SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO PONIŻEJ EURO NA:

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO PONIŻEJ 209.000 EURO NA: Usuwanie pojazdów z dróg położonych na obszarze powiatu cieszyńskiego wraz z ich przechowywaniem Postępowanie prowadzone zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.). ZAMAWIAJĄCY: POWIATU POWIAT CIESZYŃSKI REPREZENTOWANY PRZEZ ZARZĄD PROWADZĄCY: KOMISJA PRZETARGOWA POWOŁANA ZARZĄDZENIEM NR WO.120.9.2012 STAROSTY CIESZYŃSKIEGO Z DNIA 10.02.2012 r. Członkowie Komisji Przetargowej: - Józef Waschut - Grzegorz Faruzel - Łukasz Heller - Gabriela Sztuchlik - Marcin Rycko Cieszyn, dnia 02.11.2016 r. str. 1

ZP.272.15.2016 1. INFORMACJE O ZAMAWIAJĄCYM (art. 36 ust. 1 pkt 1 upzp) Zamawiającym jest: Powiat Cieszyński reprezentowany przez Zarząd Powiatu 43-400 Cieszyn, ul. Bobrecka 29 tel.: 33 4777-213 fax: 33 4777-133 e-mail: wiz@powiat.cieszyn.pl strona internetowa: www.powiat.cieszyn.pl 2. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA (art. 36 ust. 1 pkt 2 upzp) 2.1. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej poniżej 209.000 euro. 2.2. Podstawa prawna udzielenia zamówienia publicznego art. 10 ust. 1 oraz art. 39-46 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.), zwanej dalej upzp. 2.3. Specyfikację istotnych warunków zamówienia, zwaną dalej SIWZ, opracowano dla Wykonawców, uczestniczących w postępowaniu o zamówienie publiczne na podstawie przepisów upzp. 2.4. Zamawiający opublikował ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz zamieścił go na stronie internetowej Powiatu Cieszyńskiego: www.powiat.cieszyn.pl i na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Cieszynie. 3. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA (art. 36 ust. 1 pkt 3 upzp) 3.1. Przedmiotem zamówienia jest usuwanie pojazdów z dróg położonych na obszarze powiatu cieszyńskiego i umieszczanie ich na parkingu strzeżonym usytuowanym na terenie powiatu cieszyńskiego, w trybie i na zasadach określonych w art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 z późn. zm.). 3.2. W przypadku pojazdów przewożących materiały niebezpieczne usuwanie pojazdów na parking strzeżony poza powiatem cieszyńskim w odległości nie większej niż 60 km od miejsca usunięcia pojazdu. 3.3. Usuwanie i przechowywanie pojazdów odbywa się na podstawie dyspozycji wydanej przez funkcjonariusza wymienionego w art. 130a ust. 4 ustawy Prawo o ruchu drogowym. 3.4. Zakres podstawowych czynności wykonywanych podczas realizacji usługi w zakresie każdej części obejmuje: przyjęcie zlecenia przyjazdu pojazdu holującego, dojazd na miejsce zdarzenia w czasie wynikającym z szybkości pojazdu pomocy drogowej wykonawcy bez przekraczania przepisów o ograniczeniu prędkości z uwzględnieniem dodatkowych 10 minut na uruchomienie pojazdu i wyjazd z bazy, przygotowanie pojazdu (i jego części, jeżeli zostały oddzielone od pojazdu) do załadunku lub holowania, załadunek pojazdu (i jego części, jeżeli zostały oddzielone od pojazdu), uporządkowanie miejsca zdarzenia z odpadków szkła, metalu i innych części pojazdu lub jego ładunku, niewymagających użycia specjalistycznego sprzętu i materiałów, dojazd z pojazdem transportowanym lub holowanym na parking strzeżony, rozładunek i zaparkowanie pojazdu na parkingu strzeżonym, zapewnienie całodobowej łączności telefonicznej, str. 2

przedstawianie w Wydziale Komunikacji Starostwa Powiatowego w Cieszynie, do 5 dnia każdego miesiąca, wykazu pojazdów usuniętych w miesiącu poprzednim, wraz z kopią/kopiami dyspozycji usunięcia, z podaniem: daty i godziny umieszczenia na parkingu, marki oraz typu pojazdu, jak również numeru rejestracyjnego (w przypadku jego braku należy podać numer nadwozia/podwozia/ramy). 3.5. Zamawiający przewiduje, że w czasie trwania umowy będzie usunięta następująca liczba pojazdów: Rodzaj pojazdu Zakładana ilość pojazdów rower lub motorower 15 motocykl 10 pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t 240 pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej pow. 3,5 t do 7,5 t 6 pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej pow. 7,5 t do 16,0 ton 6 pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej pow. 16,0 ton 85 pojazd przewożącego materiały niebezpieczne 2 3.6. W ciągu trwania umowy mogą wystąpić zmiany w liczbie usuniętych pojazdów. Ich ilość jest w pełni uzależniona od liczby wydanych dyspozycji do usunięcia pojazdów przez organy kontroli ruchu drogowego oraz kierujących akcją ratowniczą. 