Urząd Miejski w Białej 48-210 Biała, ul Rynek 10 tel.:+48 77 4387552 fax: +48 77 4387679 e-mail: sekretariat@biala.gmina.pl www.biala.gmina.pl ZK.0011.2.2013 Biała, 29 październik 2013 r. RADA MIEJSKA w BIAŁEJ INFORMACJA o stanie bezpieczeństwa publicznego i ochrony p-poż. w mieście i w gminie Biała oraz realizacja zadań w tym zakresie Zgodnie z Ramowym Planem Pracy Rady Miejskiej w Białej, poniżej przedstawiam informację o stanie bezpieczeństwa publicznego i ochrony p-poż w mieście i gminie Biała oraz realizacji zadań w tym zakresie. Bieżący jest kolejnym rokiem doskonalenia zasad i sposobów realizacji zadań ochrony ludności w tym funkcjonowania systemu zarządzania w sytuacjach kryzysowych. Zadania te realizowane są we współpracy ze służbami, strażami, inspekcjami oraz samorządami terytorialnymi. Zasadniczymi celami działania w/w zakresie w 2013r. było usprawnienie systemu wymiany informacji w sytuacjach zagrożenia oraz organizacyjne przygotowanie administracji publicznej do sprawnego i skutecznego działania i reagowania w sytuacji kryzysowej. Realizacja zaplanowanych w 2013 roku zamierzeń przebiega zgodnie z Kalendarzowym planem działania w zakresie planowania, organizacji i realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na 2013r. I. W zakresie organizacyjno - prawnym: Opracowano i uzgodniono Kalendarzowy plan działania w zakresie planowania, organizacji i realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na 2013r. Na bieżąco wdrażano w życie uregulowania prawne normujące problematykę ochrony ludności, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego. Koordynowano, nadzorowano i kierowano działalnością w zakresie przygotowań i realizacji przedsięwzięć ochrony ludności. Na bieżąco aktualizowano dokumentację Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Ponadto: Opracowano i przesłano wojewodzie opolskiemu ocenę stanu przygotowań obrony cywilnej na obszarze gminy za rok 2012 według Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju w sprawie opracowywania oceny stanu przygotowań obrony cywilnej w województwach. Opiniowano nowe rozwiązania prawne w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej. Wdrażano w życie uregulowania prawne normujące problematykę ochrony ludności i obrony cywilnej. Koordynowano, nadzorowano i kierowano działalnością w zakresie przygotowań i realizacji przedsięwzięć ochrony ludności.
II. W zakresie Planowania: Na bieżąco aktualizowano gminny plan zarządzania kryzysowego, plan operacyjny ochrony gminy przed powodzią, gminny plan obrony cywilnej, plan ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowej oraz plan operacyjny funkcjonowania gminy Biała w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny oraz tabele realizacji zadań operacyjnych. Dokonano aktualizacji Wykazu instytucji państwowych, przedsiębiorców i innych jednostek organizacyjnych oraz społecznych organizacji ratowniczych przewidzianych do prowadzenia przygotowań i realizacji przedsięwzięć w zakresie OC, funkcjonujących na terenie gminy wg stanu na dzień 31 grudnia 2012 r. Brano udział w szkoleniach dla pracowników gmin z terenu powiatu prudnickiego realizujących zadania z zakresu obrony cywilnej. Na bieżąco przesyłano meldunki dobowe o sytuacji w terenie. W miarę możliwości aktualizowano i weryfikowano dane o posiadanych zasobach w Bazie ARCUS. Sporządzono informacje na temat wykazu obiektów użyteczności publicznej podlegających ochronie przed ograniczeniami w dostarczaniu ciepła oraz o podmiotach mających prawo do pierwszeństwa w zaopatrywaniu się w paliwo. Zaktualizowano gminny plan