Ocena zasobów pomocy społecznej

Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Świnoujściu Ocena zasobów pomocy społecznej na rok 2012 dla gminy Miasta Świnoujście Autorzy: Pracownicy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Świnoujściu

SPIS TREŚCI STRONA 1 Wprowadzenie 3 2 Dane o sytuacji demograficznej i społecznej 3 3 Dane o korzystających z pomocy i wsparcia 4 4 Inne rodzaje pomocy i świadczeń 10 5 Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia 11 6 Potrzeby finansowe na zwiększenie zasobu instytucjonalnego 13 7 Kadra jednostki organizacyjnej pomocy społecznej 16 7.1 Zatrudnienie pomocnicze w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej 16 7.2 Zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej w jednostce pomocy społecznej 17 8 Koszty zasobu instytucjonalnego 17 9 Środki finansowe na wydatki w pomocy społecznej 18 10 Aktywność projektowo-programowa 19 11 Współpraca z organizacjami pozarządowymi - zadania zlecone w obszarze pomocy i wsparcia 20 12 Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej 21 12.1 KADRA PRACOWNIKÓW SOCJALNYCH 21 12.2 KOSZTY 23 12.3 OSOBY I RODZINY KORZYSTAJĄCE Z POMOCY I WSPARCIA 23 12.4 POWODY PRZYZNANIA POMOCY 24 12.5 POMOC W FORMIE ŚWIADCZEŃ 25 12.6 POMOC W FORMIE USŁUG 26 12.7 POMOC INSTYTUCJONALNA 28 12.8 ODMOWY POMOCY I WSPARCIA (tylko w zakresie zagadnień związanych z pomocą społeczną) 29 12.9 BUDŻET POLITYKI SPOŁECZNEJ 29 13 Wnioski końcowe 31 2

1. Wprowadzenie Zgodnie z art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm) gminy, powiaty oraz samorząd województwa mają obowiązek przygotowywania corocznie oceny zasobów pomocy społecznej. Organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego przedstawiają co roku do dnia 30 kwietnia odpowiednio radom gmin, radom powiatów, a do dnia 30 czerwca sejmikom województw właściwych jednostek samorządu terytorialnego ocenę zasobów pomocy społecznej. Ocena wraz z rekomendacjami jest podstawą do planowania budżetu na rok następny. W bieżącym roku ocena zasobów pomocy społecznej Miasta Świnoujście przygotowana została po raz drugi. Ponownie wykonano ją w oparciu o narzędzie wykorzystujące elektroniczną Statystyczną Aplikację Centralną (SAC). Narzędzie zostało opracowane przez Instytut Rozwoju Służb Społecznych w Warszawie w ramach projektu systemowego EFS nr 1.16 Koordynacja na rzecz aktywnej integracji. Ocena zasobów przygotowywana jest w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej. Niniejszy dokument prezentuje informacje dotyczące takich obszarów tematycznych, jak: infrastruktura, kadra, organizacje pozarządowe oraz nakłady finansowe na zadania pomocy społecznej. Ponadto, ocena obejmuje osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej, rodzaje ich problemów oraz rozkład ilościowy. Należy jednak podkreślić, że opracowanie zawiera nie tylko kwestie dotyczące ścisłego oddziaływania pomocy społecznej na lokalne środowisko w ramach jej ustawowych zadań. Wskazuje również na problemy dotyczące polityki mieszkaniowej, demograficznej, oświatowej, ochrony zdrowia czy rynku pracy. Uwzględnia zatem te wszystkie elementy, które obejmują swym zasięgiem szerokie spektrum infrastruktury polityki społecznej Miasta Świnoujście. Ocenę zasobów pomocy społecznej opracowano na podstawie danych uzyskanych z Urzędu Miasta Świnoujście i jednostek organizacyjnych Miasta. Niniejsza ocena jest materiałem poglądowym mającym ułatwić podejmowanie decyzji związanych z planowaniem budżetu w kolejnym okresie. 2. Dane o sytuacji demograficznej i społecznej DANE O SYTUACJI DEMOGRAFICZNEJ i SPOŁECZNEJ (stan na 31.XII) PROGNOZA* Dwa lata po ocenie MIESZKAŃCY (w osobach) Ogółem 1 41 475 41 516 39 120 39 120 39 120 KOBIETY Ogółem 2 21 396 21 444 20 472 20 472 20 472 Wiek 0-17 3 3 178 3 127 2 853 2 853 2 853 Wiek produkcyjny 4 12 949 12 783 11 933 11 933 11 933 Wiek emerytalny 5 5 269 5 534 5 686 5 686 5 686 MĘŻCZYŹNI Ogółem 6 20 079 20 072 18 648 18 648 18 648 Wiek 0-17 7 3 246 3 213 2 937 2 937 2 937 Wiek produkcyjny 8 14 529 14 425 13 208 13 208 13 208 Wiek emerytalny 9 2 304 2 434 2 503 2 503 2 503 RYNEK PRACY Bezrobotni ogółem 10 1 613 1 473 1 387 1 387 1 387 3

PROGNOZA* Dwa lata po ocenie Bezrobotni długotrwale ogółem 11 448 507 500 500 500 Bezrobotni ogółem z prawem do zasiłku 12 265 224 233 233 233 INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA Liczba mieszkań w zasobie gminy 13 1 361 1 315 1 280 1 280 1 280 Liczba wniosków złożonych na mieszkanie z zasobów gminy 14 40 36 111 111 111 Liczba mieszkań socjalnych (lokali) 15 293 293 277 277 277 Liczba wniosków złożonych na mieszkanie socjalne Liczba żłobków (żłobki, kluby dziecięce, dzienny opiekun) Liczba dzieci, którym nie przyznano miejsc w żłobku (żłobek, klub dziecięcy, dzienny opiekun) 16 24 58 114 114 114 17 1 2 2 2 2 18 52 26 9 9 9 Liczba przedszkoli 19 7 8 11 11 11 Liczba dzieci, którym nie przyznano miejsc w przedszkolu wg. złożonych wniosków 20 52 60 34 34 34 Liczba szkół podstawowych 21 7 7 7 7 7 Liczba szkół gimnazjalnych 22 8 8 8 8 8 Liczba szkół ponadgimnazjalnych 23 17 15 12 12 12 liczba szkół przygotowujących do zawodu Liczba świetlic i klubów dla dzieci i młodzieży 24 11 9 5 5 5 25 4 4 4 4 4 Liczba bibliotek publicznych 26 1 1 1 1 1 Liczba domów kultury 27 5 5 1 1 1 Liczba obiektów sportowych 28 6 6 5 5 5 Liczba boisk przyszkolnych 29 11 11 11 11 11 Liczba podstawowych zespołów opieki zdrowotnej 30 5 5 5 5 5 Liczba szpitali 31 1 1 1 1 1 Liczba ośrodków dla cudzoziemców, ubiegających się o status uchodźcy 32 0 0 0 0 0 * Wielkość prognozy nie dotyczy wartości przyrost lub spadku 3. Dane o korzystających z pomocy i wsparcia DANE O KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY i WSPARCIA (w całym okresie sprawozdawczym) Prognoza rok po ocenie OSOBY I RODZINY, KTÓRYM UDZIELONO POMOCY i WSPARCIA Liczba osób 1 2 135 1 959 1 927 1 927 osoby długotrwale korzystające 2 837 860 861 861 Liczba rodzin 3 1 761 1 681 1 607 1 607 Liczba osób w rodzinach 4 3 051 2 998 2 895 2 895 4

