Wskazówki pomocne Wnioskodawcy przy wypełnieniu formularza wniosku o dofinansowanie Instytucja Pośrednicząca Aglomeracji Wałbrzyskiej ul. Słowackiego 23 a, 58-300 Wałbrzych www.ipaw.walbrzych.eu Wałbrzych, listopad 2015 1
Spis treści WPROWADZENIE... 5 INFORMACJE OGÓLNE... 5 I. NAZWA I OPIS PROJEKTU... 6 II/C. Tytuł projektu... 6 E. Skrócony opis projektu... 6 III. BUDŻET PROJEKTU... 7 IV. ELEMENTY PROJEKTU... 7 SEKCJE:... 7 A. CZĘŚĆ OGÓLNA KLASYFIKACJA PROJEKTU... 8 A.1. Nazwa programu operacyjnego... 8 A.2. Nazwa i numer priorytetu inwestycyjnego... 8 A.3. Nazwa i numer celu tematycznego... 8 A.4. Rodzaj projektu... 9 A.5. Zakres interwencji (dominujący)... 9 A.6. Zakres interwencji (uzupełniający)... 9 A.7. Forma finansowania... 9 A.8. Rodzaj działalności gospodarczej... 9 A.9. Temat uzupełniający... 9 A.10. Instrumenty finansowe... 9 B. PODMIOTY ZAANGAŻOWANE W REALIZACJĘ PROJEKTU... 10 B.1. Wnioskodawca... 10 B.2 Partnerzy Projektu... 11 B.3. Partnerstwo publiczno-prywatne... 12 B.4. Udział w realizacji projektu innych podmiotów... 12 D. LOKALIZACJA PROJEKTU... 12 D.1. Miejsce realizacji projektu... 12 D.2. Typ obszaru realizacji... 12 D.3. Terytorialne mechanizmy wdrażania... 13 D.3.1. Nazwa Terytorialnych mechanizmów wdrażania... 13 2
F. ZGODNOŚĆ PROJEKTU Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI... 13 F.1. Cele projektu i ich zgodność z osią priorytetową, działaniem, poddziałaniem RPO WD 2014-2020... 13 F.2. Zgodność z dokumentami o charakterze krajowym/ wspólnotowym... 14 F.3. Zgodność z dokumentami o charakterze regionalnym lub ZIT jeśli dotyczy... 14 F.4. Zgodność z dokumentami o charakterze lokalnym... 14 G. KOMPLEMENTARNOŚĆ... 15 H. WPŁYW PROJEKTU NA REALIZACJĘ ZASAD HORYZONTALNYCH... 15 H.1. Promowanie równości mężczyzn i kobiet (nie dotyczy EFS)... 16 H.2. Zasada niedyskryminacji ( w tym niedyskryminacji ze względu na niepełnosprawność)... 16 H.3. Zrównoważony rozwój... 16 I. POMOC PUBLICZNA... 16 J. DOCHÓD GENEROWANY PRZEZ PROJEKT... 17 K. PROJEKT DUŻY... 22 L. OKRES REALIZACJI... 23 M. MOŻLIWOŚĆ ODZYSKANIA VAT... 24 N. ZAKRES RZECZOWO-FINANSOWY... 25 N.1. Zakres rzeczowy... 25 N.2. Zakres finansowy... 27 N.2.1 Wydatki wraz z dofinansowaniem i pomocą publiczną... 27 N.2.2. Wydatki kwalifikowalne w podziale na lata... 28 N.2.3. Wydatki w ramach kategorii kosztów niepodlegających limitom... 28 N.2.4. Wydatki w ramach kategorii kosztów podlegających limitom... 28 N.2.5 Montaż finansowy... 29 N.2.6 Wsparcie z instrumentów finansowych... 29 N.2.7 Budżet projektu z uwzględnieniem kwot podatku VAT... 29 N.2.8 Pomoc publiczna - podsumowanie... 29 O. WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘCIA CELÓW PROJEKTU... 30 P. GOTOWOŚĆ PROJEKTU DO REALIZACJI... 31 STUDIUM WYKONALNOŚCI... 32 1. ANALIZA POTRZEB... 32 1.1 Przedstawienie grup docelowych... 32 3
1.2. Geneza projektu, analiza problemów, analiza potrzeb środowiska społecznogospodarczego projektu... 32 2. ANALIZA INSTYTUCJONALNA... 33 2.1. Powiązania prawno-własnościowe oraz finansowe pomiędzy uczestnikami projektu... 33 2.2 Trwałość projektu instytucjonalna... 34 3. ANALIZA PRAWNA... 35 3.1 Pomoc publiczna... 35 4. ANALIZA TECHNICZNA... 36 4.1 Opis istniejącego systemu/przedsięwzięcia (stan istniejący), lokalizacja... 36 4.2. Analiza wykonalności i analiza opcji... 37 4.3. Zakres rzeczowy przedsięwzięcia... 37 5. PLAN FUNKCJONOWANIA PRZEDSIĘWZIĘCIA... 38 5.1. Zgodność z polityką konkurencji i zamówień publicznych, procedury przetargowe, harmonogram zamówień... 38 5.2 Czynniki ryzyka realizacji projektu i sposoby ich przezwyciężania... 39 6. ANALIZA FINANSOWA... 39 7.1 Wybór metody analizy finansowej... 39 6.2 Nakłady na realizację projektu... 41 6.3 Przychody operacyjne... 42 6.4 Koszty operacyjne... 43 6.5 Rachunek zysków i strat... 44 6.6. Bilans... 44 6.7 Przepływy pieniężne... 45 6.8 Wartość dofinansowania... 46 6.9 Źródła finansowania projektu... 48 6.10 Ocena finansowej opłacalności inwestycji... 48 6.11 Trwałość finansowa... 49 7. ANALIZA EKONOMICZNA... 50 8. POZOSTAŁE INFORMACJE... 51 ZAŁĄCZNIKI... 52 OŚWIADCZENIA... 53 4
WPROWADZENIE Niniejsza instrukcja ma na celu ułatwienie wypełniania wniosku o dofinansowanie Projektu. W celu prawidłowego wypełnienia aplikacji wniosku o dofinansowanie realizacji projektu niezbędna jest znajomość Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2014-2020 zawierającego wykaz Osi Priorytetowych i Działań uzgodnionych z Komisją Europejską i stanowiących przedmiot interwencji funduszy strukturalnych, jak i Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego oraz dokumentacji konkursowej. Poszczególne rozdziały instrukcji odpowiadają kolejnym sekcjom formularza wniosku o dofinansowanie projektu. INFORMACJE OGÓLNE 1. Generator wniosków: Wniosek wypełniany jest w języku polskim, wyłącznie w programie GENERATOR WNIOSKÓW dostępnym pod adresem http://gwnd.dolnyslask.pl/. Wnioski wypełniane odręcznie lub w języku innym niż polski nie będą rozpatrywane. Wszystkie załączniki muszą zostać przedstawione w języku polskim lub posiadać uwierzytelnione tłumaczenie. Wszystkie kwoty i wartości wpisywane we wniosku muszą być podawane w PLN. Należy podawać wartości do dwóch miejsc po przecinku (z wyjątkiem pola kurs euro w punkcie J wniosku o dofinansowanie). Pola opisowe we wniosku o dofinansowanie powinny być wypełniane poprzez stosowanie całych wyrazów albo ewentualnie skrótów powszechnie obowiązujących w języku polskim, co umożliwi właściwe zrozumienie zapisów zawartych we wniosku przez osoby dokonujące oceny. Wniosek o dofinansowanie będzie składany wyłącznie w wersji elektronicznej w Generatorze wniosków. Wszelkie inne formy elektronicznej lub papierowej wizualizacji treści wniosku nie stanowią wniosku o dofinansowanie i nie będą podlegać ocenie. System rejestracji i naboru wniosków zapewnia kompatybilność z następującymi przeglądarkami internetowymi obsługującymi technologię HTML 5 (przykłady): 5
