- 1 - Projekt 2013-02-15 Ustawa z dnia... o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw 1)2)) Art.1. W ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 w ust. 1 pkt 4 dodaje się pkt 5-7 w brzmieniu: 5) zasady udziału Skarbu Państwa w wykonywaniu działalności w zakresie rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż; 6) zasady wykonywania nadzoru nad działalnością w zakresie rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż; 7) zasady działania Funduszu Pokoleń. ; 2) w art. 6 w ust.1: a) po pkt 1 dodaje się pkt 1a 1c w brzmieniu: 1a) badaniami geofizycznymi jest wykonywanie prac geologicznych z zastosowaniem metod geofizycznych, połączonych z robotami geologicznymi z wyłączeniem otworów wiertniczych o głębokości przekraczającej 100 metrów i robót z użyciem środków strzałowych, w celu zbadania struktur geologicznych związanych z występowaniem złóż węglowodorów; 1b) fazą rozpoznawania jest wykonywanie koncesji na rozpoznawanie złóż węglowodorów i wydobywanie węglowodorów ze złóż w okresie od dnia udzielenia koncesji do dnia zatwierdzenia dokumentacji geologiczno - inwestycyjnej albo dokumentacji, o której mowa w art. 88 ust. 2 pkt 4; 1c) fazą wydobywania jest wykonywanie koncesji na rozpoznawanie złóż węglowodorów i wydobywanie węglowodorów ze złóż w okresie od dnia wydania decyzji inwestycyjnej do dnia cofnięcia, wygaśnięcia lub utraty mocy koncesji;, b) po pkt 2 dodaje się pkt 2a i 2b w brzmieniu: 2a) konsorcjum eksploatacyjnym jest nazwa, pod jaką występują w obrocie gospodarczym strony umowy o współpracy, o której mowa w ust. pkt 15a; 2b) kontrolą są wszelkie formy bezpośredniego lub pośredniego uzyskania przez przedsiębiorcę uprawnień, które osobno albo łącznie, przy uwzględnieniu wszystkich 1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE z dnia 30 maja 1994 r. w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów (Dz. Urz. WE L 164 z 30.06.1994, str. 3; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 2, str. 262). 2) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, ustawę z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawę z dnia 15 lutego 1992 o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, ustawę z dnia 21 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawę z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej oraz z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
- 2 - okoliczności prawnych lub faktycznych, umożliwiają wywieranie decydującego wpływu na innego przedsiębiorcę lub przedsiębiorców; uprawnienia takie tworzą w szczególności: a) dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników albo na walnym zgromadzeniu, także jako zastawnik albo użytkownik, bądź w zarządzie innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami, b) uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu lub rady nadzorczej innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami, c) członkowie jego zarządu lub rady nadzorczej stanowią więcej niż połowę członków zarządu innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), d) dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio większością głosów w spółce osobowej zależnej albo na walnym zgromadzeniu spółdzielni zależnej, także na podstawie porozumień z innymi osobami, e) prawo do całego albo do części mienia innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), f) umowa przewidująca zarządzanie innym przedsiębiorcą (przedsiębiorcą zależnym) lub przekazywanie zysku przez takiego przedsiębiorcę;, c) po pkt 3 dodaje się pkt 3a i 3b w brzmieniu: 3a) kwalifikacją jest pierwszy etap postępowania przetargowego, o którym mowa w dziale III rozdziale 2a, mający na celu ustalenie podmiotów uprawnionych do udziału w przetargu lub postępowanie mające celu ustalenie podmiotów uprawnionych do ubiegania się o przeniesienie koncesji na rozpoznawanie złóż węglowodorów i wydobywanie węglowodorów ze złóż albo koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złóż w trybie, o którym mowa w art. 49s; 3b) Narodowym Operatorem Kopalin Energetycznych Spółka Akcyjna (dalej NOKE S.A.) jest spółka akcyjna zawiązana na podstawie art. 49y ustawy;, d) po pkt 5 dodaje się pkt 5a -5c w brzmieniu: 5a) operatorem jest przedsiębiorca wykonujący wobec organu administracji publicznej, w szczególności organów, o których mowa w ustawie, prawa i obowiązki z udzielonej koncesji na rozpoznawanie złóż węglowodorów i wydobywanie węglowodorów ze złóż albo koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złóż oraz ponoszący odpowiedzialność wobec organów administracji publicznej oraz osób trzecich lub prowadzący sprawy konsorcjum eksploatacyjnego na podstawie umowy o współpracy, o której mowa w pkt 15a, a także będący podatnikiem podatku od towarów i usług, o którym mowa w ustawie o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm. 3) ) w zakresie dostawy węglowodorów wydobytych ze złóż w ramach umowy o współpracy; 5b) organem nadzoru geologicznego - jest Główny Inspektor Ochrony Środowiska i Nadzoru Geologicznego; 5c) państwem trzecim jest państwo niebędące państwem członkowskim Unii Europejskiej lub państwem członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, lub państwem członkowskim Organizacji Paktu Północnoatlantyckiego; oraz państwo, które nie korzysta ze swobody przedsiębiorczości na podstawie umów zawartych przez to państwo z Unią Europejską lub jej państwami członkowskimi;, e) po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu: 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1342.