Prognoza rok po ocenie OSOBY I RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE Liczba osób 5 1 638 1 522 1 439 1 500 osoby długotrwale korzystające 6 541 547 531 550 Liczba rodzin 7 1 270 1 205 1 122 1 150 Liczba osób w rodzinach 8 2 643 2 316 2 131 2 200 OSOBY I RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE PIENIĘŻNE Liczba osób ogółem 9 1 122 1 065 890 900 Liczba rodzin 10 1 103 1 015 873 880 Liczba osób w rodzinach 11 2 372 2 007 1 793 1 800 OSOBY I RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE NIEPIENIĘŻNE Liczba osób ogółem 12 556 599 591 600 Liczba rodzin 13 450 408 459 455 Liczba osób w rodzinach 14 1 056 962 1 019 1 030 OSOBY I RODZINY, Z KTÓRYMI PRZEPROWADZONO WYWIAD ŚRODOWISKOWY Liczba rodzin 15 1 291 1 250 1 125 1 130 Liczba osób w rodzinach 16 2 674 2 350 2 142 2 150 POWODY UDZIELENIA POMOCY I WSPARCIA UBÓSTWO Liczba rodzin 17 751 685 612 620 Liczba osób w rodzinach 18 1 568 1 353 1 209 1 220 BEZROBOCIE Liczba rodzin 19 577 506 446 450 Liczba osób w rodzinach 20 1 421 1 167 1 042 1 050 NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ Liczba rodzin 21 452 415 418 420 Liczba osób w rodzinach 22 740 659 670 672 DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘŻKA CHOROBA Liczba rodzin 23 425 429 417 420 Liczba osób w rodzinach 24 740 707 692 700 BEZRADNOŚĆ (PROBLEMY) Liczba rodzin 25 270 276 307 315 Liczba osób w rodzinach 26 856 850 925 940 ALKOHOLIZM Liczba rodzin 27 182 204 205 205 Liczba osób w rodzinach 28 334 338 324 324 NARKOMANIA Liczba rodzin 29 14 16 19 19 Liczba osób w rodzinach 30 34 37 46 46 POTRZEBA OCHRONY MACIERZYŃSTWA Liczba rodzin 31 87 79 75 75 W TYM: WIELODZIETNOŚĆ 5

Prognoza rok po ocenie Liczba rodzin 32 17 20 23 25 BEZDOMNOŚĆ Liczba rodzin 33 100 111 156 160 Liczba osób w rodzinach 34 121 133 173 177 OPUSZCZENIE ZAKŁADU KARNEGO Liczba rodzin 35 26 28 24 25 Liczba osób w rodzinach 36 54 45 40 40 ZDARZENIA LOSOWE Liczba rodzin 37 11 14 10 5 Liczba osób w rodzinach 38 30 31 20 12 KLĘSKI ŻYWIOŁOWE I EKOLOGICZNE Liczba osób 39 0 0 0 0 SIEROCTWO Liczba rodzin 40 5 5 4 4 Liczba osób w rodzinach 41 12 10 6 6 PRZEMOC W RODZINIE - OFIARY PRZEMOCY Liczba rodzin 42 21 22 21 21 Liczba osób w rodzinach 43 56 60 65 65 PRZEMOC W RODZINIE - SPRAWCY PRZEMOCY Liczba osób 44 0 2 9 9 OCHRONA OFIAR HANDLU LUDŹMI Liczba osób 45 0 0 2 0 WYBRANE KATEGORIE OSÓB, KTÓRYM UDZIELONO POMOCY I WSPARCIA KOBIETY WIEK 0-17 Liczba osób 46 217 199 208 208 osoby długotrwale korzystające 47 90 109 108 108 WIEK PRODUKCYJNY Liczba osób 48 761 712 709 709 osoby długotrwale korzystające 49 279 274 283 283 WIEK EMERYTALNY Liczba osób 50 310 295 301 301 osoby długotrwale korzystające 51 137 139 143 143 MĘŻCZYŹNI WIEK 0-17 Liczba osób 52 216 154 171 171 osoby długotrwale korzystające 53 87 86 84 84 WIEK PRODUKCYJNY Liczba osób 54 547 500 468 468 osoby długotrwale korzystające 55 205 216 208 208 WIEK EMERYTALNY 6

Prognoza rok po ocenie Liczba osób 56 84 99 70 70 osoby długotrwale korzystające 57 39 36 35 35 ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ ZASIŁEK STAŁY Liczba osób 58 248 241 224 250 Liczba świadczeń 59 2 377 2 240 2 211 2 300 Kwota świadczeń w złotych 60 777 835 770 592 811 697 980 029 Zasiłek stały dla osób samotnie gospodarujących Liczba osób 61 202 208 195 230 Liczba świadczeń 62 1 962 1 988 1 990 2 100 Kwota świadczeń w złotych 63 710 095 723 625 762 387 931 029 Zasiłek stały dla osoby w rodzinie Liczba osób 64 46 33 29 30 Liczba świadczeń 65 415 252 221 360 Kwota świadczeń w złotych 66 67 740 46 967 49 310 51 000 ZASIŁEK OKRESOWY Liczba osób 67 409 356 328 340 Liczba świadczeń 68 1 547 1 351 1 103 1 400 Kwota świadczeń w złotych 69 364 565 310 744 294 644 335 304 Zasiłek okresowy z tytułu bezrobocia Liczba osób 70 339 293 247 260 Liczba świadczeń 71 1 275 1 091 785 1 000 Kwota świadczeń w złotych 72 303 513 253 960 216 535 270 000 Zasiłek okresowy z tytułu długotrwałej choroby Liczba osób 73 35 40 53 50 Liczba świadczeń 74 132 154 133 140 Kwota świadczeń w złotych 75 36 681 37 003 31 721 40 000 Zasiłek okresowy z tytułu niepełnosprawności Liczba osób 76 28 16 25 25 Liczba świadczeń 77 118 89 86 90 Kwota świadczeń w złotych 78 19 928 15 951 17 372 20 000 Zasiłek okresowy z tytułu możliwości utrzymania świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego Liczba osób 79 7 7 4 5 Liczba świadczeń 80 22 17 8 10 Kwota świadczeń w złotych 81 4 443 3 830 2 376 2 700 ZASIŁEK CELOWY OGÓŁEM Liczba osób 82 949 853 839 840 Kwota świadczeń w złotych 83 1 384 382 1 288 980 1 530 594 1 069 300 ŚWIADCZENIA NIEPIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ 7

Prognoza rok po ocenie POSIŁEK Liczba osób 84 372 321 345 350 Liczba świadczeń 85 39 620 40 283 43 475 43 500 Kwota świadczeń w złotych 86 190 939 202 859 209 614 210 000 W TYM: DLA DZIECI Liczba osób 87 337 293 321 325 Liczba świadczeń 88 34 751 35 935 40 919 41 000 Kwota świadczeń w złotych 89 148 194 160 471 183 191 190 000 SCHRONIENIE Liczba osób 90 93 116 121 125 Liczba świadczeń 91 16 611 22 635 25 563 26 000 Kwota świadczeń w złotych 92 300 000 315 000 320 000 340 000 UBRANIE Liczba osób 93 0 0 0 0 Liczba świadczeń 94 0 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 95 0 0 0 0 SPRAWIENIE POGRZEBU Liczba osób 96 0 13 12 10 Liczba świadczeń 97 0 13 12 10 Kwota świadczeń w złotych 98 0 31 225 26 075 30 000 ODPŁATNOŚĆ GMINY ZA POBYT W DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba osób 99 28 36 40 46 Liczba świadczeń 100 249 328 386 477 Kwota świadczeń w złotych 101 449 936 614 612 742 823 943 983 USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ USŁUGI OPIEKUŃCZE OGÓŁEM Liczba osób 102 162 155 162 162 Liczba świadczeń 103 30 504 31 770 29 800 29 800 Kwota świadczeń w złotych 104 705 457 754 151 786 476 786 476 W TYM: SPECJALISTYCZNE Liczba osób 105 21 12 9 9 Liczba świadczeń 106 9 645 8 288 5 552 5 552 Kwota świadczeń w złotych 107 223 065 196 758 146 520 146 520 SPECJALISTYCZNE USŁUGI DLA OSÓB Z ZABURZENIAMI PSYCHICZNYMI Liczba osób 108 16 17 15 15 Liczba świadczeń 109 4 531 4 840 3 677 3 677 Kwota świadczeń w złotych 110 71 717 72 162 73 196 73 196 PORADNICTWO SPECJALISTYCZNE Liczba rodzin 111 546 440 350 350 Liczba osób w rodzinach 112 1 529 1 236 982 982 PRACA SOCJALNA 8