Google Chrome od wersji 10.0; Mozilla Firefox od wersji 10.0; Internet Explorer od wersji 9.0; Opera od wersji 12.10; Wypełniony wniosek o dofinansowanie musi zostać podpisany elektronicznie. Wniosek o dofinansowanie powinien być przygotowany zgodnie z odpowiednim ogłoszeniem o naborze zamieszczonym na stronie internetowej IPAW pod adresem: www.ipaw.walbrzych.eu. STRONA STARTOWA KREATOR WNIOSKU I. NAZWA I OPIS PROJEKTU II/C. Tytuł projektu W polu tekstowym należy podać pełną nazwę (tytuł) realizowanego projektu. Tytuł należy sformułować w taki sposób, aby zawierał informacje dotyczące realizacji przedsięwzięcia tj. lokalizację geograficzną, zakres przedmiotowy, etap realizacji. Jednocześnie tytuł projektu musi być adekwatny do jego zakresu rzeczowego, tj. musi być zbieżny z tytułem pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy/wykonania robót budowlanych oraz dokumentacji projektowej. Oznacza to, iż część tytułu pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy/wykonania robót budowlanych lub dokumentacji projektowej musi zawierać się w tytule projektu. Dane z pola C przenoszą się automatycznie na pierwszą stronę wniosku. Pole Maksymalna ilość znaków Tytuł projektu 1000 E. Skrócony opis projektu Zakładka ta została umieszczona na pierwszej stronie Generatora Wniosków, co ułatwia szybki podgląd do treści wniosku. Skrócony opis musi jednoznacznie identyfikować przedmiot projektu, lokalizację, jasno określać jego zakres i sposób wdrażania. Należy wprowadzić podstawowe i najważniejsze informacje dotyczące wnioskowanego projektu zawierające takie dane jak np. cele, zadania, wskaźniki, grupy docelowe, opis techniczno-ekonomiczny produktów, które zostaną wytworzone w trakcie realizacji projektu. Opis powinien w sposób zwięzły przedstawić przedmiot i główne założenia projektu. Należy przedstawić również części składowe projektu oraz kto będzie realizował projekt w imieniu Wnioskodawcy (jeśli dotyczy). Jeżeli projekt jest częścią większej 6
inwestycji należy określić etap zadania, realizowanego w ramach projektu. W przypadku realizacji projektu w ramach umowy partnerskiej należy przedstawić główne założenie umowy partnerskiej opisując sposób wdrażania projektu. Pole Maksymalna ilość znaków Skrócony opis projektu 2000 III. BUDŻET PROJEKTU Całkowita wartość projektu, Kwota wydatków kwalifikowalnych oraz Kwota dofinansowania - pola te generują się automatycznie z punktu N. Zakres rzeczowo finansowy na pierwszą stronę wniosku. IV. ELEMENTY PROJEKTU Poniżej wymieniono wszystkie sekcje które wchodzą w skład aplikacji. Każda z sekcji wypełniana jest oddzielnie. Każdorazowo należy nacisnąć poszczególny element w kreatorze, aby wejść do poszczególnych sekcji. Należy wypełnić pola w ramach sekcji (pola oznaczone gwiazdką są obowiązkowe do wypełnienia). Po wypełnieniu wszystkich pól należy nacisnąć przycisk Zapisz sekcję a następnie Przejdź do kreatora co umożliwi wypełnienie kolejnej sekcji. SEKCJE: A. Część ogólna klasyfikacja projektu B. Podmioty zaangażowane w realizację projektu D. Lokalizacja projektu E. Krótki opis projektu F. Zgodność projektu z dokumentami strategicznymi G. Komplementarność H. Wpływ projektu na realizację zasad horyzontalnych I. Pomoc publiczna J. Dochód K. Projekt duży L. Okres realizacji M. Możliwość odzyskiwania VAT N. Zakres rzeczowo finansowy O. Wskaźniki osiągnięcia celów projektu P. Gotowość projektu do realizacji 7
Studium wykonalności Załączniki Oświadczenia A. CZĘŚĆ OGÓLNA KLASYFIKACJA PROJEKTU Pole wypełniane automatycznie A.1. Nazwa programu operacyjnego A.1.1. Nazwa i numer osi priorytetowej Pole wypełnione automatycznie w danym naborze wniosków. A.1.2. Nazwa i numer działania Pole wypełnione automatycznie w danym naborze wniosków. A.1.3. Nazwa i numer poddziałania Pole wypełnione automatycznie w danym naborze wniosków. A.1.4. Typ projektu Pole uzupełniane przez Wnioskodawcę poprzez wybranie z listy rozwijanej typu projektu odpowiedniego dla zakresu projektu. Istnieje możliwość wybrania więcej niż jednego typu projektu poprzez opcję DODAJ, wówczas w nowym wierszu dokonuje się wyboru kolejnego/innego typu projektu. W przypadku, gdy w stosunku do projektu zastosowanie ma kilka opcji (np. projekt rewitalizacyjny, ponadregionalne partnerstwo), należy wybrać je wszystkie. Ponadto w punkcie tym Wnioskodawca zobligowany jest wybrać odpowiedni Obszar Strategicznej Interwencji, który go dotyczy. A.2. Nazwa i numer priorytetu inwestycyjnego Należy wybrać z listy nazwę i numer priorytetu inwestycyjnego. A.3. Nazwa i numer celu tematycznego Pole wypełnione automatycznie w danym naborze wniosków. 8
A.4. Rodzaj projektu Pole wypełniane automatycznie A.5. Zakres interwencji (dominujący) Należy wybrać z listy zakres interwencji. Należy wybrać tylko jeden dominujący zakres. Kody dotyczące wymiaru zakresu interwencji zawarte są w Tabeli 1 Załącznika do Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE) nr 184/2014 z dnia 25 lutego 2014 r. A.6. Zakres interwencji (uzupełniający) Do wypełnienia jeśli dotyczy. Należy wybrać z listy uzupełniający zakres interwencji. Istnieje możliwość wyboru więcej niż jednego zakresu. Kody dotyczące wymiaru zakresu interwencji zawarte są w Tabeli 1 Załącznika do Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE) nr 184/2014 z dnia 25 lutego 2014 r. A.7. Forma finansowania Należy wybrać z listy formę finansowania. Kody dotyczące wymiaru formy finansowania zawarte są w Tabeli 2 Załącznika do Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE) nr 184/2014 z dnia 25 lutego 2014 r. A.8. Rodzaj działalności gospodarczej Należy wybrać z listy jeden rodzaj prowadzonej działalności, wiodący dla głównego celu projektu (a nie dla głównej działalności wnioskodawcy). Gdy w podanych w tabeli opcjach nie ma odpowiedniego rodzaju działalności, należy zaznaczyć punkt INNE NIEWYSZCZEGÓLNIONE USŁUGI. Kody wymiaru rodzajów działalności gospodarczej zawarte są w Tabeli 6 Załącznika do Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE) nr 184/2014 z dnia 25 lutego 2014 r. A.9. Temat uzupełniający Pole wypełniane automatycznie, dotyczy tylko EFS. A.10. Instrumenty finansowe Należy zaznaczyć czy projekt dotyczy instrumentów finansowych. Pole w zależności od naboru może być wypełnione automatycznie. Po wypełnieniu całej sekcji należy kliknąć pole Zapisz Sekcję i przejść do kolejnej sekcji za pomocą przycisku Powrót do kreatora. 9
