UCHWAŁA Nr XXXIII/370/2009 RADY GMINY JABŁONNA z dnia 27 maja 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Jabłonna. Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego z 2005r. Dz.U. Nr 31, poz. 266 ze zmianami) oraz art. 40 ust. 1 i 2 pkt 3 w związku z art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami) Rada Gminy uchwala, co następuje. Mieszkaniowy zasób gminy stanowią lokale mieszkalne będące własnością Gminy Jabłonna. 1. 1. W skład mieszkaniowego zasobu Gminy Jabłonna wchodzą: a. lokale mieszkalne wynajmowane na czas nieoznaczony, b. lokale socjalne, c. lokale mieszkalne przeznaczone do wynajmowania na czas trwania stosunku pracy, d. lokale o powierzchni użytkowej powyżej 80m 2. Kryteria ubiegania się o najem na czas nieoznaczony 2. 1. Lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy wynajmowane na czas nieoznaczony mogą być wynajmowane osobom spełniającym łącznie następujące kryteria: a. wnioskodawca, jego małżonek, osoba pozostająca faktycznie we wspólnym pożyciu lub inne osoby zgłoszone do wspólnego zamieszkiwania nie mają tytułu prawnego do innej nieruchomości lub jej części, b. zamieszkują i są zameldowane na terenie gminy Jabłonna co najmniej 5 lat i ubiegają się o mieszkanie, co najmniej od 2 lat licząc od daty złożenia wniosku o wynajęcie mieszkania, c. średni miesięczny dochód na jednego członka rodziny nie przekracza w okresie 1 roku przed złożeniem wniosku 175% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 125% w gospodarstwie wieloosobowym. Przy ustalaniu wysokości dochodu stosuje się kryteria określone w art. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 71, poz. 734 z póź. zm.) Wyżej opisane kwoty stanowiące podstawę do wyliczenia średniego miesięcznego dochodu uprawniającego do ubiegania się o lokale stanowiące mieszkaniowy zasób Gminy mogą każdorazowo ulec zmianie, wraz ze zmianą ustawy wymienionej w tym punkcie, d. pozostają w trudnych warunkach mieszkaniowych lub w lokalu nie spełniającym podstawowych wymogów sanitarnych. 3. 1. Warunków wymienionych w 2 nie stosuje się do osób: a. którym Gmina z mocy ustawy zobowiązana jest zapewnić lokal zamienny, b. w razie konieczności wykonania naprawy wymagającej opróżnienia lokalu będącego w zasobie mieszkaniowym gminy i przeniesienie do lokalu zamiennego, ze względu na planowane inwestycje komunalne, c. zamieszkujących w budynku lub lokalu przeznaczonym na inwestycje gminne, jeżeli nie były objęte odszkodowaniem za wywłaszczenie, d. przekażą nieodpłatnie na rzecz Gminy dotychczasowy budynek zamieszkiwany wraz z gruntem niezbędnym do korzystania. 4.
