WSTĘP Niniejsze sprawozdanie stanowi podsumowanie realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007 2013 w 2014 roku. Dokument przedstawia efekty wdrażania RPOWP oraz wpływ Programu na rozwój województwa podlaskiego. Sprawozdanie roczne z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 (przyjętego decyzją Komisji Europejskiej Nr K(2007)5085 z dnia 11 października 2007 roku oraz uchwałą Zarządu Województwa nr 46/599/07 z dnia 9 listopada 2007 roku oraz zmienionego decyzją Komisji Europejskiej nr C(2013)9267 z dnia 17 grudnia 2013 r. i uchwałą Zarządu Województwa Podlaskiego nr 208/2961/2013 z dnia 31 grudnia 2013 r.), zostało sporządzone przez Departament Rozwoju Regionalnego w imieniu Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, której funkcje pełni Zarząd Województwa Podlaskiego. Dokument jest jednym z elementów systemu monitorowania i zarządzania pomocą strukturalną dla regionu. Obejmuje okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2014 roku. Został przygotowany w oparciu o system sprawozdawczości i monitoringu przewidziany w Rozporządzeniu Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210/25 z 31.07.2006), a także Rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności oraz Rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 371 z 27. 12.2006) oraz Wytycznych w zakresie sprawozdawczości, wydanych przez Ministra Rozwoju Regionalnego na podstawie art. 35 ust. 3 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658, z późn. zm.). Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007 2013 to pierwszy w historii tak duży program finansujący rozwój regionu. Województwo podlaskie ma typowo rolniczy charakter (przerost zatrudnienia w rolnictwie, wysokie bezrobocie i niski stopień towarowości produkcji). W związku z tym strategia programu ma na celu zmianę tej niekorzystnej struktury i przesunięcie pracowników z sektora rolnictwa do gałęzi przemysłu i usług, co przyczyni się do osiągnięcia wyższego tempa rozwoju gospodarczego. Działania te, zgodnie z założeniami Programu, prowadzone są przy poszanowaniu i zachowaniu dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego regionu. Konsekwencją dążenia do realizacji opisanego wyżej celu głównego jest różnorakie wsparcie w dwóch płaszczyznach: pobudzanie inwestycji zewnętrznych poprzez wsparcie infrastruktury oraz wsparcie przedsiębiorstw w celu wzrostu inwestycji wewnętrznych. Strona2
Szczegółowy opis poszczególnych obszarów wsparcia zawarty został w przedmiotowym sprawozdaniu. Analiza realizacji Programu w okresie objętym sprawozdaniem zawarta jest w rozdziale drugim. Są w nim m.in. informacje dotyczące postępów rzeczowych i finansowych. Opisano tam najistotniejsze obszary wsparcia oraz objęte pomocą grupy docelowe. Dokonano analizy jakościowej wdrażania Programu, w tym poziomu realizacji zapisanych w nim wskaźników. Trzeci rozdział niniejszego sprawozdania opisuje realizację Programu w podziale na osie priorytetowe, z uwzględnieniem zrealizowanych celów oraz zaistniałych problemów. W piątym rozdziale zawarte są informacje dotyczące realizowanych w regionie dużych projektów. Szósty rozdział poświęcony jest działaniom z zakresu pomocy technicznej i działań na rzecz wzmocnienia potencjału Instytucji Zarządzającej. Ostatni siódmy rozdział tematyczny poświęcono działaniom na rzecz informacji i promocji Programu. W sprawozdaniu zastosowano następujący kurs EURO: 1 EUR = 4, 1798 PLN. Strona3
INTRODUCTION The following report constitutes the summary of the implementation of the Regional Operational Programme of Podlaskie Voivodship (ROP of Podlaskie Voivodship) for years 2007-2013 in year 2014. The document presents the effects of the implementation of ROP of Podlaskie Voivodship and the impact of the Programme on the development of Podlaskie Voivodship. The annual report on the implementation of the Regional Operational Programme of Podlaskie Voivodship for years 2007-2013 (approved by the decision of the European Commission No K(2007) 5085 of 11 October 2007 and by the resolution of the Management Boards in Voivodships No 46/599/07 of 9 November 2007 and changed by the decision No C (2013) 9267 of 17 December 2013 and by the resolution No 208/2961/2013), was prepared by the Department of the Regional Development, on behalf of the Managing Institution of ROP, which fully board of Podlaskie Voivodship. The document remains one of the elements of structural aid monitoring and management system for the region which covers the period from 1st January until 31st December 2014. It was prepared on the basis of reporting and monitoring system provided for in the Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210/25 of 31.07.2006), as well as the Commission Regulation (EC) No 1828/2006 of 8 December 2006 setting out rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and of Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund (OJ L 371 of 27.12.2006) and the Reporting Guidelines issued by the Minister of Regional Development on the basis of Article 35(3) point 6 of the Act of 6 December 2006 on the principles of the development policy (Dz. U. No 227, item 1658, as amended). Regional Operational Programme of Podlaskie Voivodship for years 2007-2013 is the first in history such a considerable programme funding the development of the region. Podlaskie Voivodship has a typically rural character (the excess of employment in agriculture, high unemployment and low level of marketability of production). Therefore, the strategy of the Programme aims at changing this unfavourable structure as well as the shift of employees from agricultural sector to industry and service branches. This will contribute to achieving higher rate of economic development. These actions, according to the principles of the Programme, are pursued with respect and preservation of natural and cultural heritage of the region. The consequence of pursuing the implementation of the main aim, which was described before, is diverse support in the following development strategies of the voivodship: investments (growth of external investments). A detailed description of particular support areas is included in the report. The analysis of the implementation of the Programme in the period covered by the report is presented in the second chapter. It includes, among other things, information on the tangible and financial Strona4
progress. Also, the most essential areas of support, as well as target groups which receive aid were described in the chapter. Qualitative analysis on the implementation of the Programme was executed, including the implementation level of indicators recorded in the Programme. The third chapter of this report describes implementation of the Programme divided into priority axes, including implemented aims as well as problems which occurred. Chapter five contains information concerning implementation of large projects in the region. Chapter six is devoted to technical aid activities and operations for strengthening the potential of Managing Institution. The last seventh thematic chapter is dedicated to activities for the concern of information and promotion of the Programme. In the report the following euro exchange rate was used: 1 EUR = 4,1798PLN. Strona5
Spis treści WSTĘP... 2 INTRODUCTION... 4 1. IDENTYFIKACJA... 8 2. PRZEGLĄD REALIZACJI PROGRAMU OPERACYJNEGO... 8 2.1 Realizacja i analiza postępów... 8 2.1.1 Informacje na temat postępów rzeczowych w realizacji programu operacyjnego... 8 2.1.2 Informacje finansowe (wszystkie informacje finansowe wyrażone są w euro)... 9 2.1.3 Informacja na temat podziału wykorzystania funduszy według kategorii interwencji... 9 2.1.4 Pomoc w podziale na grupy docelowe... 9 2.1.5 Pomoc ponownie wykorzystana... 18 2.1.6.1 System realizacji Programu... 20 2.1.6.2 Analiza Postępu finansowego i rzeczowego... 32 2.1.6.3 Rekomendacje KE... 67 2.1.6.4 Rekomendacje IZ i innych instytucji... 73 2.1.6.5 Instrumenty Inżynierii Finansowej... 74 2.1.6.6 Realizacja założeń Strategii EU 2020... 77 2.1.6.7 Strategia UE dla Regionu Morza Bałtyckiego... 82 2.2 Informacje na temat zgodności z przepisami wspólnotowymi... 86 2.2.1 Zasada równości szans... 90 2.2.2 Zasada partnerstwa... 92 2.3 Napotkane znaczące problemy oraz podjęte środki zaradcze... 98 2.4 Zmiany w kontekście realizacji programu operacyjnego (w stosownych przypadkach)... 100 2.5 Zasadnicze modyfikacje na mocy art. 57 rozporządzenia nr 1083/2006 (w stosownych wypadkach)... 102 2.6 Komplementarność pomocy z innymi instrumentami wsparcia... 103 2.6.1 Opis osiągniętej komplementarności i uzyskanych efektów synergii... 106 2.6.1.1 Przykłady zastosowanych mechanizmów wraz z opisem projektów komplementarnych... 107 2.6.1.2 W świetle badań ewaluacyjnych... 114 2.6.2 Cross-financing... 118 2.6.3 Mechanizmy unikania podwójnego finansowania działań realizowanych w ramach Polityki Spójności z działaniami realizowanymi w ramach Wspólnej Polityki Rolnej oraz Wspólnej Polityki Rybackiej... 119 2.6.4 Kontrole krzyżowe w zakresie odpowiedzialności Instytucji Zarządzającej... 120 2.7. Monitorowanie i ocena... 123 3. REALIZACJA W PODZIALE NA PRIORYTETY... 124 3.1 Priorytet I. Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie... 124 3.1.1 Osiągnięcie celów i analiza postępów... 124 3.1.2 Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi... 136 3.2 Priorytet II. Rozwój infrastruktury transportowej... 137 Strona6
3.2.1 Osiągnięcie celów i analiza postępów... 137 3.2.2 Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi... 153 3.3 Priorytet III. Rozwój turystki i kultury... 153 3.3.1 Osiągnięcie celów i analiza postępów... 153 3.3.2 Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi... 162 3.4 Priorytet IV Społeczeństwo informacyjne... 162 3.4.1 Osiągnięcie celów i analiza postępów... 162 3.4.2 Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi... 170 3.5 Priorytet V Rozwój infrastruktury ochrony środowiska... 171 3.5.1 Osiągnięcie celów i analiza postępów... 171 3.5.2 Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi... 180 3.6 Priorytet VI. Rozwój infrastruktury społecznej... 181 3.6.1 Osiągnięcia celów i analiza postępów... 181 3.6.2 Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi... 190 3.7 Priorytet VII. Pomoc Techniczna... 190 3.7.1 Osiągnięcie celów i analiza postępów... 190 3.7.2 Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi... 191 4. PROGRAMY EFS: SPÓJNOŚĆ I KONCENTRACJA... 191 5. PROGRAMY EFRR/FS: DUŻE PROJEKTY... 192 6. POMOC TECHNICZNA... 194 7. INFORMACJA I PROMOCJA... 199 Strona7
Sprawozdanie roczne/końcowe z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 1. IDENTYFIKACJA Cel: Konwergencja Obszar kwalifikowany: Polska Województwo Podlaskie PROGRAM OPERACYJNY Okres programowania: 2007-2013 Numer programu (CCI): CCI2007PL161PO014 Nazwa programu: Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 ROCZNE SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI Rok sprawozdawczy: 2014 Data zatwierdzenia rocznego sprawozdania przez Komitet Monitorujący: czerwca r. 2. PRZEGLĄD REALIZACJI PROGRAMU OPERACYJNEGO 2.1 Realizacja i analiza postępów 2.1.1 Informacje na temat postępów rzeczowych w realizacji programu operacyjnego Informacja znajduje się w załącznikach: nr I (realizacja celu głównego RPOWP), nr V (wskaźniki kontekstowe dla województwa podlaskiego) oraz nr VIII (wskaźniki kluczowe - core indicators 2007-2013). Szczegółowo realizacja i analiza postępów w zakresie wdrażania Osi Priorytetowej I Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie, Osi Priorytetowej II Rozwój infrastruktury transportowej, Osi Priorytetowej III Rozwój turystyki i kultury, Osi Priorytetowej IV Społeczeństwo informacyjne, Osi Priorytetowej V Rozwój infrastruktury ochrony środowiska oraz Osi Priorytetowej VI Rozwój infrastruktury społecznej przedstawiona jest w Rozdziale 3 Realizacja w podziale na priorytety. Analiza ta przedstawia działania w zakresie Strona8
przeprowadzonych naborów wniosków oraz kontraktowania środków, zarówno narastająco od początku wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, jak również dla bieżącego okresu sprawozdawczego, tj. 2014 r. Znajdują się w niej również szczegółowe informacje dotyczące liczby złożonych wniosków, procesu oceny formalnej i merytorycznej, a także liczby i wartości podpisanych umów. 2.1.2 Informacje finansowe (wszystkie informacje finansowe wyrażone są w euro) Informacja znajduje się w Załączniku nr II. 2.1.3 Informacja na temat podziału wykorzystania funduszy według kategorii interwencji Informacja znajduje się w Załączniku nr III. 2.1.4 Pomoc w podziale na grupy docelowe Przedsiębiorcy Zasadniczo wsparcie bezpośrednie skierowane do przedsiębiorstw w ramach RPOWP realizowane jest z dwóch priorytetów (I oraz III), a w nich w ramach dwóch działań: 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw oraz 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej. Takiego podziału dokonano respektując zapisy przepisów pomocy publicznej określone w Rozporządzeniu WE 800/2008 i wynika ono z różnych celów realizowanych przez projekty dofinansowane w ramach I Osi Priorytetowej oraz III Osi Priorytetowej. O ile w przypadku Działania 1.4 kluczowa jest kreacja miejsc pracy w gospodarce regionu oraz wdrażanie innowacji, o tyle w przypadku projektów z Działania 3.2 decydujący jest wpływ projektów na realizację założeń programu rozwoju turystycznego województwa. Już w roku 2012 Zarząd Województwa zadecydował dodatkowo o dopuszczeniu przedsiębiorców do aplikowania o środki na inwestycje z zakresu turystyki w ramach działania 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu. Przedsiębiorcy mogą aplikować także w ramach Działania 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności, Poddziałania 1.2.2 Promocja gospodarcza regionu oraz w ramach V Osi Priorytetowej, na projekty z zakresu odnawialnych źródeł energii. W ramach bezpośredniego wsparcia inwestycyjnego przedsiębiorstw (Działanie 1.4 i Działanie 3.2) złożonych zostało od początku wdrażania Programu łącznie 1984 wniosków z czego w KSI (SIMIK 07-13) zarejestrowanych zostało 1465 wniosków, które pozytywnie przeszły weryfikację formalną. Zatwierdzonych do realizacji zostało łącznie 746 wniosków, z czego 52 to wnioski zatwierdzone do realizacji w roku 2014. W ramach Działania 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności w KSI (SIMIK 07-13) zarejestrowanych zostało 37 wniosków złożonych przez przedsiębiorców, z czego zatwierdzonych zostało 20 wniosków. Strona9
Tysiące Tabela 1. Wnioski poprawne formalnie w zależności od wielkości wnioskodawcy (Działanie 1.4 i 3.2.) Działanie Liczba Wartość projektów Koszty kwalifikowalne Wnioskowane dofinansowanie projektów w EUR i PLN w EUR i PLN w EUR i PLN mikro 769 243 414 375,00 198 574 226,60 103 359 580,67 1 017 423 404,61 830 000 552,35 432 022 375,28 małe 468 387 143 489,15 306 483 719,76 147 612 681,79 1 618 182 355,97 1 281 040 651,86 616 991 487,35 średnie 214 195 261 890,15 155 201 575,54 69 375 444,49 816 155 648,43 648 711 545,44 289 975 482,89 duże 14 15 759 178,02 12 878 840,44 5 529 604,86 65 870 212,29 53 830 977,27 23 112 642,40 ogółem 1465 841 578 932,32 673 138 362,34 325 877 311,81 3 517 631 621,30 2 813 583 726,92 1 362 101 987,92 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. W powyższej tabeli ujęte zostały także 2 stowarzyszenia (jedno jako mikroprzedsiębiorstwo, jedno jako małe przedsiębiorstwo) oraz 2 niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej posiadające status mikroprzedsiębiorstwa. Wśród przedsiębiorstw aplikujących o dofinansowanie inwestycji w ramach RPOWP najliczniejszą grupę stanowiły mikroprzedsiębiorstwa, najmniej liczną przedsiębiorstwa duże. Nieco inaczej przedstawia się rozkład projektów, gdy uwzględni się wnioskowaną wartość dofinansowania z EFRR, bowiem w ujęciu wartościowym o największą wartość dofinansowania aplikowały małe przedsiębiorstwa. Wykres 1. Ujęcie wartościowe przedsiębiorstw aplikujących o dofinansowanie (w EUR). 450 00 400 00 350 00 300 00 250 00 200 00 150 00 Wartość projektu Koszty kwalifikowalne Wnioskowane dofinansowanie 100 00 50 00 mikro małe średnie duże Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Strona10
Wykres 2. Struktura wniosków poprawnych formalnie z zakresu wsparcia inwestycyjnego przedsiębiorstw ujęcie ilościowe. 214 Liczba projektów 14 468 769 mikro małe średnie duże Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. W ramach wsparcia inwestycyjnego przedsiębiorstw od początku realizacji Programu zawarto 642 umów, z czego 50 dotyczy wsparcia inwestycji w branży turystycznej. Tabela 2. Umowy zawarte w ramach bezpośredniego wsparcia przedsiębiorstw. Działanie Liczba umów Wartość ogółem w EUR i PLN Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 193 296 237,72 807 939 614,41 74 571 745,65 311 694 982,46 267 867 983,37 1 119 634 596,87 Dofinansowanie w EUR i PLN 1.4 592 247 997 959,46 94 792 065,99 1 036 581 870,97 396 211 877,44 3.2 50 98 025 798,07 31 811 546,10 409 728 230,79 132 965 899,95 Ogółem 642 346 023 757,54 126 603 611,99 1 446 310 101,76 529 177 777,39 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. w tym UE w EUR i PLN 80 573 255,39 336 780 092,89 27 039 813,98 113 021 014,47 107 613 069,37 449 801 107,36 Tabela 3. Umowy zawarte w ramach bezpośredniego wsparcia przedsiębiorstw w okresie sprawozdawczym. Nr Działania /Poddziałania Wartość ogółem w EUR i PLN w tym UE w EUR i PLN Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 3 918 950,49 16 380 429,25 4 482 647,64 18 736 570,62 131 585,24 550 00 147 853,96 618 00 8 681 037,34 36 284 999,87 Dofinansowanie w EUR i PLN 1.4.1 4 956 100,71 1 764 070,09 2 075 376,59 20 715 509,73 7 373 460,18 8 674 659,06 1.4.2 5 822 109,16 1 839 446,89 2 164 055,17 24 335 251,88 7 688 520,10 9 045 317,79 3.2.1 161 849,85 55 923,73 65 792,62 676 50 233 75 275 00 3.2.2 181 860,38 62 837,93 73 926,98 760 14 262 65 309 00 Ogółem 11 121 920,09 3 722 278,64 4 379 151,36 46 487 401,61 15 558 380,28 18 303 976,85 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. liczba zawartych umów 7 9 1 1 18 Strona11
Jak wynika z powyższej tabeli w 2014 roku podpisano 18 umów o dofinansowanie projektów dotyczących wsparcia inwestycyjnego przedsiębiorstw (Działanie 1.4 oraz Działanie 3.2) na ogólną wartość 11 121 920,09 EUR (46 487 401,61 PLN). Spośród nich w listopadzie i grudniu rozwiązano 3 umowy z Działania 1.4. Wykres 3. Ujęcie wartościowe umów zawartych w okresie sprawozdawczym w ramach bezpośredniego wsparcia przedsiębiorstw (w EUR). 7 000 00 6 000 00 5 000 00 4 000 00 3 000 00 2 000 00 Wartość ogółem Wydatki kwalifikowalne Dofinansowanie w tym EFRR 1 000 00 1.4.1 1.4.2 3.2.1 3.2.2 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Dodatkową formą wsparcia skierowaną między innymi do przedsiębiorców było dofinansowanie udziału w krajowych i zagranicznych imprezach targowo-wystawienniczych oraz misjach gospodarczych (Działanie 1.2 Region atrakcyjny inwestycjom, Poddziałanie 1.2.2 Promocja gospodarcza regionu). W ramach przeprowadzonych w tym obszarze naborów złożonych zostało łącznie 135 wniosków o dofinansowanie, 98 z nich poprawnych formalnie zarejestrowano w KSI (SIMIK 07-13), z czego 62 wnioski o dofinansowanie zostały zatwierdzone do realizacji. W ramach poddziałania 1.2.2 od rozpoczęcia Programu podpisano 58 umów, z czego w 56 przypadkach wnioskodawcami były przedsiębiorstwa, w jednym przypadku wojewódzka samorządowa jednostka organizacyjna oraz jedna fundacja. Wszystkie projekty dotyczyły udziału w imprezach targowo wystawienniczych, przy czym z uwagi na brak ograniczenia możliwości wsparcia dużych przedsiębiorstw, jak to ma miejsce w zakresie wsparcia inwestycji, zdecydowanie większą aktywność wykazały duże przedsiębiorstwa. Pomimo, iż katalog beneficjentów w ramach poddziałania określonego jako promocja gospodarcza regionu był szerszy niż tylko przedsiębiorcy, to zdecydowanie ten typ wnioskodawców zdominował przeprowadzone konkursy. W ostatniej edycji konkursu w roku 2010 aplikowały dwa inne rodzaje beneficjentów: fundacja i stowarzyszenie. Projekt stowarzyszenia dotyczący misji gospodarczej (jedyny projekt w tym obszarze w historii Programu) nie spełnił jednak kryteriów merytorycznych i został oceniony negatywnie, Strona12
natomiast wsparcie uzyskał projekt złożony przez Fundację Klaster Polskie Jachty dotyczący promocji produktów branży szkutniczej na rynkach zagranicznych (projekt o wartości ponad 99 tys. EUR (416 tys. PLN), w tym dofinansowanie ponad 80 tys. EUR (337 tys. PLN)). W okresie sprawozdawczym (2014 rok) nie przeprowadzono żadnych konkursów, oraz nie podpisano żadnej umowy w ramach Poddziałania 1.2.2. Tabela 4. Umowy zawarte w ramach Poddziałania 1.2.2 w zależności od wielkości przedsiębiorstwa. Wielkość przedsiębiorstwa Liczba umów Wartość ogółem w EUR i PLN Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 194 939,36 814 807,52 145 404,06 607 759,89 71 776,63 300 011,97 579 629,10 2 422 733,70 991 749,15 4 145 313,08 Dofinansowanie w EUR i PLN Mikro 17 233 747,00 126 127,69 977 015,73 527 188,52 Małe 16 192 780,32 98 832,61 805 783,20 413 100,56 Średnie 7 82 092,49 43 391,53 343 130,21 181 367,91 Duże 16 779319,00 189 131,65 3 257 397,56 790 532,49 Ogółem 56 1 287 938,82 457 483,49 5 383 326,70 1 912 189,48 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. w tym UE w EUR i PLN 107 208,52 448 110,18 84 007,70 351 135,38 36 882,79 154 162,67 160 761,90 671 952,58 388 860,90 1 625 360,81 Wsparcie dla przedsiębiorców pojawiło się również w IV osi priorytetowej. W obszarze społeczeństwa informacyjnego zostały wsparte 3 przedsiębiorstwa. Tabela 5. Umowy zawarte w ramach w zależności od wielkości przedsiębiorstwa. Wielkość przedsiębiorstwa Liczba umów Wartość ogółem w EUR i PLN Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 2 172 724,42 9 081 553,51 1 685 259,58 7 044 048,00 3 857 984,00 16 125 601,51 Dofinansowanie w EUR i PLN Mikro 2 2 791 221,19 1 520 907,09 11 666 746,32 6 357 087,45 Małe 1 2 085 523,00 1 011 155,56 8 717 069,04 4 226 428,00 4 876 744,19 2 532 062,65 Ogółem 3 20 383 815,36 10 583 515,45 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Wsparcie dla przedsiębiorców w zakresie odnawialnych źródeł energii. w tym UE w EUR i PLN 1 292 771,02 5 403 524,31 859 482,22 3 592 463,80 2 152 253,24 8 995 988,11 W ramach V Osi Priorytetowej w KSI (SIMIK 07-13) zarejestrowanych zostało 145 wniosków złożonych przez przedsiębiorców, z czego zatwierdzonych zostało 65 wniosków. Tabela 6. Umowy zawarte w ramach Działania 5.2 w zależności od wielkości przedsiębiorstwa. Wielkość przedsiębiorstwa Liczba projektów Mikro 15 Wartość ogółem w EUR i PLN 20 203 825,09 84 447 948,10 Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 14 557 677,55 60 848 180,64 Dofinansowanie w EUR i PLN 7 971 361,09 33 318 695,08 w tym UE w EUR i PLN 6 775 656,91 28 320 890,76 Strona13
Małe 20 9 542 806,78 7 542 562,12 3 888 110,73 39 887 023,79 31 526 401,17 16 251 525,23 Średnie 13 11 395 743,47 9 173 476,52 4 636 674,12 47 631 928,56 38 343 297,17 19 380 370,47 Duże 1 2 963 564,76 2 252 037,71 1 773 195,15 12 387 108,00 9 413 067,23 7 411 601,09 Ogółem 49 44 105 940,10 33 525 753,91 18 269 341,09 184 354 008,45 140 130 946,21 76 362 191,87 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. 3 304 894,10 13 813 796,38 3 941 172,99 16 473 314,88 1 773 195,15 7 411 601,09 15 794 919,16 66 019 603,11 Instytucje otoczenia biznesu Na wsparcie instytucji otoczenia biznesu w latach 2009-2010 przeznaczono alokację w kwocie 26 mln euro. Konkursy dotyczyły instrumentów inżynierii finansowej, a wsparcie mogły uzyskać fundusze pożyczkowe i poręczeniowe. Dzięki dokapitalizowaniu funduszy pożyczkowych i poręczeniowych możliwe było zwiększenie zdolności pozyskania kapitału zewnętrznego przez podlaskie firmy, zwłaszcza mikroprzedsiębiorstwa oraz małe i średnie przedsiębiorstwa. Grupą odbiorców końcowych, która ma szanse pośrednio partycypować w środkach w ramach RPOWP jest tu sektor mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. Z 13 złożonych wniosków przez podmioty należące do IOB poprawnych formalnie było 10 aplikacji, przy czym beneficjentami w ramach RPOWP zostały ostatecznie: - Podlaska Fundacja Rozwoju Regionalnego, - Podlaski Fundusz Poręczeniowy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, - Agencja Rozwoju Regionalnego "ARES" S.A. w Suwałkach (3 projekty), - Fundacja Rozwoju Przedsiębiorczości w Suwałkach, - Łomżyński Fundusz Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o., - Fundacja na rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa. W okresie sprawozdawczym nie były prowadzone nabory wniosków w ramach Działania 1.3. Kościół Katolicki, inne kościoły i związki wyznaniowe Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007 2013 Kościół Katolicki, inne kościoły i związki wyznaniowe mogą aplikować o dofinansowanie projektów w ramach III Osi Priorytetowej (Działanie 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu), V Osi Priorytetowej, oraz VI Osi Priorytetowej (Działanie 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego). Od uruchomienia Programu w systemie KSI (SIMIK 07-13) zostało zarejestrowanych 28 projektów poprawnych formalnie, z czego 11 zatwierdzono do realizacji. Strona14
Tabela 7. Struktura wniosków złożonych przez Kościół Katolicki i inne kościoły i związki wyznaniowe. Działanie liczba wniosków Wartość ogółem w EUR i PLN Koszty kwalifikowalne w EUR i PLN Dofinansowanie w EUR i PLN 3.1 7 16 069 236,20 67 166 193,46 16 069 236,20 67 166 193,46 12 396 193,26 51 813 608,59 5.2 4 4 470 691,53 18 686 596,45 4 470 691,53 18 686 596,45 3 706 355,29 15 491 823,86 6.1 1 161 831,12 676 421,73 161 831,12 676 421,73 121 373,34 507 316,28 6.3 16 9 448 172,19 39 491 470,10 9 342 904,09 39 051 470,50 30 149 931,03 30 044 662,94 Razem 28 126 020 681,74 125 580 682,14 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. 7 108 450,58 29 711 901,73 23 332 372,47 97 524 650,46 Od uruchomienia Programu podpisano 11 umów o dofinansowanie projektów na kwotę dofinansowania 11 161 537,86 EUR (46 652 995,96 PLN), w tym UE 11 161 537,86 EUR (46 652 995,96 PLN). Podpisane umowy o dofinansowanie w podziale na działania przedstawia poniższa tabela. Tabela 8. Umowy o dofinansowanie zawarte z Kościołem Katolickim i innymi kościołami i związkami wyznaniowymi w podziale na działania. Działanie Liczba umów Wartość ogółem w EUR i PLN Koszty kwalifikowalne w EUR i PLN Dofinansowanie w EUR i PLN 3.1 4 8 993 093,63 8 579 750,62 6 793 244,93 37 589 332,77 35 861 641,64 28 394 405,14 5.2 2 328 188,63 328 188,63 185 310,73 1 371 762,83 1 371 762,83 774 561,79 6.3 5 5 315 715,17 5 287 225,13 4 182 982,21 22 218 626,27 22 099 543,59 17 484 029,03 razem 11 14 636 997,43 14 195 164,38 11 161 537,86 61 179 721,87 59 332 948,06 46 652 995,96 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. w tym UE w EUR i PLN 6 793 244,93 28 394 405,14 185 310,73 774 561,79 4 182 982,21 17 484 029,03 11 161 537,86 46 652 995,96 Jednostki samorządu terytorialnego, administracja rządowa oraz państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne Wśród wszystkich 2548 wniosków poprawnych formalnie, 606 złożyły jednostki samorządu terytorialnego, administracja rządowa oraz państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne. W ramach RPOWP na lata 2007 2013 w/w typy beneficjentów mogą aplikować w ramach Osi Priorytetowych I-VI. Strukturę wniosków od początku uruchomienia Programu z podziałem na działania obrazuje poniższa tabela. Strona15
Tabela 9. Wnioski od początku uruchomienia Programu z podziałem na działania. Działanie Liczba wniosków Koszty Wartość ogółem kwalifikowalne w EUR i PLN w EUR i PLN 1.1 5 3 796 059,31 3 696 351,66 15 866 768,69 15 450 010,65 1.2 15 39 670 827,67 37 294 903,07 165 816 125,50 155 885 235,86 2.1 151 364 801 449,12 360 982 121,32 1 524 797 097,04 1 508 833 070,70 2.2 2 124 137 329,38 99 873 385,33 518 869 209,36 417 450 776,00 2.3 2 12 541 822,36 12 143 964,28 52 422 309,11 50 759 341,88 2.4 1 9 203 229,38 9 203 229,38 38 467 658,16 38 467 658,16 3.1 101 326 002 083,62 305 933 156,38 1 362 623 509,13 1 278 739 407,05 4.1 9 53 458 053,60 53 436 401,85 223 443 972,45 223 353 472,45 5.1 40 38 109 393,05 35 574 053,55 159 289 641,06 148 692 429,02 5.2 125 66 750 926,76 65 503 288,89 279 005 523,66 273 790 646,90 6.1 111 71 163 137,96 69 974 027,27 297 447 684,04 292 477 439,20 6.2 14 5 580 170,66 5 157 425,43 23 323 997,34 21 557 006,80 6.3 30 36 941 697,51 33 899 425,96 154 408 907,27 141 692 820,63 razem 606 1 152 156 180,39 1 092 671 734,36 4 815 782 402,81 4 567 149 315,30 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Dofinansowanie w EUR i PLN 341 133,37 11 425 869,27 29 612 921,85 123 776 090,74 272 813 951,55 1 140 307 754,69 89 886 046,80 375 705 698,40 7 783 382,88 32 532 983,78 8 282 906,44 34 620 892,34 165 162 729,04 690 347 174,86 45 249 213,96 189 132 664,51 26 465 641,83 110 621 089,71 50 239 222,65 209 989 902,84 42 535 814,67 177 791 198,17 4 390 953,92 18 353 309,21 21 074 451,06 88 086 990,52 766 230 829,00 3 202 691 619,04 Jak wynika z powyższej tabeli najwięcej projektów wpłynęło w odpowiedzi na nabory z Działania 2.1 Rozwój transportu drogowego, oraz z Działania 5.2 Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska. W ujęciu wartościowym prym wiedzie Działanie 2.1 Rozwój transportu drogowego oraz Działanie 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu. Z w/w wniosków o dofinansowanie zatwierdzono do realizacji 363 projekty. Uczelnie wyższe, szkoły i placówki oświatowe Głównym działaniem dedykowanym uczelniom wyższym oraz szkołom i placówkom oświatowym jest Działanie 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji. Jednakże nie jest to jedyne działanie w ramach którego mogą aplikować w/w podmioty. Jak wynika z poniższego zestawienia wniosków poprawnych pod względem formalnym uczelnie wyższe aplikowały o wsparcie także z ramach V Osi Priorytetowej. W poniższej tabeli ujęte zostały także 4 projekty złożone przez Skarb Państwa/Zespół Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego w Janowie (forma prawna wnioskodawcy: państwowa jednostka organizacyjna), ze względu na działalność w obszarze edukacji. Strona16
Dodatkowo w ramach Działania 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności złożone zostały 3 wnioski wpisane do Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych. Tabela 10. Wnioski złożone przez uczelnie wyższe, szkoły i placówki oświatowe od początku uruchomienia Programu z podziałem na działania. Działanie liczba wniosków Wartość ogółem w EUR i PLN Koszty kwalifikowalne w EUR i PLN 7 707 157,56 32 214 377,16 552 811,98 2 310 643,50 5 294 000,78 22 127 864,44 17 461 190,68 72 984 284,79 31 015 160,99 129 637 169,89 1.1 3 7 720 316,08 32 269 377,17 5.1 4 552 811,98 2 310 643,50 5.2 7 5 447 995,20 22 771 530,32 6.1 13 17 934 733,00 74 963 597,01 Razem 27 31 655 856,26 132 315 148,00 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Dofinansowanie w EUR i PLN 6 073 369,68 25 385 470,57 441 402,50 1 844 974,19 4 474 267,40 18 701 542,87 12 601 608,55 52 672 203,42 23 590 648,13 98 604 191,05 Spośród 27 wniosków poprawnych pod względem formalnym, podpisano 14 umów o dofinansowanie. Niemal połowa z nich przypadła na działanie 6.1. Tabela 11. Umowy podpisane z Uczelniami wyższymi oraz szkołami i placówkami oświatowymi. Działanie Liczba umów Wartość ogółem w EUR i PLN Koszty kwalifikowalne w EUR i PLN 8 603 255,61 35 959 887,78 77 693,19 324 741,98 3 853 915,90 16 108 597,68 9 279 508,36 38 786 489,03 21 814 373,05 91 179 716,47 Dofinansowanie w EUR i PLN 1.1 3 8 823 036,34 6 856 742,62 36 878 527,29 28 659 812,82 5.1 1 77 701,80 66 039,20 324 777,98 276 030,66 5.2 3 3 879 668,33 3 266 777,09 16 216 237,68 13 654 474,90 6.1 7 9 799 510,29 6 127 048,20 40 959 993,09 25 609 836,07 razem 14 22 579 916,75 16 316 607,12 94 379 536,04 68 200 154,45 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. w tym UE w EUR i PLN 6 737 876,70 28 162 977,05 66 039,20 276 030,66 3 256 594,26 13 611 912,68 6 102 063,72 25 505 405,92 16 162 573,88 67 556 326,31 Strona17
2.1.5 Pomoc ponownie wykorzystana W I kwartale 2014 r. wystąpiły 3 nieprawidłowości podlegające raportowaniu Komisji Europejskiej oraz 15 nowych nieprawidłowości niepodlegających raportowaniu KE w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. Łączna kwota nieprawidłowości podlegających raportowaniu Komisji Europejskiej wykrytych w I kwartale 2014 r. wynosi 17 660,06 EUR, w tym środki UE to 16 211,42 EUR. Z uwagi na zwiększenie wartości jednej z nieprawidłowości (zwiększenie nastąpiło w II kwartale 2014 r. raport zwiększono o kwotę nieprawidłowości 2 759,21 EUR, w tym środki UE 2 542,89 EUR) do dalszych obliczeń przyjęto, iż w I kwartale 2014 r. łączna kwota nieprawidłowości podlegających raportowaniu Komisji Europejskiej wykrytych w I kwartale 2014 r. wynosi 20 419,27 EUR, w tym środki UE to 18 754,31 EUR. Łączna kwota nieprawidłowości niepodlegających raportowaniu Komisji Europejskiej wykrytych w I kwartale 2014 r. wynosi 66 194,91 EUR (276 681,48 PLN), z czego budżet UE to 45 064,18 EUR (188 359,25 PLN). Z uwagi na zmniejszenie jednej z nieprawidłowości (zmniejszenie nastąpiło w IV kwartale 2014 r. zestawienie zmniejszono o kwotę nieprawidłowości 107,77 EUR (450,47 PLN), w tym środki UE 91,61 EUR (382,90 PLN)) do dalszych obliczeń przyjęto, iż w I kwartale 2014 r. łączna kwota nieprawidłowości niepodlegających raportowaniu wykrytych w I kwartale 2014 r. wynosi 66 087,14 EUR (276 231,01 PLN), w tym środki UE to 44 972,57 EUR (187 976,35 PLN). W II kwartale 2014 r. nie wystąpiły nieprawidłowości podlegające raportowaniu Komisji Europejskiej oraz zgłoszono 24 nowe nieprawidłowości niepodlegające raportowaniu KE. Łączna kwota nieprawidłowości niepodlegających raportowaniu Komisji Europejskiej wykrytych w II kwartale 2014 r. wynosi 171 045,69 EUR (714 936,78 PLN), z czego budżet UE to 100 084,57 EUR (418 333,47 PLN). Z uwagi na zmianę wartości trzech nieprawidłowości (zmiany nastąpiły w III kwartale 2014 r. zestawienie zmniejszono o kwotę nieprawidłowości 4 031,80 EUR (16 852,12 PLN), w tym środki UE 1 870,34 EUR (7 817,65 PLN)) do dalszych obliczeń przyjęto, iż w II kwartale 2014 r. łączna kwota nieprawidłowości niepodlegających raportowaniu wykrytych w II kwartale 2014 r. wynosi 167 013,89 EUR (698 084,66 PLN), w tym środki UE 98 214,23 EUR (410 515,82 PLN). W I półroczu 2014 r. przekazano łącznie 3 raporty podlegające raportowaniu Komisji oraz dwa zestawienia nieprawidłowości niepodlegających raportowaniu (39 nieprawidłowości). Łączna kwota nieprawidłowości podlegających raportowaniu Komisji Europejskiej w I półroczu 2014 roku wynosi 20 419,27 EUR (85 348,46 PLN), w tym środki UE to 18 754,31 EUR (78 389,26 PLN). Łączna kwota nieprawidłowości niepodlegających raportowaniu Komisji Europejskiej wykrytych w I półroczu 2014 roku wynosi 974 315,67 PLN (233 101,03 EUR), z czego budżet UE to 598 492,17 PLN (143 186,80 EUR). Strona18
Łączna kwota nieprawidłowości w I półroczu 2014 r. (raporty kwartalne + zestawienia kwartalne) wynosi 253 520,30 EUR, z czego budżet UE to 161 941,11 EUR. Wykryte nieprawidłowości dotyczyły m.in.: wydatków niekwalifikowalnych, naruszenia prawa zamówień publicznych, wykorzystania środków unijnych niezgodnie z umową. W I półroczu 2014 r. nie wystąpiły nieprawidłowości, które podlegałyby raportowaniu za pomocą raportu bieżącego. Nie wykryto nieprawidłowości systemowych w Programie. W III kwartale 2014 r. wystąpiły 4 nieprawidłowości podlegające raportowaniu Komisji Europejskiej oraz 19 nowych nieprawidłowości niepodlegających raportowaniu KE. Łączna kwota nieprawidłowości podlegających raportowaniu Komisji Europejskiej wykrytych w III kwartale 2014 r. wynosi 2 082 508,03 EUR (8 704 467,06 PLN), w tym środki UE to 1 919 229,47 EUR (8 021 995,34 PLN). Łączna kwota nieprawidłowości niepodlegających raportowaniu Komisji Europejskiej wykrytych w III kwartale 2014 r. wynosi 558 182,62 EUR (2 333 091,73 PLN), z czego budżet UE to 428 430,53 EUR (1 790 753,95 PLN). W IV kwartale 2014 r. wystąpiła 1 nieprawidłowość podlegająca raportowaniu Komisji Europejskiej oraz 25 nowych nieprawidłowości niepodlegających raportowaniu KE w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. Łączna kwota nieprawidłowości podlegającej raportowaniu Komisji Europejskiej wykrytej w IV kwartale 2014 r. wynosi 57 574,62 EUR (240 650,40 PLN), w tym środki UE to 53 060,77 EUR (221 783,41 PLN). Łączna kwota nieprawidłowości niepodlegających raportowaniu Komisji Europejskiej wykrytych w IV kwartale 2014 r. wynosi 345 678,14 EUR (1 444 865,50 PLN), z czego budżet UE to 207 581,47 EUR (867 649,02 PLN). W II półroczu 2014 r. przekazano łącznie 5 raportów podlegających raportowaniu Komisji oraz dwa zestawienia nieprawidłowości niepodlegających raportowaniu (44 nieprawidłowości). Łączna kwota nieprawidłowości podlegających raportowaniu Komisji Europejskiej w II półroczu 2014 roku wynosi 2 140 082,65 EUR (8 945 117,46 PLN), w tym środki UE to 1 972 290,24 EUR (8 243 778,75). Łączna kwota nieprawidłowości niepodlegających raportowaniu Komisji Europejskiej wykrytych w II półroczu 2014 roku wynosi 3 777 957,23 PLN (903 860,77 EUR), z czego budżet UE to 2 658 402,97 PLN (636 012,00 EUR). W 2014 r. wykryte nieprawidłowości dotyczyły m.in.: wydatków niekwalifikowalnych, korekty podatku VAT, naruszenia prawa zamówień publicznych, wykorzystania środków unijnych niezgodnie z umową. W 2014 r. nie wystąpiły nieprawidłowości, które podlegałyby raportowaniu za pomocą raportu bieżącego oraz nie wykryto nieprawidłowości systemowych w Programie. Wszystkie nieprawidłowości podlegające raportowaniu, które wystąpiły w roku 2014 (czyli zostały w nim wykryte), zostały przekazane do MF w tym samym okresie (nie były sporządzane raporty follow-up). Środki wycofane i odzyskane w związku z powstałymi nieprawidłowościami zostały ponownie przeznaczone na realizację RPOWP. Strona19
W 2014 roku w wyniku kontroli trwałości stwierdzono, iż w projekcie WND-RPPD.01.04.02-20-008/09 nastąpiła znacząca modyfikacja w rozumieniu art. 57 pkt. 1 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) 1260/1999. Wobec powyższego IZ zastosowała wobec beneficjenta korektę finansową proporcjonalnie do nie zachowania okresu trwałości. Stwierdzone koszty niekwalifikowalne wynoszą 27 428,06 PLN, natomiast dofinasowanie 13 714,04 PLN w tym EFRR 11 656,93 PLN. Powyższa korekta została ujęta w rejestrze obciążeń na projekcie i nie została odzyskana od beneficjenta. Ponadto w 2014 roku nie odzyskano żadnych środków związanych z naruszeniem art. 57 w/w rozporządzenia w związku z tym nie nastąpiło ich ponowne wykorzystanie. W wyniku wykrycia nieprawidłowości podlegających raportowaniu do Komisji oraz niepodlegających raportowaniu, odzyskano następującą kwotę: 154 977,09 EUR (647 773,22 PLN) wkładu UE (kwota wynika z poświadczeń nr 2-11 z 2014 r., 1 z r. z tab. 6). Powyższe kwoty zostały przeznaczone na dalszą realizację Programu. Pozostają do odzyskania środki w wysokości 1 880 328,80 EUR (7 859 398,32 PLN dofinansowanie), w tym wkład UE w wysokości 1 632 526,94 EUR (6 823 636,10 PLN) dotyczące wykrytych nieprawidłowości. W okresie sprawozdawczym w przypadku projektu WND-RPPD.01.04.01-20-065/08 ADVENTURE IN POLAND Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, stwierdzono kwotę niemożliwą do odzyskania, której wartość dofinansowania wynosi 97 709,94 EUR (408 408,00 PLN), w tym wkład UE 83 053,45 EUR (347 146,80 PLN). Z uwagi na brak możliwości wyegzekwowania zaległości (Spółka nie prowadzi działalności pod wskazanymi adresami, brak kontaktu z Prezesem) nie dokonano czynności zabezpieczających mienie. W dniu 30.12.2011 r. Beneficjent dokonał sprzedaży przedmiotu Projektu, tj. 30 pojazdów SEGWAY wraz z zestawami ochronnymi i przenośnymi. Kupującym jest WATER JET Izabela Kochowicz, który nabył ww. sprzęt na podstawie faktury VAT w formie kompensaty pożyczek. W związku z tym oraz po bezskutecznej egzekucji, podjęto kroki prawne w trybie art. 527 Kodeksu Cywilnego poprzez skierowanie skargi pauliańskiej do sądu powszechnego. Jednocześnie Wydział do walki z Przestępczością Gospodarczą KWP w Białymstoku prowadzi śledztwo RSD-38/11, 2DS.-2/12 (poprzednio DS.-838/11) w sprawie niekorzystnego rozporządzenia mieniem publicznym. 2.1.6.1 System realizacji Programu Zmiany dokonywane w dokumentach programowych W 2014 roku Instytucja Zarządzająca RPOWP wprowadziła zmiany w dokumentach programowych, które były podyktowane koniecznością dostosowania regulacji wewnętrznych do nowych przepisów prawa. Przyczynami zmian było również usprawnienie procesu wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. W związku z powyższym zmodyfikowano: Opis Systemu Zarządzania i Kontroli RPOWP na lata 2007-2013, Szczegółowy Opis Priorytetów Regionalnego Programu Strona20
Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, Instrukcję Wykonawczą Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, a także Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach RPOWP na lata 2007 2013. Opis Systemu Zarządzania i Kontroli RPOWP na lata 2007-2013 Opis Systemu Zarządzania i Kontroli RPOWP na lata 2007-2013 na podstawie Uchwały Nr 231/3295/2014 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 6 maja 2014 r. uległ zmianie polegającej na modyfikacji zapisów dokumentu w stosunku do wcześniejszej wersji OSZIK, przyjętego Uchwałą Nr 147/2084/2013 Zarządu z dnia 28 lutego 2013 r. Zmiany wprowadzone do dokumentu obejmują: aktualizację aktów prawnych, zmiany organizacyjne w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Podlaskiego (zmiana Regulaminu organizacyjnego UMWP z 10 grudnia 2013 r., 21 stycznia 2014r. i 22 kwietnia 2014 r.) dotyczące IZ RPOWP i jej współpracy z innymi komórkami Urzędu, schematy organizacyjne departamentów, zadania poszczególnych komórek, zmiany organizacyjne w nowo utworzonym Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju (MIR), aktualizację danych w tabeli przedstawiającej plan zatrudnienia (etaty osoby zajmujące się RPOWP), rozdział 2.5.1 uzupełnione zapisy w zakresie ścieżki audytu dotyczące przestrzegania kryteriów wyboru, aktualizację informacji w rozdziale 6.2 dotyczącej lokalnego systemu informatycznego, rozdział 4 OSZiK otrzymany wkład z MIR (Departament Certyfikacji i Desygnacji) do tego rozdziału aktualizacja wynika przede wszystkim z przekształcenia Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju oraz zmian w regulaminie organizacyjnym Departamentu Certyfikacji i Desygnacji, zmianę załącznika nr 5 do OSZiK Schemat organizacyjny Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego. Szczegółowy Opis Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 W okresie sprawozdawczym Szczegółowy Opis Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 (Uszczegółowienie RPOWP na lata 2007-2013) był trzykrotnie zmieniany. Strona21
Tabela 12. Zmiany Szczegółowego Opisu Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 w okresie sprawozdawczym. Nr uchwały Zarządu Województwa Podlaskiego /data Uchwała Nr 237/3366/2014 z dnia 27 maja 2014 r. Zakres zmiany 1.) I.INFORMACJA O REGIONALNYM PROGRAMIE OPERACYJNYM WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO NA LATA 2007-2013 (RPOWP): zaktualizowano informacje o Programie, w związku z przyjęciem przez Komisję Europejską w dniu 17 grudnia 2013 r. decyzji C(2013)9267 zmieniającej decyzję K(2007)5085 w sprawie przyjęcia programu operacyjnego w ramach pomocy wspólnotowej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego celem konwergencja dla regionu Podlaskiego w Polsce CCI 2007PL161PO014, Zarząd Województwa Podlaskiego Uchwałą Nr 208/2961/2013 z dnia 31 grudnia 2013 roku przyjął zmianę Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007 2013, dokonano aktualizacji podziału środków na poszczególne osie priorytetowe zgodnie z przyjętą zmianą Programu - uchwała Nr 194/2795/2013 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 29 października 2013 r., zaktualizowano Pkt. 5 System wyboru projektów, ppkt. 5.4 Procedura odwoławcza, w związku z wprowadzeniem zmian do zapisów Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej RPOWP (uchwała Nr 203/2889/2013 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 3 grudnia 2013 r. zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2007 2013). Zmiany wynikały z wejścia w życie z dniem 28 czerwca 2013 r. Ustawy z dnia 19 kwietnia 2013 r. zmieniającej ustawę o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, która została opublikowana w Dzienniku Ustaw 24 czerwca 2013 r. Dz. U. 2013, poz. 714, Zaktualizowano akty prawa krajowego. 2.) II. INFORMACJA NA TEMAT OSI PRIORYTETOWYCH I DZIAŁAŃ: Dokonano aktualizacji nazwy Instytucji Certyfikującej i Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013, Wprowadzono zmiany w części finansowej: Działania 2.1, Działania 2.2, zmiany wynikają z decyzji Komisji Europejskiej C(2013)9267 z dnia 17.12.2013 r. oraz Uchwały Nr 230/3293/2014 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 29.04.2014r., Działania 2.3, zmiana wynika z dostosowania zapisów do stanu rzeczywistej realizacji umów, Działania 3.1, Działania 7.1 oraz Działania 7.2 zmiany wynikają z decyzji Komisji Europejskiej C(2013)9267 z dnia 17.12.2013 r. Dodano zapis w Klasyfikacji kategorii interwencji funduszy strukturalnych/ Temacie priorytetowym w Działaniu 6.3. Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego. Zmiana wynika z konieczności dostosowania kategorii do faktycznie realizowanych wydatków. 3.) Załącznik nr 1 Indykatywna tabela finansowa zobowiązań dla RPOWP w podziale na Priorytety i Działania, zmiany wynikają z decyzji Komisji Europejskiej C(2013)9267 z dnia 17.12.2013 r. oraz Uchwały Nr 230/3293/2014 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 29.04.2014 r. (podjętej na podstawie Uchwały nr 229/3280/2014 Zarząd Województwa Podlaskiego z dnia 22.04.2014 r., zgodnie z którą nastąpiła konieczność wprowadzenia zmian zapisów decyzji w sprawie dofinansowania projektu RPPD.02.02.00-20-001/11 Budowa lotniska regionalnego użytku publicznego w województwie podlaskim - Etap I faza projektowa ). 4.) Załącznik nr 3 Tabele wskaźników, dokonano zmiany wskaźników produktu oraz rezultatu w ramach Osi priorytetowej II Rozwój infrastruktury transportowej Działanie 2.1 Rozwój transportu drogowego, zgodnie z przyjętą przez Zarząd zmianą Programu (uchwała Nr 194/2795/2013 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 29 października 2013 r.). Strona22
Uchwała Nr 247/3591/2014 z dnia 29 lipca 2014 r. Uchwała 1/1/2014 Nr z dnia 10 grudnia 2014 r. 5.) Załącznik nr 4 Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 zmieniono zgodnie z Uchwałą Nr 230/3294/2014 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 29 kwietnia 2014r. zmieniającą uchwałę w sprawie przyjęcia Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. 6.) Załącznik nr 6 Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 Rozdział 6 Szczegółowe zasady dotyczące kwalifikowania wydatków/oś Priorytetowa VII Pomoc techniczna/zasady ogólne, wprowadzono zmiany podyktowane reorganizacją w funkcjonowaniu IZ RPOWP (uchwała Zarządu Województwa Podlaskiego Nr 212/3012/2014 z dnia 21 stycznia 2014 r.). 1. I.INFORMACJA O REGIONALNYM PROGRAMIE OPERACYJNYM WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO NA LATA 2007-2013 (RPOWP): - zaktualizowano akty prawa krajowego. 2. II INFORMACJA NA TEMAT OSI PRIORYTETOWYCH I DZIAŁAŃ - wprowadzono zmiany w tabeli w opisach Działania 1.1, Działania 1.3, Działania 1.4 Działania 3.1, Działania 3.2, Działania 5.1, Działania 5.2, Działania 6.1, Działania 6.2 w części finansowej: Alokacja finansowa ogółem, Wkład ze środków unijnych na działanie. 3. Załącznik nr 1 Indykatywna tabela finansowa zobowiązań dla RPOWP w podziale na Priorytety i Działania zmiana tabeli; 4. Załącznik nr 4 Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 zmieniono zgodnie z Uchwałą Nr 246/3572/2014 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 22 lipca 2014r. zmieniającą uchwałę w sprawie przyjęcia Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych do RPOWP na lata 2007-2013. 1. I.INFORMACJA O REGIONALNYM PROGRAMIE OPERACYJNYM WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO NA LATA 2007-2013 (RPOWP) oraz II. INFORMACJA NA TEMAT OSI PRIORYTETOWYCH I DZIAŁAŃ - zaktualizowano akty prawa krajowego. 2. II INFORMACJA NA TEMAT OSI PRIORYTETOWYCH I DZIAŁAŃ Działanie 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności - doprecyzowano zapis dot. przykładowych rodzajów projektów. 3. Załącznik nr 4 Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 zmieniono zgodnie z Uchwałą Nr 266/3849/2014 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 12 listopada 2014r. zmieniającą uchwałę w sprawie przyjęcia Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych do RPOWP na lata 2007-2013. Źródło danych: opracowanie własne. Instrukcja Wykonawcza Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 Instrukcja Wykonawcza Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 (IW IZ RPOWP na lata 2007-2013) w 2014 roku była zmieniana dwukrotnie: 17 czerwca 2014 r. Uchwałą nr 241/3456/2014 Zarządy Województwa Podlaskiego. Wprowadzone zmiany do tekstu jednolitego dokumentu uwzględniły zmiany organizacyjne wprowadzone do Regulaminu organizacyjnego UMWP uchwałami Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 10 grudnia 2013 r., 21 stycznia 2014 r. i 22 kwietnia 2014 r. Dodatkowo uwzględnione zostały uwagi Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji do dokumentu. Strona23
26 listopada 2014 r. Uchwałą nr 269/3891/2014 Zarządu Województwa Podlaskiego. Wprowadzane zmiany wynikały m.in. z uwag Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji do poprzedniej wersji dokumentu, a także uwzględniały zalecenia Instytucji Audytowej odnośnie wdrażania instrumentów inżynierii finansowej. Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach RPOWP na lata 2007-2013 W 2014 r. Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach RPOWP na lata 2007 2013 (IWIPK) zmieniono czterokrotnie niżej wymienionymi uchwałami: Tabela 13. Zmiany Uchwałą Zarządu Województwa Podlaskiego Nr 230/3294/2014 z dnia 29 kwietnia 2014 r. (kurs EUR dla IWIPK) Projekt, którego dotyczyła aktualizacja Zakres aktualizacji OŚ PRIORYTETOWA I Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie Działanie 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności Park Przemysłowy Łomża - I etap - Park Przemysłowy Łomża Sp. z o.o. OŚ PRIORYTETOWA II Rozwój infrastruktury transportowej Działanie 2.1 Rozwój transportu drogowego zmieniono koszt całkowity projektu z 4,41 mln EUR (18,45 mln PLN) na 4,45 mln EUR (18,62 mln PLN) oraz kwotę dofinansowania z EFRR z 1,79 mln EUR (7,50 mln PLN) na 1,51 mln EUR (6,31 mln PLN) Przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 678 na odcinku Białystok Kleosin - Podlaski Zarząd Dróg Wojewódzkich Przebudowa mostu przez rz. Narew k/m. Bokiny w ciągu drogi wojewódzkiej Nr 678 Malinówka - Zielone Kamedulskie - przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 653 Przebudowa układu komunikacyjnego w Śródmieściu Suwałk (przebicie ul. Wigierskiej do ul. Grunwaldzkiej z budową mostu przez rzekę Czarna Hańcza) - Miasto Suwałki Usprawnienie drogowych połączeń regionalnych w granicach Łomży - etap III Miasto Łomża Tykocin - Jeżewo Stare - przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 671 - Podlaski Zarząd Dróg Wojewódzkich zmieniono koszt całkowity projektu z 11,59 mln EUR (48,44 mln PLN) na 11,57 mln EUR (48,34 mln PLN) oraz kwotę dofinansowania z EFRR z 10,13 mln EUR (42,36 mln PLN) na 10,11 mln EUR (42,25 mln PLN) zmieniono termin realizacji projektu z 2012 2014 na 2010 2014 zmieniono termin realizacji projektu z 2011-2014 na 2007-2014 zmieniono koszt całkowity projektu z 4,44 mln EUR (18,57 mln PLN) na 4,42 mln EUR (18,46 mln PLN), kwotę dofinansowania z EFRR z 2,40 mln EUR (10,05 mln PLN na 2,37 mln EUR (9,89 mln PLN) oraz termin realizacji projektu z 2011-2012 na 2008-2014 zmieniono koszt całkowity projektu z 7,64 mln EUR (31,94 mln PLN) na 7,64 mln EUR (31,93 mln PLN) zmieniono nazwę projektu z Tykocin - Stare Jeżewo - przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 671 na Tykocin - Jeżewo Stare - przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 671, zmieniono koszt całkowity projektu z 5,14 mln EUR (21,50 mln PLN) na 4,78 mln EUR (19,99 mln PLN), kwotę dofinansowania z EFRR z 5,09 mln EUR (21,29 mln PLN) na Strona24