B. PODMIOTY ZAANGAŻOWANE W REALIZACJĘ PROJEKTU B.1. Wnioskodawca B.1.1.1. Nazwa Wnioskodawcy B.1.1. Dane rejestrowe i teleadresowe Wnioskodawcy Należy podać pełną nazwę podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie zgodnie z zapisami aktualnego dokumentu stanowiącego podstawę funkcjonowania tego podmiotu (np. statut, stosowna uchwała ustanawiająca właściwy organ, ustawa). B.1.1.2. Forma prawna Wnioskodawcy Należy wybrać z rozwijanej listy odpowiednią formę prawną wnioskodawcy. W sytuacji gdy formą prawną Wnioskodawcy będzie spółka cywilna, w kolejnych polach pojawi się miejsce do wpisania danych wspólnika/ów. B.1.1.3. Adres rejestrowy Wnioskodawcy Należy podać dane rejestrowe podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie (zgodnie ze stanem faktycznym i prawnym). UWAGA: Podany adres e-mail będzie służył do oficjalnej korespondencji z IPAW w sprawach projektu, chyba że wypełniono pole B.1.1.4., wówczas adres podany w punkcie B.1.1.4. będzie służył do oficjalnej korespondencji. B.1.1.4. Adres do korespondencji Wnioskodawcy Pole do wypełnienia jeśli zaznaczono TAK w polu Inny adres do korespondencji niż adres rejestrowy B.1.1.5. NIP Wnioskodawcy Podmiot składający wniosek powinien posiadać (na mocy ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej)numer Identyfikacji Podatkowej NIP. Powyższy numer należy wpisać w formacie 10 cyfrowym, nie stosując myślników, spacji ani innych znaków pomiędzy cyframi. Pole jest obligatoryjne do wypełnienia. Jeśli występują dwa różne numery NIP (np. dla gminy i urzędu gminy), należy podać NIP gminy (nie urzędu). W przypadku projektów Województwa Dolnośląskiego, realizowanych przez jednostkę organizacyjną należy podać NIP danej jednostki organizacyjnej. W przypadku wyboru w polu B.1.1.2. "Forma prawna wnioskodawcy" spółki cywilnej istnieje konieczność wskazania wspólników i ich NIP-ów. Dodanie wspólnika następuje poprzez opcję DODAJ. 10
B.1.1.6. PKD Wnioskodawcy Należy wybrać z listy kod podstawowej działalności Wnioskodawcy według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) z 24 grudnia 2007 r. Podany kod musi figurować w aktualnym dokumencie rejestrowym Wnioskodawcy w ramach prowadzonej przez niego działalności gospodarczej. B.1.1.7. REGON Wnioskodawcy Podmiot składający wniosek powinien posiadać (na mocy ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej ) numer REGON. Powyższy numer należy wpisać nie stosując myślników, spacji ani innych znaków pomiędzy cyframi. Jeśli występują dwa różne numery REGON (np. dla gminy i urzędu gminy), należy podać REGON gminy (nie urzędu). W przypadku projektów Województwa Dolnośląskiego, realizowanych przez jednostkę organizacyjną należy podać REGON danej jednostki organizacyjnej. B.1.1.8. Typ Wnioskodawcy Z listy rozwijanej należy wybrać typ podmiotu, który reprezentuje jednostka składająca wniosek o dofinansowanie. Wybrany typ beneficjenta powinien być zgodny z typem podmiotów wskazanym w ogłoszeniu o naborze i Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych RPO WD. B.1.1.9. Forma własności Z listy rozwijanej należy wybrać formę własności. Klasyfikacja form własności zawarta jest w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 27 lipca 1999 r. w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji rejestru podmiotów gospodarki narodowej, w tym wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń, oraz szczegółowych warunków i trybu współdziałania służb statystyki publicznej z innymi organami prowadzącymi urzędowe rejestry i systemy informacyjne administracji publicznej B.1.1.10. Osoby uprawnione Wnioskodawca składający wniosek jest zobowiązany do podania danych osoby upoważnionej do reprezentowania wnioskodawcy, zgodnie z dokumentami statutowymi/rejestrowymi. Ilość wpisywanych osób jest uzależniona od statutu danej jednostki składającej wniosek. Dodawanie kolejnych osób odbywa się przez wybór opcji DODAJ. B.2 Partnerzy Projektu Partner jest to podmiot w rozumieniu art. 33 ust. 1 ustawy wdrożeniowej, realizujący wspólnie z beneficjentem (i ewentualnie innymi partnerami) projekt na warunkach określonych w umowie o partnerstwie i wnoszący do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe. Jest to podmiot upoważniony do ponoszenia wydatków na równi z beneficjentem. Należy pamiętać, że Partnerem nie może być podmiot wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania. Umowa o partnerstwie nie może być również zawarta pomiędzy podmiotami powiązanymi w rozumieniu 11
załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE nr 651/14 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014,str.1). Należy sprawdzić czy partnerzy występujący w projekcie są uprawnieni do ubiegania się o wsparcie w ramach ogłoszonego konkursu (zgodnie z katalogiem wnioskodawców określonym w regulaminie danego konkursu). Jeżeli projekt realizowany jest w formie partnerstwa należy zaznaczyć TAK oraz podać dane Partnera analogicznie jak w przypadku Wnioskodawcy. Aby powielić pola w celu wpisania kolejnego podmiotu należy wybrać opcję DODAJ. B.3. Partnerstwo publiczno-prywatne Jeżeli projekt realizowany jest w formie partnerstwa publiczno-prywatnego należy zaznaczyć TAK. W przypadku kiedy partnerstwo publiczno-prywatne nie występuje, należy zaznaczyć NIE. B.4. Udział w realizacji projektu innych podmiotów Udział w realizacji projektu innych podmiotów oznacza faktyczną realizację projektu w imieniu Wnioskodawcy. Nie dotyczy partnerstwa oraz instytucji biorących udział w finansowaniu projektu (np. funduszy krajowych), ani podmiotów zarządzających efektem realizacji projektu. Aby powielić pola w celu wpisania kolejnego podmiotu należy wybrać opcję DODAJ. Pola należy wypełnić z zachowaniem obowiązujących zasad jak dla Wnioskodawcy. W przypadku braku udziału innych podmiotów w realizacji projektu należy zaznaczyć NIE. Po wypełnieniu całej sekcji należy kliknąć pole Zapisz Sekcję i przejść do kolejnej sekcji za pomocą przycisku Powrót do kreatora. D. LOKALIZACJA PROJEKTU D.1. Miejsce realizacji projektu Należy zdefiniować następujące pola: Subregion (wg NUTS 3), Województwo (wg NUTS 2), Powiat, Gmina, Miejscowość oraz czy projekt realizowany jest na terenie całego województwa dolnośląskiego. Jeżeli projekt jest realizowany na terenie całego województwa należy zaznaczyć TAK i obowiązkowo wypełnić pole dotyczące Subregionu. W przypadku gdy projekt realizowany będzie w kilku miejscach na terenie województwa wówczas należy dodać kolejne lokalizacje poprzez kliknięcie pola Dodaj. D.2. Typ obszaru realizacji Z rozwijanej listy należy dokonać wyboru właściwego typu obszaru realizacji projektu: 12
