PROJEKT Nr 51/2012 UCHWAŁA Nr RADY MIEJSKIEJ W PRZEMYSLU z dnia w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia międzygminnego przystąpienia wspólnie z innymi gminami do realizacji zadań w zakresie opieki nad bezdomnymi zwierzętami. Na podstawie art.10 i art. 74 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) Rada Miejska w Przemyślu uchwala co następuje: 1 Gmina Miejska Przemyśl wyraża wolę przystąpienia do wspólnej realizacji zadań publicznych w zakresie opieki nad bezdomnymi zwierzętami z samorządami gmin: Gminą Miejską Jarosław, Gminą Orły, Gminą Żurawica, Gminą Grodzisko Dolne, Gminą Miejską Przeworsk, Gminą Sieniawa, Gminą Dubiecko i Gminą Kuryłówka, Gminą Leżajsk. 2 1 Wspólne działanie w zakresie opieki nad bezdomnymi zwierzętami polegać będzie na przyjmowaniu bezdomnych psów z terenu Gmin przystępujących, utrzymanie i zapewnienie przez Gminę Miejską Przemyśl opieki nad tymi zwierzętami w Schronisku dla Bezdomnych Zwierząt w Orzechowcach, stanowiącym własność Gminy Miejskiej Przemyśl. 2.Gminy przystępujące do porozumienia ponosić będą koszty utrzymania bezdomnych psów i zapewnienie opieki, zakupu materiałów, wyposażenia lub usług służących podniesieniu standardu schroniska dla bezdomnych zwierząt w Orzechowcach, stanowiącego własność Gminy Miejskiej Przemyśl. 3 Realizacja zadań określona zostanie przez współdziałające gminy w odrębnych dokumentach określających zasady i warunki przyjmowania bezdomnych psów, koszty utrzymania i opieki oraz podejmowania działań, służących podniesieniu standardu schroniska. 4 Do wspólnej realizacji zadania będącego przedmiotem niniejszej uchwały mogą przystąpić inne gminy na zasadzie dobrowolności. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 5 Z up. Prezydenta Miasta Wojciech Błachowicz Z-ca Prezydenta
Uzasadnienie I. Na podstawie art. 10 i art. 74 ustawy o samorządzie gminnym, gminy mogą zawierać porozumienia komunalne w sprawie powierzenia jednej z nich określonych przez nie zadań publicznych. Gmina wykonująca zadania publiczne objęte porozumieniem przejmuje prawa i obowiązki pozostałych gmin, związane z powierzonymi jej zadaniami, a gminy te mają obowiązek udziału w kosztach realizacji powierzonego zadania (art. 74 ust. 2). Gminy wyszczególnione w przedmiotowej uchwale nie posiadają na swoim terenie schronisk dla bezdomnych zwierząt, ani też możliwości ich utworzenia. Deklarują podjęcie współdziałania, pomoc finansową w postaci dotacji celowych na utrzymanie psów, zakup materiałów, wyposażenia lub usług służących podniesieniu standardu schroniska dla bezdomnych zwierząt w Orzechowcach. W ramach porozumień określających zasady i warunki przyjmowania bezdomnych psów z terenu gmin sąsiedzkich oraz warunków utrzymania i zapewnienia przez Gminę Miejską Przemyśl opieki nad tymi zwierzętami w Schronisku dla Bezdomnych Zwierząt w Orzechowcach, stanowiącym własność Gminy Miejskiej Przemyśl, gminy zobowiązane będą do: - dowożenia psów do Schroniska we własnym zakresie. - partycypowania w kosztach zakupów materiałów, wyposażenia lub usług służących podniesieniu standardu schroniska oraz pomocy rzeczowej. W przypadku padnięcia psa lub oddania go do adopcji wpłacone należności nie podlegają zwrotowi, a opuszczone boksy mogą zostać wykorzystane przez Gminę Przekazującą do umieszczenia kolejnego psa. Dotacja nie ulega zwrotowi nawet w przypadku, kiedy gmina przystępująca do porozumienia nie umieści psa w schronisku w danym roku. W ubiegłym roku na podstawie zawartych porozumień schronisko uzyskało dodatkowe środki finansowe w wysokości 92.727,08 zł w tym : - Gmina Miejska Jarosław - dotacja 50.000,00 zł. oraz