- 3-9a) przetargiem jest drugi etap postępowania przetargowego, o którym mowa w dziale III rozdziale 2a, służący wyłonieniu zwycięzcy przetargu;, f) po pkt 15 dodaje się pkt 15a w brzmieniu: 15a) umową o współpracy jest umowa zawarta pomiędzy co najmniej operatorem a NOKE S.A., albo operatorem, NOKE S.A. oraz pozostałymi przedsiębiorcami, której zakres określony jest zgodnie z art. 49zf;, g) po pkt 20 dodaje się pkt 20a w brzmieniu: 20a) zwycięzcą przetargu jest uczestnik postępowania przetargowego, którego oferta została wybrana w następstwie przetargu, o którym mowa w dziale III rozdziale 2a ustawy. ; 3) art. 14 otrzymuje brzmienie: 1. Z wyjątkiem działalności określonej w art. 21 ust. 1 pkt 1 oraz w dziale III rozdziale 2a, ustanowienie użytkowania górniczego może być poprzedzone przetargiem, w szczególności gdy o jego ustanowienie ubiega się więcej niż jeden podmiot. ; 4) art. 15 otrzymuje brzmienie: Art. 15.1. Ten, kto rozpoznał złoże kopaliny, stanowiące przedmiot własności górniczej, i udokumentował je w stopniu umożliwiającym sporządzenie projektu zagospodarowania złoża oraz uzyskał decyzję zatwierdzającą dokumentację geologiczną tego złoża albo udokumentował je w stopniu umożliwiającym sporządzenie dokumentacji geologicznoinwestycyjnej złoża węglowodorów i uzyskał decyzję zatwierdzającą tę dokumentację, może żądać ustanowienia na jego rzecz użytkowania górniczego z pierwszeństwem przed innymi. 2. Spory w sprawach, o których mowa w ust. 1, rozstrzygają sądy powszechne właściwe dla siedziby organu koncesyjnego, który reprezentuje Skarb Państwa. 3. Roszczenie, o którym mowa w ust. 1, wygasa z upływem 2 lat od dnia doręczenia decyzji zatwierdzającej dokumentację geologiczną albo dokumentację geologiczno-inwestycyjną złoża węglowodorów. ; 5) w art. 21: a) w ust.1: - pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1, z wyłączeniem złóż węglowodorów;, - po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: 2a) rozpoznawania złóż węglowodorów i wydobywania węglowodorów ze złóż;, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Do koncesjonowania działalności dotyczącej rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż stosuje się przepisy niniejszego rozdziału, z zastrzeżeniem przepisów rozdziału 2a. ; c) po ust. 5 dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu: 6. Koncesji udziela się w drodze decyzji administracyjnej. 7. W przypadku stwierdzenia konieczności uzupełnienia wniosków dla postępowań określonych w niniejszym dziale termin rozpatrzenia wniosku biegnie od dnia wpływu uzupełnionego wniosku. ; 6) w art. 22 w ust. 1: a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
- 4-1) poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1, z wyłączeniem złóż węglowodorów;, b) po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: 2a) rozpoznawanie złóż węglowodorów i wydobywanie węglowodorów ze złóż; ; 7) w art. 23: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. W odniesieniu do działalności prowadzonej poza granicami obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej: 1) udzielenie koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopaliny z wyłączeniem złóż węglowodorów, 2) udzielenie koncesji na rozpoznawanie złóż węglowodorów i wydobywanie węglowodorów ze złóż - wymaga opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta) właściwego ze względu na miejsce wykonywania zamierzonej działalności., b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 2a. W odniesieniu do działalności prowadzonej w obszarach, o której mowa w ust. 2: 1) udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż, podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji albo podziemne składowanie odpadów, 2) wydanie decyzji inwestycyjnej - wymaga uzgodnienia z wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) właściwym ze względu na miejsce wykonywania zamierzonej działalności; kryterium uzgodnienia jest brak sprzeczności zamierzonej działalności z przeznaczeniem lub sposobem korzystania z nieruchomości określonym w sposób przewidziany w art. 7. ; 8) w art. 24: a) w ust. 1 : - pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) właścicieli (użytkowników wieczystych) wraz z danymi adresowymi nieruchomości, w granicach których ma być wykonywana zamierzona działalność, ustalonych na podstawie danych określonych w ewidencji gruntów i budynków; wymagania te nie dotyczą poszukiwania i rozpoznawania węglowodorów; - pkt 5 uchyla się; b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Do wniosku o udzielenie koncesji dołącza się dowody istnienia określonych w nim okoliczności, w szczególności wyciągi z odpowiednich rejestrów. ; 9) w art. 25 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. We wniosku o udzielenie koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża kopaliny określa się również cel, zakres i rodzaj prac, w tym robót geologicznych wraz ze wskazaniem kategorii rozpoznania złoża oraz zamieszcza się informację o pracach, które mają być wykonywane dla osiągnięcia zamierzonego celu, w tym ich technologiach. ; 10) w art. 26: a) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się projekt zagospodarowania złoża, określający wymagania w zakresie racjonalnej gospodarki złożem kopaliny, w szczególności przez kompleksowe i racjonalne wykorzystanie kopaliny głównej i kopalin towarzyszących,
- 5 - oraz technologii eksploatacji zapewniającej ograniczenie ujemnych wpływów na środowisko, z zastrzeżeniem ust. 3a i 3b. Obowiązek ten nie dotyczy koncesji udzielanych przez starostę. ; b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu: 3a. W przypadku gdy projekt zagospodarowania złoża dotyczy złóż kopalin określonych w art. 10 ust. 1, z wyłączeniem złóż węglowodorów, przedsiębiorca przed złożeniem wniosku, o którym mowa w ust. 1 przedkłada ten projekt do zaopiniowania właściwemu organowi nadzoru górniczego. Organ nadzoru górniczego w terminie 14 dni od daty doręczenia projektu zagospodarowania złoża wydaje przedsiębiorcy na piśmie opinię na jego temat. 3b. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się opinię, o której mowa w ust. 3a, a w przypadku opinii negatywnej, oświadczenie o sposobie uwzględnienia uwag organu nadzoru górniczego lub przyczynach ich nieuwzględnienia. ; 11) po art. 28 dodaje się art. 28a-28n w brzmieniu: Art. 28a. 1. W przypadku złożenia wniosku o udzielenie koncesji na wykonywanie działalności, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 1, organ koncesyjny niezwłocznie zamieszcza ogłoszenie o możliwości składania kolejnych wniosków o udzielenie koncesji, dotyczących obszaru objętego tym wnioskiem w Biuletynie Informacji Publicznej tego organu koncesyjnego. 2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera: 1) informację o złożeniu wniosku koncesyjnego; 2) informację o rodzaju działalności, na którą ma być udzielona koncesja; 3) współrzędne geograficzne obszaru objętego wnioskiem; 4) termin składania wniosków koncesyjnych przez pozostałe podmioty zainteresowane działalnością, na którą ma być udzielona koncesja, nie krótszy niż 90 dni od daty publikacji; 5) informację o obowiązujących kryteriach oceny wniosków, w tym o minimalnych warunkach oferty; 6) informację o minimalnym wynagrodzeniu z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego; 7) informację o najistotniejszym kryterium oceny wniosków. Art. 28b. 1. Jeżeli w terminie, o którym mowa w art. 28a ust. 2 pkt 4, zostanie złożony co najmniej jeden konkurencyjny, spełniający wymogi formalne ustawy, wniosek, o którym mowa w art. 28a ust. 1, organ koncesyjny przeprowadza postępowanie rozstrzygające. 2. Przed przeprowadzeniem postępowania rozstrzygającego organ koncesyjny uzyskuje opinie wymagane na podstawie ustawy, niezbędne do udzielenia koncesji. 3. Organ koncesyjny, po upływie terminu, o którym mowa w art. 28a ust. 2 pkt 4: 1) informuje wnioskodawców, którzy złożyli kompletne wnioski w tym terminie, o wszczęciu postępowania rozstrzygającego; 2) wzywa wnioskodawców, którzy złożyli kompletne wnioski w tym terminie, do przedłożenia w terminie 21 dni, informacji i dokumentów pozwalających na ustalenie spełnienia przez wnioskodawców kryteriów, o których mowa w art. 28e. 4. Termin zakończenia postępowania rozstrzygającego nie może być dłuższy niż 6 miesięcy od dnia wpłynięcia ostatniej opinii, o której mowa w ust. 2. Art. 28c. W przypadku, gdy opinia, o której mowa w art. 28b ust. 2, jest negatywna, organ koncesyjny może wydać decyzję o odmowie udzielenia koncesji przed zakończeniem postępowania rozstrzygającego.