01 Duże obszary miejskie (o ludności > 50 000 i dużej gęstości zaludnienia) 02 Małe obszary miejskie (o ludności > 5 000 i średniej gęstości zaludnienia) 03 Obszary wiejskie (o małej gęstości zaludnienia) D.3. Terytorialne mechanizmy wdrażania Z rozwijanej listy należy dokonać wyboru właściwej nazwy terytorialnego mechanizmu wdrażania: Zintegrowane Inwestycje Terytorialne miejskie jeżeli projekt składany jest w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) lub Nie dotyczy dla pozostałych projektów. D.3.1. Nazwa Terytorialnych mechanizmów wdrażania Pole do wypełnienia tylko jeśli w polu D.2. wybrano Zintegrowane Inwestycje Terytorialne miejskie, należy wówczas wybrać odpowiedni ZIT z listy: Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Aglomeracji Jeleniogórskiej Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Aglomeracji Wałbrzyskiej należy wybrać, jeśli wniosek będzie realizowany w ramach Strategii ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego. Po wypełnieniu całej sekcji należy kliknąć pole Zapisz Sekcję i przejść do kolejnej sekcji za pomocą przycisku Powrót do kreatora. F. ZGODNOŚĆ PROJEKTU Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI F.1. Cele projektu i ich zgodność z osią priorytetową, działaniem, poddziałaniem RPO WD 2014-2020 Należy wskazać cele projektu oraz udowodnić ich zgodność z Osią priorytetową, działaniem i poddziałaniem RPO WD 2014-2020. Każdy projekt jest ingerencją w stan obecny. Poprzez wykonanie szeregu czynności dostarcza społeczności pewien produkt (produktem w rozumieniu projektu może być droga, most, system zaopatrzenia miejscowości w wodę, itp.). Powstanie produktu i oddanie go w ręce społeczności powoduje dla rozpatrywanej grupy odbiorców pewne rezultaty, spełnia ich potrzeby, realizując cel bezpośredni projektu. Zmiana stanu obecnego, spowodowana realizacją projektu powoduje również szereg oddziaływań na szerszą, niż grupa odbiorców, grupę społeczną. Oddziaływania te - zwykle w długoterminowej perspektywie przyczyniają się do poprawy warunków społeczno-ekonomicznych szerszej grupy społecznej realizując cele ogólne projektu. Powyższy opis przedstawia tzw. Logikę interwencji projektu. Zgodnie z nią należy wykazać zgodność celów projektu i ich uzasadnienia, z celami Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2014-2020, przy zachowaniu spójności ze wskaźnikami projektu (produktu i rezultatu). 13
F.2. Zgodność z dokumentami o charakterze krajowym/ wspólnotowym Należy wykazać zgodność projektu z dokumentami o charakterze krajowym/wspólnotowym oraz podać uzasadnienie. Dokumenty znajdują się w liście rozwijanej, jednak istnieje możliwość dodania nieuwzględnionego dokumentu poprzez wybór pola "inny dokument". Istnieje również możliwość wskazania więcej niż jednego dokumentu (po wyborze opcji dodaj można ponownie dokonać wyboru dokumentu z listy rozwijanej). W uzasadnieniu należy wskazać dlaczego przedsięwzięcie jest spójne z danym dokumentem i jak wpisuje się w jego założenia oraz cele. Jeśli projekt nie musi być lub też w ogóle nie jest zgodny z żadnym dokumentem o charakterze krajowym/wspólnotowym należy zaznaczyć opcję NIE DOTYCZY. W przypadku wyboru Strategii Rozwoju Polski Zachodniej do roku 2020 należy wypełnić dodatkowe pola Ponadregionalne partnerstwo, Ponadregionalna komplementarność, Ponadregionalny zasięg terytorialny lub Inne. F.3. Zgodność z dokumentami o charakterze regionalnym lub ZIT jeśli dotyczy Należy wykazać zgodność projektu z dokumentami o charakterze regionalnym lub ZIT oraz podać uzasadnienie. Dokumenty znajdują się w liście rozwijanej, jednak istnieje możliwość dodania nieuwzględnionego dokumentu poprzez wybór pola "inny dokument". Istnieje również możliwość wskazania więcej niż jednego dokumentu (po wyborze opcji dodaj można ponownie dokonać wyboru dokumentu z listy rozwijanej). W uzasadnieniu należy wskazać dlaczego przedsięwzięcie jest spójne z danym dokumentem i jak wpisuje się w jego założenia oraz cele. Obowiązkowo wszyscy Wnioskodawcy muszą się odnieść do Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego 2020, a projekty składane w ramach ZIT do Strategii ZIT. Obowiązkowo należy opisać wpływ projektu na realizację Strategii ZIT Aglomeracji Wałbrzyskiej (AW). Konieczne jest wskazanie zbieżności zapisów dokumentacji aplikacyjnej z zapisami Strategii ZIT AW. Należy opisać faktyczny wpływ przedsięwzięcia na rozwiązanie lub minimalizację negatywnych zjawisk zdiagnozowanych w Strategii ZIT AW (obszary problemowe, o których mowa w części diagnostycznej) oraz wpływ projektu na realizację zamierzeń strategicznych ZIT AW. Należy odnieść się do wpływu wskaźników zawartych w projekcie na realizację docelowych wskaźników Strategii ZIT AW wynikających z Porozumienia w sprawie powierzenia zadań w ramach instrumentu ZIT RPO WD 2014-2020 przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego. F.4. Zgodność z dokumentami o charakterze lokalnym Należy wykazać zgodność projektu z dokumentami o charakterze lokalnym, oraz podać uzasadnienie. Dokumenty należy dodać podając nazwę dokumentu oraz uzasadnienie. Istnieje również możliwość wskazania więcej niż jednego dokumentu (po wyborze opcji dodaj można ponownie dokonać wyboru dokumentu z listy rozwijanej). W uzasadnieniu należy wskazać dlaczego przedsięwzięcie jest spójne z danym dokumentem i jak wpisuje się w jego założenia oraz cele. Jeśli projekt nie musi być lub też w ogóle nie jest zgodny z żadnym dokumentem o charakterze lokalnym należy zaznaczyć opcję NIE DOTYCZY. 14