nieodpłatna pomoc w wyłapywaniu psów, - Gmina Grodzisko Dolne - dotacja 12.363,54 zł oraz nieodpłatna dostawa piasku do prac remontowych, - Gmina Orły- dotacja - 9.781,77zł oraz nieodpłatna pomoc przy pracach remontowych i odśnieżaniu drogi, - Gmina Żurawica - dotacja 6.181,77zł oraz nieodpłatna pomoc przy pracach remontowych, dostawa i transport materiałów oraz odśnieżaniu drogi, - Gmina Miejska Przeworsk - 14.400,00 zł (porozumienie od czerwca 2011r. w tym zakup kojców). Zakupiono 8 nowych kojców dla psów przyjętych na podstawie porozumień. Po zasięgnięciu opinii Pana Artura Bąka - Kierownika jednostki schronisko może przyjąć psy z terenu gmin wyszczególnionych w niniejszej uchwale. W bieżącym roku miesięczny koszt utrzymania jednego psa wynosi 308,50 zł. x 12 m-cy = 3.702.00 zł. brutto /rok co spowodowane jest wzrostem kosztów utrzymania schroniska oraz w związku z podwyższeniem podatków. Średnia ilość psów pozostających w schronisku: 185 szt. w tym 17 psów przyjętych na podstawie porozumień z ubiegłych lat z niżej wymienionych gmin: - Gminy Miejskiej Jarosław - 10 psów - Gminy Grodzisko Dolne - 1 pies - Gminy Orły - 2 psy - Gminy Żurawica - 1 pies - Gminy Miejskiej Przeworsk - 3 psy W bieżącym roku planowane są niezbędne prace budowlane i remontowe na terenie schroniska w tym: 2
a) rozwiązanie gospodarki ściekowej - zakup zbiornika bezodpływowego - eko oczyszczalnia, b) zakup materiałów na dokończenie parkingu dla odwiedzających schronisko - 234 mb, c) wykonanie instalacji wodnej do boksów, d) remont ogrodzenia terenu z ram systemowych na cokole - 467,50 mb. II. Warunki przyjęcia psów do schroniska na podstawie porozumień dla wszystkich gmin przystępujących. - roczny koszt utrzymania jednego psa w 2012 wyniesie 3.702,00 zł brutto (słownie: trzy tysiące siedemset dwa złote). Przez utrzymanie psa rozumie się zapewnienie odpowiedniego lokum, wyżywienie, bieżącą opiekę, w tym weterynaryjną (odrobaczanie, odpchlenie, ewentualne zabiegi lecznicze) szczepienie, oznakowanie, szukanie właściciela lub adopcyjnego właściciela dla zwierzęcia oraz zakup materiałów, wyposażenia i usług służących podniesieniu standardu schroniska. - partycypowanie w kosztach remontów, modernizacji i rozbudowy schroniska. - pokrycie przez Gminę Przystępującą części kosztów związanych z wykonaniem planowanych inwestycji tj. sieci wodociągowej do boksów oraz budowy zbiornika bezodpływowego. Wysokość udziału każdej gminy przystępującej do porozumienia zostanie obliczona wg rzeczywistego kosztu poniesionych nakładów podzielonych przez ilość gmin. Szczegółowe rozliczenie poniesionych przez gminę nakładów nastąpi bezpośrednio po wykonaniu planowanych inwestycji. - ujęcie szacunkowej kwoty 5.000,00 zł. na poczet powyższych inwestycji w zawartym porozumieniu i przelanie przez Gminę Przystępująca na konto Gminy Miejskiej Przemyśl, - przelanie na konto Gminy Miejskiej Przemyśl zawartej w porozumieniu kwoty za utrzymanie psów w roku 2012 w terminie 45 dni od dnia podpisania porozumienia, - podjęcie współpracy w staraniach o adopcję psów poprzez udostępnianie informacji na stronie internetowej gminy czy też w lokalnej gazecie, propagowanie działań służących zapobieganiu bezdomności zwierząt, organizowanie akcji zbiórki karmy. III. Warunki przyjęcia psów do schroniska na podstawie porozumień dla poszczególnych gmin przystępujących. 