PROTOKÓ Ł NR 43-9/2005 z posiedzenia Komisji Budżetowej Rady Miasta Gdań ska, które odbyło si ę dniu 18 sierpnia 2005 r. o godz. 08:30 w sali Muzeum Historycznego Miasta Gdań ska w Gdańsku. Obecni: wg załączonych list obecności. Na stan 6 czł onków komisji, w posiedzeniu uczestniczyło prawomocnych decyzji. 6, czyli był o quorum do podejmowania Posiedzeniu przewodniczy ł radny Wiesław Kamiń ski - przewodniczący Komisji Budż etowej Rady Miasta Gdań ska, który po powitaniu zaproszonych goś ci i radnych - zaproponowa ł porządek posiedzenia: 1. Zaopiniowanie projektu uchwał y Rady Miasta Gdańska w sprawie projektu uchwał y w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budż etu miasta Gdańska na rok 2005 - druk nr 1458+autopoprawka. 2. Zaopiniowanie projektu uchwał y Rady Miasta Gdańska w sprawie projektu uchwał y w sprawie wyraż enia zgody na zawarcie porozumienia z Samorządem Województwa Pomorskiego dotyczą cego prowadzenia Biura Prasowego Obchodów 25-lecia Gdańskiego Sierpnia 80 - druk nr 1465.
Porządek przegłosowano 6 głosami za. PUNKT 1 Zaopiniowanie projektu uchwał y Rady Miasta projektu uchwały w sprawie zmiany uchwał y w sprawie uchwalenia budżetu miasta Gdańska na rok 2005 - druk nr 1458+autopoprawka. Ja od razu przejd ę do, moim zdaniem, najważ niejszego punktu zmian budż etowych, tj. przeznaczenia miliona złotych na koncert z pieniędzy miasta oraz zwię kszenie 300 ty ś. w ramach reklamowych funduszy miasta. W związku z powyższym, prosiłbym o takie informacje: - kto jest organizatorem tego koncertu, - jakie s ą nasze zwią zki prawne, jako miasta, z organizowaniem tego koncertu, - jaka jest podstawa prawna możliwoś ci ewentualnego przekazania tych środków na imprez ę, na koncert Jarre. Pan skarbnik będzie odpowiada ł? Tak, ja mog ę odpowiada ć. Wyjaśni ę My wiemy, że s ą obchody 25-lecia i, i wiemy ż e jestestw to ju ż święto narodowe w zwią zku z tym, do 2
strony formalno-prawnej poprosz ę si ę odnie ść. Jakie są nasze zwią zki formalno-prawne z organizatorami tych obchodów. Obchodów czy koncertu? Obchodów i koncertu no bo przeznaczamy pienią dze i na to i na to. Sprawy zwią zane z koncertem organizuje Fundacja Gdańska. Została podpisana umowa mię dzy miastem a fundacj ą. Zosta ł przygotowany kosztorys. No dobrze ale wracając do zwią zku formalno-prawnego, bo to dotyczy fundacji w której miasto ma udział y. A ja si ę pytam tu o nasz zwią zek prawny z organizatorami imprezy. A poza tym, pytam się jeszcze, prezydent podpisa ł umow ę jak rozumiem z fundacj ą i gdzie mia ł źródł a pokrycia przy podpisywaniu tej umowy. Mia ł. Myśmy nie naruszyli ż adnego paragrafu budżetowego. Środki w budżecie były. 3
Były? Naturalnie, przecie ż byś my umowy nie podpisali. Inaczej nikt by umowy nie podpisa ł, bo to jest dyscyplina. I dzisiaj te pieniądze to jest refundacja ś rodków, które s ą ju ż w budżecie. Ale w budżecie 2005 r.? Tak, tego roku. W dziale kultury były takie zadania wyszczególnione? Nie było, nie wyszczególnia si ę zada ń. Nie mamy budż etu zadaniowego, mamy paragrafowy. Na danym paragrafie, na danym rozdziale były ś rodki które umożliwiały podpisanie takiej umowy. Czyli były środki w czasie podpisywania umowy? 4
Dokładnie tak. W tej chwili, ten milion zł otych jest nam potrzebny po to, żeby wykona ć refundacj ę. I zwolni ć te zadania, które będ ą realizowane w IV kwartale. Radny Eugeniusz Głogowski członek komisji A idąc tym tokiem rozumowania ja rozumiem, przesuwa si ę ś rodki z kultury do promocji, ten milion złotych tak? ż e Nie, nie, dlatego rozgraniczam te dwie rzeczy: koncert J.M. Jarre jest realizowany w segmencie kultury. Natomiast cało ść obchodów Solidarnoś ci jest realizowana przez Wydzia ł Promocji. Rozumiem, że jeśli dzisiaj rada nie podjęł aby tej decyzji to inne zadania z dziedziny kultury przestaną by ć realizowane? Albo będziemy musieli uruchomi ć rezerw ę celow ą, co by nie było wskazane. A czy przetargi na inne zadania zostały ju ż dokonane? 5