Po wypełnieniu całej sekcji należy kliknąć pole Zapisz Sekcję i przejść do kolejnej sekcji za pomocą przycisku Powrót do kreatora. G. KOMPLEMENTARNOŚĆ W tej sekcji w pierwszej kolejności należy określić czy projekt/projekty, które mają być realizowane są komplementarne. Poprzez projekty komplementarne rozumie się projekty powiązane ze zgłoszonym projektem (pod względem technicznym ukierunkowane na osiąganie podobnych celów lub prowadzące do efektów synergicznych), które zostały zrealizowane bądź są w trakcie realizacji. W przypadku kiedy projekty nie są komplementarne to zaznaczamy pole NIE DOTYCZY i kończymy wypełnianie tej sekcji. Jeżeli natomiast projekty komplementarne występują wówczas przechodzimy do pkt. G.1 wypełniamy go zgodnie z instrukcją. W polu należy wskazać: Tytuł projektu, Nazwę Wnioskodawcy/Beneficjenta, Nazwę funduszu, Nazwę programu operacyjnego, Numer i nazwę działania/poddziałania, Wartość ogółem projektu [PLN]/Szacowana wartość ogółem [PLN] w przypadku projektów w trakcie realizacji, Stan wdrażania projektu komplementarnego, Uzasadnienie komplementarności, Czy wskazany komplementarny projekt to projekt zintegrowany z przedmiotowym projektem. Wpisywanie kolejnych projektów komplementarnych odbywa się przez kliknięcie opcji DODAJ. Po dodaniu projektu procedura wypełniania jest analogiczna jak przy pierwszym projekcie komplementarnym. Po wypełnieniu całej sekcji należy kliknąć pole Zapisz Sekcję i przejść do kolejnej sekcji za pomocą przycisku Powrót do kreatora. H. WPŁYW PROJEKTU NA REALIZACJĘ ZASAD HORYZONTALNYCH Należy wskazać wpływ projektu na realizację zasad horyzontalnych. Zasady zostały nakreślone poniżej, a bardziej szczegółowe informacje znajdują się w Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020, dostępnych na stronie MiR: 15
https://www.mir.gov.pl/fundusze/wytyczne_mrr/wytyczne_2014_2020/obowiazujace/strony/start.a spx H.1. Promowanie równości mężczyzn i kobiet (nie dotyczy EFS) - zasada ta ma prowadzić do podejmowania działań na rzecz osiągnięcia stanu, w którym kobietom i mężczyznom przypisuje się taką samą wartość społeczną, równe prawa i równe obowiązki oraz gdy mają oni równy dostęp do zasobów (środki finansowe, szanse rozwoju), z których mogą korzystać. Zasada ta ma gwarantować możliwość wyboru drogi życiowej bez ograniczeń wynikających ze stereotypów płci. W przypadku wybrania opcji POZYTYWNY uaktywni się pole, w którym należy uzasadnić w jaki sposób projekt wpływa pozytywnie na daną politykę. Projekt nie powinien mieć negatywnego oddziaływania. H.2. Zasada niedyskryminacji ( w tym niedyskryminacji ze względu na niepełnosprawność) zasada rozumiana jest jako umożliwienie wszystkim osobom bez względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę lub pochodzenie etniczne, wyznawaną religię lub światopogląd, orientację seksualną, miejsce zamieszkania sprawiedliwego, pełnego uczestnictwa we wszystkich dziedzinach życia na jednakowych zasadach. Procedura wypełniania jak w punkcie H.1. H.3. Zrównoważony rozwój - głównym założeniem jest zachowanie zasobów i walorów środowiska w stanie zapewniającym trwałe i nie doznające uszczerbku możliwości korzystania z nich zarówno przez obecne, jak i przyszłe pokolenia. Działania te muszą jednocześnie dążyć do zachowania trwałości procesów przyrodniczych oraz naturalnej różnorodności biologicznej. W praktyce może to oznaczać podejmowanie zaostrzonych działań wykraczających poza obowiązujące przepisy prawa krajowego jak i UE w zakresie ochrony środowiska, dotyczyć może także wdrożonych w jednostkach systemów zarządzania środowiskiem oraz stosowania zielonych zamówień publicznych. Procedura wypełniania jak w punkcie H.2. Po wypełnieniu całej sekcji należy kliknąć pole Zapisz Sekcję i przejść do kolejnej sekcji za pomocą przycisku Powrót do kreatora. I. POMOC PUBLICZNA Należy zaznaczyć odpowiednią opcję z dostępnych: Tak pomoc publiczna Należy zaznaczyć jeśli projekt jest objęty pomocą publiczną oraz jednocześnie wybrać z listy rozwijanej podstawę prawną udzielenia pomocy. 16
Tak - pomoc de minimis Należy zaznaczyć jeśli projekt objęty jest pomocą de minimis oraz jednocześnie wybrać z listy rozwijanej podstawę prawną udzielenia pomocy. Nie - bez pomocy publicznej/de minimis Należy zaznaczyć jeśli projekt nie jest objęty pomocą publiczną/de minimis Istnieje możliwość wielokrotnego zaznaczenia, np. w przypadku projektów częściowo objętych pomocą publiczną w rozumieniu art. 107 TFUE, należy wówczas zaznaczyć jednocześnie opcję TAK POMOC PUBLICZNA/TAK-POMOC DE MINIMIS oraz NIE-BEZ POMOCY PUBLICZNEJ/DE MINIMIS. Po wypełnieniu całej sekcji należy kliknąć pole Zapisz Sekcję i przejść do kolejnej sekcji za pomocą przycisku Powrót do kreatora. J. DOCHÓD GENEROWANY PRZEZ PROJEKT Należy wybrać jedną z trzech możliwych opcji: Opcję NIE należy zaznaczyć: dla projektu, którego całkowity koszt kwalifikowalny > 1 mln EUR oraz który nie generuje dochodu tj. koszty przewyższają przychody (lub projektu częściowo objętego pomocą publiczną, dla którego część wydatków kwalifikowalnych nieobjęta pomocą publiczną przewyższa koszt 1 mln euro i nie generuje dochodu) Opcję NIE DOTYCZY należy zaznaczyć: dla projektu spełniającego jedną z przesłanek wymienionych w art. 61 ust. 7 oraz art. 61 ust. 8 Rozporządzenia nr 1303/2013 dla projektu, dla którego nie można obiektywnie określić przychodu z wyprzedzeniem (art. 61 ust. 6). Zgodnie z art. 61 ust. 7 oraz art. 61 ust. 8 Rozporządzenia nr 1303/2013 do kategorii projektów generujących dochód nie zalicza się: a) operacji lub części operacji finansowanych wyłącznie z Europejskiego Funduszu Społecznego; b) operacji, których całkowity kwalifikowalny koszt przed zastosowaniem art. 61 ust. 1-6 rozporządzenia nr 1303/2013 nie przekracza 1 000 000 EUR; c) pomocy zwrotnej udzielonej z zastrzeżeniem obowiązku spłaty w całości ani nagród; d) pomocy technicznej; e) wparcia udzielanego instrumentom finansowym lub przez instrumenty finansowe; 17
f) operacji, dla których wydatki publiczne przyjmują postać kwot ryczałtowych lub standardowych stawek jednostkowych; g) operacji realizowanych w ramach wspólnego planu działania; i) operacji, dla których wsparcie w ramach programu stanowi: - pomoc de minimis; - zgodną z rynkiem wewnętrznym pomoc państwa dla MŚP, gdy stosuje się limit w zakresie dopuszczalnej intensywności lub kwoty pomocy państwa; - zgodną z rynkiem wewnętrznym pomoc państwa, gdy przeprowadzono indywidualną weryfikację potrzeb w zakresie finansowania zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami dotyczącymi pomocy państwa. Projekt, dla którego nie można obiektywnie określić przychodu z wyprzedzeniem, o którym mówi art. 61 ust. 6 Rozporządzenia nr 1303/2013 oraz Wytyczne w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata 2014-2020 z 18 marca 2015 r. W przypadku tej kategorii projektów, z celów projektu i założeń wnioskodawcy wynika, że projekt będzie generował przychody w rozumieniu art. 61 ust. 1 Rozporządzenia nr 1303/2013, jednak wnioskodawca nie