dowiezionych do oczyszczalni komunalnych. 4. Oszacowana struktura oczyszczania ścieków powstających na terenach wiejskich w Polsce przedstawia się następująco: 33% ścieków jest oczyszczana w zbiorczych oczyszczalniach ścieków, 3% w oczyszczalniach przydomowych, a pozostałe 64% to najprawdopodobniej nieczystości ciekłe gromadzone w nieszczelnych zbiornikach, odprowadzane w formie nieoczyszczonej do ziemi i wód. 5. Konieczne jest prowadzenie dalszych, skuteczniejszych działań w zakresie uszczelnienia systemu gospodarowania nieczystościami ciekłymi. Jednocześnie należy mieć na uwadze, iż ich konsekwencją będzie wzrost ilości nieczystości ciekłych dowożonych do oczyszczalni. Wiele z nich będzie wymagało modernizacji ze względu na pojawiające się ryzyko przeciążenia ładunkiem zanieczyszczeń. Publikacja powstała w ramach realizacji projektu badawczego własnego doktorskiego finansowanego ze środków służących rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich (nr W/WBiIŚ/4/2012) LITERATURA [1] BERGEL T., KACZOR G., The volume of wastewater discharged from rural households to the sewer system in the light of tap water consumption structure, Polish Journal of Environmental Studies, 2007, Vol.16, No. 2A, Part II, 109-112. [2] BERGEL T., BUGAJSKI P., Wpływ czynników na bezzwrotne zużycie wody w gospodarstwach wiejskich, Gaz, Woda i Technika Sanitarna, 2008, nr 9, 60-63. [3] BŁASZCZYK P., GROMIEC M., MIŁASZEWSKI R., Wpływ realizacji KPOŚK na zaspokojenie zapotrzebowania na usługi kanalizacyjne, Gaz, Woda i Technika Sanitarna, 2011, nr 7/8, 251-253. [4] BŁAŻEJEWSKI R., Stan kanalizacji na terenach niezurbanizowanych w Polsce i perspektywy jej rozwoju, Przegląd Komunalny, 2007, nr 11, 83-86. [5] BŁAŻEJEWSKI R., NAWROT T., Jak uszczelnić system gromadzenia i dowożenia nieczystości ciekłych, Gaz, Woda i Technika Sanitarna, 2009, nr 9, 2-3. [6] BŁAŻEJEWSKI R., Kanalizacja terenów niezurbanizowanych, Wodociągi-Kanalizacja, 2012, nr 1(95), 34-35. [7] BORUSZKO D., PIOTROWSKI P., MIŁASZEWSKI R., Ocena ekonomicznej efektywności komunalnej oczyszczalni ścieków w gminie Sokoły, Rocznik Ochrony Środowiska, 2013, nr 15, 1086-1097.

396 B. KAROLINCZAK [8] ĆWIERTNIA R., Prawidłowy wskaźnik jednostkowego zapotrzebowania wody podstawa optymalnego projektowania sieci wod.- kan. oraz obiektów wodociągowych i kanalizacyjnych, Forum Eksploatatora, 2004, nr 2, 14-17. [9] Główny Urząd Statystyczny, Infrastruktura Komunalna, 2003-2013. [10] Główny Urząd Statystyczny, Ochrona Środowiska, 2013. [11] GOLEŃ M., Oczyszczanie ścieków na wsi którędy droga? Wodociągi Kanalizacja, 2010, nr 5(75). [12] HEIDRICH Z., Przydomowe oczyszczalnie ścieków poradnik, Centralny Ośrodek Informacji Budownictwa, Warszawa 1998. [13] HEIDRICH Z., KALENIK M., PODEDWORNA J., STAŃKO G., Sanitacja wsi, Warszawa 2008, Wydawnictwo Seidel-Przywecki Sp. z o.o., 107 118. [14] MAKSYMOWICZ B., OPĘCHOWSKI S., Zasady gospodarowania nieczystościami ciekłymi. Poradnik, Ośrodek Badawczo Rozwojowy Ekologii Miast, Łódź 2006. [15] NIK o zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków, Forum Eksploatatora, 2012, nr 4, 10-11. [16] NOWAK R., Wybrane aspekty gospodarki ściekowej na terenach wiejskich, [w]: (Materiały) VII Ogólnopolska Konferencja Naukowa nt. Kompleksowe i szczegółowe problemy Inżynierii Środowiska, Koszalin Ustronie Morskie 2005. [17] NOWAK R., Kanalizacja bezodpływowa potencjalne i realne zagrożenie dla środowiska przyrodniczego, Gaz, Woda i Technika Sanitarna, 2012, nr 6, 263-265. [18] PIASKOWSKI K., TERLECKA M., Zaginione ścieki, czyli problemy gospodarki wodno ściekowej terenów wiejskich, Forum Eksploatatora, 2012, nr 2, 28-31. [19] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 lipca 2010 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz.U. 2010 nr 137 poz. 922). [20] Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 17 października 2002 roku w sprawie warunków wprowadzania nieczystości ciekłych do stacji zlewnych (Dz.U.2002 nr 188 poz. 1576). [21] TOMCZUK B., Analiza stopnia wykorzystania wiejskich oczyszczalni ścieków w województwie podlaskim, Gaz, Woda i Technika Sanitarna, 2011, nr 11, 430-432. [22] TOMCZUK B., Ścieki dowożone czy nieczystości ciekłe? Forum Eksploatatora, 2011 nr 2, 82-83. [23] Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2012 poz. 391) [24] Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2001 Nr 62 poz. 627) [25] Założenia do strategii zrównoważonego rozwoju wsi i rolnictwa, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Warszawa 2010. SEPTAGE MANAGEMENT IN POLAND The article presents the most important issues concerning the management of septage in rural areas in Poland. It provides the analysis of the changes in the factors that had a direct impact on the amount of septage in the years between 2003-2012. Results of the analysis allowed to estimate the structure of the wastewater treatment in rural areas, including the determination of tightness of the septage management system. The directions of its further changes were also predicted.