3.7. Wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 3a upzp: Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a upzp wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu art. 22 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy osób wykonujących czynności kierowcy oraz czynności związane z ochroną parkingu. Powyższe zastrzeżenie nie dotyczy przedsiębiorcy, który osobiście wykonuje wyżej wymienione czynności. 3.8. Wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 3a upzp sposób dokumentowania zatrudnienia osób: 1) dla udokumentowania zatrudnienia osób na podstawie umowy o pracę Wykonawca w terminie 5 dni roboczych od dnia zawarcia umowy, przedłoży Zamawiającemu wykaz osób zatrudnionych przy realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem czynności, jakie będą oni wykonywać, 2) na żądanie Zamawiającego wymagane będzie, w terminie wskazanym przez Zamawiającego /nie krótszym niż 3 dni robocze/, przedłożenie przez Wykonawcę do wglądu kopii umów o pracę zawartych przez Wykonawcę/Podwykonawcę z osobami z powyższego wykazu. Obowiązkiem Wykonawcy jest uzyskanie od pracowników zgody na udostępnianie ich danych osobowych osobom trzecim. 3.9. Wspólny słownik zamówień CPV: 50.11.81.10-9 Usługi holownicze, 98.35.11.00-9 Usługi parkingowe. 4. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA (art. 36 ust. 1 pkt 4 upzp) Od 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2020 r. str. 3

5. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ SPOSÓB DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW (art. 36 ust. 1 pkt 5 upzp) 5.1. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy niewykluczeni na podstawie art. 24 ust. 1 upzp oraz spełniający wymagania opisane w art. 22 ust. 1b upzp dotyczące: a) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku: Wykonawca winien posiadać ważną licencję na wykonywanie transportu drogowego w zakresie przewozu rzeczy lub ważne zaświadczenie na przewozy drogowe na potrzeby własne wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 1414 z późn. zm.). Ocena spełniania tego warunku zostanie dokonana na podstawie złożonego oświadczenia; b) sytuacji ekonomicznej lub finansowej - Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnienie Wykonawca będzie zobowiązany wykazać; c) zdolności technicznej lub zawodowej: Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku: 1) Wykonawca winien wykazać, że dysponuje co najmniej: dwoma pojazdami pomocy drogowej z platformą, zaopatrzonymi w wyciągarkę, do transportu pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej (DMC) do 3,5 tony oraz jednym pojazdem pomocy drogowej do przewozu lub holowania pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 16 ton DMC oraz jednym pojazdem pomocy drogowej do przewozu lub holowania pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 ton DMC. Wszystkie pojazdy pomocy drogowej powinny spełniać wymagania określone w rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 305). Wszystkie pojazdy muszą posiadać aktualne okresowe badanie techniczne określone w art. 81 ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz posiadać obowiązkową polisę ubezpieczeniową od odpowiedzialności cywilnej posiadacza pojazdu. 2) Wykonawca winien również dysponować na terenie powiatu parkingiem strzeżonym spełniającym poniższe kryteria: parking strzeżony całodobowo (monitoring lub całodobowy dozór wykonywany przez dozorcę), parking wyposażony w garaż z zamykanymi drzwiami dla motocykli i samochodów z uszkodzeniami powypadkowymi w celu ich ochrony przed opadami atmosferycznymi, powierzchnia parkingu łącznie z garażem (garażami) wynosząca nie mniej niż 700 m², z podbudową i nawierzchnią przystosowaną do parkowania pojazdów o DMC powyżej 16 ton, ogrodzenie parkingu trwałe, betonowe lub metalowe o wysokości co najmniej 1,50 m z zamykaną bramą wjazdową, z oznaczeniem: Parking Strzeżony, oświetlenie parkingu lampami zamocowanymi na odpowiedniej wysokości i w ilości umożliwiającej w nocy skuteczną obserwację znajdujących się na parkingu pojazdów i terenu bezpośrednio przylegającego do ogrodzenia, wjazd na parking z drogi publicznej bez ograniczeń tonażu, posiada wydzielone miejsce do przechowywania pojazdu z wyciekiem oleju oraz innych płynów eksploatacyjnych, str. 4