jest w stanie ich obiektywnie określić. Projekty te należy zatem traktować jako projekty potencjalnie generujące dochód, w związku z czym muszą one zostać objęte monitorowaniem generowanego dochodu. Główną przyczyną uniemożliwiającą określenie przychodu na etapie wniosku o dofinansowanie (ex ante) jest najczęściej innowacyjny charakter realizowanego projektu, pociągający za sobą brak danych bądź wcześniejszego doświadczenia z projektów podobnego rodzaju, które pozwoliłyby na wiarygodne oszacowanie popytu na dobra i usługi dostarczane przez projekt (popyt w tym przypadku generowany jest przez samą innowację). Dla tej kategorii projektów generujących dochód, dofinansowanie ze środków UE ustalane jest przy zastosowaniu poziomu dofinansowania określonego dla danego priorytetu/działania z zastrzeżeniem, że dochód wygenerowany w okresie trzech lat od zakończenia operacji lub do terminu na złożenie dokumentów dotyczących zamknięcia programu określonego w przepisach dotyczących poszczególnych funduszy 1, w zależności od tego, który z terminów nastąpi wcześniej, podlega zwrotowi przez beneficjenta oraz jest odliczany od wydatków deklarowanych Komisji. Opcję TAK należy zaznaczyć: dla projektu, którego całkowity koszt kwalifikowalny > 1 mln EUR oraz który generuje dochód (lub projektu częściowo objętego pomocą publiczną, dla którego część wydatków 1 Zgodnie z art. 138 pkt a), w związku z art. 137 ust. 1 rozporządzenia nr 1303/2013 oraz art. 59 ust. 5 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, EURATOM) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002, terminem tym jest 15 lutego 2025 r. W wyjątkowych wypadkach KE może na wniosek państwa członkowskiego wydłużyć ten termin do dnia 1 marca 2025 r. 18
kwalifikowalnych nieobjęta pomocą publiczną przewyższa koszt 1 mln EUR i generuje dochód) Po wybraniu opcji należy podać: Wartość wydatków kwalifikowalnych projektu, przed uwzględnieniem dochodu. (W przypadku gdy projekt objęty jest częściowo pomocą publiczną należy wpisać wartość wydatków kwalifikowalnych odpowiadających części nie objętej pomocą publiczną) Kurs euro Wyliczeń kursu należy dokonać samodzielnie na podstawie danych publikowanych na stronie http://www.nbp.pl/home.aspx?f=/kursy/kursy_archiwum.html Należy zastosować kurs wymiany EUR/PLN, stanowiący średnią arytmetyczną miesięcznych kursów średnioważonych walut obcych w złotych Narodowego Banku Polskiego, z ostatnich sześciu miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie. W przypadku ponownego złożenia wniosku o dofinansowanie należy zastosować aktualne wartości kursu wymiany EUR/PLN właściwe na dzień ponownego złożenia wniosku. Określanie kursu euro krok po kroku: 1. Wejdź na stronę http://www.nbp.pl/home.aspx?f=/kursy/kursy_archiwum.html i wybierz tabelę Archiwum kursów średnich tabela A (CSX,XLS) 19
2. Wybierz rok obejmujący sześć miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku. Przykładowo: wniosek składam w październiku 2015, wybieram wiec rok 2015. Jeśli składam wniosek w marcu 2016, wówczas otwieram rok 2016 i 2015. 20
3. Wyświetla nam się plik Excel z miesiącami danego roku i różnymi walutami, patrzymy na wiersz EURO i sumujemy wartości sześciu miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku i dzielimy na 6, tak otrzymaną wartość należy podać w polu Kurs euro. Przykładowo: jeśli wniosek składam w październiku 2015, sumuję wartości od kwietnia do września i dzielę na 6. Jeśli wniosek składany będzie w marcu 2016 wówczas sumujemy wartości ze stycznia i lutego 2016 z wartościami z września, października listopada i grudnia 2015. Lukę w finansowaniu (%) Należy podać wielkość Luki w finansowaniu (%), z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, zgodną z wyliczeniami w Studium Wykonalności. Wartość generowanego dochodu Należy podać wartość generowanego dochodu w PLN, zgodnie z obliczeniami uzyskanymi w Studium Wykonalności 21
Warunki i procedury pomniejszania wydatków kwalifikowalnych o dochód wygenerowany po zakończeniu projektu są określone w Wytycznych w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata 2014-2020 z 18 marca 2015 r. Po wypełnieniu całej sekcji należy kliknąć pole Zapisz Sekcję i przejść do kolejnej sekcji za pomocą przycisku Powrót do kreatora. K. PROJEKT DUŻY Należy zaznaczyć czy projekt jest projektem dużym. Duże projekty: zgodnie z art. 100 rozporządzenia nr 1303/2013 są to projekty o całkowitym koszcie kwalifikowalnym przekraczającym 50 mln EUR. Wyjątek stanowią projekty wskazane w art. 9 pkt 7) Rozporządzenia nr 1303/2013, tj. objęte celem tematycznym nr 7 Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszej infrastruktury sieciowej, w ich przypadku próg kwotowy wynosi 75 mln EUR całkowitych kosztów kwalifikowalnych. Zgodnie z Wytycznymi w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata 2014-2020 22
z 18 marca 2015 r.: w przypadku projektów generujących dochód, do identyfikacji dużych projektów należy stosować skorygowane całkowite koszty kwalifikowalne projektu/inwestycji (skorygowany całkowity koszt kwalifikowalny zgodnie z art. 61 ust.2 rozporządzenia nr 1303/2013 jest to całkowity koszt kwalifikowalny pomniejszony zgodnie z jedną z zasad określonych w art. 61) W celu ustalenia, czy całkowity koszt kwalifikowalny danego projektu przekracza próg określony w art. 100 rozporządzenia nr 1303/2013, a tym samym czy dany projekt jest dużym projektem, należy zastosować kurs wymiany EUR/PLN, jako średnią arytmetyczną miesięcznych kursów średnioważonych walut obcych w złotych Narodowego Banku Polskiego z ostatnich sześciu miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie. Ustalony w momencie złożenia wniosku kurs wymiany EUR/PLN jest stosowany również w celu identyfikacji, czy dany projekt nie uzyskałby statusu dużego projektu w przypadku zmiany całkowitego kosztu kwalifikowalnego lub skorygowanego całkowitego kosztu kwalifikowalnego na późniejszym etapie. Po wypełnieniu całej sekcji należy kliknąć pole Zapisz Sekcję i przejść do kolejnej sekcji za pomocą przycisku Powrót do kreatora. L. OKRES REALIZACJI Należy wpisać okres realizacji projektu poprzez wybór odpowiednich dat z kalendarza w formacie rrrr/mm/dd. Dane z pól dotyczących okresu realizacji projektu przenoszą się automatycznie na stronę tytułową wniosku o dofinansowanie. L.1. Data rozpoczęcia realizacji projektu Za datę rozpoczęcia realizacji projektu należy przyjąć datę poniesienia pierwszego wydatku w projekcie. Rozumie się przez to dokonanie przez wnioskodawcę zapłaty na podstawie pierwszej faktury lub innego dokumentu księgowego o równoważnej wartości dowodowej, dotyczącej wydatków kwalifikowalnych i niekwalifikowanych poniesionych w ramach Projektu. Data rozpoczęcia nie może być wcześniejsza niż 01.01.2014 r. W przypadku projektów objętych pomocą publiczną - regionalną pomocą inwestycyjną - rozpoczęcie realizacji projektu (a tym samym okres kwalifikowalności wydatków) może rozpocząć się po złożeniu wniosku o dofinansowanie. Za rozpoczęcie realizacji projektów nie uważa się zakupu gruntów i prac przygotowawczych, takich jak uzyskanie zezwoleń i przeprowadzanie studiów wykonalności, które mogą być ponoszone od dnia 1 stycznia 2014 r. 23