4,73 mln EUR (19,79 mln PLN) oraz termin realizacji projektu z 2013- na 2012-2014 Michałowo - Juszkowy Gród - przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 686 - Podlaski Zarząd Dróg Wojewódzkich projekt przesunięto z listy rezerwowej na podstawową oraz o przyznano dofinansowanie z EFRR w kwocie 5 211 314,58 EUR (21 782 252,68 PLN) Działanie 2.2 Rozwój transportu lotniczego Budowa lotniska regionalnego użytku publicznego w województwie podlaskim Etap I faza projektowa - Samorząd Województwa Podlaskiego zmieniono koszt całkowity projektu z 6,19 mln EUR (25,86 mln PLN) na 0,41 mln EUR (1,71 mln PLN), kwotę dofinansowania z EFRR z 5,57 mln EUR (23,27 mln PLN) na 0,36 mln EUR (1,49 mln PLN) oraz termin realizacji projektu z 2010- na 2010-2014 ; ponadto w związku z ograniczeniem zakresu rzeczowego projektu zmianie uległa treść uzasadnienia realizacji projektu. OŚ PRIORYTETOWA IV Społeczeństwo informacyjne Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego część II, administracja samorządowa - Samorząd Województwa Podlaskiego Podlaski system informacyjny e-zdrowie - Samorząd Województwa Podlaskiego zmieniono koszt całkowity projektu z 16,78 mln EUR (70,12 mln PLN) na 20,14 mln EUR (84,17 mln PLN), kwotę dofinansowania z EFRR z 14,26 mln EUR (59,60 mln PLN) na 15,62 mln EUR (65,30 mln PLN) zmieniono koszt całkowity projektu z 14,83 mln EUR (61,98 mln PLN) na 14,80 (61,86 mln PLN), kwotę dofinansowania z EFRR z 12,60 (52,66 mln PLN) na 12,57 mln EUR (52,56 mln PLN) oraz termin realizacji projektu z 2011-2014 na 2011- OŚ PRIORYTETOWA V Rozwój infrastruktury ochrony środowiska Działanie 5.2 Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska Poprawa efektywności energetycznej infrastruktury Politechniki Białostockiej z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii - Politechnika Białostocka Źródło danych: opracowanie własne. zmieniono termin realizacji projektu z 2013- na 2012- Komunikat Zarządu Województwa Podlaskiego dotyczący zmian w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach RPOWP na lata 2007-2013 został opublikowany w dniu 27 maja 2014 r. w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego pod poz. 2083. Tabela 14. Zmiany Uchwałą Zarządu Województwa Podlaskiego Nr 237/3368/2014 z dnia 27 maja 2014 r. Projekt, którego dotyczyła aktualizacja Zakres aktualizacji OŚ PRIORYTETOWA VI Rozwój infrastruktury społecznej Działanie 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej Budowa bloku operacyjnego oraz oddziału anestezjologii i intensywnej terapii Szpitala Powiatowego w Zambrowie - Szpital Powiatowy w Zambrowie Projekt przesunięto z listy rezerwowej na podstawową. Orientacyjny koszt całkowity projektu: 2,92 mln (12,20 mln PLN) Kwota dofinansowania z EFRR: 0,72 mln EUR (3,00 mln PLN) Strona25
Termin realizacji projektu: 2014- Utworzenie Oddziału Intensywnej Terapii w Szpitalu Powiatowym SP ZOZ w Siemiatyczach - Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Siemiatyczach Rozbudowa infrastruktury bloków operacyjnych Szpitali Wojewódzkich w Białymstoku i Łomży w celu podniesienia standardów świadczonych usług - Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzki Szpital Zespolony im. J. Śniadeckiego w Białymstoku Modernizacja i przebudowa Bloku Operacyjnego Szpitala Wojewódzkiego im. dr Ludwika Rydygiera w Suwałkach - Szpital Wojewódzki im. dr Ludwika Rydygiera w Suwałkach Źródło danych: opracowanie własne. Projekt przesunięto z listy rezerwowej na podstawową. Orientacyjny koszt całkowity projektu: 0,44 mln EUR (1,86 mln PLN) Kwota dofinansowania z EFRR: 0,24 mln EUR (1,00 mln PLN) Termin realizacji projektu: 2014- zmieniono koszt całkowity projektu z 11,77 mln EUR (49,21 mln PLN) na 11,77 mln EUR (49,20 mln PLN) oraz kwotę dofinansowania z EFRR z 9,70 mln EUR (40,56 mln PLN) na 6,06 mln EUR (25,31 mln PLN) zmieniono koszt całkowity projektu z 2,27 mln EUR (9,50 mln PLN) na 2,51 mln EUR (10,50 mln PLN) oraz kwotę dofinansowania z EFRR z 1,91 mln EUR (8,00 mln PLN) na 1,18 mln EUR (4,93 mln PLN) Komunikat Zarządu Województwa Podlaskiego dotyczący zmian w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach RPOWP na lata 2007-2013 został opublikowany w dniu 5 czerwca 2014 r. w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego pod poz. 2182. Tabela 15. Zmiany Uchwałą Zarządu Województwa Podlaskiego Nr 246/3572/2014 z dnia 22 lipca 2014 r. Projekt, którego dotyczyła aktualizacja Zakres aktualizacji OŚ PRIORYTETOWA VI Rozwój infrastruktury społecznej Działanie 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej Utworzenie Regionalnego Centrum Leczenia Bólu poprzez rozbudowę budynków Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach - Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Mońkach Źródło danych: opracowanie własne. Projekt przesunięto z listy rezerwowej na podstawową. Orientacyjny koszt całkowity projektu: 2,63 mln EUR (11,00 mln PLN) Kwota dofinansowania z EFRR: 2,24 mln EUR (9,35 mln PLN) Termin realizacji projektu: 2013- Komunikat Zarządu Województwa Podlaskiego dotyczący zmian w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach RPOWP na lata 2007-2013 został opublikowany w dniu 30 lipca 2014 r. w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego pod poz. 2786. Strona26
Tabela 16. Uchwałą Zarządu Województwa Podlaskiego Nr 266/3849/2014 z dnia 12 listopada 2014 r. Projekt, którego dotyczyła aktualizacja Zakres aktualizacji OŚ PRIORYTETOWA I Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie Działanie 1.2 Region atrakcyjny inwestycjom Poddziałanie 1.2.1. Tereny inwestycyjne Zapewnienie dostępu do terenów inwestycyjnych na terenie miasta i Gminy Łapy Gmina Łapy OŚ PRIORYTETOWA II Rozwój infrastruktury transportowej Działanie 2.1 Rozwój transportu drogowego zmieniono koszt całkowity projektu z 1,15 mln EUR (4,8 mln PLN) na 1,26 mln EUR (5,28 mln PLN) Przebudowa układu komunikacyjnego w Śródmieściu Suwałk (przebicie ul. Wigierskiej do ul. Grunwaldzkiej z budową mostu przez rzekę Czarna Hańcza) Miasto Suwałki Michałowo - Juszkowy Gród - przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 686 - Podlaski Zarząd Dróg Wojewódzkich Rozbudowa drogi wojewódzkiej Nr 678 na odcinku przejścia przez m. Brok - Województwo Podlaskie Rozbudowa drogi wojewódzkiej Nr 671 na odcinku Sokolany Janów - Województwo Podlaskie Usprawnienie drogowych połączeń regionalnych w granicach Łomży - etap IV - Miasto Łomża Przebudowa ciągu drogi wojewódzkiej nr 653 w granicach administracyjnych miasta Suwałki I etap (ul. Sejneńska i ul. Bakałarzewska) - Miasto Suwałki Przebudowa ciągu drogi wojewódzkiej nr 653 w granicach administracyjnych miasta Suwałki II etap (ul. Sejneńska odcinek od DK nr 8 do torów kolejowych) - Miasto Suwałki Przebudowa ciągu drogi wojewódzkiej nr 655 w granicach administracyjnych miasta Suwałki - III etap - Miasto Suwałki zmieniono koszt całkowity projektu z 4,42 mln EUR (18,46 mln PLN) na 4,41 mln EUR (18,45 mln PLN), zmieniono maksymalną wysokość dofinansowania ze środków EFRR z 2,37 mln EUR (9,89 mln PLN) na 2,37 mln EUR (9,89 mln PLN) zmieniono koszt całkowity projektu z 10,29 mln EUR (43,00 mln PLN) na 14,35 mln EUR (6 mln PLN) zmieniono maksymalną wysokość dofinansowania ze środków EFRR 5,21 mln EUR (21,78 mln PLN) na 7,05 mln EUR (29,46 mln PLN) Projekt wpisano na listę rezerwową. Projekt wpisano na listę rezerwową. Projekt wpisano na listę rezerwową. Projekt wpisano na listę rezerwową. Projekt wpisano na listę rezerwową. Projekt wpisano na listę rezerwową. OŚ PRIORYTETOWA III Rozwój turystyki i kultury Działanie 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu Stadion piłkarski w regionie północno-wschodniej Polski wraz z zapleczem treningowym - Stadion Miejski Spółka z o.o. Rozbudowa infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej w strefie Kanału Augustowskiego na terenie Miasta Augustów - Gmina Miasto Augustów Zmianie uległ termin zakończenia realizacji projektu z 15.08.2014 r. na 15.05. r. W projekcie zmieniono: koszt całkowity projektu z 3,15 mln EUR (13,18 mln PLN) na 1,79 mln EUR (7,50 mln PLN), maksymalną wysokość dofinansowania ze środków EFRR z Strona27
2,36 mln EUR (9,88 mln PLN) na 1,35 mln EUR (5,63 mln PLN), termin realizacji projektu - datę rozpoczęcia z 26.02.2010 r. na 19.06.2009 r. oraz datę zakończenia z 18.07.2014 r. na 18.12.2014 r. Podlaskie - odwieczna potrzeba natury - Samorząd Województwa Podlaskiego W projekcie zmieniono: koszt całkowity projektu z 1,91 mln EUR (8,00 mln PLN) na 1,88 mln EUR (7,87 mln PLN), maksymalną wysokość dofinansowania ze środków EFRR z 1, 72 mln EUR (7,20 mln PLN) na 1,69 mln EUR (7,08 mln PLN) oraz termin zakończenia realizacji projektu z 31.12.2014 r. na 31.05. r. OŚ PRIORYTETOWA IV Społeczeństwo informacyjne Podlaski system informacyjny e-zdrowie - Samorząd Województwa Podlaskiego W projekcie zmieniono: koszt całkowity projektu z 14,80 mln EUR (61,86 mln PLN) na 14,08 mln EUR (58,85 mln PLN), maksymalną wysokość dofinansowania ze środków EFRR z 12,57 mln EUR (52,56 mln PLN) na 11,96 mln EUR (49,99 mln PLN) oraz termin zakończenia realizacji projektu z 17.04. r. na 18.05. r. OŚ PRIORYTETOWA VI Rozwój infrastruktury społecznej Działanie 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej Budowa bloku operacyjnego oraz oddziału anestezjologii i intensywnej terapii Szpitala Powiatowego w Zambrowie - Szpital Powiatowy w Zambrowie Sp. z o.o. Utworzenie Oddziału Intensywnej Terapii w Szpitalu Powiatowym SP ZOZ w Siemiatyczach - Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Siemiatyczach Utworzenie Regionalnego Centrum Leczenia Bólu poprzez rozbudowę budynków Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach - Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Mońkach Źródło danych: opracowanie własne. W projekcie zmieniono: koszt całkowity projektu z 2,94 mln EUR (12,27 mln PLN) na 3,55 mln EUR (14,85 mln PLN), maksymalną wysokość dofinansowania ze środków EFRR z 0,72 mln EUR (3,00 mln PLN) na 1,37 mln EUR (5,73 mln PLN) oraz termin zakończenia realizacji projektu z 31.07. r. na 30.09. r. Zmieniono koszt całkowity projektu z 0,44 mln EUR (1,86 mln PLN) na 0,64 mln EUR (2,66 mln PLN). Zmieniono koszt całkowity projektu z 2,63 mln EUR (11,00 mln PLN) na 3,45 mln EUR (14,43 mln PLN). Komunikat Zarządu Województwa Podlaskiego dotyczący zmian w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach RPOWP na lata 2007-2013 został opublikowany w dniu 24 listopada 2014 r. w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego pod poz. 3892. Strona28
Tabela 17. Lista projektów rezerwowych znajdujących się w IWIPK. L.p. w IWIP K Instytucja odpowiedzialna za realizację projektu Nazwa projektu / zakres inwestycji Okres realizacji projektu Orientacyj ny koszt całkowity (mln EUR i PLN) Orientacyjny poziom dofinansowania z UE (mln EUR i PLN) OŚ PRIORYTETOWA II Rozwój infrastruktury transportowej Działanie 2.1 Rozwój transportu drogowego Jedwabne - Przytuły - Podlaski Zarząd 1 przebudowa drogi wojewódzkiej Dróg Wojewódzkich Nr 668 2 Podlaski Zarząd Dróg Wojewódzkich 3 Miasto Białystok 4 5 Województwo Podlaskie Województwo Podlaskie 6 Miasto Łomża 7 Miasto Suwałki 8 Miasto Suwałki 9 Miasto Suwałki Ciechanowiec - Ostrożany - przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 690 Budowa odcinków ulic Świętokrzyskiej i Gen. Z. Berlinga w Białymstoku Rozbudowa drogi wojewódzkiej Nr 678 na odcinku przejścia przez m. Brok Rozbudowa drogi wojewódzkiej Nr 671 na odcinku Sokolany Janów Usprawnienie drogowych połączeń regionalnych w granicach Łomży - etap IV Przebudowa ciągu drogi wojewódzkiej nr 653 w granicach administracyjnych miasta Suwałki I etap (ul. Sejneńska i ul. Bakałarzewska) Przebudowa ciągu drogi wojewódzkiej nr 653 w granicach administracyjnych miasta Suwałki II etap (ul. Sejneńska odcinek od DK nr 8 do torów kolejowych) Przebudowa ciągu drogi wojewódzkiej nr 655 w granicach administracyjnych miasta Suwałki - III etap OŚ PRIORYTETOWA III Rozwój turystyki i kultury Działanie 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu Budowa hali widowiskowo 1 Miasto Białystok sportowej w Białymstoku OŚ PRIORYTETOWA VI Rozwój infrastruktury społecznej Działanie 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej Przebudowa budynku Specjalistyczny Specjalistycznego Psychiatryczny 1 Psychiatrycznego Samodzielny Samodzielnego Publicznego Publiczny Zakład Zakładu Opieki Zdrowotnej w 2012-2014 2013-2009-2010 2014-2014- 2009-2010 2010-10,77 45,00 13,64 57,00 3,48 14,54 1,27 5,30 1,70 7,10 5,98 25,00 5,45 22,78 2,70 11,30 1,61 6,74 14,35 6 0,90 3,78 9,69 40,50 13,50 56,43 2,09 8,72 1,14 4,77 1,53 6,39 5,38 22,50 0,60 20,50 2,43 10,17 1,45 6,06 7,18 3 0,81 3,40 Strona29
2 3 4 5 Opieki Zdrowotnej w Suwałkach Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Bielsku Podlaskim Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ośrodek Rehabilitacji w Suwałkach Gmina Bargłów Kościelny Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce Suwałkach w zakresie dostosowania do wymogów opieki ambulatoryjnej i stacjonarnej Utworzenie Oddziału Anestezjologii i Intensywnej Terapii wraz z siecią gazów medycznych w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Bielsku Podlaskim Przebudowa i rozbudowa istniejącego pawilonu w celu utworzenia kompleksu pracowni zajęciowo terapeutycznych, wyposażeniem ich w sprzęt medyczny i techniczny wraz z niezbędnym zapleczem socjalnym i komunikacyjnym w tym klatki schodowe, korytarze i winda, na potrzeby rozwoju usług wspierających włączanie społeczne, inwestycję w edukację i umiejętności. Rozbudowa Ośrodka Zdrowia w Bargłowie Kościelnym Przebudowa Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce - dobudowa nowego bloku operacyjnego 2009 2013-2013-2014 2013-1,59 6,63 1,20 5,00 0,45 1,90 2,39 1 Źródło danych: na podstawie Uchwały Zarządu Województwa Podlaskiego Nr 266/3849/2014 z dnia 12 listopada 2014 r. W dniu 28.01.2014 r. Zarząd Województwa Podlaskiego zapoznał się z informacją dotyczącą stanu przygotowania projektów indywidualnych przewidzianych do realizacji w ramach RPOWP na lata 2007-2013 za lipiec grudzień 2013 r., a w dniu 08.07.2014 r. z informacją dotyczącą stanu przygotowania projektów indywidualnych przewidzianych do realizacji w ramach RPOWP na lata 2007-2013 za styczeń - czerwiec 2014 r. 1,43 5,96 1,08 4,50 0,41 1,71 2,15 9,00 Nabory projektów do IWIPK: Na posiedzeniu w dniu 23 września 2014 r. Zarząd Województwa Podlaskiego przyjął informację dotyczącą wyniku naboru projektów na listę rezerwową Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach RPOWP na lata 2007-2013 w zakresie Osi Priorytetowej II, Działanie 2.1. Rozwój transportu drogowego, Poddziałanie 2.1.1. Regionalna infrastruktura drogowa (nabór w terminie 9 lipca 29 lipca 2014 r.) oraz pozytywnie ocenił pod względem strategicznym projekty, które wpłynęły do IZ RPOWP: Strona30
Dwa projekty PZDW: - Rozbudowa drogi wojewódzkiej Nr 678 na odcinku przejścia przez m. Brok - Rozbudowa drogi wojewódzkiej Nr 671 na odcinku Sokolany Janów Trzy projekty Miasta Suwałki: - Przebudowa ciągu drogi wojewódzkiej nr 653 w granicach administracyjnych miasta Suwałki I etap (ul. Sejneńska i ul. Bakałarzewska) - Przebudowa ciągu drogi wojewódzkiej nr 653 w granicach administracyjnych miasta Suwałki II etap (ul. Sejneńska odcinek od DK nr 8 do torów kolejowych) - Przebudowa ciągu drogi wojewódzkiej nr 655 w granicach administracyjnych miasta Suwałki - III etap Jeden projekt Miasta Łomża: - Usprawnienie drogowych połączeń regionalnych w granicach Łomży - etap IV. Dnia 15 września 2014 r. w siedzibie Departamentu Wdrażania RPO Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego, Komisja Wstępnej Oceny Projektów Kluczowych w ramach RPOWP na lata 2007-2013 pozytywnie oceniła ww. projekty. IZ RPOWP przeprowadziła 30-dniowy proces konsultacji społecznych ww. projektów w terminie od 25 września do 24 października 2014 r. poprzez umieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej http://www.rpowp.wrotapodlasia.pl. W ramach konsultacji do IZ RPOWP nie zgłoszono żadnych uwag. Procedurę naboru zakończono wpisując wszystkie sześć zgłoszonych projektów na listę rezerwową IWIPK (Uchwała Zarządu Województwa Podlaskiego Nr 266/3849/2014 z dnia 12 listopada 2014 r.). Zmiany w IWIPK wynikające z przeprowadzenia ww. naboru projektów przedstawiono szczegółowo w tabelach dotyczących uchwał zmieniających Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach RPOWP na lata 2007 2013. Informacja o trwającej procedurze naboru projektów do IWIPK: W dniu 10 grudnia 2014 r. wszczęto procedurę naboru projektów na listę rezerwową Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach RPOWP na lata 2007-2013 w zakresie Osi priorytetowej I, Działanie 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności. Propozycje projektów można było zgłaszać od 10 do 24 grudnia 2014 r. Do Departamentu Wdrażania RPO wpłynęły dwie propozycje nowych projektów. Na posiedzeniu Zarządu Województwa Podlaskiego w dniu 30 grudnia 2014 r. podjęto decyzję, że do dalszego etapu procedury przechodzi projekt Uniwersytetu Medycznego w Białymstoku p.n. Unowocześnienie aparatury badawczej jednostek Centrum Badań Innowacyjnych PLUS. W dniu 21 stycznia r. projekt został pozytywnie oceniony przez Komisję Wstępnej Oceny Projektów Kluczowych. Termin konsultacji społecznych projektu: 27 stycznia 26 lutego r. Strona31
Tabela 18. Stan wdrożenia projektów z IWIPK na dzień 31.12.2014 r. Projekty z IWIPK - lista podstawowa Projekty z IWIPK z zawartymi umowami wstępnymi Projekty z IWIPK z zawartymi umowami o dofinansowanie Liczb a proje któw 56 28 56 Orientacyj ny koszt całkowity na podst. Uchwały ZWP Nr 266/3849/2 014 z dnia 12.11.2014 r. w EUR i PLN 433,48 1811,85 Źródło danych: opracowanie własne. Orientacyjn y poziom dofinansow ania z UE na podst. Uchwały ZWP Nr 266/3849/20 14 z dnia 12.11.2014 r. w EUR i PLN 280,17 1171,05 Całkowita wartość projektów z umowy wstępnej/d ecyzji/ aneksu w EUR i PLN 246,97 1032,28 Maksymal na wysokość dofinanso wania ze środków EFRR z umowy wstępnej/ decyzji /aneksu w EUR i PLN 170,66 713,32 Całkowita wartość projektów z umowy o dofinansowa nie projektu/ decyzji/anek su w EUR i PLN 442,19 1848,27 Maksymaln a wysokość dofinansowa nia ze środków EFRR - z umowy o dofinansowa nie projektu/ decyzji/anek su w EUR i PLN 282,65 1181,41 2.1.6.2 Analiza Postępu finansowego i rzeczowego W okresie sprawozdawczym IZ RPOWP nie ogłaszała i nie przeprowadzała naborów. Informacja o wszystkich konkursach jakie odbyły się od uruchomienia Programu została przedstawiona w podziale na priorytety w rozdziale III. Tabela 19. Informacja na temat złożonych/zatwierdzonych wniosków, podpisanych umów, wniosków o płatność, deklaracji zatwierdzonych przez IC, dla całego Programu w okresie sprawozdawczym. Oś priorytetowa Wartość złożonych/zatwier dzonych wniosków o dofinansowanie w okresie sprawozdawczym (dofinansowanie) w EUR i PLN Wartość podpisanych umów w okresie sprawozdawczym (dofinansowanie UE) w EUR i PLN Wartość złożonych/zatwierdz onych wniosków o płatność w okresie sprawozdawczym (dofinansowanie UE) w EUR i PLN Wydatki kwalifikowalne wykazane w poświadczeniach i deklaracjach wydatków skierowanych przez Instytucję Certyfikującą do Komisji Europejskiej w okresie sprawozdawczym (w EUR) Strona32
1.Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczo ści w regionie 2.Rozwój infrastruktury transportowej 3.Rozwój turystyki i kultury 4.Społeczeństw o informacyjne 5.Rozwój infrastruktury ochrony środowiska 6.Rozwój infrastruktury społecznej 7.Pomoc techniczna 12 358 607,83 51 656 509,00 26 179 811,84 109 426 377,51 2 482 794,55 10 377 584,64 15 475 062,63 64 682 666,76 12 651 962,31 52 882 672,05 9 165 767,07 38 311 073,18 19 016 311,19 79 484 377,51 2 052 863,08 8 580 557,12 18 162 235,18 75 914 510,61 6 094 331,22 25 473 085,65 18 329 502,35 76 613 653,93 33 810 471,07 40 200 535,12 168 030 196,70 36 537 183,66 13 141 038,91 54 926 914,42 10 335 136,29 43 198 802,68 10 372 079,53 43 353 218,00 3 470 534,53 14 506 140,24 2 754 147,42 11 511 785,37 SUMA 69 148 239,14 54 491 507,74 98 602 974,15 289 025 809,96 227 763 604,07 412 140 711,34 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. 42 685 517,98 7 504 567,76 17 801 774,04 5 376 365,02 2 037 483,79 145 753 363,32 Wykres 4. Informacja na temat złożonych/zatwierdzonych wniosków, podpisanych umów, wniosków o płatność, deklaracji zatwierdzonych przez IC, dla całego Programu w okresie sprawozdawczym (w mln EUR). Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Strona33
Tabela 20. Informacja na temat złożonych/zatwierdzonych wniosków, podpisanych umów, wniosków o płatność, deklaracji zatwierdzonych przez IC, dla całego Programu od jego uruchomienia. Oś priorytetowa 1.Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczośc i w regionie 2.Rozwój infrastruktury transportowej 3.Rozwój turystyki i kultury 4.Społeczeństwo informacyjne 5.Rozwój infrastruktury ochrony środowiska 6.Rozwój infrastruktury społecznej 7.Pomoc techniczna Wartość złożonych/zatwier dzonych wniosków o dofinansowanie od uruchomienia programu (dofinansowanie) w EUR i PLN 197 763 635,96 826 612 445,57 342 974 641,85 1 433 565 408,02 132 863 530,66 555 342 985,45 53 331 161,62 222 913 589,33 104 702 956,66 437 637 418,26 70 235 838,76 293 571 758,85 Wartość podpisanych umów od uruchomienia programu (dofinansowanie UE) w EUR i PLN 147 911 672,91 618 241 210,42 218 001 255,37 911 201 647,20 90 178 995,45 376 930 165,17 50 499 719,97 211 078 729,52 76 579 129,35 320 085 444,86 54 613 216,86 228 272 323,82 Wartość złożonych/zatwier dzonych wniosków o płatność od uruchomienia programu (dofinansowanie UE) w EUR i PLN 127 690 384,11 533 720 267,51 165 221 635,82 690 593 393,41 74 009 076,44 309 343 137,70 14 432 747,68 60 325 998,75 46 093 612,17 192 662 080,15 46 413 241,82 193 998 068,17 28 798 546,65 120 372 165,30 24 872 276,80 103 961 142,55 15 598 178,33 65 197 265,77 SUMA 930 670 312,16 662 656 266,70 489 458 876,37 3 890 015 770,78 2 769 770 663,54 2 045 840 211,46 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Wydatki kwalifikowalne wykazane w poświadczeniach i deklaracjach wydatków skierowanych przez Instytucję Certyfikującą do Komisji Europejskiej od uruchomienia programu (w EUR) w EUR i PLN 237 579 129,96 195 436 448,34 188 971 865,77 12 041 396,52 62 437 074,64 62 406 634,80 15 079 779,70 773 952 329,73 Strona34
Wykres 5. Informacja na temat złożonych/zatwierdzonych wniosków, podpisanych umów, wniosków o płatność, deklaracji zatwierdzonych przez IC, dla całego Programu od jego uruchomienia (w mln EUR). Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Wykres 6. Wnioski, umowy (z uwzględnieniem aneksów) i płatności w kontekście wykorzystania alokacji (w EUR). Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Strona35
Od początku realizacji Programu wartość zatwierdzonych wniosków o dofinansowanie w stosunku do alokacji kształtuje się na poziomie 138,38% (w okresie sprawozdawczym 10,28%), zakontraktowanie umów wynosi 98,53% (w okresie sprawozdawczym 8,34%), natomiast kwota uznanych do refundacji środków to 74,42% (w okresie sprawozdawczym 14,66%). Poniższe zestawienie przedstawia przedmiotowe informacje w rozbiciu na osie priorytetowe. Tabela 21. Wnioski, umowy i płatności w kontekście wykorzystania alokacji (w %). Oś priorytetowa 1.Wzrost innowacyjnoś ci i wspieranie przedsiębiorcz ości w regionie 2.Rozwój infrastruktury transportowej 3.Rozwój turystyki i kultury 4.Społeczeństwo informacyjne 5.Rozwój infrastruktury ochrony środowiska 6.Rozwój infrastruktury społecznej 7.Pomoc techniczna Procent złożonych/zat wierdzonych wniosków o dofinansowa nie w okresie sprawozdawc zym w stosunku do alokacji (dofinansowa nie) Procent złożonych/z atwierdzon ych wniosków o dofinansow anie od uruchomie nia programu w stosunku do alokacji (dofinanso wanie) Procent wartości podpisanyc h umów w okresie sprawozda wczym w stosunku do alokacji (dofinanso wanie UE) Procent wartości podpisany ch umów od uruchomi enia programu w stosunku do alokacji (dofinans owanie UE) Procent wartości złożonych/zatw ierdzonych wniosków o płatność w okresie sprawozdawcz ym w stosunku do alokacji (dofinansowan ie UE) Procent wartości złożonych wniosków o płatność od uruchomienia programu w stosunku do alokacji (dofinansowanie UE) 7,87 125,99 5,84 94,23 11,70 83,80 12,10 158,58 8,79 100,80 18,58 77,06 2,50 261,02 2,07 90,85 13,25 75,42 70,67 99,21 20,33 28,41 20,51 138,75 24,07 101,48 13,78 61,99 24,85 138,10 11,96 107,29 6,84 99,25 0 126,43 0 109,17 12,07 68,70 Ogółem 10,28 138,38 8,10 98,53 14,68 74,42 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer.Wnioski poprawne pod względem formalnym (zarejestrowane w KSI (SIMIK07-13)) Strona36
Od początku wdrażania RPOWP w ramach Osi priorytetowych I-VI w KSI (SIMIK 07-13) zarejestrowano 2548 wniosków poprawnych pod względem formalnym (łączna wartość dofinansowania wyniosła 1 378 236 788,34 mln EUR (5 760 754 127,91 PLN). Tabela 22. Wnioski poprawne pod względem formalnym od początku wdrażania Programu. Nr Osi Liczba Wartość ogółem Wydatki kwalifikowalne Dofinansowanie wniosków w EUR i PLN w EUR i PLN w EUR i PLN I 1506 756 647 425,05 620 793 923,49 343 474 802,86 3 162 634 907,21 2 594 794 441,42 1 435 655 981,01 II 159 526 467 592,82 494 214 656,22 385 091 775,42 2 200 529 244,45 2 065 718 420,05 1 609 606 602,91 III 245 556 335 199,72 493 321 734,12 255 790 412,62 2 325 369 867,77 2 061 986 184,27 1 069 152 766,65 IV 23 65 450 676,67 64 401 161,54 53 819464,05 273 570 738,36 269 183 975,01 224 954 595,82 V 369 351 095 638,17 303 411 241,51 200 283 703,16 1 467 509 548,41 1 268 198 307,26 837 145 822,47 VI 246 215 662 125,73 207 773 105,41 139 776 630,23 901 424 553,12 868 450 025,99 584 238 359,05 Ogółem 2 548 2 471 658 658,14 2 183 915 822,28 1 378 236 788,34 10 331 038 859,32 9 128 331 354,00 5 760 754 127,91 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Wykres 7. Wnioski poprawne formalnie. 246 369 23 245 1506 I II III IV V VI 159 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. W okresie sprawozdawczym zarejestrowano 81 wniosków (poprawnych formalnie) na kwotę dofinansowania 54 375 144,64 EUR (227 277 229,55 PLN). W poszczególnych Strona37
działaniach/poddziałaniach RPOWP w okresie sprawozdawczym zarejestrowanych zostało odpowiednio: Tabela 23. Wnioski poprawne formalnie złożone w okresie sprawozdawczym. Nr Osi Wydatki Działanie/ Liczba Wartość ogółem kwalifikowalne poddziałanie wniosków w EUR i PLN w EUR i PLN I 1.2.1 1 1 846 032,97 1 823 303,27 7 716 048,61 7 621 042,99 I razem dla Osi I 1 1 846 032,97 1 823 303,27 7 716 048,61 7 621 042,99 II 2.1.1 2 24 642 327,38 24 642 327,38 103 000 00 103 000 00 II razem dla Osi II 2 24 642 327,38 24 642 327,38 103 000 00 103 000 00 III 3.2.1 8 5 473 879,64 4 368 953,67 22 879 722,14 18 261 352,56 III 3.2.2 3 6 863 129,56 5 579 780,13 28 686 508,95 23 322 365,00 III razem dla Osi III; 11 12 337 009,21 9 948 733,81 51 566 231,09 41 583 717,56 V 5.2 60 15 811 531,78 14 261 209,34 66 089 040,52 59 609 002,78 V razem dla Osi V 60 15 811 531,78 14 261 209,34 66 089 040,52 59 609 002,78 VI 6.2 7 16 219 782,70 16 097 663,06 67 795 447,75 67 285 012,07 VI razem dla Osi VI 7 16 219 782,70 16 097 663,06 67 795 447,75 67 285 012,07 Ogółem 81 70 856 684,04 66 773 236,85 296 166 767,97 279 098 775,40 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Dofinansowanie w EUR i PLN 1 136 896,50 4 752 00 1 136 896,50 4 752 00 24 395 904,11 101 970 00 24 395 904,11 101 970 00 2 418 916,54 10 110 587,35 2 892 387,20 12 089 60 5 311 303,73 22 200 187,35 10 879 077,98 45 472 370,15 10 879 077,98 45 472 370,15 12 651 962,31 52 882 672,05 12 651 962,31 52 882 672,05 54 375 144,64 227 277 229,55 Strona38
Wykres 8. Wnioski poprawne formalnie złożone w okresie sprawozdawczym (w EUR). 30 000 00 Wartość ogółem Wydatki kwalifikowalne 25 000 00 Dofinansowanie 20 000 00 15 000 00 10 000 00 5 000 00 1.2.1 2.1.1 3.2.1 3.2.2 5.2 6.2 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Poniższa tabela ukazuje wnioski poprawne pod względem formalnym, zarejestrowane w KSI (SIMIK 07-13), w podziale na kategorie interwencji. Tabela 24. Wnioski poprawne pod względem formalnym w podziale na kategorie interwencji złożone w okresie sprawozdawczym. Kategoria Interwencji Liczba wniosków Wartość ogółem w EUR i PLN Koszty kwalifikowalne w EUR i PLN 9 948 733,81 41 583 717,56 1 823 303,27 7 621 042,99 24 642 327,38 103 000 00 8 632 487,03 36 082 069,30 5 567 791,16 23 272 253,48 60 931,15 254 68 16 097 663,06 67 285 012,07 66 773 236,85 279 098 775,40 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 11 12 337 009,21 51 566 231,09 09 Inne działania mające na celu pobudzanie 1 846 032,97 1 badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP 7 716 048,61 23 Drogi regionalne/lokalne 2 24 642 327,38 103 000 00 40 Energia odnawialna: słoneczna 41 8 871 532,11 41 261 029,93 42 Energia odnawialna: hydroelektryczna, 5 865 054,35 18 geotermiczna i pozostałe 24 514 754,19 43 Efektywność energetyczna, produkcja 74 945,31 1 skojarzona (kogeneracja), zarządzanie energią 313 256,40 76 Infrastruktura ochrony zdrowia 7 16 219 782,70 67 795 447,75 Ogółem 81 70 856 684,04 296 166 767,97 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Dofinansowanie w EUR i PLN 5 311 303,73 22 200 187,35 1 136 896,50 4 752 00 24 395 904,11 101 970 00 6 323 553,70 26 431 189,74 4 515 919,04 18 875 638,41 39 605,24 165 542,00 12 651 962,31 52 882 672,05 54 375 144,64 227 277 229,55 Strona39
Wykres 9. Struktura wniosków poprawnych pod względem formalnym w zależności od kategorii interwencji (w EUR). 30 000 00 25 000 00 20 000 00 15 000 00 10 000 00 5 000 00 Wartość ogółem Koszty kwalifikowalne Dofinansowanie 4,1798 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Wnioski zatwierdzone do realizacji Od początku wdrażania RPOWP w ramach Osi priorytetowych I-VI zatwierdzono do dofinansowania ogółem 1360 projektów na łączną wartość 1 511 305 843,15 EUR (6 316 956 163,22 PLN) o kwocie wnioskowanego dofinansowania 901 871 765,51 EUR (3 769 643 605,48 PLN). Ilość oraz wartość wniosków zatwierdzonych do realizacji w ramach RPOWP została zaprezentowana poniżej. Tabela 25. Ilość i wartość wniosków zatwierdzonych do realizacji w ramach RPOWP od początku realizacji Programu. Działanie/ poddziałanie Liczba wniosków Wartość ogółem w EUR i PLN Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 24 802 646,50 103 670 101,84 31 090 289,51 129 951 192,11 1 493 009,21 6 240 479,89 34 461 087,13 144 040 452,00 63 939 332,96 267 253 623,89 Dofinansowanie w EUR i PLN 1.1 27 28 390 179,22 15 781 097,14 118 665 271,11 65 961 829,81 1.2.1 12 33 406 925,69 25 241 516,47 139 634 268,00 105 504 490,56 1.2.2 62 1 803 437,61 834 928,08 7 538 008,51 3 489 832,39 1.3 8 35 629 217,02 33 862 972,39 148 923 001,30 141 540 452,00 1.4.1 359 80 383 214,36 32 780 576,03 335 985 759,38 137 016 251,70 1.4.2 331 230 272 893,42 185 304 240,55 89 262 545,84 Strona40
962 494 639,92 774 534 664,63 373 099 589,11 razem dla Osi I 799 409 885 867,32 341 090 605,86 1 713 240 948,22 1 425 690 514,36 2.1.1 24 234 017 864,35 233 198 449,84 978 147 869,42 974 722 880,65 2.1.2 55 68 357 779,47 65 673 795,44 285 721 846,62 274 503 330,20 2.2 2 124 137 329,38 99 873 385,33 518 869 209,36 417 450 776,00 2.3 4 21 006 910,94 18 787 074,79 87 804 686,35 78 526 215,19 2.4 1 9 203 229,38 9 203 229,38 38 467 658,16 38 467 658,16 razem dla Osi II 86 456 723 113,52 426 735 934,78 1 909 011 269,91 1 783 670 860,20 3.1 61 201 623 739,40 186 861 758,33 842 746 905,95 781 044 777,45 3.2.1 20 27 726 890,20 22 584 566,04 115 892 855,65 94 398 969,15 3.2.2 36 78 139 323,71 60 372 276,79 326 606 745,23 252 344 042,52 razem dla Osi III 117 307 489 953,31 269 818 601,16 1 285 246 506,83 1 127 787 789,12 4.1 22 64 876 203,23 63 826 688,10 271 169 554,25 266 782 790,90 razem dla Osi IV 22 64 876 203,23 63 826 688,10 271 169 554,25 266 782 790,90 5.1 52 49 847 007,98 46 328 380,10 208 350 523,96 193 643 363,16 5.2 163 114 782 318,02 103 546 050,50 479 767 132,88 432 801 781,88 razem dla Osi V 215 164 629 326,01 149 874 430,60 688 117 656,84 626 445 145,04 6.1 62 31 550 099,64 30 633 160,04 131 873 106,48 128 040 482,35 6.2 45 60 396 529,44 57 577 714,06 252 445 413,77 240 663 329,23 6.3 14 15 754 750,69 14 865 161,46 65 851 706,92 62 133 401,89 razem dla Osi VI 121 107 701 379,77 103 076 035,57 450 170 227,17 430 837 213,47 Razem dla 1 511 305 843,15 1 354 422 296,06 1360 Programu 6 316 956 163,22 5 661 214 313,09 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. 197 763 635,96 826 612 445,57 198 417 334,32 829 344 773,97 34 963 906,37 146 142 135,83 89 886 046,80 375 705 698,40 11 424 447,94 47 751 907,48 8 282 906,44 34 620 892,34 342 974 641,85 1 433 565 408,02 97 344 065,00 406 878 722,90 11 376 166,73 47 550 101,70 24 143 298,93 100 914 160,85 132 863 530,66 555 342 985,45 53 331 161,62 222 913 589,33 53 331 161,62 222 913 589,33 34 361 161,96 143 622 784,77 70 341 794,70 294 014 633,49 104 702 956,66 437 637 418,26 19 159 859,31 80 084 379,93 40 538 715,98 169 443 725,04 10 537 263,48 44 043 653,88 70 235 845,22 293 571 758,85 901 871 765,51 3 769 643 605,48 W okresie sprawozdawczym zatwierdzono do realizacji 117 projektów o wartości dofinansowania 69 148 239,14 EUR (289 025 809,96 PLN), czego 51 projektów zostało złożonych w 2014 roku, 3 projekty zostały złożone w roku 2013, natomiast pozostałe 63 projekty zatwierdzone w okresie sprawozdawczym, to projekty złożone w roku 2012. Strona41
Tabela 26. Wnioski zatwierdzone do realizacji w okresie sprawozdawczym. Wydatki Działanie/ Wartość ogółem Liczba wniosków kwalifikowalne poddziałanie w EUR i PLN w EUR i PLN 1.2.1 1 1 846 032,97 1 823 303,27 7 716 048,61 7 621 042,99 1.4.1 18 10 239 426,14 8 495 832,44 42 798 753,39 35 510 880,43 1.4.2 29 16 458 067,31 13 656 993,16 68 791 429,73 57 083 500,02 razem dla Osi I 48 28 543 526,42 23 976 128,87 119 306 231,73 100 215 423,44 2.1.1 3 27 138 825,76 27 138 825,76 113 434 863,90 113 434 863,90 razem dla Osi II 3 27 138 825,76 27 138 825,76 113 434 863,90 113 434 863,90 3.2.1 3 2 337 638,65 1 900 519,23 9 770 862,03 7 943 790,27 3.2.2 2 3 590 819,88 2 919 365,76 15 008 908,95 12 202 365,00 razem dla Osi III 5 5 928 458,53 4 819 884,99 24 779 770,98 20 146 155,27 5.2 54 21 143 867,83 20 262 308,16 88 377 138,74 84 692 395,63 razem dla Osi V 54 21 143 867,83 20 262 308,16 88 377 138,74 84 692 395,63 6.2 7 16 219 782,70 16 097 663,06 67 795 447,75 67 285 012,07 razem dla Osi VI 7 16 219 782,70 16 097 663,06 67 795 447,75 67 285 012,07 Razem dla 98 974 461,24 92 294 810,83 117 Programu 413 693 453,10 385 773 850,31 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Dofinansowanie w EUR i PLN 1 136 896,50 4 752 00 4 655 339,80 19 458 389,31 6 566 371,52 27 446 119,69 12 358 607,83 51 656 509,00 26 179 811,84 109 426 377,51 26 179 811,84 109 426 377,51 1 025 882,73 4 287 984,64 1 456 911,81 6 089 60 2 482 794,55 10 377 584,64 15 475 062,63 64 682 666,76 15 475 062,63 64 682 666,76 12 651 962,31 52 882 672,05 12 651 962,31 52 882 672,05 69 148 239,14 289 025 809,96 Strona42
Wykres 10. Projekty zatwierdzone do realizacji w 2014 r. 7 1 18 1.2.1 1.4.1 1.4.2 54 29 2.1.1 3.2.1 3.2.2 2 3 3 5.2 6.2 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Umowy o dofinansowanie projektów W okresie sprawozdawczym podpisano łącznie 95 umów. Wartość całkowita projektów, dla których w okresie sprawozdawczym zawarto umowy o dofinansowanie wyniosła 94 416 041,54 EUR (394 640 170,44 PLN), dofinansowanie 66 423 223,99 EUR (277 635 791,62 PLN), w tym UE 54 491 507,74 EUR (227 763 604,07 PLN). Dane w podziale na poszczególne osie oraz działania/poddziałania zawiera poniższe zestawianie (z uwzględnieniem umów rozwiązanych w okresie sprawozdawczym). Tabela 27. Umowy podpisane w okresie sprawozdawczym. Nr Działania /Poddziałania liczba zawartych umów Wartość ogółem w EUR i PLN 1.1 1 4 429 552,44 18 514 643,29 1.2.1 1 1 264 252,29 5 284 317,55 1.4.1 7 4 987 455,44 20 846 566,23 1.4.2 13 8 633 378,36 36 085 794,85 2.1.1 3 27 138 825,76 113 434 863,90 3.2.1 3 2 317 039,58 9 684 762,03 3.2.2 2 3 445 022,60 14 399 505,45 Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 4 392 032,70 18 357 818,29 1 241 956,06 5 191 127,93 4 079 617,38 17 051 984,72 6 737 615,87 28 161 886,80 27 134 529,38 113 416 905,90 1 883 772,02 7 873 790,27 2 800 552,39 11 705 748,87 Dofinansowanie w EUR i PLN 3 595 147,03 15 026 995,56 1 136 886,58 4 751 958,51 2 184 973,53 9 132 752,35 3 090 871,83 12 919 226,07 22 604 999,64 94 484 377,51 1 017 509,12 4 252 984,64 1 397 623,92 5 841 788,47 w tym EFRR w EUR i PLN 3 544 411,95 14 814 933,06 1 136 886,58 4 751 958,51 1 857 227,49 7 762 839,48 2 627 241,05 10 981 342,13 19 016 311,19 79 484 377,51 864 882,75 3 615 036,93 1 187 980,33 4 965 520,19 5.2 58 25 952 240,28 24 298 406,43 18 600 528,43 18 162 235,18 Strona43
Miliony 6.2 7 RAZEM 95 108 475 173,93 101 562 479,19 77 746 488,74 75 914 510,61 16 248 275,81 67 914 543,21 94 416 041,54 394 640 170,44 16 097 944,85 67 286 189,88 88 666 427,07 370 607 931,85 12 794 683,90 53 479 219,77 66 423 223,99 277 635 791,62 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. 6 094 331,22 25 473 085,65 54 491 507,74 227 763 604,07 Wykres 11. Umowy podpisane w okresie sprawozdawczym (w EUR). 3 25,00 2 15,00 1 Wartość ogółem Wydatki kwalifikowalne Dofinansowanie w tym EFRR 5,00 1.1 1.2.1 1.4.1 1.4.2 2.1.1 3.2.1 3.2.2 5.2 6.2 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. W ujęciu narastającym od początku wdrażania Programu (z uwzględnieniem aktualizacji wartości projektów i dofinansowania oraz umów rozwiązanych) wartość aktywnych umów o dofinansowanie wynosi 1 197 341 540,43 EUR (5 004 648 170,72 PLN), dofinansowanie 709 598 146,56 EUR (2 965 978 332,99 PLN), w tym UE 637 782 096,16 EUR (2 665 801 605,52 PLN). Aktywnych umów w ujęciu narastającym od początku wdrażania Programu na koniec okresu sprawozdawczego było 1226. Dane w podziale na poszczególne osie priorytetowe zawiera poniższe zestawianie. Tabela 28. Umowy podpisane od początku realizacji Programu w ramach Osi priorytetowych I-VI. Nr Osi liczba zawar tych umów I 693 II 85 Wartość ogółem w EUR i PLN 336 486 254,39 1 406 445 246,09 290 376 876,86 1 213 717 269,89 Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 275 093 844,25 1 149 837 250,18 279 812 882,37 1 169 561 885,74 Dofinansowanie w EUR i PLN 163 309 755,70 682 602 116,89 229 179 399,00 957 924 051,95 w tym EFRR w EUR i PLN 147 911 672,91 618 241 210,42 218 001 255,37 911 201 647,20 poziom realizacji zobowiązań UE na lata 2007-2013 94,23% 100,80% Strona44
III 109 273 132 520,74 229 062 714,15 116 706 676,45 90 178 995,45 1 141 639 310,20 957 436 332,60 487 810 566,23 376 930 165,17 IV 16 65 092 923,21 63 912 914,03 53 578 753,02 50 499 719,97 272 075 400,45 267 143 198,05 223 948 471,87 211 078 729,52 V 203 130 700 668,35 113 482 210,39 79 204 649,25 76 579 129,35 546 302 653,58 474 332 942,98 331 059 592,94 320 085 444,86 VI 120 101 555 791,61 88 974 517,68 67 621 141,07 54 613 216,86 424 482 897,79 371 895 688,98 282 642 845,45 228 272 323,82 Razem 1 226 1 197 345 035,16 1 050 339 082,85 709 600 374,50 637 783 989,90 5 004 662 778,00 4 390 207 298,53 2 965 987 645,33 2 665 809 520,99 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. 90,85% 99,22% 101,49% 107,30% 98,16% Poziom realizacji zobowiązań UE na lata 2007-2013 w ramach poszczególnych osi przestawiono w tabeli powyżej. Dla Osi I-VI wynosi on łącznie około 98,16%, przy czym najwyższy odnotowano w Osi VI: 107,30%, zaś najniższy w Osi III: 90,85%. Strukturę zawartych umów zawartych w okresie sprawozdawczym w zależności od kategorii interwencji (kwestii priorytetowych) prezentuje poniższa tabela. Tabela 29. Struktura zawartych umów w okresie sprawozdawczym wg kategorii interwencji. Kategoria interwencji 02 Infrastruktura B+RT (w tym wyposażenie w sprzęt, oprzyrządowanie i szybkie sieci informatyczne łączące ośrodki badawcze) oraz specjalistyczne ośrodki kompetencji technologicznych 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP Liczba umów 23 Drogi regionalne/lokalne 3 1 13 12 40 Energia odnawialna: słoneczna 39 41 Energia odnawialna: biomasa 2 42 Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe 1 15 Wartość ogółem w EUR i PLN 4 429 552,44 18 514 643,29 11 232 285,18 46 948 705,58 8 150 610,79 34 067 922,98 1 264 251,29 5 284 317,55 27 138 825,76 113 434 863,90 16 056 096,80 67 111 273,39 2 459 701,61 10 281 060,78 3 721 298,01 15 554 281,46 Koszty kwalifikowalne w EUR i PLN 4 392 032,70 18 357 818,29 8 875 323,80 37 097 078,43 6 626 233,85 27 696 332,23 1 241 956,06 5 191 127,93 27 134 529,38 113 416 905,90 15 136 262,46 63 266 549,81 2 007 112,97 8 389 330,78 3 481 567,71 14 552 256,70 Dofinansowanie w EUR i PLN 3 595 147,03 15 026 995,56 4 398 606,97 18 385 297,40 3 292 371,44 13 761 454,13 1 136 886,58 4 751 958,51 22 604 999,64 94 484 377,51 11 484 108,78 48 001 277,88 1 217 844,89 5 090 348,08 2 787 934,40 11 653 008,20 w tym UE w EUR i PLN 3 544 411,95 14 814 933,06 3 738 815,91 15 627 502,76 2 798 515,71 11 697 235,97 1 136 886,58 4 751 958,51 19 016 311,19 79 484 377,51 11 284 809,58 47 168 247,10 1 035 168,16 4 326 795,86 2 737 371,25 11 441 664,37 Strona45
43 Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona (kogeneracja), zarządzanie energią 1 74 945,31 313 256,40 59 017,18 246 68 38 361,17 160 342,00 47 Jakość powietrza 1 3 640 198,55 3 614 446,12 3 072 279,20 15 215 301,90 15 107 661,90 12 841 512,58 76 Infrastruktura ochrony zdrowia 7 16 248 275,81 16 097 944,85 12 794 683,90 67 914 543,21 67 286 189,88 53 479 219,77 Razem 95 94 416 041,54 88 666 427,07 66 423 223,99 394 640 170,44 370 607 931,85 277 635 791,62 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. 32 606,99 136 290,70 3 072 279,20 12 841 512,58 6 094 331,22 25 473 085,65 54 491 507,74 227 763 604,07 Wykres 12. Struktura umów zawartych w okresie sprawozdawczym w zależności od kategorii interwencji. 30 000 00 25 000 00 20 000 00 15 000 00 10 000 00 5 000 00 Wartość ogółem Koszty kwalifikowalne Dofinansowanie w tym UE Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Tabela 30. Struktura zawartych umów w okresie sprawozdawczym wg obszaru realizacji. Obszar realizacji Liczba umów Wartość ogółem w EUR i PLN Koszty kwalifikowalne w EUR i PLN 47 791 514,73 199 758 973,27 40 874 912,34 170 848 958,58 88 666 427,07 370 607 931,85 Dofinansowanie w EUR i PLN Obszar miejski 51 51 237 023,91 36 062 568,57 214 160 512,54 150 734 324,10 Obszar wiejski 44 43 179 017,63 30 360 655,42 180 479 657,90 126 901 467,52 Razem 95 94 416 041,54 66 423 223,99 394 640 170,44 277 635 791,62 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. w tym UE w EUR i PLN 28 368 659,14 118 575 321,49 26 122 848,60 109 188 282,58 54 491 507,74 227 763 604,07 Strona46
Wykres 13. Podział umów podpisanych w okresie sprawozdawczym ze względu na obszar realizacji projektu. 44 01 Obszar miejski 51 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) Źródło danych: Opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Tabela 31. Struktura zawartych umów w okresie sprawozdawczym wg formy prawnej beneficjenta. Forma prawna beneficjenta Liczba umów Wartość ogółem w EUR i PLN Koszty kwalifikowalne w EUR i PLN Dofinansowanie w EUR i PLN w tym UE w EUR i PLN Firma 1 75 082,15 313 828,35 61 042,39 255 145,00 45 781,80 191 358,75 38 914,52 162 654,93 Jednostka organizacyjna jst Jednostka państwowa Jednostka samorządu terytorialnego Jednostka samorządu terytorialnego, związek lub stowarzyszenie jst Kościoły i związki wyznaniowe PGL Lasy Państwowe lub jego jednostka organizacyjna 2 1 19 10 1 1 1 795 707,93 7 505 70 71 283,19 297 949,49 25 686 536,82 107 364 586,59 17 086 374,77 71 417 629,28 60 618,34 253 372,53 200 921,07 839 809,88 1 787 525,72 7 471 50 71 283,19 297 949 49,49 25 575 970,02 106 902 439,49 16 834 392,13 70 364 392,21 60 618,34 253 372,53 155 293,15 649 094,32 1 371 664,55 5 733 283,50 60 590,71 253 257,06 19 617 398,65 81 996 802,87 15 175 943,63 63 432 409,17 51 525,59 215 366,65 71 057,45 297 005,92 1 371 664,55 5 733 283,50 60 590,71 253 257,06 16 028 710,19 66 996 802,87 15 175 943,63 63 432 409,17 51 525,59 215 366,65 71 057,45 297 005,92 Przedsiębiorca lub przedsiębiorstwo 50 25 030 976,40 104 624 475,14 19 925 364,36 83 284 037,96 10 499 265,92 43 884 831,71 8 924 376,00 37 302 106,82 Szkoła wyższa 1 Szkoła/Uczelnia wyższa Zakład Opieki Zdrowotnej 2 4 3 640 198,55 15 215 301,90 4 520 066,53 18 892 974,07 788 393,87 38 085 411,26 3 614 446,12 15 107 661,90 4 482 546,79 18 736 149,07 9 020 544,24 37 704 070,82 3 072 279,20 12 841 512,58 3 663 032,59 15 310 743,64 7 156 058,16 29 910 891,89 3 072 279,20 12 841 512,58 3 602 114,68 15 056 118,92 3 672 371,33 15 349 777,68 Strona47
Zakład opieki zdrowotnej działający w publicznym systemie ochrony zdrowia 3 7 136 497,43 29 829 131,95 7 077 400,61 29 582 119,06 5 638 625,74 23 568 327,88 94 416 041,54 88 666 427,07 66 423 223,99 Razem 95 394 640 170,44 370 607 931,85 277 635 791,62 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. 2 421 959,90 10 123 307,97 54 491 507,74 227 763 604,07 Tabela 32. Struktura zawartych umów w okresie sprawozdawczym wg działu gospodarki. Dział gospodarki 03 Produkcja produktów żywnościowych i napojów 04 Wytwarzanie tekstyliów i wyrobów włókienniczych 06 Nieokreślony przemysł wytwórczy 08 Wytwarzanie i dystrybucja energii elektrycznej, gazu i ciepła Liczba umów 1 1 10 40 11 Transport 3 12 Budownictwo 2 14 Hotele i restauracje 5 19 Działalność w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego 22 Inne niewyszczególnione usługi 8 25 Wartość ogółem w EUR i PLN 44 633,83 186 560,50 237 988,06 994 742,50 8 004 462,52 33 457 052,45 23 928 380,86 100 015 846,32 27 138 825,76 113 434 863,90 1 421 392,78 5 941 137,55 5 762 062,18 24 084 267,48 16 508 715,74 69 003 130,04 11 369 579,81 47 522 569,70 Koszty kwalifikowalne w EUR i PLN 36 287,67 151 675,20 193 486,23 808 733,74 6 226 302,18 26 024 697,86 22 778 360,78 95 208 992,37 27 134 529,38 113 416 905,90 1 369 713,37 5 725 127,93 4 684 324,40 19 579 539,14 16 358 384,78 68 374 776,71 9 885 038,28 41 317 483,00 Dofinansowanie w EUR i PLN 14 515,07 60 670,08 106 417,42 444 803,55 2 829 169,44 11 825 362,44 17 536 488,42 73 299 014,29 22 604 999,64 94 484 377,51 1 200 765,23 5 018 958,51 2 415 133,05 10 094 773,11 12 924 903,87 54 023 513,18 6 790 831,85 28 384 318,95 94 416 041,54 88 666 427,07 66 423 223,99 Razem 95 394 640 170,44 370 607 931,85 277 635 791,62 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. w tym UE w EUR i PLN 12 337,81 51 569,56 90 454,81 378 083,01 2 404 794,02 10 051 558,06 17 250 072,34 72 101 852,38 19 016 311,19 79 484 377,51 1 191 183,43 4 978 908,51 2 052 863,08 8 580 557,12 6 205 018,19 25 935 735,04 6 268 472,86 26 200 962,88 54 491 507,74 227 763 604,07 Strona48
Wykres 14. Podział umów podpisanych w okresie sprawozdawczym ze względu na występowanie / rodzaj pomocy publicznej. 42 29 24 Pomoc Publiczna Pomoc De Minimis Bez pomocy Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Projekty z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych Wykres 15. Alokacja, poziom dofinansowania UE, wnioski o płatność. Źródło danych: opracowanie na podstawie własnych danych. Strona49
Wykres 16. Umowy i wnioski o dofinansowanie. Źródło danych: opracowanie na podstawie własnych danych. Zbiorcza informacja na temat stanu przygotowania i realizacji projektów znajdujących się w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych znajduje się w zał. XI sprawozdania. Realizacja celów RPOWP Stopień realizacji głównego celu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego, czyli zwiększenie tempa wzrostu gospodarczego i tworzenie nowych pozarolniczych miejsc pracy przy poszanowaniu i zachowaniu dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego regionu, oceniany jest na podstawie osiągniętych wartości następujących wskaźników programowych: Utworzone miejsca pracy brutto w wyniku realizacji programu, Liczba nowo utworzonych miejsc pracy netto, Koszt utworzenia jednego miejsca pracy, Zmiana poziomu PKB w wyniku oddziaływania programu. Strona50
Natomiast do oceny stopnia realizacji celów szczegółowych służą wymienione niżej wskaźniki: Cel: Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa: Oszczędność czasu na nowych i zrekonstruowanych drogach w przewozach pasażerskich i towarowych, Poprawa rentowności w przewozach pasażerskich na trasach obsługiwanych przez wymienione jednostki taboru kolejowego, Wartość nowych inwestycji zagranicznych wykreowanych dzięki wsparciu w ramach programu, Powierzchnia udostępnionych terenów inwestycyjnych. Cel: Podniesienie konkurencyjności podlaskich firm w aspekcie krajowym i międzynarodowym: Dodatkowe inwestycje wykreowane dzięki wsparciu, Liczba projektów realizowanych w oparciu o patent, Wartość eksportu podlaskich firm wspartych w ramach programu. Cel: Rozwój turystyki z wykorzystaniem walorów przyrodniczych i dziedzictwa kulturowego: Liczba turystów odwiedzających region, Liczba turystów zagranicznych odwiedzających region, Liczba miejsc noclegowych w obiektach turystycznych wygenerowanych w ramach realizacji programu. Najistotniejszym wskaźnikiem realizacji celu głównego RPOWP są utworzone miejsca pracy brutto w wyniku realizacji programu. Zakładana wartość docelowa wskaźnika w 2013 roku wynosi 3 667 miejsc pracy, natomiast w roku 4 400. Wartość docelowa wskaźnika podczas przeglądu śródokresowego została oszacowana w oparciu o szczegółowe założenia wskazane we wskaźnikach dotyczących zatrudnienia w Osi I oraz Osi III, w ramach których podano również powody zmniejszenia wartości w stosunku do pierwotnie zakładanych. Dodatkowo, wartość ostateczna została powiększona o około 370 miejsc pracy zadeklarowanych do realizacji w ramach pozostałych priorytetów. W wyniku realizacji Programu, na koniec okresu sprawozdawczego, z podpisanych umów wynika, iż we wspartych inwestycjach wygenerowane zostanie 4 785,33 miejsc pracy, tj. 108,76% wartości docelowej na rok. Jednocześnie w wyniku już zakończonych projektów utworzono 3 333,02 nowych miejsc pracy. IZ RPOWP w kryteriach wyboru projektów kładło nacisk na równe traktowanie kobiet i mężczyzn, jednak to Beneficjenci, biorąc pod uwagę zasadę równości szans, dokonywali ostatecznego wyboru pracowników. Wskaźnik rezultatu dotyczący miejsc pracy może zostać zrealizowany przez beneficjentów Programu do 1 roku po zakończeniu realizacji projektu. Osiągnięcie wartości przedmiotowego wskaźnika nie jest zagrożone. Strona51
Wykres 17. Utworzone miejsca pracy brutto (zakładana wartość wskaźnika na rok ). Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Najwyższy poziom realizacji wskaźnika Utworzone miejsca pracy brutto występuje w Osi Priorytetowej I Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości, w Działaniu 1.4. Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw. Wskaźnik ten, na podstawie podpisanych umów na koniec okresu sprawozdawczego, zrealizowany będzie w 108,46% wartości docelowej zakładanej w roku. Wykres 18. utworzone miejsca pracy brutto w podziale na działania. Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Strona52
Od uruchomienia Programu w ramach powyższego obszaru podpisano ilościowo najwięcej umów o dofinansowanie spośród wszystkich realizowanych w Programie działań (592, czyli 109,63% wartości docelowej zakładanej na rok ). Wykres 19. Liczba projektów z zakresu bezpośredniego wsparcia inwestycyjnego dla MŚP (zakładana wartość wskaźnika na rok ). Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Udzielona pomoc była skuteczną zachętą dla firm do inwestowania, mimo ciągle trwającej dekoniunktury w skali makro, co zdecydowanie osłabiło negatywne skutki spowolnienia gospodarczego. Od uruchomienia Programu w ramach przedsiębiorstw innowacyjnych podpisano 445 umów, czyli 141,27% wartości docelowej zakładanej dla roku r. Strona53