który posiada zabudowane miejsce do celów oględzin. 5.2. Zamawiający będzie oceniał powyższe warunki na podstawie oświadczeń, o których mowa w pkt 6 niniejszej SIWZ. Oferta musi być zgodna ze wszystkimi wymogami SIWZ oraz upzp. 5.3. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonywana metodą wg formuły spełnia nie spełnia. 5.4. Nie spełnienie warunków udziału w postępowaniu, skutkuje wykluczeniem Wykonawcy i odrzuceniem oferty z zastrzeżeniem art. 26 ust. 3 upzp. 5.5. Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu może polegać na zdolnościach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a upzp. 5.6. Zamawiający w celu oceny, czy wykonawca polegając na zdolnościach technicznych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a upzp, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, żąda dokumentów, które określają w szczególności: a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu, b) sposobie wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia (np. konsorcjum, spółka cywilna), wskazane wyżej warunki udziału w postępowaniu mogą spełniać łącznie. Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli jeden z Wykonawców spełni warunek samodzielnie. 6. INFORMACJE O OŚWIADCZENIACH I DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ BRAKU WYKLUCZENIA (art. 36 ust. 1 pkt 6 upzp i pkt 5a) 6.1. Wykonawca, w celu potwierdzenia spełniana warunków udziału w postępowaniu wynikających z art. 22 upzp, których opisu Zamawiający dokonał w pkt. 5 SIWZ, oraz braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 upzp, winien jest złożyć następujące dokumenty i załączniki: 1 celem potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca winien jest złożyć oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu) zgodnie z załącznikiem nr 2 do SIWZ, 2) celem potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia, Wykonawca winien jest przedłożyć oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia - zgodnie z załącznikiem nr 3 do niniejszej SIWZ. 6.2. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, zamieszcza informacje o tych podmiotach w oświadczeniu, stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ. 6.3. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, zamieszcza informacje o podwykonawcach w oświadczeniu, stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ. 6.4. Zamawiający informuje, iż Wykonawca - w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 upzp, winien jest złożyć oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy Prawo Zamówień Publicznych, zgodnie z art. 24 ust. 11 upzp treść oświadczenia stanowi załącznik nr 4 do niniejszej SIWZ. str. 5

6.5. Zamawiający nie przewiduje możliwości wykluczenia Wykonawcy na podstawie przesłanek określonych w art. 24 ust. 5 upzp. 6.6. Zamawiający nie przewiduje wzywania Wykonawcy, który złożył ofertę najkorzystniejszą w trybie art. 26 ust. 2 upzp, do złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 upzp. 7. OPIS SPOSOBU POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI ORAZ PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW, A TAKŻE WSKAZANIE OSÓB UPRAWNIONYCH DO POROZUMIENWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI (art. 36 ust. 1 pkt 7 upzp) 7.1. Wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Wykonawcy przekazują pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia lub inne informacje za pomocą faksu lub drogą elektroniczną (jeżeli wiadomość elektroniczna nie została opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu), każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 7.2. Wykonawca może zwrócić się o wyjaśnienia treści SIWZ, zgodnie z art. 38 ust. 1 pkt 3 upzp, 7.3. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynie nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert. 7.4. Jeżeli wniosek wpłynie po terminie określonym w pkt. 7.3. lub będzie dotyczył udzielonych wyjaśnień, Zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania. 7.5. W przypadku przedłużenia terminu składania ofert, nie wpływa on na przesunięcie terminu możliwości składania wyjaśnień do SIWZ. 7.6. Do porozumiewania się z Wykonawcami upoważnione są następujące osoby: - Grzegorz Faruzel, Łukasz Heller w zakresie merytorycznym - tel. 33 4777346, 33 4777326; - Gabriela Sztuchlik, Marcin Rycko - w zakresie proceduralnym - tel. 33 4777213. 8. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM (art. 36 ust. 1 pkt 8 upzp) Zamawiający nie wymaga złożenia wadium. 9. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ (art. 36 ust. 1 pkt 9 upzp) Składający ofertę pozostaje nią związany przez okres 30 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 10. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY (art. 36 ust. 1 pkt 10 upzp) 10.1. Oferta powinna zawierać: a) wypełniony i podpisany formularz oferty zgodny ze wzorem formularza ofertowego stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ. Zamawiający informuje, że w przypadku złożenia oferty bez użycia załączonego formularza złożona oferta musi zawierać wszelkie informacje wymagane SIWZ i wynikające z zawartości formularza oferty; b) wszystkie dokumenty i oświadczenia, których przedstawienia żąda Zamawiający, zgodnie z postanowieniami punku 6 niniejszej SIWZ; str. 6

c) pisemne zobowiązania innych podmiotów od oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia (jeśli dotyczy); d) w przypadku oferty składanej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - pełnomocnictwo określające zakres umocowania pełnomocnika, złożone w formie oryginału lub potwierdzonej notarialnie kopii; e) pełnomocnictwo do podpisania oferty, o ile umocowanie do dokonania przedmiotowej czynności nie wynika z dokumentów rejestrowych, złożone w formie oryginału lub potwierdzonej notarialnie kopii. 10.2. Ofertę należy przygotować według wymagań określonych w niniejszej SIWZ. 10.3. Każdy Wykonawca powinien przedstawić tylko jedną ofertę pod rygorem odrzucenia. 10.4. Formularz ofertowy oraz wszystkie istotne dokumenty (m. in. oświadczenia) muszą być podpisane przez osobę/y upoważnioną/e w dokumentach rejestrowych podmiotu do reprezentacji Wykonawcy lub osobę posiadającą odpowiednie pełnomocnictwo do dokonania niniejszej czynności prawnej udzielone przez osobę/y upoważnioną/e do reprezentacji podmiotu. 10.5. Zaleca się, aby każda strona oferty była parafowana przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentacji Wykonawcy. 10.6. Oferta musi być sporządzona w języku polskim, pismem maszynowym lub inną trwałą, czytelną techniką. 10.7. Zaleca się ponumerowanie stron i ich spięcie w sposób uniemożliwiający przypadkowe zdekompletowanie. 10.8. Dokumenty wchodzące w skład oferty mogą być przedstawiane w formie oryginałów albo poświadczonych za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę kopii z wyłączeniem pełnomocnictwa, o którym mowa w pkt. 10.1 ppkt c), d). Zgodność z oryginałem wszystkich kopii dokumentów, musi być potwierdzona przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentacji Wykonawcy. 10.9. Zamawiający zażąda przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy przedstawiona przez Wykonawcę kserokopia dokumentu będzie nieczytelna lub będzie budzić wątpliwości co do jej prawdziwości. 10.10. Wszelkie miejsca w ofercie, w których Wykonawca naniósł poprawki lub zmiany wpisywanej przez siebie treści muszą być parafowane przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentacji. 10.11. Wzory formularzy należy wypełnić ściśle według wskazówek określonych w SIWZ. Zamawiający nie dopuszcza dokonywania w treści załączonych formularzy jakichkolwiek zmian. W przypadku złożenia przez Wykonawcę własnych formularzy ich treść musi być tożsama z treścią formularzy załączonych do niniejszej SIWZ. 10.12. Żadne dokumenty wchodzące w skład oferty, w tym również przedstawione w formie oryginałów, nie podlegają zwrotowi przez Zamawiającego. 11. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT (art. 36 ust. 1 pkt 11 upzp) 11.1. Zamkniętą kopertę zawierającą ofertę należy złożyć w Starostwie Powiatowym w Cieszynie, ul. Bobrecka 29 w Kancelarii Ogólnej do dnia 14.11.2016r. do godz. 10 00. 11.2. Ofertę należy składać w nieprzejrzystym, trwale zamkniętym opakowaniu lub kopercie, przy czym opakowanie lub koperta powinna być opisana: NIE OTWIERAĆ - PRZETARG USŁUGI HOLOWANIA ORAZ PARKOWANIA oraz zawierać nazwę i adres Wykonawcy. str. 7