1. Pomimo spełniania warunków określonych w 2 lub 3 odmawia się wynajęcia lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy, jeżeli wnioskodawca, jego małżonek, osoba pozostająca faktycznie we wspólnym pożyciu lub inna osoba zgłoszona do wspólnego zamieszkiwania, w okresie pięciu lat przed złożeniem wniosku: a. dokonała zamiany lokalu, budynku mieszkalnego lub jego części na lokal kwalifikujący się do ubiegania się o poprawę warunków mieszkaniowych z mieszkaniowego zasobu, b. dokonała zbycia prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego do innej nieruchomości. Pierwszeństwo najmu 5. 1. Wśród osób spełniających warunki określone w 2 i w 3, pierwszeństwo zawarcia umowy najmu przysługuje osobom: a. które opuściły dom dziecka w związku z uzyskaniem pełnoletniości, a nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i nie są w stanie ich zaspokoić we własnym zakresie, pod warunkiem, że z wnioskiem o pomoc mieszkaniową wystąpią w ciągu 3 lat od uzyskania pełnoletniości, jeżeli ostatnim miejscem ich zamieszkania przed przybyciem do placówki była gmina Jabłonna, b. zamieszkującym w budynkach lub ich samodzielnych częściach przeznaczonych do rozbiórki z uwagi na planowane inwestycje komunalne i nie były objęte odszkodowaniem za wywłaszczenie, c. przekażą nieodpłatnie na rzecz Gminy dotychczasowy budynek mieszkalny wraz z gruntem niezbędnym do korzystania. Lokale socjalne 6. 1. Z mieszkaniowego zasobu Gminy wydziela się lokale socjalne w rozumieniu art. 2 ust 1 punkt 5 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego z dnia 21 czerwca 2001r. 2. Na lokale socjalne przeznacza się lokale w budynku przy ul. Zegrzyńskiej 2. 1. Umowa najmu Lokali Socjalnych może być zawarta z osobą spełniającą łącznie następujące kryteria: 7. a. nie posiadającą tytułu prawnego do nieruchomości lub jej części, b. której średni miesięczny dochód na członka gospodarstwa domowego w okresie 6 m-cy poprzedzających złożenie wniosku nie przekracza kwoty, o której mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2004r. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) czyli 75% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 50% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym. 1. W przypadku osób o których mowa w 7 pierwszeństwo umowy przysługuje: 8. a. osobom które utraciły mieszkanie wskutek klęski żywiołowej, katastrofy, pożaru, powodzi lub innego zdarzenia losowego, oraz zamieszkującym w lokalach objętych ostatecznym nakazem opróżnienia wydanym przez organ nadzoru budowlanego, b. osobom którym sąd w prawomocnym wyroku nakazującym opróżnienie lokalu orzekł o uprawnieniach do otrzymania lokalu socjalnego. 1. Lokale Socjalne wynajmowane są na czas określony, nie dłuższy niż 2 lata. 9. 2. W przypadku szczególnie trudnej sytuacji życiowej najemcy, umowa najmu może być przedłużona na czas określony nie dłuższy niż łącznie do 5 lat. Lokale związane ze stosunkiem pracy 10. 1. Wydziela się z zasobu mieszkaniowego Gminy Jabłonna następujące lokale jako związane ze stosunkiem pracy: a. Przy ul. Piaskowa13, w Jabłonnie (4 lokale) oznaczone numerami:
klatka A lokal nr 2 i 4, klatka B lokal nr 7 i 8, b. Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Jabłonnie: Gminny Ośrodek Zdrowia w Jabłonnie, ul. Parkowa 21 (lokal 1, 2 i 3), Wiejski Ośrodek Zdrowia w Chotomowie, ul. Partyzantów 10a (lokal 1 i 2), c. ul. Modlińska 103b w Jabłonnie przy przedszkolu (lokal 1,2 i 3), d. ul. Żeligowskiego 27 w Chotomowie- przy przedszkolu (lokal 1,2 i 3). e. Szkoła Podstawowa w Jabłonnie, ul. Szkolna 2 (2 lokale) f. Szkoła Podstawowa w Chotomowie, ul. Partyzantów 27 (1 lokal) 2. Lokale wymienione w ust 1.przeznacza się m.in. dla pracowników oświaty zatrudnionych w szkołach publicznych Gminy Jabłonna. 3. Umowa najmu lokali wymienionych w ust. 1. wygasa wraz z ustaniem stosunku pracy z wyjątkiem przypadków określonych w art. 54 ust 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2006r. Nr 97, poz. 674). 