- 6 - Art. 28d. Postępowanie rozstrzygające jest postępowaniem odrębnym od postępowania w sprawie o udzielenie koncesji, o którym mowa w dziale III rozdziale 1. Do postępowania rozstrzygającego nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn.zm. 4) ). Art. 28e. Organ koncesyjny ocenia złożone w postępowaniu rozstrzygającym wnioski, w szczególności według następujących kryteriów: 1) proponowanych przez wnioskodawców zakresów prac, w tym robót geologicznych; 2) proponowanych przez wnioskodawców okresów obowiązywania koncesji, w tym daty rozpoczęcia robót geologicznych; 3) finansowych możliwości wnioskodawców, w tym w szczególności sposobów finansowania planowanych przedsięwzięć, z uwzględnieniem środków własnych, kredytów i pożyczek; 4) technicznych możliwości wnioskodawców, w tym w szczególności możliwości stworzenia zaplecza kadrowego, organizacyjnego i logistycznego, pozwalającego na realizację planowanych przedsięwzięć; 5) proponowanej technologii prowadzenia prac; 6) proponowanej wysokości wynagrodzenia z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego przekraczającej minimalne wynagrodzenie określone w ogłoszeniu, o którym mowa w art. 28a ust.2 pkt 6. Art. 28f. Organ koncesyjny umożliwia wnioskodawcom wgląd w dokumentację dotyczącą postępowania rozstrzygającego, w której w szczególności: 1) dokonano wyboru najistotniejszego kryterium oceny wniosków w postępowaniu rozstrzygającym spośród kryteriów, o których mowa w art. 28e; 2) określono liczbę punktów za każde kryterium wymienione w art. 28e; 3) określono minimalne warunki oferty, o którym mowa w art. 28a ust. 2 pkt 5. Art. 28g. Podmiotem wyłonionym w postępowaniu rozstrzygającym jest wnioskodawca, który: 1) spełnił minimalne warunki oferty, o których mowa w art. 28a ust. 2 pkt 5; 2) uzyskał największą liczbę punktów spośród wszystkich uczestników postępowania. Art. 28h. Wyniki postępowania rozstrzygającego ogłasza się w siedzibie organu koncesyjnego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej tego organu, ze wskazaniem wnioskodawców, którzy osiągnęli minimalnych warunkach oferty, o których mowa w art. 28a ust. 2 pkt 5, uszeregowanych w kolejności według malejącej liczby uzyskanych punktów. Art. 28i. 1. Organ koncesyjny, po przeprowadzeniu postępowania rozstrzygającego: 1) udziela koncesji, o której mowa w art. 22 ust. 1 pkt. 1, podmiotowi wyłonionemu w postępowaniu rozstrzygającym, nie wcześniej niż 14 dni od dnia ogłoszenia wyników tego postępowania oraz zawiera z nim umowę o ustanowienie użytkowania górniczego albo 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188, Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682, Nr 181, poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539, z 2009 r. Nr 195, poz. 1501, Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 182, poz. 1228, Nr 254, poz. 1700, z 2011 r. Nr 6, poz. 18, Nr 34, poz. 173, Nr 106, poz. 622, Nr 186, poz. 1100, z 2012 r. poz. 1101, 1529.
- 7-2) uznaje to postępowanie za nierozstrzygnięte w przypadku, gdy żaden z wnioskodawców nie osiągnął minimalnych warunków oferty, o których mowa w art. 28a ust. 2 pkt 5 albo 3) unieważnia postępowanie rozstrzygające, jeśli zachodzą przesłanki określone w art. 28k ust. 1, albo 4) odmawia udzielenia koncesji podmiotowi wyłonionemu, jeśli zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 29 ust. 1. Art. 28j. W przypadku gdy podmiot wyłoniony w postępowaniu rozstrzygającym zrezygnuje z ubiegania się o koncesję, o której mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1, przed jej udzieleniem lub organ koncesyjny odmówi udzielenia koncesji z przyczyn, o których mowa w art. 28i ust. 1 pkt 4, koncesja zostaje udzielona uczestnikowi, który uzyskał kolejno największą liczbę punktów, bądź odmawia udzielenia koncesji temu uczestnikowi, jeśli zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 29 ust. 1. Art. 28k. 1. Organ koncesyjny z urzędu lub na wniosek uczestnika postępowania rozstrzygającego, złożony w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia wyników tego postępowania, unieważnia to postępowanie w drodze decyzji, jeżeli zostały rażąco naruszone przepisy prawa. 2. Od decyzji w sprawie unieważnienia postępowania rozstrzygającego uczestnikowi tego postępowania przysługuje, w terminie 14 dni od dnia doręczenia tej decyzji, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Art. 28l. Po wyczerpaniu trybu, o którym mowa w art. 28k ust. 2, uczestnikowi postępowania rozstrzygającego przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Art. 28m. Uczestnikowi postępowania rozstrzygającego nie przysługuje inny, niż określony w art. 28k ust. 2 i art. 28l, tryb kontroli rozstrzygnięć podejmowanych w postępowaniu rozstrzygającym.; Art. 28n. Unieważnienie postępowania rozstrzygającego stanowi podstawę wznowienia postępowania w sprawie o udzielenie koncesji, o której mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1. ; 12) w art. 31 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) cel, zakres i rodzaj zamierzonych prac, w tym robót geologicznych oraz kategorię rozpoznania złoża; 13) w art. 36: a) ust. 8-10 uchyla się, b) po ust. 10 dodaje się ust. 10a w brzmieniu: 10a. Koncesje nie przechodzą na podmioty powstałe w wyniku podziału albo łączenia się z innymi podmiotami na podstawie art. 494 2, 531 2 oraz art. 553 2 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz.U. Nr 94, poz. 1037, z późn. zm. 5) ), w 5) Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 102, poz. 1117, z 2003 r. Nr 49, poz. 408, Nr 229, poz. 2276, z 2005 r. Nr 132, poz. 1108, Nr 183, poz. 1538, Nr 184, poz. 1539, z 2006 r. Nr 133, poz. 935, Nr 208, poz. 1540, z 2008 r. Nr 86, poz. 524, Nr 118, poz. 747, Nr 217, poz. 1381, Nr 231, poz. 1547, z 2009 r. Nr 13, poz. 69, Nr 42, poz. 341, Nr 104, poz. 860, z 2011 r. Nr 92, poz. 531, Nr 102, poz. 585, Nr 106, poz. 622, Nr 133, poz. 767, Nr 201, poz. 1182, Nr 234, poz. 1391, z 2012 r. poz. 596, 1342, 1529.