11.3. Komisyjne otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego - w Starostwie Powiatowym w Cieszynie, ul. Bobrecka 29 pok. 202 o godz. 10 30 w dniu 14.11.2016r. 11.4. Otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym, że dzień, w którym upływa termin składania ofert jest dniem ich otwarcia. Wykonawcy nie mają obligatoryjnego obowiązku obecności przy otwieraniu ofert. 12. SPOSÓB OBLICZENIA CENY (art. 36 ust. 1 pkt 12 upzp) 12.1. Na formularzu oferty (załącznik nr 1 do niniejszej SIWZ) Wykonawca winien podać cenę jednostkową brutto za usunięcie i przechowywanie (parkowanie) pojazdu o dopuszczalnej masie całkowitej do 3500 kg na podstawie określonego zakresu prac i zgodnie z wyceną załącznik nr 1a do SIWZ poz. 3 tabeli 1 i poz. 3 tabeli 2. Ceny za usunięcie i parkowanie pozostałych pojazdów ustalone zostaną na podstawie wag zamieszczonych w załączniku nr 1a. 12.2. Ceny oferty muszą zawierać wszelkie koszty niezbędne do zrealizowania zamówienia, jak również koszty wszelkich czynności niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia określone w niniejszej SIWZ i w istotnych postanowieniach umowy. 12.3. Ceny podane w ofercie są cenami ostatecznymi i nie podlegają zmianom przez okres ważności oferty i obowiązywania umowy. 12.4. Ceny oferty muszą być niższe od kwot podanych w Uchwale Nr XXIV/156/16 Rady Powiatu Cieszyńskiego z dnia 25 października 2016 r. 13. OPIS KRYTERIUM OCENY OFERT, WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW ORAZ SPOSOBU OCENY OFERT (art. 36 ust. 1 pkt 13 upzp) 13.1. Ocena ofert będzie dokonywana przez Komisję Przetargową. 13.2. Komisja Przetargowa uzna oferty za spełniające wymagania i przyjmie je do szczegółowego rozpatrywania, jeżeli: a) oferta została złożona w określonym przez Zamawiającego terminie, b) oferta co do treści spełnia wymagania określone niniejszą SIWZ. 13.3. Po weryfikacji przez Komisję Przetargową ofert określonych w pkt 13.2., Komisja przedstawi Zamawiającemu propozycję wyboru oferty najkorzystniejszej przy założeniu kryterium: Cena przedmiotu zamówienia - 100% 13.4. Kryterium wyboru oferty: Cena przedmiotu zamówienia - obliczenie ilości przyznanych punktów zostanie wykonane poprzez zastosowanie następującego ogólnego wzoru z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku: C = (cena najtańszej oferty za usunięcie pojazdu o dopuszczalnej masie całkowitej do 3500 kg / cena oferty badanej w zakresie usunięcia pojazdu) * 40% + (cena najtańszej oferty za parkowanie usuniętego pojazdu o dopuszczalnej masie całkowitej do 3500 kg / cena oferty badanej w zakresie parkowania pojazdu) * 60% 13.5. Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą spośród ofert nieodrzuconych, wyłącznie na podstawie ww. kryteriów oceny ofert, przez co należy rozumieć ofertę, która uzyska największą liczbę punktów łącznie dla wszystkich podanych w pkt 13.4. kryteriów. 14. INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO (art. 36 ust. 1 pkt 14 upzp) 14.1. Z Wykonawcą, który złoży najkorzystniejszą ofertę, zostanie podpisana umowa. Termin zawarcia umowy zostanie uzgodniony bezpośrednio z Wykonawcą, uwzględniając termin na wniesienie odwołania. str. 8

14.2. W celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, Wykonawca ma dopełnić następujących formalności: - przedłożyć umowę konsorcjum w przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o realizację zamówienia, - przedłożyć umowę z podwykonawcami w przypadku realizacji przedmiotu zamówienia przy pomocy podwykonawców, - przedłożyć kserokopie dowodów rejestracyjnych pojazdów wymienionych w ofercie. 14.3. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzenia ich ponownej oceny, chyba że zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. 1 upzp. 15. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY (art. 36 ust. 1 pkt 15 upzp) Zamawiający nie wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 16. ISTOTNE DLA STRON POSTANOWIENIA, KTÓRE ZOSTANĄ WPROWADZONE DO TREŚCI ZAWARTEJ UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO (art. 36 ust. 1 pkt 16 upzp), ORAZ ISTOTNE ZMIANY POSTANOWIEŃ ZAWARTEJ UMOWY (art. 144 ust. 1 upzp). 