Prognoza rok po ocenie Liczba rodzin 113 1 767 1 681 1 607 1 600 Liczba osób w rodzinach 114 3 051 2 628 2 895 2 895 INTERWENCJA KRYZYSOWA Liczba rodzin 115 50 157 333 350 Liczba osób w rodzinach 116 145 380 882 900 KONTRAKT SOCJALNY Liczba osób ogółem z zawartym kontraktem liczba osób z kontraktem w Klubie Integracji Społecznej 117 84 49 49 50 118 0 0 0 0 INDYWIDUALNE PROGRAMY POMOCY INDYWIDUALNY PROGRAM WYCHODZENIA Z BEZDOMNOŚCI Liczba osób 119 0 0 0 0 INDYWIDUALNY PROGRAM ZATRUDNIENIA SOCJALNEGO (Centrum Integracji Społecznej) Liczba osób 120 0 0 0 0 INDYWIDUALNY PROGRAM USAMODZIELNIENIA Liczba osób 121 11 8 8 8 PROGRAM ODDZIAŁYWAŃ KOREKCYJNO-EDUKACYJNYCH DLA OSÓB STOSUJĄCYCH PRZEMOC W RODZINIE Liczba osób korzystających z usług 122 14 20 12 12 INDYWIDUALNY PROGRAM INTEGRACJI CUDZOZIEMCÓW Liczba osób korzystających z usług 123 0 0 0 0 WSPIERANIE RODZINY I PIECZA ZASTĘPCZA RODZINY SPOKREWNIONE Z DZIECKIEM Liczba rodzin 124 63 59 41 41 Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach 125 72 68 51 51 RODZINY ZASTĘPCZE NIEZAWODOWE Liczba rodzin 126 21 22 31 31 Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach 127 26 26 33 33 RODZINY ZASTĘPCZE ZAWODOWE Liczba rodzin 128 4 4 4 4 Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach 129 27 23 22 22 RODZINNY DOM DZIECKA Liczba rodzin 130 0 0 0 0 Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach 131 0 0 0 0 USAMODZIELNIENIE PEŁNOLETNIE OSOBY OPUSZCZAJĄCE RODZINY ZASTĘPCZE Liczba świadczeń 132 231 254 261 261 W TYM: POMOC PIENIĘŻNA NA USAMODZIELNIENIE Liczba świadczeń 133 4 1 4 4 POMOC PIENIĘŻNA NA KONTYNUOWANIE NAUKI 9

Prognoza rok po ocenie Liczba świadczeń 134 227 252 257 257 PEŁNOLETNIE OSOBY OPUSZCZAJĄCE PLACÓWKI OPIEKUŃCZO - WYCHOWAWCZE Liczba świadczeń 135 60 51 43 43 W TYM: POMOC PIENIĘŻNA NA USAMODZIELNIENIE Liczba świadczeń 136 1 0 3 3 POMOC PIENIĘŻNA NA KONTYNUOWANIE NAUKI Liczba świadczeń 137 59 48 40 40 PEŁNOLETNIE OSOBY OPUSZCZAJĄCE INSTYTUCJE O KTÓRYCH MOWA W ART. 88 UST.1 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba osób 138 5 5 4 4 W TYM: POMOC PIENIĘŻNA NA USAMODZIELNIENIE Liczba osób 139 1 1 0 0 POMOC PIENIĘŻNA NA KONTYNUOWANIE NAUKI Liczba osób 140 5 5 4 4 4. Inne rodzaje pomocy i świadczeń INNE RODZAJE POMOCY I ŚWIADCZEŃ Prognoza rok po ocenie ZASIŁKI RODZINNE I DODATKI DO ZASIŁKÓW RODZINNYCH Liczba rodzin 1 967 853 708 690 Kwota świadczeń w złotych 2 2 243 582 1 910 957 1 664 569 1 500 000 ŚWIADCZENIA OPIEKUŃCZE ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE Liczba świadczeń 3 840 1 091 1 498 1 000 Kwota świadczeń w złotych 4 435 113 564 616 778 527 620 000 ZASIŁEK PIELĘGNACYJNY Liczba świadczeń 5 7 781 7 935 8 277 8 500 Kwota świadczeń w złotych 6 1 190 493 1 214 055 1 266 381 1 350 000 JEDNORAZOWY DODATEK Z TYTUŁU URODZENIA SIĘ DZIECKA Liczba świadczeń 7 112 84 63 55 Kwota świadczeń w złotych 8 112 000 84 000 63 000 55 000 JEDNORAZOWA ZAPOMOGA Z TYTUŁU URODZENIA SIĘ DZIECKA Liczba świadczeń 9 361 346 310 290 Kwota świadczeń w złotych 10 361 000 346 000 310 000 290 000 Zapomoga z tytułu urodzenia dziecka ze środków własnych gminy (art.22a ustawy o świadczeniach rodzinnych) Liczba świadczeń 11 0 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 12 0 0 0 0 10

Prognoza rok po ocenie ŚWIADCZENIE Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO Liczba rodzin 13 290 289 289 295 Kwota świadczeń w złotych 14 1 258 715 1 307 771 1 385 736 1 415 000 DODATKI MIESZKANIOWE Liczba osób 15 5 027 5 157 5 158 5 158 Kwota świadczeń w złotych 16 930 000 1 042 000 1 066 044 1 066 044 OPŁACENIE SKŁADKI UBEZPIECZENIA ZDROWOTNEGO Liczba osób 17 270 297 305 310 Kwota świadczeń w złotych 18 88 879 96 063 115 735 125 000 OPŁACENIE SKŁADKI UBEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO Liczba osób 19 57 73 86 90 Kwota świadczeń w złotych 20 85 206 106 309 143 775 150 000 ŚWIADCZENIE INTEGRACYJNE (CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ) Liczba osób 21 0 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 22 0 0 0 0 ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z PRAC SPOŁECZNIE UŻYTECZNYCH Liczba osób ogółem 23 22 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 24 28 000 0 0 0 STYPENDIA SOCJALNE DLA UCZNIÓW I ZASIŁKI SZKOLNE Liczba osób 25 210 196 212 212 Kwota świadczeń w złotych 26 76 800 73 490 76 970 76 970 5. Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia ZASOBY INSTYTUCJONALNE POMOCY i WSPARCIA Potrzeby Dwa lata po ocenie DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba placówek 1 0 0 0 0 0 Liczba miejsc 2 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 3 0 0 0 0 0 OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Liczba placówek 4 4 4 4 4 4 Liczba miejsc 5 115 115 119 119 119 Liczba osób korzystających 6 272 293 268 268 268 W TYM: ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY Liczba placówek 7 1 1 1 1 1 Liczba miejsc 8 15 15 19 19 19 Liczba osób korzystających 9 13 15 20 20 20 11