Wykres 20. Liczba projektów z zakresu bezpośredniego wsparcia innowacyjnego dla MSP, (zakładana wartość wskaźnika na rok ). Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Realizację celu szczegółowego zmierzającego do tworzenia nowych oraz podnoszenia jakości istniejących terenów inwestycyjnych wraz z kompleksowym ich uzbrojeniem, a także budową dróg dojazdowych w celu przyciągnięcia inwestorów z kraju i zagranicy, obrazuje poniższy wykres. Wykres 21. Powierzchnia udostępnionych terenów inwestycyjnych zakładana wartość wskaźnika na rok (w ha zaokrąglone do pełnych wartości). Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Strona54
Wartość docelowa przedmiotowego wskaźnika określona została w Programie na poziomie 70 ha, na podstawie podpisanych umów na koniec okresu sprawozdawczego zostanie osiągnięta w 162,96 %. Zmniejszenie wartości docelowej wskaźnika z 400 ha na 70 ha, podczas przeglądu śródokresowego, wynikało przede wszystkim z braku dostępności na terenie województwa odpowiednio dużych obszarów przeznaczonych pod inwestycje (inwentaryzacja przeprowadzona w 2010 r.) oraz ze zmian w demarkacji z POIG oraz PO RPW zmniejszenie minimalnej powierzchni terenu mogącej stanowić przedmiot projektów w programach krajowych. W przypadku wskaźnika dotyczącego instrumentów inżynierii finansowej, tj. liczby pożyczek/gwarancji udzielonych w ramach Programu, według danych na dzień 31 grudnia 2014 r. 909 firm otrzymało wsparcie w postaci pożyczki lub poręczenia kredytu na kwotę dofinansowania EFRR 39 808 543,83 EUR (166 391 751,49 PLN). Wykres 22. Aktywność instrumentów pożyczkowych i poręczeniowych. Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Szczegółowe dane związane z wdrażaniem Instrumentów Inżynierii Finansowej zamieszczono w rozdziale 2.1.6.5. W odniesieniu do Osi Priorytetowej II Rozwój infrastruktury transportowej, która ma duży wpływ na poprawę dostępności komunikacyjnej, a w efekcie na podniesie atrakcyjności inwestycyjnej województwa, najbardziej zaawansowana jest realizacja Działania 2.1. Rozwój transportu drogowego. Łącznie podpisano 83 umowy, czyli osiągnięto 115,28% zakładanej wartości docelowej na rok wskaźnika Liczba projektów z zakresu transportu drogowego. Strona55
Wskaźnik Długość nowych dróg wybudowanych w wyniku realizacji programu na podstawie podpisanych umów zostanie osiągnięty na poziomie 125,93% wartości docelowej zakładanej w roku. Również bardzo dobry wynik osiągnięto w realizacji wskaźnika Długość zrekonstruowanych dróg w wyniku realizacji programu. Na koniec okresu sprawozdawczego na podstawie podpisanych umów osiągnięty został poziom 109,38% wartości docelowej zakładanej na rok. Wykres 23. Długość wybudowanych i przebudowanych dróg zakładana wartość wskaźnika na rok w km. Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Wysoki poziom realizacji wskaźników obserwowany jest również w Osi Priorytetowej III Rozwój turystyki i kultury, Działanie 3.1. Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu oraz Działanie 3.2. Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej. Wskaźnik liczba utworzonych miejsc pracy brutto, zgodnie z podpisanymi umowami na koniec okresu sprawozdawczego zrealizowany będzie odpowiednio dla Działania 3.1 w 134,17% oraz dla Działania 3.2 w 116,59% wartości docelowej zakładanej dla roku. Bardzo dobry wynik osiągnięto w realizacji wskaźnika Liczba nowoutworzonych miejsc noclegowych w wyniku realizacji programu, gdzie zanotowano odpowiednio dla działań następujący wynik: dla Działania 3.1 673,33% oraz dla Działania 3.2 125,89% w stosunku do wartości docelowej zakładanej na rok. W zakresie Działania 3.1 szacowane nadwykonanie wynika przede wszystkim z zakładanej nieznacznej wartości docelowej (15 miejsc noclegowych) IZ RPOWP na etapie szacowania wartości docelowych, nie przewidywała, iż w ramach tego Działania będą realizowane projekty ze stosunkowo wysokimi wartościami wpływającymi dodatkowo na bazę noclegową. Wspierane działania w ramach tej osi priorytetowej z zakresu budowy i remontu obiektów kulturalnych, stanowiących atrakcje turystyczne, mają wpływ na rozwój turystyki Strona56
kulturoznawczej oraz na uatrakcyjnienie pobytu w województwie podlaskim. Rozwija się również infrastruktura służącą uprawianiu aktywnych form turystyki. Wykres 24. Liczba nowoutworzonych miejsc noclegowych w wyniku realizacji programu (zakładana wartość wskaźnika na rok ). Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Znaczne zwiększenie liczby miejsc noclegowych (z 400 miejsc na 1840), jakie nastąpiło podczas przeglądu śródokresowego, wynikało z potrzeb regionu w przedmiotowym zakresie. Niewystarczająca baza hotelowa, przy wysokich walorach przyrodniczo-turystycznych, spowodowała skoncentrowanie interwencji w obszarze obiektów kategoryzowanych (jedno z podstawowych kryteriów wyboru projektów), a więc przynajmniej o średniej kubaturze i liczbie miejsc noclegowych. Powyższe zostało potwierdzone w raporcie Założenia wieloletniego planu promocji Województwa Podlaskiego, zgodnie z którym wskaźnik funkcji turystycznej WFT, zależny wprost proporcjonalnie od liczby miejsc noclegowych, przyjmuje dla regionu wartość poniżej 1. Pokazuje to wyraźnie skalę potrzeb, gdyż bez bazy noclegowej nie będzie turystów, a bez popytu ze strony turystów nie będzie inwestycji noclegowych dzięki środkom z RPOWP można częściowo przeciwdziałać tej tendencji, także poprzez pobudzanie inwestycji prywatnych w tym obszarze. Ponadto, wspieranie rozwoju turystyki jest zgodne z Programem Rozwoju Turystyki i Zagospodarowania Turystycznego Województwa Podlaskiego w latach 2010 -, który został przyjęty uchwałą nr 224/3431/10 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 22 kwietnia 2010 r. Program stanowi podstawę wyboru projektów z najlepszą lokalizacją i atrakcjami, ze szczególnym uwzględnieniem turystów zagranicznych. Z diagnozy stanu turystyki przeprowadzonej na potrzeby powyższego Programu wykazano następujące słabe strony, których minimalizację ma zapewnić realizacja RPOWP: Strona57
Niewystarczająca liczba obiektów pozwalających przyciągać i organizować, zwłaszcza poza sezonem letnim, duże imprezy kulturalne, sportowe i targowe o znaczeniu ponadregionalnym, Brak centrum konferencyjnego pozwalającego organizować duże kongresy o zasięgu międzynarodowym, Niedostateczna infrastruktura i małe wykorzystanie turystyczne wielu miejsc w regionie o dużym potencjale turystycznym, Mała różnorodność oferty dla turystyki tranzytowej, zwłaszcza w ruchu międzynarodowym, Zbyt wolna rewitalizacja potencjalnie atrakcyjnych obszarów miast i miasteczek województwa podlaskiego, Słabo rozwinięta sieć bazy noclegowej (hotelowej) obiektów o wysokim standardzie, Brak jednolitego, spójnego systemu promocji turystycznej województwa podlaskiego, Słabe wykorzystanie znanych produktów regionalnych do promocji całego województwa. Bardzo dobre rezultaty można zaobserwować w realizacji wskaźnika Liczba osób korzystających z atrakcji turystycznych powstałych w wyniku realizacji programu z Działania 3.1. Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu i Działania 3.2. Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej, który zostanie osiągnięty dzięki podpisanym umowom na poziomie niespełna pięciokrotnie wyższym od wartości docelowej zakładanej na rok 2014. Pozwala to w części zniwelować negatywne tendencje obserwowane w skali makro w zakresie ruchu turystycznego w regionie. Jak wynika z osiągniętych i założonych do osiągnięcia, na podstawie podpisanych umów, wartości wskaźników, realizacja projektów z Osi priorytetowej III ma pozytywny wpływ na podniesienie atrakcyjności turystycznej województwa podlaskiego. Rozwój nowoczesnej infrastruktury oraz pośrednio przedsiębiorczości pozytywnie wpisuje się w cele założone w Programie Rozwoju Turystyki i Zagospodarowania Turystycznego Województwa Podlaskiego w latach 2010-. Inwestycje przyczyniają się do wydłużenia sezonu turystycznego, napływu większej ilości turystów krajowych i zagranicznych oraz do rozwoju społeczno-gospodarczego regionu. Wpływają także zasadniczo na pobudzenie aktywności społecznej, kulturalnej i sportowej mieszkańców województwa podlaskiego poprzez zwiększenie dostępu do obiektów i kulturalnych i sportowych. Duże znaczenie ma także realizacja projektów dotyczących rozwoju turystyki kulturowej, która jak dotąd była nie w pełni wykorzystana. Osiągnięcie założonych wskaźników pozwoli wypełnić i uatrakcyjnić ofertę turystyczną oraz wykorzystać potencjał folkloru regionu prezentujący tradycyjne obrzędy, zwyczaje i inne dziedziny szeroko rozumianego dziedzictwa kulturowego regionu podlaskiego. Stworzenie nowoczesnej, wielofunkcyjnej bazy sportowo-rekreacyjnej wraz z infrastrukturą towarzyszącą oraz poprawa systemu promocji rekreacji i powstanie zróżnicowanej jakościowo oferty spędzania czasu wolnego przyczyni się do poprawy stanu zdrowia mieszkańców województwa podlaskiego poprzez prowadzenie aktywnego trybu życia i profilaktykę Strona58
zdrowotną. Kreowaniu postaw zdrowego stylu życia towarzyszą działania zmierzające do powstania odpowiedniego zaplecza i atrakcyjnej oferty spędzania wolnego czasu. Ponadto realizacja projektów przyczynia się do wyrównywania szans w dostępie społeczności do infrastruktury sportowej pomiędzy mieszkańcami z dużych aglomeracji miejskich i małych miast, rozwoju aktywnych form sportowo-rekreacyjnych dla społeczności lokalnych oraz do wzrostu liczby imprez kulturalnych. Czynnikami warunkującymi rozwój lokalny oraz poprawę poziomu życia mieszkańców są również walory środowiska naturalnego. Dlatego też działania w ramach Programu zostały tak zaprogramowane, aby służyły zachowaniu równowagi środowiskowej, ekonomicznej i społecznej projekty w ramach RPOWP są realizowane w sposób zrównoważony, z poszanowaniem zasad ochrony środowiska. Wykres 25. Liczba osób korzystających z atrakcji turystycznych powstałych w wyniku realizacji Programu. Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. W ramach IV Osi Priorytetowej realizowane są zarówno projekty z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych, jak również projekty konkursowe. Na koniec okresu sprawozdawczego w ramach Osi realizowanych było 16 projektów na łączną kwotę wydatków kwalifikowalnych 63 912 914,03 EUR (267 143 198,05 PLN), w tym wartość dofinansowania UE 50 499 719,97 EUR (211 078 729,52 PLN). W 2014 roku nie podpisano żadnej umowy o dofinansowanie projektu w ramach przedmiotowego priorytetu. Instytucja Zarządzająca nie planuje ogłaszania kolejnych konkursów w ramach IV Osi Priorytetowej. Strona59
Wśród 16 inwestycji, 3 znajdują się w ramach Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Osi, są to: Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego - część II, administracja rządowa. Podlaski System Informacyjny e-zdrowie. Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego - część II, administracja samorządowa. Najbardziej zaawansowanym projektem z całej IV Osi Priorytetowej jest projekt Wojewody Podlaskiego, związany z wdrażaniem elektronicznych usług dla województwa podlaskiego. Poziom jego zaawansowania wynosi 80,87% tj. około 9 mln EUR (37 mln PLN). Przewidywana realizacja wskaźników na podstawie podpisanych umów (projekty z IWIPK oraz projekty konkursowe dotyczące budowy sieci) przedstawia się następująco: Długość wybudowanej sieci Internetu szerokopasmowego: 695,40 km, czyli 106,98% zakładanej wartości docelowej na rok, Liczba uruchomionych PIAP: 387 szt. 154,80% wartości zakładanej docelowej na rok, Liczba możliwych podłączeń do Internetu szerokopasmowego (szkoły) 39 szt. z szacowaną wartością docelową na poziomie 92,86% wielkości na rok, Liczba możliwych podłączeń do Internetu szerokopasmowego (jednostki administracji publicznej) 14 szt., czyli 58,33% wartości docelowej zakładanej na rok, Liczba możliwych podłączeń do Internetu szerokopasmowego (MŚP) 1 107 szt. z 184,50% wartości docelowej zakładanej na rok, Liczba osób korzystających z PIAP 3 750 osoby/rok z najmniejszą szacunkową wartością docelową na rok 22,73%. Od uruchomienia Programu w ramach Osi priorytetowej V Rozwój infrastruktury ochrony środowiska, Działanie 5.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska zawarto 49 umów. Zakończono realizację 47 projektów, przy czym 5 projektów zakończono w okresie sprawozdawczym. W ramach Działania 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska narastająco podpisano 154 umowy. Zakończono realizację 61 projektów, przy czym 19 projektów zakończono w okresie sprawozdawczym. Z podpisanych umów wynika, iż przyszły poziom realizacji wskaźników będzie się kształtować w następujący sposób: Liczba osób przyłączonych do sieci wodociągowej w wyniku realizacji projektów (81,25% wartości docelowej zakładanej na rok ), Strona60
Liczba osób przyłączonych do sieci kanalizacyjnej w wyniku realizacji projektów (80,78% wartości docelowej zakładanej na rok ), Liczba osób zabezpieczonych przed innymi zagrożeniami (ponad dwukrotne przekroczenie wartości docelowej zakładanej na rok ), Długość wybudowanej sieci wodociągowej w ramach projektów (141,67 % wartości docelowej zakładanej na rok ), Długość wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej w ramach projektów (231,48 % wartości docelowej zakładanej na rok ), Powierzchnia terenów zrekultywowanych w wyniku realizacji projektu (osiągnięty będzie na poziomie niespełna trzykrotnie większym od wartości docelowej zakładanej na rok ). Osiągnięcie wskaźników założonych w projektach z Osi Priorytetowej V. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska pozwoli na otrzymanie pakietu długoterminowych korzyści społeczno ekonomicznych dla lokalnych społeczności, przejawiających się w poprawie jakości życia i zdrowia mieszkańców miejscowości, których dotyczą dane projekty. Przykładowo, korzyści przedstawione przez beneficjentów realizujących projekty z zakresu gospodarki wodno-ściekowej to m.in.: zmniejszenie regionalnych różnic determinowanych przez ośrodki miejskie w województwie o dobrze rozwiniętej infrastrukturze komunalnej, stworzenie dogodnych warunków dla lokalizowania nowych inwestycji, zmniejszenie kosztów opieki zdrowotnej wynikających z zachorowań spowodowanych złą jakością wody, polepszenie wskaźników fizykochemicznych dostarczanej wody i osiągnięcie wartości tych wskaźników zgodnie z obowiązującymi regulacjami, utrzymanie równomiernego ciśnienia w sieci wodociągowej, pozyskanie nowych odbiorców, zlikwidowanie braków wody, ograniczenie kosztów eksploatacji nowych odcinków kanalizacji i wodociągów. Będzie się to przekładało na zmniejszenie wysokości opłat ponoszonych przez mieszkańców, a także wzrost dochodów mieszkańców w wyniku wzrostu atrakcyjności inwestycyjnej terenów miejskich. Strona61
Wykres 26. Liczba wszystkich projektów z zakresu infrastruktury ochrony środowiska (zakładana wartość wskaźnika na rok ). Źródło danych: opracowanie własne. W ramach Osi Priorytetowej VI Rozwój infrastruktury społecznej zostało łącznie podpisanych 120 umów. W Działaniu 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji narastająco podpisano 61 umów. Zakończono realizację 59 projektów, z czego 2 w okresie sprawozdawczym. W Działaniu 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej podpisanych zostało 45 umów. Zakończono realizację 37 projektów, z czego 2 w okresie sprawozdawczym. Natomiast w Działaniu 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego narastająco podpisano 14 umów. Zakończono 13 projektów, w tym 1 w okresie sprawozdawczym. W ramach Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych w okresie sprawozdawczym realizowane były następujące projekty: Budowa bloku operacyjnego oraz oddziału anestezjologii i intensywnej terapii Szpitala Powiatowego w Zambrowie, Modernizacja infrastruktury Białostockiego Centrum Onkologii w celu podniesienia efektywności świadczonych usług, Utworzenie Regionalnego Centrum Leczenia Bólu poprzez rozbudowę budynków Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach, Podniesienie poziomu świadczeń usług medycznych Szpitala Ogólnego w Grajewie poprzez przebudowę i zakup sprzętu i aparatury medycznej, Strona62
Rozbudowa Szpitala Powiatowego w Sejnach w celu podniesienia standardu świadczonych usług. Najbardziej zaawansowany jest projekt polegający na rozbudowie z przebudową szpitala w Grajewie. Do tej pory beneficjent zrealizował 70,49% planowanych kosztów (roboty budowlane wraz z instalacjami oraz wyposażenie i sprzęt medyczny). Wykres 27. Liczba projektów infrastrukturalnych z zakresu edukacji, ochrony zdrowia, kultury i ochrony dziedzictwa (zakładana wartość wskaźnika na rok ). Źródło danych: opracowanie własne. Realizacja wskaźników na podstawie podpisanych umów w ramach Osi Priorytetowej VI, będzie przedstawiała się następująco: Liczba nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury edukacyjnej 110,53% wartości docelowej zakładanej na rok, Liczba nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury opieki zdrowotnej 208,33% wartości docelowej zakładanej na rok, Liczba nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury kulturalnej 100% wartości docelowej zakładanej na rok, Liczba studentów korzystających z infrastruktury wspartej w wyniku realizacji projektów 183,10 % wartości zakładanej w roku, Liczba uczniów korzystających z infrastruktury wspartej w wyniku realizacji projektów 266,46% wartości zakładanej w roku, Strona63
Potencjalna liczba specjalistycznych badań medycznych przeprowadzonych sprzętem zakupionym w wyniku realizacji projektów 110,47 % wartości docelowej zakładanej na rok. Wykres 28. Liczba nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury edukacyjnej, opieki zdrowotnej i kulturalnej. Źródło danych: opracowanie własne. Problematyczna realizacja wskaźników Programu RPOWP Instytucja Zarządzająca RPOWP w okresie sprawozdawczym nie odnotowała większych problemów związanych z realizacją wskaźników rzeczowych i finansowych. Wobec powyższego nie zachodzi konieczność podejmowania przez IZ RPOWP środków zaradczych mających na celu zwiększenie wartości wskaźników. Wybrane do realizowania w ramach RPOWP projekty wywierają pozytywny wpływ na rozwój gospodarki województwa podlaskiego. Duży nacisk Program kieruje na przedsięwzięcia z pierwszej osi priorytetowej, które przyczyniają się do wzrostu konkurencyjności podlaskiego sektora MŚP, a dodatkowo generują największą ilość miejsc pracy (głównego wskaźnika Programu). Innowacje wdrażane przez podlaskich przedsiębiorców są istotne przede wszystkim w kontekście podniesienia konkurencyjności całego województwa. Projekty z osi trzeciej przyczyniają się do niwelowania utrudnień i ograniczeń, związanych z infrastrukturą turystyczną (tworzone są nowe miejsca noclegowe, których w województwie ciągle brakuje). Projekty z zakresu sieci szerokopasmowych i dostępu do internetu, mają na celu umożliwienie mieszkańcom obszarów defaworyzowanych uzyskanie większej dostępności oraz wyższej Strona64
jakości usług informatycznych i cyfrowych. Natomiast w przypadku piątej osi priorytetowej progres rozwoju województwa wyraża się przede wszystkim poprzez rozwój infrastruktury związanej z poprawieniem jakości powietrza, źródłami energii odnawialnej i gospodarką odpadami. Województwo podlaskie dysponuje wieloma atutami, od ich racjonalnego wykorzystania zależy powodzenie podejmowanych działań w ramach określonych celów strategicznych, do których m.in. należą: podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa, rozwój zasobów ludzkich, podniesienie konkurencyjności podlaskich firm, czy ochrona środowiska naturalnego. Wybrane do realizacji projekty w ramach RPOWP pozytywnie wpływają na niwelowanie słabych stron i zagrożeń województwa i tym samym wzmacniają silne strony wskazane w obowiązującej od 9 września 2013 r. Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego do 2020 roku. Jednym z celów głównych realizacji Programu był rozwój turystyki. W analizie SWOT jako silną stronę wskazywano wybitne walory przyrodnicze i kulturowe regionu, w tym parki narodowe i krajobrazowe. W ten kontekst wpisuje się wysoka realizacja wskaźnika Liczba nowych miejsc noclegowych. Projekty z zakresu rozwoju branży turystycznej wzmacniają tą silną stronę województwa, bowiem umożliwiają turystom podziwianie obszarów cennych przyrodniczo, jednocześnie gwarantując komfort wynikający z pobliskiego zaplecza noclegowego. Projekty z działań 3.1 i 6.3 pomagają udostępnić te atrakcyjne miejsca w jeszcze szerszym zakresie, m.in. poprzez zapewnienie dodatkowych atrakcji turystycznych oraz szeroko rozumianą promocję, w tym ukazanie bogactwa kultury etnicznej i narodowościowej. Z drugiej strony jako strona słaba w analizie SWOT wskazywany był niedobór bazy turystycznej. Wobec powyższego, wpływ programu jest jednoznaczny realizacja wskaźnika potwierdza jego pozytywne oddziaływanie. Silnie powiązany z powyższym wskaźnikiem jest wskaźnik Długość nowych i zrekonstruowanych dróg w wyniku realizacji programu. Turysta, aby mógł bez przeszkód dotrzeć w różne strony województwa musi skorzystać z infrastruktury drogowej. Mocną stroną analizy SWOT był dobrze rozplanowany przestrzennie układ sieci transportowej w województwie podlaskim. Niestety zły stan techniczny infrastruktury oraz jej mała przepustowość, czyli słaba strona analizy SWOT, nie pozwalała w pełni wykorzystywać walorów regionu. Ponad 470 km wyremontowanych bądź wybudowanych dróg w ramach Programu z pewnością przyczyni się nie tylko do rozwoju branży turystycznej, ale przede wszystkim stworzy warunki niezbędne do podniesie atrakcyjność inwestycyjną województwa. Rozwój infrastruktury drogowej, oraz powiązanej z nią infrastruktury technicznej, czyli uzbrojenia terenów, to warunek niezbędny do zapewnienia sprawnego i niekolizyjnego dostępu do regionu. Realizacja tego celu oznaczać będzie poprawę połączeń komunikacyjnych, co przyczyni się do rozwoju działalności gospodarczej i do wzrostu zatrudnienia. W odniesieniu do rozwoju zasobów ludzkich, mocną stroną analizy SWOT był niski koszt pracy. Po drugiej stronie znajdowało się ukryte bezrobocie, przede wszystkim wśród ludności wiejskiej, grup defaworyzowanych oraz pozostawanie bez pracy znacznego odsetka osób aktywnych zawodowo, w szczególności z grupy wiekowej 18-34 lata. Wybrane projekty w sposób znaczący wpływają na niwelowanie istniejących utrudnień lub ograniczeń Strona65
szczególne znaczenie odgrywa w tym aspekcie wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw, które generują większość nowych etatów. W Programie zakładane jest utworzenie 4 400 miejsc pracy, do końca okresu sprawozdawczego realizacja wskaźnika na podstawie podpisanych umów wyniosła 108,76 % wartości docelowej zakładanej na. 9 września 2013 roku radni wojewódzcy przyjęli zaktualizowaną Strategię Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2020. To kluczowy dokument, określający cele i kierunki rozwoju regionu w kolejnych latach. Prace nad dokumentem trwały ponad rok, a uczestniczyło w nich kilkaset osób, reprezentujących wiele środowisk: przedsiębiorców, naukowców, samorządowców oraz przedstawicieli organizacji pozarządowych. W spotkaniach konsultacyjnych w regionie, dotyczących projektu Strategii, wzięło udział prawie 800 mieszkańców. Zgłoszonych zostało niemal 460 opinii i propozycji, z których wiele zostało uwzględnionych. Bazując na dotychczasowych doświadczeniach Województwo Podlaskie w roku 2030 ma być: zielone co oznacza wykorzystanie natury i przyrody w wymiarze gospodarczym, rozwój zielonego przemysłu, otwarte ze względu na przygraniczne położenie rozwój kontaktów ze wschodem, Miasto Białystok centrum wyjścia na Białoruś, dostępne rozumiane szeroko zarówno dostępność komunikacyjna, drogi, jak i internet; ta infrastruktura jest niezbędna do rozwoju województwa, przedsiębiorcze główne zadanie regionu: przedsiębiorcze społeczeństwo. Podsumowując dotychczasową realizację Programu, można stwierdzić, iż w wielu obszarach pozwolił on na zdynamizowanie rozwoju województwa poprzez zmiany infrastrukturalne, społeczne czy gospodarcze. W zakresie infrastruktury poprawiła się dostępność komunikacyjna i transportowa województwa, co działać będzie pro-przedsiębiorczo, zarówno z punktu widzenia firm podlaskich, jak i pochodzących spoza województwa. W zakresie zmian społecznych stworzono warunki do lepszego i bardziej otwartego na gospodarkę oraz kreatywnego kapitału ludzkiego i społecznego, co również przełożyło się na lepsze jego wykorzystanie w przedsiębiorstwach. Ważną, jeśli nie kluczową rolą, jaką odegrał dotychczas Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego było zintensyfikowanie procesów inwestycyjnych w regionie. Niski poziom inwestycji szczególnie sektora prywatnego stanowił bezpośrednią przyczynę niewystarczającej dynamiki gospodarczej i niskiego poziomu zatrudnienia w województwie. Wdrożenie Programu wyraźnie zdynamizowało nakłady inwestycyjne, nie tylko dzięki wydatkom z samego RPO, ale poprzez umiejętne angażowanie środków prywatnych. Okazało się, że podlaskie firmy posiadają istotny potencjał rozwoju. Wielką zasługą Programu stało się wsparcie naszych najbardziej innowacyjnych przedsiębiorstw. Jednak o pełnym wpływie kończącego się RPOWP na rozwój gospodarczy województwa będzie można przekonać się najwcześniej za kilka lat, gdy utworzone dzięki dotacjom miejsca pracy będą przynajmniej utrzymane albo nawet pomnażane, a uzbrojone tereny inwestycyjne będą w całości zagospodarowane przez inwestorów. Strona66
2.1.6.3 Rekomendacje KE Poniżej IZ RPOWP przedstawia realizację zaleceń i rekomendacji Komisji Europejskiej zgłaszanych w formie uwag do sprawozdań oraz sformułowanych podczas spotkań rocznych: Zintensyfikowanie kontroli Instytucji Zarządzającej i jej organów pośredniczących działania IZ RPOWP w tym zakresie zostały opisane w pkt. 2.2 i 2.6 sprawozdania. Poprawienie organizacji i planowania spotkań Komitetu Monitorującego Instytucja Zarządzająca RPOWP dokłada wszelkich starań, aby zachować optymalny okres przekazywania materiałów na posiedzenia Komitetu Monitorującego RPOWP. Jedyne problemy z zachowaniem regulaminowego terminu wysyłania danych dotyczą na ogół Sprawozdania rocznego i wynikają z przedłużających się uzgodnień z instytucjami opiniującymi, natomiast członkowie Komitetu i obserwatorzy są na bieżąco zaznajamiani z podjętymi ustaleniami oraz pojawiającymi się zmianami. Jednocześnie uczestnicy spotkań Komitetu na ogół informowani są o tematyce przyszłego posiedzenia Komitetu oraz, w miarę możliwości, o jego przybliżonym terminie. Poprawienie kontraktacji i poziomu płatności w konkretnych osiach priorytetowych Sukcesywnie zwiększa się poziom kontraktacji i płatności we wszystkich osiach. Na chwilę obecną zagrożeń w tej kwestii nie ma. Wzmocnienie swoich zdolności oceny aspektów występowania pomocy publicznej w projektach działania IZ RPOWP w tym zakresie zostały opisane w pkt. 2.2 sprawozdania. Zapewnienie zgodności z dyrektywami środowiskowymi Instytucja Zarządzająca RPOWP weryfikuje projekty mogące mieć wpływ na potencjalne pogorszenie się jakości wód i bada ich zgodność z Ramową Dyrektywą Wodną. Jak wynika między innymi z opinii MIR, w województwie podlaskim zgodność inwestycji z RDW jest obecnie w pełni zachowana. Połączenie infrastruktury społecznej z wyzwaniami wskazanymi w rekomendacjach sformułowanych w ramach Strategii Europa 2020 Country Specific Recommendations (rezultaty Osi priorytetowej VI) w ramach VI Osi Priorytetowej podpisane zostały umowy o dofinansowanie projektów infrastrukturalnych z zakresu edukacji, kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego. Wspierane w ramach RPOWP projekty dotyczyły m.in. inwestycji w infrastrukturę przedszkolną, w tym tworzenie miejsc opieki nad dziećmi na obszarach wiejskich, oraz wsparcia szkolnictwa zawodowego, co pozwoliło na lepsze dostosowanie profilu kształcenia do potrzeb rynku pracy. Jako przykład może tu posłużyć umowa o dofinansowanie zawarta z Miastem Łomża na realizację projektu pn. Adaptacja i wyposażenie pracowni specjalistycznych dla szkolnictwa zawodowego w ZSMiO Nr 5 w Łomży. Należy uznać, iż najpilniejsze potrzeby, wskazane w Country Specific Recommendations, Strona67
zostały uwzględnione w ramach realizacji RPOWP, m.in. poprzez organizację profilowanych konkursów w w/w obszarach. Dodatkowo, dostrzegając potrzebę kompleksowej jakościowej oceny interwencji w infrastrukturę społeczną Instytucja Zarządzająca RPOWP w Okresowym Planie Ewaluacji RPOWP zawarła m.in. badanie obejmujące wpływ realizacji projektów dotyczących tego obszaru na sytuację społeczeństwa, a dokładnie: Ocena wpływu inwestycji dofinansowanych z Działania 6.2 RPOWP na lata 2007-2013 na rozwój społeczno-gospodarczy regionu. Uzyskane w trakcie badania wyniki i informacje oraz analiza zebranego materiału posłużyły do przedstawienia rozwiązań i rekomendacji określających kierunki działań w obszarze zdrowia w przyszłym okresie programowania. Przedstawienie konkretnego wpływu na redukcję ubóstwa (globalny wpływ Programu Operacyjnego) W przypadku projektów dotyczących bezpośredniego wsparcia przedsiębiorców z Działania 1.4 oraz z Działania 3.2, jednym z kryteriów merytoryczno technicznych punktowanych na etapie oceny jest kryterium Publiczny koszt utworzenia nowego miejsca pracy, w którym punkty przyznawane są za stworzenie nowych miejsc pracy w przedsiębiorstwie, a co za tym idzie ograniczenie bezrobocia w województwie. Projekty realizowane w ramach RPOWP bezpośrednio nie przekładają się na zmniejszenie ubóstwa w regionie, jednakże pośrednio, jak zostało wykazane wyżej, zmniejszają ubóstwo poprzez zagospodarowanie zasobów pracy w województwie podlaskim. Po zakończeniu realizacji Programu przeprowadzone będzie badanie ewaluacyjne dotyczące m.in. wpływu realizacji Programu na zmniejszenie ubóstwa w regionie i niniejsza informacja znajdzie się w sprawozdaniu końcowym. Zapewnienie odpowiedniej reakcji na wyzwania związane ze światowym kryzysem finansowym Przedstawiciele IZ RPOWP uczestniczą w pracach Grupy ds. przedsiębiorczości oraz Grupy ds. MŚP, w ramach których następuje wymiana doświadczeń i dobrych praktyk w zakresie wsparcia tej grupy beneficjentów oraz formułowane są propozycje uproszczeń w systemach wdrażania stosowane w zakresie każdej z IZ, np. wprowadzenie systemu zaliczkowania dla MŚP, uproszczenie procedur aplikacyjnych (ograniczenie liczby załączników itp.). Ponadto IZ RPOWP ze swojej strony stara się dokonywać zmian systemowych w ramach procesu wdrażania Programu, tak aby odpowiadał on bieżącym potrzebom regionu. Zapewnienie transparentności kryteriów wyboru w ramach konkursów IZ RPOWP zapewnia stosowanie zasady dwóch par oczu na wszystkich etapach oceny projektu. Oceny merytorycznej dokonuje Komisja Oceny Projektów, w skład której wchodzą przewodniczący, eksperci oraz pracownicy odpowiednich Departamentów UMWP. Eksperci i pracownicy oceniający poszczególne projekty nie kontaktują się ze sobą (ewentualnie za pośrednictwem przewodniczącego), nie wiedzą kto jest drugim oceniającym dany projekt. Projekty są udostępniane w wersji elektronicznej za pomocą systemu SWOM, z którego nie można kopiować, ani zapisywać projektów do pamięci Strona68
komputera. IZ RPOWP dąży do tego, aby system oceny projektów i zasady tej oceny były w pełni zrozumiałe dla wnioskodawców oraz każdy miał dostęp do pełnej informacji w zakresie oceny jego wniosku. Z tego też powodu zapisy regulaminu pracy KOP doprecyzowano o wymóg pełnego uzasadnienia dla każdego z kryteriów, w ramach których projekt jest oceniany (niezależnie od wyniku oceny) i rozszerzono stosowany wzór karty formalnej i merytorycznej o pole z uzasadnieniem. Sprzyja to precyzyjnemu informowaniu beneficjentów o powodach negatywnej oceny, co jest niezwykle istotne w kontekście procedury odwoławczej przysługującej w takich wypadkach. Każdy wnioskodawca ma pełną informację w zakresie argumentacji negatywnej oceny jego projektu. Zapewne właśnie to leży u podstaw relatywnie niedużej liczby odwołań, a jeszcze mniejszej liczby skarg kierowanych na drogę sądową (co potwierdzają wyniki badań ewaluacyjnych, m.in. w ramach projektu: Społeczny monitoring wdrażania funduszy Unii Europejskiej w ramach 16 Regionalnych Programów Operacyjnych ). Podkreślić należy również, iż dla każdego Działania/Poddziałania opracowany został przewodnik po kryteriach, szczegółowo opisujący wymogi wszystkich kryteriów, zarówno formalnych, jak i merytorycznych. Przybliża on dodatkowo podstawowe zasady oceny projektów. Sami beneficjenci mogą korzystać z narzędzia jakim jest kwalifikator kryteriów, pozwalający ocenić szanse projektu w ramach konkursu, a co ważniejsze, zweryfikować spełnienie warunku minimalnej liczby punktów dającej pozytywny wynik oceny. Poprawienie efektywności dotacji dla przedsiębiorców i unikanie stosowania zrealizowanych już projektów W przypadku przedsiębiorców w ramach RPOWP nigdy nie było możliwości dofinansowania projektów już zrealizowanych, natomiast właściwą efektywność wsparcia zapewniają kryteria merytoryczne, modyfikowane w razie konieczności, zgodnie z rekomendacjami przedstawicieli różnych instytucji, w tym także Komisji Europejskiej. Zapewnienie równego dostępu wszystkim (publicznym i prywatnym) operatorom na rynku finansowym do uzyskania statusu pośrednika finansowego W ramach RPOWP instrumenty inżynierii finansowej wdrażane były w trybie konkursowym zapewniającym otwarty i niedyskryminacyjny dostęp dla wszystkich instytucji finansowych, bez ograniczeń odnoszących się do siedziby władz, miejsca rejestracji, narodowości i daty założenia. W czasach konsolidacji finansów, coraz więcej uwagi należy poświęcać zrównoważeniu finansowemu inwestycji, nawet jeśli mogą nieść znaczące korzyści (także niefinansowe) dla społeczności. W tym kontekście, Instytucja Zarządzająca jest proszona o daleko idącą refleksję na temat zasadności budowy lotniska regionalnego (jego trwałości, efektywności kosztowej i wartości dodanej dla regionu) w celu zweryfikowania czy ta inwestycja mogłaby być wsparta w kolejnym okresie programowania. IZ RPOWP w pełni podziela stanowisko Komisji, zgadzając się z tym, że przy planowaniu i realizacji tak poważnego przedsięwzięcia jakim jest budowa lotniska regionalnego, należy zwrócić szczególną uwagę na aspekty związane z jego Strona69
efektywnością finansową (zarówno na etapie realizacji, jak i późniejszej eksploatacji), właściwie oceniając przyszłe korzyści i potencjalną wartość dodaną. Lotnisko regionalne W dniu 14 stycznia 2014 r. Zarząd Województwa Podlaskiego jednogłośnie podjął decyzję w sprawie wykreślenia projektu budowy lotniska regionalnego z projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego 2014-2020. Pierwotnie budowa lotniska regionalnego została ujęta w projekcie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego 2014-2020 jako propozycja projektu strategicznego z perspektywy rozwoju Województwa. Okoliczności zmieniły się na tyle, że Zarząd stanął przed koniecznością podjęcia ostatecznej decyzji w sprawie rezygnacji z realizacji zadania. Zmieniły się m.in. okoliczności w zakresie sytuacji finansowej lotnisk regionalnych w całej Europie. Związane jest to z sytuacją finansową w sensie globalnym. Nie bez znaczenia pozostaje także fakt, iż KE zaostrzyła stanowisko w stosunku do budowy i eksploatacji portów lotniczych. Niewątpliwie wpływ na ten fakt miały liczne przypadki lotnisk, które stają się poważnym problemem finansowym dla lokalnych władz, w tym linii lotniczych, które utrzymują połączenia jedynie dzięki pomocy samorządów. Jednocześnie wprowadzone zostały obostrzenia, które zdecydowanie ograniczają możliwość finansowania budowy lotnisk z wykorzystaniem środków UE. Kwota, która była zaplanowana na realizację tego projektu, to jest minimum 80 mln EUR, została przeznaczona na budowę i modernizację sieci transportu drogowego. Na jednym z posiedzeń Zarządu zostały przedstawione wyniki konsultacji społecznych dotyczących Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego. Zarówno samorządowcy, jaki i przedstawiciele największych organizacji zrzeszających przedsiębiorców, wskazali na konieczność budowy mniejszego lotniska informacje w tym zakresie znajdują się również w punkcie 3 sprawozdania. Poprawienie komplementarności i koordynacji oraz zawarcie więcej informacji nt. efektu synergii pomiędzy inwestycjami EFRR i EFS Instytucja Zarządzająca RPOWP uwzględniła zalecenia Komisji i rozszerzyła w Sprawozdaniu zapisy działu poświęconego komplementarności międzyprogramowej, podając szereg przykładów projektów realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego komplementarnych z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki. Jednakże pełna analiza efektu synergii pomiędzy inwestycjami realizowanymi ze środków unijnych będzie możliwa dopiero po zakończeniu ich realizacji. Tym samym w przyszłych latach powtórzone zostanie badanie ewaluacyjne w zakresie komplementarności projektów realizowanych w ramach RPOWP z projektami z innych programów ale z większym naciskiem na rzeczywiście uzyskane efekty synergii. Raportowanie nt. wskaźników - będzie coraz ważniejsze agregowanie i raportowanie wartości docelowych i osiągnięć polityki spójności wszystkim zainteresowanym na poziomie europejskim. Zatem właściwe włączenie wskaźników kluczowych w SFC 2007 jest ważnym elementem raportowania i jeszcze zyska na znaczeniu w kolejnym okresie programowania. Stąd, Instytucja Zarządzająca jest proszona o zwracanie Strona70
szczególnej uwagi na poprawność i wiarygodność danych przekazywanych Komisji Instytucja Zarządzająca RPOWP przychyla się do opinii, że wskaźniki stanowią niezwykle istotny element monitorowania postępów we wdrażaniu Programu oraz osiąganych efektów, jak i poprawności realizacji projektów przez Beneficjentów. Przekazywane do KE informacje opierają się głównie na raportach generowanych z OracleBi Discoverer na bazie KSI (SIMIK 07-13), jak i na podstawie własnych opracowań z wymiany danych pomiędzy komórkami odpowiedzialnymi za ocenę, wybór projektów, rozliczenia, płatności oraz monitorowanie i sprawozdawczość. Jednocześnie IZ RPOWP w jeszcze większym stopniu skupia się na weryfikacji poprawności sprawozdawanych wartości wskaźników (zarówno szacowanych do osiągnięcia, jak również i osiągniętych na podstawie podpisanych umów), ze szczególną atencją podchodząc do core indicators. Prezentowanie w bardziej jakościowy sposób wkładu Programu do Strategii Europa 2020 IZ RPOWP stara się sukcesywnie rozszerzać informacje w tym zakresie prezentowane w sprawozdaniach. Wkład Programu w tym zakresie został opisany w pkt. 2.1.6.6 sprawozdania. Poprawienie koordynacji i synergii dla bardziej przyjaznego przedsiębiorcy otoczenia biznesu (rezultaty Osi priorytetowej I) w ramach przedmiotowego obszaru interwencja w Programie kierowana jest przede wszystkim do pośredników finansowych (beneficjenci w ramach Działania 1.3) oraz na inwestycje naukowo - technologiczne (inkubatory i parki w ramach Działania 1.1). Rezultaty planowane do osiągnięcia w wyniku realizacji wspartych projektów wskazują na ich dostosowanie do popytu zgłaszanego przez przedsiębiorców zarówno zakładana liczba przedsiębiorstw korzystających z infrastruktury parków, jak i instrumentów inżynierii finansowej przekracza pierwotnie szacowane wartości. Niemniej jednak IZ RPOWP, podzielając pogląd KE, planuje zorganizowanie w r. (po rzeczowym zakończeniu większości inwestycji w tym zakresie) przekrojowego badania ewaluacyjnego, które pozwoli na jednoznaczne określenie jak instytucje otoczenia biznesu odpowiedziały na zapotrzebowanie przedsiębiorców. Wskaźniki przewidywane jest zlecenie przez IZ RPOWP wykonania badania ewaluacyjnego w którym będzie przeprowadzona m.in. analiza społeczno gospodarcza w kontekście jakości i efektywności realizacji wskaźników. Wkład w osiągnięcie celów w zakresie zatrudnienia i redukcji ubóstwa informacje w przedmiotowej kwestii znajdują się w pkt 2.1.6.6, pkt 3 sprawozdania. Zasada równości szans IZ RPOWP nie różnicuje bądź nie ogranicza możliwości uzyskania wsparcia w ramach realizowanych projektów więcej informacji znajduje się w rozdziale 2.2.1. Ponadto, dostrzegając i rozumiejąc wagę przedmiotowych zasad, IZ RPOWP planuje w r. zlecenie realizacji badania, którego celem ma być ocena Strona71
realizacji zasad równościowych na każdym etapie realizacji RPOWP poczynając od procesu programowania. Zobowiązanie do tworzenia miejsc pracy IZ monitoruje tworzenie miejsc pracy, realizacja wskaźnika nie jest zagrożona, informacja znajduje się w pkt 2.1.6.5, 2.1.6.6 sprawozdania. Osiągnięty poziom wykorzystania przygotowanych terenów inwestycyjnych oraz zapotrzebowanie na usługi już funkcjonujących instytucji otoczenia biznesu, które były finansowane w ramach osi priorytetowej 1 informacje zaprezentowane zostały poniżej. Wykres 29. Poziom wykorzystania terenów inwestycyjnych. Źródło danych: opracowanie własne. Strona72
Tabela 33. Funkcjonowanie terenów inwestycyjnych w Suwalskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej Podstrefa Białystok. Przedsiębiorca (pełna nazwa zgodnie z dokumentami rejestrowymi) Gmina Deklarowane inwestycje wg zezwolenia (EUR, PLN) Inwestycje zrealizowane (EUR, PLN) Deklarowane nowe miejsca pracy wg zezwolenia Nowe (utworzone) miejsca pracy Pow. działki (ha) Kraj pochodzenia kapitału (wg głównego udziałowca) Wielkość przedsię biorcy (M - mikro/mały, S - średni, D - duży) Przedsiębiorcy działający z zezwoleniem "MASTERPRES S" S.A. "KAN" Sp. z o.o. "BIANOR" Sp. z o.o. "BISON CHUCKS" S.A. "NIBE- BIAWAR" Sp. z o.o. "Rosti (Polska)" Sp. z o.o. HIGH TECH PROJECT Sp. z o.o. Razem Miasto gmina Białystok Miasto gmina Białystok Miasto gmina Białystok Miasto gmina Białystok Miasto gmina Białystok Miasto gmina Białystok Miasto gmina Białystok Miasto gmina Białystok 4 787 310,40 20 010 00 1 172 328,82 4 900 10 7 177 376,91 30 000 00 6 090 470,84 25 456 95 6 751 040,72 28 218 00 16 149 098,04 67 500 00 14 354 753,82 60 000 00 11 005 311,26 46 000 00 31 101 966,60 130 000 00 98 589 657,40 412 085 05 7 454 766,02 31 159 431,00 576 957,75 2 411 568,00 1 034 993,30 4 326 065,00 9 169 532,27 38 326 811,00 3 399 407,15 14 208 842,00 12 315 275,85 51 475 39 1 799 933,49 7 523 362,00 10 38 5 0 4,0920 Polska S 10 0 3,5529 Holandia D 150 324 24 0 4,3325 Holandia D 100 35 2,0689 Polska M 350 0 5,3423 Szwecja D 0 100 0 3,3447 Dania D 0 74 0 0 Polska M 35 750 865,83 149 431 469,00 823 397 22,7333 Przedsiębiorcy bez zezwoleń "Odlewnia Białystok" S.A. "Hartownia Białystok" S.A. Razem Miasto gmina Białystok Miasto gmina Białystok 13 660 002,87 57 096 08 13 852 337,43 57 900 00 14 453 970,29 60 414 705 14 373 569,79 60 078 647,00 27 512 340,30 28 827 540,07 114 996 08 120 493 352,00 Źródło danych: opracowanie Urząd Miejski w Białymstoku. 5 1,4733 Polska M 40 1,8000 Polska M 45 3,2733 2.1.6.4 Rekomendacje IZ i innych instytucji IZ RPOWP zamierza w przyszłym okresie w dalszym ciągu realizować m.in. następujące zadania: kontynuować wsparcie w zakresie instrumentów inżynierii finansowej, przyspieszyć proces kontraktacji i zakontraktować 100% alokacji Programu w r. zwiększyć wolumen płatności dla beneficjentów. Rekomendacje Instytucji Zarządzającej dotyczące przyszłego okresu programowania w głównej mierze będą oparte na wynikach przyszłych i zakończonych badań ewaluacyjnych. Strona73
Dokonane w okresie sprawozdawczym i zaplanowane do przeprowadzenia badania są opisane w rozdziale 2.6.1.2. Ponadto, Marszałek Województwa Podlaskiego pełniący rolę Przewodniczącego Komitetu Monitorującego RPOWP, w 2014 r. zwołał jedno posiedzenie (XXV odbyło się dnia 25 czerwca 2014 r.), podczas którego Komitet m.in.: zatwierdził Sprawozdanie z realizacji w 2013 roku RPOWP, zapoznał się z aktualnym stanem wdrażania RPOWP, zapoznał się ze stanem prac nad nową perspektywą finansową na lata 2014-2020, zapoznał się z wynikami zrealizowanych w 2014 r. badań ewaluacyjnych, zapoznał się z Okresowym Planem Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na 2014 rok, zapoznał się z wynikami Rocznego Sprawozdania Audytowego. Poza tym Komitet Monitorujący Uchwałą Nr 4/2014 z dnia 12 sierpnia 2014 r. przyjął Stanowisko Komitetu Monitorującego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 w sprawie programowania perspektywy 2014-2020, stanowiące wyraz zaniepokojenia treścią informacji i wytycznych, które otrzymywał w procesie uzgadniania na poziomie Rządu RP i Komisji Europejskiej zawartości RPOWP oraz programów krajowych na lata 2014-2020. Stanowisko to zostało przekazane do wiadomości instytucjom zaangażowanym w proces programowania na poziomie krajowym oraz Komisji Europejskiej. 2.1.6.5 Instrumenty Inżynierii Finansowej W ramach RPOWP na lata 2007 2013 beneficjenci, obok dotacji, mogą korzystać także z instrumentów inżynierii finansowej. Zasadniczo można je podzielić na instrumenty z udziałem funduszy poręczeniowych i pożyczkowych, w których w dystrybucji środków uczestniczą instytucje finansowe, tj. pośrednicy finansowi. W obu przypadkach chodzi przede wszystkim o włączenie do systemu wsparcia sieci instytucji finansowych, przyciągnięcie dodatkowych środków oraz o dywersyfikację ryzyka ponoszonego w trakcie inwestycji przez wszystkich uczestników procesu. W efekcie odbiorcy końcowi otrzymują szerszy dostęp do finansowania zewnętrznego. IZ RPOWP podpisała 8 umów z pośrednikami finansowymi dzięki czemu 909 odbiorców końcowych (przedsiębiorców z sektora MŚP) zawarło umowy pożyczki lub poręczenia na kwotę ogółem 39 808 543,83 EUR (166 391 751,49 PLN). Strona74
Tabela 34. Podmioty zajmujące się pośrednictwem finansowym w ramach RPOWP oraz wartość poszczególnych funduszy i udzielonego przez nie wsparcia na rzecz MŚP. Tytuł projektu Menedżer Funduszu Powierniczego (jeśli jest FP) lub Pośrednik Finansowy/Fundusz Miejski Wartość ogółem (w EUR i PLN) Wartość dofinansowani a ze środków UE (w EUR i PLN) Umowy z Beneficjentami podpisane przez pośredników finansowych, fundusze miejskie Liczba Wartość ogółem (w EUR i PLN) Wspieranie przedsiębiorczości w województwie podlaskim poprzez udzielanie poręczeń Podlaski Fundusz Poręczeniowy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością 11 962 294,85 50 000 00 11 962 294,85 50 000 00 219 11 683 987,81 48 836 732,26 Wsparcie sektora MŚP z terenu woj. podlaskiego poprzez udzielanie pożyczek Podlaska Fundacja Rozwoju Regionalnego 2 392 458,97 10 000 00 2 392 458,97 10 000 00 139 3 002 296,76 12 549 00 Fundusz Pożyczkowy dla Mikro, Małych i Średnich Przedsiębiorstw zwany dalej Północny Fundusz Pożyczkowy Agencja Rozwoju Regionalnego "ARES" Spółka Akcyjna w Suwałkach 3 588 688,45 15 000 00 3 582 815,45 14 975 452,00 62 4 989 233,93 20 854 00
Wyodrębnienie funduszu pożyczkowego "Sami Swoi" dla przedsiębiorców z woj. podlaskiego poprzez jego dokapitalizowanie Fundacja na rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa 2 990 573,71 12 500 00 2 392 458,97 10 000 00 163 3 632 948,94 15 185 00 Wspieranie przedsiębiorczości w regionie poprzez zwiększenie zdolności poręczeniowej "Łomżyński Fundusz Poręczeń Kredytowych" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością 3 588 688,45 15 000 00 3 588 688,45 15 000 00 176 5 738 394,00 23 985 339,25 Podlaski Fundusz Przedsiębiorczości Fundacja Rozwoju Przedsiębiorczości w Suwałkach 3 588 688,45 15 000 00 3 588 688,45 15 000 00 55 5 810 257,67 24 285 715,00 Północny Fundusz Pożyczkowy II Agencja Rozwoju Regionalnego "ARES" S.A. w Suwałkach 2 587 444,38 10 815 00 2 587 444,38 10 815 00 68 3 430 475,14 14 338 70 Północny Fundusz Poręczeniowy. Agencja Rozwoju Regionalnego "ARES" S.A. w Suwałkach 1 870 965,78 7 820 262,78 1 870 965,78 7 820 262,78 27 1 520 949,56 6 357 264,98 Źródło danych: opracowanie własne. RAZEM 32 569 803,05 136 135 262,78 31 965 815,30 133 610 714,78 909 39 808 543,83 166 391 751,49
W okresie sprawozdawczym można zaobserwować wciąż wysoką aktywność instrumentów finansowych. Dzięki podpisanym umowom pożyczki/kredytu z ostatecznymi odbiorcami przez fundusze finansowe, możliwe będzie m.in. wygenerowanie niespełna 600 nowych miejsc pracy. Należy jednak zwrócić uwagę, iż w ostatnich kilkunastu miesiącach aktywność pośredników była zróżnicowana w zależności od oferowanego instrumentu wyraźnemu spowolnieniu uległa działalność poręczeniowa, co jak wskazują operatorzy należy wiązać m.in. z wprowadzeniem ogólnokrajowych instrumentów oferujących analogiczne produkty finansowe. Szczegółowe informacje dotyczące inżynierii finansowej znajdują się w zał. IX niniejszego Sprawozdania. 2.1.6.6 Realizacja założeń Strategii EU 2020 W marcu 2010 r. Unia Europejska przyjęła nową strategię rozwojową wyznaczającą cele i kierunki działań dla instytucji UE i państw członkowskich w perspektywie do 2020 r. Europa 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu. Strategia ta zastąpiła obowiązującą przez poprzednie dziesięciolecie Strategię Lizbońską. Uwzględniając sytuację gospodarczą i społeczną państw członkowskich, na której mocno odznaczył się kryzys gospodarczy, Unia Europejska wyznaczyła sobie trzy powiązane ze sobą i wzajemnie się wspierające priorytety: inteligentny (smart), zrównoważony (sustainable) oraz sprzyjający włączeniu społecznemu (inclusive) wzrost. Strategia wyznacza 5 głównych obszarów dla całej Unii Europejskiej, w których prowadzone mają być działania zmierzające do ich rozwoju i poprawy funkcjonowania, a są to: zatrudnienie, badania i rozwój oraz innowacje, klimat i efektywność energetyczna, edukacja, ubóstwo/włączenie społeczne oraz dwa dodatkowe obszary społeczeństwo informacyjne i konkurencyjność, wynikające z inicjatyw flagowych. Dla pięciu głównych obszarów określone zostały cele, a dla nich z kolei wartości wskaźników wyznaczone dla całej UE, które powinny zostać osiągnięte do 2020 roku. Komisja Europejska sukcesywnie prezentowała inicjatywy przewodnie (7 projektów przewodnich), stanowiące uzupełnienie Strategii, zawierające katalogi i opisy działań, które mają umożliwić implementację ww. priorytetów tematycznych. Inicjatywy flagowe to: Unia innowacji, Młodzież w drodze, Europejska agenda cyfrowa, Europa efektywnie korzystająca z zasobów, Polityka przemysłowa w erze globalizacji, Program na rzecz nowych umiejętności i zatrudnienia, Europejski program walki z ubóstwem. W realizację inicjatyw zaangażowana jest zarówno Unia Europejska, jak i państwa członkowskie. Strona77
Ponadto, na poziomie UE przyjęte zostały zintegrowane wytyczne w zakresie Strategii 2020, dotyczące polityk gospodarczych i polityk zatrudnienia państw członkowskich, wyznaczające ramy reform niezbędnych w państwach członkowskich dla osiągnięcia celów Strategii. Państwa członkowskie podejmują własne zobowiązania odnośnie działań mających na celu realizację Strategii, formułując je na podstawie celów głównych wyznaczonych dla całej UE w Strategii, a także celów szczegółowych wynikających z inicjatyw flagowych oraz zapisów zintegrowanych wytycznych. Zobowiązania te są elementem Krajowych Programów Reform, których realizacja jest przedmiotem weryfikacji na poziomie UE w ramach semestru europejskiego. Zgodnie ze Strategią Europa 2020 oraz inicjatywami flagowymi, jednym z głównych instrumentów realizacyjnych Strategii jest Polityka Spójności UE. Strategia ta wyznaczyła zatem główne kierunki interwencji Polityki Spójności w okresie programowania po 2013 r. Biorąc pod uwagę założenia Polityki Spójności w okresie programowania 2007-2013, a w szczególności jej prorozwojowy i innowacyjny charakter, trzeba zauważyć, że już w obecnym okresie polityka ta w znaczącym stopniu wpisuje się w realizację celów Strategii. W obszary Strategii UE 2020 pn. Badania i rozwój, innowacje, przedsiębiorczość, Otoczenie biznesu, Społeczeństwo informacyjne oraz Edukacja wpisują się 815 umowy zawarte przez IZ RPOWP na wartość całkowitą 513 991 728,43 EUR (2 148 382 626,50 PLN), w tym dofinansowanie UE 237 644 532,40 EUR (993 306 616,53 PLN). W wyżej wymienionych obszarach zakładana jest realizacja m.in. wskaźnika produktu Liczba projektów z zakresu bezpośredniego wsparcia inwestycyjnego dla MSP (przewidywana wartość wskaźnika wynosi 592 szt.), wskaźnika rezultatu Liczba utworzonych miejsc pracy (przewidywana wartość wskaźnika wynosi 3 679,00 szt.), wskaźnika produktu Długość wybudowanej sieci internetu szerokopasmowego (przewidywana wartość wskaźnika wynosi 695,40 km), wskaźnika rezultatu Liczba osób, które uzyskały możliwość dostępu do internetu 23 626 osoby, wskaźnika produktu Liczba projektów infrastrukturalnych z zakresu edukacji (przewidywana wartość wskaźnika wynosi 61 szt.) oraz wskaźnika rezultatu Liczba studentów korzystających z infrastruktury wspartej w wyniku realizacji projektów (przewidywana wartość wskaźnika wynosi 36 620 osób) i Liczba uczniów korzystających z infrastruktury wspartej w wyniku realizacji projektów (przewidywana wartość wskaźnika wynosi 18 652 osób). W kolejnych obszarach, czyli Klimacie, energii, mobilności, Zatrudnieniu i umiejętności oraz Walce z ubóstwem odnajduje się 408 umów na całkowitą wartość 552 249 058,80 EUR (2 308 290 615,99 PLN) i wartość dofinansowania 360 588 623,91 EUR (1 507 188 330,22 PLN). W przedmiotowym obszarze zakładana jest realizacja m.in. wskaźnika produktu Liczba projektów z zakresu energii odnawialnej (przewidywana wartość wskaźnika wynosi 108 szt.), wskaźnika rezultatu Dodatkowa moc zainstalowana energii ze źródeł odnawialnych (przewidywana wartość wskaźnika wynosi około 29,34 MW), wskaźnika produktu Liczba projektów z zakresu turystyki (przewidywana wartość wskaźnika wynosi 85 szt.), wskaźnika Strona78