1. Gmina Grodzisko Dolne - pokrycie kosztów utrzymania dwóch psów przez Gminę Grodzisko Dolne - 7.404,00 zł -pokrycie kosztów utrzymania jednego psa przyjętego do schroniska na podstawie Porozumienia Nr 64/2011 zawartego w dniu 28 marca 2011 r. w sprawie przyjęcia do realizacji zadań w zakresie opieki nad bezdomnymi zwierzętami z terenu Gminy Grodzisko Dolne, 3.702,00 zł. Ogółem dotacja 11.106,00 zł brutto + 5.000,00 zł = 16.106,00 zł 2. Gmina Dubiecko - zabezpieczenie przez schronisko jednego miejsca dla psa w 2012 roku, - pokrycie kosztów utrzymania jednego przez Gminę Dubiecko- 3.702,00 zł - pokrycie przez Gminę przystępującą do porozumienia, kosztów przygotowania stanowiska dla psa tj. dokonanie zakupu kojca o odpowiednich wymiarach z podłogą drewnianą z karmidłem dach z blachy trapezowej BTR 18, ocynkowanej. Szacunkowy koszt jednego kojca (obliczony na podstawie kosztów poniesionych w 2011 r.) wynosi ok. 2.700,00 zł brutto. -ewentualnie ujęcie powyższych kosztów zakupu kojca w zawartym porozumieniu i przelanie przez Gminę Dubiecko na konto Gminy Miejskiej Przemyśl wyliczonej kwoty wynikającej z umowy dostawy kojców, realizując zamówienie zgodnie z ustawą z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.(j.t.Dz.U.10.113.759 z późn. zm.).wpłata nastąpi na wniosek Gminy Miejskiej Przemyśl, w którym podana zostanie jej wysokość, zgodnie z umowa z wykonawcą wyłonionym w postępowaniu o zamówienie, bez wprowadzania zmian do porozumienia. Ogółem dotacja 6.402,00 zł brutto + 5.000,00 zł = 11.402,00 zł 3. Gmina Miejska Jarosław 3
- zabezpieczenie przez schronisko dwudziestu miejsc dla psów w 2012 roku w tym 10 psów pozostających w schronisku, - pokrycie kosztów utrzymania w 2012r. dziesięciu psów przez Gminę Miejską Jarosław 37.020,00 zł brutto - pokrycie kosztów utrzymania dziesięciu psów przyjętych do schroniska na podstawie Porozumienia Nr 50/2011 zawartego w dniu 28 marca 2011 r. w sprawie przyjęcia do realizacji zadań w zakresie opieki nad bezdomnymi zwierzętami z terenu Gminy Miejskiej Jarosław, 37.020,00 zł Ogółem dotacja 74.040,00 zł brutto + 5.000,00 zł = 79.040,00 zł 4. Gmina Kuryłówka - zabezpieczenie przez schronisko jednego miejsca dla psa w 2012 roku, - pokrycie kosztów utrzymania jednego psa przez Gminę Kuryłówka 3.702.00 zł brutto - pokrycie przez Gminę przystępującą do porozumienia, kosztów przygotowania stanowiska dla psa tj. dokonanie zakupu kojca o odpowiednich wymiarach z podłogą drewnianą z karmidłem dach z blachy trapezowej BTR 18, ocynkowanej. Szacunkowy koszt jednego kojca (obliczony na podstawie kosztów poniesionych w 2011 r.) wynosi ok. 2.700,00 zł brutto. -ewentualnie ujęcie powyższych kosztów zakupu kojca w zawartym porozumieniu i przelanie przez Gminę Kuryłówka na konto Gminy Miejskiej Przemyśl wyliczonej kwoty wynikającej z umowy dostawy kojców, realizując zamówienie zgodnie z ustawą z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych (j.t.dz.u.10.113.759 z późn. zm.).wpłata nastąpi na wniosek Gminy Miejskiej Przemyśl, w którym podana zostanie jej wysokość, zgodnie z umowa z wykonawcą wyłonionym w postępowaniu o zamówienie, bez wprowadzania zmian do porozumienia. Ogółem dotacja 6.402,00 zł brutto + 5.000,00 zł = 11.402,00 zł 5. Gmina Miejska Przeworsk - zabezpieczenie przez schronisko trzech miejsc dla psów w 2012 roku, - pokrycie kosztów utrzymania trzech psów przez Gminę Miejską Przeworsk 11.106,00 zł brutto, - pokrycie kosztów utrzymania trzech psów przyjętych do schroniska na podstawie Porozumienia Nr 87/2011 zawartego w dniu 01.09.2011 r. w sprawie przyjęcia do realizacji zadań w zakresie opieki nad bezdomnymi zwierzętami z terenu Gminy Miejskiej Przeworsk -11.106,00 zł brutto. Ogółem dotacja 22.212,00 zł brutto + 5.000,00 zł = 27.212,00 zł. 6. Gmina Miejska Sieniawa - pokrycie kosztów utrzymania dwóch psów przez Gminę Miejską Sieniawa- 7.404,00zl brutto - pokrycie przez Gminę