4. Osoby ubiegające się o najem lokali związane ze stosunkiem pracy powinny spełniać następujące kryteria: a. wykazać niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe czyli nie posiadać własnego lokalu mieszkalnego lub nieruchomości lub być zameldowanym w lokalu, w którym na 1 osobę gospodarstwa domowego przypada nie więcej niż 10m 2 łącznej powierzchni pokoi, b. przedłożyć pozytywną opinię o pracy zawodowej wystawioną przez dyrektora placówki, w której osoba jest zatrudniona. Zamiana lokali 11. W ramach mieszkaniowego zasobu gminy mogą być dokonywane: 1. zamiany lokali z inicjatywy najemcy jeżeli: a. celem zamiany jest uzasadniona zmiana lokalizacji, kondygnacji, wyposażenia technicznego lub powierzchni użytkowej lokalu itp., b. najemcy dwóch lub większej liczby lokali wystąpią o zamianę lokali pomiędzy sobą, c. najemcy nie zalegają z opłatami czynszowymi. 2. zamiany lokali z inicjatywy gminy jeżeli: a. zamiana jest konieczna ze względu na realizacje inwestycji gminnych, b. najemca zalega z opłatami czynszowymi i opłatami niezależnymi od właściciela, a zamiana na lokal o mniejszej powierzchni użytkowej pozwoli uniknąć zaległości z tych tytułów, przy czym dokonanie takiej zamiany uzależnia się od uprzedniego uregulowania zaległości przez dłużnika lub kandydata na najemcę zadłużonego lokalu, c. jeżeli najemca lub najemcy zajmują powierzchnię mieszkalną przekraczającą przysługujący im metraż. Wynajmujący ma prawo przydzielić inny lokal o mniejszej powierzchni zgodnie z zasadami obowiązującymi na terenie gminy Jabłonna. 12. 1. Zamiana między najemcami lokali należących do gminnego zasobu mieszkaniowego nie może spowodować zagęszczenia osób poniżej 5m 2 powierzchni łącznej pokoi na osobę, w lokalach socjalnych oraz poniżej 10m 2 powierzchni łącznej pokoi na osobę w lokalach pozostałych kategorii. 2. Zamiana między najemcami lokali należących do gminnego zasobu mieszkaniowego, a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach jest dopuszczalna pod warunkiem, że w lokalu wchodzącym do mieszkaniowego zasobu gminy nie powstaje zagęszczenie poniżej 5m 2 powierzchni łącznej pokoi oraz nie może naruszać interesu gminy. 13.
Zamiany lokali następują za zgodą Wójta Gminy Jabłonna, wyrażoną na piśmie w formie decyzji. Składanie wniosków i tryb rozpatrywania wniosków 14. Tworzy się listę osób uprawnionych do lokali oddanych w najem na czas nieoznaczony i listę osób uprawnionych do lokali socjalnych oraz listę oczekujących na lokal związany ze stosunkiem pracy. 15. 1. Wnioski o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego mogą składać osoby spełniające kryteria określone w tej uchwale. 2. Osoby ubiegające się o lokal z zasobu mieszkaniowego gminy zobowiązane są złożyć na każdy kolejny rok wypełniony formularz wniosku o umieszczenie na odpowiedniej liście, zwany dalej wnioskiem. Zasady te dotyczą także osób ubiegających się o przedłużenie umowy najmu na zajmowany lokal socjalny. 3. Z wnioskiem o umieszczenie lokatora na liście socjalnej uprawnionego do otrzymania lokalu socjalnego na mocy wyroku sądu może wystąpić wierzyciel osoby uprawnionej. 16. 1. Wniosek składają także osoby, które zostały umieszczone na listach a nie otrzymały przydziału lokalu w roku poprzednim. 2. Nie złożenie formularza wniosku przez osoby, o których mowa w ust. 1 oznacza rezygnację z ubiegania się o lokal z zasobu mieszkaniowego gminy. 3. Rygor określony w ust. 2 nie dotyczy osób, o których mowa w art. 14 ust. 1 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego z dnia 21 czerwca 2001r., które na liście socjalnej figurują, po umieszczeniu, do czasu przyznania lokalu socjalnego, o ile wcześniej nie nastąpi utrata takiego uprawnienia. 17. 1. Wnioski składane są na druku opracowanym przez wydział właściwy ds. lokalowych. Do wniosku dołącza się: a. oświadczenie o zgodzie wnioskodawcy na gromadzenie, przetwarzanie i publikowanie danych osobowych zgodnie z ustawą z 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.), b. oświadczenie o wyrażeniu zgody na podanie imienia, nazwiska i adresu do publicznej wiadomości na listach, c. oświadczenie o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie wizji w miejscu pobytu, d. zaświadczenie o dochodach z okresu ostatnich 6 miesięcy, licząc do daty złożenia wniosku, e. wysokość dochodu gospodarstwa domowego udokumentowaną w oparciu o uregulowania zawarte w przepisach ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 71, poz. 734 z późniejszymi zmianami). Niezależnie od tych uregulowań, każdy wnioskodawca składa potwierdzone przez Urząd Skarbowy informacje o osiągniętych dochodach za poprzedni rok, f. oświadczenie o nie posiadaniu tytułu prawnego do innego lokalu. 