rezultatu Liczba utworzonych miejsc pracy brutto (przewidywana wartość wskaźnika wynosi 781,33 osób). Ponadto podczas przeglądu śródokresowego dodano w Programie zapis preferujący przy wyborze projektów inwestycje wpisujące się w Strategię Europa 2020. Strategia Europa 2020 szczególny nacisk kładzie na walkę z bezrobociem i ubóstwem. W przedmiotowym dokumencie wyjątkowo podkreślona jest inicjatywa na rzecz zapewnienia spójności społecznej i terytorialnej, tak aby korzyści płynące ze wzrostu gospodarczego i zatrudnienia były szeroko dostępne. Dzięki takiemu podejściu osoby ubogie i wykluczone społecznie miałyby o wiele większe szanse, by mogły żyć godnie i aktywnie uczestniczyć w życiu społecznym. RPOWP na lata 2007-2013 szczególny nacisk kładzie na sytuację związaną z zatrudnieniem, a co za tym idzie walką z bezrobociem i ubóstwem. Bezpośrednio w ramach RPOWP na podstawie podpisanych umów na koniec okresu sprawozdawczego zakłada się, że docelowo wygenerowanych będzie 4 785,33 miejsc pracy. Pośrednio w ramach Instrumentów Inżynierii Finansowej ma powstać prawie 600 nowych miejsc pracy. Perspektywa powstania niespełna 5,4 tys. nowych miejsc pracy (suma miejsc pracy wygenerowanych w ramach realizacji Programu i miejsc pracy powstałych w efekcie wdrażania funduszy poręczeniowych i pożyczkowych) jest dużym wkładem w realizację Strategii Europa 2020, szczególnie na tak trudnym terenie jakim jest Województwo Podlaskie. Koordynacja polityki spójności z działaniami realizowanymi w ramach Strategii Europa 2020 Na system krajowych dokumentów strategicznych składa się długo i średniookresowa strategia rozwoju kraju, koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju oraz tzw. strategie zintegrowane odnoszące się do priorytetowych obszarów rozwojowych. Strategia Rozwoju Kraju 2020 (SRK 2020) uwzględniając kluczowe wyzwania zawarte w strategii długookresowej, wskazuje strategiczne zadania państwa, których podjęcie w perspektywie najbliższych lat jest niezbędne, by wzmocnić procesy rozwojowe (wraz z szacunkowymi wielkościami potrzebnych środków finansowych). Corocznie opracowywane jest sprawozdanie z realizacji SRK i poszczególnych strategii zintegrowanych. Ważnym determinantem celów założonych przez polski Rząd w SRK 2020 były zadania wynikające z przyjętej w 2010 roku strategii Europa 2020 oraz udziału Polski w koordynacji polityk gospodarczych krajów członkowskich Unii Europejskiej. Podstawowym instrumentem realizacji celów strategii Europa 2020 na poziomie państw członkowskich są aktualizowane w kwietniu każdego roku Krajowe Programy Reform (KPR). Uwzględniając specyficzne krajowe uwarunkowania i kierunki działań wytyczone w polskich dokumentach strategicznych, w KPR Rząd RP uznał, że należy skupić się na odrabianiu zaległości rozwojowych oraz budowie nowych przewag konkurencyjnych w trzech obszarach priorytetowych: 1. Infrastruktura dla wzrostu zrównoważonego; 2. Innowacyjność dla wzrostu inteligentnego; Strona79
3. Aktywność dla wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu. Pierwszym, wyjściowym dokumentem był Krajowy Program Reform na rzecz realizacji strategii Europa 2020, przyjęty przez Radę Ministrów 26 kwietnia 2011 r. Określono w nim, jak Polska w perspektywie do roku 2020 będzie realizować zobowiązania podjęte w zakresie pięciu wiodących celów strategii Europa 2020. Odrabianiu zaległości rozwojowych ma służyć przede wszystkim zmniejszenie dystansu infrastrukturalnego, m.in. w transporcie, energetyce, telekomunikacji, infrastrukturze społecznej oraz poprawa otoczenia regulacyjnego i działania na rzecz podniesienia jakości stanowionego prawa, z zachowaniem wysokiej jakości usług świadczonych przez administrację publiczną. Budowanie nowych przewag konkurencyjnych wymaga przede wszystkim działań związanych z poprawą zdolności innowacyjnych przedsiębiorstw oraz kreatywności społeczeństwa. W szczególności ważne jest wzmocnienie powiązań między szkolnictwem wyższym, sektorem nauki i sferą gospodarki, a także uzyskanie odpowiedniego impetu cyfrowego. Tylko w ten sposób będzie możliwe uzyskanie nowych przewag konkurencyjnych, tworzonych w oparciu o zaawansowane technologie. Na realizację celów KPR znaczący wpływ ma wdrażanie strategii zintegrowanych. W celu nadania opracowanym strategiom bardziej operacyjnego charakteru, zarówno dla SRK 2020, jak i niektórych strategii zintegrowanych, tam gdzie to niezbędne, przygotowane zostały plany działań/dokumenty implementacyjne uszczegóławiające i konkretyzujące zapisy strategii (np. dla SRK 2020 - Plan działań służących realizacji Strategii Rozwoju Kraju 2020, dla SRT - Dokument Implementacyjny do Strategii Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku), SSP - Plan działań na rzecz wdrażania strategii Sprawne Państwo 2020, SRKL - Dokument Implementacyjny do Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego 2020). Dokument wdrożeniowy do SRK 2020 pn. Plan działań służących realizacji Strategii Rozwoju Kraju 2020 został rozpatrzony i zaopiniowany przez Komitet Koordynacyjny ds. Polityki Rozwoju w dniu 10 października 2013 r. Zarówno realizacja Planu działań jak i strategii zintegrowanych jest corocznie monitorowana w ramach cyklicznych sprawozdań z ich realizacji. Dotychczasowa realizacja Strategii Rozwoju Kraju 2020 determinowana była z jednej strony koniecznością jak najszybszego dokończenia prac nad strategiami zintegrowanymi, które stanowiły bazę dla dalszych prac programowo-rozwojowych, a z drugiej strony wymogiem terminowego przygotowania dokumentów i uregulowań prawnych związanych z przyszłą perspektywą finansową UE na lata 2014-2020 (nowelizacja ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, przygotowanie tzw. ustawy wdrożeniowej, dokumenty wynikające z warunkowości ex ante, Umowa Partnerstwa oraz programy operacyjne, kontrakt terytorialny). Założenia KPR realizowane są przez Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 w ramach następujących osi: Oś priorytetową I Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie, której procentowy udział pro-lizbońskich kategorii interwencji na poziomie RPOWP wynosi 28,4%, Strona80
Oś priorytetową II Rozwój infrastruktury transportowej, której procentowy udział prolizbońskich kategorii interwencji na poziomie RPOWP wynosi 1,0%, Oś priorytetową IV Społeczeństwo informacyjne, której procentowy udział prolizbońskich kategorii interwencji na poziomie RPOWP wynosi 7,6%, Oś priorytetową V Rozwój infrastruktury ochrony środowiska, której procentowy udział pro-lizbońskich kategorii interwencji na poziomie RPOWP wynosi 6,2%. Procentowy udział pro-lizbońskich kategorii interwencji na poziomie RPOWP łącznie wynosi 43,1% wkładu UE (co stanowi 290 199 454,00 EUR) i o ponad 3% przekracza wymagany pułap zaangażowanych środków na earmarking jest to jeden z najwyższych wskaźników w kraju. Tabela 35. Procentowy udział pro-lizbońskich kategorii interwencji na poziomie RPOWP. Priorytetowy obszar tematyczny Wkład UE do prolizbońskich kategorii interwencji (w EUR) Wartość zakontraktowanych środków (w EUR) Procent wykorzystania 02 Infrastruktura B+RT (w tym wyposażenie w sprzęt, oprzyrządowanie i szybkie sieci informatyczne łączące ośrodki badawcze) oraz specjalistyczne ośrodki kompetencji technologicznych 03 Transfer technologii i udoskonalenia sieci współpracy 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 9 680 862,00 7 671 778,73 79,25% 5 930 925,00 3 863 838,13 65,15% 41 086 701,00 31 531 895,17 76,74% 06 Wsparcie na rzecz MŚP w zakresie promocji produktów i procesów przyjaznych dla środowiska (wdrożenie efektywnych systemów zarządzania środowiskiem, wdrożenie i stosowanie/ użytkowanie technologii zapobiegania zanieczyszczeniom, wdrożenie czystych technologii do działalności produkcyjnej przedsiębiorstw) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji 56 503,00 52 721,13 93,31% 20 000 00 36 474 471,51 182,37% 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 90 660 367,00 67 740 110,45 74,72% 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP 23 324 482,00 22 123 957,03 94,85% 10 Infrastruktura telekomunikacyjna 27 067 431,00 8 974 224,38 33,16% 13 Usługi i aplikacje dla obywateli 23 829 20 41 525 495,59 174,26% 14 Usługi i aplikacje dla MŚP (e-handel, kształcenie i szkolenie, tworzenie sieci itp.) 280 354,00 2 254 540,42 804,18% 28 Inteligentne systemy transportowe 660 00 % Strona81
29 Porty lotnicze 6 000 12 356 033,14 5,93% 39 Energia odnawialna: wiatrowa 7 478 339,00 2 844 022,39 38,03% 40 Energia odnawialna: słoneczna 3 454 493,00 21 772 586,48 630,27% 41 Energia odnawialna: biomasa 9 125 824,00 10 345 644,85 113,37% 42 Energia odnawialna hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe 43 Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona (kogeracja), zarządzanie energią 6 776 432,00 4 062 468,08 59,95% 14 787 421,00 8 420 624,05 56,94% Ogółem 290 199 454,00 270 014 411,52 93,04 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Informacja na temat alokacji RPOWP w odniesieniu do kategorii interwencji wpisujących się w realizację Strategii EU 2020 znajduje się w załączniku VI. Natomiast przykładowa karta projektu realizowanego w ramach RPOWP, która wpisuje się w obszary priorytetowe SUE RMB, a także Strategii EU 2020 znajduje się w załączniku 7 c. 2.1.6.7 Strategia UE dla Regionu Morza Bałtyckiego Realizacja wdrażania Strategii UE dla regionu Morza Bałtyckiego Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju (MIiR) jest aktywnie zaangażowane w prace związane z realizacją Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego (SUERMB) i jej Planu Działania. Prowadzona w 2014 r. na forum UE dyskusja w obszarze strategii makroregionalnych dotyczyła nowej strategii UE dla Regionu Morza Adriatyckiego i Jońskiego (Konkluzje Rady w tej sprawie zostały przyjęte 29 września 2014 r.), usprawnień w zarządzaniu strategiami makroregionalnymi, charakteru i zakresu instrumentów realizujących ich cele, a także propozycji zmiany Planu Działania SUE RMB. W maju 2014 r. Komisja Europejska, na bazie swojego Non-paper z 10 lutego 2014 r. opublikowała Komunikat w sprawie zarządzania strategiami makroregionalnymi 1, który stał się podstawą prac nad Konkluzjami Rady UE w tym obszarze. Od lipca do października 2014 r. na forum grupy roboczej Rady w formacie Friends of Presidency ds. strategii makroregionalnych trwały dyskusje nad projektem konkluzji, które zostały przyjęte przez Radę ds. Ogólnych 21 października 2014 r. Konkluzje doprecyzowują sposób podziału obowiązków w ramach zarządzania strategiami makroregionalnymi oraz potwierdzają przekazanie większej liczby zadań państwom członkowskim. Konkluzje przewidują m.in. wzmocnienie pozycji Narodowych Punktów Kontaktowych/Narodowych Koordynatorów dla poszczególnych strategii makroregionalnych, silniejsze zaangażowanie ministerstw sektorowych, a także poszczególnych dyrekcji generalnych w Komisji, zaangażowanych we wdrażanie Strategii. Konkluzje wzywają państwa członkowskie do wzmocnienia politycznego zaangażowania w realizację strategii makroregionalnych oraz zapewnienia odpowiedniego ukierunkowania 1 COM(2014) 284 final Strona82
dostępnych środków (unijnych i krajowych) na ich realizację. Komisja i państwa członkowskie zostały ponadto zobowiązane do zapewnienia koordynacji z umową partnerstwa i programami operacyjnymi finansowanymi z Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych (EFSI), oraz zachęcone do wykorzystania przepisów umożliwiających finansowanie operacji poza obszarem programu (art. 70 rozporządzenia 1303/2013) i praktycznego zastosowania mechanizmów pozwalających na lepsze odzwierciedlenie strategii makroregionalnych w programach (preferencje w wyborze projektów, organizacja dedykowanych konkursów). Z Konkluzji wynika również potrzeba zapewnienia zarówno przez Komisję jak i państwa członkowskie odpowiednich ram dla monitorowania, raportowania i oceny interwencji przyczyniających się do implementacji strategii makroregionalnych. W 2014 r. KE rozpoczęła dyskusję na temat poprawy strategicznego ukierunkowania SUE RMB i efektywności realizowanych w jej ramach działań (identyfikacja wartości dodanej, koncentracja na obszarach istotnych z punktu widzenia współpracy makroregionalnej, zmniejszenie liczby obszarów priorytetowych i działań horyzontalnych). W grudniu 2014 r. Komisja przedstawiła propozycję rewizji Planu Działania SUE RMB, polegającą na zmianie struktury obszarów i działań strategii oraz wprowadzeniu podziału na obszary core (strategiczne znaczenie dla modelu makroregionalnego, bezpośredni wkład w realizację głównych celów SUE RMB) i enabling (rola wspomagająca, pośredni wkład w realizację celów). Ostateczne decyzje w sprawie przyjęcia nowego Planu Działania mają zostać podjęte do połowy r. W związku z negocjacjami umowy partnerstwa i programów operacyjnych na lata 2014-2020, w 2014 r. trwały intensywne prace nad odpowiednim ujęciem wkładu programów polityki spójności w realizację celów SUE RMB. Koordynacja sposobu uwzględnienia SUE RMB w umowie partnerstwa oraz programach operacyjnych pomiędzy państwami regionu Morza Bałtyckiego, odbywała się na forum wspólnych spotkań przedstawicieli Narodowych Punktów Kontaktowych, Komisji, koordynatorów SUE RMB dla umowy partnerstwa oraz przedstawicieli programu transnarodowego Interreg Region Morza Bałtyckiego. W 2014 r. miały miejsce trzy tego typu spotkania (23 stycznia w Helsinkach, 12 lutego w Brukseli, 8 grudnia w Tallinie), poświęcone praktycznym sposobom uwzględnienia SUE RMB w działaniach finansowanych z Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych, takim jak wykorzystanie art. 70 rozporządzenia 1303/2013, preferencje dla projektów SUE RMB w procesie selekcji, organizacja konkursów dedykowanych projektom SUE RMB. Dyskusje na temat sposobu ujęcia celów i działań SUE RMB w dokumentach programowych polityki spójności były także przedmiotem spotkań Zespołu roboczego ds. koordynacji wdrażania Strategii UE dla regionu Morza Bałtyckiego w Polsce, działającym przy Narodowym Punkcie Kontaktowym (MSZ), w pracach którego aktywnie uczestniczył przedstawiciel MIiR oraz pracownik Departamentu Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego. W 2014 r. przedstawiciele resortu rozwoju uczestniczyli ponadto w międzynarodowych konferencjach (Doroczne Forum SUE RMB, Turku), seminariach (wiosenne spotkanie robocze SUE RMB, Tallin) i pracach grup roboczych związanych z tematem SUE RMB, gdzie prezentowali podejście do Strategii przyjęte w Umowie Partnerstwa. Strona83
Przewiduje się, że głównymi programami krajowymi wdrażającymi projekty SUE RMB w latach 2014-2020 będą: Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, Program Operacyjny Inteligentny Rozwój, Program Operacyjny Polska Wschodnia oraz Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój. Wśród programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej największe znaczenie będą miały: Program Współpracy Transnarodowej Region Morza Bałtyckiego oraz Program Współpracy Transgranicznej Południowy Bałtyk. Zgodnie z Umową Partnerstwa sposób realizacji działań SUE RMB pozostawiono w gestii instytucji zarządzającej danym programem operacyjnym. Z uwagi na ważną rolę EFSI w finansowaniu działań Strategii, a także konieczność zapewnienia lepszej koordynacji i komplementarności realizacji SUE RMB na poziomie programów, przedstawiciel Narodowego Punktu Kontaktowego wchodzi w skład Komitetu Koordynacyjnego Umowy Partnerstwa oraz Międzyresortowego Zespołu ds. programowania i wdrażania, funkcjonujących przy Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju. Aby zapewnić odpowiednie uwzględnienie Strategii UE dla regionu Morza Bałtyckiego w programach finansowanych z EFSI, konieczne jest tworzenie i wzmacnianie kanałów komunikacji między instytucjami zarządzającymi programami, a głównymi aktorami w ramach SUE RMB oraz wzmacnianie zdolności instytucjonalnej Koordynatorów Obszarów Priorytetowych i Liderów Działań Horyzontalnych SUE RMB. Kwestią otwartą pozostaje nadal ujednolicenie metodologii monitorowania projektów przyczyniających się do realizacji SUE RMB w ramach programów operacyjnych w poszczególnych państwach regionu. Do końca 2014 r., w obszarach interwencji związanych z SUE RMB, podpisano 1 170 umów na kwotę dofinansowania ze środków wspólnotowych wynoszącą 602 700 923,33 EUR (2 519 169 319,33 PLN). Z kolei liczba wszystkich umów o dofinansowanie zawartych w tym samym okresie w ramach RPOWP wyniosła 1 238. Wartość ww. kontraktów w kwocie dofinansowania UE wynosiła 662 656 266,70 EUR (2 769 770 663,54 PLN), zatem udział wartości wydatków wpisujących się w priorytety SUE RMB w ogóle wartości umów dofinansowanych ze środków RPOWP to 90,95%. Instytucja Zarządzająca RPOWP na lata 2007-2013 podjęła w ramach realizacji swoich zadań następujące działania na rzecz realizacji postanowień SUE RMB: członkowie Komitetu Monitorującego RPOWP zostali poinformowani o SUE RMB, o jej założeniach, celach, filarach tematycznych. Komitet Monitorujący RPOWP zapoznał się również z rekomendacjami dla Komitetów Monitorujących i Instytucji Zarządzających przedstawionymi w materiale pt. Guidance Note EU Strategy for the Baltic Sea Region Practical Suggestions to the Operational Programmes. Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 zamieściła na stronie internetowej www.rpowp.wrotapodlasia.pl informację nt. w/w Strategii. w ramach przeglądu śródokresowego IZ RPOWP wprowadziła zmiany w zapisach Programu preferujące przy wyborze projektów inwestycje wpisujące się w Strategię UE dla Regionu Morza Bałtyckiego. Strona84
Kategorie interwencji SUE RMB realizowane są w ramach RPOWP niemal we wszystkich obszarach priorytetowych. Poniżej przedstawiono kategorie interwencji dotyczące Strategii w powiązaniu ze strukturą wdrażania RPOWP. Tabela 36. Kategorie interwencji realizowane w ramach RPOWP, które wpisują się w cele SUE RMB. Lp. Poziom wdrażania Realizowane kategorie 1 Działanie 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności 02, 03 2 Działanie 1.2 Region atrakcyjny inwestycjom 05, 09 3 Działanie 1.3 Wsparcie instytucji otoczenia biznesu 05 4 Działanie 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw 07, 08 5 Działanie 2.1 Rozwój transportu drogowego 23 6 Działanie 2.3 Rozwój transportu publicznego 25 7 Działanie 2.4 Rozwój transportu kolejowego 18 8 Działanie 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu 31, 55, 57 9 Działanie 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej 08, 57 10 Działanie 4.1 Społeczeństwo informacyjne 13 11 Działanie 5.1 Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska 40, 41, 44, 46, 53, 54 12 Działanie 5.2 Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska 39, 44, 46, 51, 53, 54 13 Działanie 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji 75 14 Działanie 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej 76 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. W ramach RPOWP, przeważająca część zawartych umów o dofinansowa projektów wpisujących się, poprzez właściwe kategorie interwencji, w realizację SUE RMB. Brak jest projektów w ramach pomocy technicznej związanych z wdrażaniem Planu działań Strategii. Wpływ projektów realizowanych w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 na Strategię UE dla Regionu Morza Bałtyckiego oraz wykres wkład finansowy w realizację SUE RMB wraz z przykładem projektu realizującego obszary priorytetowe SUE RMB, przedstawia również załącznik nr 7. Jednocześnie IZ RPOWP w ramach Programu nie realizuje, ani nie przewiduje do realizacji, projektów flagowych zidentyfikowanych w Planie działań Strategii. Strona85
2.2 Informacje na temat zgodności z przepisami wspólnotowymi Ogólne mechanizmy służące zagwarantowaniu zgodności realizowanych operacji z prawem wspólnotowym. Procedury środowiskowe W celu zoptymalizowania procesu wdrażania oraz zagwarantowania zgodności prawnej w przedmiotowym zakresie powołano zespół ekspercki do pomocy w kwestii oceny zgodności przygotowanej dokumentacji dotyczącej procedury oceny oddziaływania na środowisko w projektach wybranych do realizacji. Eksperci IZ RPOWP weryfikowali dokumentację środowiskową i stwierdzali zgodność z przepisami UE projektów, dla których podpisano umowy o dofinansowanie projektów. Zachowaniu zgodności realizowanych operacji z prawem wspólnotowym służyły również szkolenia dla pracowników IZ RPOWP oraz szkolenia dla beneficjentów Programu. W trakcie spotkań z potencjalnymi beneficjentami na każdym seminarium poruszano m.in. kwestie związane z problematyką OOŚ. Ponadto IZ RPOWP stosuje również szereg mechanizmów mających zapewnić zgodność z przepisami wspólnotowymi w zakresie oddziaływania na środowisko, które zostały zaimplementowane w dokumentacji aplikacyjnej, tj.: 1) Beneficjent określa poprzez zaznaczenie w Generatorze Wniosków o Dofinansowanie dla RPOWP odpowiedzi TAK/NIE czy projekt zlokalizowany jest na obszarze sieci NATURA 2000. Należy określić poprzez zaznaczenie odpowiedzi wpływ projektu na obszary objęte lub mogące być objęte siecią Natura 2000. Informacje zawarte w tym punkcie powinny być spójne z informacjami z załącznika do Wytycznych w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych (załącznik do wniosku o dofinansowanie). 2) Należy określić, do której grupy przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko projekt jest zaliczany zgodnie z Wytycznymi w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych. W przypadku, gdy projekt nie jest zaliczany do żadnej z grup przedsięwzięć należy wybrać opcję. 3) W Generatorze beneficjent jest zobowiązany do określenia poprzez zaznaczenie odpowiedzi TAK/NIE jakie dokumenty związane z postępowaniem OOŚ zostały dołączone do wniosku: Należy określić poprzez zaznaczenie opcji TAK/NIE czy do wniosku dołączono załącznik formularz wniosku o dofinansowanie w zakresie OOŚ, Należy określić poprzez zaznaczenie opcji TAK/NIE czy do wniosku dołączono załącznik zaświadczenie organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000, Należy określić poprzez zaznaczenie odpowiedzi TAK/NIE czy do wniosku dołączono Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, Strona86
dodatkowo należy wpisać datę uzyskania ww. decyzji, jeżeli została wydana i jest dołączana do wniosku, w przypadku braku dokumentu należy podać przybliżony termin uzyskania (jeśli jest wymagany), Należy określić poprzez zaznaczenie odpowiedzi TAK/NIE czy projekt wymaga sporządzenia raportu OOŚ. W punkcie tym należy opisać wpływ projektu na środowisko naturalne zarówno na etapie prowadzenia inwestycji, jak i po jej zakończeniu. Należy również zadeklarować czy projekt oddziałuje na obszary sieci Natura 2000 na obszary aktualnie wyznaczone oraz mogące być objęte siecią Natura 2000. Niniejszy punkt odnosi się do art. 17 Zrównoważony rozwój Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999. W przypadku oceny oddziaływania na środowisko należy następnie wybrać jedną z możliwych odpowiedzi: projekt o pozytywnym wpływie na środowisko, projekt o negatywnym wpływie na środowisko, projekt o neutralnym wpływie na środowisko. Wybór jednego z wariantów wymaga krótkiego, adekwatnego do wybranej opcji, uzasadnienia. Dodatkowo, jeżeli dla projektu wymagane jest sporządzanie Raportu oceny oddziaływania na środowisko należy go dołączyć do wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. W niniejszym punkcie należy zawrzeć najważniejsze konkluzje z w/w dokumentu. Dodatkowo beneficjenci zobowiązani są do złożenia Zaświadczenia organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000. Zgodnie z Wytycznymi w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych, oprócz karty oceny formalnej, pracownicy dokonujący oceny formalnej zobligowani są do wypełnienia listy sprawdzającej w zakresie dokumentacji OOŚ/Natura 2000 wg aktualnego na dzień ogłoszenia naboru wniosków wzoru, stanowiącego załącznik do w/w wytycznych. Lista sprawdzająca wypełniana jest dla projektów spełniających łącznie warunki: dotyczą przedsięwzięć, do których mają zastosowanie przedmiotowe wytyczne (tj. dla których wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach złożono po 15 listopada 2008 r.) oraz nie kwalifikują się do projektów, o których mowa w pkt. 169 i 170 w/w wytycznych. Zamówienia publiczne W celu zagwarantowania zgodności projektów realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 z prawem zamówień publicznych Instytucja Zarządzająca przyjęła Wytyczne w sprawie udzielania zamówień oraz wyboru wykonawców w transakcjach nieobjętych ustawą Prawo Zamówień Publicznych. Celem niniejszych Wytycznych jest stworzenie przejrzystego systemu udzielania zamówień przez podmioty ubiegające się o dofinansowanie w ramach RPOWP, zapewnienie Strona87
wydatkowania środków publicznych zgodnie z zasadami określonymi w art. 44 ust. 3 i art. 47 ustawy o finansach publicznych oraz zapewnienie zachowania zasad niedyskryminacji, równego traktowania, jawności postępowania oraz ochrony uczciwej konkurencji. Adresatami ustawy o finansach publicznych są obok jednostek sektora finansów publicznych także inne podmioty w zakresie, w jakim wykorzystują środki publiczne lub dysponują tymi środkami. Zgodnie z zapisami umowy o dofinansowanie, Beneficjent realizujący Projekt w ramach RPOWP, zobowiązuje się do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych w zakresie, w jakim ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) ma zastosowanie do Beneficjenta i Projektu. Podmioty spoza sektora finansów publicznych są zobligowane sprawdzić czy nie są zobowiązane do stosowania Pzp na podstawie art. 3 ust. 1 pkt. 5 ustawy. W przypadku gdy Beneficjentem jest podmiot, do którego nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych, zobowiązuje się on do dokonywania wydatków w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, w sposób umożliwiający terminową realizację zadań. W zakresie prawa wspólnotowego w dziedzinie zamówień udzielanych przez Beneficjentów funduszy unijnych, dla których ustawa Prawo zamówień publicznych nie ma zastosowania, zastosowanie ma Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) oraz dokument, który opisuje w jaki sposób Beneficjenci powinni dokonywać wydatków środków unijnych Komunikat wyjaśniający Komisji. Ponadto w IZ RPOWP została powołana Grupa ds. Zamówień Publicznych (zarządzeniem nr 102/2011 Marszałka Województwa Podlaskiego z dnia 11 października 2011 r. zmieniającym zarządzenie nr 33/2011 Marszałka Województwa Podlaskiego z dnia 15 kwietnia 2011 r. w sprawie powołania grupy zadaniowej ds. zamówień publicznych w celu usprawnienia i ujednolicenia podejścia w zakresie kontroli prawidłowości stosowania przepisów prawa zamówień publicznych w projektach realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013). Weryfikowane są wszystkie zamówienia publiczne realizowane w Programie. Weryfikacja zamówień publicznych ex-post przeprowadzana jest na dokumentach. W 2014 roku zweryfikowano 137 udzielonych zamówień publicznych. Istotne naruszenie prawa zamówień publicznych skutkujące zastosowaniem korekt finansowych stwierdzono w 58 postępowaniach, tj. 42,03 %, co stanowi wzrost w stosunku do 2013 r. o 2,03 %. W poszczególnych osiach ilość zweryfikowanych zamówień oraz stwierdzonych naruszeń skutkujących korektą przedstawia się następująco: Tabela 37. Zweryfikowane zamówienia publiczne. OŚ PRIORYTETOWA Ilość zweryfikowanych postępowań Ilość zastosowanych korekt % wykrytych nieprawidłowości 3/ogółem 2 1. 2. 3. 4. I 19 11 7,97 Strona88
II 21 8 5,80 III 23 5 3,62 IV 13 6 4,35 V 31 20 14,49 VI 13 7 5,07 VII 17 1 0,73 OGÓŁEM 137 58 42,03 Źródło danych: opracowanie własne. Pomoc publiczna W przypadku pomocy publicznej każdy Wnioskodawca ma obowiązek przeprowadzenia testu pomocy publicznej (za wyjątkiem wnioskodawców będących przedsiębiorcami - co do zasady pomocą publiczną objęte będą wszystkie projekty, których wnioskodawcami będą przedsiębiorstwa), z którego będzie wynikało czy projekt objęty jest pomocą publiczną, czy nie. Szczegółowy opis analizy w tym zakresie należy zawrzeć w studium wykonalności/biznes planie, natomiast we wniosku o dofinansowanie przedstawić jedynie jej wynik. Ciężar wykazania występowania pomocy publicznej lub jej braku leży po stronie Wnioskodawcy. W sytuacji, gdy projekt objęty jest pomocą publiczną Wnioskodawca powinien wskazać odpowiednie rozporządzenie ją regulujące i zastosować się do pułapów wsparcia określonych w przedmiotowych rozporządzeniach. Oznacza to, że projekty, w których zidentyfikowano występowanie pomocy publicznej, otrzymają wsparcie na niższym poziomie intensywności (kwota pomocy wyrażona jako odsetek kosztów kwalifikowalnych) niż pozostałe projekty, tj. poziomie wynikającym z zastosowanego programu pomocowego. Jednocześnie coraz więcej projektów musi zostać poddana kontroli pod kątem występowania pomocy publicznej, dla których wcześniej tego typu ocena nie była przeprowadzana, np. w obszarze kultury, środowiska, transportu. Taka ocena dotyczy zarówno dużych projektów, jak i innych, dla których Państwa Członkowskie muszą zweryfikować, czy potrzebna jest notyfikacja do DG Competition. Ponadto, Dyrekcja Generalna ds. Polityki Regionalnej i Miejskiej stworzyła Notę wyjaśniającą w zakresie instrumentów inżynierii finansowej zgodnie z artykułem 44 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, która stanowi wytyczne dla Państw Członkowskich odnośnie sposobu traktowania tej kwestii w kontekście składania deklaracji wydatków i dla celów audytowych. IZ RPOWP uwzględnia wytyczne zawarte w nocie COCOF. IZ RPOWP przestrzega ponadto zasad dotyczących równości szans, partnerstwa oraz innych polityk wspólnotowych (informacje znajdują się w poniższej części sprawozdania). Strona89
2.2.1 Zasada równości szans RPOWP stosuje zasadę równości szans i zasadę partnerstwa na wszystkich etapach realizacji Programu, tj. programowania i wdrażania Programu, monitorowania, ewaluacji. IZ RPOWP dba o równość szans, przede wszystkim poprzez aktywne działanie i planowanie rozwiązań przyczyniających się do zmniejszania barier, których doświadczają różne grupy społeczne w swobodnym dostępnie do dóbr, usług, informacji i infrastruktury. Instytucja Zarządzająca przeciwdziała dyskryminacji na poziomie indywidualnym, tzn. sytuacji, w której dana osoba doświadcza dyskryminacji, bądź też czuje się dyskryminowana oraz na poziomie instytucjonalnym, tzn. takim praktykom instytucji niekoniecznie oficjalnym i ogłoszonym które w efekcie utrudniają korzystanie z zasobów i usług, należących się każdemu obywatelowi. Przykładem są bariery architektoniczne dla osób niepełnosprawnych, czy utrudniony dostęp do informacji. Zasada równości szans ma szczególne znaczenie dla projektów realizowanych w ramach RPOWP. Dotyczy m.in. osób niepełnosprawnych, stanowiących ponad 16% polskiego społeczeństwa, czyli można założyć, że w województwie podlaskim statystycznie co 6 osoba może doświadczać trudności związanych z barierami w korzystaniu z obiektów użyteczności publicznej czy usług. Według prognoz demograficznych, sytuacja może się jedynie tylko pogarszać w związku ze znaczącym wzrostem liczby osób w wieku poprodukcyjnym. Istniejąca wyraźna korelacja między wiekiem, a trudnościami w funkcjonowaniu każe traktować kwestię dostępności przestrzeni jako kluczową dla utrzymania aktywności starzejącej się części społeczeństwa. Również zasada równości płci jest przestrzegana przy wdrażaniu oraz realizacji RPOWP, jako czynnik ograniczający dyskryminację ze względu na płeć istniejącą w obszarach rynku pracy. Zasada ta przypisuje taką samą wartość społeczną, równe prawa oraz równy dostęp do zasobów (środki finansowe, szanse rozwoju) kobietom i mężczyznom. Pomimo, że w województwie podlaskim kobiety stanowią większość (dane GUS), ze względu na specyfikę projektów, szczególnie w Działaniu 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw, można spodziewać się przewagi zatrudnionych przez beneficjentów mężczyzn. IZ RPOWP monitoruje ilość miejsc pracy wygenerowanych w wyniku realizacji Programu w podziale na płeć, jednak ze względu na fakt, iż jest to wskaźnik rezultatu, jego wartość jest weryfikowana na etapie kontroli i badania trwałości projektów. W odniesieniu do zasady równości szans należy stwierdzić, iż jest ona wyraźnie eksponowana w przypadku działań inwestycyjnych podejmowanych przez przedsiębiorców w regionie. W ramach wszystkich projektów, w których planowany jest wzrost zatrudnienia, wnioskodawcy deklarują pełne poszanowanie zasady równego traktowania i zapewnienie równości szans. W ramach wszystkich projektów w zakresie kryteriów dopuszczających, weryfikowana jest zgodność projektu z politykami horyzontalnymi UE, w tym także zgodność projektu z zasadą równości szans. Ze względu na specyfikę wdrażania RPOWP oraz brak projektów, których głównym celem jest np. likwidacja różnego rodzaju barier, premiuje się Strona90
podejście do projektowania, gdzie celem jest wizja otoczenia, które jest wygodne, bezpieczne, przyjemne w użytkowaniu dla każdego, w tym dla osób z niepełnosprawnością. W części projektów spotyka się działania aktywne w tym obszarze, tj. ukierunkowane na eliminację m.in. barier architektonicznych. Za przykład mogą posłużyć wejścia czy pomieszczenia, w tym m.in. toalety, dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych ruchowo w dofinansowanych w ramach programu obiektach kubaturowych. Ponadto w zakresie zapewnienia dostępu do informacji o ogłaszanych konkursach stosowane są powszechnie dostępne metody przekazu informacji (np. strona internetowa, ogłoszenia w prasie codziennej o zasięgu co najmniej regionalnym), tak aby dotrzeć do jak najszerszej grupy odbiorców. Działania dokonywane w ramach poszczególnych Osi Priorytetowych są zgodne z zasadą zrównoważonego rozwoju oraz z prawem wspólnotowym (w szczególności w takich obszarach, jak ochrona środowiska, prawo zamówień publicznych, zasada równości szans i niedyskryminacji). Wszelkie działania związane z przygotowaniem dokumentów programowych oraz ich aktualizacją realizowane są z zachowaniem zasady niedyskryminowania żadnej grupy społecznej oraz osób z grup defaworyzowanych. Wszystkie kryteria wyboru projektów, przed przyjęciem ich przez Komitet Monitorujący RPOWP, były publikowane na stronach internetowych IZ RPOWP wraz z formularzem umożliwiającym zgłaszanie uwag. W konsultacjach społecznych mogły brać udział wszystkie zainteresowane osoby i instytucje. Podobny mechanizm zastosowano także podczas prac nad zmianami Programu w ramach przeglądu śródokresowego. Wszystkie badania ewaluacyjne (zewnętrzne, jak i wewnętrzne) realizowane były z zachowaniem zasady równości szans. Zarówno opracowanie koncepcji badania (określenie: tematu badania, głównych problemów badawczych, pytań i kryteriów ewaluacji, wymagań odnośnie metodologii i zespołu badawczego, itp.), jak i wybór wykonawców dokonywano w sposób gwarantujący niedyskryminowanie żadnej grupy społecznej oraz osób z grup defaworyzowanych. Między innymi w tym celu powołano w ramach IZ RPOWP Grupę Sterującą Ewaluacją, w której skład wchodzą pracownicy Departamentu Rozwoju Regionalnego i Departamentu Wdrażania RPO oraz pracownicy pozostałych departamentów merytorycznych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego. W uzasadnionych przypadkach przewiduje się zapraszanie do prac Grupy osób nie będących jej członkami oraz ekspertów w dziedzinie ewaluacji lub w innych dziedzinach odpowiadających charakterowi realizowanych działań ewaluacyjnych. Zadaniem GSE jest wsparcie merytoryczne Jednostki Ewaluacyjnej RPOWP w toku niemal całego procesu każdego z badań. GSE stara się podejmować wszystkie decyzje dążąc do konsensusu pomiędzy członkami obecnymi na spotkaniu, a jeżeli osiągnięcie konsensusu nie jest możliwe decyzje zapadają zwykłą większością głosów członków obecnych na posiedzeniu. Przy organizacji ewaluacji zewnętrznych wybór wykonawcy odbywa się z zachowaniem należytych standardów informacja o organizacji badania jest upubliczniana, a kryteria wyboru są przejrzyste i jednolite oraz podawane do wiadomości z wyprzedzeniem. Strona91
Kryteria wyboru ekspertów członków Komisji Oceny Projektów są jawne i przejrzyste. Przy ich wyborze IZ RPOWP kierowało się doświadczeniem zawodowym, wykształceniem oraz przedstawionymi przez ww. osoby rekomendacjami i stosownymi oświadczeniami. Zasada zachowania równości szans na etapie monitorowania była przestrzegana przy wyborze członków KM, niemniej jednak proporcje pomiędzy przedstawicielami obu płci nie są jednakowe. Spośród 30 członków Komitetu Monitorującego RPOWP w składzie KM zasiada 6 kobiet, w grupie stałych zastępców jest 10 kobiet, ponadto w obradach KM RPOWP biorą udział 4 kobiety w roli obserwatora. Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 analizuje wyniki wdrażania Programu m.in. pod kątem zgodności z prawem wspólnotowym, a w szczególności osiągnięcia celów określonych dla każdej osi priorytetowej oraz oceny, o której jest mowa w art. 48, ust. 3 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. IZ RPOWP na kolejne okresy realizacji Programu nie będzie wprowadzała żadnych działań różnicujących, bądź ograniczających możliwość uzyskania wsparcia w ramach realizowanych projektów, które byłyby niezgodne z polityką równości szans. Program zabrania dyskryminacji ze względu na płeć, wiek, rasę lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność oraz orientację seksualną. We wszystkich swoich działaniach IZ RPOWP będzie zmierzała do zniesienia nierówności oraz wspierania równości kobiet i mężczyzn. 2.2.2 Zasada partnerstwa Przykłady działań związane z realizacją zasady partnerstwa w ww. stadiach realizacji Programu. Na etapie programowania oraz wdrażania IZ RPOWP przeprowadzała konsultacje społeczne dokumentów programowych (w formie spotkań, z wykorzystaniem stron internetowych, itp.), zapewniła udział partnerów społeczno-gospodarczych, władz samorządowych i organizacji pozarządowych w dyskusjach nad kształtem obszarów wsparcia objętych Programem, zapewniała wsparcie dla partnerów społecznych i organizacji pozarządowych jako potencjalnych beneficjentów wsparcia udzielanego w ramach Programu. Wprowadzono również mechanizmy gwarantujące realizację projektów partnerskich (ustalono możliwości realizacji projektu partnerskiego w danym Działaniu, umieszczono stosowne zapisy w Szczegółowym Opisie Priorytetów RPOWP na lata 2007-2013 oraz w kryteriach wyboru projektów informacje dotyczące, np.: zawierania umów partnerskich i realizacji projektów w partnerstwie, definicji podmiotów, które mogą pełnić rolę partnerów) mające na celu ułatwienie aplikowania o wsparcie. Na etapie monitorowania zapewniono udział partnerów społeczno-gospodarczych, władz samorządowych i organizacji pozarządowych w systemie sprawozdawczości oraz w pracach Komitetu Monitorującego, IZ RPOWP gromadzi dane i informacje na temat projektów Strona92
realizowanych w partnerstwie w celu wyeliminowania ewentualnych barier w ich wdrażaniu. Na stronach internetowych zapewniono dostęp do materiałów i informacji dotyczących działalności KM, w której uczestniczą przedstawiciele partnerów społecznych i organizacji pozarządowych. Natomiast na etapie ewaluacji zapewniono udział partnerów społeczno-gospodarczych, władz samorządowych i organizacji pozarządowych w analizie ewaluacji dotyczących realizacji Programu (w formie spotkań, z wykorzystaniem stron internetowych). IZ oceniła efektywność projektów realizowanych w partnerstwie w ramach Programu, dokonała oceny jakości mechanizmów partnerstwa oraz odniosła się do rekomendacji sformułowanych przez partnerów społeczno-gospodarczych, władze samorządowe i organizacje pozarządowe. Zasadę partnerstwa w wymiarze instytucjonalnym przy realizacji Programu realizuje Komitet Monitorujący RPOWP. Wśród 30 członków KM RPOWP jest 13 przedstawicieli partnerów społecznych i gospodarczych, jeden przedstawiciel organizacji pracowników, dwóch przedstawiciel organizacji pracodawców, 5 przedstawicieli organizacji pozarządowych. W zakresie realizacji zasady partnerstwa zapewniono wsparcie dla potencjalnych wnioskodawców w formie indywidualnych konsultacji, seminariów, spotkań informacyjnych, szkoleń, konferencji. Dobrą praktyką w zakresie realizacji zasady partnerstwa (na co wskazuje badanie przeprowadzone przez Centrum im. Adama Smitha w ramach projektu: Społeczny monitoring wdrażania funduszy Unii Europejskiej w ramach 16 Regionalnych Programów Operacyjnych ) są konsultacje społeczne na różnych etapach realizacji Programu prowadzone m.in. z: przedstawicielami jst, Instytucjami Otoczenia Biznesu, organizacjami pracodawców, organizacjami pozarządowymi. Od uruchomienia Programu w ramach RPOWP realizowane były 32 projekty partnerskie, które zostały wykazane w poniższej tabeli. Lp. 1 2 Tabela 38. Projekty realizowane w partnerstwie w ramach RPOWP. Numer umowy/aneksu o dofinansowanie projektu RPPD.02.01.01-20- 003/10-03 RPPD.02.03.00-20- 005/09-03 Tytuł projektu Przebudowa drogi wojewódzkiej nr 678 na odcinku Białystok - Kleosin Poprawa funkcjonowania systemu transportu publicznego miasta oraz gminy Suwałki etap II Wartość dofinansowania UE w EUR i PLN 10 107 644,81 42 247 933,77 3 805 340,29 15 905 561,34 Beneficjent Województwo Podlaskie Miasto Suwałki Partner Miasto Białystok Przedsiębiorstw o Gospodarki Komunalnej w Suwałkach Sp. z o.o Strona93
3 4 5 6 7 8 9 RPPD.03.01.00-20- 002/10-02 RPPD.03.01.00-20- 007/10-04 RPPD.03.01.00-20- 009/10-04 RPPD.04.01.00-20- 001/10-05 RPPD.04.01.00-20- 005/10-03 RPPD.04.01.00-20- 001/11-02 RPPD.04.01.00-20- 002/11-01 Kampania promocyjna Suwalszczyzny, jako jednej z marek turystycznych Województwa Podlaskiego Kreacja wizerunku Województwa Podlaskiego w kraju i za granicą poprzez produkty turystyczne wysokiej jakości Poznajemy siebie, promujemy siebienowoczesna kampania promocyjna obszaru LGD Puszcza Knyszyńska Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego część II, administracja rządowa Budowa nadbużańskiej szerokopasmowej sieci dystrybucyjnej - realizacja I i II etapu Podlaski System Informacyjny e-zdrowie Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego - część II, administracja samorządowa 208 229,49 870 357,63 292 473,40 1 222 480,33 250 155,41 1 045 599,59 Suwalska Izba Rolniczo - Turystyczna Województwo Podlaskie Lokalna Grupa Działania - Puszcza Knyszyńska 9 290 856,00 38 833 919,89 Wojewoda Podlaski 6 821 971,13 28 514 474,94 11 959 226,43 49 987 174,64 15 622 355,56 65 298 321,79 Gmina Drohiczyn Województwo Podlaskie Województwo Podlaskie Miasto Suwałki, Powiat Suwalski, Miasto Augustów, Miasto Sejny, Stowarzyszenie Samorządów Ziemi Sejneńskiej, Augustowska Organizacja Turystyczna, Suwalska Organizacja Turystyczna Podlaska Regionalna Organizacja Turystyczna Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych 20 partnerów jednostek administracji rządowej województwa podlaskiego Gmina Rudka, Miasto Brańsk, Gmina Brańsk, Miasto Siemiatycze, Miasto i Gmina Ciechanowiec, Gmina Siemiatycze, Gmina Perlejewo, Gmina Mielnik, Gmina Milejczyce, Gmina Grodzisk 28 szpitali, 10 j.s.t. (powiaty) 129 Partnerów (powiatów i gmin) wraz z Jednostkami Podległymi w liczbie 1159 Strona94
10 11 12 13 14 15 16 17 RPPD.05.01.00-20- 001/08-03 RPPD.05.01.00-20- 004/09-02 RPPD.05.01.00-20- 004/10-05 RPPD.05.02.00-20- 007/10-01 RPPD.05.02.00-20- 011/10-01 RPPD.05.02.00-20- 019/10-01 RPPD.05.02.00-20- 029/10-03 RPPD.05.02.00-20- 051/10-02 Zintegrowany projekt ochrony przyrody na terenie i w otulinie Wigierskiego Parku Narodowego poprzez zakup sprzętu ratowniczego oraz rozwój monitoringu Termomodernizacja budynku edukacyjnoadministracyjnobiurowego w Łomży Zakup specjalistycznego wyposażenia do wykrywania i gaszenia pożarów lasów Budowa systemu bezpieczeństwa Doliny Bugu i Nurca Budowa nadbużańskiego systemu ratowniczego Zintegrowany projekt ochrony przyrody na obszarach chronionych Pojezierza Suwalsko - Augustowskiego poprzez zakup sprzętu ratowniczego Rekultywacja składowisk odpadów na terenie gmin członkowskich Związku Komunalnego Biebrza Rozwój systemu ratowniczo - gaśniczego na terenie powiatu hajnowskiego 419 780,18 1 754 597,20 113 043,59 472 499,58 520 856,37 2 177 075,44 360 079,17 1 505 058,90 766 163,90 3 202 411,89 666 007,27 2 783 777,19 745 322,74 3 115 299,98 331 750,75 1 386 651,78 Gmina Puńsk Gmina Łomża Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Białymstoku Gmina Ciechanowiec Gmina Drohiczyn Gmina Jeleniewo Związek Komunalny Biebrza Gmina Białowieża Gmina Krasnopol, Gmina Szypliszki, Nadleśnictwo Suwałki Publiczne Gimnazjum nr 9 im. Rodziny Lutosławskich, Agencja Rozwoju Regionalnego S. A., Liceum Plastyczne im. W. Kossaka, Biblioteka Pedagogiczna, Nauczycielskie Kolegium Języków Obcych 22 nadleśnictwa województwa podlaskiego Gmina Perlejewo Gminy Siemiatycze, Mielnik Gmina Rutka- Tartak Gminy: Janów, Korycin, Suchowola, Goniądz, Trzcianne, Nowy Dwór, Jaświły, Lipsk, Bargłów Kościelny Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Hajnówce Strona95
18 RPPD.06.01.00-20- 057/10-02 Dostosowanie infrastruktury edukacyjnej w placówce kształcenia zintegrowanego w Szkole Podstawowej Nr 4 w Zambrowie 187 270,68 782 753,99 Gmina Miasto Zambrów Szkoła Podstawowa Nr 4 w Zambrowie 19 RPPD.06.02.00-20- 001/11-02 Rozbudowa infrastruktury Bloków operacyjnych Szpitali Wojewódzkich w Białymstoku i Łomży w celu podniesienia standardów świadczonych usług 9 703 986,20 40 560 721,53 Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzki Szpital Zespolony im. J. Śniadeckiego w Białymstoku Szpital Wojewódzki w Łomży 20 21 22 RPPD.03.01.00-20- 011/12-00 RPPD.05.02.00-20- 049/13-00 RPPD.03.01.00-20- 031/12-00 Utworzenie szlaku powstania styczniowego w Puszczy Knyszyńskiej Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii w budynkach użyteczności publicznej w Ciechanowcu Podlaskie - odwieczna potrzeba natury 281 146,94 1 175 138,00 332 898,73 1 391 450,12 1 695 270,61 7 085 892,11 Skarb Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe - Nadleśnictwo Supraśl w Supraślu Gmina Ciechanowiec Województwo Podlaskie Skarb Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe - Nadleśnictwo Czarna Białostocka w Czarnej Białostockiej, Skarb Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe - Nadleśnictwo Waliły w Waliłach, Skarb Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe - Nadleśnictwo Żednia w Żedni Parafia Rzymskokatolic ka p.w. Trójcy Przenajświętszej w Ciechanowcu, Parafia Rzymskokatolic ka p.w. Najświętszej Maryi Panny z Fatimy w Ciechanowcu Wojewódzki Ośrodek Animacji Kultury w Białymstoku Strona96
23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 RPPD.02.01.02-20- 064/08-00 Przebudowa ciągu drogowego na odcinku Kownaty-Olszyny- Wiktorzyn-Żelechy- Kosaki Przebudowa drogi powiatowej Nr 1248 B Dąbrowa Białostocka- Ostrowie Integracja dróg gmin Korycin i Suchowola z siecią krajową i regionalną RPPD.02.01.02-20- 078/08-00 RPPD.02.01.02-20- 084/08-00 RPPD.02.01.02-20- 090/08-00 RPPD.02.01.02-20- 105/08-00 RPPD.02.01.02-20- 111/08-00 RPPD.02.01.02-20- 120/08-00 RPPD.05.02.00-20- 028/10-00 RPPD.06.01.00-20- 016/08-00 Przebudowa ciągu komunikacyjnego łączącego trzy przejścia graniczne Lipszczany- Kuźnica-Bobrowniki (etap III) Przebudowa drogi gminnej Fasty-Kolonia Porosły Przebudowa ulic w Knyszynie Rekultywacja wysypiska miejsko-gminnego odpadów komunalnych w miejscowości Górskie gmina Kolno Modernizacja budynku po byłej Szkole Podstawowej w Perkach Karpiach na potrzeby Ośrodka Rehabilitacyjno- Edukacyjno- Wychowawczego Aktywizacja potencjału turystycznego południowej części województwa podlaskiego poprzez stworzenie sieciowej oferty turystycznej w oparciu o markę Białowieża RPPD.03.01.00-20- 018/08-00 Źródło danych: opracowanie własne. Poprawa dostępu dróg powiatowych do sieci dróg krajowych i wojewódzkich na obszarze Powiatu Siemiatyckiego 1 339 864,66 5 600 366,30 147 857,29 618 013,90 808 319,93 3 378 615,65 2 314 318,24 9 673 387,39 2 367 212,34 9 894 474,13 197 515,41 825 574,91 299 304,23 1 251 031,82 203 298,54 849 747,23 227 127,30 949 346,70 150 235,57 627 954,62 Powiat Łomżyński Gmina Dąbrowa Białostocka Gmina Korycin Powiat Siemiatycki Powiat Sokólski Gmina Dobrzyniewo Duże Gmina Knyszyn Miasto Kolno Gmina Sokoły Gmina Białowieża Gmina Piątnica Powiat Sokólski Gmina Suchowola Miasto Siemiatycze, Gmina Siemiatycze, Gmina Dziadkowice, Gmina Grodzisk, Gmina Nurzec- Stacja, Gmina Mielnik Gmina Krynki, Gmina Kuźnica, Gmina Nowy Dwór, Gmina Sokółka, Gmina Szudziałowo Gmina Choroszcz Powiat Moniecki Gmina Kolno Stowarzyszenie Pomocy Szansa Diecezja Drohiczyńska, Gmina Boćki Partnerstwo na poziomie projektów wystąpiło w przypadku 6 projektów w Działaniu 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu, 4 projektów w Działaniu 4.1 Społeczeństwo Strona97
informacyjne, 7 projektów w Działaniu 5.2 Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska, 8 projektów w Działaniu 2.1 Rozwój transportu drogowego, 2 projektów w Działaniu 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji, 3 projektów w Działaniu 5.1 Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska oraz po 1 projekcie w Działaniu 2.3 Rozwój transportu publicznego oraz Działaniu 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej. IZ RPOWP wspiera partnerstwo na poziomie projektów poprzez premiowanie przedsięwzięć pod względem zasięgu geograficznego, który determinuje m.in. realizację inwestycji na zasadzie projektów partnerskich. Przykładowo, w konkursie ogłoszonym ramach Osi priorytetowej IV. Społeczeństwo informacyjne (projekty dotyczące sieci szerokopasmowych i dostępu do internetu) w Kryteriach merytoryczno-technicznych szczegółowych (Kryteria różnicujące), kryterium szczegółowe Zasięg geograficzny i skala projektu, polegało na ocenie projektu pod kątem zasięgu geograficznego oraz badało czy projekt będzie realizowany z udziałem wielu partnerów. Preferowane były projekty o zasięgu ponadlokalnym realizowane w partnerstwie: 0 pkt projekt oddziałuje na obszar jednej gminy, 2 pkt projekt oddziałuje na obszar dwóch gmin, 5 pkt projekt oddziałuje na obszar więcej niż dwóch gmin, 8 pkt projekt oddziałuje na obszar powiatu ziemskiego (obejmuje swoim zakresem wszystkie gminy powiatu), 10 pkt projekt oddziałuje na obszar dwóch i więcej powiatów ziemskich. W kolejnych okresach realizacji Programu, IZ planuje premiować projekty partnerskie, a także w dalszym ciągu kontynuować konsultacje z partnerami społecznymi, w tym m.in. z Podlaską Radą Działalności Pożytku Publicznego. Partnerstwo jest w tym przypadku rozumiane jako porozumienie co najmniej dwóch samodzielnych podmiotów, którego celem jest ich wzajemne zobowiązanie się do wspólnej realizacji przedsięwzięcia lub projektu, które z uwagi na ograniczony potencjał finansowy, naukowy, doświadczenia, przekracza możliwości jednego podmiotu. 2.3 Napotkane znaczące problemy oraz podjęte środki zaradcze W minionym okresie sprawozdawczym głównym problemem był fakt, iż z końcem 2013 roku wygasła większość rozporządzeń pomocowych, na podstawie których w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 udzielana była pomoc publiczna oraz fakt długiego oczekiwania na nowe rozporządzenie zastępujące Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych. Dopiero z dniem 2 grudnia 2014 r. weszło w życie Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 20 listopada 2014 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej, pomocy na usługi doradcze związane z przygotowaniem inwestycji początkowej oraz pomocy na usługi doradcze Strona98