- 8 - wyniku nabycia przedsiębiorstwa upadłego na podstawie art. 317 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz.U. z 2012 r. poz. 1112, z późn. zm. 6) ) i w wyniku nabycia przedsiębiorstwa na podstawie art. 55 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 1964 r. Nr 16. poz. 93, z późn. zm. 7) ). ; 14) art. 37 otrzymuje brzmienie: Art.37. 1. Jeżeli przedsiębiorca narusza wymagania ustawy, w szczególności dotyczące ochrony środowiska lub racjonalnej gospodarki złożem, albo nie wypełnia warunków określonych w koncesji, w tym nie podejmuje określonej nią działalności lub wykonuje roboty geologiczne z naruszeniem harmonogramu określonego w projekcie robót geologicznych lub nie wykonuje obowiązków przekazywania danych i próbek geologicznych w terminach oraz w sposób określony w koncesji albo trwale zaprzestaje jej wykonywania, organ koncesyjny wzywa na piśmie do niezwłocznego usunięcia naruszeń oraz określa termin ich usunięcia. Organ koncesyjny może również określić sposób usunięcia naruszeń. 2. Jeżeli przedsiębiorca nie usunął stwierdzonych naruszeń w terminie określonym w wezwaniu o którym mowa w ust. 1, organ koncesyjny może cofnąć koncesję lub ograniczyć jej zakres, bez odszkodowania. ; 15) w art. 41 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 2a. Decyzje i pisma wydawane w toku postępowań prowadzonych na podstawie niniejszego działu przesyła się stronom postepowań, o których mowa w ust.1, na adres określony w ewidencji gruntów i budynków ze skutkiem doręczenia. ; 16) w dziale III rozdział 2 uchyla się; 17) w dziale III po rozdziale 2 dodaje się rozdział 2a w brzmieniu: Rozdział 2a Koncesje na rozpoznawanie złóż węglowodorów i wydobywanie węglowodorów ze złóż albo wydobywanie węglowodorów ze złóż Art. 49a. 1. Udzielenie koncesji na działalność określoną niniejszym rozdziałem poprzedza się przeprowadzeniem postępowania przetargowego, chyba że ustawa stanowi inaczej. 2. Organ nadzoru geologicznego wszczyna niezwłocznie, na wniosek organu koncesyjnego, postępowanie przetargowe, obejmujące następujące etapy: 1) kwalifikację; 2) przetarg; 6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. 2012 r. poz. 1529. 7) Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r. Nr 19, poz. 122, z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147, Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z 1985 r. Nr 22, poz. 99; z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321, Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 107, poz. 464, Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 85, poz. 388, Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr 139, poz. 646, Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 115, poz. 741, Nr 117, poz. 751, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, Nr 117, poz. 758, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983, Nr 114, poz. 1191, z 2001 r. Nr 11, poz. 91, Nr 71, poz. 733; Nr 130, poz. 1450, Nr 145, poz. 1638 z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 141, poz. 1176, z 2003 r. Nr 49, poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592, Nr 124, poz. 1151, z 2004 r. Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 162, poz. 1692, Nr 172, poz. 1804, Nr 281, poz. 2783, z 2005 r. Nr 48, poz. 462, Nr 157, poz. 1316, Nr 172, poz. 1438, z 2006 r. Nr 133, poz. 935, Nr 164, poz. 1166, z 2007 r. Nr 80, poz. 538, Nr 82, poz. 557, Nr 181, poz. 1287, z 2008 r. Nr 116, poz. 731, Nr 163, poz. 1012, Nr 220, poz. 1425 i 1431, Nr 228, poz. 1506, z 2009 r. Nr 42, poz. 341, Nr 79, poz. 662, Nr 131, poz. 1075, z 2010 Nr 40, poz. 222, Nr 155, poz. 1037, z 2011 r. Nr 80, poz. 432, Nr 85, poz. 458, Nr 230, poz. 1370.
- 9-3) zawarcie umowy o współpracy. 3. Przed wszczęciem postępowania przetargowego: 1) organ nadzoru geologicznego we współpracy z państwową służbą geologiczną dokonują oceny perspektywiczności przedsięwzięcia geologicznego; 2) organ koncesyjny dokonuje uzgodnień lub uzyskuje opinie, o których mowa w art. 23 ustawy, niezbędne do udzielenia koncesji. Art. 49b. 1. Corocznie, w terminie do dnia 30 listopada, organ koncesyjny ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej tego organu informacje o obszarach (przestrzeniach), dla których organ koncesyjny planuje w następnym roku wszczęcie postępowania przetargowego określonego w niniejszymi rozdziale. 2. W przypadku dokonania zmian obszaru (przestrzeni) organ koncesyjny niezwłocznie zamieszcza zmiany w trybie określonym w ust. 1. Art. 49c. 1. Na wniosek organu koncesyjnego, organ nadzoru geologicznego ogłasza wszczęcie postępowania przetargowego w celu udzielenia koncesji na rozpoznawanie złóż węglowodorów i wydobywanie węglowodorów ze złóż albo koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złóż. Ogłoszenie umieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej organu koncesyjnego, organu nadzoru geologicznego oraz Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. 2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, określa w szczególności: 1) szczegółowe warunki kwalifikacji, w tym termin i sposób składnia wniosków kwalifikacyjnych oraz wysokość opłaty za przeprowadzenie postępowania kwalifikacyjnego; 2) szczegółowe warunki przetargu, w szczególności w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, zdrowia publicznego, ochrony środowiska oraz racjonalnego gospodarowania złożem; 3) obszar i przestrzeń, w granicach których ma być wykonywana zamierzona działalność; 4) termin rozpoczęcia zamierzonej działalności, w tym termin rozpoczęcia fazy wydobywania; 5) warunki udzielenia koncesji; 6) czas, na jaki ma być udzielona koncesja; 7) istotne warunki umowy o ustanowienie użytkowania górniczego, w szczególności określenie obszaru i przestrzeni, w której będzie wykonywana działalność, czasu jej trwania oraz minimalnej wysokości wynagrodzenia z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego; 8) dokumenty wymagane od składających oferty, w tym w szczególności dokumenty potwierdzające prawo do korzystania z informacji geologicznej; 9) wzór umowy o współpracy, o której mowa w art. 49 zf; 10) minimalny procentowy poziom uczestnictwa NOKE S.A. w zysku konsorcjum eksploatacyjnego oraz maksymalny procentowy lub kwotowy poziom uczestnictwa NOKE S.A. w kosztach prac, w tym robót geologicznych; 11) informacje o terminie i formie wniesienia wadium oraz o jego wysokości. 3. Organ nadzoru geologicznego, za zgodą organu koncesyjnego, może dokonać zmian w ogłoszeniu. W przypadku dokonywania zmiany treści ogłoszenia organ nadzoru geologicznego przedłuża termin składania wniosków kwalifikacyjnych lub termin składania ofert o czas niezbędny do wprowadzenia zmian we wnioskach, jeżeli jest to konieczne, w sposób określony w ust. 1. 4. Organ nadzoru geologicznego określa wysokość i tryb uiszczenia opłaty, o której mowa w ust. 2 pkt 1.