2. Nie złożenie w terminie dokumentów wymienionych w ust. 1 litery od a do f powoduje, że wniosek nie podlega rozpatrzeniu. 18. 1. Wnioski składa się w Urzędzie Gminy w okresie od 1 czerwca do 30 września danego roku w kancelarii Urzędu Gminy w Jabłonnie. 2. Poza terminem określonym w ust. 1. mogą być jedynie przyjmowane wnioski osób uprawnionych do otrzymania lokalu socjalnego na mocy wyroku sądu, od osób pozbawionych mieszkania w wyniku klęski żywiołowej lub innego zdarzenia losowego, posiadających decyzje o rozbiórce budynku, w którym zamieszkują lub od osób ubiegających się o przedłużenie umowy najmu. 3. Wnioski złożone po terminie nie będą rozpatrywane. 19.
1. Dla poddania kontroli społecznej przydziału mieszkań wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Wójt powołuje Społeczną Komisję Mieszkaniową. 2. Komisja jest powoływana na czas trwania kadencji Rady Gminy Jabłonna i działa na podstawie ustanowionego przez Wójta Gminy Jabłonna Regulaminu. 3. W skład Komisji wchodzą: pięciu przedstawicieli Rady Gminy, dwóch przedstawicieli Wójta, jeden przedstawiciel Ośrodka Pomocy Społecznej, jeden przedstawiciel wydziału ds. lokalowych. 20. 1. Społeczna Komisja Mieszkaniowa stosuje zasady wynajmowania mieszkań zawarte w niniejszej uchwale. Wynajęcie mieszkania wymaga każdorazowo opinii Komisji. 2. Społeczna Komisja Mieszkaniowa przedstawia Wójtowi z kim w pierwszej kolejności powinna zostać zawarta umowa najmu lokalu oraz adres lokalu. 3. W przypadku rozbieżności między propozycją Komisji a stanowiskiem Wójta, Wójt kieruje sprawę do ponownego rozpoznania przez Komisję. Po ponownym rozpoznaniu przez Komisję, decyzja w przedmiocie skierowania zawarcia umowy najmu należy do Wójta. 21. 1. Projekty list osób zakwalifikowanych do przydziału mieszkań wynajmowanych na czas nieoznaczony i mieszkań socjalnych oraz związanych ze stosunkiem pracy podawane są do publicznej wiadomości do 30 listopada każdego roku, poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Jabłonna. 2. W ciągu 14 dni od daty wywieszenia list można składać zastrzeżenia i uwagi. 3. Wójt rozpatruje zastrzeżenia i uwagi wspólnie ze Społeczną Komisją Mieszkaniową, a następnie przekazuje listy do realizacji komórki właściwej do spraw lokalowych. 4. Mieszkania przydziela się w miarę pozyskiwania przez Gminę wolnych lokali. 5. Wykaz wolnych lokali wynajmujący uzupełnia się w miarę ich pozyskiwania i podaje do publicznej wiadomości na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy oraz w Biuletynie Informacji Publicznej do czasu ich wynajęcia. 6. Corocznie następuje weryfikacja wniosków. 22. 1. Zawarcie umowy następuje wyłącznie na podstawie skierowania wydanego przez Wójta Gminy Jabłonna lub osobę przez niego upoważnioną. 2. Wydane skierowanie do zawarcia umowy najmu traci ważność, jeżeli osoba, bez podania ważnej przyczyny nie weszła w najem wskazanego lokalu w terminie 30 dni od daty otrzymania skierowania i podpisania umowy. 3. Wnioskodawcy są zobowiązani poinformować Urząd Gminy o każdej zmianie adresu zamieszkania. W razie zaniedbania tego obowiązku korespondencję wysłaną na ostatni podany adres uważa się za dostarczoną. 4. Zawarcie umowy najmu lokali na czas nieoznaczony jest uzależnione od wpłacenia kaucji w wysokości 10 krotności miesięcznego czynszu za dany lokal wg stawek na dzień wynajmu. 5. Kaucji nie pobiera się w przypadku wykonania przez przyszłego najemcę z własnych środków remontu mieszkania przed zasiedleniem w zakresie obciążającym gminę. 6. Dwukrotna odmowa przyjęcia proponowanego lokalu, może spowodować skreślenie z listy osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu. 7. Listę osób, które podpisały umowę o przydział lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy poddaje się do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy oraz w BIP przez okres trzech miesięcy.
Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy 23. 1. Zawiera się umowy najmu z osobami, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci z najemcy jeżeli: a. były zameldowane i stale zamieszkiwały pozostając we wspólnym gospodarstwie domowym z najemcą przez okres nie krótszy niż 5 lat, b. spełniają kryterium dochodowe określone w 2 litera c, c. nie posiadają tytułu prawnego do lokalu służącego do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, d. regularnie opłacają należności z tytułu najmu lokalu, e. utrzymują lokal w należytym stanie technicznym, f. nie zakłócają porządku domowego. 2. Osoby o których mowa w ust. 1 mogą otrzymać skierowanie do zawarcia umowy najmu tylko w przypadku, gdy w wyniku wydanego skierowania nie powstałaby nadwyżka ponad 10m 2 powierzchni mieszkalnej na osobę, przyjmując dla osoby samotnej podwójną normę powierzchni. 3. Osoby o których mowa w ust. 1 i 2, które nie spełniają kryteriów określonych w niniejszej uchwale zobowiązane są opróżnienia lokalu w terminie 1-go miesiąca od śmierci najemcy lokalu lub opuszczenia lokalu przez najemcę. 4. W razie bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w ust. 3, Gmina wszczyna postępowanie sądowe w celu opróżnienia lokalu. 5. Do czasu opróżnienia lokalu osoby określone w ust. 3. zobowiązane są do opłacania odszkodowania za korzystanie z lokalu bez tytułu prawnego w wysokości dwukrotności czynszu obliczanego dla danego lokalu oraz ponosić koszty ogrzewania lokalu, dostawy wody, odprowadzania ścieków i wywozu nieczystości. Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej 80m 2 24. Lokale o powierzchni użytkowej przekraczającej 80m 2 mogą być oddane w najem za czynsz ustalony w drodze przetargu publicznego nieograniczonego. Przepisy końcowe 25. 1. Ustala się możliwość okresowego obniżenia wysokości czynszu na wniosek najemcy wyłącznie dla IV kategorii lokali mieszkalnych pod warunkiem, że najemca nie posiada już uprawnień do dodatku mieszkaniowego. 2. Kategorie lokali mieszkalnych w Gminie Jabłonna określa zarządzenie Wójta Gminy Jabłonna. 3. Szczegółowy tryb udzielania obniżki czynszu oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą zastosowanie zniżki regulują przepisy art. 7 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego. 26. Wójt Gminy Jabłonna określa listę wykwaterowań w ramach inwestycji Gminy Jabłonna. 27. W sprawozdaniu rocznym Wójt przedstawia Radzie Gminy informację o zawartych umowach najmu wraz z uzasadnieniem. 28. W sprawach nie uregulowanych w niniejszym Regulaminie zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego. 29.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jabłonna. 30. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. Przewodnicząca Rady: mgr inż. Barbara Wołosiewicz