Nie, nie, nie może by ć podpisane. Panie przewodniczący, jeżeli roboty był y podpisane nie byłoby możliwości poniewa ż mamy rejestr zada ń. Jest kierownik Referatu Kultury może udzielić informacji. Nie kierownik kultury, bo to dotyczy spraw finansowych a nie wykonawczych. W zwią zku z powyższym, rozumiem że jeżeli Rada by podjęł a nie zwiększenie w dziale kultury o milion zł otych to nie s ą winne zadania realizowane. Chyba, że pan prezydent uruchomi rezerw ę której jest 2,5 mln. Rozumiem. A jakie s ą związki formalno-prawne miasta Gdań ska z organizatorami? Zwią zki? Umowa jest podpisana, która jest podpisana pod względem prawnym 6
ale z Fundacj ą Gdańsk ą? Tak, tak, sprawdzona pod wzglę dem prawnym, zgodnie z prawem. Pan Ryszard Bongowski - wiceprezes Fundacji Gdańskiej Organem założycielskim Fundacji Gdań skiej jest miasto Gdańsk. Tak, wiemy. A jeszcze pytanie dotyczące strony zwią zanej z zamówieniami publicznymi, podpisanie z Fundacją takiej umowy. Art. 5, ust. 11 Ustawy o zamówieniach publicznych mówi, że tego typu działalno ść jest zwolniona. Bez zgody prezesa? 7
Tak, art. 5, pkt 1 ust. 11 Ustawy o zamówieniach publicznych. Pani Grażyna Adamska Wydzia ł Promocji Miasta UM w Gdańsku Fundacja podlega Ustawie o wolontariacie. Zgodnie z t ą ustaw ą dotacje przydziela si ę przede wszystkim organizacjom pozarządowym ale s ą właśnie wyją tki gdzie odbywa si ę zlecenie usługi zgodnie z ustaw ą o zamówieniach publicznych. Taki przypadek zaistnia ł, zostały spełnione wszystkie przesłanki formalno-prawne. S ą państwo pewni, że Ustawa o samorzą dzie gminnym nie okreś la charakteru rozpowszechniania np. jak bibliotek, jako zadania własne? Trzeba wróci ć do istoty Ustawy o samorzą dzie lokalnym czyli wszystkie zadania ponadregionalne nie s ą zadaniami gminy. Prosz ę zauważy ć, że myś my zakupili taki element koncertu, który nie tylko bę dzie dla tych mieszkańców, dla tylko oglądają cych koncert ale element koncertu będzie widoczny w całym mieś cie, czyli pokaz laserowy, ognie sztuczne, reflektory, wizualizacja itd. Radny Eugeniusz Głogowski członek komisji 8
Ja mam pytanie, tu jest podane w informacji Fundacja przekaż e karnet, bilety w imieniu prezydenta, wskazanym podmiotom. Mam pytanie, jakie to s ą podmioty, jaka ilo ść biletów, na jak ą kwot ę. ż e Pan prezydent zadeklarowa ł publicznie, ż e stoczniowcy dostan ą wstęp wolny na koncert, jedna warto ść biletu to 66 z ł czyli 6 ty ś biletów po 66z ł. Te bilety zostaną przekazane umow ą i zostan ą przez Stocznię rozprowadzone. Radny Eugeniusz Głogowski członek komisji Czy jeszcze jakie ś podmioty? Tutaj jest podane w liczbie mnogiej? Pan prezydent zaprasza oczywiś cie radnych, zaprasza dyrektorów, rektorów, zaprasza wojewod ę, marszałka. Radny Eugeniusz Głogowski członek komisji Rozumiem, o to mi chodziło, dziękuj ę. Chciałem się tylko spyta ć, czy jest wiedza, ewentualnie póź niej prośba o dostarczenie listy podmiotów. Mam pytanie, tu jest tak nieprecyzyjnie, ż e ponadto Zarzą d Dróg i Zieleni w ramach zmian organizacji ruchu związanymi z koncertem oraz uroczystoś ciami obchodów 25 lecia Solidarności, poniesie nakł ady w 9