związane z realizacją inwestycji początkowej w ramach regionalnych programów operacyjnych przyjętych na lata 2007-2013. W związku z powyższym IZ RPOWP zmuszona była odłożyć w czasie podpisywanie umów o dofinansowanie projektów objętych regionalną pomocą inwestycyjną w ramach Działania 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw. Po wejściu w życie nowego rozporządzenia pomocowego, w dniu 16 grudnia 2014 roku, Zarząd Województwa podjął uchwałę o wyborze do dofinansowania kolejnych 25 projektów z listy rezerwowej, które zostały pozytywnie ocenione przez KOP, ale nie zostały wybrane do dofinansowania ze względu na brak wolnych środków. W okresie sprawozdawczym nastąpiła zmiana przepisów w zakresie pomocy publicznej nowe Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r., uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu oraz Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, wymagały i wymagają dodatkowej dokładnej weryfikacji projektów z list rezerwowych, szczególnie w zakresie spełnienia wszystkich wymogów brzegowych wynikających z nowych rozporządzeń. W wyniku wejścia w życie rozporządzenia 651/2014, sektor wytwarzania energii, jej dystrybucji i infrastruktury został wyłączony z możliwości wsparcia w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej. Sprawą w dalszym ciągu sprawiającą problemy zarówno na etapie oceny projektów, jak i zawarcia umów o dofinansowanie, jest kwestia statusu przedsiębiorstwa. Przedsiębiorcy określając status w oparciu o definicję z Załącznika I do rozp. 651/2014 popełniają w tym zakresie wiele błędów, poczynając od nieujęcia w liczbie zatrudnionych (RJR) właścicieli, nie uwzględnianiu powiązań osobowych i kapitałowych, braku weryfikacji pułapów w okresach wcześniejszych celem zbadania, w którym momencie następuje zmiana statusu przedsiębiorstwa. Dotyczy to najczęściej osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą i spółek cywilnych, przy czym w tym przypadku najbardziej problematyczne jest badanie powiązań pomiędzy podmiotami. Z powodu nie ujęcia w składanym oświadczeniu o spełnianiu kryteriów MŚP danych firm partnerskich i powiązanych, bądź błędnego określenia liczby zatrudnionych, w niektórych przypadkach pomimo pozytywnej oceny projektu niemożliwe okazuje się zawarcie umowy z beneficjentem. Często dopiero na tym etapie ujawniane są dodatkowe okoliczności świadczące o powiązaniach z innym podmiotem/podmiotami. W celu zminimalizowania zagrożeń dotyczących błędnego określenia statusu przedsiębiorstwa oraz definiowania przedsiębiorstwa z sektora MŚP, Instytucja Zarządzająca w trakcie kontaktów z Wnioskodawcami informuje i edukuje ich w zakresie poprawnej i zgodnej z załącznikiem I do rozp. KE 651/2014 klasyfikacji przedsiębiorstwa do mikro, małych i średnich przedsiębiorstw zgodnie z Definicją MŚP. Strona99
Kolejną kwestią problemową z jaką IZ ma do czynienia na etapie wdrażania Programu jest weryfikacja kwoty pomocy de minimis uzyskanej przez beneficjenta w okresie ostatnich lat podatkowych, a w zasadzie brak możliwości pełnej weryfikacji z perspektywy IZ RPO. Taka sytuacja jest wynikiem braku mechanizmów systemowych w tym zakresie, czy baz danych na poziomie krajowym. Do określenia kwoty dopuszczalnej pomocy, IZ RPO może zatem bazować jedynie na oświadczeniach wnioskodawców, które jak wskazuje praktyka są niekompletne. Z uwagi na powyższe, podczas kontaktów z potencjalnymi beneficjentami Programu przedstawiciele IZ RPOWP zwracają uwagę na problem właściwego wyliczania dotychczas otrzymanej pomocy de minimis. 2.4 Zmiany w kontekście realizacji programu operacyjnego (w stosownych przypadkach) Od początku wdrażania RPOWP pojawia się problem zahamowania i wzrostu gospodarczego, któremu poddawała się zarówno gospodarka Polski, jak i województwa podlaskiego. W każdym kolejnym roku oczekiwano na sygnały świadczące o powrocie gospodarki światowej na tory trwałego i przyspieszonego wzrostu gospodarczego. W chwili, gdy wydawało się, że najgorsze tendencje zostały zahamowane, co potwierdzały dane makroekonomiczne, uwarunkowania ekonomiczne rozwoju gospodarki zeszły na dalszy plan. Ich miejsce zajął konflikt rosyjsko-ukraiński, którego przebieg w sposób niezwykle wyraźny, wyznacza i będzie określał w najbliższym czasie sytuację na rynku światowym, unijnym, krajowym, a także regionalnym. Sytuacja społeczno-gospodarcza Polski w 2014 r. W 2014 r. nastąpiła poprawa koniunktury w gospodarce europejskiej; wzrost w UE wyniósł 1,3% 2 (w strefie euro 0,9%), po recesji w 2012 r. i stagnacji w następnym. Tempo wzrostu PKB w Polsce na poziomie 3,3% było wyższe niż w dwóch poprzednich latach i wyższe niż w większości krajów UE. Prognozy Komisji Europejskiej 3 zakładają, że w latach -2016, PKB w Polsce będzie rosnąć w zbliżonym tempie 3,2-3,4%. Głównym czynnikiem wzrostu był w 2014 r. popyt krajowy, wyższy o 4,6% w stosunku do roku poprzedniego. Spożycie, wspierane przez poprawiającą się sytuację na rynku pracy i rosnące płace realne, było wyższe o 3,0%. Po dwóch latach stagnacji w zakresie nakładów brutto na środki trwałe, nastąpił wysoki ich wzrost (o 9,5%). W konsekwencji, został zahamowany notowany w dwóch poprzednich latach spadek stopy inwestycji w gospodarce narodowej - wzrosła ona do 19,6% po obniżce do 18,8% w 2013 r. Obroty w handlu zagranicznym były znacząco wyższe zarówno po stronie eksportu (5,6%), jak i importu (8,7%). Na skutek tego zwiększył się udział obrotów handlu zagranicznego w PKB - eksportu do 46,7%, natomiast importu do 45,2%. 2 Dane statystyczne za 2014 r. to dane wstępne, w niektórych przypadkach szacunkowe, dostępne na dzień 10 marca r. Dane dot. PKB i pochodnych według metodologii unijnej ESA2010. 3 EC Winter Forecast, luty. Strona100
Wkład popytu krajowego we wzrost PKB wyniósł 4,6 pp., przy czym równoważyły się wpływy ze strony spożycia (2,4 pp.) i akumulacji (2,2 pp.). Odmiennie niż w poprzednich latach, eksport netto, na skutek wyższej dynamiki importu niż eksportu, negatywnie oddziaływał na wzrost gospodarczy (-1,3 pp.). Umiarkowanie wysoka dynamika działalności gospodarczej 4 w przedziale 103,4-103,6% dotyczyła większości podstawowych rodzajów działalności przemysłu, handlu i działalności pokrewnych, transportu i gospodarki magazynowej; w przypadku budownictwa wyniosła 104,7%, a działalności finansowej i ubezpieczeniowej - 113,7%. Globalna produkcja rolnicza w 2014 r. zwiększyła się w porównaniu z 2013 r. o 5,7%; wpłynął na to zarówno wzrost produkcji roślinnej (o 4,7%), jak i zwierzęcej (o 6,9%). Rok 2014 był kolejnym rokiem kontynuacji niekorzystnych tendencji demograficznych. Był to trzeci z kolei rok spadku liczby ludności. Szacuje się, że w końcu 2014 r. liczba ludności Polski wyniosła 38.484 tys. tj. o prawie 12 tys. mniej niż w 2013 r. Odnotowano dodatni przyrost naturalny (liczba urodzeń była większa od liczby zgonów o prawie 4 tys.), jednakże saldo ruchu naturalnego i migracyjnego było ujemne z powodu relatywnie wysokiego poziomu migracji zagranicznych na pobyt stały 5 Postępowały też niekorzystne zmiany w strukturze wiekowej ludności. Na rynku pracy w kolejnych kwartałach obserwowano stopniową poprawę trudnej sytuacji. Według szacunkowych danych, liczba pracujących w gospodarce narodowej w końcu 2014 r. była o 1,1% wyższa niż przed rokiem. W sektorze przedsiębiorstw zanotowano wzrost przeciętnego zatrudnienia o 0,6% (w 2013 r. spadek o 1,0%). Stopa bezrobocia w kolejnych miesiącach kształtowała się poniżej poziomu notowanego przed rokiem i w końcu grudnia wyniosła 11,5% wobec 13,4% w roku poprzednim. Znacząco zmalała liczba zarejestrowanych bezrobotnych, wynosiła ona pod koniec roku 1.825 tys., podczas gdy w latach 2012-2013 przekraczała 2,1 mln osób. W strukturze bezrobotnych zwiększył się udział między innymi długotrwale bezrobotnych (do 57,7%) i osób powyżej 50 roku życia (do 26,0%), natomiast zmalał udział osób w wieku do 25 roku życia (do 16,5%). Stopa bezrobocia w województwach kształtowała się w końcu 2014 r. w granicach od 7,8% w wielkopolskim do 18,9% w warmińsko-mazurskim. W porównaniu z grudniem 2013 r. spadła we wszystkich regionach, najbardziej w tych o najwyższej stopie bezrobocia. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie realne brutto w 2014 r. było wyższe w gospodarce narodowej o 3,4% niż rok wcześniej, w sektorze przedsiębiorstw o 3,7%; wzrost ten był najwyższy od 2008 r. Umocnieniu wzrostu siły nabywczej płac sprzyjała niska inflacja - ceny towarów i usług konsumpcyjnych w II półroczu 2014 r. były niższe niż przed rokiem i w rezultacie w całym 2014 r. ukształtowały się na poziomie sprzed roku. Ceny producentów w przemyśle i w budownictwie podobnie jak w 2013 r. były niższe niż przed rokiem. W wyniku spadku cen towarów importowanych, wskaźnik terms of trade w okresie I-X 2014 r. kształtował się korzystniej niż przed rokiem (103,7 wobec 102,2). Saldo rachunku bieżącego bilansu płatniczego utrzymywało się w 2014 r. na zbliżonym poziomie wyniosło ono minus 5.337 mln EUR wobec minus 5.252 EUR rok wcześniej 4 Mierzonej wartością dodaną brutto wytworzona w gospodarce narodowej. 5 Utrzymywał się on w ostatnich dwóch latach na stosunkowo wysokim poziomie (prawie 20 tys. osób w 2013 r., 15 tys. w 2014 r.), podczas gdy w latach poprzednich 2009-2011 liczba ta nie przekraczała kilku tysięcy osób. Strona101
(w obu latach wynosiło ono -1,3% PKB). Saldo obrotów towarowych ukształtowało się na poziomie minus 36 mln EUR wobec 634 mln EUR rok wcześniej. Systematycznie zmniejsza się dystans dzielący nasz kraj od średniego unijnego poziomu rozwoju gospodarczego mierzonego PKB na mieszkańca z uwzględnieniem różnic w sile nabywczej walut. W 2013 r. wskaźnik ten wyniósł dla Polski 67% 6 średniej UE-28 (o 19 pp. więcej niż przed akcesją). Wskaźnik spożycia indywidualnego per capita, odzwierciadlający poziom dochodów ludności, osiągnął w 2013 r. poziom 75% średniej UE-28. W zakresie tempa konwergencji z UE, Polska znajduje się w czołówce wśród nowych krajów członkowskich UE. Należy podkreślić poprawiający się stan finansów państwa; w wyniku wdrażanego w ostatnich latach planu konsolidacji finansów publicznych, deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych zmniejszył się z 7,6% PKB w 2010 r. do 4,0% PKB w 2013 r. Zadłużenie sektora instytucji rządowych i samorządowych kształtowało się w 2013 r. poniżej 56% PKB, co jest korzystnym wskaźnikiem na tle UE. Na uwagę zasługuje także relatywnie wysoka stopa inwestycji sektora instytucji rządowych i samorządowych wynosząca w 2013 r. ponad 4% PKB (2,9% w UE). Opisane powyżej zmiany w sytuacji społeczno-ekonomicznej kraju i regionu, nie powodowały czynników i okoliczności wpływających bezpośrednio na realizację Programu, a także nie wynikały z udzielanej w jego ramach pomocy. W celu jak najbardziej efektywnego wdrażania Programu, IZ RPOWP uwzględniała m.in. poniższe rekomendacje ekspertów z badań ewaluacyjnych przeprowadzonych w ramach jego realizacji: wyłączenie infrastruktury sportowo-rekreacyjnej z dalszego wsparcia (tak w formie projektów kluczowych, jak w procedurze konkursowej), koncentracja na kompleksowych projektach kluczowych o największym potencjale zwiększania konkurencyjności i integralności komunikacyjnej regionu, wsparcie innowacyjnych małych i średnich przedsiębiorstw, alokowanie dodatkowych środków na projekty dotyczące odnawialnych źródeł energii, uproszczenia w ramach konkursów (mniejsze wymagania formalne), promowanie wkładu własnego beneficjenta, co zwiększa prawdopodobieństwo kontynuacji działań (punktowane kryterium wyboru projektów), wsparcie turystyki ukierunkowane (poprzez kryteria) na obszary o wysokim potencjale turystycznym (zgodnie z Programem Rozwoju Turystyki). 2.5 Zasadnicze modyfikacje na mocy art. 57 rozporządzenia nr 1083/2006 (w stosownych wypadkach) W okresie sprawozdawczym przeprowadzono 38 kontroli trwałości. W 10 przypadkach wydano zalecenia pokontrolne, w tym w 3 przypadkach przedstawiono istotne zastrzeżenia, bez zastrzeżeń było 27 projektów. W przypadku jednego projektu nastąpiły znaczące modyfikacje 6 Na 2014 r. wskaźnik ten jest szacowany na 68-69%. Strona102
w rozumieniu art. 57 pkt. 1 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) 1260/1999. Związane one były ze zbyciem w okresie trwałości projektu dwóch środków transportu, co ograniczyło realizację celów projektu w sposób określony umową o dofinansowanie projektu. Wobec powyższego IZ zastosowała wobec beneficjenta korektę finansową proporcjonalnie do nie zachowania okresu trwałości, która przedstawia się następująco: Lp Tabela 39. Korekta finansowa nałożona na beneficjenta programu w okresie trwałości (nr umowy RPPD.01.04.02-20-008/09) Nazwa środka trwałego Numer dokumentu oraz data nabycia Wartość wydatków kwalifikowalnych w EUR i PLN Nr wniosku o płatność Numer dokumentu zbycia Data sprzedaży Proporcja okresu nie zachowania trwałości w odniesieniu do całego okresu trwałości, (różnica pomiędzy datą zakończenia okresu trwałości, a datą sprzedaży w dniach podzielona przez całkowity okres trwałości w dniach)*100% Wysokość kosztów niekwalifikowalnych (kol. 4 x kol. 8) w EUR i PLN Wysokość korekty finansowej (kol. 9 x poziom dofinansowania tj. 50%) w EUR i PLN 1 Samochód ciężarowy toyota Dyna, nr VIN: TW1WT64Y309000861 FV nr 001/00096/10/1/036 z 31.03.2010 r. 25 808,16 107 872,95 WNP-01 FV nr FVS/MG BIAŁ/0197/2014 01.04.2014 11,23 % tj. (123/1095*100%) 2 898,26 12 114,13 1 449,13 6 057,07 2 Samochód ciężarowy toyota Dyna, nr VIN: TW1YT54Y009002103 FV nr 001/00249/10/1/036 z 29.10.2010 27 861,56 116 455,74 WNP-04 FV nr FVS/MG BIAŁ/0130/2014 11.03.2014 13,15% tj. (144/1095*100%) 3 663,79 15 313,93 1 831,90 7 656,97 Źródło danych: opracowanie własne. Powyższa korekta została ujęta w rejestrze obciążeń na projekcie i nie została odzyskana od beneficjenta. 2.6 Komplementarność pomocy z innymi instrumentami wsparcia Wzajemna komplementarność wszystkich programów operacyjnych w ramach NSRO została zaprojektowana w ten sposób, że programy krajowe: Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (PO IŚ), Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka (PO IG) i Program Operacyjny Kapitał Ludzki (PO KL) komponent centralny, wspierają przedsięwzięcia o zasięgu i znaczeniu ponadregionalnym, krajowym lub międzynarodowym, natomiast działania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego i regionalnego komponentu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki mają charakter podregionalny, regionalny i lokalny. Dodatkowo, na obszarach przygranicznych, realizowane Strona103
są działania transgraniczne w ramach programów europejskiej współpracy terytorialnej (EWT). Wszystkie ww. działania są projektowane w sposób spójny i synergiczny, tak aby zmaksymalizować efekty wydatkowania środków obecnej perspektywy finansowej. W perspektywie finansowej 2007-2013 instrumentami realizacji polityki spójności są: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego i Europejski Fundusz Społeczny oraz Fundusz Spójności (programowany łącznie z EFS i EFRR). Zgodnie z NSRO, w Polsce priorytety spójności UE realizowane są przez 5 sektorowych programów operacyjnych i 16 programów regionalnych: PO Infrastruktura i Środowisko (finansowanie z EFRR i FS), gdzie głównymi obszarami wsparcia są infrastruktura transportowa, środowiskowa i energetyczna oraz rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego, PO Kapitał Ludzki (finansowanie z EFS), w którym wsparcie uzyskają poza projektami z zakresu edukacji, integracji społecznej i walki z bezrobociem również przedsięwzięcia dotyczące promocji zdrowia, PO Innowacyjna Gospodarka (finansowanie z EFRR), w ramach którego jest udzielana pomoc przedsiębiorcom, poprzez dotacje inwestycyjne, ale także wsparcie dla rozwoju nowoczesnych technologii i sfery badawczo-rozwojowej, PO Rozwój Polski Wschodniej (finansowanie z EFRR), w ramach którego specjalne wsparcie uzyskują najbiedniejsze regiony Polski Wschodniej, PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej EWT (finansowanie z EFRR), stanowiące pakiet programów współpracy przygranicznej, transnarodowej i międzyregionalnej, regionalne programy operacyjne (finansowanie z EFRR), które wspierają projekty ukierunkowane na podnoszenie konkurencyjności regionów, a więc przede wszystkim inwestycje w rozwój technologiczny, wsparcie przedsiębiorczości, budowę społeczeństwa informacyjnego, inwestycje w turystykę i kulturę, transport, infrastrukturę ochrony zdrowia i społeczną, a także inwestycje w ochronę środowiska. W okresie programowania 2007-2013, finansowanie rozwoju obszarów wiejskich jest głównie wspierane z budżetu Wspólnej Polityki Rolnej poprzez stworzony w tym celu instrument finansowy, tj. Europejski Fundusz Rolny na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013. Z kolei finansowanie sektora rybackiego pochodzi z budżetu Wspólnej Polityki Rybackiej i obsługiwane jest przez stworzony w tym celu instrument finansowy, tj. Europejski Fundusz Rybacki w ramach Programu Operacyjnego Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich na lata 2007-2013. Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 wskazuje cele rozwoju wynikające bezpośrednio ze Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego do 2020 roku, skorelowane z założeniami strategicznych dokumentów szczebla krajowego i wspólnotowego. Działania, jakie formułuje Program skupiają się na zmianie strategii gospodarczej regionu poprzez zmniejszenie udziału zatrudnienia w rolnictwie, charakteryzującym się niskim potencjałem innowacyjnym. W związku z tym należy dążyć do przesunięcia pracowników Strona104
z sektora rolnictwa do gałęzi o wyższym poziomie efektywności ekonomicznej oraz wyższej innowacyjności i absorpcji środków na cele badawczo rozwojowe. Celem głównym RPOWP jest zwiększenie tempa wzrostu gospodarczego i tworzenie nowych pozarolniczych miejsc pracy przy poszanowaniu i zachowaniu dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego regionu. Jest on realizowany w obszarach inwestycji w infrastrukturę publiczną, turystyki oraz wsparcia przedsiębiorców, poprzez trzy cele szczegółowe: 1) Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa, 2) Podniesienie konkurencyjności podlaskich firm w aspekcie krajowym i międzynarodowym, 3) Rozwój turystyki z wykorzystaniem walorów przyrodniczych i dziedzictwa kulturowego. Cel główny RPOWP wpisuje się w cel główny Strategii Rozwoju Kraju podniesienie poziomu i jakości życia mieszkańców Polski, poszczególnych obywateli i rodzin. Ambicją regionu jest osiągnięcie celu głównego poprzez uzyskanie wzrostu poziomu PKB na mieszkańca do wysokości 45,5% według parytetu siły nabywczej w stosunku do średniej UE27, a także uzyskanie poprawy wartości podstawowych wskaźników społeczno-gospodarczych, szczególnie istotnych z punktu widzenia realizacji Strategii Lizbońskiej. Cele szczegółowe Programu poprzez obszary tematyczne są powiązane z priorytetami Krajowego Programu Reform na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej. Kolejnym ważnym dokumentem wykorzystanym przy formułowaniu celu głównego oraz celów szczegółowych Regionalnego Programu Operacyjnego jest Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego do 2020 roku. Cele szczegółowe strategii skupiają się na podniesieniu atrakcyjności inwestycyjnej i turystycznej województwa, konkurencyjności podlaskich firm oraz rozwoju zasobów ludzkich zgodnie z potrzebami lokalnego rynku pracy. Realizacja Strategii pozwoli na zwiększenie spójności społeczno ekonomicznej i konkurencyjności regionu poprzez stworzenie warunków do pełniejszego wykorzystania jego potencjału oraz wzmocni rozwój funkcji metropolitalnych Białegostoku stolicy i najprężniej rozwijającego się miasta regionu. W dniu 9 września 2013 roku radni wojewódzcy przyjęli zaktualizowaną Strategię Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2020. Informację na powyższy temat można znaleźć w rozdziale 2.1.6.2. Cel główny i cele szczegółowe RPOWP są również komplementarne z celami strategicznymi Programu Rozwoju Turystyki i Zagospodarowania Turystycznego w Województwie Podlaskim w latach 2010- realizowanymi w ramach pięciu priorytetów rozwojowych, które są również w ścisłym powiązaniu z Kierunkami Rozwoju Turystyki do roku. Program Rozwoju Turystyki i Zagospodarowania Turystycznego w Województwie Podlaskim w latach 2010 jest programem ściśle powiązanym z założeniami Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2020. Zakłada się, że cele strategiczne i operacyjne dążyć będą do realizacji obowiązującej wizji turystycznej regionu dostosowanej do obecnych potrzeb społeczno gospodarczych. Strona105
2.6.1 Opis osiągniętej komplementarności i uzyskanych efektów synergii Koordynacja działań finansowanych z EFS, EFRR i FS odbywa się w ramach prac Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013. Do jego zadań należy m.in. monitorowanie realizacji NSRO i poszczególnych programów operacyjnych oraz komplementarności działań realizowanych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, Wspólnej Polityki Rybackiej i Polityki Spójności. Koordynacją działań realizowanych w ramach programów operacyjnych na lata 2007-2013, monitorowaniem komplementarności wdrażania działań tychże programów i m.in. wypracowywaniem propozycji rozwiązań służących zapewnieniu komplementarności zajmuje się Grupa robocza ds. koordynacji i komplementarności przy Komitecie Koordynacyjnym NSRO 2007-2013. W okresie sprawozdawczym odbyły się 2 posiedzenia Grupy roboczej ds. koordynacji i komplementarności, w trakcie których analizie pod kątem komplementarności poddano m.in.: przykłady podejścia zintegrowanego, zidentyfikowane w ramach badania ewaluacyjnego pn.: Ocena prób zastosowania podejścia zintegrowanego w Polsce i wybranych krajach w okresie programowania 2007-2013 oraz wnioski w kontekście obecnego i przyszłego okresu programowania, Masterplan dla Wielkich Jezior Mazurskich, aktualne ustalenia dotyczące realizacji w Polsce dwóch instrumentów rozwoju terytorialnego - Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) oraz Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność (RLKS). Ponadto w okresie sprawozdawczym Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 zapewniał jakość i skuteczność realizacji RPOWP poprzez czynny udział jego uczestników w procesie oceny obecnego Programu i przekazywania informacji na temat potrzeb weryfikacji poszczególnych obszarów. Również Grupa robocza ds. koordynacji i komplementarności w ramach Komitetu Koordynacyjnego NSRO 2007-2013 rekomendowała dobre praktyki dla instytucji zaangażowanych we wdrażanie i koordynację PO/RPO w ramach NSRO 2007-20132 w zakresie koordynacji i komplementarności podejmowanych działań. Dotychczas przedstawiciele IZ RPOWP brali udział w następujących spotkaniach zespołów, komitetów i grup zajmujących się m.in. zapewnieniem koordynacji i komplementarności wsparcia funduszy w ramach różnego rodzaju inicjatyw i programów: Tabela 40. Zespoły zapewniające koordynację i komplementarność wsparcia funduszy. Organ Komitet Monitorujący Narodowy Plan Rozwoju/Podstawy Wsparcia Wspólnoty Komitet Monitorujący Zintegrowany Program Rozwoju Regionalnego Strona106
Komitet Koordynacyjny NSRO Międzyresortowy Zespół ds. Wykorzystania Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności UE Grupa ds. koordynacji i komplementarności Grupa ds. małych i średnich przedsiębiorstw Grupa ds. przedsiębiorców w ramach zespołu ds. uproszczeń systemu wykorzystania środków funduszy UE Grupa ds. polityki regionalnej Komitet ds. kontroli i audytu Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności 2007-2013 Grupa ds. sprawozdawczości oraz zespół zadaniowy ds. monitorowania wskaźników realizacji programów Grupa sterująca ds. informacji i promocji Funduszy Europejskich Źródło danych: opracowanie własne. Podobnie jak w przypadku innych programów operacyjnych, zapisy dotyczące komplementarności znalazły się również w dokumentach programowych RPOWP. W dokumencie Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 znalazły się tabele wskazujące komplementarność i demarkację z innymi programami. Natomiast w Szczegółowym Opisie Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-20013 podano obszary, w których uzupełniają się działania oraz priorytety w ramach innych programów operacyjnych, w tym PO Rozwój Obszarów Wiejskich oraz PO Zrównoważony Rozwój Sektorów Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich. Ułatwia to wnioskodawcy możliwość weryfikacji, czy przygotowany przez niego projekt jest komplementarny z projektami realizowanymi w innych programach, ponieważ lokalizuje miejsce występowania projektów o podobnym charakterze. 2.6.1.1 Przykłady zastosowanych mechanizmów wraz z opisem projektów komplementarnych Mechanizmy służące zapewnianiu komplementarności projektów realizowanych w ramach RPOWP Beneficjent przygotowując wniosek o dofinansowanie projektu w polu III.6 Powiązanie projektu z innymi projektami realizowanymi w ramach programów operacyjnych może wskazać projekty komplementarne. Zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie: Projekt zgłaszany do dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach RPOWP może być elementem realizacji szerszego przedsięwzięcia lub pozostawać w związku z realizacją innych projektów w ramach NSRO bądź innych działań realizowanych przez beneficjenta końcowego lub inne podmioty. W niniejszej rubryce powinien znaleźć się opis tego typu powiązań projektu. Dotyczy to zarówno powiązań z projektami realizowanymi ze środków unijnych, międzynarodowych instytucji finansowych (banków), jak też projektami realizowanymi wyłącznie ze środków krajowych. Powiązane projekty nie muszą być realizowane przez ten sam podmiot. Przez projekt powiązany Strona107
z realizowanym w ramach niniejszego wniosku należy rozumieć projekt powiązany logicznie, który ma podpisaną umowę o dofinansowanie lub rozpoczęła się jego realizacja. Istotnym mechanizmem służącym zapewnianiu komplementarności projektów współfinansowanych z RPOWP z projektami z innych programów są kryteria wyboru projektów. Kryterium komplementarności jest dodatkowo punktowane w procedurze selekcji projektów w niektórych konkursach w ramach działań 3.1, 5.1, 5.2, 6.1 i 6.3. oraz w procedurze selekcji indywidualnych projektów kluczowych. Jednym z mechanizmów, który funkcjonuje w ramach RPOWP i służącym zapewnieniu komplementarności jest ogłaszanie przez IZ RPO konkursów o zawężonych tematycznie zakresach, tak aby pozwalały one na wyłonienie projektów komplementarnych z innymi ściśle określonymi obszarami. Nie jest to mechanizm wykorzystywany zbyt często, niemniej jednak w kilku Działaniach ogłaszano konkursy, z których środki skierowane były na konkretne przedsięwzięcia. W ramach niektórych Działań RPOWP wyszczególniono konkretne zakresy tak, aby umożliwić wybór do dofinansowania projektów z wyraźnie sprecyzowanych dziedzin, np. Działanie 5.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska i Działanie 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska konkursy (zakres: Gospodarka wodnościekowa). W ramach działania 6.1. Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji dokonano w konkursach zawężenia do zakresów takich jak: infrastruktura edukacyjna na poziomie przedszkolnym, szkolnictwo zawodowe i wyższe. Za jeden z najefektywniejszych mechanizmów zapewniających komplementarność można uznać ustalone procedury przepływu informacji pomiędzy podmiotami zaangażowanymi we wdrażanie programów operacyjnych na poziomie regionalnym. W województwie podlaskim funkcje Instytucji Zarządzających i Wdrażających pełnią poszczególne departamenty Urzędu Marszałkowskiego: Departament Wdrażania RPO wykonujący zadania Instytucji Zarządzającej RPOWP, w zakresie prowadzenia spraw związanych z wdrażaniem RPOWP 2007-2013, Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego pełni funkcję Instytucji Pośredniczącej w zakresie Regionalnych Priorytetów PO KL, Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich zajmujący się wdrażaniem PROW, Departament Rozwoju Regionalnego wykonujący zadania Instytucji Zarządzającej RPOWP. Ten sposób organizacji wdrażania funduszy sprzyja dobrej komunikacji, koordynacji wsparcia, a tym samym komplementarności. Dodatkowo w celu zapewniania większej efektywności komplementarności działań podejmowanych w ramach funduszy strukturalnych powołano Grupę ds. komplementarności UMWP. W skład grupy wchodzą przedstawiciele departamentów zaangażowanych we wdrażanie funduszy UE: Dyrektor Departamentu Wdrażania RPO, Dyrektor Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Dyrektor Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego, Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego. Strona108
Podstawę wszystkich mechanizmów zapewniających komplementarność powinny stanowić działania informacyjne i promocyjne. W ramach działań 3.1, 5.1, 5.2, 6.1 i 6.3, gdzie punktowane jest dodatkowe kryterium komplementarności, informacje nt. komplementarności znajdują się w dokumentacji konkursowej, w której jest informacja o sposobie oceny kryterium. Ponadto organizowane są szkolenia dla beneficjentów w przedmiotowym zakresie. Dodatkowo Punkty Informacyjne udzielają beneficjentom odpowiedzi w zakresie kryteriów wyboru projektów, w tym kryterium komplementarności. Niezwykle przydatnym i praktycznym narzędziem wspierania komplementarności wewnętrznej jest strona internetowa Mapa projektów RPOWP na lata 2007-2013. Aplikacja przedstawia informacje dot. projektów realizowanych w województwie podlaskim w ramach RPOWP na lata 2007-2013 dofinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Moduł Lista projektów przedstawia wszystkie realizowane projekty oraz umożliwia ich wyszukiwanie w zależności od zadanych kryteriów filtrowania: programowych, finansowych i podziału terytorialnego. Informacja o projektach, które są realizowane w ramach Programu jest umieszczana na stronie internetowej i w każdej chwili jest dostępna. Powyższe działania podjęte przez IZ jednocześnie przyczyniają się do wyeliminowania barier stojących na drodze do osiągniecia komplementarności. Za przykład komplementarności z poprzednią pespektywą finansową tj. ZPORR, SPO WKP można podać: Komplementarność w zakresie dalszego rozwoju poza dotacyjnych instrumentów wsparcia przedsiębiorczości, tj. instrumentów inżynierii finansowej. Przykładem może być Podlaski Fundusz Poręczeniowy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, który otrzymał bezzwrotną dotację na powiększenie kapitału Funduszu Poręczeniowego w ramach Działania: Rozwój Instytucji wspierających regionalną działalność gospodarczą Regionalne Fundusze Poręczeniowe wdrażane w ramach Programu PL2002/000-580-06.05 Przedsiębiorczość w Polsce: Regionalny Program Wsparcia dla MSP. Umowa dotycząca ww. dotacji została zawarta 18 listopada 2004 roku i dotyczyła kwoty 1 510 000 EUR, co stanowiło nie więcej niż 38,62% kapitału Funduszu Poręczeniowego. Umowny termin wykonania postanowień umowy upływał 30 czerwca 2008 roku. Rzeczowa realizacja ww. projektu została zakończona w listopadzie 2006 roku, natomiast finansowe zakończenie projektu, potwierdzone audytem, miało miejsce 10 lipca 2007 roku. Fundacja na rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa, która uzyskała dokapitalizowanie funduszu pożyczkowego w ramach RPOWP, wcześniej była beneficjentem SPO WKP (Projekt: Rozbudowa rentownego funduszu pożyczkowego na rzecz rozwoju drobnej przedsiębiorczości. Finansowanie - Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw na lata 2004-2006, Priorytet 1, Działanie 1.2.1 Projekt realizowany w latach 2006-2008). Celem projektu było wsparcie rozbudowy funduszu pożyczkowego działającego w ramach FDPA. Budżet projektu: 2,39 mln EUR (10 mln Strona109
PLN). W ramach projektu powiększono fundusz pożyczkowy o kwotę 2,39 mln EUR (10 mln PLN). Projekt wnioskodawcy: Mastermed Kurzątkowski Zdrodowska Spółka Partnerska Lekarzy pt. Uruchomienie pracowni upowszechniania badań prenatalnych w północno-wschodniej Polsce, złożony w ramach Działania 1.4. Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw, Poddziałania 1.4.1 Mikroprzedsiębiorstwa w roku 2008. Spółka Mastermed nabyła ze środków Programu ZPORR, Działanie 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa aparat ultrasonograficzny, zestaw do badań biochemicznych i wirówkę. Wartość zrealizowanego projektu wynosiła 101 366,00 EUR (423 689,60 PLN), w tym dotacja stanowiła równowartość 47 439,29 EUR (198 286,73 PLN), co stanowi 46,8% kosztów kwalifikowanych. Projekt był realizowany w okresie od 02.11.2006 roku do 31.01.2007 roku. Wskaźniki produktu i rezultatu realizowanego projektu zostały osiągnięte w 100%. Obecny projekt dotyczy dalszego rozwoju przedsiębiorstwa. Projekty wnioskodawcy: MAKRO-TECH Kamil Romanowicz pt. Nowe usługi sposobem na rozwój i podniesienie konkurencyjności firmy MAKRO TECH (konkurs 2008) oraz kolejny projekt z 2009 r. Udoskonalenie procesu świadczenia usług dzięki nabyciu innowacyjnych urządzeń przez firmę MAKRO-TECH. W roku 2006 firma MAKRO- TECH Kamil Romanowicz złożyła wniosek o dofinansowanie przedsięwzięcia do działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa w ramach ZPORR i otrzymała dotację w wysokości 9 321,02 EUR (38 96 PLN), co stanowiło 50% wydatków kwalifikowanych projektu. Całkowita kwota inwestycji netto wyniosła 18 642,04 EUR (77 92 PLN). Projekt dotyczył zakupu środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych. W wyniku jego realizacji wprowadzona została 1 nowa usługa oraz zatrudnione zostały dwie osoby. Projekty składane w ramach RPOWP potwierdzają chęć dalszego rozwoju firmy i podniesienia jej innowacyjności, w tym także z wykorzystaniem zdobytego wcześniej potencjału. Projekt wnioskodawcy: Ośrodek Turystyczny Kukle Zygmunt Modzelewski pt. Gliniana Wioska jako nowatorski produkt turystyczny pogranicza północno - wschodniej Polski, złożony w ramach Działania 3.2. Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej, Poddziałania 3.2.1 Mikroprzedsiębiorstwa w roku 2010. Ośrodek Turystyczny Kukle zrealizował ze środków Programu ZPORR, Działanie 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa projekt polegający na modernizacji Ośrodka Turystycznego Kukle Zygmunt Modzelewski. Wartość zrealizowanego projektu wynosiła 110 914,40 EUR (463 60 PLN), w tym dotacja stanowiła równowartość 45 456,72 EUR (190 00 PLN), co stanowi 50 % kosztów kwalifikowanych. Projekt był realizowany w okresie od 01.12.2007 roku do 30.06.2008 roku. Obecny projekt dotyczy dalszego rozwoju przedsiębiorstwa. Projekt wnioskodawcy BAYER MEDIA Emil Bayer pt. Zwiększenie konkurencyjności i innowacyjności poprzez nabycie środków trwałych niezbędnych do unowocześnienia, rozbudowy i rozwoju działalności gospodarczej Bayer Media mieszczącej się w Suwałkach w ramach RPOWP na lata 2007-2013 Osi Priorytetowej I Wzrost Strona110
innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie Działania 1.4. Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw Poddziałanie 1.4.1 Mikroprzedsiębiorstwa. Wnioskodawca otrzymał wsparcie dwukrotnie w ramach projektów pod tytułem: "Uruchomienie studia nagraniowego audio-video przez Bayer Media, zrealizowanego na podstawie umowy z dnia 24.02.2006 r. w ramach Działania 3.4 - Mikroprzedsiębiorstwa ZPORR 2004-2006. Projekt w wysokości 79 067,96 EUR (330 488,24 PLN), został dofinansowany w kwocie 42 126,37 EUR (176 079,80 PLN) przez Unię Europejską z EFRR w ramach ZPORR oraz ze środków budżetu państwa. Projekt dotyczył zakupu środków trwałych skutkujący takimi rezultatami jak zatrudnienie 1 osoby oraz wprowadzenie na rynek 3 nowych usług. Uruchomienie działalności impresaryjnej w Bayer Media zrealizowany na podstawie umowy z dnia 02.02.2007 r. w ramach Działania 3.4 - Mikroprzedsiębiorstwa ZPORR 2004-2006. Projekt o wartości 95 470,48 EUR (399 047,52 PLN), został dofinansowany w kwocie 37 374,35 EUR (156 217,29 PLN) przez Unię Europejską z EFRR w ramach ZPORR oraz ze środków budżetu państwa. Projekt dotyczył zakupu środków trwałych i skutkował zatrudnieniem 2 osób oraz wprowadzeniem na rynek 4 nowych usług. W przypadku tego Wnioskodawcy możemy mówić także o komplementarności wewnątrzprogramowej, gdyż Wnioskodawca w dniu 7 grudnia 2012 roku złożył kolejny projekt pn. Zwiększenie konkurencyjności i innowacyjności poprzez nabycie środków trwałych niezbędnych do unowocześnienia, rozbudowy i rozwoju działalności gospodarczej Bayer Media mieszczącej się w Suwałkach - etap II, który ma na celu dalszy rozwój przedsiębiorstwa. Komplementarność wewnątrzprogramowa: Projekt wnioskodawcy AC Spółka Akcyjna pt. Rozwój potencjału badawczorozwojowego podstawą do wzrostu innowacyjności AC S.A., złożony w ramach Osi Priorytetowej I Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie, Działania 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności. Powyższy projekt wykazuje komplementarność z projektami dofinansowanymi w ramach Działania 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw RPOWP: Zakup maszyn do produkcji nowoczesnych instalacji autogazowych AC S.A.. Projekt realizowano w terminie od 12.09.2008 r. do 31.08.2009 r. Całkowity koszt realizacji projektu to: 1 309 445,61 EUR (5 473 220,78 PLN), w tym kwota dofinansowania projektu to 537 690,10 EUR (2 247 437,07 PLN). Dzięki realizacji projektu, firma uruchomiła unowocześniony proces produkcyjny instalacji do zasilania pojazdów autogazem, a także rozszerzyła dotychczasowe moce produkcyjne poprzez zakup i utworzenie nowoczesnych linii technologicznych do produkcji wyrobów. Rozwój potencjału produkcyjnego podstawą do wzrostu innowacyjności AC S.A w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, Działania. 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw. Budżet projektu szacowany jest na około 1,56 mln EUR (6,5 mln PLN), zgodnie z projektem całkowita kwota dofinansowania wynosi 757 882,05 EUR (3 167 795,40 PLN). Przedmiotowa inwestycja Strona111
dotyczy przygotowania procesu produkcji nowej generacji samochodowej instalacji gazowej poprzez zakup innowacyjnych maszyn niezbędnych do wyprodukowania zaawansowanych technicznie wyrobów. Głównym celem projektu jest komercjalizacja wyników prac badawczo - rozwojowych i rozpoczęcie produkcji innowacyjnego zestawu samochodowej instalacji gazowej nowej generacji w różnych wersjach i kompletacjach obsługującej nowoczesne jednostki napędowe. Komplementarność wewnątrzprogramową oraz międzyprogramową wykazuje projekt przedsiębiorstwa Rółkowski Zbigniew Tartak Żarnowo I Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Iskra, złożony w naborze wniosków z Działania 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw trwającym do 7 grudnia 2012 roku. Projekt pod nazwą Nowe produkty w Tartaku Żarnowo I dzięki inwestycji w nowoczesne maszyny tartaczne. Projekt jest komplementarny z wcześniejszymi wnioskami złożonymi w ramach Działania 1.4: Projektem złożonym w dniu 24 sierpnia 2009 roku, zarejestrowanym pod nazwą Rozbudowa firmy poprzez uruchomienie kina cyfrowego i komplementarnych usług dodatkowych w postaci baru-pubu w kinie Iskra. Wydatki kwalifikowalne wynoszą 254 557,63 EUR (1 064 00 PLN), kwota dofinansowania 119 616,49 EUR (499 973,00 PLN). Projektem złożonym w dniu 7 czerwca 2010 roku, zarejestrowanym pod nazwą Uruchomienie innowacyjnej produkcji deski podłogowej i szalówki poprzez zakup nowoczesnej technologii w postaci maszyny Promax wydatki kwalifikowalne 121 058,42 EUR (506 00 PLN), kwota dofinansowania 60 529,21 EUR (253 00 PLN). Projektem złożonym w dniu 31 maja 2011 roku, zarejestrowanym pod nazwą Innowacja w Tartaku Żarnowo I w procesie sortowania drewna okrągłego poprzez zakup najnowocześniejszej korowarki wydatki kwalifikowalne 143 547,54 EUR (600 00 PLN), dofinansowanie 71 773,77 (300 00 PLN). Dodatkowo w/w projekt wykazuje komplementarność międzyprogramową z projektem złożonym w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 pn.: Podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstwa i zwiększenie zatrudnienia poprzez zakup nowoczesnych środków trwałych. Wartość projektu 50 577,06 EUR (211 402,00 PLN), wartość dofinansowania 23 924,59 (100 00 PLN). Wszystkie rodzaje komplementarności wykazuje natomiast projekt Gminy Narewka pn.: Wykorzystanie pomp ciepła w obiektach Gminy Narewka, złożony w dniu 31 stycznia 2013 roku, w odpowiedzi na nabór wniosków w ramach Działania 5.2 Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska. komplementarność wewnątrzprogramowa z projektem pn.: Zakup nowoczesnego wielozadaniowego samochodu do akcji ratowniczych i usuwania skutków zagrożeń na potrzeby OSP w Narewce w ramach Działania 5.2 RPOWP. Dzięki operacji pozyskano wóz strażacki z napędem 4x4 wraz z wyposażeniem służącym do neutralizacji zagrożeń Strona112
ekologicznych; wartość dofinansowania: 101 679,50 EUR (424 999,99 PLN), termin zakupu: 2009 r. komplementarność z poprzednią perspektywą finansową z projektem pn.: Budowa kanalizacji sanitarnej Tarnopol-Kruhlik i Tarnopol-Mostki, Działanie 3.2. Zintegrowanego Programu Operacyjnych Rozwoju Regionalnego. W ramach przedsięwzięcia wybudowano kanalizację sanitarną grawitacyjną oraz tłoczną o łącznej długości 3,02 km oraz jedną pompownię ścieków; całkowita wartość projektu: 174 659,06 EUR (730 039,92 PLN), z czego 69 060,21 EUR (288 657,86 PLN) to środki EFRR, termin realizacji 2006 r. komplementarność międzyprogramowa z projektem pn.: Przebudowa ujęć wody i rozbudowa sieci wodno-kanalizacyjnej w gminie Narewka, Działanie 3.2.1 Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, wartość projektu: 924 133,57 EUR (3 862 693,49 PLN), dofinansowanie: 368 554,48 EUR (1 540 484,00 PLN). W ramach zadania wykonano hydrofornię w Narewce, wybudowano sieć wodociągową spinającą Narewkę z Lewkowem o długości 1922 mb, 3 strefowe pompownie ścieków (Planta Lewkowo Nowe i Lewkowo Stare) oraz sieć kanalizacyjną w Siemianówce o długości 1098 mb; termin realizacji: 2011 r. Komplementarność międzyprogramowa występuje również w przypadku wsparcia instrumentów inżynierii finansowej w ramach Działania 1.3 RPOWP. Przykładem jest Agencja "ARES" S.A. w Suwałkach, która wygrała konkurs na realizację projektu finansowanego z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja Przedsiębiorczości i samozatrudnienia. Celem projektu jest wsparcie osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą poprzez: doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej, przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej i wsparcia pomostowego. W ramach projektu założono powstanie 71 podmiotów gospodarczych. Realizowane są również trzy projekty: Wsparcie systemu kompleksowych usług informacyjnych dla przedsiębiorców i osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą poprzez finansowanie sieci Punktów Konsultacyjnych PK w Łomży, PK w Białymstoku i PK w Suwałkach na kwotę 317 718,55 EUR (1 328 00 PLN). Poddziałanie 2.2.1 Poprawa jakości usług świadczonych przy instytucjach wspierające rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności, Studencka przedsiębiorczość priorytet VII POKL Regionalne Kadry Gospodarki Działanie 8.2 Transfer wiedzy poddziałanie 8.2.1 Wsparcie dla współpracy sfery nauki i przedsiębiorstwa na kwotę 42 515,94 EUR (177 708,13 PLN) oraz Wychowanie obowiązek czy zabawa w ramach Działania 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich na kwotę 11 389,30 EUR (47 605,00 PLN). Projekt dotyczył 20 godzinnego szkolenia dla 40 osób (rodziców, opiekunów, wychowawców) z zakresu doskonalenia umiejętności wychowawczych. Adresatami projektu były osoby dorosłe (ojciec, matka, opiekun, opiekunka, wychowawca, wychowawczyni) zamieszkujące gminy wiejskie: Bakałarzewo, Filipów, Jeleniewo, Przerośl, Raczki, Rutka-Tartak, Suwałki, Szypliszki, Wiżajny, Puńsk, Krasnopol, Giby, Sejny. Celem szkolenia było doskonalenie Strona113
umiejętności wychowawczych, kształtowanie umiejętności radzenia sobie z trudnymi zachowaniami dzieci i podopiecznych, przekazanie wiedzy na temat zapobiegania i rozwiązywania pojawiających się problemów wychowawczych oraz podnoszenie kompetencji wychowawczych ojca, matki, opiekuna, opiekunki. Kolejnym przykładem komplementarności z Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki są projekty złożone przez Wyższą Szkołę Administracji Publicznej im. Stanisława Staszica w Białymstoku. W ramach RPOWP podpisana została umowa na dofinansowanie projektu pt: Zakup wyposażenia i sprzętu do nowych laboratoriów dydaktycznych Wyższej Szkoły Administracji Publicznej imienia Stanisława Staszica w Białymstoku, który otrzymał dofinansowanie w kwocie 166 563,23 EUR (696 201,00 PLN). Zakresem rzeczowym projektu była rozbudowa i przebudowa istniejących obiektów infrastruktury szkół wyższych, wyposażenie w aparaturę dydaktyczno-badawczą wykorzystywaną w procesie kształcenia. Natomiast w ramach PO KL podmiot podpisał umowę z Działania 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego, pt: Świadomy wybór pewny sukces projekty rozwojowe dla szkół zawodowych, który uzyskał dofinansowanie w kwocie 729 052,63 EUR (3 047 294,19 PLN). Komplementarność międzyprogramową wykazują także projekty dotyczące wsparcia inwestycyjnego przedsiębiorstw, które skierowane jest do mikro, małych i średnich przedsiębiorstw (Działanie 1.4). Za przykład może posłużyć złożony przez Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe BAWI Spółka Akcyjna projekt pn.: Realizacja zasadniczych zmian procesu świadczenia usług przez BAWI S.A., poprzez wdrożenie innowacyjnego systemu informatycznego oraz racjonalizację procesów logistycznych, który jest komplementarny z projektem złożonym w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Działanie 8.1.1) pn.: Kompleksowy program szkoleń i doradztwa na rzecz poprawy efektywności PHU BAWI SA. Projekt obejmujący usługi doradcze i szkoleniowe realizowany był w latach 2009-2010 (budżet: 88 999,47 EUR (372 00 PLN), z czego dotacji 55 718,34 EUR (232 891,52 PLN)). Na obecnym etapie wdrażania Programu nie jest możliwe opisanie efektu synergii do wszystkich podanych powyżej przykładów. Efekty synergiczne podlegają bowiem ciągłym zmianom w czasie (pod wpływem zmieniających się warunków otoczenia) i w przeważającej większości przypadków są możliwe do zidentyfikowania i określenia w długiej perspektywie czasowej na podstawie odrębnych prac badawczych. 2.6.1.2 W świetle badań ewaluacyjnych W 2014 roku zakończyła się realizacja badania ewaluacyjnego Ocena działań informacyjno promocyjnych prowadzonych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 na potrzeby sprawozdania końcowego oraz perspektywy finansowej 2014-2020. W wyniku postępowania o udzielenie zamówienia Strona114
publicznego wyłoniono Wykonawcę badania: Konsorcjum WYG PSDB Sp. z o.o. oraz Ageron Polska. Celem głównym badania była ocena efektów działań informacyjno promocyjnych podejmowanych przez Instytucję Zarządzającą w trakcie realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. Badanie objęło okres od 01.01.2007 r. do dnia podpisania umowy z Wykonawcą, tj. do dnia 10.07.2014 r. Koszt badania brutto wyniósł 20 599,07 EUR (86 10 PLN). Podsumowanie badania stanowią zalecenia na nowy okres programowania i finansowania perspektywy 2014-2020. Wnioski z badania pozwoliły na sformułowanie 8 rekomendacji (dwóch o charakterze kluczowym i 6 o charakterze operacyjnym). W poniższej tabeli przedstawiono szczegółową informację w zakresie wniosków z badania, sformułowanych na ich podstawie rekomendacji i przyjętego sposobu ich wdrożenia. Tabela 41. Rekomendacje wynikające z oceny działań informacyjno-promocyjnych. Wniosek Rekomendacja Sposób wdrożenia Kampanie promocyjne pojawiały się nieregularnie, nie miały ustrukturyzowanego przebiegu, działania były przygotowywane ad hoc. Znaczne niewykorzystanie budżetu (realizacja na poziomie ok. 50%) zakładanego corocznie w RPD. W ramach działań informacyjnopromocyjnych RPOWP 2007-2013, w niewielkim stopniu wykorzystywano media społecznościowe oraz mobilne aplikacje informacyjne. Działania informacyjnopromocyjne prowadzone w formie reklam w prasie drukowanej oraz reklam radiowych (z wyłączeniem ogłoszeń o konkursach) wykazują niski poziom skuteczności oraz efektywności. W ramach działań informacyjnopromocyjnych RPOWP 2007-2013 zbyt mało uwagi poświęcono działaniom skierowanym do młodzieży, pomimo że w Planie Komunikacji grupa ta została Rekomendacje operacyjne Liczba akcji promocyjnych powinna być bardziej równomiernie podzielona na poszczególne lata, co zapewni promocję RPOWP przez cały okres programowania. Należy w bardziej precyzyjny i racjonalny sposób szacować rzeczywisty koszt realizacji zaplanowanych działań informacyjno-promocyjnych. Rekomenduje się wdrożenie nowych narzędzi informacyjno promocyjnych, tj.: - założenie własnego kanału na YouTube, Facebooku, Instagramie, Pinterest, Twitterze (wybór jednego lub dwóch kanałów i regularna, systematyczna ich aktualizacja). - stworzenie i uruchomienie aplikacji typu napraw to, crowdsource, openstats, wizualizacji projektów oraz kodów QR. Rekomenduje się rezygnację z narzędzi takich jak reklama w prasie drukowanej i radiu. Zwiększenie działań wykorzystujących promocję w Internecie, w szczególności na portalach społecznościowych (social media), wykorzystanie Sposób wdrożenia przyjęty przez IZ RPOWP: do wdrożenia w części w perspektywie finansowej 2014-2020. Sposób wdrożenia przyjęty przez IZ RPOWP: do wdrożenia w części w perspektywie finansowej 2014-2020. Sposób wdrożenia przyjęty przez IZ RPOWP: do wdrożenia w części w perspektywie finansowej 2014-2020. Sposób wdrożenia przyjęty przez IZ RPOWP: odrzucona. Sposób wdrożenia przyjęty przez IZ RPOWP: do wdrożenia w całości w perspektywie finansowej 2014-2020. Strona115
wskazana jako szczególnie istotni odbiorcy działań promocyjnych IZ. Strona internetowa Mapy Projektów RPOWP www.podlaskiedotacje.pl jest słabo rozpoznawalna, respondenci nie zdają sobie sprawy z jej funkcjonowania, chociaż strona ta stanowi wzorowy przykład efektów wdrażania RPOWP. Punkty informacyjne zlokalizowane w Łomży i Suwałkach cieszyły się niskim zainteresowaniem z uwagi na ich dublowanie się z analogicznymi punktami informującymi o innych programach operacyjnych. Znacznie ograniczało to rozpoznawalność punktów informacyjnych RPOWP, pomimo zapotrzebowania na ich wsparcie doradcze (analogiczny wniosek płynie z badania ilościowego). Wartości docelowe większości wskaźników zostały niedoszacowane na etapie konstruowania Planu Komunikacji RPO. W związku z tym zachodziła konieczność częstej ich aktualizacji w celu uniknięcia wielokrotnego przekroczenia zakładanych wartości. Wielokrotne korekty wartości docelowych wskaźników w znacznym stopniu obniżają ich zdolność pomiaru postępów we wdrażaniu działań promocyjnych. Źródło: opracowanie własne. kanału mobile (smartfony) oraz kontynuację konkursów dla młodzieży, których tematyka jest związana z efektami wdrażania RPOWP. Utrzymanie funkcjonowania strony podlaskiedotacje.pl oraz jej intensywna promocja w mediach oraz reklamie zewnętrznej. Rekomendacje kluczowe Utworzenie wspólnej dla wszystkich programów operacyjnych, dobrze rozpoznawalnej sieci punktów informacyjnych w województwie podlaskim. Bardziej precyzyjne i trafne oszacowanie wartości docelowych dla wskaźników w perspektywie finansowej 2014-2020. Sposób wdrożenia przyjęty przez IZ RPOWP: do wdrożenia w całości w perspektywie finansowej 2014-2020. Sposób wdrożenia przyjęty przez IZ RPOWP: do wdrożenia w całości. Sposób wdrożenia przyjęty przez IZ RPOWP: wdrożona w całości. W okresie sprawozdawczym, na zlecenie Instytucji Zarządzającej RPOWP, Stowarzyszenie Upowszechniania Wiedzy i Innowacji w Hajnówce rozpoczęło realizację badania ewaluacyjnego Wpływ projektów z zakresu turystyki i kultury na rozwój społeczno gospodarczy regionu. Celem głównym badania jest przeprowadzenie kompleksowej oceny potencjału turystycznego województwa podlaskiego w kontekście efektów projektów finansowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. Koszt badania brutto wyniósł 28 231,02 EUR (118 00 PLN). Planowany termin zakończenia realizacji badania to 25.05. r. W czwartym kwartale 2014 r. zaakceptowany został Raport Metodologiczny, szczegółowo precyzujący koncepcję badawczą. W 2014 roku trwały również prace nad zleceniem badania ewaluacyjnego pn. Ocena stosowania zasady równości szans na wszystkich etapach realizacji RPOWP na lata 2007- Strona116