- 10-5. Do postępowania przetargowego nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego 3). Art. 49d. 1. Warunki kwalifikacji powinny mieć charakter obiektywny i niedyskryminujący oraz zapewniać, że podmiot podlegający kwalifikacji spełnia następujące kryteria: 1) wiedzy i doświadczenia w wykonywaniu działalności w zakresie rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż, zapewniających bezpieczeństwo prowadzonej działalności, ochronę życia i zdrowia ludzi i zwierząt oraz ochronę środowiska; 2) technicznych możliwości wykonywania działalności w zakresie rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż, w tym w szczególności dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym, organizacyjnym, logistycznym oraz kadrowym; 3) finansowych możliwości dających należytą rękojmię wykonywania działalności w zakresie rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż, w tym zapewniania udziału kapitału własnego w działalności w zakresie rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż, dających rękojmię efektywnego prowadzenia takiej działalności; 4) w przypadku podmiotów kontrolowanych przez państwa trzecie lub obywateli państw trzecich, udowodnienie niezależności od podmiotu sprawującego nad nim kontrolę w stopniu zapewniającym bezpieczeństwo publiczne. 2. Podmiot zainteresowany udziałem w postępowaniu przetargowym składa wniosek o wszczęcie postępowania kwalifikacyjnego oraz wpłaca na rachunek organu nadzoru geologicznego opłatę, o której mowa w art. 49c ust. 2 pkt 1. 3. Uczestnik postępowania przetargowego, który w terminie do 6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania przetargowego, brał udział w kwalifikacji i uzyskał zaproszenie do udziału w przetargu w ramach innego postępowania przetargowego, może złożyć oświadczenie pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań, o spełnianiu warunków kwalifikacji. Składający oświadczenie lub w przypadku osób prawnych, członkowie organu zarządzającego, są obowiązani do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: "Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia." Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. 4. W ramach kwalifikacji inne organy administracji, w szczególności Komisja Nadzoru Finansowego oraz organy odpowiedzialne za bezpieczeństwo publiczne, są obowiązane udzielić informacji organowi nadzoru geologicznego bez zbędnej zwłoki. 5. Projekt rozstrzygnięcia o spełnianiu przez dany podmiot warunków kwalifikacji organ nadzoru geologicznego przedstawia do uzgodnienia Radzie ds. Kwalifikacji na Koncesje Węglowodorowe. 6. Kwalifikacja kończy się ogłoszeniem przez organ nadzoru geologicznego listy uczestników postępowania spełniających warunki kwalifikacji do etapu przetargu. Listę ogłasza się w Biuletynie Informacji Publicznej organu nadzoru geologicznego oraz organu koncesyjnego. 7. Organ nadzoru geologicznego uznaje postępowanie przetargowe za nierozstrzygnięte w przypadku, gdy żaden z wnioskodawców nie spełnia warunków kwalifikacji. Art. 49e. Warunki przetargu powinny mieć charakter obiektywny i niedyskryminujący, dawać pierwszeństwo najlepszym systemom rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż oraz opierać się na następujących kryteriach: 1) proponowanej technologii prowadzenia prac; 2) metodach zarządzania, systemach organizacji i sposobie prowadzenia działalności;
- 11-3) zakresie i harmonogramie proponowanych prac rozpoznawczych lub wydobywczych; 4) proponowanej wysokości oferowanego wynagrodzenia z tytułu ustanowienia na rzecz oferenta użytkowania górniczego; 5) proponowanym udziale NOKE S.A. w zyskach oraz kosztach prac, w tym robót geologicznych w konsorcjum eksploatacyjnym, z tytułu prowadzenia działalności w zakresie rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż w ramach zawartej umowy o współpracy. Art.49f. Rada Ministrów, uwzględniając zasady przejrzystości i niedyskryminacji oraz zasady zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, zdrowia publicznego, ochrony środowiska oraz racjonalnej gospodarki złożem, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki postępowania przetargowego, o którym mowa w art. 49c ustawy, w tym: 1) sposób powoływania i tryb pracy Rady ds. Kwalifikacji na Koncesje Węglowodorowe; 2) sposób powoływania i tryb pracy komisji przetargowej; 3) tryb przeprowadzenia kwalifikacji oraz przetargu; 4) wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta; 5) szczegółowe kryteria, o których mowa w art. 49d oraz art. 49e; 6) sposób informowania o wynikach postępowania przetargowego. Art. 49g. 1. Na wniosek podmiotu podlegającego kwalifikacji, organ nadzoru geologicznego zobowiązany jest do udzielenia wyjaśnień dotyczących kryteriów i warunków kwalifikacji w terminie 7 dni od złożenia wniosku kwalifikacyjnego, o ile wniosek ten jest złożony najpóźniej do 14 dnia od dnia złożenia wniosku kwalifikacyjnego. 2. Organ nadzoru geologicznego przesyła treść udzielonych wyjaśnień jednocześnie wszystkim podmiotom podlegającym kwalifikacji. 3. Udzielone wyjaśnienia, o których mowa w ust. 2, są wiążące. Art. 49h. 1. Organ nadzoru geologicznego zaprasza do składania ofert uczestników postępowania, którzy spełnili warunki kwalifikacji, z podaniem w szczególności terminu i miejsca składania ofert. 2. W przypadku, kiedy oferta składa więcej niż jeden podmiot, powinna ona zawierać wskazanie operatora oraz udział procentowy każdego z podmiotów w kosztach działalności prowadzonej na podstawie umowy o współpracy, z zastrzeżeniem art. 49 c ust. 2 pkt 10 oraz art.49j ust. 4. 3. Termin składania ofert nie może być krótszy niż 90 dni od dnia doręczenia zaproszenia. Art. 49i. 1. Oceny wniosków kwalifikacyjnych oraz ofert dokonuje komisja przetargowa. 2. Komisja przetargowa przedstawia organowi nadzoru geologicznego protokoły z etapów postępowania przetargowego, o których mowa w art. 49a ust. 2 pkt 1 i 2. 3. Zwycięzcą przetargu zostaje podmiot, którego oferta uzyskała najwyższą ocenę. 4. Wycofanie oferty w czasie przetargu lub negocjacji umowy o współpracę powoduje utratę wadium. 5. Wadium wniesione przez oferenta, którego oferta nie została przyjęta, podlega zwrotowi w terminie 14 dni po dokonaniu wyboru ofert przez komisję przetargową. 6. Wadium wniesione przez oferenta, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, podlega zwrotowi w terminie 14 dni od daty zawarcia umowy o współpracy. Wadium nie podlega zwrotowi w razie odstąpienia oferenta od zawarcia umowy o współpracę, chyba, że odstąpienie następuje z powodu siły wyższej.