16.1. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, którego oferta uznana została za najkorzystniejszą, zawarł umowę zgodną z treścią projektu umowy, która stanowi załącznik do niniejszej SIWZ. 16.2. Zamawiający przewiduje możliwość istotnych zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w następujących przypadkach: a) wystąpienia okoliczności, których nie można było przewidzieć na etapie sporządzania niniejszej SIWZ i podpisywania umowy, a które są niezbędne dla prawidłowej realizacji zamówienia, b) wystąpienia okoliczności skutkujących koniecznością zmiany terminu realizacji zamówienia. 16.3. Zmiany umowy mogą nastąpić jedynie w formie pisemnego aneksu, pod rygorem nieważności. 16.4. Wszelkie zmiany wprowadzone do umowy będą wprowadzone z poszanowaniem przepisów upzp. 16.5. W treść umowy zostaną wniesione co najmniej niniejsze zapisy: Wykonawca zobowiązany jest do: 1. wykonywania całodobowo przez 7 dni w tygodniu, każdej dyspozycji usunięcia pojazdów z drogi wydanej przez uprawniony organ w trybie art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym i przewiezienia na parking strzeżony (łącznie z rozładunkiem) lub do innego miejsca wskazanego przez funkcjonariusza lub Zamawiającego jeśli posiada on własny parking, 2. odstąpienia od usunięcia pojazdu na polecenie podmiotu, który wydał dyspozycję do usunięcia pojazdu, w przypadku ustania przyczyny jego usunięcia, 3. przybycia na miejsce zdarzenia w czasie, jaki wynika z dozwolonej prędkości przejazdu najkrótszą drogą, 4. świadczenia usługi pojazdami zgłoszonymi uprzednio pisemnie Zamawiającemu, 5. dokumentowania czynności związanych z usuwaniem pojazdów, wykonywania minimum czterech (z każdego narożnika pojazdu) fotografii usuwanego pojazdu obrazujących stan techniczny w chwili usuwania oraz do archiwizowania dokumentacji w tym zdjęć, dyspozycji usunięcia pojazdu i zezwoleń na jego odebranie. Przechowywanie str. 9

dokumentów i zdjęć w archiwum powinno trwać przez okres trzech lat po roku, w którym pojazd był usuwany, 6. zapewnienia obsługi kasowej w imieniu Zamawiającego poprzez przyjmowanie wpłat dokonywanych przez właścicieli (posiadaczy) pojazdów w przypadku braku możliwości dokonania wpłaty w kasie Zamawiającego, placówce bankowej, lub z wykorzystaniem systemu bankowości elektronicznej. Przyjmowanie wpłat dokonywane będzie na kwitariusz otrzymany od Zamawiającego i rozliczane następnego (pierwszego) dnia roboczego po dniu przyjęcia wpłaty na formularzu wydanym przez Zamawiającego. 7. przestrzegania przepisów rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie usuwania pojazdów, których używanie może zagrażać bezpieczeństwu lub porządkowi ruchu drogowego albo utrudniających prowadzenie akcji ratowniczej (Dz. U. Nr 143, poz. 846 z późn. zm.), 8. współdziałania z Policją i innymi podmiotami uprawnionymi do wydania dyspozycji usunięcia pojazdu, polegającego na szybkim i sprawnym wykonaniu dyspozycji, 9. posiadania ważnej polisy ubezpieczeniowej od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności (ubezpieczenie przewoźnika) w trakcie trwania umowy. 1. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę - w rozumieniu art. 22 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy - osób wykonujących czynności kierowcy oraz czynności związane z ochroną parkingu. Powyższe zastrzeżenie nie dotyczy przedsiębiorcy, który osobiście wykonuje wyżej wymienione czynności. 2. Celem udokumentowania zatrudnienia osób na podstawie umowy o prace Wykonawca w terminie 5 dni roboczych od dnia zawarcia umowy, przedłoży Zamawiającemu wykaz osób zatrudnionych przy realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem czynności jakie będą oni wykonywać. 3. Zamawiający może wymagać przedłożenia przez Wykonawcę w terminie nie krótszym niż 3 dni robocze, do wglądu kopii umów o pracę zawartych przez Wykonawcę/podwykonawcę z osobami z powyższego wykazu. Obowiązkiem Wykonawcy jest uzyskanie od pracowników zgody na udostępnianie ich danych osobowych osobom trzecim. 