2013. Z uwagi na skomplikowany przedmiot badania, podjęto decyzję o zleceniu opracowania koncepcji badania wykonawcy zewnętrznemu. W zapytaniu ofertowym określono warunki konieczne do spełnienia, między innymi: nakazujące oparcie podstaw badania na zagadnieniu równości szans w kontekście projektów realizowanych w ramach RPOWP, które to mają charakter projektów twardych, inwestycyjnych. W celu wyłonienia wykonawcy zostały uruchomione trzy postępowania o zamówienie publiczne. W pierwszym postępowaniu nie wpłynęła żadna oferta na realizację zamówienia. Z dwoma kolejnymi oferentami, wyłonionymi w ramach drugiego postępowania rozwiązano umowy ze względu na niską jakość wstępnych wersji koncepcji badania. Zgodnie z zapisami umowy podpisanej z wykonawcą, wyłonionym w ramach trzeciego postępowania, termin wykonania zlecenia wyznaczono na dzień 31.01. r.. Koszt opracowania koncepcji badania brutto wyniósł 4 387,77 EUR (18 34 PLN). Jednostka Ewaluacyjna RPOWP 2007-2013 opracowała również, we własnym zakresie, koncepcję badania ewaluacyjnego pn. Ocena efektywności ekonomicznej interwencji publicznej w ramach Działania 1.4 RPOWP. W grudniu 2014 r. przeprowadzono konsultacje założeń badawczych przedmiotowej koncepcji z członkami Komitetu Monitorującego RPOWP 2007-2013. W miesiącu grudniu opracowano Okresowy Plan Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego 2007-2013 na rok, który został przyjęty do realizacji Uchwałą Nr 7/42/2014 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 23.12.2014 r. Wykaz planowanych do realizacji w r. badań ewaluacyjnych zaprezentowano w tabeli poniżej. Tabela 42. Badania ewaluacyjne planowane do realizacji w r. Planowany miesiąc rozpoczęcia badania Luty Marzec Maj Lipiec Sierpień Listopad Listopad Tytuł badania Ocena stosowania zasady równości szans na wszystkich etapach realizacji RPOWP na lata 2007-2013 Ocena efektywności ekonomicznej interwencji publicznej w ramach Działania 1.4 RPOWP Wpływ RPOWP 2007-2013 na wzrost dostępności e-usług oraz wykorzystanie rozwiązań z zakresu technologii informacyjnych w instytucjach publicznych Kompleksowa ocena oddziaływania Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 na gospodarkę regionu Ocena poziomu zaspokojenia dostępu mieszkańców do infrastruktury społecznej Ocena wpływu projektów RPOWP 2007-2013 na środowisko w województwie podlaskim Ocena wpływu RPOWP na rozwój infrastruktury regionu r. Ewaluacja ad-hoc (ewaluacja wewnętrzna) Źródło: opracowanie własne. Strona117
2.6.2 Cross-financing Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 w ramach osi priorytetowych I -VI, w uzasadnionych przypadkach dopuszcza się możliwość finansowania działań, które należą do obszaru interwencji EFS, w zakresie nie większym niż 10% kosztów kwalifikowanych projektu. Możliwość ta jest ograniczona jedynie do działań/projektów, które są niezbędne zarówno dla pomyślnej realizacji projektu, jak i bezpośrednio powiązane z projektem. Wyjątkiem jest Oś priorytetowa II. Rozwój infrastruktury transportowej, w której nie dopuszcza się możliwości stosowania zasady cross-financing. Tabela 43. Zakres wykorzystania instrumentu elastyczności (cross-financingu) w ramach RPOWP w stosunku do wydatków kwalifikowanych. Oś Priorytetowa/Działanie (Poddziałanie) Liczba umów Wydatki kwalifikowane (EUR) Dofinansowanie (EUR) w tym UE (EUR) Wartość wydatków objętych crossfinancingiem (EUR) 1.4.1. Mikroprzedsiębiorstwa 1.4.2. Małe i średnie przedsiębiorstwa Oś Priorytetowa I. Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie Oś Priorytetowa IV. Społeczeństwo informacyjne 5.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska Oś Priorytetowa V. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska 5 898 838,19 546 596,25 464 606,80 17 206,74 10 3 018 126,97 1 789 627,65 1 521 183,49 59 523,26 15 3 916 965,16 2 336 223,90 1 985 790,29 76 73 4 55 366 821,49 47 061 798,13 44 262 349,68 1 472 582,32 2 821 274,60 677 233,17 677 233,17 2 645,11 8 1 704 548,01 1 446 913,79 1 446 913,79 77 955,38 10 2 525 822,61 2 124 146,96 2 124 146,96 80600,49 Razem w Programie 29 61 809 609,26 51 522 168,99 48 372 286,93 1 629 912,81 Źródło: opracowanie własne. Cross-financing ma znaczenie marginalne w obszarze projektów realizowanych w ramach RPOWP. Do końca 2014 r. ta forma finansowania wystąpiła jedynie w 29 projektach, w tym: 15 w ramach Działania 1.4. Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw, 4 z Działania 4.1. Społeczeństwo informacyjne,2 z Działania 5.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska oraz 8 z Działania 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska. Wydatki objęte finansowaniem krzyżowym stanowiły w 10 przypadkach nie więcej niż 1% Strona118
wartości dofinansowania. W ramach cross-financingu wydatkami kwalifikowanymi są wydatki na organizację i przeprowadzenie specjalistycznych szkoleń, umożliwiających sprawną realizację projektu, niezbędnych do osiągnięcia założonych celów. Jednym z powodów rzadkiego korzystania z cross-financingu jest fakt, iż np. w przypadku projektów innowacyjnych, polegających na zakupie nowoczesnych maszyn, urządzeń czy technologii, szkolenie jest najczęściej elementem ujętym w ofercie dostawcy i nie stanowi odrębnej pozycji kosztowej dla projektu. Jedynie w sytuacji, gdy dostawca nie oferuje takiego szkolenia pojawia się potrzeba skorzystania z możliwości jaką daje cross-financing. W przypadku Działania 3.2. Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej forma finansowania krzyżowego nie jest praktycznie wykorzystywana z uwagi na charakter projektów i specyfikę branży turystycznej. Świadczy to o braku zapotrzebowania na szkolenia specjalistyczne w tym obszarze. Należy również podkreślić, iż korzystanie z cross-financingu w przypadku projektów objętych pomocą publiczną komplikuje konstrukcję montażu finansowego przedsięwzięcia z uwagi na różny poziom dofinansowania elementu szkoleniowego i kosztów inwestycyjnych. Monitorowanie cross-financingu w ramach RPOWP odbywa się w dwóch etapach: na poziomie projektu oraz na poziomie Programu. Podczas naboru i oceny wniosków o dofinansowanie weryfikowany jest poziom cross-financingu określony w dokumentach programowych. Odbywa się to automatycznie poprzez odpowiednią walidację w Generatorze Wniosków o Dofinansowanie dla RPOWP. Monitorowanie wartości i liczby projektów, w których występuje cross-financing na poziomie Programu przeprowadzane jest na podstawie raportów z KSI (SIMIK 07-13) wykonywanych przy użyciu OracleBI Discoverer. Pozwalają one na analizę danych dotyczących wartości, liczby oraz poziomu cross-financingu dla poszczególnych projektów, jak również danych wg struktury wdrażania RPOWP. 2.6.3 Mechanizmy unikania podwójnego finansowania działań realizowanych w ramach Polityki Spójności z działaniami realizowanymi w ramach Wspólnej Polityki Rolnej oraz Wspólnej Polityki Rybackiej Narzędziem służącym wyeliminowaniu ryzyka finansowania tego samego typu operacji (projektów) w różnych programach operacyjnych jest Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej z dnia 4 marca 2014 r. Tzw. linia demarkacyjna to zestaw kryteriów wskazujących dla określonych typów projektów miejsce (program operacyjny) ich realizacji, w celu uniemożliwienia wielokrotnego finansowania ze środków różnych funduszy UE. Dokument stanowi tabelaryczne zestawienie zidentyfikowanych na etapie programowania wspólnych obszarów interwencji funduszy UE. Poprzez zawarte w nim kryteria demarkacyjne, rozdziela interwencje pomiędzy programami operacyjnymi. Kryteria odnoszą się do zasięgu terytorialnego charakteru projektów, wartości (kosztów kwalifikowanych) projektów, rodzaju beneficjenta. Strona119
Zapewnieniu stosowania zapisów linii demarkacyjnej (przestrzegania zapisanych w niej kryteriów demarkacji) służą następujące narzędzia/ instrumenty koordynacji: Komitet Koordynacyjny Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (Narodową Strategię Spójności) składający się m.in. z przedstawicieli IZ programami operacyjnymi Polityki Spójności oraz Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybołówstwa, Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, w którego skład wchodzą przedstawiciele strony samorządowej, strony rządowej oraz partnerów społecznych i gospodarczych, który zapewnia przestrzeganie linii demarkacyjnej poprzez analizowanie i zatwierdzanie kryteriów wyboru projektów w konkursach realizowanych w ramach RPOWP (ewentualne zmiany tych kryteriów) oraz dokonuje okresowego przeglądu postępów na drodze do osiągnięcia konkretnych celów Programu na podstawie dokumentów przedkładanych przez Instytucję Zarządzającą, Kontrole krzyżowe w ramach RPOWP prowadzone z wykorzystaniem danych zamieszczonych w KSI (SIMIK 07-13) szczegóły dotyczące tego typu kontroli zawarto w rozdziale 2.6.4, Oświadczenia beneficjentów o niefinansowaniu składanych projektów z innych źródeł UE umieszczone w ramach RPOWP we wniosku o dofinansowanie projektu. Ponadto, umiejscowienie instytucji zaangażowanych we wdrażanie RPOWP, komponentu regionalnego PO KL oraz niektórych działań PROW w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Podlaskiego, sprzyja zapobieganiu podwójnemu finansowaniu oraz optymalizacji wdrażania wszystkich programów. W okresie sprawozdawczym nie wystąpiły problemy z zapewnieniem przestrzegania linii demarkacyjnej oraz nie wprowadzano w tej materii zmian w odniesieniu do Programu. Więcej informacji na temat mechanizmów unikania podwójnego finansowania znajduje się w dalszej części Sprawozdania. 2.6.4 Kontrole krzyżowe w zakresie odpowiedzialności Instytucji Zarządzającej Jednym z obowiązków spoczywających na państwach członkowskich jest prowadzenie kontroli operacji współfinansowanych ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. Obowiązek ten wypełniany jest w ramach ustanowionego w tym celu systemu kontroli. Ww. kontrole służyć mają uzyskaniu pewności, że środki wspólnotowe wykorzystywane są w sposób efektywny oraz zgodny z prawem i procedurami określonymi w aktach prawnych Unii Europejskiej. Podstawę prawną funkcjonowania systemu kontroli funduszy strukturalnych oraz Funduszu Spójności stanowią przepisy Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210/25 z 31.07.2006 z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Strona120
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności oraz Rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 371 z 27. 12. 2006 z późn. zm.). Funkcjonowanie systemu kontroli funduszy strukturalnych oraz Funduszu Spójności reguluje na gruncie prawa krajowego ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Dodatkowo system regulacji uzupełnia instrument prawny, którym są Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie procesu kontroli w ramach obowiązków Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym, które zostały w roku 2014 zmienione. Kontrole krzyżowe Programu RPOWP prowadzone są z wykorzystaniem danych zamieszczonych w KSI (SIMIK 07-13). Identyfikacja beneficjentów realizujących więcej niż jeden projekt w ramach RPOWP dokonywana jest w oparciu o Nazwę Beneficjenta i Numery Identyfikacji Podatkowej (NIP). Kontrola krzyżowa programu stanowi element weryfikacji wniosku beneficjenta o płatność i jest przeprowadzana w oparciu o dokumenty poświadczające poniesione wydatki, załączane do poszczególnych wniosków o płatność danego beneficjenta, pod kątem przedkładania więcej niż jeden raz tego samego dokumentu księgowego. Kontroli poddawane są wszystkie wnioski beneficjenta o płatność oraz wszystkie dokumenty księgowe w nich zawarte nie przewidziano doboru próby. Raport z kontroli krzyżowej programu sporządzany jest dla: wniosków o płatność pośrednią, w sytuacji gdy beneficjent realizuje więcej niż jeden projekt, wszystkich wniosków końcowych. W sytuacji wystąpienia uzasadnionego podejrzenia, iż mogło dojść do podwójnego finansowania wydatków, Instytucja Zarządzająca wyjaśnia, czy podwójne finansowanie miało miejsce. Wyjaśnienie to może zostać dokonane poprzez kontrolę poświadczonych kopii dokumentów księgowych przedkładanych przez beneficjenta do rozliczenia lub kontrolę oryginałów dokumentów księgowych na miejscu w trybie doraźnym. Za przeprowadzenie kontroli krzyżowych na poziomie programu odpowiedzialni są pracownicy Referatów rozliczeń i płatności Departamentu Wdrażania RPO (30 osób). Procedura kontroli krzyżowej Programu w ramach RPOWP została wprowadzona do Instrukcji Wykonawczej IZ RPOWP 16 października 2009 r. i jest przeprowadzana w sposób ciągły w oparciu o comiesięczne raporty zbiorcze generowane pierwszego dnia roboczego miesiąca. Kontrole krzyżowe Programu W okresie sprawozdawczym sporządzono 206 raportów z kontroli krzyżowej projektów realizowanych w ramach RPOWP. Ich celem jest wykrywanie i eliminowanie podwójnego finansowania wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, poprzez weryfikację dokumentów w zakresie ich wcześniejszego przedstawienia do refundacji. Nie stwierdzono nieprawidłowości. Kontrole Strona121
krzyżowe Programu przeprowadzane są zgodnie z procedurami opisanymi w Instrukcji Wykonawczej IZ RPOWP. Kontrola krzyżowa horyzontalna z projektami PROW 07-13: a) z uwzględnieniem możliwości określonych w rozdziale 7.3 pkt 5 wytycznych MRR w zakresie procesu kontroli Łącznie dokonano 117 kontroli (nie wykryto podwójnego finansowania). W trakcie kontroli na miejscu realizacji projektu sprawdzano na wszystkich oryginałach faktur/dokumentów o równoważnej wartości dowodowej występowanie adnotacji instytucji wdrażających PROW 07-13 o treści: Przedstawiono do refundacji w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Pytanie: Czy oryginały faktur/ dokumentów księgowych o równoważnej wartości dowodowej zawierają opis "Przedstawiono do refundacji w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013"? znajduje się w Liście sprawdzającej do kontroli na miejscu realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego, a ewentualne nieprawidłowości w tym zakresie opisywane są w Informacji Pokontrolnej i raportowane zgodnie z przyjętym systemem informowania o nieprawidłowościach. Kontrolą taką objęto wszystkie projekty kontrolowane w trakcie i na zakończenie realizacji. W systemie KSI (SIMIK 07-13) rejestrowano wyłącznie kontrole projektów, co do których wiadomo, że beneficjenci realizują projekty równolegle w RPOWP i PROW 07-13. b) z uwzględnieniem możliwości określonych w rozdziale 7.3 pkt 4, 6 wytycznych MRR w zakresie procesu kontroli W okresie sprawozdawczym była przeprowadzana pogłębiona kontrola krzyżowa horyzontalna projektów realizowanych w ramach RPOWP z projektami PROW 07-13. Celem kontroli krzyżowej horyzontalnej z projektami PROW 07-13 jest wykrywanie i eliminowanie podwójnego finansowania wydatków w ramach RPOWP i PROW 07-13. Kontrole krzyżowe horyzontalne z projektami PROW 2007-2013 prowadzone są z wykorzystaniem danych udostępnianych IZ RPOWP, poprzez zapewnienie przez ARiMR dostępu do elektronicznego systemu gromadzenia danych OFSA PROW. Identyfikacja beneficjentów realizujących w ramach RPOWP i PROW 07-13 dokonywana jest w oparciu o Nazwę Beneficjenta i Numery Identyfikacji Podatkowej (NIP). Kontrola krzyżowa horyzontalna z projektami PO RYBY: a) z uwzględnieniem możliwości określonych w rozdziale 7.4 pkt 5 wytycznych MRR w zakresie procesu kontroli Łącznie dokonano 13 kontroli (nie wykryto podwójnego finansowania). W trakcie kontroli na miejscu realizacji projektu sprawdzano na wszystkich oryginałach faktur/dokumentów Strona122
o równoważnej wartości dowodowej występowanie adnotacji instytucji wdrażających PO RYBY o treści: Przedstawiono do refundacji w ramach Programu Operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013". Pytanie: Czyoryginałyfaktur/dokumentówksięgowycho równoważnej wartości dowodowej zawierają opis: "Przedstawiono do refundacji w ramach Programu Operacyjnego Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013"? znajduje się w Liście sprawdzającej do kontroli na miejscu realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego, a ewentualne nieprawidłowości w tym zakresie opisywane są w Informacji Pokontrolnej i raportowane zgodnie z przyjętym systemem informowania o nieprawidłowościach. Kontrolą taką objęto wszystkie projekty kontrolowane w trakcie i na zakończenie realizacji. W systemie KSI (SIMIK 07-13) rejestrowano wyłącznie kontrole projektów, co do których wiadomo, że beneficjenci realizują projekty równolegle w RPOWP i PO RYBY. b) z uwzględnieniem możliwości określonych w rozdziale 7.4 pkt 4, 6 wytycznych MRR w zakresie procesu kontroli W okresie sprawozdawczym nie wystąpili Beneficjenci realizujący projekty w ramach RPOWP oraz realizujący projekty w ramach PO RYBY. Celem kontroli krzyżowej horyzontalnej z projektami PO RYBY jest wykrywanie i eliminowanie podwójnego finansowania wydatków w ramach RPOWP i PO RYBY. Kontrole krzyżowe horyzontalne z projektami PO RYBY prowadzone są z wykorzystaniem danych udostępnianych IZ RPOWP, poprzez zapewnienie przez ARiMR dostępu do aplikacji RYBY 2007-13, będącej elektronicznym systemem gromadzenia danych o beneficjentach PO RYBY. W okresie sprawozdawczym nie wykryto w ramach ww. kontroli podwójnego finansowania projektów. 2.7. Monitorowanie i ocena Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 W 2014 r. Marszałek Województwa Podlaskiego, pełniący rolę Przewodniczącego Komitetu Monitorującego RPOWP, zwołał jedno posiedzenie (XXV odbyło się dnia 25 czerwca 2014 r.), podczas którego Komitet m.in.: zatwierdził Sprawozdanie z realizacji w 2013 roku RPOWP, zapoznał się z aktualnym stanem wdrażania RPOWP, zapoznał się ze stanem prac nad nową perspektywą finansową na lata 2014-2020, zapoznał się z wynikami zrealizowanych w 2014 r. badań ewaluacyjnych, zapoznał się z Okresowym Planem Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na 2014 rok, zapoznał się z wynikami Rocznego Sprawozdania Audytowego. Strona123
Poza tym Komitet Monitorujący Uchwałą Nr 4/2014 z dnia 12 sierpnia 2014 r. przyjął Stanowisko Komitetu Monitorującego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 w sprawie programowania perspektywy 2014-2020, stanowiące wyraz zaniepokojenia treścią informacji i wytycznych, które otrzymywał w procesie uzgadniania na poziomie Rządu RP i Komisji Europejskiej zawartości RPOWP oraz programów krajowych na lata 2014-2020. Stanowisko to zostało przekazane do wiadomości instytucjom zaangażowanym w proces programowania na poziomie krajowym oraz Komisji Europejskiej. Problemów w systemie monitorowania, sprawozdawczości i ewaluacji w roku 2014 nie stwierdzono. Ponadto w celu ulepszenia procesu monitorowania, Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013 od początku 2012 roku wprowadziła wersję elektroniczną on-line Ankiety trwałości (wraz ze wszystkimi wymaganymi dla danego projektu załącznikami). Wdrożone procedury w istotny sposób przełożyły się na sprawność pozyskiwania, weryfikacji i analizy danych. Informacje w zakresie ewaluacji znajdują się w rozdziale 2.6.1.2. 3. REALIZACJA W PODZIALE NA PRIORYTETY 3.1 Priorytet I. Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie 3.1.1 Osiągnięcie celów i analiza postępów Informacja dotycząca wartości wskaźników znajduje się w załączniku nr 4. W ramach Osi priorytetowej I. Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie, beneficjenci złożyli od uruchomienia Programu 799 wniosków o dofinansowanie (zatwierdzonych do realizacji) na wartość dofinansowania 197 763 635,96 EUR (826 612 445,57 PLN) w okresie sprawozdawczym było to 48 wniosków na wartość dofinansowania 12 358 607,83 EUR (51 656 509,00 PLN). Natomiast zawartych umów o dofinansowanie na koniec okresu sprawozdawczego było 693 na kwotę dofinansowania UE 147 911 672,91 EUR (618 241 210,42 PLN) z czego w okresie sprawozdawczym podpisano 22 umowy na kwotę dofinansowania UE 9 165 767,07 EUR (38 311 073,18 PLN bez aneksów). Ponadto wartość zatwierdzonych wniosków o płatność wg dofinansowania UE od uruchomienia Programu wyniosła 127 690 384,11 EUR (533 720 267,51 PLN), z czego w okresie sprawozdawczym było to 18 329 502,35 EUR (76 613 653,93 PLN). W przypadku deklaracji zatwierdzonych przez Instytucję Certyfikującą był to odpowiednio wkład publiczny 145 434 008,02 EUR i w okresie sprawozdawczym 19 432 154,93 EUR. Podpisane narastająco umowy po aneksach powodują, iż stopień realizacji zobowiązań UE na lata 2007-2013 kształtuje się na poziomie 94,23 %. Strona124
Wykres 30. Alokacja, zakontraktowanie, płatności i zatwierdzone deklaracje (w EUR). Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. W ramach I Osi priorytetowej w 2014 roku zawarto 25 umów o dofinansowanie (z czego 3 umowy zostały rozwiązane w okresie sprawozdawczym), przy czym jedna z nich dotyczy projektu z zakresu uzbrojenia terenów inwestycyjnych, 1 umowa dotyczy tworzenia warunków dla rozwoju innowacyjności, a pozostałe 23 - wsparcia inwestycyjnego przedsiębiorstw. W okresie sprawozdawczym nie ogłoszono kolejnych konkursów w ramach I Osi Priorytetowej. Tabela 44. Nabory zrealizowane w ramach Osi I od uruchomienia programu. Działanie/Poddziałanie Rok Termin naboru Rodzaj konkursu: otwarty/zamknięty Alokacja w ramach konkursu (w EUR) Działanie 1.1. Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności Liczba złożonych wniosków* 2008 25 czerwca - 1 sierpnia 2008 zamknięty 30 000 000 1 Działanie 1.1. Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności 2010 2010 26 lutego - 30 września 2010 1 października 2010-7 lutego 2011 otwarty (zamknięty decyzją Zarządu) otwarty (zamknięty decyzją Zarządu) 19 000 000 4 9 000 000 6 2012 21 grudnia 2012-8 lutego 2013 zamknięty 2 294 473,73 21 Strona125
2012 28 czerwca- 31 sierpnia 2012 zamknięty 4 705 882 14 Działanie 1.2. Region atrakcyjny inwestycjom: 1 kwietnia - 30 maja zamknięty 21 000 000 4 2008 2008 15 września - 17 października zamknięty 3 000 000 1 2008 Poddziałanie 1.2.1. Tereny inwestycyjne 2009 30 kwietnia - 31 sierpnia 2009 1 września 2009-12 marca 2010 otwarty (zamknięty decyzją Zarządu) otwarty (zamknięty decyzją Zarządu) 3 000 000 1 2 500 000 0 2010 15 marca 2010-18 marca 2011 otwarty (zamknięty decyzją Zarządu) 4 000 000 3 2011 2012 22 kwietnia 2011-30 kwietnia 2012 17 grudnia 2012-31 stycznia 2013 otwarty (zamknięty decyzją Zarządu) 7 400 000 10 zamknięty 8 000 000 2 2008 28 lipca-14 listopada 2008 otwarty (zamknięty decyzją Zarządu) 500 000 6 Poddziałanie 1.2.2. Promocja gospodarcza regionu 2009 23 kwietnia- 31 sierpnia 2009 1 września 2009-19 lutego 2010 otwarty (zamknięty decyzją Zarządu) otwarty (zamknięty decyzją Zarządu) 800 000 41 800 000 33 2010 22 luty - 30 lipca 2010 15 marca 2010-18 marca 2011 otwarty (zamknięty decyzją Zarządu) otwarty (zamknięty decyzją Zarządu) Działanie 1.3. Wsparcie instytucji otoczenia biznesu 400 000 54 1 000 000 1 Strona126
Działanie 1.3. Wsparcie instytucji otoczenia biznesu Poddziałanie 1.4.1. Mikroprzedsiębiorstwa Poddziałanie 1.4.2. Małe i średnie przedsiębiorstwa Działanie 1.4. Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw 2009 2010 2010 14 października - 13 listopad 2009 24 marca - 30 kwietnia 2010 1 październik - 3 listopad 2010 otwarty (zamknięty decyzją Zarządu) otwarty (zamknięty decyzją Zarządu) 26 000 000 8 4 000 000 1 zamknięty 10 535 625 4 Działanie 1.4. Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw: 2008 2009 2010 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2012 27 czerwca - 29 sierpnia 2008 7 lipca - 31 sierpnia 2009 12 listopad - 29 grudnia 2009 27 kwietnia -7 czerwca 2010 27 czerwca - 29 sierpnia 2008 30 kwietnia - 16 czerwca 2009 21 stycznia - 1 marca 2010 1 lipca - 13 sierpnia 2010 20 kwietnia 8 lipca 2011 24 stycznia - 16 marca 2012 29 czerwca - 14 września 2012 15 października - 7 grudnia 2012 zamknięty 11 440 000 179 zamknięty 5 000 000 121 zamknięty 5 000 000 133 zamknięty 5 000 000 176 zamknięty 14 560 000 144 zamknięty 20 000 000 104 zamknięty 11 765 000 91 zamknięty 12 000 000 181 zamknięty 12 000 000 255 zamknięty 11 000 000 188 zamknięty 8 235 294 55 zamknięty 8 235 294 146 *nie uwzględnia wniosków złożonych po terminie (wnioski nie zarejestrowane w KSI (SIMIK 07-13)) Źródło: opracowanie własne. W ramach wszystkich naborów przeprowadzonych w I Osi Priorytetowej oraz uwzględniając projekty kluczowe, od początku realizacji programu w KSI (SIMIK 07-13) zarejestrowano Strona127
1506 wniosków poprawnych formalnie, z czego w okresie sprawozdawczym zarejestrowano jeden wniosek z Działania 1.2. Najliczniejszą grupą aplikujących są przedsiębiorcy. W szczególności są to osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, które złożyły 714 wniosków, co stanowi prawie 50% ogółu wniosków w I Osi. Natomiast struktura pod względem wartości tych wniosków jest już bardziej zróżnicowana. O największą pulę ze środków programu aplikowały spółki z o.o., na drugim miejscu pojawiają się osoby fizyczne i w dalszej kolejności spółki jawne, Jednostki Samorządu Terytorialnego oraz spółki akcyjne. Marginalny udział w strukturze posiadają natomiast takie podmioty jak spółdzielnie, stowarzyszenia, uczelnie wyższe, spółki partnerskie, wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne. Rozkład projektów Tabela 45. Podmioty aplikujące w ramach I Osi priorytetowej wg formy prawnej (poprawne formalnie zarejestrowane w KSI (SIMIK 07-13). Forma prawna Liczba wniosków fundacje 4 0,27% % JST 19 1,26% wojewódzka samorządowa jednostka organizacyjna 1 0,07% uczelnie wyższe 3 0,20% stowarzyszenie 5 0,33% spółdzielnie 7 0,46% osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą 714 47,41% spółka akcyjna 46 3,05% spółka cywilna 117 7,77% spółka jawna 169 11,22% spółka komandytowa 12 0,80% spółka partnerska 11 0,73% spółka przewidziana przepisami innych ustaw niż Kodeks handlowy i Kodeks cywilny lub formy prawne, do których stosuje się przepisy o spółkach 1 0,07% spółka z o.o. 395 26,23% niepubliczny zakład opieki zdrowotnej (w tym osoby 2 0,13% Wartość dofinansowania w złożonych wnioskach w EUR i PLN 8 459 734,92 35 360 00 32 136 309,78 134 323 347,63 210 204,41 878 612,38 6 073 369,68 25 385 470,57 2 763 379,47 11 550 373,52 519 244,47 2 170 338,04 92 638 430,12 387 210 110,20 25 663 724,24 107 269 234,59 13 437 657,45 56 166 720,61 32 180 893,22 134 509 697,48 5 113 877,85 21 374 986,63 729 171,13 3 047 789,47 265 562,95 1 110 00 123 222 908,20 515 047 111,70 60 334,99 252 188,19 % 2,46% 9,36% 0,06% 1,77% 0,80% 0,15% 26,97% 7,47% 3,91% 9,37% 1,49% 0,21% 0,08% 35,88% 0,02% Strona128
prowadzące praktyki lekarskie/pielęgniarskie) ogółem 1506 10% Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. 343 474 802,86 1 435 655 981,01 10% Tabela 46. Struktura zawartych umów w ramach I Osi Priorytetowej wg działu gospodarki. Dział gospodarki Produkcja produktów żywnościowych i napojów Wytwarzanie tekstyliów i wyrobów włókienniczych Wytwarzanie urządzeń transportowych Nieokreślony przemysł wytwórczy Górnictwo i kopalnictwo surowców energetycznych Wytwarzanie i dystrybucja energii elektrycznej, gazu i ciepła Liczba projekt ów 15 7 6 147 1 4 Wartość ogółem w EUR i PLN 7 249 744,99 30 302 484,13 6 491 861,57 27 134 683,00 2 919 740,20 12 203 930,08 94 107 913,91 393 352 258,56 407 620,08 1 703 770,41 2 127 696,84 8 893 347,27 Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 5 671 066,89 23 703 925,40 5 155 023,22 21 546 966,05 2 382 084,50 9 956 636,81 73 248 182,61 306 162 753,66 299 057,37 1 250 00 1 549 854,49 6 478 081,81 Dofinansowanie w EUR i PLN 2 845 960,09 11 895 544,00 2 292 649,84 9 582 817,81 1 343 707,92 5 616 430,38 36 542 898,23 152 742 006,01 119 622,95 500 00 672 584,79 2 811 269,90 w tym UE w EUR i PLN 2 419 066,06 10 111 212,30 1 948 752,36 8 145 395,10 1 142 151,73 4 773 965,79 31 061 463,27 129 830 704,19 101 679,51 425 00 571 697,07 2 389 579,41 Poczta i telekomunikacja 2 315 211,62 1 317 521,53 250 337,34 1 046 36 154 073,04 643 994,51 130 962,08 547 395,32 Transport 1 Budownictwo 77 336 535,86 1 406 652,58 58 303 919,06 243 698 720,87 273 545,62 1 143 366,00 47 976 725,01 200 533 115,19 128 566,44 537 382,02 31 109 604,26 130 031 923,87 109 281,48 456 774,71 29 403 025,31 122 898 765,18 Handel hurtowy i detaliczny 36 8 317 894,82 34 767 136,77 6 031 656,80 25 211 119,09 2 748 079,99 11 486 424,76 2 335 867,97 9 763 460,95 Hotele i restauracje 3 612 709,64 2 561 003,75 466 093,88 1 948 179,22 207 059,35 865 466,67 176 000,44 735 646,66 Strona129
Obsługa nieruchomości, wynajem i prowadzenie działalności gospodarczej 2 7 014 612,26 29 319 676,32 5 854 176,59 24 469 287,29 2 927 088,28 12 234 643,61 2 488 025,03 10 399 447,04 Administracja publiczna 3 1 969 304,20 8 231 301,02 1 778 872,99 7 435 333,31 1 150 368,17 4 808 308,89 1 150 368,17 4 808 308,89 Edukacja 5 2 394 361,27 10 007 951,22 2 154 299,24 9 004 539,95 1 292 882,64 5 403 990,84 1 190 467,99 4 975 918,12 Działalność w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego 80 13 586 582,58 56 789 197,86 11 138 147,34 46 555 228,27 5 590 053,39 23 365 305,14 4 751 545,27 19 860 508,91 Opieka społeczna, pozostałe usługi komunalne, społeczne i indywidualne 1 156 155,80 652 70 124 049,72 518 503,00 62 024,86 259 251,50 52 721,13 220 363,78 Działalność związana ze środowiskiem naturalnym Inne niewyszczególnion e usługi 2 301 552 792,24 2 310 561,00 129 621 596,66 541 792 349,72 453 461,59 1 895 378,74 110 287 209,05 460 978 476,39 226 730,79 947 689,37 73 895 800,66 308 869 667,61 336 486 254,39 275 093 844,25 163 309 755,70 Razem 693 1 406 445 246,09 1 149 837 250,18 682 602 116,89 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. 192 721,17 805 535,96 68 685 876,86 287 093 228,11 147 911 672,91 618 241 210,42 Tabela 47. Struktura projektów realizowanych przez przedsiębiorstwa w ramach I Osi Priorytetowej z uwzględnieniem ich wielkości. Wielkość przedsiębiorst wa Liczba projektów mikro 328 małe 199 średnie 109 duże 31 Wartość ogółem w EUR i PLN 66 149 557,98 276 491 922,46 106 933 796,41 446 961 882,22 88 055 431,14 368 054 091,09 27 399 766,61 103 388 646,15 Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 53 579 207,04 223 950 369,59 81 807 599,76 341 939 405,49 71 461 459,48 298 694 608,32 21 002 775,27 87 787 400,09 Dofinansowanie w EUR i PLN 28 837 740,13 120 535 986,20 41 353 831,58 172 850 745,24 39 240 195,98 164 016 171,14 14 368 240,08 60 056 369,88 285 874 094,91 227 851 041,55 123 800 007,77 Razem 667 1 194 896 541,92 952 371 783,49 517 459 272,46 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. w tym UE w EUR i PLN 25 050 382,05 104 705 586,91 35 150 756,57 146 923 132,32 35 046 504,77 146 487 380,63 13 419 187,87 56 089 521,44 108 666 831,26 454 205 621,30 Strona130
Tabela 48. Liczba i wartość projektów w ramach I Osi Priorytetowej z uwzględnieniem obszaru realizacji. Obszar realizacji Liczba projektó w 01 Obszar miejski 567 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 126 Wartość ogółem w EUR i PLN 268 628 569,20 1 122 813 693,55 67 857 685,19 283 631 552,54 Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 221 627 451,31 926 358 420,99 53 466 392,94 223 478 829,19 Dofinansowanie w EUR i PLN 134 966 340,77 564 132 311,14 28 343 414,94 118 469 805,75 336 486 254,39 275 093 844,25 163 309 755,70 Razem 693 1 406 445 246,09 1 149 837 250,18 682 602 116,89 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer w tym UE w EUR i PLN 123 274 000,12 515 260 665,69 24 637 672,79 102 980 544,73 147 911 672,91 618 241 210,42 Wśród projektów realizowanych na obszarach wiejskich największą grupę stanowią inwestycje mikroprzedsiębiorstw. Przykładowa realizacja projektu z I Osi Priorytetowej Tytuł projektu: Nazwa beneficjenta: Temat priorytetu: Oś priorytetowa: Działanie: Poddziałanie: Całkowita projektu: Wzrost innowacyjności i konkurencyjności przedsiębiorstwa PWPH Lech Lachowski poprzez zakup środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych Przedsiębiorstwo Wdrożeniowo-Produkcyjno-Handlowe Lech Lachowski Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 1. Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw 1.4.1 Mikroprzedsiębiorstwa wartość 20 910,11 EUR (87 400,08 PLN) Wartość dofinansowania: 10 996,20 EUR (45 961,91 PLN) w tym budżet 1 649,43 EUR (6 894,29 PLN) państwa: Data umowy: podpisania 2010-12-20 Przedsiębiorstwo PWPH Lech Lachowski wykonuje transformatory do najwyższej klasy sprzętu nagłaśniającego. Można je spotkać w salach multipleksów, w kinach domowych. Ma bardzo dużo indywidualnych zamówień zarówno w kraju jak i za granicą. Eksportuje swoje towary nawet do Singapuru czy Dubaju. Firma z Księżyna skomputeryzowała proces produkcji transformatorów dzięki wsparciu z RPOWP. To była niezbędna inwestycja dla Beneficjenta ze względu na dużą ilość zamówień, Strona131
nad którymi bez komputeryzacji nie można było zapanować. Teraz każdy moment produkcji jest widoczny, monitorowany, można go przewidzieć, zaplanować. Udało się tego dokonać dzięki dotacji z RPOWP. Inwestycja objęła całą produkcję: od zamówienia, które przychodzi, po towar, który opuszcza zakład. Wiele transformatorów ma specyficzne wykonanie, a system komputerowy monitoruje krok po kroku, co jest robione i na jakim etapie. To wykluczyło braki oraz błędy. Za pieniądze z RPOWP zainstalowano też system wentylacyjno grzewczy, eliminujący niebezpieczne opary. Dzięki tej inwestycji wzrosła konkurencyjność firmy. Komputeryzacja bardzo usprawniła produkcję. Przybyły dwa miejsca pracy. Kolejnym przykładem doskonałego wykorzystania środków unijnych jest firma ChM Sp. z o.o., która z dotacji Regionalnego Programu Operacyjnego korzystała aż trzykrotnie i otrzymała łącznie niespełna 1,7 mln EUR (7 mln PLN) dofinansowania. Większość pieniędzy została wydana na zakup nowych maszyn. Firma wprowadziła na rynek nowe produkty i umocniła swoją pozycję lidera w branży chirurgii urazowej. Powiększone, dzięki unijnym dotacjom, moce produkcyjne spowodowały, że firma jest w stanie realizować zamówienia płynnie i bez opóźnień. Utrzymuje spore zapasy asortymentu i wiele zamówień jest w stanie realizować natychmiast. Jest to szczególnie ważne w traumatologii, gdzie operacje nie są planowe, a pacjent nie może długo czekać. Dzięki unijnemu dofinansowaniu możliwa stała się chociażby produkcja nowej generacji gwoździ śródszpikowych CHARFIX, potrzebnych chirurgom do zespolenia kości udowych. Ten innowacyjny produkt wprowadzony został na rynek właśnie dzięki unijnym funduszom. Uwzględnia on w większym zakresie uwarunkowania anatomiczne człowieka. Chirurg, korzystając z niego podczas operacji, może Strona132
wykonać mniejsze nacięcie, ograniczając możliwość powikłań, a co za tym idzie przyspiesza powrót pacjenta do zdrowia. Dzięki dotacji z RPO, firma stworzyła też dział zajmujący się technologią przetwarzania polimerów. Jednostka ta została wyposażona zarówno w odpowiednie urządzenia, jak i oprogramowanie, które pozwala na prowadzenie symulacji tych procesów. Firma poszerzyła również park maszynowy, który będzie wykorzystywany do projektowania oraz produkcji implantów i narzędzi chirurgicznych. Dzięki unijnemu wsparciu rozwinęły się również możliwości działu kontroli jakości laboratorium, w zakresie testowania polimerów. Teraz firma szykuje nowy produkt. Ostatnia dotacja z Regionalnego Programu Operacyjnego (ponad 0,23 mln EUR - 1 mln PLN) zostanie przeznaczona na badania nad technologiami przetwarzania polimerów bioresorbowalnych w produkcji implantów dla ortopedii i traumatologii. Obecnie ortopedzi na całym świecie w przypadku złamań kości wszczepiają pacjentom implanty z metalu, np. z tytanu i jego stopów. Nie są one biowchłanialne. Tymczasem ChM chce produkować takie polimery, które ulegają stopniowemu i naturalnemu zanikowi w organizmie. Dzięki temu po zrośnięciu się kości nie będzie już potrzeby operacyjnego usuwania implantu. Wymagają one jednak od producenta opracowania i wdrożenia bardziej złożonych procesów przetwarzania i utrzymania jakości niż implanty z metalu. Właśnie w tym celu spółka uruchomiła nowy projekt. Powołany do niego zespół, będzie badał możliwości praktycznego zastosowania materiałów polimerowych w produkcji. Laboratorium jest już gotowe na realizację tych badań, choć potrzebne będą jeszcze pewne inwestycje. Może już m.in. z kolejnego Regionalnego Programu Operacyjnego. Działanie 1.1 W ramach Działania 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności realizowane są zarówno projekty z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych jak również projekty konkursowe. W bieżącym okresie sprawozdawczym nie ogłoszono żadnych naborów wniosków w trybie konkursu zamkniętego bądź otwartego. W okresie sprawozdawczym podpisana została jedna umowa (w dniu 4 czerwca 2014 r.) dotycząca projektu znajdującego się na Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych pn.: Badanie skuteczności aktywnych i pasywnych metod poprawy efektywności energetycznej infrastruktury z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii, złożonego przez Politechnikę Białostocką. Wartość całkowita umowy wynosi 4 429 552,44 EUR (18 514 643,29 PLN), natomiast dofinansowanie przyznane zostało w kwocie nie przekraczającej 3 595 147,03 EUR (15 026 995,56 PLN), w tym wartość środków z EFRR 3 544 411,95 EUR (14 814 933,06 PLN). W dniu 10 grudnia 2014 roku Zarząd Województwa Podlaskiego pełniący funkcję IZ RPOWP na lata 2007-2013 zaprosił do składania propozycji projektów z zakresu infrastruktury B+RT na listę rezerwową IWIPK w zakresie Działanie 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności. Poddziałanie 1.2.1 W bieżącym okresie sprawozdawczym IZ nie ogłosiła żadnego naboru wniosków w trybie konkursowym z Poddziałania 1.2.1 Tereny inwestycyjne. Strona133
Zarząd Województwa Podlaskiego Uchwałą Nr 198/2838/2013 z 15 listopada 2013 r. dnia zaktualizował Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. Główne zmiany wprowadzone w Wykazie dotyczyły m.in. wpisania na listę podstawową Działania 1.2. Region atrakcyjny inwestycjom, Poddziałanie 1.2.1 Tereny inwestycyjne projektu Gminy Łapy pn. Zapewnienie dostępu do terenów inwestycyjnych na terenie miasta i Gminy Łapy. W dniu 30 kwietnia 2014 roku Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie. W/w projekt przeszedł pozytywnie etap oceny formalnej oraz oceny merytorycznej i uchwałą Zarządu Województwa Podlaskiego nr 246/3567/2014 z dnia 22 lipca 2014 roku został wybrany do dofinansowania. W dniu 27 sierpnia 2014 roku została podpisana umowa o dofinansowanie przedmiotowego projektu. Całkowita wartość podpisanej umowy wynosi 1 264 251,29 EUR (5 284 317,55 PLN), natomiast wartość dofinansowania wynosi 1 136 886,58 EUR (4 751 958,51PLN), w tym UE 1 136 886,58 EUR (4 751 958,51 PLN). Działanie 1.3 W działaniu mającym na celu ułatwienie przedsiębiorcom dostępu do zewnętrznych źródeł finansowania inwestycji oraz stworzenie dogodnych warunków do rozwoju przedsiębiorczości, IZ RPOWP podpisała 8 umów z pośrednikami finansowymi. Do końca 2014 r. fundusze pożyczkowe oraz poręczeniowe zawarły 909 umów pożyczek lub poręczeń z odbiorcami końcowymi (przedsiębiorcy z sektora MŚP) na kwotę dofinansowania ogółem 39 808 543,83 EUR (166 391 751,49 PLN). Pożyczki cieszą się coraz większą popularnością wśród właścicieli firm. Wypełniły one lukę na rynku usług finansowych dotyczących sektora małych i średnich przedsiębiorstw. W okresie kryzysu i spowolnienia gospodarczego oraz ograniczeń innych form finansowania zewnętrznego, np. kredytów bankowych, pożyczka bywa jedynym źródłem wsparcia finansowego. Największymi zaletami pożyczki z funduszu są: szybki dostęp do środków finansowych, minimalny wkład własny, niskie oprocentowanie, jasne zasady finansowania, brak ukrytych opłat i innych dodatkowych kosztów. Przede wszystkim ta forma wsparcia jest szczególnie pomocna dla tych przedsiębiorstw, którym banki odmawiają kredytu, bo nie są dla nich wiarygodnymi klientami. Jeśli firmie brakuje historii kredytowej lub zabezpieczeń o wystarczającej wartości, nie ma szans na pożyczkę na zasadach rynkowych. W takich okolicznościach przedsiębiorcy kierują swoje zainteresowanie na fundusz pożyczkowy, który korzysta z dofinansowania RPOWP. Z dotychczasowego doświadczenia funduszy wynika, iż pożyczka jeszcze bardziej ukierunkowuje realizację przedsięwzięć na aspekty efektywnościowe, co jest spowodowane zupełnie inną motywacją jaka przyświeca przedsiębiorcom podczas sięgania po środki, które należy później zwrócić. Wnioski o pożyczkę, które otrzymują fundusze są coraz bardziej przemyślane. W takiej sytuacji zupełnie inaczej wygląda inwestowanie i oczekiwanie na zwrot środków. Tym bardziej, że aby otrzymać pożyczkę, przedsiębiorca musi też zainwestować niewielką część własnych pieniędzy. Działanie 1.4 W bieżącym okresie sprawozdawczym zgodnie z założeniami nie przeprowadzono żadnego naboru wniosków w ramach Działania 1.4. W roku 2014 trwała natomiast kontraktacja głównie projektów pozytywnie ocenionych przez Komisję Oceny Projektów, a pozostających na liście Strona134
rezerwowej, wniosków złożonych w odpowiedzi na nabór trwający od 15 października do 7 grudnia 2012 roku. W okresie sprawozdawczym podpisanych zostało 23 umowy (z czego w listopadzie i grudniu zostały rozwiązane 3 umowy) o dofinansowanie projektów. Ogólna wartość podpisanych umów wynosi 15 700 001,10 EUR (65 622 864,58 PLN), natomiast wartość dofinansowania wynosi 6 154 994,29 EUR (25 726 645,13 PLN), w tym UE 5 231 745,13 EUR (21 867 648,31 PLN). W związku z pojawieniem się wolnych środków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, Osi Priorytetowej I. Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie, Zarząd Województwa Podlaskiego uchwałą Nr 4/26/2014 z dnia 16 grudnia 2014 r. postanowił przeznaczyć wolną kwotę 5 615 628,71 EUR (23 472 204,89 PLN) w ramach tego Działania na dofinansowanie kolejnych 25 projektów z listy rezerwowej, które zostały pozytywnie ocenione przez KOP, ale nie zostały wybrane do dofinansowania ze względu na brak funduszy przeznaczonych na nabory. Warunkiem otrzymania wsparcia na realizację ww. projektów (Działanie 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw, konkurs zamknięty - projekty złożone w terminie: 15.10.2012 r. 07.12.2012 r. ), będzie przede wszystkim spełnienie wszystkich wymogów brzegowych wynikających z: nowego Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 20 listopada 2014 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej, pomocy na usługi doradcze związane z przygotowaniem inwestycji początkowej oraz pomocy na usługi doradcze związane z realizacją inwestycji początkowej w ramach regionalnych programów operacyjnych przyjętych na lata 2007 2013; nowego unijnego aktu prawnego, tj. Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 2014.187.1 z dnia 26.06.2014), które zastąpiło z dniem 01.07.2014 roku dotychczasowe Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 (w szczególności art. 13 i art. 14). W momencie sporządzania niniejszego sprawozdania spośród 25 projektów wybranych do dofinansowania podpisane zostało 13 umów o dofinansowanie projektów, a kolejnych 7 Wnioskodawców kompletuje dokumenty niezbędne do podpisania umowy. Na etapie składania dokumentów, z możliwości podpisywania umowy o dofinansowania zrezygnowało 5 Wnioskodawców. W ramach I Osi priorytetowej najbardziej zaawansowana realizacja obserwowana jest w przypadku takich wskaźników jak: Liczba projektów z zakresu bezpośredniego wsparcia inwestycyjnego dla MŚP - w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 109,63%, Liczba projektów promujących przedsiębiorczość i zastosowanie nowych technologii z podpisanych umów wynika, iż realizacja będzie się kształtować na poziomie przekraczającym 500% wartości docelowej na rok przekroczenie zakładanej wartości docelowej wskaźnika spowodowane było stosunkowo wysoką podażą projektów Strona135
w ramach Działania 1.2, w odpowiedzi na ogłaszane konkursy składano wnioski o relatywnie niedużych budżetach, co pozwoliło na przyznanie wsparcia większej, niż pierwotnie planowano, liczbie projektów, Liczba pożyczek/gwarancji udzielonych w ramach Programu z podpisanych umów wynika, iż stanowić będzie 101,18% wartości docelowej wskaźnika na rok, Liczba przedsiębiorstw, które skorzystały z infrastruktury parków naukowotechnologicznych, parków przemysłowych i inkubatorów technologicznych z podpisanych umów wynika, iż w relacji do wartości docelowej planowanej na rok osiągnięto wskaźnik przekraczający poziom 500%. Osiągnięcie tak wysokiego stopnia realizacji możliwe było dzięki podjęciu przez IZ RPOWP działań ukierunkowanych na pozyskanie dodatkowych projektów w ramach Działania 1.1, co było zgodne z zaleceniami Komisji Europejskiej. Wskaźniki zapisane w Programie, a których realizacja jest trudna do osiągnięcia to: Liczba projektów z zakresu B+R oraz Liczba utworzonych miejsc pracy w zakresie B+R etaty badawcze (najlepiej w okresie 5 lat od rozpoczęcia projektu). Realizacja wskaźników w stosunku do roku docelowego wynosi odpowiednio 71,88% oraz 3%. Pomimo niekorzystnych zapisów Linii Demarkacyjnej w stosunku do programów regionalnych, zgodnie z sugestią KE podjęto decyzję w ramach przeglądu śródokresowego o pozostawieniu wartości docelowych wskaźników na pierwotnie zakładanym poziomie, co będzie niezwykle trudne do osiągnięcia z uwagi na znikome zapotrzebowanie ze strony potencjalnych beneficjentów. Organizowane przez IZ RPOWP wizyty studyjne, szkolenia, warsztaty z zakresu wsparcia sektora B+R w niewielkim stopniu zainteresowały beneficjentów projektami w ramach Działania 1.1, wobec powyższego IZ RPOWP zmieniła w 2010 r. strukturę alokacji wewnątrz Osi Priorytetowej I. Fundusze na Działanie 1.1 zostały zmniejszone o 20 mln EUR, kwotę tę rozdysponowano pomiędzy działania o najwyższym współczynniku wykorzystania alokacji: 1.3 i 1.4, przeznaczając na nie dodatkowo po 10 mln EUR. Dane dotyczące wartości zrealizowanych wskaźników produktu i rezultatu z wniosków o płatność oraz wynikających z podpisanych umów, znajdują się w zał. I, IV oraz zał. XI niniejszego sprawozdania. Opis wkładu osi priorytetowej w promowanie równości szans kobiet i mężczyzn, crossfinancing, Strategia Lizbońska, planowana zmiana środków alokacji oraz zalecenia i rekomendacje KE i IZ RPOWP w kontekście dalszej realizacji Programu, wyniki badań ewaluacyjnych, a także sposób wykorzystania rekomendacji i analiza wskaźników programowych, znajdują się odpowiednio w pkt.: 2.2.1; 2.6.2; 2.1.6.6; 2.1.6.3; 2.1.6. 3.1.2 Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Problemy zostały opisane w rozdziale 2.3. Strona136
mln EUR 3.2 Priorytet II. Rozwój infrastruktury transportowej 3.2.1 Osiągnięcie celów i analiza postępów W ramach Osi priorytetowej II. Rozwój infrastruktury transportowej, beneficjenci złożyli od uruchomienia Programu 86 wnioski o dofinansowanie (zatwierdzone do realizacji) na wartość dofinansowania 342 974 641,85 EUR (1 433 565 408,02 PLN) w okresie sprawozdawczym były to 3 wnioski na wartość dofinansowania 26 179 811,84 EUR (109 426 377,51 PLN). Natomiast zawartych umów o dofinansowanie na koniec okresu sprawozdawczego było 85 na kwotę dofinansowania UE 218 001 255,37 EUR (911 201 647,20 PLN) z czego w okresie sprawozdawczym podpisano 3 umowy na kwotę dofinansowania UE 19 016 311,19 EUR (79 484 377,51 PLN bez aneksów). Ponadto wartość zatwierdzonych wniosków o płatność wg dofinansowania UE od uruchomienia Programu wyniosła 165 221 635,82 EUR (690 593 393,41 PLN) z czego w okresie sprawozdawczym było to 40 200 535,12 EUR (168 030 196,70 PLN). W przypadku deklaracji zatwierdzonych przez Instytucję Certyfikującą był to odpowiednio wkład publiczny 193 857 413,91 EUR i w okresie sprawozdawczym 36 537 183,66 EUR. Podpisane narastająco umowy po aneksach powodują, iż stopień realizacji zobowiązań UE na lata 2007-2013 kształtuje się na poziomie 100,80 %. Wykres 31. Alokacja, zakontraktowanie, płatności i zatwierdzone deklaracje w ramach II Osi Priorytetowej RPOWP (w mln EUR). 342,97 216,97 218,00 165,22 193,86 26,18 19,02 40,20 36,54 ALOKACJA WNIOSKI O DOFINANSOWANIE ZATWIERDZONE DO REALIZACJI ZAWARTE UMOWY /WYDANE DECYZJE O DOFINANSOWANIE od uruchomienia programu 2014 WNIOSKI O PŁATNOŚĆ KOWTA WNIOSKOWANA PRZEZ IC DO REFUNDACJI KE Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Strona137
Oś Priorytetowa II Rozwój Infrastruktury Transportowej wdrażana jest poprzez cztery działania: Działanie 2.1 Rozwój transportu drogowego, Działanie 2.2 Rozwój transportu lotniczego, Działanie 2.3 Rozwój transportu publicznego oraz Działanie 2.4 Rozwój transportu kolejowego. W ramach II Osi Priorytetowej realizowane są zarówno projekty z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych jak również projekty konkursowe. Poniżej przedstawiono wszystkie nabory jakie odbyły się w przedmiotowym obszarze. Tabela 49. Przeprowadzone nabory od uruchomienia programu w ramach Osi II. Działanie/Poddziałanie Rok Termin naboru Rodzaj konkursu: otwarty/zamknięty Alokacja w ramach konkursu w EUR i PLN Liczba złożonych wniosków* Działanie 2.1. Rozwój transportu drogowego: Poddziałanie 2.1.2 Lokalna infrastruktura drogowa 2008 29 lutego - 25 kwietnia 2008 zamknięty 32 861 620,17 137 355 00 139 Działanie 2.3 Rozwój transportu publicznego 2009 Działanie 2.3 Rozwój transportu publicznego 30 czerwca 31 lipca 2009 *nie uwzględnia wniosków złożonych po terminie Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z wniosków o płatność. zamknięty 10 000 00 5 W 2014 roku w ramach II Osi Priorytetowej zgodnie z założeniami nie przeprowadzono żadnego naboru wniosków w trybie konkursowymi i nie jest planowane ogłaszanie kolejnych konkursów w ramach II Osi Priorytetowej. Rozkład projektów W związku ze specyfiką II Osi Priorytetowej blisko 100% beneficjentów ubiegających się o dofinansowanie stanowiły jednostki samorządu terytorialnego. Jeśli chodzi o rozkład przestrzenny projektów dofinansowanych w ramach wsparcia inwestycyjnego dominuje powiat białostocki, następne jest miasto Białystok, przed miastem Suwałki. Strona138
Wykres 32. Lokalizacja inwestycji wspartych w ramach II Osi Priorytetowej (wg wartości dofinansowania UE w mln EUR). Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z wniosków o płatność. Tabela 50. Podmioty aplikujące w ramach II Osi priorytetowej wg formy prawnej od początku wdrażania Programu. Forma prawna Liczba umów gminy 60 70,59% duże przedsiębiorstwo 1 1,18% średnie przedsiębiorstwo 1 1,18% powiat 7 8,24% % Wartość dofinansowania UE w podpisanych umowach w EUR i PLN 76 733 786,07 320 731 879,00 1 142 542,50 4 775 599,16 754 816,32 3 154 981,24 9 519 084,82 39 787 870,75 % 35,20% 0,52% 0,35% 4,37% Strona139
województwo podlaskie 16 18,81% Razem 85 100% Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. 129 851 025,66 542 751 317,05 218 001 255,37 911 201 647,20 59,56% 100% Tabela 51. Liczba i wartość projektów w ramach II Osi Priorytetowej z uwzględnieniem obszaru realizacji. Obszar realizacji Liczba projektó w 01 Obszar miejski 34 Wartość ogółem w EUR i PLN 131 731 902,56 550 613 006,31 Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 124 066 434,56 518 572 883,19 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 158 644 974,30 155 746 447,81 51 lub o niskiej i 663 104 263,58 650 989 002,55 bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 290 376 876,86 279 812 882,37 85 Razem 1 213 717 269,89 1 169 561 885,74 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Dofinansowanie w EUR i PLN 95 962 931,34 401 105 860,41 133 216 467,66 556 818 191,54 229 179 399,00 957 924 051,95 w tym UE w EUR i PLN 95 115 420,21 397 563 433,40 122 885 835,16 513 638 213,80 218 001 255,37 911 201 647,20 Przykładowa realizacja projektu z II Osi Priorytetowej Tytuł projektu: Przebudowa ulic w centrum miasta Białegostoku - I etap Nazwa beneficjenta: Miasto Białystok Temat priorytetu: Drogi regionalne/lokalne Oś priorytetowa: 2. Rozwój Infrastruktury Transportowej Działanie: 2.1 Rozwój transportu drogowego Poddziałanie: 2.1.1 Regionalna infrastruktura drogowa Całkowita wartość projektu: 14 661 878,28 EUR (61 283 718,82 PLN) Wartość dofinansowania: 8 544 748,33 EUR (35 715 339,07 PLN) Data podpisania umowy: 2010-03-02 Strona140