ewakuacji i przyjęcia ludności II stopnia, na etapie uzgodnień jest plan III stopnia. Na bieżąco aktualizowano dokumentację Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz jego bazę danych na potrzeby ochrony ludności i reagowania kryzysowego. Dokonano aktualizacji wykazu sił i środków Burmistrza Białej zgodnie z Uzgodnieniami z dnia 6 lipca 2007 r. o współdziałaniu w zakresie dobrowolnego wspomagania krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze powiatu prudnickiego oraz aktualizacji Gminnego planu dystrybucji preparatu jodowego w postaci tabletek jodowych. III. W zakresie wykrywania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania: Na bieżąco rozbudowywano, modernizowano i utrzymywano system alarmowania, ostrzegania, powiadamiania oraz system łączności radiowej. Brano udział w treningach miesięcznych oraz powiatowych elementów SWA. Doskonalono procedury ostrzegania i alarmowania oraz testowano sprawność techniczną scentralizowanych systemów alarmowania. Redagowano i rozpropagowywano ostrzeżenia, komunikaty oraz apele i instrukcje z zakresu bezpieczeństwa publicznego. Monitorowano stany wód rzek i potoków na terenie gminy. IV. W zakresie szkolenia: Zgłoszono potrzeby w zakresie szkolenia podstawowego. Brano udział we wszystkich szkoleniach organizowanych zarówno przez WBiZK OUW jak i Starostwo Powiatowe w Prudniku. Zorganizowano Ogólnopolski Turniej Wiedzy Pożarniczej. V. W zakresie kontroli: Kontrolowano stan przygotowań i realizację zadań obrony cywilnej na obszarze działania szefa obrony cywilnej gminy zwracając szczególną uwagę na aktualności i realności przyjętych rozwiązań w dokumentacji organizacyjno-planistycznej z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej. VI. W zakresie finansowania:
Opracowano i przesłano do WBiZK OUW roczne sprawozdania z wykorzystania w 2012 roku limitów finansowych w ramach obrony cywilnej oraz opracowano i przesłano do WBiZK OUW szczegółowego planu wydatków na 2013 r. w rozdziale 75414 sukcesywne przesyłając kserokopie faktur, rachunków w celu refundacji poniesionych wydatków. Z budżetu gminy rozbudowywano, modernizowano i utrzymywano system alarmowania, ostrzegania, powiadamiania oraz system łączności radiowej głównie wyposażając jednostki OSP. Wydaje się, że jedynym istotnym problemem są ograniczone środki finansowe w budżecie gminy na zadania z zakresu ochrony ludności, obrony cywilnej jak i szeroko pojętego zarządzania kryzysowego. Zadania związane z realizacją problematyki ochrony p-poż, realizowane są na terenie gminy, na podstawie dwóch podstawowych aktów prawnych: uchwały budżetowej w zakresie finansowania oraz ustawy o ochronie p-poż w zakresie działalności merytorycznej. Działalność merytoryczna jest uzgadniana w swej zasadniczej części z Zarządem Miejsko- Gminnym Związku OSP RP w Białej. Budżet na 2013r., Rada Miejskiej w Białej uchwaliła w kwocie 363 711.zł., w tym 36 711 zł. przeznaczonych zostało na realizację funduszu sołeckiego. Lp. Dział Rozdział Treść Plan wydatków na 2013r. Ogółem Wydatki Zadania zlecone 1 752 Obrona narodowa 800 800 2 754 75212 Pozostałe wydatki obronne 800 800 4300 Zakup usług pozostałych 500 500 4700 Szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej 300 300 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 75412 Ochotnicze straże pożarne 363 711 3030 Różne wydatki na rzecz osób fizycznych 18 000 3040 Nagrody o charakterze szczególnym niezaliczone do wynagrodzeń 2 000 4010 Wynagrodzenia osobowe pracowników 3 000 4040 Dodatkowe wynagrodzenie roczne 300 4110 Składki na ubezpieczenia społeczne 5 800 4120 Składki na