- 12 - Art. 49j. 1. NOKE S.A. zawiera ze zwycięzcą przetargu umowę o współpracy. 2. Jeżeli zwycięzcą przetargu jest więcej niż jeden podmiot, o którym mowa w art. 49h ust.2, NOKE S.A. zawiera umowę o współpracy ze wszystkimi podmiotami będącymi zwycięzcami przetargu. 3. Projekt umowy o współpracy wymaga zatwierdzenia przez organ koncesyjny pod względem zgodności z warunkami określonymi w ogłoszeniu, o którym mowa w art. 49c ust. 2 oraz złożoną ofertą. 4.W przypadku, o którym mowa w art. 49h ust. 2, suma udziałów operatora i NOKE S.A. w zysku z działalności prowadzonej na podstawie umowy o współpracy musi być wyższa niż 50%. 5. Jeżeli umowa o współpracy nie zostanie zawarta w terminie miesiąca od dnia przekazania organowi nadzoru geologicznego protokołu wyboru najkorzystniejszej oferty, z przyczyn leżących po stronie zwycięzcy przetargu, organ nadzoru geologicznego, po wyznaczeniu dodatkowego terminu 14 dni, uznaje postępowanie przetargowe za nierozstrzygnięte. 6. Umowa o współpracy wchodzi w życie pod warunkiem udzielenia koncesji. Art. 49k. 1. Uczestnikom postępowania przetargowego, których interes prawny doznał uszczerbku w wyniku rażącego naruszenia przepisów ustawy, przysługuje prawo złożenia protestu do organu nadzoru geologicznego. 2. Protest wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia protokołu z etapu postępowania, o którym mowa w art. 49a ust. 2 pkt 2. 3. Organ nadzoru geologicznego odrzuca protest wniesiony po terminie lub wniesiony przez podmiot niebędący uczestnikiem postępowania przetargowego. 4. O wniesieniu protestu organ nadzoru geologicznego zobowiązany jest powiadomić niezwłocznie pozostałych uczestników postępowania przetargowego. 5. Protest powinien wskazywać oprotestowaną czynność, a także zawierać żądanie, zwięzłe przytoczenie zarzutów oraz okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie protestu. 6. Rozpatrzenie protestu powinno nastąpić nie później niż w terminie 14 dni od dnia jego wniesienia. 7. W przypadku uwzględnienia protestu, czynność oprotestowaną powtarza się. 8. W przypadku powtórzenia oprotestowanych czynności termin, o którym mowa w art. 49j ust. 5, ulega zawieszeniu. 9. Po zawarciu umowy o współpracy, o której mowa w art. 49j, organ nadzoru geologicznego sporządza protokół zakończenia postępowania przetargowego, który przekazuje organowi koncesyjnemu. Art. 49l. 1. Organ koncesyjny może wszcząć postępowanie przetargowe na wniosek zainteresowanego podmiotu. 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie przestrzeni oraz rodzaju działalności, jakiej dotyczyć ma postępowanie przetargowe. 3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. 4. Jeżeli organ koncesyjny uzna wniosek za uzasadniony, organ nadzoru geologicznego, na wniosek organu koncesyjnego, wszczyna postępowanie w trybie określonym w art. 49c w terminie trzech miesięcy od daty złożenia wniosku. 5. Przepisy art. 49a, 49c-49k ustawy stosuje się.
- 13-6. W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, jest nieuzasadniony, w szczególności gdy dotyczy przestrzeni objętej koncesją lub przestrzeni innej niż wskazana w ogłoszeniu, o którym mowa w art. 49b, organ koncesyjny niezwłocznie informuje zainteresowany podmiot o przyczynach uznania wniosku za nieuzasadniony. Art. 49m. Do zmian koncesji uzyskanej na podstawie przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się postępowania przetargowego, z wyłączeniem zmian koncesji zmierzających do powiększenia obszaru. Art. 49n. 1. Koncesja, o której mowa w niniejszym rozdziale, jest udzielana, z urzędu, przez organ koncesyjny na rzecz stron umowy o współpracy, w ciągu 14 dni od dnia przekazania organowi koncesyjnemu przez organ nadzoru geologicznego protokołu, o którym mowa w art. 49k ust. 9. 2. Koncesja przyznaje podmiotom określonym w ust. 1 wyłączne prawo do wykonywania działalności określonej niniejszą ustawą w przestrzeni nią określonej. 3. Prawa i obowiązki wynikające z udzielonej koncesji wobec organu koncesyjnego i organu nadzoru geologicznego wykonuje operator. 4. Udzielenie koncesji następuje pod warunkiem zawarcia umowy o ustanowienie użytkowania górniczego, przy czym szczegółowe warunki użytkowania górniczego nie mogą odbiegać od określonych w ogłoszeniu, o którym mowa w art. 49c ust.2 pkt 7. 5. Koncesji udziela się na czas oznaczony nie krótszy niż 10 lat i nie dłuższy niż 30 lat, z zastrzeżeniem art. 49r. Art. 49o. 1. Koncesja, o której mowa w niniejszym rozdziale, określa: 1) rodzaj i sposób wykonywania działalności; 2) obszar (przestrzeń), w granicach którego ma być wykonywana zamierzona działalność; 3) operatora - zgodnie z umową o współpracy, jego udziały, a także udziały NOKE S.A. w zyskach i kosztach prac, w tym robót geologicznych konsorcjum eksploatacyjnego lub udziały pozostałych stron umowy; 4) czas obowiązywania koncesji,; 5) termin rozpoczęcia działalności, a w razie potrzeby, przesłanki, których spełnienie oznacza rozpoczęcie działalności; 6) szczególne warunki wykonywania działalności objętej koncesją, w tym w szczególności obowiązek spełniania warunków kwalifikacji, o których mowa w art. 49d, przez okres posiadania koncesji oraz zakres obowiązku informowania o okolicznościach mających wpływ na spełnianie tych warunków w stosunku do stanu z dnia udzielenia koncesji; 7) obowiązek prowadzenia przez operatora przez cały okres trwania koncesji strony internetowej, która będzie zapewniać nieodpłatny dostęp do danych teleadresowych stron umowy o współpracy, do kopii decyzji koncesyjnej, decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, decyzji inwestycyjnej, decyzji zatwierdzającej plan ruchu zakładu, projektu robót geologicznych, dokumentacji geologiczno-inwestycyjnej. Ponadto strona internetowa będzie zapewniała dostęp do mapy w skali conajmniej 1:50000 z naniesionym szkicem granic obszaru koncesji i lokalizacji wierceń prowadzonych w fazie rozpoznawania lub wydobywania; 8) warunki ochrony środowiska; 9) wymagania niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa publicznego; 10) warunki zabezpieczenia roszczeń, o których mowa w art. 28 ust.2-6 lub ust. 5; 11) harmonogram, w podziale na kwartały, realizacji obowiązków wynikających z koncesji, w tym wynikających z harmonogramu projektu robót geologicznych;