Potrzeby Dwa lata po ocenie DZIENNE DOMY POMOCY Liczba placówek 10 2 2 2 2 2 Liczba miejsc 11 50 50 50 50 50 Liczba osób korzystających 12 56 55 50 50 50 NOCLEGOWNIE, SCHRONISKA I DOMY DLA OSÓB BEZDOMNYCH Liczba placówek 13 1 1 1 1 1 Liczba miejsc 14 50 50 50 50 50 Liczba osób korzystających 15 203 223 198 198 198 KLUBY SAMOPOMOCY Liczba placówek 16 0 0 0 0 0 Liczba miejsc 17 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 18 0 0 0 0 0 RODZINNE DOMY POMOCY Liczba placówek 19 0 0 0 0 0 Liczba miejsc 20 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 21 0 0 0 0 0 MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Liczba placówek 22 0 1 1 1 1 Liczba miejsc 23 0 6 6 6 6 Liczba osób korzystających 24 0 4 5 5 5 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Liczba placówek 25 1 1 1 1 1 Liczba miejsc 26 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 27 145 380 333 350 350 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Liczba placówek 28 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 29 0 0 0 0 0 DZIENNE PLACÓWKI WSPARCIA Liczba placówek 30 4 4 4 4 4 Liczba miejsc 31 125 125 125 125 125 Liczba osób korzystających 32 159 143 154 154 154 PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE OGÓŁEM Liczba placówek 33 0 1 1 1 1 Liczba miejsc 34 0 14 14 14 14 Liczba osób korzystających 35 0 7 14 14 14 PLACÓWKI TYPU RODZINNEGO Liczba placówek 36 0 0 0 0 0 Liczba miejsc 37 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 38 0 0 0 0 0 CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Liczba placówek 39 0 0 0 0 0 12

Potrzeby Dwa lata po ocenie Liczba uczestników zajęć 40 0 0 0 0 0 KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Liczba placówek 41 0 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 42 0 0 0 0 0 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWEJ Liczba placówek 43 1 1 1 1 1 Liczba uczestników zajęć 44 25 25 25 25 25 ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Liczba placówek 45 0 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 46 0 0 0 0 0 INNE INSTYTUCJE POMOCY I WSPARCIA Potrzeby Rodzaj instytucji Wyszczególnienie Dwa lata po ocenie 6. Potrzeby finansowe na zwiększenie zasobu instytucjonalnego POTRZEBY FINANSOWE NA ZWIĘKSZENIE ZASOBU INSTYTUCJONALNEGO W złotych Potrzeby Dwa lata po ocenie DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Wartość nakładów ogółem 1 0 0 0 2 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 3 0 0 0 OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem 4 0 0 0 5 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 6 0 0 0 W TYM: ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY Wartość nakładów ogółem 7 0 0 0 8 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 9 0 0 0 13

DZIENNE DOMY POMOCY Potrzeby Dwa lata po ocenie Wartość nakładów ogółem 10 0 0 0 11 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 12 0 0 0 NOCLEGOWNIE, SCHRONISKA I DOMY DLA OSÓB BEZDOMNYCH Wartość nakładów ogółem 13 150 000 0 0 14 150 000 0 0 Dotacje z budżetu państwa 15 0 0 0 KLUBY SAMOPOMOCY Wartość nakładów ogółem 16 0 0 0 17 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 18 0 0 0 RODZINNE DOMY POMOCY Wartość nakładów ogółem 19 0 0 0 20 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 21 0 0 0 MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem 22 0 0 0 23 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 24 0 0 0 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem 25 0 0 0 26 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 27 0 0 0 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Wartość nakładów ogółem 28 0 0 0 29 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 30 0 0 0 PLACÓWKI WSPARCIA DZIENNEGO Wartość nakładów ogółem 31 0 0 0 14

Potrzeby Dwa lata po ocenie 32 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 33 0 0 0 PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem 34 0 0 0 35 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 36 0 0 0 PLACÓWKI TYPU RODZINNEGO Wartość nakładów ogółem 37 0 0 0 38 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 39 0 0 0 CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Wartość nakładów ogółem 40 0 0 0 41 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 42 0 0 0 KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Wartość nakładów ogółem 43 0 0 0 44 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 45 0 0 0 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWE Wartość nakładów ogółem 46 0 0 0 47 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 48 0 0 0 ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Wartość nakładów ogółem 49 0 0 0 50 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 51 0 0 0 INNE INSTYTUCJE POMOCY I WSPARCIA Potrzeby Rodzaj instytucji Wyszczególnienie Dwa lata po ocenie 15

7. Kadra jednostki organizacyjnej pomocy społecznej KADRA JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ POMOCY SPOŁECZNEJ (w osobach, stan na 31 grudnia) Potrzeby Dwa lata po ocenie KADRA KIEROWNICZA Ogółem kadra kierownicza (dyrektor jednostki i jego zastępcy) 1 2 2 2 2 2 kobiety 2 2 2 2 2 2 Wykształcenie wyższe 3 2 2 2 2 2 kobiety 4 2 2 2 2 2 Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej 5 2 2 2 2 2 kobiety 6 2 2 2 2 2 PRACOWNICY SOCJALNI Ogółem 7 23 24 21 22 22 kobiety 8 20 21 19 20 20 W tym wybrane kategorie pracowników socjalnych: Wykształcenie wyższe 9 10 10 7 8 8 kobiety 10 8 8 6 7 7 Wykształcenie średnie 11 13 14 14 14 14 kobiety 12 12 13 13 13 13 Specjalizacja 1-ego stopnia w zawodzie 13 6 5 5 5 5 kobiety 14 5 5 5 5 5 Specjalizacja 2-ego stopnia w zawodzie 15 0 0 0 0 0 kobiety 16 0 0 0 0 0 Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej 17 1 2 1 1 1 kobiety 18 1 2 1 1 1 POZOSTALI PRACOWNICY: Ogółem 19 55 55 72 73 73 kobiety 20 53 52 66 66 66 W tym wybrane kategorie pozostałych pracowników Wykształcenie wyższe 21 29 30 38 39 39 kobiety 22 27 27 33 33 33 Wykształcenie średnie 23 24 23 24 24 24 kobiety 24 24 23 24 24 24 Inne 25 2 2 10 10 10 kobiety 26 2 2 9 9 9 7.1. Zatrudnienie pomocnicze w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej 16

ZATRUDNIENIE POMOCNICZE W JEDNOSTCE ORGANIZACYJNEJ POMOCY SPOŁECZNEJ (w osobach, w ciągu danego roku) W osobach Potrzeby Dwa lata po ocenie Wolontariusze 1 2 1 2 2 2 Zatrudnienie subsydiowane (staże, roboty publiczne, prace interwencyjne i inne) 2 5 3 2 3 3 7.2. Zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej w jednostce pomocy społecznej ZESPOŁY PRACY SOCJALNEJ I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ W JEDNOSTCE POMOCY SPOŁECZNEJ (w osobach, w ciągu danego roku) W osobach Potrzeby Dwa lata po ocenie Liczba osób ogółem w zespole 1 0 0 0 0 0 Pracownicy socjalni 2 0 0 0 0 0 Specjaliści zgodnie z art.110 ust.3 ustawy o pomocy społecznej 3 0 0 0 0 0 8. Koszty zasobu instytucjonalnego KOSZTY ZASOBU INSTYTUCJONALNEGO (zasób utworzony i finansowany przez daną jednostkę samorządu terytorialnego, w tym także zasób zlecony do prowadzenia) W złotych Prognoza Dwa lata po ocenie Całkowity, roczny koszt prowadzenia i utrzymania 1 13 831 000 14 002 000 15 116 727 15 505 229 15 800 000 Z tego: Wydatki na inwestycje 2 8 000 0 84 518 0 0 Wydatki ogółem na wynagrodzenia z pochodnymi Wydatki ogółem na wynagrodzenia z pochodnymi finansowane z EFS 3 2 941 000 3 151 000 3 701 558 3 700 979 3 720 000 4 121 007 185 011 162 882 191 278 144 934 Pozostałe koszty utrzymania 5 10 882 000 10 851 000 11 330 651 11 804 250 12 000 000 ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT NA 1 OSOBĘ KORZYSTAJĄCĄ LUB UCZESTNICZĄCĄ W ZAJĘCIACH Dom pomocy społecznej 6 0 0 0 0 0 Ośrodki wsparcia - ogółem 7 0 0 0 0 0 Środowiskowe domy pomocy 8 1 065 1 168 1 186 1 186 1 186 Dzienne domy pomocy 9 473 471 480 480 480 17