Fundusz Pracy 900 4170 Wynagrodzenia bezosobowe 30 000 4210 Zakup materiałów i wyposażenia 70 711 4260 Zakup energii 70 000 4270 Zakup usług remontowych 30 000 4280 Zakup usług zdrowotnych 1 500 4300 Zakup usług pozostałych 40 000 4360 Opłaty z tytułu usług telekomunikacyjnych telefonii komórkowej 1 000 4370 Opłaty z tytułu usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej 1 500 4430 Różne opłaty i składki 11 000 6050 Wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych 72 000 363 711 0 Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek 6060 6 000 budżetowych W powyższych środkach finansowych ujęte zostały zadania realizowane zgodnie z zadaniami określonymi przez poszczególne sołectwa w ramach funduszu sołeckiego na łączną kwotę 36.711 zł. (w tym wydatki bieżące 25.711 zł., majątkowe 11.000 zł.) Jednostki należące do Krajowego Systemu Ratowniczo - Gaśniczego tj. Biała i Chrzelice,
otrzymały dotację na swoja działalność, która jest proporcjonalna do ilości wyjazdów, w ramach tej dotacji w/w jednostki indywidualnie zakupują i remontują posiadany sprzęt. Kupując sprzęt w Oddziale Wojewódzkim ZOSP RP jednostki z naszej gminy również uzyskują wsparcie jakim jest dotacja Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gosp. Wodnej. Z roku na rok potrzeby jednostek OSP rosną, rozwija się baza zarówno posiadanego sprzętu jak i zaplecza w postaci remiz, które z upływem czasu stają się wizytówką gminy w każdej miejscowości. Świetlice mieszczące się w remizach to praktycznie jedyne miejsca gdzie miejscowa ludność a w szczególności młodzież może się spotkać i spędzić wolny czas, a to z kolei związane jest z coraz większymi kosztami energii. Fundusz sołecki bardzo korzystnie wpłynął na poprawę wizerunku obiektów OSP. WYDATKI W ROZBICIU NA JEDNOSTKI OSP TREŚĆ WYKONANIE KOSZT Nagrody w konkursach i zawodach TWP-NAGRODY POCZĘSTUNEK 1239,76 99,27 Umowy Kierowcy-Konserwatorzy Sprzętu 17 700,00 Akcje 4 460,00 JÓZEFÓW Rękawice strażackie 210,00 Zakup mat. i wyposażenia, paliwo Zakup usług remontowych Zakup usług pozostałych NOWA WIEŚ Dopłata do remontu świetlicy Rękawice strażackie CHRZELICE Naprawa DSP części do motopompy przegląd Magirusa naprawa hamulca Magirus akumulator- Lublin remont Jelcz dopłata do bram Paliwo Magirus remont DSP radiotelefon GP 360 remont bramy paliwo LUBLIN 2 700,00 3 120,00 495,69 92,63 204,00 580,00 461,00 650,00 2 000,00 607,87 253,38 1 196,70 2 252,43 200,00 8 993,70
ŁĄCZNIK Rozbudowa remizy Paliwo motopompa przegląd samochodu Mercedes BIAŁA Płytki ścienne naprawa aparatów tlenowych materiały budowlane szkolenie BHP naprawa stacji DSP RADIOTELEFON DO DSP Paliwo preparat na owady naprawa nożyco-rozpieracza ubranie koszarowe apteczka samochodowa akumulatory IVECO części do motopompy akumulator-mercedes Wyposażenie torby medycznej Badanie techniczne samochodów Buty-kalosze 5 par 75 000,00 106,20 204,00 75 310,20 278,88 487,08 1 483,16 700,00 442,80 1 404,00 3 050,78 150,30 2 792,10 286,20 345,60 1 158,00 56,30 310,00 400,00 630,00 580,00 387,00 14 942,20 POGÓRZE remont samochodu dresy MDP terminal DTG montaż DSP i DTG naprawa motopompy przegląd samochodu paliwo paliwo radiotelefon nasobny+ dotacja 963,00 1 586,92 596,16 1 123,20 1 814,25 520,00 203,00 150,00 290,50 1 160,00 7 444,03 GRABINA Płyn do chłodnicy agregat/kompresor przegląd samochodów 62,22 780,00 353,00 1 615,22