wysokości 50 ty ś z ł. Wyż ej wymieniona kwota zabezpieczona jest w budżecie ZDiZ. To 50 ty ś to jest cała organizacja, która zacznie się od jutra i będzie trwała do koń ca sierpnia, do koncertu. Radny Eugeniusz Głogowski członek komisji Rozumiem. A ten milion złotych tak naprawd ę idzie na wykupienie części technicznej tego koncertu, tak? Tak. Radny Eugeniusz Głogowski członek komisji Czyli 500 poszło na bilety a 500 na reszt ę. Dobrze, rozumiem. Prosiłbym później tylko o t ę listę podmiotów. Jaki jest koszt tego koncertu, czy kto ś wie w ogóle. Umowa została podpisana w ten sposób, ż e jest tajemnica handlowa. Miasto prezentuje tylko to, co miasto podpisało, bo to jest jawne budżetowo. 10
Radny Kazimierz Koralewski członek komisji Zmniejszenie ś rodków w Biurze Rady czy Biuro rady wyraziło zgod ę? Pani Romualda Gałę zewska dyrektor Biura rady Miasta Gdańska Urzędu Miejskiego w Gdańsku Tak, oczywiście. Czy kto ś jeszcze ma jakie ś pytania do projektu uchwały? Nie widz ę, dziękuj ę. Poddaj ę projekt uchwały pod głosowanie kto z pań stwa jest za pozytywn ą opini ą do druku, kto jest przeciw, kto si ę wstrzyma ł? Dziękuje, przechodzimy do druku 1465. USTALENIA KOMISJI: Komisja Budżetowa Rady Miasta Gdań ska po wysłuchaniu przedstawicieli Prezydenta Gdańska - 4 głosami za, przy 0 przeciwnych i 2 wstrzymujących się - pozytywnie zaopiniował a przedstawiony projekt uchwały. Tre ść Opinii Nr 43-09/382/84/2005 stanowi załą cznik do protokołu. 11
PUNKT 2 Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Gdań ska w sprawie projektu uchwały w sprawie wyraż enia zgody na zawarcie porozumienia z Samorzą dem Województwa Pomorskiego dotyczą cego prowadzenia Biura Prasowego Obchodów 25-lecia Gdańskiego Sierpnia 80 - druk nr 1465. Pani Romualda Gałę zewska dyrektor Biura rady Miasta Gdańska Urzędu Miejskiego w Gdańsku Przedstawiła projekt uchwały Rady Miasta Gdańska. W związku z 25-t ą rocznic ą podpisania Porozumień Sierpniowych w Gdańsku w 1980 roku, Miasto Gdań sk przyjmuje do prowadzenia w okresie od 15 lipca 2005 roku do 15 paź dziernika 2005 roku Biuro Prasowe Obchodów 25-lecia Gdań skiego Sierpnia 80 przy współ udziale finansowym i rzeczowym Województwa. Biuro Prasowe Obchodów 25-lecia Gdań skiego Sierpnia 80 został o utworzone w ramach struktury organizacyjnej Urzędu Miejskiego w Gdańsku (Zarzą dzenie Prezydenta Miasta Gdań ska nr 823/05 z 15 lipca 2005 roku). Merytoryczny nadzór nad pracami Biura sprawować 12
będzie dyrektor Wydziału Promocji Miasta Urzę du Miejskiego w Gdań sku. Biuro Prasowe Obchodów 25-lecia Gdańskiego Sierpnia 80 bę dzie odpowiedzialne za podejmowanie, we współpracy z mediami, działa ń typu public relations i akcji promocyjnych, a takż e upowszechniania informacji o imprezach rocznicowych organizowanych przez Urząd Miejski w Gdańsku i Urzą d Marszałkowski Województwa Pomorskiego w Gdańsku. Czy kto ś z państwa ma pytania? Radny Eugeniusz Głogowski członek komisji Ja mam tylko jedno w 5 ppkt 2, że ś rodków miasta s ą utrzymane jest taki akapit pozosta ł e koszty związane, czy wiemy konkretnie co to s ą pozostał e koszty? Pani Romualda Gałę zewska dyrektor Biura rady Miasta Gdańska Urzędu Miejskiego w Gdańsku Kawa, herbata, ciastka. Radny Kazimierz Koralewski członek komisji A do kiedy to biuro będzie działa ć? Pani Romualda Gałę zewska dyrektor Biura rady Miasta Gdańska Urzędu Miejskiego w Gdańsku Do 15 października br. 13
Poniewa ż nie było więcej pyta ń, przewodniczący poddał projekt pod głosowanie. USTALENIA KOMISJI: Komisja Budżetowa Rady Miasta Gdań ska po wysłuchaniu przedstawicieli Prezydenta Gdańska - 5 głosami za, przy 1 wstrzymującym si ę - pozytywnie zaopiniował a przedstawiony projekt uchwały. Tre ść Opinii Nr 43-09/383/85/2005 stanowi załą cznik do protokołu. Przewodniczący podziękowa ł zebranym za przybycie i zaprosi ł na następne posiedzenie komisji. Przewodniczący Komisji Budżetowej Wiesław Kamiński 14
Protokołowała A. Żuk 15