Prognoza Dwa lata po ocenie Noclegownie, schroniska i domy dla bezdomnych 10 343 341 382 382 382 Kluby samopomocy 11 0 0 0 0 0 Rodzinne domy pomocy 12 0 0 0 0 0 Mieszkania chronione 13 3 000 1 000 692 720 720 Ośrodki interwencji kryzysowej 14 0 0 0 0 0 Jednostki specjalistycznego poradnictwa 15 0 0 0 0 0 Placówki dziennego wsparcia 16 295 327 374 374 374 Placówki opiekuńczo - wychowawcze ogółem 17 0 0 0 0 0 Placówki typu rodzinnego 18 0 0 0 0 0 Centrum integracji społecznej 19 0 0 0 0 0 Klub integracji społecznej 20 0 0 0 0 0 Warsztat terapii zajęciowej 21 1 387 1 370 1 370 1 370 1 370 Zakład Aktywności Zawodowej 22 0 0 0 0 0 9. Środki finansowe na wydatki w pomocy społecznej ŚRODKI FINANSOWE NA WYDATKI W POMOCY SPOŁECZNEJ (zadania własne i zadania zlecone) W złotych Potrzeby Dwa lata po ocenie OGÓŁEM OGÓŁEM ( działy) 1 13 477 830 13 692 071 15 089 107 15 510 825 12 645 825 851 - OCHRONA ZDROWIA 85153 - Przeciwdziałanie narkomanii 2 0 0 0 0 0 85154 - Przeciwdziałanie alkoholizmowi 3 210 000 206 000 198 634 209 000 209 000 852 - POMOC SPOŁECZNA 85201 - Placówki opiekuńczo-wychowawcze - wydatki ogółem 4 80 915 61 140 53 169 82 269 82 269 85202 - Domy pomocy społecznej 5 450 000 615 000 724 823 943 983 943 983 85203 - Ośrodki Wsparcia 6 0 0 0 0 0 85204 - Rodziny zastępcze 7 1 218 624 1 179 713 1 234 482 1 583 160 1 583 160 85205 - Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie 85206 - Wspieranie rodziny (m.in. asystenci rodziny i rodziny wspierające) 85212 - Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego 8 279 000 279 000 276 231 318 000 318 000 9 0 0 0 12 596 12 596 10 5 726 000 5 630 000 5 773 854 5 780 000 2 915 000 18

Potrzeby Dwa lata po ocenie 85213 - Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach centrum integracji społecznej 85214 - Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe 11 88 879 96 063 115 735 115 000 115 000 12 1 356 000 1 298 000 1 511 648 1 436 300 1 436 300 85215 - Dodatki mieszkaniowe 13 0 0 0 0 0 85216 - Zasiłki stałe 14 773 000 753 000 794 736 996 000 996 000 85218 - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie 15 222 673 314 153 333 184 348 600 348 600 85219 - Ośrodek Pomocy Społecznej 16 1 895 000 2 083 000 2 222 508 1 996 300 1 996 300 85220 - Specjalistyczne poradnictwo, mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej 85228 - Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze 17 36 559 16 050 27 009 41 500 41 500 18 705 000 754 000 859 672 930 800 930 800 85231- Pomoc dla cudoziemców 19 0 0 0 0 0 Wydatki na pomoc dla cudzoziemców w celu integracji ze środowiskiem (cudzoziemcy, którzy uzyskali status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą) 20 0 0 0 0 0 85232 - Centra Integracji Społecznej 21 0 0 0 0 0 85278 - Usuwanie skutków klęsk żywiołowych 85295 - Pozostała działalność - klub integracji społecznej, - warsztat terapii zajęciowej, - prace społecznie użyteczne, - program "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" - wkład własny gminy 22 0 2 500 0 0 0 23 419 000 386 000 647 078 366 000 366 000 853 - POZOSTAŁE ZADANIA W ZAKRESIE POLITYKI SPOŁECZNEJ 85305 - Żłobki 24 0 0 0 0 0 85306 - Kluby dziecięce 25 0 0 0 0 0 85307 - Dzienni opiekunowie 26 0 0 0 0 0 85311 - Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych 85321 - Zespoły orzekania o niepełnosprawności 85324 - Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 85395 - Pozostała działalność w zakresie polityki społecznej 27 0 0 0 0 0 28 0 0 0 0 0 29 17 180 18 452 17 622 20 117 20 117 30 0 0 298 722 331 200 331 200 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza 85415 - Pomoc materialna dla uczniów 31 0 0 0 0 0 Inne - środki EFS na projekty Liczba projektów EFS 32 1 1 1 1 1 Łączna kwota środków EFS 33 330 057 373 778 338 377 331 200 331 200 10. Aktywność projektowo-programowa 19

AKTYWNOŚĆ PROJEKTOWO-PROGRAMOWA (w całym okresie sprawozdawczym) Prognoza rok po ocenie PROJEKTY WSPÓŁFINANSOWANE z EFS Ogółem liczba osób objętych projektami 1 33 40 40 40 Prognoza rok po ocenie UDZIAŁ W KONKURSACH OGŁASZANYCH PRZEZ MPiPS Ogółem liczba osób objętych projektami 1 0 0 0 0 Prognoza rok po ocenie UDZIAŁ W PROGRAMACH OSŁONOWYCH (nie wymienione wyżej) Ogółem liczba osób objętych projektami 1 0 0 0 0 11. Współpraca z organizacjami pozarządowymi - zadania zlecone w obszarze pomocy i wsparcia WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZADOWYMI - ZADANIA ZLECONE W OBSZARZE POMOCY I WSPARCIA (w całym okresie sprawozdawczym) Prognoza rok po ocenie ZLECENIA W TRYBIE DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO Liczba zleceń ogółem 1 11 12 12 12 Wartość zleceń w złotych 2 1 085 000 1 261 000 1 379 456 1 379 456 dotacje w złotoch 3 1 085 000 1 261 000 1 379 456 1 379 456 ZLECENIA W TRYBIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Liczba zleceń ogółem 4 0 0 0 0 Wartość zleceń w złotych 5 0 0 0 0 dotacje w złotych 6 0 0 0 0 WYBRANE USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ Usługi opiekuńcze Liczba zleceń 7 0 0 0 0 20

Prognoza rok po ocenie Wartość zleceń w złotych 8 0 0 0 0 Specjalistyczne usługi opiekuńcze Liczba zleceń 9 0 0 0 0 Wartość zleceń w złotych 10 0 0 0 0 Prowadzenie placówki pomocy społecznej Liczba zleceń 11 0 0 0 0 Wartość zleceń w złotych 12 0 0 0 0 12. Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej 12.1. KADRA PRACOWNIKÓW SOCJALNYCH Wskaźnik wykształcenia pracowników socjalnych rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby 2014 potrzeby liczba pracowników socjalnych posiadających wyższe wykształcenie liczba wszystkich pracowników socjalnych w1 / w2 x 100% 1 9 10 10 7 8 8 2 22 23 24 21 22 22 3 41 43 42 33 36 36 4 X 105 98 79 109 100 Wskaźnik profesjonalizacji kadry rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby 2014 potrzeby liczba osób pełniących funkcje kierownicze i pracowników socjalnych posiadających specjalizację z organizacji z pomocy społecznej Liczba pozostałych osób zatrudnionych posiadających specjalizację z organizacji pomocy społecznej * 1 1 3 4 3 3 3 2 0 4 4 5 5 5 liczba wszystkich zatrudnionych osób 3 53 80 81 95 97 97 w1+w2 / w3 x 100% 4 2 9 10 8 8 8 5 X 450 111 80 100 100 * nie ujęci w wierszu 1 Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych I rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby 2014 potrzeby liczba pracowników socjalnych posiadających specjalizację I st. w zawodzie liczba wszystkich pracowników socjalnych 1 5 6 5 5 5 5 2 22 23 24 21 22 22 3 23 26 21 24 23 23 21

rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby 2014 potrzeby w1 / w2 x 100% 4 X 113 81 114 96 100 Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych II rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby 2014 potrzeby liczba pracowników socjalnych posiadających specjalizację II st. w zawodzie liczba wszystkich pracowników socjalnych w1 / w2 x 100% 1 0 0 0 0 0 0 2 22 23 24 21 22 22 3 0 0 0 0 0 0 4 X 0 0 0 0 0 Wskaźnik wolontariatu rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby 2014 potrzeby liczba wolontariuszy 1 4 2 1 2 2 2 liczba wszystkich pracowników 2 79 87 85 99 102 102 w1 / w2 x 100% 3 5 2 1 2 2 2 4 X 40 50 200 100 100 Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej I rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby / prognoza 2014 potrzeby / prognoza liczba pracowników socjalnych 1 22 23 24 21 22 22 liczba mieszkańców 2 40 765 41 475 41 516 39 120 39 120 39 120 w1 / w2 x 2000 3 1,08 1,11 1,16 1,07 1,12 1,12 4 X 103 105 92 105 100 Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej II rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby / prognoza liczba pracowników socjalnych 1 22 23 24 21 22 liczba rodzin (w tym osób samotnie gospodarujących) objętych pracą socjalną w1 / w2 x 50 2 1 322 1 767 1 681 1 607 1 600 3 0,83 0,65 0,71 0,65 0,69 4 X 78 109 92 106 22

rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby / prognoza 12.2. KOSZTY Wskaźnik wydatków na utrzymanie jednostki 2014 prognoza Całkowity roczny koszt prowadzenia i utrzymania jednostki w zł Wydatki na realizację zadań pomocy i integracji społecznej ogółem w zł bez względu na źródło finansowania OGÓŁEM z tablicy 8 w1 / w2 x 100% 1 12 937 000 13 831 000 14 002 000 15 116 727 15 505 229 15 800 000 2 16 928 000 13 477 830 13 692 071 15 089 107 15 510 825 12 645 825 3 76 103 102 100 100 125 4 X 136 99 98 100 125 12.3. OSOBY I RODZINY KORZYSTAJĄCE Z POMOCY I WSPARCIA Wskaźnik deprywacji lokalnej liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie 1 2 424 2 643 2 316 2 131 2 200 liczba mieszkańców 2 40 765 41 475 41 516 39 120 39 120 liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie na każde 1000 mieszkańców w1 / w2 x 1000 3 59,46 63,73 55,79 54,47 56,24 4 X 107 88 98 103 Wskaźnik długotrwale korzystających z pomocy liczba osób długotrwale korzystających ze świadczeń liczba osób, którym przyznano świadczenie procentowy udział osób długotrwale korzystających ze świadczeń w ogólnej liczbie świadczeniobiorców w1 / w2 x 100% 1 489 541 547 531 550 2 1 551 1 638 1 522 1 439 1 500 3 32 33 36 37 37 4 X 103 109 103 100 Struktura osób, którym udzielono pomocy i wsparcia według grup wiekowych i płci rok 2010 2011 2012 2013 prognoza OGÓŁEM udział osób w wieku 0-17 lat 1 20 18 20 20 23

rok 2010 2011 2012 2013 prognoza udział osób w wieku produkcyjnym 2 61 62 61 61 udział osób w wieku emerytalnym 3 18 20 19 19 udział osób w wieku 0-17 lat 4 10 10 11 11 KOBIETY udział osób w wieku produkcyjnym 5 36 36 37 37 udział osób w wieku emerytalnym 6 15 15 16 16 udział osób w wieku 0-17 lat 7 10 8 9 9 MĘŻCZYŹNI udział osób w wieku produkcyjnym 8 26 26 24 24 udział osób w wieku emerytalnym 9 4 5 4 4 Wskaźnik pomocy pieniężnej rok 2009 2010 2011 2012 liczba osób, którym przyznano świadczenie pieniężne liczba osób, którym przyznano świadczenie OGÓŁEM w1 / w2 x 100% 1 1 869 1 122 1 065 890 2 2 127 1 638 1 522 1 439 3 88 68 70 62 4 X 77 103 89 Wskaźnik pomocy niepieniężnej rok 2009 2010 2011 2012 liczba osób, którym przyznano świadczenie niepieniężne liczba osób, którym przyznano świadczenie OGÓŁEM w1 / w2 x 100% 1 555 556 599 591 2 2 127 1 638 1 522 1 439 3 26 34 39 41 4 X 131 115 105 12.4. POWODY PRZYZNANIA POMOCY Struktura rodzin, którym przyznano pomoc według powodów przyznania pomocy 24

Ubóstwo Bezrobocie Niepełnosprawność długotrwała lub ciężka choroba bezradność Alkoholizm Narkomania potrzeba ochrony macierzyństwa 1 55 59 57 55 54 2 42 45 42 40 39 3 37 36 34 37 37 4 33 33 36 37 37 5 19 21 23 27 27 6 12 14 17 18 18 7 1 1 1 2 2 8 6 7 7 7 7 Wskaźnik pomocy z powodu bezdomności liczba osób objęta indywidualnym programem wychodzenia z bezdomności liczba rodzin, którym udzielono pomocy z powodu bezdomności liczba rodzin, którym przyznano świadczenie w2 / w3 x 100% 1 0 0 0 0 0 2 78 100 111 156 160 3 1 211 1 270 1 205 1 122 1 150 4 6 8 9 14 14 5 X 133 113 156 100 12.5. POMOC W FORMIE ŚWIADCZEŃ Wskaźnik zasiłku stałego średnia wysokość zasiłku stałego dla osób samotnie gospodarujących w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku stałego dla osoby w rodzinie w zł częstotliwość w miesiącach 1 367 362 364 383 443 2 10 10 10 10 9 3 177 163 186 223 142 4 8 9 8 8 12 Wskaźnik zasiłku okresowego średnia wysokość zasiłku okresowego w zł częstotliwość w miesiącach 1 245 236 230 267 240 2 4 4 4 3 4 25

średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu bezrobocia w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu długotrwałej choroby w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu niepełnosprawności w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu możliwości utrzymania uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego w zł częstotliwość w miesiącach 3 258 238 233 276 270 4 4 4 4 3 4 5 225 278 240 239 286 6 4 4 4 3 3 7 165 169 179 202 222 8 4 4 6 3 4 9 276 202 225 297 270 10 3 3 2 2 2 Wskaźnik zasiłku celowego średnia wysokość zasiłku celowego na osobę w roku w zł 1 1 378 1 459 1 511 1 824 1 273 Wskaźnik pomocy w celu integracji cudzoziemców liczba cudzoziemców / rodzin, które zawarły indywidualny program integracji KOSZTY w zł Wartość pomocy na 1 rodzinę w zł w2 / w1 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 4 X 0 0 0 0 12.6. POMOC W FORMIE USŁUG Wskaźnik korzystających z usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych realizowanych w ramach zadań własnych liczba osób objęta pomocą w formie usług opiekuńczych w wieku 61-70 lat 1 32 29 30 36 34 Liczba mieszkańców w wieku 61-70 lat 2 4 396 4 644 4 911 5 083 5 083 w1 / w2 x 100% 3 1 1 1 1 1 4 X 100 100 100 100 26

liczba osób objęta pomocą w formie usług opiekuńczych w wieku 71-80 lat 1 68 61 59 60 62 Liczba mieszkańców w wieku 71-80 lat 2 2 726 2 760 2 834 2 815 2 815 w1 / w2 x 100% 3 2 2 2 2 2 4 X 100 100 100 100 liczba osób objęta pomocą w formie usług opiekuńczych w wieku 81 lat i więcej Liczba mieszkańców w wieku 81 lat i więcej w1 / w2 x 100% 1 48 51 48 53 52 2 767 854 943 978 978 3 6 6 5 5 5 4 X 100 83 100 100 Wskaźnik kontraktu socjalnego liczba osób z zawartym kontraktem socjalnym * liczba osób, którym przyznano świadczenie w1 / w2 x 100% 1 23 84 49 49 50 2 2 127 1 638 1 522 1 439 1 500 3 1 5 3 3 3 4 X 500 60 100 100 * dotyczy osób, które podpisały kontrakt (nie wliczając członków ich rodzin, którzy również mogą być beneficjentami kontraktu) Wskaźnik interwencji kryzysowej rok 2010 2011 2012 2013 prognoza liczba rodzin objęta pomocą w formie interwencji kryzysowej liczba rodzin, którym udzielono pomocy w1 / w2 x 100% 1 50 157 333 350 2 1 761 1 681 1 607 1 607 3 3 9 21 22 4 X 300 233 105 Wskaźnik reintegracji społeczno-zawodowej 27