LIGOTA BIALSKA sprzęt p-poż elektromagnes akumulator pilarka fundusz sołecki + dotacja 0zł 1 308,96 64,00 455,00 210,00 1 970,00 4 007,96 OLBRACHCICE przegląd samochodu terminal DTG montaż DSP i DTG olej paliwo-motopompa ON remont kapitalny motopompy pilarka + dotacja 1 000 zł 204,00 1 123,20 2 167,26 32,00 159,76 350,57 5 000,00 1 970,00 11 426,79 GÓRKA PRUDNICKA prostownik olej paliwo-motopompa prądownica- szt 2 380,00 33,80 135,30 280,00 1 249,10 PRĘŻYNA remont kapitalny motopompy regały do remizy zestawy biesiadne 4 000,00 1 520,00 910,20 6 850,20 ŚMICZ przegląd samochodu materiały budowlane paliwo motopompa paliwo- samochód materiały elektryczne akumulatory prace elektro- instalacyjne 204,00 109,00 110,02 181,00 1 334,80 910,00 660,00 3 508,82
ROSTKOWICE badania techniczne paliwo 149,00 140,02 289,02 WILKÓW Paliwo badania lekarskie materiały budowlane beton posadzkowy remont kapitalny motopompy 175,05 600,00 212,49 1 928,03 5 000,00 7 915,57 INNE Telefonia stacjonarna szkolenia BHP wywóz nieczystości karta telefoniczna puchary na zawody wkład do grochówki zawody Powiatowe naprawa radiotelefonu UM Biała konserwacja i wymiana gaśnic książki pracy dla OSP obsługa sanitarna- zawody powiatowe piach akcja podtopienia 800,00 700,00 692,56 200,00 303,10 826,05 600,00 1 780,00 169,25 388,80 196,80 6 656,56 Zakup energii + woda ( media ) 66 200,00 Ubezpieczenia OC pojazdów 2 022,00 RAZEM 245 260,40 WYDATKI W RAMACH FUNDUSZU SOŁECKIEGO LP. MIEJSCOWOŚĆ ZADANIE KWOTA REALIZACJA WYKONA NIE ( % ) 1 Brzeźnica Zakup drabiny do remizy 500 499 Odnowienie elewacji remizy 2 Krobusz Zakup dwóch skrzyń p-poż z wyposażeniem 3 Chrzelice Zakup i montaż bramy wjazdowej do remizy 4 Grabina Zagospodarowanie obejścia wokół remizy Zakup płytek do garażu 1 500 600 0 4 000 3 778,32 94 6 000 10 250 (4 250 dopłata z budżetu OSP) 2 000 1265,5 63
5 Ligota Bialska Zakup piły spalinowej 2 000 2 970,00 (0 dotacja ZarząduWojewódzkiego) 6 Józefów Doposażenie i remont świetlicy OSP Wykonanie ogrodzenia przy remizie 1 000 991,19 99 5 511,46 3 634,19 66 7 Nowa Wieś Remont świetlicy OSP 4 000 6 601,80 (2 601,80 dopłata z budżetu OSP) Doposażenie świetlicy OSP 1 000 1 090,24 ( 90,24 dopłata z budżetu OSP) 8 Prężyna Remont remizy OSP 2 000 1 972,11 99 9 Łącznik Rozbudowa remizy OSP 5 000 7 240,00 ( dopłata z budżetu OSP 2 240,00) 10 Pogórze Zakup piły spalinowej dla OSP 2 600 2 600,00 W dniach 25-26 września Komenda PSP w Prudniku przeprowadziła coroczne przeglądy jednostek OSP z terenu naszej gminy. Przeglądy zostały ocenione pozytywnie. Coraz większym zainteresowaniem cieszą się szkolenia organizowane przez Komendę PSP w Prudniku, co pozytywnie świadczy o jednostkach, o świadomości strażaków i wstępowaniu coraz młodszych członków w szeregi OSP. Reasumując stan ochrony p-poż i bezpieczeństwa z tym związanego w gminie na dzień dzisiejszy wydaje się być zadowalający. Obecnie na jednostkach OSP spoczywa cała odpowiedzialność zarówno ratowniczo gaśnicza jak i prewencyjna. Z upływem czasu zmienił się zasadniczo charakter akcji, w których jednostki OSP zmuszone są brać udział. Pole działania tych organizacji zostało rozszerzone od działalności ściśle związanej z ochroną p-poż, przez ratownictwo medyczne i drogowe do działalności związanej z zabezpieczaniem terenu i usuwaniem skutków wszelkich klęsk żywiołowych jak np. udział w akcjach przeciwpowodziowych. Poniżej statystyka wyjazdów do akcji jednostek OSP z terenu naszej gminy. Jednostka KSRG P MZ 0811061 OSP Biała TAK 12 19 31 0811062 OSP Chrzelice TAK 2 1 3 0811065 OSP Grabina NIE 1 0 1 0811067 OSP Ligota Bialska NIE 0 1 1 0811068 OSP Łącznik NIE 1 2 3 0811070 OSP Pogórze NIE 1 1 2 0811098 OSP Nowa Wieś NIE 1 1 2 0811064 OSP Gostomia NIE 0 1 1 0811066 OSP Józefów NIE 1 0 1 0811069 OSP Olbrachcice NIE 1 0 1 0811072OSP Śmicz NIE 2 0 2 RAZEM 22 26 48