Członkowie zwykli: Warszawa, 13 lipca 2018 r. Edukacyna Fundaca im. prof. Romana Czerneckiego EFC Fundaca BGK Fundaca BGŻ BNP Paribas Fundaca im. Stefana Batorego Fundaca ING Dzieciom Publicznego R M ó Fundaca Kronenberga przy Citi Handlowy Fundaca na rzecz Nauki Polskie Al. Uazdowskie 1/3 00-583 Warszawa Fundaca Orange Fundaca POLSAT Fundaca Przyaciółka Fundaca Tesco Fundaca TVN nie esteś sam Fundaca Wspomagania Wsi Fundaca Współpracy Polsko-Niemieckie Polska Fundaca Dzieci i Młodzieży Stowarzyszenie Akademia Rozwou Filantropii w Polsce Stowarzyszenie Żydowski Instytut Historyczny Członkowie wspieraący: DOZ Fundaca dbam o zdrowie Fundaca Banku Ochrony Środowiska Fundaca Banku Zachodniego WBK Fundaca dla Polski Fundaca Dorasta z Nami Fundaca Edukacyna Przedsiębiorczości Fundaca EY Fundaca NUTRICIA Fundaca PKO Banku Polskiego Fundaca PwC Fundaca TechSoup Polsko-Amerykańska Fundaca Wolności Stowarzyszenie Fundusz Lokalny Masywu Śnieżnika Stowarzyszenie Nidzicki Fundusz Lokalny Szanowny Panie Premierze, W odpowiedzi na gół h ó ł b g, b ł ó ś ó F Wspierania Rozwou S ł Ob g ( ó : ) g gó gół. gó h b F W R S ł Obywate g g h g D ł h bę ść gół h, ó bę ś g h gó h ó M ę, g bę publicznych. W, ó h, ó h ęść h ł g g i h ś ó E g Ob g ł ó F D ó : F ę D Mł F ę im. Stefana Batorego. Z b ó : - ł ó ( ę, ę g ę ł ), - ś ś ś b h wniosku, 1
- g g, ó ć ę ó h ł I Z gę : gó h, ś - b g b ś ś podemowania decyzi, - brak g ó g ó b g h ę, y h b gó h ó h r D gó IZ ó, - b ó h ó h h, - ś b, ó - ę ś b ć 4% b ROO ź ( 5 Programu Rozwou Organizaci Obywatelskich PROO (dale: g ROO) h b, ł g h h h ) Przede wszystkim ednak n b ę b g b pr g g g ustawy o grach hazard h ł ę ł ś publicznego i o wolontariacie ( ó : ustawy o DPPiW) i wbrew przepisom ustawy o Narodowym Instytucie W ś ( ó : NIW). N ś b g NIW b ć I Z ( : IZ) Nie bowiem ć bó h h w ustawie o DPPiW. Wynika to wprost z art. 30 ust. 1 ustawy NIW, ó wskazue, N I g, ó h 23 1, b g, ó II 2 ustawy z dnia 24 2003 ł ś b g. N, do organizowania otwartych konkursów nie będą miały zastosowania przepisy, o których mowa w dziale II rozdziale 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz w art. 30 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o Narodowym Instytucie Wolności Centrum Rozwou Społeczeństwa Obywatelskiego NIW nie ł ć niezgodnie przepisami prawa, w tym niezgodnie z go S gół g, ś b h ó. 2
UWAGI SZCZEGÓŁOWE: 1. Zmiany w regulaminie otwartego konkursu ( 4 ust. 4-5) W 4 ust. 4 rozp, Instytuca Zarządzaąca nie może zmieniać regulaminu otwartego konkursu w sposób skutkuący nierównym traktowaniem wnioskodawców, 4 ust. 5 Instytuca Zarządzaąca podae do publiczne wiadomości na swoe stronie podmiotowe w Biuletynie Informaci Publiczne regulamin otwartego konkursu oraz ego zmiany, wraz z ich uzasadnieniem i terminem, od którego są stosowane. T, IZ ł ść g g trwania. Tymczasem zmiana regulaminu konkursu w trakcie ego trwania est sprzeczna z ś, ó g ę ( ) ę ć g ę g ć b ć zaskakiwani zmianami. R g ł b ć, b ć g b ć b Z g g b ć ł h, h h i r ś ć 2. Rodzae konkursów prowadzonych przez Instytucę Zarządzaącą ( 4, 5 i 19) Zg 5 R ł ę ó h ó pierwszego g g ę g g g ł g Natomiast g 19 I Z " g ę h g b g " ć ę g R ć ł, b ć dwuetapowy. R b dwuetapowy, ednoetapowy i b ć ś ę ł 2 4 3. Odwołania od oceny formalne ( 9 ust. 3-9 ust. 8) Przedstawiony w R g ł (7 ł ł, 14 I Z 14 g b g, 35 ) ę b ł g g ć b ę ć ł, ó h ł J ś łb b ć, ł b h g ł ć czas ę ó ę h, b g ę ł ę ę g ó g ł 4. Ocena merytoryczna wniosków ( 11 i 12 ) a) Nieasna rola IZ w procesie oceny merytoryczne wniosku. W 11 1 ę, oceny merytoryczne wniosku wstępnego dokonue Instytuca Zarządzaąca przy udziale ekspertów zewnętrznych. Jednak przytoczony w kolenych h ó g IZ 3