liczba osób z indywidualnym programem zatrudnienia socjalnego i osób z kontraktami socjalnym w KIS liczba rodzin którym udzielono pomocy z powodu bezrobocia w1 / w2 x 100% 1 0 0 0 0 0 2 509 577 506 446 450 3 0 0 0 0 0 4 X 0 0 0 0 12.7. POMOC INSTYTUCJONALNA Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w domach pomocy społecznej liczba osób umieszczonych w domu pomocy społecznej o zasięgu gminnym liczba osób oczekujących na umieszczenie w domu pomocy społecznej o zasięgu gminnym (w1x100)/(w1+w2) 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 4 X 0 0 0 0 Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w środowiskowych domach samopomocy liczba osób umieszczonych w środowiskowych domach samopomocy liczba osób oczekujących na umieszczenie w domu pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym (w1x100)/(w1+w2) 1 0 0 3 6 2 2 0 0 2 0 0 3 0 0 60 100 100 4 X 0 0 167 100 Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w mieszkaniach chronionych liczba osób umieszczonych w mieszkaniu chronionym liczba osób oczekujących na umieszczenie w mieszkaniu chronionym (w1x100)/(w1+w2) 1 0 0 4 5 5 2 0 0 0 0 0 3 0 0 100 100 100 4 X 0 0 100 100 Wskaźnik wykorzystania miejsc noclegowych dla osób bezdomnych 28

liczba osób korzystających z pomocy z powodu bezdomności liczba miejsc pobytu w noclegowniach, schroniskach, domach dla bezdomnych liczba osób przypadająca na 1 miejsce noclegowe w1 / w2 1 90 112 129 156 160 2 65 50 50 50 50 3 1 2 3 3 3 4 X 200 150 100 100 12.8. ODMOWY POMOCY I WSPARCIA (tylko w zakresie zagadnień związanych z pomocą społeczną) Wskaźnik odmów liczba decyzji odmownych 1 38 54 43 45 50 liczba decyzji przyznających zasiłek / usługę w1/(w1+w2) x 100% 2 3 321 3 259 3 309 3 285 3 290 3 1 2 1 1 1 4 X 200 50 100 100 Wskaźnik odmów z powodu nie spełnienia kryterium dochodowego liczba decyzji odmownych z powodu nie spełnienia kryterium dochodowego 1 23 18 12 10 15 liczba decyzji odmownych 2 38 54 43 45 50 w1 / w2 x 100% 3 61 33 28 22 30 4 X 54 85 79 136 Wskaźnik odmów z powodu braku środków liczba decyzji odmownych z powodu braku środków 1 0 0 0 0 0 liczba decyzji odmownych 2 38 54 43 45 50 w1 / w2 x 100% 3 0 0 0 0 0 4 X 0 0 0 0 12.9. BUDŻET POLITYKI SPOŁECZNEJ Struktura wydatków na zadania realizowane w ramach polityki społecznej 29

Wyszczególnienie 2009 2010 2011 2012 2013 Potrzeby 2014 Potrzeby Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Ogółem wydatki 13 030 902 100 13 477 830 100 13 692 071 100 15 089 107 100 15 510 825 100 12 645 825 100 85153 - Przeciwdziałanie narkomanii 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85154 - Przeciwdziałanie alkoholizmowi 85201 - Placówki opiekuńczo-wychowawcze 221 000 2 210 000 2 206 000 2 198 634 1 209 000 1 209 000 2 82 760 1 80 915 1 61 140 0 53 169 0 82 269 1 82 269 1 85202 - Domy pomocy społecznej 419 000 3 450 000 3 615 000 4 724 823 5 943 983 6 943 983 7 85203 - Ośrodki Wsparcia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85204 - Rodziny zastępcze 1 318 493 10 1 218 624 9 1 179 713 9 1 234 482 8 1 583 160 10 1 583 160 13 85205 - Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie 85206 - Wspieranie rodziny (m.in. asystenci rodziny i rodziny wspierające) 85212 - Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego 85213 - Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach centrum integracji społecznej 85214 - Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe 304 000 2 279 000 2 279 000 2 276 231 2 318 000 2 318 000 3 0 0 0 0 0 0 0 0 12 596 0 12 596 0 5 575 000 43 5 726 000 42 5 630 000 41 5 773 854 38 5 780 000 37 2 915 000 23 59 000 0 88 879 1 96 063 1 115 735 1 115 000 1 115 000 1 1 357 000 10 1 356 000 10 1 298 000 9 1 511 648 10 1 436 300 9 1 436 300 11 85215 - Dodatki mieszkaniowe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85216 - Zasiłki stałe 767 000 6 773 000 6 753 000 5 794 736 5 996 000 6 996 000 8 85218 - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie 186 744 1 222 673 2 314 153 2 333 184 2 348 600 2 348 600 3 85219 - Ośrodek Pomocy Społecznej 1 688 000 13 1 895 000 14 2 083 000 15 2 222 508 15 1 996 300 13 1 996 300 16 85220 - Specjalistyczne poradnictwo, mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej 85228 - Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze 0 0 36 559 0 16 050 0 27 009 0 41 500 0 41 500 0 688 000 5 705 000 5 754 000 6 859 672 6 930 800 6 930 800 7 85231 - Pomoc dla cudzoziemców 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85232 - Centra Integracji Społecznej 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85278 - Usuwanie skutków klęsk żywiołowych 85295 - Pozostała działalność - klub integracji społecznej, - warsztat terapii zajęciowej, - prace społecznie użyteczne, - program "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" - wkład własny gminy 0 0 0 0 2 500 0 0 0 0 0 0 0 359 000 3 419 000 3 386 000 3 647 078 4 366 000 2 366 000 3 85305 - Żłobki 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85306 - Kluby dziecięce 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85307 - Dzienni opiekunowie 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85311 - Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych 85321 - Zespoły orzekania o niepełnosprawności 85324 - Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 905 0 17 180 0 18 452 0 17 622 0 20 117 0 20 117 0 30