- 14-12) tryb, format i częstotliwość przekazywania do organu nadzoru geologicznego informacji o wynikach prac wynikających z realizacji obowiązków wskazanych w harmonogramach, o których mowa w pkt 11 oraz z obowiązków wynikających z art. 49x lub art. 82a. 2. Koncesja może określać warunki wtłaczania do górotworu wód, w tym wód złożowych. 3. Koncesja nie zwalnia z obowiązków określonych odrębnymi przepisami, w tym uzyskania przewidzianych nimi decyzji. 4. Warunki określone w koncesji nie mogą odbiegać od określonych w ogłoszeniu, o którym mowa w art. 49 c ust. 2. 5. Koncesja może określać warunki zabezpieczenia kosztów wykonywania prac, w tym robót geologicznych. Art. 49p. 1. Koncesja na rozpoznawanie złóż węglowodorów i wydobywanie węglowodorów ze złóż określa również: 1) cel, zakres i rodzaj zamierzonych prac geologicznych, w tym robót geologicznych; 2) długość fazy rozpoznawania i wydobywania; 3) zakres i harmonogram przekazywania danych i próbek geologicznych uzyskanych w wyniku wykonywania robót geologicznych; 4) wysokość opłaty za działalność określoną w koncesji; 5) warunki zmiany obszaru (przestrzeni), w granicach której ma być wykonywana zamierzona działalność w fazie wydobywania, w tym w szczególności na podstawie decyzji inwestycyjnej. 2. Koncesja, o której mowa w ust. 1 może określać inne wymagania dotyczące wykonywania działalności objętej koncesją, w szczególności dotyczące zobowiązania przedsiębiorców do wykonania dodatkowych czynności, w szczególności robót, badań, pomiarów lub pobrania dodatkowych próbek. 3. Projekt robót geologicznych stanowi załącznik do koncesji, o której mowa w ust. 1. Art. 49q. 1. Koncesja na wydobywanie węglowodorów ze złóż określa również: 1) obszar i teren górniczy; 2) minimalny stopień wykorzystania węglowodorów ze złoża oraz przedsięwzięcia niezbędne w zakresie racjonalnej gospodarki złożem. 2. Podstawą wyznaczenia granic obszaru górniczego jest dokumentacja geologicznoinwestycyjna. Art. 49r. 1. Faza rozpoznawania w koncesji na rozpoznawanie złóż węglowodorów i wydobywanie węglowodorów ze złóż nie może trwać dłużej niż 5 lat. 2. W wyjątkowych przypadkach, uzasadnionych w szczególności warunkami geologicznymi i racjonalną gospodarką złożem, faza rozpoznawania może zostać przedłużona na wniosek przedsiębiorcy. Warunkiem przedłużenia jest terminowe wykonywanie działalności zgodnie z warunkami koncesji, w tym w szczególności z terminową realizacją obowiązków wskazanych w harmonogramie, o którym mowa w art. 49o ust. 1 pkt 11. 3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, nie później niż 60 dni przed upływem terminu fazy rozpoznawania określonej w koncesji, o której mowa w ust. 1, przedsiębiorca przedkłada organowi koncesyjnemu wyjaśnienia na piśmie i dokumenty potwierdzające podjęcie wszystkich czynności wymaganych przepisami prawa zmierzających do realizacji warunków koncesji.
- 15-4. Organ koncesyjny odmawia przedłużenia fazy rozpoznawania w przypadku, gdy przedsiębiorca realizuje obowiązki określone w koncesji z naruszeniem harmonogramu, o którym mowa w art. 49o ust. 1 pkt 11. Nie dotyczy to przypadków, gdy naruszenie wynika z siły wyższej. 5. Termin, o którym mowa w ust. 2, zostaje przedłużony jednokrotnie na czas niezbędny do zakończenia fazy rozpoznawania, jednakże nie dłużej niż o rok. 6. Jeżeli działalność w fazie wydobywania była prowadzona zgodnie z wymaganiami określonymi w koncesji, organ koncesyjny może, na wniosek przedsiębiorcy, przedłużyć czas jej obowiązywania na okres niezbędny do czasu zakończenia wydobywania węglowodorów ze złoża, jednak nie dłużej niż o 5 lat. Wniosek przedkłada się organowi koncesyjnemu nie później niż 120 dni przed upływem terminu fazy wydobywania określonej w koncesji. 7. Przepis ust. 6 stosuje się do koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złóż. Art.49s. 1. Jeżeli nie sprzeciwia się temu interes publiczny, w szczególności związany z bezpieczeństwem Państwa, budową konkurencyjnego i przejrzystego rynku energii, zapewnieniem bezpieczeństwa energetycznego lub ochroną środowiska, w tym z racjonalną gospodarką złożami, na wniosek przedsiębiorcy, za zgodą pozostałych stron umowy, organ koncesyjny przenosi, w drodze decyzji, prawa i obowiązki wynikające z koncesji w zakresie przysługującym przedsiębiorcy składającemu wniosek, na rzecz podmiotu, który: 1) spełnia wymogi kwalifikacji określone w art. 49d ustawy; 2) wyraża zgodę na przyjęcie wszystkich warunków określonych w koncesji, umowie o współpracy oraz umowie o ustanowieniu prawa użytkowania górniczego. 2. Do postępowania w sprawie oceny spełniania warunków określonych w ust. 1 pkt 1 stosuje się odpowiednio przepisy art. 49d, art.49f, art. 49g oraz art. 49i ust. 1 i 2. 3. Stronami postępowania dotyczącego przeniesienia, o którym mowa w ust. 1 są strony umowy o współpracy oraz podmiot, który ubiega się o przeniesienie koncesji lub praw i obowiązków z koncesji. 4. Przed przeniesieniem koncesji lub praw i obowiązków z koncesji organ koncesyjny może zmienić formę, zakres lub sposób zabezpieczenia. 5. Przeniesienie koncesji lub praw i obowiązków z koncesji, o których mowa w ust. 1, wymaga uprzedniej zmiany umowy o umowy współpracy oraz umowy o ostanowienie użytkowania górniczego. Zmiany wchodzą w życie pod warunkiem przeniesienia koncesji lub praw i obowiązków z koncesji. 6. Do przeniesienia koncesji art. 36 ust. 10a stosuje się. Art. 49t. 1. Do cofnięcia koncesji określonej w niniejszym rozdziale lub praw i obowiązków wynikających z koncesji w zakresie przysługującym przedsiębiorcy, stosuje się art. 37. 2. Organ koncesyjny może cofnąć koncesję lub prawa i obowiązki z niej wynikające w zakresie przysługującym przedsiębiorcy, jeżeli przedsiębiorca nie wykonuje w terminie obowiązków przekazywania danych i próbek oraz wyników lub parametrów wydobywania w sposób określony w koncesji lub w przepisach określonych w art. 49x i art. 82a. 3. Organ koncesyjny cofa koncesję w przypadku gdy wszystkie strony umowy o współpracy, z wyłączeniem NOKE S.A., przestały spełniać warunki kwalifikacji, o których mowa w art. 49d. Art. 49u. 1. Koncesja, o której mowa w niniejszym rozdziale, wygasa w przypadkach, o których mowa art. 38 ust. 1, z zastrzeżeniem, iż przesłanki określone w art. 38 ust. 1 pkt 3-5 dotyczą wszystkich stron umowy o współpracy. 2. Do wygaśnięcia koncesji art. 38 ust. 2 i 3 stosuje się.