przystępującą do porozumienia, kosztów przygotowania stanowisk dla dwóch psów tj. dokonanie zakupu kojca o odpowiednich wymiarach z podłogą drewnianą z karmidłem dach z blachy trapezowej BTR 18, ocynkowanej. Szacunkowy koszt jednego kojca (obliczony na podstawie kosztów poniesionych w 2011 r.) wynosi ok. 2.700,00 zł brutto. -ewentualnie ujęcie powyższych kosztów zakupu kojców w zawartym porozumieniu i przelanie przez Gminę Miejską Sieniawa na konto Gminy Miejskiej Przemyśl wyliczonej kwoty wynikającej z umowy dostawy kojców, realizując zamówienie zgodnie z ustawą z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych (j.t.dz.u.10.113.759 z późn. zm.).wpłata nastąpi na wniosek Gminy Miejskiej Przemyśl, w którym podana zostanie jej wysokość, zgodnie z umowa z wykonawcą wyłonionym w postępowaniu o zamówienie, bez wprowadzania zmian do porozumienia. Ogółem dotacja 10.104,00 zł brutto + 5.000,00 zł = 15.104,00 zł 7. Gmina Żurawica - zabezpieczenie przez schronisko jednego miejsca dla psów w 2012 roku, - pokrycie kosztów utrzymania psów przez Gminę Żurawica 3.702,00 zł brutto 4
- pokrycie kosztów utrzymania jednego psa pozostającego w schronisku, przyjętego na podstawie Porozumienia Nr 52/2011 zawartego w dniu 25 marca 2011 r. w sprawie przyjęcia do realizacji zadań w zakresie opieki nad bezdomnymi zwierzętami z terenu Gminy Żurawica 3.702,00 zł brutto Ogółem dotacja 7.404,00 zł brutto + 5.000,00 zł = 12.404.00 zł 8. Gmina Orły - pokrycie kosztów utrzymania psów przez Gminę Orły - 7.404.00 zł brutto - pokrycie kosztów utrzymania dwóch psów przyjętych do schroniska w kwocie 7.404.00 zł brutto na podstawie Porozumienia Nr 55/2011zawartego w dniu 25 marca 2011 r. w sprawie przyjęcia do realizacji zadań w zakresie opieki nad bezdomnymi zwierzętami z terenu Gminy Orły Ogółem dotacja 14.808,00 zł brutto + 5.000,00 zł = 19.808,00 zł IV. Ogółem dotacja dla schroniska w Orzechowcach - pokrycie kosztów utrzymania psów 142.384,10 zł, - partycypowanie w kosztach remontów, modernizacji i rozbudowy schroniska szacunkowa kwota dotacji 40.000,00 zł Dotacja na remont i modernizacje zostanie przeznaczona na rozwiązanie gospodarki ściekowej - zakup zbiornika bezodpływowego - eko oczyszczalnia oraz wykonanie instalacji wodnej do boksów. Inwestycje te są konieczne. Obecnie opiekunowie psów zmuszeni są do noszenia wody w wiadrach do każdego kojca. W niesprzyjających warunkach atmosferycznych (niskie temperatury, opady deszczu) bezspornie utrudnia to ich pracę. Nowelizacja ustawy o ochronie zwierząt zaostrza wymogi w stosunku do gmin, w zakresie przeciwdziałania bezdomności zwierząt i zapewnienia im opieki w schroniskach dla bezdomnych zwierząt, bez względu na gatunek zwierzęcia. Dostosowanie istniejącego schroniska do wymogów pozwoli na jego właściwe utrzymanie. Mając na uwadze powyższe argumenty zasadne jest upoważnienie Prezydenta Miasta Przemyśla do zawierania porozumień międzygminnych na korzystnych warunkach dla tut. schroniska w zakresie prawidłowego funkcjonowania utworzonej jednostki budżetowej, co pozwoli na sprawne prowadzenie powierzonych obowiązków. Prezydent Miasta określi szczegółowe warunki w porozumieniu, w zależności od podjętych uzgodnień z poszczególnymi gminami. W porozumieniach zostaną ujęte koszty : - wykonania koniecznych prac remontowych w odniesieniu do wszystkich gmin związanych porozumieniem - koszty zakupu kojców dla przyjętych psów w odniesieniu do gmin przystępujących do porozumienia w roku bieżącym. Projekt porozumienia w załączeniu. Wobec powyższego proszę o podjęcie przedmiotowej uchwały. Z up. Prezydenta Miasta Wojciech Błachowicz Z-ca Prezydenta 5