W 12 ś ób ó ó, inf, ób IZ N, ó, łb, IZ g b b) B ó b gł ó ó IZ i ó ę h ó. Konieczne est wpisanie do r g ó b h ę ó h ó dku ó IZ ó h. ) B, bę g ć ę ó ( 12 ust. 2). Przepisy r ę, h g h ś ó b h Prawo to ć ) O g ( 12 ust. 4) W, g ó ó h ó ę h 30%, ę g ę g ę ś g ś ó h b h W ć, b gę ę, ó g eksperta b ć ó ó h ś h - czy wtedy liczymy z? 5. Prowadzenie konsultaci z wnioskodawcami przez Instytucę Zarządzaą w celu uściślenia lub weryfikaci informaci zawartych we wniosku ( 14) R ś ś ś ś ś ł h h ó b ( g, ł odawcami w trakcie procesu ó ę ) R g ś akich zasadach i w oparciu o akie kryteria IZ b ó rozmowy oraz, ł ś h ł g ś ś b ( 14 2) N, ó ó C b ę ( ł b, IZ ó ę h )? C h? C IZ? Czy ó / g, ó h łb ę ć ś? R ś, kto w tych rozmowach, h ć 14 3 ó łó ó, g, b ę b ł ó ę h Z r, ł,, ó 4
R ó ć h ó łó? C g ę ć ocenie. D ó g h h oraz zagwarantowania ś ó konieczne est doprecyzowanie sposobu ł ó ś, ś ś przeprowadza h ó b gę przy ocenie wniosku. 6. Panel ekspertów złożony ze wszystkich ekspertów oceniaących wnioski pełne ( 15) S ó ó b ó J, b ł, ć, ó ł h bę h, g bę ć, ó bę ć, ób bę g h ł h ( ę ć b gę ś FIO g ó g h EO ) b ł ó g b b h ó ć ę pustym zabiegiem formalnym, nie g b 7. Decyze o przyznaniu dotaci ( 16) W 16, Instytuca Zarządzaąca zatwierdza listy wniosków, o których mowa w 15 ust. 3. S ł sugerue, IZ h ś J ś ednak IZ ł b ć prawo dokonyw, b ć sprecyzowane, ć 8. Tryb uproszczony ( 24-25) Proponowana w r trybu uproszczonego est wysoce arbitralna, ś. Nie ó ś ś decyzynego. R ć bę, bę, bę ę, IZ ę ó h ( 25 1), ó g bę gł ł ć b ć b ę b ł h ó ( h? h?) wn b ć ó IZ ł, IZ g ć, ć ( 24 3-4). D ś ę, b, ó h ROO ( 5 wsparcie dor ź ) W naszym stanowisku z dnia 5 lipca br. w sprawie Programu PROO ś ę udzielania w programie wsparcia ź go dla organizaci. Jest to naszym zdaniem g, ó organizaci obywatelskich. 5
U, ó idea tych dotaci opisana w ww. programie ak i przedstawiony w r b ich udzielania wymaga g ł ś g typu wsparcia oraz ś b ó ego udzielania. Podane w PROO warunki otrzymania dotaci:, sfinansować celu dotaci h ź ó ł az przedstawienie ę rekomendaci (sic!) g ś h 8. Dodatkowe uwagi 1) ł ł ó W 6 2, ł ć IZ ł błę ó h W ó ć,, ó ć ł ł ó, b ę, ł h ó h h FIO, g ł b ł h ó, uzasadnione obawy co do ró g ó b g h ę ę 2) W ó W g 6 3, Wnioskodawca do czasu podpisania umowy o dofinansowanie może wycofać wniosek. Wycofany wniosek wstępny może być złożony ponownie napóźnie do końca terminu składania wniosków wstępnych. Nie wiadomo, o co chodzi w tym punkcie r ę ć ł g, g ę g J ś b h h ę, ł b ć J ś ó gó b ł g, ł b ć b ć ęb. 3) Umowa o dofinansowanie 21 1 - I, bę bę, ę źć g 21 4 2 - W g ę ć ę, g ł ł g, ł ć ę wnioskodawcy na ich uz ł ę 23 1 - Zawarty w tym punkcie zapis est nieprecyzyny ( Przekazywanie środków na dofinansowanie realizaci zadania odbywa się w terminach zapewniaących finansowanie zobowiązań wynikaących z realizaci umowy o dofinansowanie ). Zasady przekazywania b ć g 4) Powiadamianie R ł b h h ó IZ J ó, ó h ł, ó g ( 18) W ę, ób ć ó, ó ę b ( 25 2) W 6
ę ć ó ł h ó ( h ćb ę, b ) I ó b ł b gó ł, b h ć h ś g, M g ę Dyrektorka F D ó 7