1. Warunkiem wydania pojazdu z parkingu jest okazanie przez właściciela (posiadacza) pojazdu: a) dowodu uiszczenia opłaty za usunięcie i parkowanie pojazdu; b) zezwolenia wystawionego przez podmiot, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu; c) aktualnego dokumentu potwierdzającego zawarcie obowiązkowego ubezpieczenia OC. 2. Pojazd z parkingu odbiera: a) osoba wskazana w zezwoleniu lub właściciel (posiadacz) wskazany w dowodzie rejestracyjnym (pozwoleniu czasowym) pojazdu lub w pokwitowaniu za zatrzymany dowód rejestracyjny lub pozwolenie czasowe; b) osoba upoważniona przez Starostę w przypadku pojazdu, co do którego sąd orzekł przepadek na rzecz powiatu. 3. Zamawiający może w każdej chwili kontrolować prawidłowe wykonywanie umowy zarówno w trakcie wykonywania czynności usuwania pojazdu jak i w siedzibie Wykonawcy oraz na parkingu strzeżonym. 4. Zamawiający może zobowiązać Wykonawcę do przewiezienia pojazdu z parkingu Wykonawcy na parking należący do Zamawiającego. Przewóz wymaga indywidualnego uzgodnienia i jest nieodpłatny. str. 10

1. Wykonawca podaje numer telefonu alarmowego..., pod którym podmiot wydający dyspozycję usunięcia pojazdów będzie mógł przez 24 godziny na dobę powiadomić o konieczności usunięciu pojazdu. Zmiana numeru telefonu może nastąpić pod warunkiem pisemnego powiadomienia Zamawiającego o tym fakcie w terminie nie krótszym niż 7 dni przed zmianą. Rezerwowy numer telefonu alarmowego:... 2. Wykonawca ponosi wyłączną odpowiedzialność cywilnoprawną za uszkodzenie lub utratę usuwanego pojazdu, a także za szkody wyrządzone osobom trzecim. 3. Wykonawca oświadcza, że posiada opłaconą polisę ubezpieczeniową od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na kwotę... zł. 1. Za dobę przechowania pojazdu uważa się okres 24 godzin, rozpoczynający się w dniu i od godziny, o której nastąpiło usunięcie pojazdu z drogi. W dyspozycji usunięcia pojazdu obok daty usunięcia należy wpisywać godzinę usunięcia. 2. Opłatę nalicza się za każdą rozpoczętą dobę przechowania pojazdu. 3. Opłaty za usunięcie i przechowywanie pojazdu na parkingu strzeżonym stanowią dochód własny powiatu i muszą być zgodne z aktualną uchwałą Rady Powiatu Cieszyńskiego. 4. Zespół pojazdów o łącznej masie do 3,5 t DMC uznaje się za jeden pojazd. Zespół pojazdów powyżej 3,5 t DMC uważa się za jeden pojazd, jeśli nie wymagają odrębnego odholowania na parking strzeżony. W przeciwnym razie, na dyspozycji usunięcia powinna zostać umieszczona - parafowana przez funkcjonariusza zlecającego usunięcie - adnotacja stwierdzająca brak możliwości łącznego odjazdu zestawu na parking. 5. Wartość wynagrodzenia za jeden pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t łącznie nie może przekroczyć kwoty 2500 zł brutto (słownie: dwa tysiące pięćset złotych brutto), a za pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 7,5 t nie może przekroczyć kwoty 4000 zł brutto (słownie: cztery tysiące złotych brutto), a za pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t nie może przekroczyć kwoty 6000 zł brutto (słownie: sześć tysięcy złotych brutto). 6. Do 5 dnia każdego miesiąca Wykonawca przekaże Zamawiającemu zestawienie usuniętych i przyjętych na parking pojazdów w poprzednim miesiącu. Zestawienie może być dostarczone również e-mailem na adres wkt@powiat.cieszyn.pl. 7. Na zestawienie składa się w szczególności: 8. wykaz usuniętych i parkowanych pojazdów, wraz z podaniem marki i numeru rejestracyjnego pojazdu (w przypadku jego braku należy podać numer nadwozia/podwozia/ramy) oraz z datą usunięcia i umieszczenia na parkingu strzeżonym i datą wydania pojazdu z parkingu, 9. kopie,,dyspozycji usunięcia pojazdu", 10. kopie,,zezwolenia na odbiór pojazdu z parkingu strzeżonego". 11. Zamawiający odmówi zapłaty za pojazd, który został usunięty: 12. z dróg położonych poza obszarem powiatu cieszyńskiego, 13. w trybie innym niż na podstawie art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym, 14. nie został przekazany na parking strzeżony, 15. był niewłaściwie przechowywany i uległ uszkodzeniu lub został zdekompletowany, gdy Wykonawca nie dysponuje fotografiami pokazującymi stan pojazdu w chwili usunięcia na parking, 16. dyspozycja usunięcia nie zawiera wszystkich danych określonych w rozporządzeniu MSWiA. 17. Wykonawca nie może dokonać cesji wierzytelności bez uprzedniej pisemnej zgody Zamawiającego. str. 11

1. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną: a) za odstąpienie od umowy przez Wykonawcę w wysokości 5 % wynagrodzenia brutto, b) za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy w wysokości 5 % wynagrodzenia brutto, c) w przypadku nie dopełnienia obowiązków związanych z zatrudnianiem osób na umowę o pracę zgodnie z zapisami. 500 zł za każdą osobę zatrudnioną niezgodnie z wymaganiami Zamawiającego, d) za niedopełnienie obowiązków związanych z kontrolą zatrudnienia osób na umową o pracę wynikających z.. 200 zł za każde naruszenie. 2. Kary, o których mowa w ust. 1 zostaną uiszczone przez Wykonawcę w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania do ich zapłaty. 3. Zamawiający może potrącać kary umowne z wynagrodzenia należnego Wykonawcy. 4. Zamawiający zastrzega sobie prawo dochodzenia na zasadach ogólnych odszkodowania przewyższającego kary umowne. 1. Oprócz przypadków określonych w przepisach Kodeksu cywilnego Zamawiającemu przysługuje prawo odstąpienia od umowy w razie wystąpienia istotnej zmiany okoliczności powodujących, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy; odstąpienie od umowy w tym przypadku może nastąpić w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach. Wykonawca w takim przypadku może żądać wyłącznie wynagrodzenia należnego z tytułu wykonania części umowy. 2. Zamawiający może odstąpić od umowy ze skutkiem natychmiastowym w przypadku, gdy: a) Wykonawca powierzy wykonywanie przedmiotu umowy innemu podmiotowi niż Wykonawca bez pisemnej zgody Zamawiającego, o której mowa w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia, b) pomimo wydania dyspozycji Wykonawca odmówi usunięcia pojazdu, c) naruszy inne postanowienia niniejszej umowy. 17. ŚRODKI ODWOŁAWCZE PRZYSŁUGUJĄCE WYKONAWCOM W TOKU POSTĘPOWANIA PRZETARGOWEGO (art. 36 ust. 1 pkt 17 upzp) Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach określonych w Dziale VI Prawa zamówień publicznych Środki ochrony prawnej. 18. OPIS CZĘŚCI ZAMÓWIENIA (art. 36 ust. 2 pkt 1 upzp) Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 19. MAKSYMALNA LICZBA WYKONAWCÓW, Z KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY ZAWRZE UMOWĘ RAMOWĄ, JEŻELI PRZEWIDUJE ZAWARCIE UMOWY RAMOWEJ (art. 36 ust. 2 pkt 2 upzp) Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 20. INFORMACJA O PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIENIACH O KTÓRYCH MOWA W ART. 67 UST. 1 PKT 6 i 7 (art. 36 ust. 2 pkt 3) upzp) str. 12

Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień w wyżej wymienionych trybach. 21. OPIS SPOSOBU PRZEDSTAWIANIA OFERT WARIANTOWYCH ORAZ MINIMALNE WARUNKI, JAKIM MUSZĄ ODPOWIADAĆ OFERTY WARIANTOWE, JEŻELI ZAMAWIAJĄCY DOPUSZCZA ICH SKŁADANIE (art. 36 ust. 2 pkt 4 upzp). Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 22. ADRES POCZTY ELEKTRONICZNEJ LUB STRONY INTERNETOWEJ ZAMAWIAJĄCEGO (art. 36 ust. 2 pkt 5 upzp) Adres poczty: wiz@powiat.cieszyn.pl Adres strony internetowej: www.powiat.cieszyn.pl 23. INFORMACJE DOTYCZĄCE WALUT OBCYCH, W JAKICH MOGĄ BYĆ PROWADZONE ROZLICZENIA MIĘDZY ZAMAWIAJĄCYM A WYKONAWCĄ, JEŻELI ZAMAWIAJĄCY PRZEWIDUJE ROZLICZENIA W WALUTACH OBCYCH (art. 36 ust. 2 pkt 6 upzp) 23.1 Zamawiający nie przewiduje możliwości prowadzenia rozliczeń w walutach obcych. 23.2 Rozliczenia pomiędzy Wykonawcą, a Zamawiającym będą dokonywane w złotych polskich/pln. 24. JEŻELI ZAMAWIAJĄCY PRZEWIDUJE AUKCJĘ ELEKTRONICZNĄ (art. 36 ust. 2 pkt 7 upzp): a) informacje o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej: Nie dotyczy. b) wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji Wykonawców, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych: Nie dotyczy. c) informację, które spośród kryteriów oceny ofert będą stosowane w toku aukcji elektronicznej: Nie dotyczy. 25. WYSOKOŚĆ ZWROTU KOSZTÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU, JEŻELI ZAMAWIAJĄCY PRZEWIDUJE ICH ZWROT (art. 36 ust. 2 pkt 8 upzp) Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, z zastrzeżeniem art. 93 ust. 4 upzp. 26. ZAPISY DOTYCZĄCE PODWYKONAWSTWA Zamawiający wymaga, aby kluczowe części zamówienia wykonane zostały osobiście przez Wykonawcę z zastrzeżeniem art. 36a ust. 3 upzp. Zamawiający za kluczowe uznaje wszystkie czynności związane z holowaniem oraz przechowywaniem pojazdów. STAROSTA /---/ Janusz Król str. 13