Inwestycja usprawniła ruch w centrum miasta. Była konieczna głównie z powodu niedostatecznego stanu infrastruktury drogowej w mieście Białystok oraz jego niskiej dostępności komunikacyjnej. Modernizacja objęła ulice: Kalinowskiego, Mazowiecką, Kijowską, Wyszyńskiego, Młynową i Wiejską. Przebudowano fragmenty tych tras, wybudowano nowe odcinki wraz z infrastrukturą techniczną. Na ruchliwych skrzyżowaniach zamontowano nowoczesne sygnalizacje świetlne. Przebudowa stanowiła I etap prac zmierzających do uporządkowania układu komunikacyjnego w tym rejonie miasta. Realizacja inwestycji poprawiła stan techniczny ulic, upłynniła ruch w centrum, dzięki czemu podniosła standard jazdy i bezpieczeństwo ruchu drogowego. Projekt jest komplementarny z innymi z dziedziny transportu i komunikacji. W ramach funduszy przedakcesyjnych PHARE został przebudowany układ ulic zachodniej części miasta. Kolejnymi projektami, które poprawiły dostępność komunikacyjną, są: Poprawa jakości funkcjonowania systemu transportu publicznego Miasta Białegostoku etap I (ZPORR 2004-2006) oraz projekt pn. Poprawa jakości funkcjonowania systemu transportu publicznego Miasta Białegostoku Etap II ( PO RPW 2007-2013). Strona141
Działanie 2.1 Rozwój transportu drogowego W okresie sprawozdawczym podpisano 1 umowę o dofinansowanie oraz 2 decyzje. Wszystkie dotyczyły projektów znajdujących się w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych: w dniu 28 stycznia 2014 roku podpisana została decyzja o dofinansowaniu projektu: Tykocin - Jeżewo Stare - przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 671. Wartość całkowita projektu wynosi 5 143 786,78 EUR (21 500 00 PLN), a dofinansowanie 5 092 348,92 EUR (21 285 00 PLN). umowa o dofinansowanie projektu Miasta Łomża z dnia 19 marca 2014 roku pn: Usprawnienie drogowych połączeń regionalnych w granicach Łomży - etap III o wartości całkowitej 7 640 285,16 EUR (31 934 863,90 PLN) i wartości dofinansowania 6 876 256,64 EUR (28 741 377,51 PLN). Na posiedzeniu w dniu 29 kwietnia 2014 r. Zarząd Województwa Podlaskiego podjął Uchwałę Nr 230/3294/2014 zmieniającą uchwałę w sprawie przyjęcia Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. Zmiany na liście projektów kluczowych dotyczyły m.in. przesunięcia z listy rezerwowej na podstawową IWIPK - Działanie 2.1 Rozwój transportu drogowego projektu Podlaskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich pn. Michałowo - Juszkowy Gród - przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 686 oraz przyznania mu dofinansowania z UE w kwocie 5 211 314,58 EUR (21 782 252,68 PLN). Przedmiotowy projekt został złożony w dniu 16 maja 2014 roku. Przeszedł pozytywnie etap oceny formalnej i został skierowany na etap oceny merytorycznej. W trakcie oceny merytorycznej Podlaski Zarząd Dróg Wojewódzkich w Białymstoku jako podmiot reprezentujący Wnioskodawcę Województwo Podlaskie, w dniu 25 czerwca 2014 roku zwrócił się z prośbą o wycofanie przedmiotowego projektu celem umożliwienia docelowego zweryfikowania zaplanowanej do realizacji inwestycji. Instytucja Zarządzająca wyraziła zgodę na wycofanie projektu na etapie oceny. Skorygowany wniosek został ponownie poddany procedurze oceny formalnej i merytorycznej. W dniu 24 września 2014 roku podpisana została decyzja o dofinansowaniu projektu: Michałowo - Juszkowy Gród - przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 686. Wartość całkowita projektu wynosi 14 354 753,82 EUR (60 000 00 PLN), a dofinansowanie 10 636 394,09 EUR (44 458 00 PLN), w tym UE: 7 047 705,63 EUR (29 458 00 PLN). Reagując na pojawiające się lub mogące się pojawić wolne środki, Zarząd Województwa Podlaskiego Uchwałą Nr 266/3849/2014 z dnia 12 listopada 2014 r. w sprawie przyjęcia Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, podjął decyzję o dodaniu do listy rezerwowej projektów z Osi priorytetowej II, Działania 2.1 Rozwój transportu drogowego, Poddziałanie 2.1.1 Regionalna infrastruktura drogowa projektów: 1) Rozbudowa drogi wojewódzkiej Nr 678 na odcinku przejścia przez m. Brok, którego beneficjentem jest Województwo Podlaskie, 2) Rozbudowa drogi wojewódzkiej Nr 671 na odcinku Sokolany Janów, którego beneficjentem jest Województwo Podlaskie, Strona142
3) Usprawnienie drogowych połączeń regionalnych w granicach Łomży etap IV, którego beneficjentem jest Miasto Łomża, 4) Przebudowa ciągu drogi wojewódzkiej nr 653 w granicach administracyjnych miasta Suwałki I etap (ul. Sejneńska i ul. Bakałarzewska), którego beneficjentem jest Miasto Suwałki, 5) Przebudowa ciągu drogi wojewódzkiej nr 653 w granicach administracyjnych miasta Suwałki II etap (ul. Sejneńska odcinek od DK nr 8 do torów kolejowych), którego beneficjentem jest Miasto Suwałki, 6) Przebudowa ciągu drogi wojewódzkiej nr 655 w granicach administracyjnych miasta Suwałki III etap, którego beneficjentem jest Miasto Suwałki. Z analizy realizowanych projektów wynika, że działania beneficjentów koncentrowały się głównie na remoncie i przebudowie już istniejących dróg lokalnych. Pewne rozproszenie i fragmentaryczność inwestycji nie do końca stworzyły spójną sieć dróg, która w odpowiedni sposób poprawiłaby dostępność komunikacyjną województwa. Przeprowadzone badanie ewaluacyjne wskazuje, że nacisk powinien być położony w większym stopniu na inwestycje o charakterze regionalnym, z uwzględnieniem komplementarności projektów. Wykres 33. Długość nowych i zrekonstruowanych dróg, które zostaną wybudowane w wyniku realizacji Programu (w km). Źródło: opracowanie własne. Z przedstawionego powyżej wykresu wynika, iż najwięcej inwestycji dotyczy dróg powiatowych. Poprzez ich budowę i rekonstrukcję zwiększona została integracja ponadlokalnego układu komunikacyjnego. Natomiast drogi wojewódzkie realizowane z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych, powiązane z drogami powiatowymi, zwiększają dostępność i jakość komunikacyjną województwa podlaskiego w ujęciu ogólno-regionalnym. Strona143
Stan realizacji inwestycji w ramach Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych przedstawia się następująco: 1. Miasto Suwałki WND-RPPD.02.01.01-20-001/13 pn. Przebudowa układu komunikacyjnego w ciągu drogi wojewódzkiej nr 655 w Suwałkach-II etap Projekt realizowany w okresie od 03.09.2008 r. do 15.06. r. W ramach projektu realizowane są trzy zadania: 1) zadanie I - Przebudowa ulicy Buczka w Suwałkach, w ciągu drogi wojewódzkiej nr 655, od km 86+499,4 do km 88+034,94 (długość 1,535 km), 2) zadanie II - Przebudowa skrzyżowania ulic: Kościuszki Dwernickiego Sikorskiego w Suwałkach w ciągu drogi wojewódzkiej nr 655, w km 90+154,8 (długość: ul. Kościuszki droga wojewódzka nr 655-0,193 km, ul. Dwernickiego droga wojewódzka nr 653 0,091 km, ul. Sikorskiego droga gminna nr 101262B 0,119 km), 3) zadanie III - Rozbudowa ulicy Reja od ulicy Kowalskiego do ulicy A. Krajowej w Suwałkach w ciągu drogi wojewódzkiej nr 655 od km 92+458,98 do km 92+890 (długość 0,431 km). Beneficjent przedstawił i rozliczył wydatki na łączną wartość 618 720,35 EUR (2 586 127,33 PLN) stanowiącą 18,26% całej wartości projektu. Rozliczane były prace związane z odcinkiem w ulicy Buczka do ulicy Powstańców Wielkopolskich oraz w ulicy Reja od ulicy Kowalskiego do Armii Krajowej. W zatwierdzonych wnioskach nie zostały osiągnięte jeszcze żadne wskaźniki. 2. Województwo Podlaskie WND-RPPD.02.01.01-20-004/13 pn. TYKOCIN - JEŻEWO STARE - PRZEBUDOWA DROGI WOJEWÓDZKIEJ NR 671 Projekt realizowany w okresie od 28.12.2012 r. do 28.11.2014 r. Projekt Tykocin Jeżewo Stare przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 671 obejmuje przebudowę z rozbudową drogi wojewódzkiej wraz z obiektami inżynierskimi i niezbędną infrastrukturą techniczną na odcinku od km 64+920 do km 71+303 o długości 6,38 km. Zakres robót w ramach projektu przedstawia się w następujący sposób: - poszerzenie jezdni do szerokości 7,0 m, - podniesienie nośności nawierzchni do 115 kn/oś przy obciążeniu ruchem KR4 z umocnieniem poboczy, - budowa i rozbudowa skrzyżowań z drogami niższej kategorii, - budowa zatok autobusowych i odcinków chodników stanowiących dojścia do zatok, - budowa ciągu pieszo-rowerowego wzdłuż całego odcinka przebudowy po stronie lewej, - rozbudowa i budowa systemu odwodnienia: kanalizacji deszczowej i rowów przydrożnych. W okresie sprawozdawczym Beneficjent przedstawił i rozliczył wydatki na łączną wartość 2 151 845,66 EUR (8 994 284,48 PLN) stanowiącą 45% całej wartości projektu. Złożony został również wniosek o płatność końcową. W zatwierdzonych wnioskach nie zostały osiągnięte jeszcze żadne wskaźniki. Strona144
3. Miasto Łomża; WND-RPPD.02.01.01-20-005/12 Usprawnienie drogowych połączeń regionalnych w granicach Łomży etap II Projekt zakończony rzeczowo i finansowo. Nie został jeszcze rozliczony. Zakres wykonanych prac: - wybudowano i przebudowano ulice podstawowego układu komunikacyjnego miasta Łomża, o dużym znaczeniu dla regionu, tj.: 1. Przebudowa ulicy Szosa do Mężenina na odcinku od Al. Legionów do granicy administracyjnej miasta. Zakres wykonanych robót m.in.: - wykonano nową jezdnię o szerokości 7 m i przekroju ulicznym na odcinku o długości ok. 650 m od skrzyżowania z Al. Legionów, na pozostałych odcinkach do skrzyżowania z ul. Wiosenną (rondo) i dalej za rondem do granicy miasta o przekroju szlakowym i szerokości też 7 m, - wykonano skrzyżowania typu małe rondo z planowanym wjazdem nowego odcinka ul. Zawadzkiej i tymczasowym wjazdem ul. Wiosennej do ronda, - wykonano ścieżki rowerowe dwukierunkowej po lewej stronie jezdni na całej długości ulicy, - wykonano chodniki: po lewej stronie jezdni na odcinku od istniejącego chodnika w rejonie skrzyżowania z Al. Legionów do ronda i po prawej stronie jezdni od Stacji Paliw BP do działki nr 40305, - wykonano zatoki dla autobusów w miejscu przystanków autobusowych, - wykonano oświetlenie drogowe na całej długości ulicy od istniejącego przy Stacji Paliw BP. 2. Przebudowano ulicę Sikorskiego w Łomży na odcinku wojewódzkim nr 645 o długości ok.850 m od ul. Wojska na odcinku od ul. Wojska Polskiego do ul. Nowogrodzkiej ze skrzyżowaniem z ul. Nowogrodzką oraz na odcinku powiatowym nr 2600B od ul. Szosa Zambrowska poprzez skrzyżowanie z ul. Dworną do mostu o długości ok. 1170 mb. Na obu odcinkach ulicy Sikorskiego zrealizowano następujące elementy robót: - Konstrukcje nawierzchni ulicy Sikorskiego zrealizowano na obciążenie wynikające z przeprowadzonych przez Wykonawcę aktualnych badań natężenia ruchu oraz jego prognozy na 20 lat od oddania drogi do użytku. - wybudowano ścieżki rowerowe, nowe chodniki, kanalizację światłowodową, zjazdy na posesje, nowa nawierzchnie ulic, zatoki autobusowe. - na odcinku wojewódzkim ul. Sikorskiego wykonano sygnalizację świetlną sterowaną ze stanowiska kierowania - dowodzenia Państwowej Straży Pożarnej. Strona145
4. Województwo Podlaskie, WND-RPPD.02.01.01-20-001/10-00 Przebudowa drogi wojewódzkiej nr 685 na odcinku Nowosady-Hajnówka oraz drogi Wojewódzkiej nr 687 na odcinku Zwodzieckie - Nowosady Projekt zakończony rzeczowo i finansowo. Wniosek o płatność końcową zatwierdzono w lipcu 2014 r. W ramach projektu przebudowano i rozbudowano 6,2 km dróg, tj.: drogę wojewódzką Nr 685 od przejazdu kolejowego PKP na linii Hajnówka granica państwa do końca m. Dubiny, drogę wojewódzką Nr 687 od początku m. Zwodzieckie do drogi wojewódzkiej Nr 685. Efektem wykonania inwestycji jest w szczególności poszerzenie jezdni, poprawa równości i szorstkości nawierzchni, korekta profilu podłużnego, wykonanie nawierzchni chodników w terenie zabudowanym, budowa i przebudowa zatok autobusowych i pętli oraz wprowadzenie nowej oraz korekta istniejącej organizacji ruchu. We wniosku o płatność końcową beneficjent wskazał osiągnięcie wskaźników na poziomie: wskaźniki produktu: Długość przebudowanych dróg wojewódzkich /km - 100% (osiągnięto wartość docelową tj. 6,20 km), Liczba przebudowanych drogowych obiektów inżynierskich /szt. - 100% (osiągnięto wartość docelową tj. 7 szt.), Liczba przebudowanych skrzyżowań dróg wojewódzkich /szt. - 100% (osiągnięto wartość docelową tj. 1 szt.). wskaźniki rezultatu: Zwiększenie nośności przebudowanego odcinka drogi kn/oś osiągnięto wartość docelową, tj. 100 kn/oś, Skrócenie czasu przejazdu pomiędzy dwoma punktami sieci % - osiągnięto 12,48 % (wartość docelowa 12,60 %). 5. Województwo Podlaskie, WND-RPPD.02.01.01-20-002/12 pn. Przebudowa mostu przez rz. Narew k/m. Bokiny w ciągu drogi wojewódzkiej Nr 678 Trwa rzeczowa realizacja projektu. Do 31 grudnia 2014 r. projekt został zrealizowany w 84,85%. Przedłożono i zatwierdzono 15 wniosków o płatność na łączną wartość wydatków kwalifikowalnych 5 018 494,65 EUR (20 976 303,93 PLN), w tym wartość dofinansowania wynosi 4 968 070,44 EUR (20 765 540,82 PLN). Nie osiągnięto jeszcze wskaźników. Dnia 23.12.2014 r. wpłynął wniosek o płatność końcową. 6. Województwo Podlaskie, WND-RPPD.02.01.01-20-007/12 pn. Obejście Krasnopola Sejny przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 653 Trwa rzeczowa realizacja projektu. Do 31 grudnia 2014 r. projekt został zrealizowany w 65,27%. Przedłożono i zatwierdzono 12 wniosków o płatność na łączną wartość wydatków kwalifikowalnych 10 101 418,92 EUR (42 221 910,79 PLN), w tym wartość dofinansowania wynosi 10 000 404,42 EUR (41 799 690,40 PLN). Nie osiągnięto jeszcze wskaźników. Dnia 12.12.2014 r. wpłynął wniosek o płatność końcową Strona146
7. Województwo Podlaskie, WND-RPPD.02.01.01-20-003/13 pn. Suwałki Smolany Dąb przebudowa drogi wojewódzkiej nr 653 Trwa rzeczowa realizacja projektu (projekt został zrealizowany w 11,05%). Do 31 grudnia 2014 r. przedłożono i zatwierdzono 7 wniosków o płatność na łączną wartość wydatków kwalifikowalnych 2 030 079,08 EUR (8 485 324,58 PLN), w tym wartość dofinansowania wynosi 2 009 778,25 EUR (8 400 471,13 PLN). Nie osiągnięto jeszcze wskaźników. 8. Województwo Podlaskie, WND-RPPD.02.01.01-20-002/13 pn. Ostrożany Siemiatycze przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 690 Trwa rzeczowa realizacja projektu (projekt został zrealizowany w 27,27%). Do 31 grudnia 2014 r. przedłożono i zatwierdzono 8 wniosków o płatność na łączną wartość wydatków kwalifikowalnych 3 817 002,92 EUR (15 954 308,82 PLN), w tym wartość dofinansowania wynosi 3 778 832,53 EUR (15 794 764,19 PLN). Nie osiągnięto jeszcze wskaźników. 9. Miasto Białystok, WND-RPPD.02.01.01-20-001/12 Przebudowa odcinka ul. K. Ciołkowskiego w Białymstoku Trwa rzeczowa realizacja projektu (projekt został zrealizowany w 70,57%). Do 31 grudnia 2014 r. przedłożono 5 wniosków o płatność na łączną wartość wydatków kwalifikowalnych 5 964 221,10 EUR (24 929 250,93 PLN), w tym wartość dofinansowania wynosi 5 367 798,89 EUR (22 436 325,79 PLN). Nie osiągnięto jeszcze wskaźników. 10. Województwo Podlaskie, WND-RPPD.02.01.01-20-002/14 Michałowo - Juszkowy Gród - przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 686 realizowany przez Podlaski Zarząd Dróg Wojewódzkich w Białymstoku Projekt Michałowo Juszkowy Gród przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 686 obejmuje budowę z rozbudową drogi wojewódzkiej wraz z obiektami inżynierskimi i niezbędną infrastrukturą techniczną na odcinku od km 7+898 do km 29+451 (wg kilometraża projektowanego) o długości 21,55 km. Zakres planowanych robót obejmuje m.in.: przebudowę drogi do parametrów klasy Z z poszerzeniem jezdni do 6,0 m (od km 7+898 do km 15+960) i do 7,0 m (od km 15+960 do km 17+120 oraz od km 18+720 do km 29+451) przy projektowanym obciążeniu 115 kn/oś i kategorii ruchu KR4, przebudowę drogi do parametrów klasy Z z poszerzeniem jezdni do 7,0 m przy projektowanym obciążeniu 100 kn/oś i kategorii ruchu KR2 na odcinku przejścia przez Michałowo od km 17+120 do km 18+720; ponadto projektuje się tu lokalne poszerzenia jezdni do 10,0 m w miejscach zastosowania elementów uspokojenia ruchu (2 x 3,5 m + 3,0 m pas do skrętu w lewo i pasy wyłączone z ruchu z wyspami środkowymi), budowę zatok autobusowych, budowę ścieżki rowerowej lewostronnej (od końca m. Michałowo do Juszkowego Grodu), Strona147
przebudowę i budowę chodników szerokości od 2,0 do 3,5 na odcinku przejścia przez Michałowo, budowę przejść dla pieszych, w tym dwóch przejść aktywnych, wykonanie częściowo nowego, zaś w większości przebudowę istniejącego oświetlenia ulicznego w Michałowie, budowę elementów poprawiających bezpieczeństwo ruchu drogowego i pieszego. Dofinansowanie przyznane zostało uchwałą z dnia 24 września 2014 r. Beneficjentowi wypłacona została zaliczka, której rozliczenie nastąpi po podjęciu uchwały zmieniającej decyzję. Nie zostały osiągnięte jeszcze żadne wskaźniki. 11. Miasto Łomża, WND-RPPD.02.01.01-20-005/13 Usprawnienie drogowych połączeń regionalnych w granicach Łomży etap III Przedmiotem projektu jest usprawnienie regionalnych połączeń komunikacyjnych w granicach Łomży. Projekt polega na oddaniu do użytku nowej alternatywnej trasy łączącej dwa ważne szlaki komunikacyjne w województwie podlaskim. Projekt zakłada remont wybranych ulic w Łomży oraz budowę nowego odcinka drogi wraz z mostem przez rzekę Łomżyczkę, które razem będą tworzyły nową trasę. Przedsięwzięcie w ujęciu szczegółowym polega na realizacji następujących zadań: - ZADANIE I przebudowa ul. Przykoszarowej na odcinku 1 263,26 m, położonej między ul. Al. Legionów i ul. Zawadzką. - ZADANIE II przebudowa ul. Browarnej na odcinku I od skrzyżowania z ul. W. Polskiego (rondo) do skrzyżowania z ul. Podleśną, o długości 300,88 m. - ZADANIE III przebudowa ul. Browarnej na odcinku II od skrzyżowania z ul. Podleśną do skrzyżowania z ul. Kalinową, o długości 498,51 m. - ZADANIE IV przebudowa ul. Browarnej na odcinku III od skrzyżowania z ul. Kalinową do skrzyżowania z ul. Nowogrodzką, wraz z mostem na rzece Łomżyczce, o długości 477,37 m. - ZADANIE V przebudowa ul. 3KD Meblowa (odcinek II) na odcinku od ul. 4KDL do skrzyżowania z ul. Poznańską, o długości 799,87 m. Planowana inwestycja jest zgodna z ustaleniami zawartymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego części miasta Łomża (rejon ulic: Wojska Polskiego, Poznańskiej i projektowanej ulicy stanowiącej przedłużenie ulicy Meblowej) zatwierdzonym Uchwałą Nr 332/XLVI/09 Rady Miasta Łomża z dnia: z dnia 24 czerwca 2009 r. Przedmiotem inwestycji jest budowa ul. Meblowej od km 0+741,04 do km 1+540,91 (skrzyżowanie z ul. Poznańską) wraz z budową wszystkich elementów infrastruktury drogowej oraz budową i przebudową infrastruktury technicznej. Stan realizacji rzeczowej projektu 83,26 % kosztów kwalifikowalnych. Planowane do osiągnięcia wskaźniki produktu - długość przebudowanych dróg gminnych 3,30 km. Strona148
Działanie 2.2 Rozwój transportu lotniczego W ramach Działania 2.2 Rozwój transportu lotniczego planowana była realizacja dużego projektu w rozumieniu Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 pn. Budowa lotniska regionalnego. Samorząd Województwa Podlaskiego złożył projekt w trybie zaprojektuj i wybuduj, projekt zlokalizowany był na terenie Gminy Tykocin pomiędzy wsiami Sawino Saniki Bagienki. W dniu 17.12.2010 r. Zarząd Województwa podjął uchwałę w sprawie przyjęcia do realizacji oraz przyznania dofinansowania w/w projektowi na ogólną wartość 117 951 387,47 EUR (493 013 209,36 PLN), w tym wartość dofinansowania wynoszącą 84 318 699,08 EUR (352 435 298,40 PLN). Projekt nie został jednak zgłoszony do Komisji Europejskiej z uwagi na uchylenie w dniu 5 stycznia 2011 r. decyzją nr DOOŚoa4230.1.2010.ADK-1 Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska decyzji środowiskowej wydanej w pierwszej instancji przez Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia. Z uwagi na kluczową rolę inwestycji z perspektywy rozwoju społeczno-gospodarczego regionu odbyły się dwie wizyty Marszałka Województwa w Brukseli celem wynegocjowania rozwiązania alternatywnego umożliwiającego realizację inwestycji w dłuższym horyzoncie czasowym niż aktualna perspektywa finansowa. Efektem przeprowadzonych rozmów były zmiany w uszczegółowieniu Programu w zakresie przeznaczenia środków przewidzianych na realizację inwestycji na przygotowanie dokumentacji projektu (w tym raportu oddziaływania na środowisko) oraz dofinansowanie projektów dotyczących infrastruktury drogowej o znaczeniu regionalnym. W dniu 16 czerwca 2011 r. został ogłoszony przetarg na opracowanie raportu o oddziaływaniu na środowisko dla planowanego lotniska regionalnego, natomiast w dniu 28 czerwca 2011 r. Zarząd Województwa Podlaskiego przyjął uchwałę nr 37/442/2011 uchylającą uchwałę w sprawie przyjęcia do realizacji oraz przyznania dofinansowania projektowi kluczowemu Budowa lotniska regionalnego. Komisja Europejska zgodziła się na propozycję strony polskiej odnośnie przesunięcia środków przeznaczonych na budowę lotniska na projekty dotyczące budowy dróg regionalnych, jednocześnie pozostawiając pulę środków na współfinansowanie w ramach Programu prac przygotowawczych związanych z budową lotniska regionalnego (realizacja inwestycji w przyszłej perspektywie finansowej). Uchwała Zarządu Województwa Podlaskiego nr 39/502/2011 z 12 lipca 2011 r. dotyczyła m. in. zmiany nazwy projektu z Budowa lotniska regionalnego na Budowa lotniska regionalnego użytku publicznego w województwie podlaskim Etap I faza projektowa oraz zmiany koszu całkowitego projektu z 117 951 387,47 EUR (493 013 209,36 PLN) na 6 185 941,91 EUR (25 856 00 PLN) oraz kwoty dofinansowania z 84 318 699,08 EUR (352 435 298,40 PLN) na 5 567 347,72 EUR (23 270 40 PLN). Dnia 11 sierpnia 2011 r. Komisja Wstępnej Oceny Projektów Kluczowych w ramach RPOWP na podstawie Szczegółowego formularza zgłoszeniowego projektu indywidualnego pozytywnie oceniła zmieniony projekt. W terminie od 30 sierpnia do 28 września 2011 r. projekt poddany został konsultacjom społecznym, a 20 października 2011 r. został przesunięty na listę podstawową IWIPK (Uchwała ZWP Nr 60/721/2011). 5 grudnia 2011 r. Beneficjent złożył do IZ RPOWP wniosek o dofinansowanie projektu, którego ocena formalna została zakończona w dniu 12 stycznia 2012 r. Wniosek został pozytywnie oceniony Strona149
pod względem merytorycznym i w dniu 27 marca 2012 roku Uchwałą Nr 88/1144/2012 została podjęta przez Zarząd Województwa decyzja o dofinansowaniu projektu. Od początku realizacji projektu zrealizowano następujące zadania: Opracowanie mapy przeszkód lotniczych dla planowanego lotniska regionalnego w rejonie wsi Sawino-Saniki-Bagienki gm. Tykocin, Opracowanie analizy prawnej, finansowej i organizacyjnej różnych modeli (wariantów) realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie lotniska regionalnego oraz przyszłego zarządzania tym lotniskiem, Opracowanie dokumentacji umożliwiającej złożenie wniosku aplikacyjnego o dofinansowanie Projektu w ramach RPOWP, Opracowanie procedur startu i podejścia do lądowania dla planowanego lotniska regionalnego w rejonie wsi Sawino, Saniki, Bagienki w gminie Tykocin, Dokonanie merytorycznej i prawnej oceny dokumentacji niezbędnej do złożenia wniosku aplikacyjnego o dofinansowanie Projektu w ramach RPOWP oraz opracowanie programu wykorzystania lotniska, a także wytycznych do postępowania w sprawie wyłonienia wykonawcy programu ochrony lotniska, Opracowanie projektu wzorcowej procedury startu i podejścia do lądowania dla lokalizacji lotniska regionalnego użytku publicznego w Topolanach, Zakup usług doradczych w zakresie spraw środowiskowych przy realizacji projektu, w tym opracowanie metodologii badań przyrodniczych, Opracowanie procedury startu i podejścia lądowania dla dodatkowej lokalizacji lotniska regionalnego użytku publicznego w rejonie wsi Nowosady-Krynickie gm. Zabłudów, Opracowanie wstępnej koncepcji zagospodarowania terenu dla 3 wariantów lokalizacji lotniska, Opracowanie raportu o oddziaływaniu na środowisko dla planowanego lotniska regionalnego użytku publicznego w województwie podlaskim, Weryfikacja wyników analizy ruchu oraz prognozy ruchu dla planowanego lotniska. W dniu 14 stycznia 2014 r. Zarząd Województwa Podlaskiego podjął decyzję w sprawie wykreślenia projektu budowy lotniska regionalnego z projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego 2014-2020. Zakładany zakres projektu został wykonany zgodnie z Uchwałą Nr 230/3293/2014 z dnia 29.04.2014 r. zmieniającą Uchwałę Nr 88/1144/2012 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 27.03.2012 r. w sprawie przyznania dofinansowania projektowi kluczowemu pn. Budowa lotniska regionalnego użytku publicznego w województwie podlaskim Etap I faza projektowa, znajdującemu się w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych współfinansowanych w ramach RPOWP na lata 2007-2013. W ramach realizacji projektu sporządzona została decyzja środowiskowa. Działanie 2.3. Rozwój transportu publicznego W ramach Działania 2.3 w 2012 roku zakończono wszystkie 4 projekty. Wobec powyższego wskaźnik produktu Liczba projektów z zakresu transportu publicznego został osiągnięty w 100%. Ponadto wskaźnik Liczba zakupionego/zmodernizowanego taboru komunikacji miejskiej również został osiągnięty w 100%, natomiast wskaźnik Pojemność Strona150
zakupionego/zmodernizowanego taboru komunikacji miejskiej osiągnął 98,20% wartości docelowej określonej na rok. Działania dotyczące podniesienia jakości transportu miejskiego realizowano w następujących projektach: Komunalne Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Sp. z o.o.; Rozwój transportu publicznego - przebudowa i rozbudowa zajezdni autobusowej oraz zakup autobusów przez KPK Sp. z o.o. w Białymstoku. W ramach projektu zakupiono 8 nowoczesnych autobusów przegubowych; wyremontowano nawierzchnię placu postojowego przy ul. Składowej 11; zakończono budowę i wyposażenie nowego budynku obsługi zajezdni przy ul. Składowej 7, w którym mieści się nowoczesny warsztat naprawczy autobusów i magazyn części zamiennych. Miasto Łomża; Rozbudowa i modernizacja systemu transportowego Łomży i okolic - etap II. W ramach projektu przebudowano zajezdnię (bazy) Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacji w Łomży, zakupiono 22 sztuki autobusów niskopodłogowych, zamontowano dodatkowo wyposażenie dotyczące systemów bezpieczeństwa i autokomputerów, zakupiono samochód pomocy technicznej, przebudowano 2 pętle autobusowe. Przedsiębiorstwo Transportowe NECKO spółka z o.o.; Poprawa infrastruktury komunikacji miejskiej w Augustowie. W ramach projektu przebudowano zajezdnię autobusową Przedsiębiorstwa Transportowego NECKO sp. z o.o. (rozbudowano boksy garażowe); zakupiono 3 autobusy spełniające normę EURO5 na potrzeby transportu publicznego, zakupiono i zamontowano urządzenia elektronicznego systemu informacji pasażerskiej online (elektroniczne tablice informacyjne), zakupiono i zamontowano 8 elektronicznych automatów do dystrybucji biletów. Miasto Suwałki; Poprawa funkcjonowania systemu transportu publicznego miasta oraz gminy Suwałki etap II. W ramach projektu zakupiono 15 autobusów wyposażonych w urządzenia informacji audiowizualnej oraz system monitoringu wewnętrznego; wykonano termomodernizację budynku naprawy pojazdów, zakupiono pojazd pomocy technicznej, zakupiono pojazd wsparcia logistycznego, wybudowano 9 nowych zatok autobusowych oraz wykonano modernizację 15 istniejących zatok, zakupiono i zamontowano 24 wiaty przystankowe aluminiowe. Działanie 2.4. Rozwój transportu kolejowego Realizacja projektu pn, Zakup kolejowych pojazdów szynowych do przewozów regionalnych z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych, dla którego umowa została podpisana w 2009 r. w całości wyczerpała środki w ramach danego Działania, stopień realizacji zobowiązań UE osiągnął 100%. Strona151
W ramach projektu zakupiono 4 jednostki taboru kolejowego pojazdy szynowe do przewozów regionalnych. Województwo Podlaskie wypełniając swoje zadania w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich dąży do optymalizacji rozwiązań zarówno z punktu widzenia ekonomicznego, jak również społecznego. Realizacja niniejszego projektu wpływa na zmniejszenie wysokich kosztów utrzymania przewozów, zwiększenie oferowanej jakości usług, dostosowanie usług do potrzeb regionu, przystosowanie transportu do przewozu osób niepełnosprawnych. Województwo Podlaskie posiada już pięć autobusów szynowych, które doskonale wpisały się w mapę połączeń kolejowych pomiędzy Białymstokiem i Czeremchą, Hajnówką i Siemiatyczami oraz Białymstokiem i Suwałkami. Zakup czterech autobusów szynowych usprawnił regionalne przewozy pasażerskie. Nowoczesny tabor kolejowy wpłynął na poprawę warunków podróżowania oraz na zwiększenie mobilności mieszkańców, zwiększenie zainteresowania podróżami koleją. W ramach II Osi priorytetowej najbardziej zaawansowana realizacja obserwowana jest w przypadku takich wskaźników jak: Długość zrekonstruowanych dróg w wyniku realizacji programu, w tym: dróg powiatowych - w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 101,99%, Długość zrekonstruowanych dróg w wyniku realizacji programu, w tym: dróg gminnych - w relacji do wartości planowanej na rok docelowy z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 103,51%, Liczba projektów z zakresu transportu drogowego - z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 115,28% docelowej wartości wskaźnika na rok, Liczba projektów z zakresu transportu publicznego - w relacji do wartości planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 100%, Liczba zakupionego/zmodernizowanego taboru komunikacji miejskiej - w relacji do wartości planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 10%, Liczba projektów z zakresu transportu kolejowego - w relacji do wartości planowanej na rok docelowy z podpisanej umowy wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 100%. Realokacja środków finansowych pomiędzy działaniami nie jest planowana. Dane dotyczące wartości zrealizowanych wskaźników produktu i rezultatu z wniosków o płatność oraz wynikających z podpisanych umów, znajdują się w zał. I, IV oraz zał. XI niniejszego sprawozdania. Opis wkładu osi priorytetowej w promowanie równości szans kobiet i mężczyzn, crossfinancing, Strategię Lizbońską, planowana zmiana środków alokacji oraz zalecenia i rekomendacje KE i IZ RPOWP w kontekście dalszej realizacji Programu, wyniki badań ewaluacyjnych, a także sposób wykorzystania rekomendacji i analiza wskaźników programowych, znajdują się odpowiednio w pkt.: 2.2.1; 2.6.2; 2.1.6.6; 2.1.6.3; 2.1.6. Strona152
3.2.2 Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Problemy zostały opisane w rozdziale 2.3. 3.3 Priorytet III. Rozwój turystki i kultury 3.3.1 Osiągnięcie celów i analiza postępów Informacja dotycząca wartości wskaźników znajduje się w załączniku nr 4. W ramach Osi priorytetowej III. Rozwój turystyki i kultury, beneficjenci złożyli od uruchomienia Programu 117 wniosków o dofinansowanie (zatwierdzonych do realizacji) na wartość dofinansowania 132 863 530,66 EUR (555 342 985,45 PLN) w okresie sprawozdawczym było 5 wniosków na kwotę dofinansowania 2 482 794,55 EUR (10 377 584,64 PLN). Natomiast zawartych umów o dofinansowanie na koniec okresu sprawozdawczego było 109, na kwotę dofinansowania UE 90 178 995,45 EUR (376 930 165,17 PLN) z czego w okresie sprawozdawczym podpisano 5 umów na kwotę dofinansowania UE 2 052 863,08 EUR (8 580 557,12 PLN bez aneksów). Ponadto wartość zatwierdzonych wniosków o płatność wg dofinansowania UE od uruchomienia Programu wyniosła 74 009 076,44 EUR (309 343 137,70 PLN) z czego w okresie sprawozdawczym było to 13 141 038,91 EUR (54 926 914,42 PLN). W przypadku deklaracji zatwierdzonych przez Instytucję Certyfikującą był to odpowiednio wkład publiczny 155 832 205,83 EUR i w okresie sprawozdawczym 36 337 907,03 EUR. Podpisane narastająco umowy po aneksach powodują, iż stopień realizacji zobowiązań UE na lata 2007-2013 kształtuje się na poziomie 90,85 %. Wykres 34. Alokacja, zakontraktowanie, płatności i zatwierdzone deklaracje (w mln EUR). Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Strona153
Celem głównym Osi Priorytetowej jest wzrost atrakcyjności i konkurencyjności turystycznej województwa podlaskiego. Najważniejsze cele szczegółowe to natomiast rozbudowa bazy turystycznej w regionie, podniesienie jakości usług turystycznych, poprawa dostępności do infrastruktury sportowej, wzrost roli turystyki, sportu i rekreacji jako czynników stymulujących rozwój społeczny i gospodarczy, poszerzenie oferty usług turystycznych, rekreacyjnych i sportowych w województwie, wspieranie działań mających na celu tworzenie nowych miejsc pracy na obszarach wiejskich oraz rozwój funkcji miejskich i metropolitalnych największych ośrodków miejskich w regionie. Tabela 52. Nabory ogłoszone i zrealizowane nabory od uruchomienia programu w ramach Osi III. Działanie/Poddziałanie Działanie 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej Rok Termin naboru Rodzaj konkursu: otwarty/zamknięty Alokacja w ramach konkursu (w EUR) Liczba złożonych wniosków* Działanie 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu 26 2008 czerwca 4 sierpnia zamknięty 12 000 000 27 2008 15 grudnia 2009 Działanie 3.1 Rozwój 2009 5 zamknięty 10 500 000 39 atrakcyjności turystycznej regionu luty 2010 1 lipca 2010 31 sierpnia zamknięty 10 850 000 24 2010 2012 29 marca - 9maja zamknięty 10 587 600 37 2012 Działanie 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej 1 kwietnia 2008 30 maja zamknięty 35 000 000 63 2008 26 listopada 2009 2009 4 zamknięty 10 000 000 42 lutego 2010 2010 2011 12 sierpnia 30 września 2010 17 listopada 2011 12 zamknięty 7 000 000 45 zamknięty 11 673 835 19 Strona154
stycznia 2012 2012 3 sierpnia 17 września 2012 zamknięty 6 544 130 24 2013 15 listopada 2013 24 stycznia 2014 zamknięty 4 000 000 18 *nie uwzględnia wniosków złożonych po terminie Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Instytucja Zarządzająca RPOWP nie planuje ogłaszania kolejnych konkursów z Działania 3.1 oraz 3.2. Niemniej jednak, IZ skorzystała i będzie korzystać z możliwości zastosowania tzw. mechanizmu elastyczności i dostępne środki będą przesuwane na inne Osie Priorytetowe. Rozkład Projektów Tabela 53. Podmioty aplikujące w ramach III Osi priorytetowej wg formy prawnej. Forma prawna Liczba wniosków mikro przedsiębiorstwo 20 18,35% małe przedsiębiorstwo 26 23,85% średnie przedsiębiorstwo 6 5,50% duże przedsiębiorstwo 1 0,92% powiat 3 2,75% gmina 35 32,11% województwo podlaskie 5 4,59% stowarzyszenie 3 2,75% wojewódzka samorządowa jednostka organizacyjna % 1 0,92% samorząd gospodarczy i zawodowy 1 0,92% Wartość dofinansowania UE w podpisanych umowach w EUR i PLN 9 398 463,90 39 283 699,42 15 392 253,23 64 336 540,03 2 882 557,85 12 048 515,29 5 174 664,60 21 629 063,10 2 959 250,28 12 369 074,32 40 368 285,56 168 731 359,98 4 250 032,32 17 764 285,08 663 180,24 2 771 960,78 69 987,35 292 533,11 208 229,49 870 357,63 % 10,42% 17,07% 3,20% 5,74% 3,28% 44,76% 4,71% 0,74% 0,08% 0,23% Strona155
powiatowa samorządowa jednostka organizacyjna 1 0,92% Kościół Katolicki 2 1,83% inne kościoły i związki wyznaniowe gminna samorządowa jednostka organizacyjna państwowa organizacyjna jednostka 2 1,83% 1 0,92% 1 0,92% wspólnota samorządowa 1 0,92% Razem 109 100% Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. 97 418,17 407 188,45 3 970 518,92 16 595 974,97 2 822 726,01 11 798 430,17 1 116 118,31 4 665 151,31 281 146,94 1 175 138,00 524 162,29 2 190 893,53 90 178 995,45 376 930 165,17 0,11% 4,40% 3,13% 1,24% 0,31% 0,58% 100% Analiza projektów, dla których podpisano umowy wskazuje, że w ramach Działania 3.1 i 3.2 wspierane są projekty o różnym charakterze, tj. rozwijające infrastrukturę turystyczną, rekreacyjną i sportową, kulturalną, a także projekty z zakresu promocji turystycznej regionu. Głównymi odbiorcami wsparcia w przeważającej większości są MŚP, JST, w dalszej kolejności inne podmioty, w tym organizacje pozarządowe. Tabela 54. Struktura zawartych umów w ramach III Osi Priorytetowej wg działu gospodarki. Dział gospodarki Liczba projektów Wartość ogółem w EUR i PLN Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN Dofinansowanie w EUR i PLN hotele i 97 224 689,54 73 947 388,27 31 474 071,07 49 restauracje 406 379 757,35 309 085 293,48 131 555 322,26 inne 167 379 933,59 147 275 088,24 79 656 728,67 niewyszczegól 51 699 614 646,44 615 580 413,81 332 949 194,50 nione usługi 4 732 535,46 4 648 266,84 3 796 377,70 00 7 19 781 051,73 19 428 825,73 15 868 099,52 administracja 3 795 362,14 3 191 970,81 1 779 499,01 2 publiczna 15 863 854,68 13 341 799,58 7 437 949,95 273 132 520,74 229 062 714,15 116 706 676,45 Razem 109 1 141 639 310,20 957 436 332,60 487 810 566,23 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. w tym UE w EUR i PLN 26 756 868,12 111 838 357,35 58 016 830,83 242 498 749,52 3 796 377,70 15 868 099,52 1 608 918,80 6 724 958,78 90 178 995,45 376 930 165,17 Tabela 55. Liczba i wartość projektów w ramach III Osi Priorytetowej z uwzględnieniem obszaru realizacji. Obszar realizacji Liczba projektów 01 Obszar miejski 62 Wartość ogółem w EUR i PLN 208 683 885,09 872 256 902,92 Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 175 954 775,67 735 455 771,36 Dofinansowanie w EUR i PLN 88 772 722,83 371 052 226,87 w tym UE w EUR i PLN 65 050 794,13 271 899 309,29 Strona156
05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 47 64 448 635,65 269 382 407,28 53 107 938,48 221 980 561,24 27 933 953,62 116 758 339,36 25 128 201,32 105 030 855,88 Razem 109 273 132 520,74 1 141 639 310,20 229 062 714,15 957 436 332,60 116 706 676,45 487 810 566,23 90 178 995,45 376 930 165,17 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Przykładowa realizacja projektu z III Osi Priorytetowej Tytuł projektu: Nazwa beneficjenta: Temat priorytetu: Oś priorytetowa: Działanie: Poddziałanie: Całkowita wartość projektu: Rozbudowa Hotelu Żubrówka o budynek H (basen i część hotelowa) w Białowieży. "IWA" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 3. Rozwój turystyki i kultury 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej 3.2.2 Małe i średnie przedsiębiorstwa 3 405 647,73 EUR (14 234 926,37 PLN) 956 983,59 EUR (4 000 00 PLN) Wartość dofinansowania: w tym budżet państwa: 143 547,54 EUR (600 00 PLN) Data podpisania umowy: 2008-11-24 Hotel Best Western Żubrówka, położony w jednym z najpiękniejszych zakątków Polski w Puszczy Białowieskiej, dzięki inwestycjom sfinansowanym z RPOWP został skategoryzowany jako czterogwiazdkowy. Znacznie powiększona została baza noclegowa hotelu, a 10 osób znalazło zatrudnienie. W nowym skrzydle budynku, oznaczonym literą H, do użytku zostało oddanych 36 pokoi wraz z apartamentami wszystkie wyposażone w klimatyzację i komfortowo umeblowane. Hotel zyskał też ogromną część basenową, obejmująca między innymi: duży basen z przeciwfalą, hydromasażem i fontanną, kompleks saun suchą, parową i IR, a także wanny SPA i inne atrakcje umożliwiające korzystanie z dobrodziejstw hydroterapii, m.in. brodzik dla dzieci i pieczarę wodną. Po rozbudowie hotel dysponuje łącznie 112 pokojami w tym sześcioma apartamentami. Dzięki zastosowanym rozwiązaniom architektonicznym doskonale wpisuje się w otoczenie nieskażonej przemysłem i działalnością człowieka Puszczy Białowieskiej, znajdującej się na Liście Światowego Dziedzictwa Kulturowego UNESCO. Hotel został bowiem wykonany niemal w 100% z tradycyjnych i ekologicznych materiałów, jak kamień, cegła i drewno. Strona157
Działanie 3.1. Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu W ramach Działania 3.1 realizowane są zarówno projekty z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych, jak również projekty konkursowe. W okresie sprawozdawczym nie został ogłoszony żaden nabór wniosków w ramach Działania 3.1. oraz nie podpisywano umów na realizację projektów. Stan realizacji inwestycji w ramach Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych, przedstawia się następująco: 1. Miasta Białystok projekt WND-RPPD.03.01.00-20-011/10 Stadion piłkarski w regionie północno-wschodniej Polski wraz z zapleczem treningowym Przedmiotem przedsięwzięcia jest budowa stadionu piłkarskiego wraz z zapleczem treningowym (stadion piłkarski o wymiarach 185 x 148 m mogący pomieścić 22 600 kibiców + powierzchnie komercyjne dla potrzeb gastronomii, handlu, powierzchnie biurowe + miejsca parkingowe + boisko treningowe o wymiarach 105 x 68 m). Strona158
Postęp rzeczowy przedmiotowej inwestycji: Dnia 19 sierpnia 2014 r. zostały zakończone roboty budowlane związane z II etapem realizacji inwestycji. Obecnie trwają czynności odbioru prac. Według złożonego w dniu 21.11.2014 r. wniosku beneficjenta o płatność stan realizacji kosztów wynosi 91,08%. Faktura końcowa za roboty budowlane zostanie wystawiona i opłacona po zakończeniu wszystkich czynności związanych z odbiorem inwestycji. W ramach w/w projektu przekazano łączną kwotę dofinansowania o wartości 23 763 800,87 EUR (99 327 934,88 PLN), w tym: a) dofinansowanie z EFRR w kwocie 5 140 488,88 EUR (21 486 215,41 PLN), b) dofinansowanie z dotacji celowej w kwocie 18 623 311,99 EUR (77 841 719,47 PLN). Ze względu na wartość projektu został, po uzyskaniu ze strony DG COMP tzw. comfort letter w zakresie pomocy publicznej, przesłany za pośrednictwem Systemu SFC2007 do Komisji Europejskiej wniosek o potwierdzenie wkładu finansowego dla dużego projektu. 2. Województwo Podlaskie, WND-RPPD.03.01.00-20-031/12 pn. Podlaskie - odwieczna potrzeba natury Przedmiotem projektu są wzajemnie powiązane ze sobą działania, których celem jest podniesienie konkurencyjności oferty turystycznej i promocji regionu. Zakres projektu obejmuje działania, których celem jest promocja produktów turystycznych województwa podlaskiego. Służyć to będzie poznaniu walorów przyrodniczych i kulturowo-etnicznych regionu przez beneficjentów zarówno w kraju jak i za granicą. Projekt promocyjny ma mieć nowoczesny i konkurencyjny charakter w stosunku do ofert innych województw i regionów. Zakres projektu obejmuje m.in. następujące zadania: 1) Portal informacyjno- promocyjny, 2) Wyposażenie CIT, 3) Udział w ogólnopolskich i zagranicznych imprezach promocyjnych, 4) Materiały promocyjne, 5) Kampania wizerunkowa poprzez sport, 6) Kampania medialna, 7) Parada Województwa Podlaskiego. W okresie sprawozdawczym Beneficjent przedstawił i rozliczył wydatki na łączną wartość 202 955,61 EUR (848 313,86 PLN), stanowiącą 10,77% całej wartości projektu. Osiągnięte zostały m.in. następujące wskaźniki: - Liczba promowanych produktów turystycznych - 10 szt. - Liczba wydrukowanych materiałów promocyjnych - 200 000 szt. - Liczba bezpośrednio utworzonych nowych etatów - 1 szt. Strona159
Działanie 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej W minionym okresie sprawozdawczym zakończony został nabór wniosków z Działania 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej rozpoczęty w dniu 15 listopada 2013 roku. Nabór wniosków prowadzony był w formie konkursu zamkniętego i trwał do 24 stycznia 2014 r. W ramach konkursu wpłynęło 18 wniosków. Ogólna wartość złożonych projektów wynosi 16 354 246,99 EUR (68 357 481,57 PLN), w tym wartość dofinansowania 7 439 891,55 EUR (31 097 258,69 PLN). Dodatkowo po zakończeniu naboru wniosków wpłynął jeszcze 1 wniosek o dofinansowanie projektu na ogólną kwotę 430 331,59 EUR (1 798 70 PLN) i wartości dofinansowania 282 508,73 EUR (1 180 83 PLN). W dniu 18.02.2014 r. zakończona została ocena formalna. Spośród 18 wniosków pozytywną ocenę formalną otrzymało 11 wniosków na ogólną wartość 12 337 009,21 EUR (51 566 231,09 PLN), w tym wartość dofinansowania wynoszącą 5 311 303,73 (22 200 187,35 PLN). Odrzuconych ze względów formalnych zostało 7 wniosków na ogólną wartość 4 017 237,78 EUR (16 791 250,48 PLN), w tym wartość dofinansowania wynoszącą 2 128 587,81 EUR (8 897 071,34 PLN). Dnia 28 kwietnia 2014 r. zakończona została ocena merytoryczna. Spośród 11 wniosków poprawnych formalnie, pozytywnie ocenę merytoryczną przeszło 6 na ogólną wartość 9 034 371,86 EUR (37 761 867,48 PLN), w tym wartość dofinansowania wynoszącą 3 850 608,43 EUR (16 094 773,11 PLN). Ocenione negatywnie pod względem merytorycznym zostały 4 wnioski na ogólną wartość 2 950 761,07 EUR (12 333 591,11 PLN), w tym wartość dofinansowania wynoszącą 1 290 071,94 EUR (5 392 242,71 PLN). Ponadto w trakcie oceny merytorycznej 1 wniosek został wycofany przez Wnioskodawcę. Zarząd Województwa Podlaskiego uchwałą nr 231/3309/2014 z dnia 6 maja 2014 r. dokonał wyboru do dofinansowania 6 wniosków, które uzyskały pozytywną ocenę merytoryczną. Ogólna wartość zatwierdzonych wniosków wynosi 9 034 371,86 EUR (37 761 867,48 PLN), w tym wartość dofinansowania 3 850 608,43 EUR (16 094 773,11 PLN). Mając na uwadze możliwość rozdysponowania wolnych środków pozostających w III Osi Priorytetowej oraz biorąc pod uwagę konieczność utrzymania przewidzianej w konkursie wielkości rezerwy na odwołania, Zarząd Województwa Podlaskiego zdecydował o zwiększeniu kwoty dofinansowania dla niniejszych projektów o kwotę 250 350,04 EUR (1 046 413,11 PLN). Ostatecznie podpisano jednak 5 umów o dofinansowanie projektów, które wpłynęły w ramach wskazanego konkursu, z czego: - 3 umowy o dofinansowanie projektów z Poddziałania 3.2.1 o wartości całkowitej 2 317 039,58 EUR (9 684 762,03 PLN) i wartości dofinansowania 1 017 509,12 EUR (4 252 984,64 PLN). - 2 umowy o dofinansowanie projektów z Poddziałania 3.2.2 o wartości całkowitej 3 445 022,60 EUR (14 399 505,45 PLN) i wartości dofinansowania 1 397 623,92 EUR (5 841 788,47 PLN). Strona160
I tak, istniejące pensjonaty i hotele m.in. w Augustowie i Białowieży rozszerzą ofertę i wprowadzą nowe usługi, natomiast kolejne obiekty zostaną rozbudowane. W przypadku jednego projektu wybranego do dofinansowania z Poddziałania 3.2.2 (wnioskodawca JDA Mirosław Jankowski) nie było możliwości podpisania umowy z powodu problemów związanych z uzyskaniem ostatecznego pozwolenia na realizację inwestycji. Ostatecznie w dniu 30 grudnia 2014 r. Zarząd Województwa Podlaskiego uchwałą nr 8/62/2014 wykreślił projekt nr WND-RPPD.03.02.02-20-002/14, p.n. Stacja narciarska Rybno z Listy projektów pozytywnie ocenionych przez KOP, ze względu na rezygnację Wnioskodawcy z realizacji przedmiotowego projektu. Podsumowując realizację prac w ramach Działania 3.1 i 3.2, należy stwierdzić, iż głównym czynnikiem utrudniającym pełne wykorzystanie potencjału regionu jest krótki sezon turystyczny, pokrywający się niemal z okresem wakacyjnym, co wynika ze specyfiki klimatu. Jednym ze strategicznych zadań Działania 3.1 jest wydłużenie sezonu turystycznego poprzez budowę odpowiedniej infrastruktury, która podniesie atrakcyjność regionu. Spowodowałoby to przyciągnięcie dodatkowych turystów z kraju, jak i z zagranicy, co w bezpośredni sposób mogłoby wpłynąć na rozwój gospodarczy regionu. W ramach III Osi priorytetowej najbardziej zaawansowana realizacja obserwowana jest w przypadku takich wskaźników jak: Liczba projektów z zakresu turystyki w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 121,43%; Liczba projektów z zakresu infrastruktury sportowej i rekreacyjnej w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 24% przekroczenie zakładanej wartości docelowej wynika z faktu, iż także w ramach Działania 3.2 realizowane są projekty, które częściowo dotyczą infrastruktury sportowej i rekreacyjnej (jako element towarzyszący infrastrukturze hotelowej); Liczba nowoutworzonych miejsc noclegowych w wyniku realizacji programu w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 13%. Realokacja środków finansowych między działaniami nie jest planowana. Dane dotyczące wartości zrealizowanych wskaźników produktu i rezultatu z wniosków o płatność oraz wynikających z podpisanych umów, znajdują się w zał. I, IV oraz zał. XI niniejszego sprawozdania. Opis wkładu osi priorytetowej w promowanie równości szans kobiet i mężczyzn, crossfinancing, Strategię Lizbońską, planowana zmiana środków alokacji oraz zalecenia i rekomendacje KE i IZ RPOWP w kontekście dalszej realizacji Programu, wyniki badań ewaluacyjnych, a także sposób wykorzystania rekomendacji i analiza wskaźników programowych, znajdują się odpowiednio w pkt.: 2.2.1; 2.6.2; 2.1.6.6; 2.1.6.3; 2.1.6. Strona161
3.3.2 Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Problemy zostały opisane w rozdziale 2.3. 3.4 Priorytet IV Społeczeństwo informacyjne 3.4.1 Osiągnięcie celów i analiza postępów Informacja dotycząca wartości wskaźników znajduje się w załączniku nr 4. W ramach Osi priorytetowej IV. Społeczeństwo informacyjne, beneficjenci złożyli od uruchomienia Programu 22 wnioski o dofinansowanie (zatwierdzone do realizacji) na wartość dofinansowania 53 331 161,62 EUR (222 913 589,33 PLN), w okresie sprawozdawczym nie składano wniosków. Natomiast zawartych umów o dofinansowanie na koniec okresu sprawozdawczego było 16 na kwotę dofinansowania UE 50 499 719,97 EUR (211 078 729,52 PLN bez aneksów). W okresie sprawozdawczym nie zawarto nowych umów. Ponadto wartość zatwierdzonych wniosków o płatność wg dofinansowania UE od uruchomienia Programu wyniosła 14 432 747,68 EUR (60 325 998,75 PLN), natomiast w okresie sprawozdawczym 10 335 136,29 EUR (43 198 802,68 PLN). W przypadku deklaracji zatwierdzonych przez Instytucję Certyfikującą był to wkład publiczny w okresie sprawozdawczym 7 199 050,90 EUR, a od uruchomienia Programu 11 735 879,66 EUR. Podpisane narastająco umowy (po uwzględnieniu aneksów) powodują, iż stopień realizacji zobowiązań UE na lata 2007-2013 kształtuje się na poziomie 99,22 %. Celem głównym Osi Priorytetowej jest upowszechnienie stosowania technik systemu telekomunikacyjnego oraz zwiększenie dostępu do usług elektronicznych poprzez rozbudowę regionalnej infrastruktury teleinformatycznej i w związku z powyższym wyrównanie dysproporcji w dostępie do internetu oraz innych Technologii Informatycznych i Komunikacyjnych wśród mieszkańców w regionie. Strona162
Wykres 35. Alokacja, zakontraktowanie, płatności i zatwierdzone deklaracje w ramach IV Osi Priorytetowej (w mln EUR). Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. W okresie sprawozdawczym nie przeprowadzono naborów wniosków w formie konkursów ramach IV Osi Priorytetowej. Tabela 56. Nabory przeprowadzone od uruchomienia Programu w ramach Osi IV. Działanie/Poddziałanie Rok Termin naboru Rodzaj konkursu: otwarty/zamknięty Alokacja w ramach konkursu (w EUR) Liczba złożonych wniosków* Oś Priorytetowa IV Społeczeństwo Informacyjne 2009 2010 2012 2012 Oś Priorytetowa IV Społeczeństwo Informacyjne 15 grudnia 2009-26 lutego 2010 6.sierpnia 10 września 2010 24 lipca - 24 września 2012 3 września - 15 października 2012 *nie uwzględnia wniosków złożonych po terminie Źródło: opracowanie własne. zamknięty 3 525 000 1 zamknięty 14 867 550 8 zamknięty 3 500 000 11 zamknięty 4 161 176 6 Strona163
Rozkład Projektów Tabela 57. Podmioty aplikujące w ramach IV Osi priorytetowej wg formy prawnej. Forma prawna Liczba wniosków województwo podlaskie 2 12,50% wspólnota samorządowa 1 6,25% organ władzy, administracji rządowej % 1 6,25% mikroprzedsiębiorstwo 2 12,50% małe przedsiębiorstwo 1 6,25% publiczny zakład opieki zdrowotnej 9 56,25% Razem 16 100% Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Wartość dofinansowania UE w podpisanych umowach (w EUR i PLN) 27 581 582,10 115 285 496,43 6 821 971,13 28 514 474,94 9 290 856,10 38 833 919,89 1 292 771,02 5 403 524,31 859 482,22 3 592 463,80 4 653 057,60 19 448 850,15 50 499 719,97 211 078 729,52 % 54,62% 13,51% 18,40% 2,56% 1,70% 9,21% 100% Tabela 58. Liczba i wartość projektów w ramach IV Osi Priorytetowej z uwzględnieniem obszaru realizacji. Obszar realizacji Liczba projektó w 01 Obszar miejski 12 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 4 Wartość ogółem w EUR i PLN 50 774 004,44 212 225 183,77 14 318 918,77 59 850 216,68 Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 50 612 755,45 211 551 195,22 13 300 158,58 55 592 002,83 Dofinansowanie w EUR i PLN 43 020 841,98 179 818 515,30 10 557 911,04 44 129 956,57 65 092 923,21 63 912 914,03 53 578 753,02 Razem 16 272 075 400,45 267 143 198,05 223 948 471,87 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. w tym UE w EUR i PLN 41 525 495,59 173 568 266,46 8 974 224,38 37 510 463,05 50 499 719,97 211 078 729,51 Strona164