L.2. Data zakończenia realizacji projektu Za datę zakończenia realizacji projektu należy przyjąć datę poniesienia ostatniego wydatku w projekcie. Rozumie się przez to dokonanie przez wnioskodawcę zapłaty na podstawie ostatniej faktury lub innego dokumentu księgowego o równoważnej wartości dowodowej, dotyczącej wydatków kwalifikowalnych i niekwalifikowanych poniesionych w ramach Projektu. Data zakończenia nie może być późniejsza niż 31.12.2023 r. L.3. Data rozpoczęcia rzeczowej realizacji projektu Pole generowane jest tylko w przypadku zaznaczenia opcji TAK w polu Pomoc publiczna. Celem pola jest zbadanie efektu zachęty w projektach objętych pomocą publiczną. Definicja rozpoczęcia rzeczowej realizacji projektu zgodna jest z definicją rozpoczęcia realizacji projektu obowiązującą w programie pomocy publicznej. L.4. Data zakończenia rzeczowej realizacji projektu Za datę zakończenia rzeczowej realizacji projektu należy rozumieć datę podpisania przez wnioskodawcę ostatniego protokołu odbioru lub innego dokumentu równoważnego w ramach projektu. Należy pamiętać, iż zgodnie z art. 37 ust. 3 Ustawy wdrożeniowej nie może zostać wybrany do dofinansowania projekt, który został fizycznie ukończony lub w pełni zrealizowany przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, niezależnie od tego czy wszystkie powiązane płatności zostały dokonane przez beneficjenta. Po wypełnieniu całej sekcji należy kliknąć pole Zapisz Sekcję i przejść do kolejnej sekcji za pomocą przycisku Powrót do kreatora. M. MOŻLIWOŚĆ ODZYSKANIA VAT M.1. Możliwość odzyskania VAT w projekcie Wnioskodawca poprzez wybór odpowiedniej opcji: Tak, Nie, Częściowo określa, czy ma prawną możliwość odzyskania podatku VAT w ramach projektu. M.2. Możliwość odzyskania VAT przez Wnioskodawcę Wnioskodawca poprzez wybór odpowiedniej opcji: Tak, Nie, Częściowo określa, czy ma prawną możliwość odzyskania podatku VAT. 24
M.3. Możliwość odzyskania VAT przez partnera Wnioskodawca poprzez wybór odpowiedniej opcji: Tak, Nie, Częściowo określa czy partner ma prawną możliwość odzyskania podatku VAT. W przypadku zaznaczenia przez Wnioskodawcę opcji Częściowo i rozliczania podatku VAT w projekcie w oparciu o art. 90 ust. 1 i/lub ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. 2004 Nr 54 poz. 535 z późn. zm.), należy mieć na uwadze właściwe określenie wysokości kwalifikowanego podatku VAT, bowiem podatek VAT, dla którego istnieje prawna możliwość odzyskania nie może stanowić wydatku kwalifikowalnego w projekcie (posiadanie wyżej wymienionego prawa (potencjalnej prawnej możliwości) wyklucza uznanie wydatku za kwalifikowalny, nawet jeśli faktycznie zwrot nie nastąpił np. ze względu na nie podjęcie przez beneficjenta czynności zmierzających do realizacji tego prawa). W przypadku ustalania kwalifikowalności podatku VAT w oparciu o proporcję, o której mowa w art. 90 ust. 2 ww. ustawy, wysokość wydatków kwalifikowanych związanych z podatkiem VAT należy określić w oparciu o ww. proporcję wyliczoną zgodnie z art. 90 ust. 4 lub art. 90 ust. 8 ww. ustawy. Wnioskodawca może określić kwalifikowalność VAT na poziomie niższym, niż wynika to z wyliczonej proporcji, jeżeli przewiduje wzrost ww. proporcji w okresie realizacji projektu oraz w okresie, w którym Wnioskodawca będzie miał prawo do korygowania VAT (takie postępowanie może uchronić Beneficjenta od ew. zwrotu środków wraz z należnymi odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych w przypadku corocznej zmiany struktury sprzedaży) Po wypełnieniu całej sekcji należy kliknąć pole Zapisz Sekcję i przejść do kolejnej sekcji za pomocą przycisku Powrót do kreatora. N. ZAKRES RZECZOWO-FINANSOWY N.1. Zakres rzeczowy Należy zdefiniować Zadania w ramach projektu, a wraz z nimi Kategorie kosztów, które w ramach Zadań będą realizowane. Pole Maksymalna ilość znaków Nazwa Zadania 600 Opis działań planowanych do realizacji w ramach wskazanych zadań/ czas realizacji/ podmiot działania 3000 W pierwszym widoku domyślnie dodane są dwa zadania, każde z jedną kategorią kosztów. Aby dodać kolejne, należy wybrać odpowiednio dodaj zadanie lub dodaj kategorię kosztów. Każde Zadanie należy odpowiednio opisać w zakresie planowanych do realizacji działań, podając czas realizacji oraz podmiot działania. Zadania należy określić dla całego projektu, uwzględniając również w przypadku projektu partnerskiego, zadania realizowane przez poszczególnych Partnerów. 25
Zadaniem, które zostało wpisane jako obowiązkowe jest Zadanie o nazwie Działania promocyjne z kategorią Informacja i promocja. Ze względu na fakt, że wprowadzone Wytycznymi w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej na lata 2014-2020 z 3 marca 2015 r. pojęcie Zadania jest nowym w stosunku do funkcjonujących w poprzedniej perspektywie pojęć, wskazuje się, że poprzez Zadanie można rozumieć szeroki zakres projektu, odpowiadający często zakresowi całego przedsięwzięcia jak np. Rewitalizacja kamienicy, Budowa drogi, Przebudowa Centrum Kultury itd. Dla lepszego zrozumienia pojęcia zadanie posłużmy się przykładem: przyjmując, że projekt polega na rewitalizacji kamienicy A, można przyjąć następujące Zadania: Zadanie 1. Remont kamienicy A Zadanie 2. Działania promocyjne. W ramach poszczególnych zadań, należy przyporządkować kategorie kosztów. Poprzez Kategorię kosztów rozumiemy wyodrębniony, jednorodny rodzaj wydatków, określający zakres rzeczowy o znacznym udziale procentowym w projekcie. Kategorie kosztów są zdefiniowane w liście, z której należy wybrać odpowiednie: Wydatki/koszty osobowe związane z zarządzaniem projektem Wydatki/koszty związane z zaangażowaniem personelu Wkład rzeczowy Przygotowanie dokumentacji projektu Usługi doradcze Usługi inne niż doradcze Wartości niematerialne i prawne Roboty i materiały budowlane Szkolenia (cross-financing) Środki trwałe (inne niż nieruchomości) Wydatki poniesione na zakup gruntów Nieruchomości zabudowane Koszty operacyjne Wyposażenie Informacja i promocja Inne Po uwzględnieniu kategorii kosztów przykładowy zakres rzeczowy projektu wyglądałby następująco: Zadanie 1. Rewitalizacja kamienicy A 1.1. Kategoria kosztów: Przygotowanie dokumentacji projektu 26