- 16 - Art. 49v. 1. Rozpoczęcie fazy wydobywania koncesji, o której mowa w niniejszym rozdziale, wymaga uzyskania decyzji inwestycyjnej. 2. We wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 1, określa się: 1) prawa wnioskodawcy do nieruchomości, w granicach której ma być wykonywane wydobywanie węglowodorów lub prawo, o ustanowienie którego ubiega się wnioskodawca; 2) termin rozpoczęcia wydobywania węglowodorów ze złoża; 3) złoże węglowodorów lub jego część, która ma być przedmiotem wydobywania; 4) wielkość i sposób zamierzonego wydobywania węglowodorów ze złoża, a także stopień zamierzonego wykorzystania zasobów, w tym kopalin towarzyszących i współwystępujących; 5) projektowane granice obszaru górniczego i terenu górniczego, wyznaczone na podstawie dokumentacji geologiczno-inwestycyjnej oraz przedstawione zgodnie z wymaganiami dotyczącymi map górniczych, z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego kraju; 6) geologiczne i hydrogeologiczne warunki wydobywania, a w razie potrzeby warunki wtłaczania do górotworu wód, w tym wód złożowych. 3. Do wniosku należy dołączyć: 1) kopię decyzji zatwierdzającej dokumentację geologiczno-inwestycyjną złoża węglowodorów, a w razie potrzeby kopię decyzji zatwierdzającej dokumentację hydrogeologiczną określającą warunki hydrogeologiczne związane z zamierzonym wtłaczaniem wód, w tym wód złożowych do górotworu, o której mowa w art. 90 ust. 1 pkt 2 lit. b; 2) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. Art. 49w. 1. Decyzja inwestycyjna ze złoża określa: 1) sposób wykonywania zamierzonego wydobywania węglowodorów; 2) obszar i przestrzeń, w granicach których ma być wykonywane wydobywanie węglowodorów ze złoża; 3) granice obszaru i terenu górniczego; 4) termin rozpoczęcia wydobywania węglowodorów ze złoża; 5) minimalny stopień wykorzystania węglowodorów ze złoża oraz przedsięwzięcia niezbędne w zakresie racjonalnej gospodarki złożem; 6) warunki wtłaczania do górotworu wód, w tym wód złożowych. 2. Określone w decyzji, o której mowa w ust. 1, granice obszaru górniczego zastępują granice obszaru (przestrzeni) wyznaczonego w koncesji na rozpoznawanie złóż węglowodorów i wydobywanie węglowodorów ze złóż i w umowie o ustanowieniu użytkowania górniczego. 3. Decyzja, o której mowa w ust. 1, może określać inne wymagania dotyczące zamierzonego wydobywania węglowodorów ze złoża, w szczególności w zakresie bezpieczeństwa powszechnego, racjonalnej gospodarki złożem i ochrony środowiska. ; Art.49x. 1. Przedsiębiorca, od dnia uzyskania koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złóż lub od dnia uzyskania decyzji inwestycyjnej w przypadku koncesji na rozpoznawanie złóż węglowodorów i wydobywanie węglowodorów ze złóż, ma obowiązek: 1) bieżącego dokumentowania przebiegu wydobywania oraz jego wyników; 2) bieżącego przekazywania organowi nadzoru geologicznego i organowi nadzoru górniczego bieżących parametrów wydobywania kopaliny.
- 17-2. Przekazywanie parametrów, o których mowa w ust. 1 pkt 2, następuje w formie pisemnej lub elektronicznej, nie później niż 36 godzin od ich uzyskania, w zakresie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 82a. ; 18) po dziale III dodaje się dział IIIa w brzmieniu: Dział IIIa Zasady udziału Skarbu Państwa w wykonywaniu działalności w zakresie rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż Rozdział 1 Narodowy Operator Kopalin Energetycznych S.A. Art. 49y. 1.Bank Gospodarstwa Krajowego, zwany dalej "BGK" oraz Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, zwany dalej NFOŚiGW zawiązują spółkę akcyjną pod firmą Narodowy Operator Kopalin Energetycznych Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, zwaną dalej NOKE S.A. 2. W zakresie nieuregulowanym niniejszą ustawą do NOKE S.A stosuje się przepisy ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych. Art. 49z. 1.Akcjonariuszami NOKE S.A. są BGK i NFOŚiGW. 2. Minimalny kapitał zakładowy w dniu zawiązania spółki NOKE S.A. nie może być mniejszy niż 10 000 000 zł. Kapitał ten pokryty zostanie ze środków uzyskanych przez BGK z budżetu państwa przekazanych na zwiększenie funduszy własnych BKG lub ze środków własnych BGK i środków NFOŚiGW. 3. Na każdy wniosek ministra właściwego do spraw środowiska, minister właściwy do spraw finansów publicznych przekazuje środki na zwiększenie funduszy własnych BGK z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego NOKE S.A., w wysokości co najmniej równej kwocie dochodu budżetu państwa osiągniętego z tytułu wynagrodzenia za ustanowienie użytkowania górniczego oraz z tytułu rozporządzania prawem do informacji geologicznej należącej do Skarbu Państwa w poprzednim roku budżetowym. 4. Wniosek, o którym mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw środowiska przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych w terminie 30 dni od zakończenia roku budżetowego. Kapitał zakładowy NOKE S.A. podwyższa się co najmniej o kwotę przekazaną przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych w terminie dwóch miesięcy od daty zgłoszenia wniosku. 5. Projekt statutu spółki NOKE S.A. oraz każdy projekt jego zmiany podlegają zatwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw środowiska. Art. 49za. Wyłącznym przedmiotem działalności NOKE S.A. jest wykonywanie, wraz z przedsiębiorcami, działalności na podstawie koncesji na rozpoznawanie złóż węglowodorów i wydobywanie węglowodorów ze złóż lub koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złóż, umowy o współpracy oraz umowy o ustanowieniu użytkowania górniczego, ze szczególnym uwzględnieniem racjonalnego kształtowania środowiska i gospodarowania zasobami środowiska zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Art. 49zb. 1. Akcje NOKE S.A. są akcjami imiennymi i nie podlegają zamianie na akcje na okaziciela.