Wyszczególnienie 85395 - Pozostała działalność w zakresie polityki społecznej 2009 2010 2011 2012 2013 Potrzeby 2014 Potrzeby Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* 0 0 0 0 0 0 298 722 2 331 200 2 331 200 3 85415 - Pomoc materialna dla uczniów 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 * procentowy udział w wydatkach ogółem 13. Wnioski końcowe Analizując ocenę wystarczalności zasobów pomocy społecznej pod kątem istniejących problemów i potrzeb, należy pamiętać, iż sukces w realizacji zadań w dużej mierze zależy od decyzji podejmowanych przez inne podmioty polityki społecznej usytuowanych zarówno na szczeblu lokalnym, jak i ponadlokalnym. Mając na względzie analizę zasobów pomocy społecznej Miasta Świnoujście przy planowaniu budżetu na kolejny rok na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej warto zwrócić uwagę na następujące kwestie: 1. Zabezpieczenie środków finansowych na realizację zadań wynikających z przepisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Od 1 stycznia 2012 r. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie realizuje nowe zadania wynikające z przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.). W związku z tym, iż ustawodawca w realizowanej polityce kładzie duży nacisk na pracę z rodzinami z problemami opiekuńczo-wychowawczymi konieczne jest dalsze zabezpieczenie środków finansowych na realizację następujących zadań: a) zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa; b) organizowanie szkoleń i tworzenie warunków do działania rodzin wspierających; c) dalszy rozwój placówek wsparcia dziennego dla dzieci; d) zapewnienie pomocy koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, e) pomoc na pokrycie kosztów utrzymania dziecka z dodatkami, f) pomoc dla usamodzielnianych wychowanków rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo-wychowawczych, g) wynagrodzenia dla zawodowych rodzin zastępczych, h) dofinansowanie do utrzymania lokalu mieszkalnego, remontu, wypoczynku, i) wynagrodzenie dla rodziny pomocowej. 2. Wzrost nakładów na usługi opiekuńcze. Analiza danych w zakresie liczby mieszkańców Świnoujścia w przedziale wiekowym 61-70 lat, 71-80 lat oraz 81 lat i więcej pozwala na wysnucie wniosku, że stale wzrasta liczba osób w tych przedziałach wiekowych. Proces starzenia się społeczności w Świnoujściu implikuje konieczność zapewnienia opieki osobom starszym. Należy zauważyć, że najwyższy wskaźnik osób korzystających z usług opiekuńczych (w tym specjalistycznych) występuje w przedziale wiekowym powyżej 81 roku życia. Pomimo, że nie wzrasta liczba osób korzystających z usług opiekuńczych, corocznie wzrastają nakłady finansowe z budżetu miasta, przeznaczone na ten cel. Z praktyki Ośrodka wynika, iż każdego roku wzrasta liczba osób obejmowanych usługami opiekuńczymi z powodu choroby nowotworowej. Jednocześnie zgodnie z uchwałą Nr XXVI/217/2004 Rady Miasta Świnoujścia z dnia 29 czerwca 2004r. w sprawie zasad przyznawania i odpłatności za specjalistyczne usługi opiekuńcze i usługi opiekuńcze zmienionej uchwałą Nr XXXIX/333/2005 Rady Miasta Świnoujścia z dnia 28 kwietnia 2005r. usługi te są świadczone bezpłatnie, co dodatkowo obciąża budżet Miasta. Z uwagi na wiek i stan zdrowia podopiecznych na rzecz których świadczone są usługi, bardzo istotny jest dobór wysoko wykwalifikowanej kadry, osób świadczących usługi na najwyższym poziomie, a jednocześnie potrafiących być wsparciem w najtrudniejszych dniach choroby. 3. Zapewnienie całodobowej opieki w domach pomocy społecznej. Badając dokładniej obszar potrzeb w zakresie pomocy osobom starszym i długotrwale chorym lub niepełnosprawnym, zauważa się znaczny wzrost liczby osób, które wymagają umieszczenia w domu pomocy społecznej. Należy liczyć się, z tym że liczba osób starszych, które wymagać 31

będą całodobowej opieki wciąż będzie wzrastać, a co za tym idzie konieczne jest zabezpieczenie odpowiednich środków w budżecie Miasta. Istniejący na terenie Miasta Zakład Pielęgnacyjno Opiekuńczy, będący placówką służby zdrowia jest jedynie doraźnym rozwiązaniem dla osób wymagających pielęgnacji i rehabilitacji, a nie całodobowej opieki. 4. Zapewnienie środków na pomoc osobom bezdomnym. Bardzo istotnym problemem dla Miasta Świnoujście jest kwestia bezdomności, żebractwa oraz prowadzenie tułaczego trybu życia przez osoby bezdomne. Jest to zjawisko, z którym boryka się wiele polskich miast, w szczególności tych o charakterze uzdrowiskowym i turystycznym. Analiza danych wskazuje, że liczba osób bezdomnych, które zwróciły się o pomoc i wsparcie do ośrodka pomocy społecznej w 2012r. wzrosła w stosunku do roku poprzedniego o 40%. Co roku zwiększa się liczba wydawanych decyzji na schronienie, co związane jest z ich krótszym okresem obowiązywania. Ze zjawiskiem bezdomności wiąże się także problem mieszkaniowych zasobów gminy, w tym zasobów w sferze lokali socjalnych oraz problem eksmisji z dotychczasowych mieszkań. W Świnoujściu wzrasta liczba osób oczekujących na lokale socjalne. Samego zjawiska bezdomności nie można całkowicie zlikwidować, ale można podejmować próby jego ograniczenia. Powołany przez Prezydenta Miasta Świnoujścia zarządzeniem Nr 799/2011 z dnia 21 grudnia 2011r. Zespół do spraw identyfikacji problemów związanych z osobami bezdomnymi przebywającymi na terenie miasta Świnoujścia w okresie zimowym i wypracowania procedur ich rozwiązywania opracował Koncepcję pomocy osobom bezdomnym i przeciwdziałania bezdomności w Świnoujściu, na lata 2013-2015. Pracę z osobami bezdomnymi w Świnoujściu prowadzą nie tylko pracownicy socjalni MOPR i pracownicy Schroniska dla osób bezdomnych, ale także streetworker działający bezpośrednio w środowisku osób bezdomnych. Z uwagi na dużą liczbę osób bezdomnych nie korzystających z możliwości zamieszkania w Schronisku, a jednocześnie pozbawioną schronienia, planuje się utworzenie odrębnych miejsc noclegowych w formie ogrzewalni funkcjonujących w okresie ochronnym. 5. Promocja i rozwój wolontariatu. Niezwykle ważne jest zwiększenie społecznego zaangażowania obywateli Świnoujścia we wszelkich obszarach życia społecznego. Należy stworzyć warunki dla systematycznego i trwałego rozwoju wolontariatu. Od roku 2012 uruchomiono zadanie pod nazwą Działalność na rzecz promocji i prowadzenia wolontariatu poprzez utworzenie i prowadzenie oraz zapewnienie dostępu społeczności lokalnej do Lokalnego Centrum Wolontariatu. Efektem realizacji powyższego działania będzie utworzenie profesjonalnego Centrum Wolontariatu. W przyszłości będzie ono elementem ogólnopolskiej sieci wolontariatu. Wolontariuszem może być każdy niezależnie od wieku czy aktywności zawodowej. Zadanie to będzie realizowane w kolejnych latach. 6. Promocja i rozwój organizacji pozarządowych. Od 2012r. prowadzone są szkolenia dla organizacji pożytku publicznego w zakresie pisania wniosków, ofert, sprawozdawczości, rozliczania dotacji. W kolejnych latach planuje się dalszą realizację zadania. Powołanie w najbliższych miesiącach Gminnej Rady Działalności Pożytku Publicznego może przyczynić się do wzrostu aktywności w zakresie powstawania nowych organizacji pozarządowych i rozwoju już istniejących. Co roku można zauważyć wzrost nakładów na realizację zadań publicznych z zakresu pomocy społecznej zlecanych organizacjom pozarządowym. Zastanawiając się nad wielkością istniejących zasobów pomocy społecznej pod kątem faktycznych potrzeb i problemów społecznych, biorąc jednocześnie pod uwagę możliwości ekonomiczne Miasta należy stwierdzić, iż pozostają one na poziomie gwarantującym zaspokojenie podstawowych, a więc najważniejszych potrzeb życiowych klienta, a także części zadań określonych przez ustawodawcę jako fakultatywne. Jednocześnie wymiar występujących problemów społecznych ukazuje konieczność stopniowego zwiększenia nakładów i środków na realizację nałożonych ustawowo zadań w obszarze pomocy społecznej oraz wspierania rodziny i pieczy zastępczej, a także dalszy rozwój działań ukierunkowanych na przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom społecznym, które mogą wystąpić w przyszłości. Nie sprawdziły się prognozy wyrażone we wnioskach końcowych do oceny zasobów pomocy społecznej za rok 2011 wzrostu liczby osób korzystających z pomocy społecznej w naszym mieście wynikającego z planowanego na rok 2012 podniesienia kryterium dochodowego. Zauważyć należy, iż w 2011r. minimum egzystencji określone przez Instytut Pracy i Polityki 32