1.2.Kategoria kosztów: Roboty i materiały budowlane Zadanie 2. Działania promocyjne 2.1.Kategoria kosztów: Informacja i promocja W przypadku gdyby projekt dotyczył kilku wyraźnie wyodrębnionych części np. rewitalizacja 2 kamienic, należy wówczas dodać kolejne zadanie. Przykładowy zakres wyglądałby wówczas następująco: Zadanie 1. Rewitalizacja kamienicy A 1.1. Kategoria kosztów: Przygotowanie dokumentacji projektu 1.2.Kategoria kosztów: Roboty i materiały budowlane Zadanie 2. Rewitalizacja kamienicy B 2.1. Kategoria kosztów: Przygotowanie dokumentacji projektu 2.2. Kategoria kosztów: Roboty i materiały budowlane Zadanie 3. Działania promocyjne 3.1.Kategoria kosztów: Informacja i promocja Ponadto w ramach każdej kategorii kosztów należy wpisać "Nazwę kosztu". Nazwa kosztu powinna być unikalna w ramach danej kategorii kosztów i danego zadania. Pole Maksymalna ilość znaków Nazwa kosztu 200 N.2. Zakres finansowy N.2.1 Wydatki wraz z dofinansowaniem i pomocą publiczną Na podstawie danych zdefiniowanych w tabeli N.1. Zakres rzeczowy, utworzona zostanie tabela N.2. Zakres finansowy. Należy uzupełnić pole wydatki kwalifikowalne, wydatki niekwalifikowalne, oraz % dofinansowania. Wartości liczbowe w poszczególnych polach należy wpisać z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Wydatki całkowite liczone są automatycznie przez system jako suma wydatków kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych. Do wypełnienia pozostaje również kolumna Pomoc jednak jedynie w sytuacji gdy w pkt. I. Pomoc publiczna zaznaczono Tak pomoc publiczna lub Tak pomoc de minimis. Jeśli w pkt I. Pomoc publiczna zaznaczono Nie bez pomocy publicznej/de minimis system sam wypełni kolumnę opcją nie dotyczy. 27
Pole % dofinansowania można wypełnić wybierając % z listy lub wpisać go ręcznie dostępne są obie opcje (w listach są standardowe % dofinansowania, jeśli beneficjent ma niestandardowy % dofinansowania, wynikający np. z wyliczenia luki w finansowaniu, wpisuje go ręcznie). % dofinansowania należy wpisać z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, po wpisaniu większej ilości miejsc po przecinku system zgłosi błąd Błędny % dofinansowania. Należy uważać by podany % dofinansowania nie przekraczał maksymalnego dopuszczalnego poziomu w danym naborze. System liczy kwotę dofinansowania poprzez przemnożenie wydatków kwalifikowalnych i % dofinansowania. Uwaga: % dofinansowania można wypełnić dopiero po wpisaniu wydatków kwalifikowalnych. Pod tabelą znajduje się przycisk Przelicz który powoduje że wprowadzone dane generują się w tabeli zbiorczej. N.2.2. Wydatki kwalifikowalne w podziale na lata Na podstawie danych zdefiniowanych w tabeli N.1. Zakres rzeczowy, utworzona zostanie tabela N.2.2. Ilość lat dla, których generuje się tabela odpowiada okresowi kwalifikowalności wydatków, którego daty graniczne zostały zdefiniowane w polu L.1 i L.2. Wnioskodawca wypełnia wartości wydatków kwalifikowalnych w poszczególnych latach. Uwaga: Suma wydatków w podziale na lata musi być równa wydatkom kwalifikowalnym danej kategorii kosztów, wykazanym w N.2.1. Pod tabelą znajduje się przycisk Przelicz który powoduje, że wprowadzone dane generują się w tabeli zbiorczej N.2.2. N.2.3. Wydatki w ramach kategorii kosztów niepodlegających limitom System automatycznie wypełni tabelę na podstawie wprowadzonych wcześniej danych. Kategorie kosztów niepodlegające limitom generują się w I części tabeli. N.2.4. Wydatki w ramach kategorii kosztów podlegających limitom Nazwy kategorii kosztów generują się automatycznie z Tabeli N.1. Wartości Kategorii kosztów podlegających limitom dokumentacja, wydatki poniesione na zakup gruntów, wydatki/koszty osobowe związane z zarzadzaniem projektem, wkład rzeczowy, promocja, cross-financing, zostaną wyszczególnione w odpowiednim wierszu II części tabeli, w ramach wydatków w kategoriach kosztów podlegających limitom. Mogą zostać przewidziane dodatkowe kategorie podlegające limitom jednak będą one wykazywane w tabeli tylko wtedy, gdy wystąpią w projekcje. 28
Wysokość limitów określona została w dokumentach programowych oraz Wytycznych Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 z dnia 10 kwietnia 2015 r. N.2.5 Montaż finansowy Należy wskazać źródła finansowania wydatków kwalifikowalnych oraz wydatków ogółem w projekcie. System automatycznie wyliczy procentowy udział poszczególnych źródeł. N.2.6 Wsparcie z instrumentów finansowych Należy zaznaczyć czy w projekcie uzyskano wsparcie na wkład własny z instrumentów finansowych w ramach RPO WD 2014-2020. N.2.7 Budżet projektu z uwzględnieniem kwot podatku VAT Tabela zostanie częściowo wypełniona wcześniej wpisanymi danymi, należy wskazać kwotę VATu w polach 1a, 2a i 2b. N.2.8 Pomoc publiczna - podsumowanie Pole generowane jest jeżeli w projekcie występuje pomoc publiczna/de minimis (w polu I.1. Pomoc publiczna zaznaczono "Tak-pomoc publiczna" lub "Tak-pomoc de minimis"). W przeciwnym razie wyświetla się tylko nagłówek tabeli "Pomoc publiczna - podsumowanie" z zaznaczoną opcją "Nie dotyczy". Jeżeli w projekcie jest pomoc publiczna lub de minimis, tabela częściowo wypełniana jest przez system na podstawie wcześniej wypełnionych pól, a częściowo wymaga uzupełnienia przez Wnioskodawcę w zakresie Wkładu z EFRR, Wkładu Własnego oraz Wkładu Własnego ze środków prywatnych. Pod tabelą znajduje się przycisk Przelicz który powoduje, że wprowadzone dane generują się w tabeli zbiorczej. Po wypełnieniu całej sekcji należy kliknąć pole Zapisz Sekcję i przejść do kolejnej sekcji za pomocą przycisku Powrót do kreatora. 29