Przykładowa realizacja projektu z IV Osi Priorytetowej Tytuł projektu: Nazwa beneficjenta: Temat priorytetu: Oś priorytetowa: Działanie: Poddziałanie: Całkowita wartość projektu: Wartość dofinansowania: Data podpisania umowy: 2011-11-08 Podlaski System Informacyjny e-zdrowie Województwo Podlaskie Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, e-administracja, e-edukacja, e-integracja itp.) 4. Społeczeństwo Informacyjne 4.1 Społeczeństwo Informacyjne 14 080 483,65 EUR (58 853 605,57 PLN) 11 959 226,43 EUR (49 987 174,64 PLN) Podlaski System Informacyjny e-zdrowie ma poprawić jakość i dostępność do publicznej służby zdrowia, upowszechnić elektroniczny obieg dokumentacji i unowocześnić system informacji medycznej. Aby zrealizować te cele, trzeba zinformatyzować zakłady opieki zdrowotnej i udostępnić usługi elektroniczne mieszkańcom województwa podlaskiego. W projekcie uczestniczy 39 podmiotów, w tym Województwo Podlaskie jako lider, 10 powiatów z Podlaskiego, 27 zakładów opieki zdrowotnej i jedna spółka prawa handlowego. Dzięki dotacji z RPOWP zostaną one wyposażone w sprzęt i platformy serwerowe, które pozwolą na wprowadzenie usług elektronicznych i zarządzanie nimi. Ten system umożliwi wygodną komunikację między pacjentem a usługodawcami z branży opieki zdrowotnej. Zakłada też przekazywanie danych pomiędzy poszczególnymi instytucjami. Planowane jest również stworzenie portalu tematycznego dla pacjenta. Zadanie to zakłada upowszechnianie stosowania technik ICT w ochronie zdrowia, a działania są komplementarne z projektem Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego część II, administracja samorządowa i przyczyniają się do rozwoju społeczeństwa informacyjnego, szczególnie w obszarach służby zdrowia i administracji publicznej. Strona165
W ramach IV Osi Priorytetowej realizowane są zarówno projekty z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych, jak również projekty konkursowe. W ramach osi priorytetowej IV Społeczeństwo informacyjne realizowanych jest obecnie 16 projektów. Stan realizacji inwestycji w ramach Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Osi przedstawia się następująco: 1. Wojewoda Podlaski, WND-RPPD.04.01.00-20-001/10 Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego - część II, administracja rządowa. Projekt jest w trakcie realizacji (zrealizowany na poziomie 80,87 %, tj. około 8,84 mln EUR (36,95 mln PLN) W projekcie zaszły następujące zmiany dotyczące: 1. terminu zakończenia rzeczowego realizacji projektu na 15 listopada r.; 2. terminu zakończenia finansowego realizacji projektu na 15 listopada r.; 3. zmniejszenia wartości kategorii wydatków kwalifikowalnych Zarządzanie projektem w IV kwartale 2014 r. o 943,06 EUR (3 941,79 PLN), co powoduje zmniejszenie wartości całej kategorii wydatków do 499 025,50 EUR (2 085 826,79 PLN); 4. Zmniejszenia kosztów kwalifikowalnych do 10 929 475,83 EUR (45 683 023,06 PLN). Strona166
W ramach projektu podpisano następujące umowy: Umowa nr WZF-V.806.1.7.2014, której przedmiotem jest dostawa sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem na potrzeby realizacji usług elektronicznych przez Komendę Wojewódzką Policji w Białymstoku w ramach projektu Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego część II, administracja rządowa. Umowa nr WZF-V.806.1.8.2014, której przedmiotem jest wykonanie koncepcji, architektury i usług projektowania niezbędnych na etapie rozbudowy systemu e-bezpieczeństwa. Jest to najbardziej zaawansowany w realizacji projekt Osi IV. Do 31 grudnia 2014 r. zatwierdzono 18 wniosków o płatność na łączną wartość wydatków kwalifikowalnych 8 839 270,11 EUR (36 946 381,22 PLN), w tym wartość dofinansowania 7 513 379,43 EUR (31 404 423,34 PLN). Podstawowym produktem projektu będą elektroniczne usługi administracji rządowej (e-usługi) udostępnione dla ludności województwa podlaskiego. Przedsięwzięcie, którego wartość sięga 9,09 mln EUR (38 mln PLN), realizowane jest przez Wojewodę Podlaskiego wraz z 19 Partnerami jednostkami administracji rządowej zespolonej i niezespolonej. Projekt został objęty pilotażem przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, jako projekt, który w pionierski sposób ma umożliwić świadczenie usług dla ludności województwa podlaskiego przez administrację publiczną, zarówno rządową jak i samorządową. Choć bezpośrednimi beneficjentami będą jednostki administracji rządowej województwa podlaskiego, to w swoim zamierzeniu projekt zorientowany jest na obywatela, klienta administracji, i to właśnie mieszkańcy województwa podlaskiego będą odbiorcami wytworzonych produktów i usług. Partnerami projektu są jednostki administracji rządowej województwa podlaskiego, którzy w ramach projektu włączeni zostaną w struktury portalu Wrót Podlasia. Dzięki temu Wrota Podlasia swym zasięgiem obejmą całą ogólnie pojętą administrację publiczną naszego województwa, której klientami są zarówno obywatele, jak i przedsiębiorcy, szkolnictwo, jednostki naukowe oraz medyczne. W rezultacie ludność województwa podlaskiego będzie miała dostęp do informacji oraz usług elektronicznych związanych z prawie każdą dziedziną życia publicznego. W ten sposób projekt przyczyni się do praktycznego wdrożenia w życie idei społeczeństwa informacyjnego, umożliwiając obywatelom załatwianie spraw na drodze elektronicznej poprzez wirtualny kontakt z administracją oraz usprawniając funkcjonowanie administracji poprzez upraszczanie i informatyzację procedur administracyjnych. W ramach inwestycji zrealizowana będzie budowa platformy sprzętowo-programowej obsługującej jednostki administracji rządowej Cyfrowy Urząd Administracji Rządowej (CUAR). Platforma będzie składać się z części wspólnej oraz zintegrowanego z CUAR, podsystem Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją. Z punktu widzenia obywatela platforma rządowa będzie częścią składową jednolitego profilu usługowego posiadanego przez obywatela na Wrotach Podlasia (portalu Cyfrowy Urząd Województwa Podlaskiego CUWP) obie platformy (CUAR i CUWP) zostaną zintegrowane na poziomie kont użytkowników i usług. System CUAR zostanie również tą drogą zintegrowany z elektroniczną Platformą Usług Administracji Publicznej (epuap). W ramach projektu stanowiska pracy urzędników merytorycznych zaopatrzone będą w sprzęt i oprogramowanie umożliwiające komunikację elektroniczną w ramach organizacji poprzez Strona167
podsystem EZD, który umożliwi automatyzację wymiany dokumentów pomiędzy pracownikami oraz jednostkami administracji publicznej, tak by docelowo wyeliminować dokumenty papierowe w komunikacji pomiędzy urzędami tam, gdzie to będzie możliwe. Integralnym obszarem realizacji projektu będzie budowa informatycznego systemu wspomagania zarządzania bezpieczeństwem w województwie i funkcjonowania zarządzania kryzysowego w województwie podlaskim (e-bezpieczeństwo). System ma na celu wspomaganie realizacji obowiązków poziomu wojewódzkiego w zakresie bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego w województwie podlaskim. Zostanie on zrealizowany przez utworzenie wspólnego, kompleksowego systemu integrującego, standaryzującego i porządkującego informacje organów i służb województwa podlaskiego odpowiadających za bezpieczeństwo funkcjonujących w ramach Zarządzania Kryzysowego Wojewody Podlaskiego (e-bezpieczeństwo). Głównym celem tworzonego systemu jest poprawa poziomu bezpieczeństwa w województwie. 2. Województwo Podlaskie, WND-RPPD.04.01.00-20-001/11 Podlaski System Informacyjny e-zdrowie. Projekt jest realizowany w partnerstwie 38 partnerów w postaci szpitali oraz jednostek samorządu terytorialnego. Projekt jest w trakcie realizacji. Dotychczas beneficjent ponosił wydatki związane z: system zarządzania e-usługami medycznymi szpitalny system informacyjny HIS (4,08%), infrastruktura serwerowo-systemowa oraz sprzęt stacje robocze (98,84%), infrastruktura serwerowo-systemowa oraz sprzęt sprzęt EOD (53,54%), opracowanie studium wykonalności (100%), promocja projektu (2,38%), inżynier kontraktu (51,19%), zespół projektowy lidera (73,06%). Zgodnie z ostatnim zatwierdzonym wnioskiem o płatność za okres do 08.04.2014 r. realizacja inwestycji wynosi 8,37 % (1 180 701,49 EUR 4 935 096,08 PLN koszty kwalifikowalne oraz 1 003 596,21 EUR 4 194 831,43 dofinansowanie). Żadne wskaźniki projektu produktu i rezultatu nie zostały jeszcze osiągnięte. 3. Województwo Podlaskie, WND-RPPD.04.01.00-20-002/11 Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego - część II, administracja samorządowa. Projekt jest realizowany w partnerstwie 130 partnerów w postaci jednostek samorządu terytorialnego. Projekt jest w trakcie realizacji. Dotychczas beneficjent ponosił wydatki związane z przygotowaniem studium wykonalności, zarządzaniem projektem (koszty osobowe oraz koszty związane z Menadżerem Projektu), wydatki na promocję projektu. Rozliczono również wydatki związane z adaptacją pomieszczeń serwerowni do specyficznych wymogów Strona168
technicznych. Do 31 grudnia 2014 r. zatwierdzono 20 wniosków o płatność na łączną wartość wydatków kwalifikowalnych 4 120 063,13 EUR (17 221 039,89 PLN), w tym wartość dofinansowania 3 502 053,61 EUR (14 637 883,69 PLN). Rozstrzygnięto postępowania przetargowe dotyczące: - wykonania, dostawy, instalacji, wdrożenia Szyny Danych, Elektronicznego Zarządzania Dokumentami, Cyfrowego Urzędu oraz przeprowadzenia szkoleń, - wykonania, dostawy, instalacji, wdrożenia systemu GIS Podlasia oraz przeprowadzenie szkoleń, - wykonania, dostawy, instalacji, wdrożenia: CCWP, SSO, PPIWP, centrum Bezpieczeństwa, Hostingu BIP i WWW, Poczty w domenie Wrota Podlasia, Platformy e-biznes, Panelu Administracyjnego oraz przeprowadzenie szkoleń, - wykonania, dostawy, instalacji, wdrożenia Podlaskiej Platformy Edukacyjnej oraz przeprowadzenie szkoleń. W zatwierdzonych wnioskach o płatność nie wykazano osiągnięcia wskaźników projektu. Dzięki rozbudowie platformy Wrota Podlasia mieszkańcy Podlaskiego będą mogli załatwić sprawy urzędowe przez internet, a wprowadzenie e-usług przyczyni się do rozwoju społeczeństwa informacyjnego w regionie. Taki cel zakłada projekt kluczowy dla tej osi, w którym uczestniczy aż 130 podmiotów, w tym Województwo Podlaskie jako lider i 129 jednostek samorządu terytorialnego i im podległych. W ramach projektu zostanie zmodernizowana i rozbudowana platforma Cyfrowego Urzędu, w tym m.in. elektroniczne biuro obsługi interesanta, czy elektroniczna skrzynka podawcza. Platforma portalu informacyjnego Wrota Podlasia również zostanie rozbudowana. Będzie do niej nieograniczony dostęp, również poprzez urządzenia mobilne. Zostanie stworzony Biuletyn Informacji Publicznej dla każdej uczestniczącej w projekcie jednostki samorządu terytorialnego. Poza tym, każda z nich będzie mogła utworzyć w systemie własną stronę internetową. Pojawią się funkcje umożliwiające zastosowanie nowych rozwiązań multimedialnych, np. materiałów audio, map interaktywnych, panoram 3D. Zostanie uruchomiona Regionalna Telewizja Internetowa, będą też ułatwienia dla niewidomych, niedowidzących oraz niesłyszących, np. transkrypcja materiałów wideo. Zostaną wprowadzone usługi e-biznesu, udostępniające informacje związane z działalnością biznesową (m.in. informacje o terenach inwestycyjnych), zakładaniem firmy, procedurami administracyjnymi itp. Projekt zakłada również budowę Podlaskiej Platformy Edukacyjnej, na która złożą się m.in. e-dziennik ucznia, e-rozkład jazdy autobusów szkolnych czy centralne repozytorium treści dydaktycznych. Dzięki temu szkoły w województwie podlaskim będą mogły korzystać z jednego, zintegrowanego systemu wymiany danych, a rodzice i uczniowie otrzymają możliwość interakcji z nauczycielami i szkołą za pośrednictwem internetu. Projekt obejmuje zasięgiem wszystkie gminy i powiaty województwa podlaskiego. To kontynuacja przedsięwzięcia, które województwo podlaskie realizowało w latach 2004-2007 i które zapoczątkowało budowę społeczeństwa informacyjnego w Podlaskiem. Jest komplementarny w stosunku do projektu Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności Strona169
województwa podlaskiego część II, administracja rządowa. Przewidywana realizacja wskaźników w IV osi priorytetowej: Liczba projektów z zakresu społeczeństwa informacyjnego, w tym: projekty dotyczące usług elektronicznych z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik w wysokości 228,57% wartości docelowej wskaźnika na rok ; Liczba uruchomionych PIAP z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik w wysokości 154,80% wartości docelowej wskaźnika na rok ; Długość wybudowanej sieci internetu szerokopasmowego z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik w wysokości 106,98% wartości docelowej wskaźnika na rok ; Liczba możliwych podłączeń do internetu szerokopasmowego, w tym: MŚP, szkoły, jednostki administracji publicznej z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 184,50% wartości docelowej wskaźnika na rok w przypadku MŚP, Szkoły 92,86% i 58,33% w przypadku jednostek administracji publicznej; Liczba osób korzystających (PIAP) z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 22,73% wartości docelowej wskaźnika na rok. Rozbieżność pomiędzy wartością docelową wskaźników (wartości docelowe wskaźników były szacowane przy założeniu, że będzie realizowany jeden duży projekt w skali województwa) Liczba osób, które uzyskały możliwość dostępu do Internetu, Liczba osób, które uzyskały możliwość dostępu do Internetu, w tym na obszarach wiejskich oraz Liczba osób korzystających z PIAP, a wartością wynikającą z podpisanych umów wynika m.in. z tego, że na etapie ogłaszania pierwszych konkursów z zakresu budowy sieci szerokopasmowych zapisy Linii Demarkacyjnej nie pozwalały w ramach RPO na budowę sieci dostępowych, a więc i w konsekwencji na zapewnienie możliwości bezpośredniego dostępu do Internetu dla mieszkańców. Niska realizacja lub brak wskaźników rezultatu: Liczba osób, które uzyskały możliwość dostępu do Internetu - (28,47%), Liczba osób, które uzyskały możliwość dostępu do Internetu, w tym na obszarach wiejskich - (0%), oraz Liczba osób korzystających z PIAP - (22,73%) wynikała z faktu, że projekty te są jeszcze w fazie realizacji. Dane dotyczące wartości zrealizowanych wskaźników produktu i rezultatu z wniosków o płatność oraz wynikających z podpisanych umów, znajdują się w zał. I, IV oraz zał. XI niniejszego sprawozdania. Opis wkładu osi priorytetowej w promowanie równości szans kobiet i mężczyzn, crossfinancing, Strategię Lizbońską, planowana zmiana środków alokacji oraz zalecenia i rekomendacje KE i IZ RPOWP w kontekście dalszej realizacji Programu, wyniki badań ewaluacyjnych, a także sposób wykorzystania rekomendacji i analiza wskaźników programowych, znajdują się odpowiednio w pkt.: 2.2.1; 2.6.2; 2.1.6.6; 2.1.6.3; 2.1.6. 3.4.2 Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Problemy zostały opisane w rozdziale 2.3. Strona170
3.5 Priorytet V Rozwój infrastruktury ochrony środowiska 3.5.1 Osiągnięcie celów i analiza postępów Informacja dotycząca wartości wskaźników znajduje się w załączniku nr 4. W ramach Osi priorytetowej V. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska, beneficjenci złożyli od uruchomienia Programu 215 wnioski o dofinansowanie (zatwierdzone do realizacji) na wartość dofinansowania 104 702 956,66 EUR (437 637 418,26 PLN) w okresie sprawozdawczym było to 54 wniosków na kwotę dofinansowania 15 475 062,63 EUR (64 682 666,76 PLN). Natomiast zawartych umów o dofinansowanie na koniec okresu sprawozdawczego było 203 na kwotę dofinansowania UE 76 579 129,35 EUR (320 085 444,86 PLN) z czego w okresie sprawozdawczym podpisano 58 umów na kwotę dofinansowania UE 18 162 235,18 EUR (75 914 510,61 PLN bez aneksów). Ponadto wartość zatwierdzonych wniosków o płatność wg dofinansowania UE od uruchomienia Programu wyniosła 46 093 612,17 EUR ( 192 662 080,15 PLN), z czego w okresie sprawozdawczym było to 10 372 079,53 EUR (43 353 218,00 PLN). W przypadku deklaracji zatwierdzonych przez Instytucję Certyfikującą było to odpowiednio wkład publiczny 54 425 565,07 EUR i w okresie sprawozdawczym 13 198 749,87 EUR. Podpisane narastająco umowy (po uwzględnieniu aneksów) powodują, iż stopień realizacji zobowiązań UE na lata 2007-2013 kształtuje się na poziomie 101,49 %. Celem głównym Osi Priorytetowej jest zachowanie dziedzictwa środowiska naturalnego poprzez inwestycje infrastrukturalne zmniejszające negatywne skutki cywilizacji. Najważniejsze cele szczegółowe to poprawa jakości powietrza poprzez zmniejszenie ilości zanieczyszczeń, poprawa jakości wód powierzchniowych i podziemnych, minimalizowanie ilości wytwarzanych odpadów oraz wprowadzenie systemu ich odzyskiwania i unieszkodliwiania, wzrost wykorzystania niekonwencjonalnych źródeł energii oraz poprawa stanu infrastruktury technicznej na obszarach słabiej rozwiniętych. Strona171
Wykres 36. Alokacja, zakontraktowanie, płatności i zatwierdzone deklaracje w ramach V Osi Priorytetowej (w mln EUR). Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Poniższa tabela przedstawia wszystkie konkursy jakie odbyły się Priorytetowej. w ramach V Osi Tabela 59. Zrealizowane nabory od uruchomienia programu w ramach Osi V. Działanie/Poddziałanie Rok Termin naboru Działanie 5.1, z zakresu gospodarki wodnościekowej Działanie 5.1, 5.2, z zakresu ochrony przyrody 2008 2008 Rodzaj konkursu: otwarty/ zamknięty Alokacja w ramach konkursu (w EUR) Oś V Rozwój infrastruktury ochrony środowiska 15 października 28 listopada 2008 15 października 28 listopada 2008 Liczba złożonych wniosków* zamknięty 5 500 000 3 zamknięty 3 000 000 13 Działanie 5.1, 5.2, z zakresu termomodernizacji 2009 15 czerwca 17 lipca 2009 zamknięty 6 000 000 36 Działanie 5.1, 5.2, z zakresu gospodarki odpadami dotyczące likwidacji i rekultywacji składowisk odpadów 2009 15 grudnia 2009-12 luty 2010 zamknięty 10 000 000 8 Strona172
Działanie 5.1, 5.2, z zakresu ochrony przyrody 2010 25 lutego 16 kwietnia 2010 zamknięty 9 000 000 22 Działanie 5.1, 5.2, z zakresu gospodarki wodno-ściekowej 2010 1 marca 30 kwietnia 2010 zamknięty 13 000 000 5 Działanie 5.1, 5.2, z zakresu gospodarki odpadami 2010 30 czerwca -4 sierpnia 2010 zamknięty 12 310 000 17 Działanie 5.1, 5.2, z zakresu odnawialnych źródeł energii 2010 30 czerwca 16 sierpnia 2010 zamknięty 15 000 000 21 Działanie 5.1, 5.2, z zakresu ochrony przyrody, gospodarki odpadami, wykorzystania odnawialnych źródeł energii 2010 23 września -26 października 2010 zamknięty 9 370 440 46 Działanie 5.1, 5.2, z zakresu odnawialnych źródeł energii 2011 5 sierpnia 20 października 2011 zamknięty 14 117 647 33 Działanie 5.1, 5.2, z zakresu gospodarki wodno-ściekowej 2011 17 października 2 grudnia 2011 zamknięty 7 400 000 10 Działanie 5.2, z zakresu odnawialnych źródeł energii 2012 25 lipca- 10 września 2012 zamknięty 16 470 588,23 45 Działanie 5.2, z zakresu energii odnawialnej: słonecznej 2012 31 sierpnia - 31 października 2012 zamknięty 5 000 000 42 Działanie 5.2, z zakresu odnawialnych źródeł energii 2012 14 grudnia 2012-31 stycznia 2013 zamknięty 5 882 352,94 91 Działanie 5.2, z zakresu odnawialnych źródeł energii na produkcję energii na własne potrzeby 2013 7 listopada 2013 9 stycznia 2014 zamknięty 3 617 340,82 66 *nie uwzględnia wniosków złożonych po terminie Źródło: opracowanie własne. Strona173
Rozkład Projektów Tabela 60. Podmioty aplikujące w ramach V Osi priorytetowej wg formy prawnej. Forma prawna Liczba umów Kościół katolicki 2 0,99% organ władzy, administracji rządowej % 2 0,99% Wartość dofinansowania UE w podpisanych umowach (wartości aktualne) w EUR i PLN 185 310,73 774 561,79 318 157,52 1 329 834,80 % 0,24% 0,42% mikroprzedsiębiorstwo 15 7,39% małe przedsiębiorstwo 20 9,85% średnie przedsiębiorstwo 14 6,90% duże przedsiębiorstwo 3 1,48% państwowa jednostka organizacyjna gminna samorządowa jednostka organizacyjna 7 3,45% 1 0,49% państwowa osoba prawna 1 0,49% 6 775 656,91 28 320 890,76 3 304 894,10 13 813 796,38 5 151 494,49 21 532 216,67 3 555 344,44 14 860 628,69 2 805 602,42 11 726 857,01 256 219,94 1 070 948,12 106 680,87 445 904,71 8,85% 4,32% 6,73% 4,64% 3,66% 0,33% 0,14% powiatowa samorządowa jednostka organizacyjna 1 0,49% 81 341,71 339 992,09 0,11% publiczny zakład opieki 6 377 513,77 15 7,39% zdrowotnej 26 656 732,05 stowarzyszenie 1 0,49% 80 328,42 335 756,73 uczelnia wyższa 4 1,97% 3 322 633,46 13 887 943,34 wojewódzka samorządowa 672 184,87 1 0,49% jednostka organizacyjna 2 809 598,31 wspólnota samorządowa 7 3,45% 2 321 538,46 9 703 566,47 gmina 102 50,24% 39 369 042,79 164 554 725,07 powiat 6 2,96% 1 836 526,36 7 676 312,88 województwo 1 0,49% 58 658,07 245 178,99 Razem 203 100% 76 579 129,35 320 085 444,86 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. 8,33% 0,10% 4,34% 0,88% 3,03% 51,40% 2,40% 0,08% 100% Strona174
Ze wszystkich beneficjentów mogących aplikować w ramach V Osi Priorytetowej zdecydowanie największą grupą były jednostki samorządu terytorialnego, a następnie małe przedsiębiorstwa. Należy również zauważyć, że Oś V Rozwój infrastruktury ochrony środowiska (w szczególności Działanie 5.1 Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska) odznacza się relatywnie wysokim wskaźnikiem realizacji działań w stosunku do zakontraktowanych środków. Intensyfikację prac w ramach osi można było zaobserwować w ostatnich dwóch latach. Tabela 61. Struktura zawartych umów w ramach V Osi Priorytetowej wg działu gospodarki. Dział gospodarki wytwarzanie i dystrybucja energii elektrycznej, gazu i ciepła pobór, uzdatnianie i rozprowadzani e wody inne niewyszczegól nione usługi działalność związana ze środowiskiem naturalnym Liczba projektów 92 8 51 52 Wartość ogółem w EUR i PLN 77 831 770,92 325 321 236,11 15 068 461,79 62 983 156,60 16 394 610,64 68 526 193,56 21 405 824,99 89 472 067,31 Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 66 172 459,42 276 587 645,88 13 788 448,94 57 632 958,89 14 316 906,56 59 841 806,03 19 204 395,47 80 270 532,18 Dofinansowanie w EUR i PLN 43 783 497,64 183 006 263,42 10 315 279,12 43 115 803,66 10 290 271,23 43 011 275,68 14 815 601,27 61 926 250,18 130 700 668,35 113 482 210,39 79 204 649,25 Razem 203 546 302 653,58 474 332 942,98 331 059 592,94 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. w tym UE w EUR i PLN 41 452 946,81 173 265 027,06 10 315 279,12 43 115 803,66 10 136 217,30 42 367 361,06 14 674 686,13 61 337 253,08 76 579 129,35 320 085 444,86 Tabela 62. Liczba i wartość projektów w ramach V Osi Priorytetowej z uwzględnieniem obszaru realizacji. Obszar realizacji Liczba projektó w 01 Obszar miejski 101 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 102 Wartość ogółem w EUR i PLN 73 129 906,21 305 668 381,99 57 570 762,14 240 634 271,59 Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 63 922 533,78 267 183 406,70 49 559 676,61 207 149 536,28 Dofinansowanie w EUR i PLN 45 248 835,78 189 131 083,80 33 955 813,47 141 928 509,14 130 700 668,35 113 482 210,39 79 204 649,25 Razem 203 546 302 653,58 474 332 942,98 331 059 592,94 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. w tym UE w EUR i PLN 44 036 270,02 184 062 801,45 32 542 859,33 136 022 643,41 76 579 129,35 320 085 444,86 Strona175
Przykładowa realizacja projektu z V Osi Priorytetowej Tytuł projektu: Nazwa beneficjenta: Temat priorytetu: Oś priorytetowa: Działanie: Poddziałanie: --- Instalacje solarne w obiektach użyteczności publicznej w Łomży - I etap Miasto Łomża Energia odnawialna: słoneczna 5. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska 5.1 Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska Całkowita wartość projektu: 390 756,19 EUR (1 633 282,71 PLN) Wartość dofinansowania: Data podpisania umowy: 2010-12-20 282 324,34 EUR (1 180 059,26 PLN) Dzięki tej dotacji na budynku Pływalni i Hali Sportowej przy Szkole Podstawowej Nr 10 przy ul. Niemcewicza 17 w Łomży zostały zainstalowane kolektory słoneczne. Będą służyły one do podgrzania wody użytkowej i basenowej. W ramach projektu pojawiło się 112 kolektorów słonecznych o łącznej mocy 260 KW. Do podgrzania wody użytkowej dobrano trzy zasobniki solarne, z tego dwa o pojemności 3000 litrów oraz jeden o pojemności 1000 litrów. Natomiast do podgrzewania wody basenowej ma służyć jeden zasobnik solarny o pojemności 3000 litrów oraz jeden o pojemności 1000 litrów. Została również wykonana konstrukcja wsporcza, zmiany w węźle cieplnym, automatyka, roboty elektryczne. Wykorzystanie niekonwencjonalnych źródeł energii przyczyni się do zmniejszenia emisji do atmosfery gazów i pyłów negatywnie wpływających na stan środowiska. Zmniejszy się też zapotrzebowanie na energię cieplną, obniży koszty przygotowania ciepłej wody użytkowej dla pływalni i hali sportowej. Nadwyżki energii cieplnej zostaną przesłane na potrzeby Szkoły Podstawowej Nr 10. To pierwszy na taką skalę projekt w zakresie wykorzystania odnawialnych źródeł energii w jednostkach użyteczności publicznej w Łomży. Strona176
Oś Priorytetowa wdrażana jest przez dwa Działania: 5.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska i 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska. W bieżącym okresie sprawozdawczym w ramach V Osi Priorytetowej zgodnie z założeniami zakończono nabór wniosków w trybie konkursu zamkniętego z Działania 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska (Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii na produkcję energii na własne potrzeby) trwającego od 7 listopada 2013 roku do 9 stycznia 2014 roku. W odpowiedzi na konkurs wpłynęło 66 wniosków, wszystkie w okresie sprawozdawczym. Ogólna wartość złożonych projektów wyniosła 16 406 094,95 EUR (68 574 195,66 PLN), w tym wartość dofinansowania 11 230 003,52 EUR (46 939 168,70 PLN). Dnia 11.02.2014 r. zakończona została ocena formalna. Pozytywną ocenę formalną uzyskało 60 wniosków na ogólną wartość 15 811 531,78 EUR (66 089 040,52 PLN), w tym wartość dofinansowania wynoszącą 10 879 077,98 EUR (45 472 370,15 PLN). Odrzuconych ze względów formalnych zostało 6 wniosków na ogólną wartość 594 563,17 EUR (2 485 155,14 PLN), w tym wartość dofinansowania wynoszącą 327 618,99 EUR (1 369 381,87 PLN). Dnia 28.04.2014 r. zakończona została ocena merytoryczna. Spośród 60 wniosków poprawnych formalnie, pozytywną ocenę merytoryczną uzyskało 55 wniosków na ogólną wartość 13 297 861,28 EUR (55 582 400,56 PLN), w tym wartość dofinansowania wynoszącą 9 532 406,11 EUR (39 843 551,06 PLN). Ocenionych negatywnie pod względem merytorycznym zostało 5 wniosków na ogólną wartość 2 454 848,12 EUR (10 260 774,16 PLN), w tym wartość dofinansowania wynoszącą 1 238 806,85 EUR (5 177 964,87 PLN). Zarząd Województwa Podlaskiego uchwałą 231/3310/2014 z dnia 6 maja 2014 r. dokonał wyboru projektów do dofinansowania złożonych w odpowiedzi na przedmiotowy konkurs. Mając na uwadze wysokość możliwej do rozdysponowania w ramach danego konkursu kwoty 3 659 054,74 EUR (15 294 117,00 PLN), jak i wielkość rezerwy na odwołania 365 905,31 EUR (1 529 411,00 PLN), do dofinansowania wybranych zostało 27 wniosków na ogólną wartość 5 162 354,69 EUR (21 577 610,13 PLN), w tym wartość dofinansowania wynoszącą 3 293 149,27 EUR (13 764 705,30 PLN). Uwzględniając kolejność projektów na liście rankingowej oraz alokację na dany konkurs, nie było możliwe dofinansowanie projektu znajdującego się na liście rankingowej pod numerem porządkowym 27 w pełnej wnioskowanej kwocie. W związku z powyższym przyznano wartość dofinansowania równą wysokości wolnych środków, tj. 251 911,66 EUR (1 052 940,34 PLN) mniejszą niż wnioskowana przez Beneficjenta. Zwiększenie wartości umowy do pełnej wnioskowanej kwoty dofinansowania, tj. 793 907,35 EUR (3 318 373,94 PLN) nastąpiło w związku z podjętą w dniu 2 czerwca 2014 roku uchwałą nr 238/3408/2014. Ponadto Zarząd Województwa postanowił przeznaczyć wolną kwotę 883 351,20 EUR (3 692 231,35 PLN) na dofinansowanie kolejnych 3 projektów, które zostały pozytywnie ocenione, a znalazły się na liście rezerwowej. W dniu 16 września 2014 r. Zarząd Województwa Podlaskiego uchwałą Nr 255/3680/2014 postanowił przeznaczyć wolną kwotę 402 829,36 EUR (1 683 746,15 PLN), w ramach tego Działania na dofinansowanie kolejnych 7 projektów z listy rezerwowej, które zostały pozytywnie ocenione. Dalsza możliwość kontraktacji pojawiła się na przełomie roku 2014 i. Zarząd Województwa Podlaskiego uchwałą nr 10/77/ z dnia 13 stycznia r. postanowił przeznaczyć wolną kwotę 4 304 389,12 EUR (17 991 485,66 PLN) na dofinansowanie Strona177
kolejnych 17 projektów z listy rezerwowej, które zostały pozytywnie ocenione, ale nie zostały wybrane do dofinansowania ze względu na brak wolnych środków. Tym samym w momencie sporządzania niniejszego sprawozdania wszystkie projekty będące na liście rezerwowej zostały zatwierdzone do dofinansowania. W okresie sprawozdawczym trwało także kontraktowanie projektów złożonych w odpowiedzi na nabór wniosków prowadzony w okresie od 31 sierpnia do 31 października 2012 roku (energia odnawialna: słoneczna). W związku z możliwością zastosowania tzw. mechanizmu elastyczności, o którym mowa w art. 77 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, Zarząd Województwa Podlaskiego postanowił o przeznaczeniu wolnych środków na dofinansowanie projektów znajdujących się na liście rezerwowej z Działania 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska energia odnawialna: słoneczna. Wpisując się w powyższe, uchwałą nr 236/3357/2014 z 26 maja 2014 roku postanowiono przeznaczyć wolną kwotę 6 455 024,16 EUR (26 980 709,97 PLN) na dofinansowanie kolejnych 10 projektów z listy rezerwowej. Ponadto w związku z dostępnymi wolnymi środkami pojawiającymi się w ramach Osi, Zarząd Województwa Podlaskiego: uchwałą nr 241/3455/2014 z 17 czerwca 2014 roku postanowił przeznaczyć wolną kwotę 1 133 100,26 EUR (4 736 132,46 PLN) na dofinansowanie kolejnych 2 projektów z listy rezerwowej, uchwałą nr 243/3516/2014 z dnia 01 lipca 2014 r. postanowił przeznaczyć wolną kwotę 861 697,71 EUR (3 601 724,10 PLN) na dofinansowanie kolejnych 3 projektów z listy rezerwowej, uchwałą nr 244/3533/2014 z dnia 08 lipca 2014 r. postanowił przeznaczyć wolną kwotę 1 921 208,49 EUR (8 030 267,25 PLN) na dofinansowanie ostatnich 2 projektów z listy rezerwowej. Tym samym wszystkie 17 projektów znajdujących się pierwotnie na liście rezerwowej zostało wybrane do dofinansowania. W minionym okresie sprawozdawczym zawarto 60 umów o dofinansowanie (w okresie sprawozdawczym rozwiązane zostały 2 umowy), z czego: 59 umów dotyczyło projektów złożonych w odpowiedzi na konkurs zakończony w okresie sprawozdawczym oraz konkursy ogłaszane w latach wcześniejszych, 1 umowa dotyczyła projektu Politechniki Białostockiej pn: Poprawa efektywności energetycznej infrastruktury Politechniki Białostockiej z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych złożonego w dniu 23 listopada 2012 roku. Wartość dofinansowania UE pozostałych 58 umów wyniosła 18 162 235,18 EUR (75 914 510,61 PLN). Strona178
Stan realizacji inwestycji w ramach Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Osi przedstawia się następująco: Politechnika Białostocka, WND-RPPD.05.02.00-20-034/12, Poprawa efektywności energetycznej infrastruktury Politechniki Białostockiej z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii Etap I - termomodernizacja budynku po dawnej stołówce i salach klubowo-gimnastycznych pod adresem Zwierzyniecka 10 w Białymstoku w zakresie: ocieplenie zewnętrzne, wymiana stolarki okiennej i drzwiowej wraz z poszerzeniem otworów, wymiana dachu oraz modernizacja instalacji wentylacyjnej, centralnego ogrzewania i klimatyzacji. W zakresie konstrukcji termomodernizacja obejmie: izolację pionową i ocieplenie fundamentów, nadziemia, dach, okna i drzwi, elewacje. W celu poprawy efektywności energetycznej budynku zmodernizowane zostaną instalacje techniczne takie, jak: wentylacyjna, klimatyzacyjna, centralnego ogrzewania i ciepła technologicznego, z jednoczesną możliwością automatycznej regulacji przy pomocy automatyki systemowej BMS opartej na systemie KNX. Referencyjny budynek zostanie wyposażony w odnawialne źródła energii elektrycznej w postaci hybrydowego systemu małej energetyki wiatrowej i fotowoltaicznej. - budowa hybrydowego systemu małej energetyki wiatrowej i fotowoltaicznej przeznaczonego do zasilania w energię elektryczną w budynku. Hybrydowy system małej energetyki wiatrowej i fotowoltaicznej będzie przyłączony do rozdzielni niskiego napięcia znajdującej się w budynku pod adresem Zwierzyniecka 10 i będzie stanowił uzupełniające źródło energii elektrycznej w stosunku do sieci elektroenergetycznej zasilającej wspomniany budynek. Hybrydowy system małej energetyki wiatrowej i fotowoltaicznej składa się z następujących źródeł energii elektrycznej: turbiny wiatrowej o poziomej osi obrotu, turbiny wiatrowej o pionowej osi obrotu i trzech rodzajów paneli fotowoltaicznych: fasadowego, optymalnego i naprowadzanego na Słońce. Etap II: - termomodernizacja budynku WBiIŚ oraz modernizacja systemu wentylacyjnego. ETAP III: - budowa dwóch identycznych układów kolektorów słonecznych połączonych równolegle na budynku wielokondygnacyjnym znajdującym się na terenie kampusu Uczelni. Pierwszy będzie składał się z kolektorów próżniowych, a drugi z typowych kolektorów płaskich. System wspomagał będzie istniejącą instalację podgrzewu c.w.u. Wykonany zostanie także system pomiarowy instalacji kolektorów słonecznych. W okresie sprawozdawczym Beneficjentowi przekazana została zaliczka, nie zostały rozliczone poniesione przez Beneficjenta wydatki. W chwili obecnej przygotowywany jest aneks do umowy. Nie zostały osiągnięte jeszcze żadne wskaźniki. Strona179
W ramach V Osi priorytetowej najbardziej zaawansowana realizacja obserwowana jest w przypadku takich wskaźników jak: Liczba projektów z zakresu z zakresu infrastruktury wodno-ściekowej w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 137,5%; Liczba projektów z zakresu gospodarki odpadami w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik ponad dwukrotnie wyższy; Liczba projektów z zakresu energii odnawialnej w relacji do wartości docelowej, planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie ponad siedmiokrotnie wyższym; Liczba projektów mających na celu poprawę jakości powietrza w relacji do wartości docelowej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik sześciokrotnie wyższy; Dodatkowa moc zainstalowana energii ze źródeł odnawialnych w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 127,57% ; Liczba osób zabezpieczonych przed innymi zagrożeniami w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik ponad dwukrotnie wyższy. Brak realizacji następującego wskaźnika Liczba gospodarstw domowych obsługiwanych przez nowo utworzone wysypisko (0%) wynika z tego, iż projekty realizowane w ramach RPO muszą być zgodne z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2012-2017, który obecnie nie przewiduje tworzenia nowych wysypisk. Realokacja środków finansowych między działaniami nie jest planowana. Dane dotyczące wartości zrealizowanych wskaźników produktu i rezultatu z wniosków o płatność oraz wynikających z podpisanych umów, znajdują się w zał. I, IV oraz zał. XI niniejszego sprawozdania. Opis wkładu osi priorytetowej w promowanie równości szans kobiet i mężczyzn, crossfinancing, Strategię Lizbońską, planowana zmiana środków alokacji oraz zalecenia i rekomendacje KE i IZ RPOWP w kontekście dalszej realizacji Programu, wyniki badań ewaluacyjnych, a także sposób wykorzystania rekomendacji i analiza wskaźników programowych, znajdują się odpowiednio w pkt.: 2.2.1; 2.6.2; 2.1.6.6; 2.1.6.3; 2.1.6. 3.5.2 Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Problemy zostały opisane w rozdziale 2.3. Strona180
3.6 Priorytet VI. Rozwój infrastruktury społecznej 3.6.1 Osiągnięcia celów i analiza postępów Informacja dotycząca wartości wskaźników znajduje się w załączniku nr 4. W ramach Osi priorytetowej VI. Rozwój infrastruktury społecznej, beneficjenci złożyli od uruchomienia Programu 121 wniosków o dofinansowanie (zatwierdzonych do realizacji) na wartość dofinansowania 70 235 838,76 EUR (293 571 758,85 PLN) w okresie sprawozdawczym było 7 wniosków o dofinansowanie na wartość dofinansowania 12 651 962,31 EUR (52 882 672,05 PLN). Natomiast zawartych umów o dofinansowanie na koniec okresu sprawozdawczego było 120 na kwotę dofinansowania UE 54 613 216,86 EUR (228 272 323,82 PLN) z czego w okresie sprawozdawczym podpisano 7 umów na kwotę dofinansowania UE 6 094 331,22 EUR (25 473 085,65 PLN bez aneksów). Ponadto wartość zatwierdzonych wniosków o płatność wg dofinansowania UE od uruchomienia Programu wyniosła 46 413 241,82 EUR (193 998 068,17 PLN), z czego w okresie sprawozdawczym było to 3 470 534,53 EUR (14 506 140,24 PLN). W przypadku deklaracji zatwierdzonych przez Instytucję Certyfikującą był to odpowiednio wkład publiczny 61 443 383,16 EUR i w okresie sprawozdawczym 5 376 365,02 EUR. Podpisane narastająco umowy (po uwzględnieniu aneksów) powodują, iż stopień realizacji zobowiązań UE na lata 2007-2013 kształtuje się na poziomie 107,30 %. Dynamikę realizacji Osi Priorytetowej VI. Rozwój infrastruktury społecznej przedstawia poniższy wykres. Wykres 38. Alokacja, zakontraktowanie, płatności i zatwierdzone deklaracje w ramach VI Osi Priorytetowej (w mln EUR). Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Strona181
Celem głównym Osi Priorytetowej VI jest podniesie atrakcyjności inwestycyjnej regionu poprzez poprawę jakości infrastruktury społecznej. Najważniejsze cele szczegółowe Osi to wzmocnienie funkcji instytucji i placówek edukacyjnych oraz przygotowanie ich do pełnienia kluczowej roli w procesie tworzenia konkurencyjnej gospodarki regionalnej, wzrost poziomu wykształcenia mieszkańców, zwiększenie oddziaływania dziedzictwa kulturowego i wzmocnienie tożsamości kulturowej regionu, poprawa infrastruktury medycznej, poprawa jakości usług z zakresu opieki zdrowotnej i pomocy społecznej, zwiększenie dostępu do specjalistycznych usług z zakresu opieki zdrowotnej. W bieżącym okresie sprawozdawczym w ramach VI Osi Priorytetowej zgodnie z założeniami nie przeprowadzono naboru wniosków. Szczegółowe informacje nt. wszystkich konkursów przedstawia poniższa tabela. Tabela 63. Zrealizowane nabory od uruchomienia programu w ramach Osi VI. Działanie/Poddziałanie Działanie 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji Działanie 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej Rok Termin naboru Rodzaj konkursu: otwarty/zamknięty Alokacja w ramach konkursu (w EUR) Liczba złożonych wniosków* Działanie 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji 1 kwietnia 2008 30 maja zamknięty 25 000 000 76 2008 10 2009 czerwca 10 lipca zamknięty 5 000 000 10 2009 30 grudnia 2009 2009 3 lutego zamknięty 4 000 000 28 2010 26 marca 2010 7 maja zamknięty 3 500 000 34 2010 Działanie 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej 29 lutego 2008 25 kwietnia zamknięty 30 000 000 49 2008 24 2009 czerwca 24 lipca zamknięty 11 000 000 26 2009 30 lipca 2010 10 września zamknięty 1 500 000 8 2010 Działanie 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego Działanie 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu 2008 31 lipca 15 zamknięty 5 000 000 33 Strona182
kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego 2010 września 2008 30 czerwca 30 sierpnia 2010 *nie uwzględnia wniosków złożonych po terminie Źródło: opracowanie własne. zamknięty 2 500 000 21 Rozkład Projektów Tabela 64. Podmioty aplikujące w ramach VI Osi priorytetowej wg formy prawnej. Forma prawna gminna samorządowa jednostka organizacyjna Liczba podmiotów % 1 0,83% Kościół Katolicki 5 4,17% mikroprzedsiębiorstwo 2 1,67% państwowa jednostka organizacyjna powiatowa samorządowa jednostka organizacyjna publiczny zakład opieki zdrowotnej 2 1,67% 1 0,83% 41 34,17 duże przedsiębiorstwo 1 0,83% stowarzyszenie 1 0,83% szkoła lub placówka oświatowa 1 0,83% uczelnia wyższa 4 3,33% wojewódzka samorządowa jednostka organizacyjna 3 2,50% gmina 49 40,83% powiat 9 7,50% Razem 120 100% Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Wartość dofinansowania UE w podpisanych umowach (wartość aktualna w EUR i PLN) 1 108 211,07 4 632 100,61 4 182 982,21 17 484 029,03 159 633,51 667 236,14 942 530,87 3 939 590,53 186 226,90 778 391,20 27 887 948,96 116 566 049,05 1 573 946,35 6 578 780,94 1 073 025,83 4 485 033,35 476 401,08 1 991 261,24 4 683 131,76 19 574 554,15 820 467,44 3 429 389,81 9 094 651,46 38 013 824,16 2 424 059,43 10 132 083,61 54 613 216,86 228 272 323,82 % 2,03% 7,66% 0,29% 1,73% 0,34% 51,06 2,88 1,96% 0,87% 8,58% 1,50% 16,65% 4,44% 100% Strona183
Tabela 65. Struktura zawartych umów w ramach VI Osi Priorytetowej wg działu gospodarki. Dział gospodarki Liczba projektów edukacja 59 działalność w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego inne niewyszczegól nione usługi 45 12 2 administracja publiczna Razem 120 2 Wartość ogółem w EUR i PLN 27 390 125,81 114 485 247,84 59 001 751,70 246 615 521,77 14 640 716,55 61 195 267,02 383 182,91 1601 627,93 140 014,65 585 233,23 101 555 791,61 424 482 897,79 Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 25 566 364,59 106 862 290,70 49 976 437,58 208 891 513,80 12 928 831,86 54 039 931,40 374 125,54 1 563 769,93 128 758,11 538 183,15 88 974 517,68 371 895 688,98 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Dofinansowanie w EUR i PLN 15 407 939,88 64 402 107,10 42 807 854,36 178 928 269,64 9 057 517,11 37 858 61 271 114,63 1 133 204,95 76 715,10 320 653,76 67 621 141,07 282 642 845,45 w tym UE w EUR i PLN 15 354 784,77 64 179 929,38 29 853 085,25 124 779 925,73 9 057 517,11 37 858 61 271 114,63 1 133 204,95 76 715,10 320 653,76 54 613 216,86 228 272 323,82 Tabela 66. Liczba i wartość projektów w ramach VI Osi Priorytetowej z uwzględnieniem obszaru realizacji. Obszar realizacji Liczba projektó w 01 Obszar miejski 91 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) 29 Wartość ogółem w EUR i PLN 91 555 541,50 382 683 852,37 10 000 250,11 41 799 045,42 Wydatki kwalifikowalne w EUR i PLN 79 637 880,13 332 870 411,37 9 336 637,54 39 025 277,61 Dofinansowanie w EUR i PLN 62 002 863,21 259 159 567,66 5 618 277,86 23 483 277,79 101 555 791,61 88 974 517,68 67 621 141,07 Razem 120 424 482 897,79 371 895 688,98 282 642 845,45 Źródło danych: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. w tym UE w EUR i PLN 49 008 837,78 204 847 140,14 5 604 379,08 23 425 183,68 54 613 216,86 228 272 323,82 Przykładowa realizacja projektu z VI Osi Priorytetowej Tytuł projektu: Nazwa beneficjenta: Temat priorytetu: Oś priorytetowa: Remont i modernizacja budynku Muzeum Okręgowe w Suwałkach przy ul. Kościuszki 81 wraz z terenem przyległym Muzeum Okręgowe w Suwałkach Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego 6. Rozwój Infrastruktury Społecznej Strona184
Działanie: Poddziałanie: --- Całkowita projektu: Wartość dofinansowania: 6.3 Infrastruktura z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego wartość 1 901 651,86 EUR (7 948 524,43 PLN) Data podpisania umowy: 2009-03-16 1 108 211,07 EUR (4 632 100,61 PLN) Przedmiotem projektu jest kompleksowy remont (wraz z częściową przebudową) zabytkowego budynku dawnej Resursy Obywatelskiej siedziby Muzeum Okręgowego w Suwałkach. W zakres przedsięwzięcia wchodzi także zagospodarowanie terenu przyległego oraz doposażenie Muzeum w wysokiej klasy sprzęt komputerowy i audio-wizualny. Inwestycja polegająca na zapewnieniu odpowiedniej jakości infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego pozwoli na lepsze wykorzystanie bogactwa historycznego i zróżnicowania kulturowego regionu w kształtowaniu jego dalszego rozwoju. Realizacja projektu, według przyjętych założeń, przyczyni się do zapewnienia prawidłowego przechowywania i atrakcyjnego eksponowania zbiorów zgromadzonych w muzeum. Podwyższenie standardu funkcjonowania obiektu znajdzie pozytywne przełożenie na jakość i dostępność usług w sferze kultury. Dzięki tym zmianom Muzeum Okręgowe w Suwałkach stanie się jednym z dwóch obiektów infrastruktury kulturalnej w regionie, obok Muzeum Ikon w Supraślu, z bogatą historią i zbiorem muzealnym, lecz jednocześnie wykorzystujących nowoczesną i atrakcyjną formę krzewienia kultury. Pozwoli to na rozszerzenie skali oddziaływania obiektu i zwiększenie liczby bezpośrednich beneficjentów oferty kulturalnej o około 30%. VI Oś Priorytetowa Rozwój infrastruktury społecznej wdrażana jest przez trzy działania: Działanie 6.1. Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji, Działanie 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej oraz Działanie 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego. Strona185
W ramach VI Osi Priorytetowej realizowane są zarówno projekty konkursowe jak również projekty z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych. Na koniec bieżącego okresu sprawozdawczego w ramach VI Osi Priorytetowej realizowanych jest 120 umów na łączną wartość 101 555 791,61 EUR (424 482 897,79 PLN), wartość dofinansowania 67 621 141,07 EUR (282 642 845,45 PLN), wartość środków z EFRR wynoszącą 54 613 216,86 EUR (228 272 323,82 PLN). Działanie 6.1. Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji W ramach Działania 6.1 w okresie sprawozdawczym nie była podpisana żadna umowa o dofinansowanie projektu. Działanie 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej W dniu 10 grudnia 2013 r. Zarząd Województwa Podlaskiego przyjął Uchwałę Nr 204/2924/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie przyjęcia Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. Z listy rezerwowej na podstawową Działania 6.2 przesunięte zostały cztery projekty: 1) projekt Szpitala Wojewódzkiego im. dr Ludwika Rydygiera w Suwałkach pn. Modernizacja i przebudowa Bloku Operacyjnego Szpitala Wojewódzkiego im. dr Ludwika Rydygiera w Suwałkach, 2) projekt Samodzielnego Publicznego Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej im. dr Stanisława Deresza w Choroszczy pn. Przebudowa i doposażenie oddziału rehabilitacji neurologicznej w Samodzielnym Publicznym Psychiatrycznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej im. dr Stanisława Deresza w Choroszczy, 3) projekt Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sejnach pn. Rozbudowa Szpitala Powiatowego w Sejnach w celu podniesienia standardu świadczonych usług, 4) projekt Szpitala Ogólnego w Grajewie pn. Podniesienie poziomu świadczeń usług medycznych Szpitala Ogólnego w Grajewie poprzez przebudowę i zakup sprzętu i aparatury medycznej. Na posiedzeniu w dniu 27 maja 2014 r. Zarząd Województwa Podlaskiego przyjął Uchwałę Nr 237/3368/2014 zmieniającą uchwałę w sprawie przyjęcia Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. Zmiany na liście projektów kluczowych dotyczyły przesunięcia z listy rezerwowej na podstawową IWIPK - Działanie 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej: 1) projektu Szpitala Powiatowego w Zambrowie pn. Budowa bloku operacyjnego oraz oddziału anestezjologii i intensywnej terapii Szpitala Powiatowego w Zambrowie, 2) projektu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Siemiatyczach pn. Utworzenie Oddziału Intensywnej Terapii w Szpitalu Powiatowym SP ZOZ w Siemiatyczach". Strona186
Dodatkowo na posiedzeniu Zarządu Województwa Podlaskiego w dniu 22 lipca 2014 r. podjęto decyzję o aktualizacji listy projektów kluczowych. W ramach Działania 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej z listy rezerwowej na podstawową IWIPK przesunięto projekt Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach pn. Utworzenie Regionalnego Centrum Leczenia Bólu poprzez budowę budynków Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach. Wszystkie wyżej wymienione projekty przesunięte z listy rezerwowej IWIPK na listę podstawową zostały złożone w okresie sprawozdawczym, przeszły pozytywnie etap oceny formalnej oraz etap oceny merytorycznej i zostały wybrane do dofinansowania. W okresie sprawozdawczym podpisano 7 umów o dofinansowanie projektów wykazanych w IWIPK na łączną wartość 16 248 275,81 EUR (67 914 543,21 PLN), wartość dofinansowania 12 794 683,90 EUR (53 479 219,77 PLN), wartość środków z EFRR wynoszącą 6 094 331,22 EUR (25 473 085,65 PLN). Instytucja Zarządzająca nie planuje ogłaszania konkursów ani przesuwania kolejnych projektów znajdujących się na liście rezerwowej IWIPK na listę podstawową. Stan realizacji inwestycji w ramach Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych, przedstawia się następująco: 1. Szpital Powiatowy w Zambrowie Sp. z o.o., WND-RPPD.06.02.00-20-005/14 pn. Budowa bloku operacyjnego oraz oddziału anestezjologii i intensywnej terapii Szpitala Powiatowego w Zambrowie Projekt w trakcie realizacji. W zakres projektu wchodzi: rozbudowa istniejącego budynku Pawilonu Głównego Szpitala w Zambrowie w celu przeniesienia bloku operacyjnego oraz oddziału anestezjologii i intensywnej terapii, izby przyjęć oraz oddziału chirurgii. 2. Białostockie Centrum Onkologii im. M. Skłodowskiej Curie w Białymstoku, WND-RPPD.06.02.00-20-001/12 pn. Modernizacja infrastruktury Białostockiego Centrum Onkologii w celu podniesienia efektywności świadczonych usług Projekt jest w trakcie realizacji. Zgodnie z ostatnim wnioskiem o płatność realizacja projektu wygląda następująco: - wydatki kwalifikowalne są na poziomie 38,77% - 3 287 308,67 EUR (13 740 292,78 PLN), - wydatki całkowite są na poziomie 43,42% - 4 836 810,96 EUR (20 216 902,45PLN. W projekcie zaszły następujące zmiany dotyczące: 1) terminu rzeczowego zakończenia realizacji projektu na 30 kwietnia r.; Strona187
2) terminu finansowego zakończenia realizacji projektu z 22 grudnia 2014 r. na 30 maja r.; W ramach projektu podpisano następujące umowy: 1) umowa o roboty budowlane nr 29 ZP/11/14 na wykonanie robót budowlanych w ramach dokończenia realizacji robót budowlanych wielobranżowych związanych z adaptacją zespołu budynków położonych w Białymstoku przy ul. Ogrodowej 12 i Warszawskiej 15, na potrzeby Białostockiego Centrum Onkologii im. M. Skłodowskiej Curie I etap Zadanie 1 Budynek Nr 13 z parkingiem podziemnym i zagospodarowaniem ternu, 2) umowa o roboty budowlane nr 30 ZP/11/14 na wykonanie robót budowlanych w ramach dokończenia realizacji robót budowlanych wielobranżowych związanych z adaptacją zespołu budynków położonych w Białymstoku przy ul. Ogrodowej 12 i Warszawskiej 15, na potrzeby Białostockiego Centrum Onkologii im. M. Skłodowskiej Curie I etap Zadanie 2 Budynek Nr 14 i 15, 3) umowa o roboty budowlane nr 54 ZP/11/14 na wykonanie robót budowlanych w ramach dokończenia realizacji robót budowlanych wielobranżowych związanych z adaptacją zespołu budynków położonych w Białymstoku przy ul. Ogrodowej 12 i Warszawskiej 15, na potrzeby Białostockiego Centrum Onkologii im. M. Skłodowskiej Curie I etap Zadanie 3 Automatyka i monitoring techniczny. 3. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Mońkach, WND-RPPD.06.02.00-20-007/14 pn. Utworzenie Regionalnego Centrum Leczenia Bólu poprzez rozbudowę budynków Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Mońkach Projekt polega na stworzeniu w strukturach SP ZOZ w Mońkach Regionalnego Centrum Leczenia Bólu składającego się z: dwusalowego bloku operacyjnego, 30-łóżkowego oddziału szpitalnego chirurgii, centralnej izby przyjęć dla oddziałów chirurgii ogólnej, chorób wewnętrznych, pracowni USG, poradni leczenia bólu oraz niezbędnych pomieszczeń technicznych. W projekcie przewidzianą również zakup niezbędnego sprzętu i aparatury medycznej. Przeprowadzono przetarg na roboty budowlane, które zostały rozpoczęte w IV kw. 2014 r. Do tej pory beneficjent zrealizował 6,49% planowanych kosztów (roboty budowlane oraz koszty inwestora zastępczego). 4. Szpital Ogólny im. dr Witolda Ginela w Grajewie, WND-RPPD.06.02.00-20-004/14 pn. Podniesienie poziomu świadczeń usług medycznych Szpitala Ogólnego w Grajewie poprzez przebudowę i zakup sprzętu i aparatury medycznej Projekt polega na rozbudowie z przebudową części budynku B o funkcji zabiegowodiagnostycznej oraz doposażenie w nowoczesny sprzęt medyczny bloku operacyjnego i Oddziału Intensywnej Terapii Szpitala Ogólnego w Grajewie. Przeprowadzono 4 postępowania przetargowe: na wykonanie projektu przebudowy, roboty budowlane, dostawę aparatury medycznej oraz dostawę wyposażenia pomieszczeń szpitalnych zakończone podpisaniem w 2014 r. umów z wykonawcami. Do tej pory beneficjent zrealizował 70,49% planowanych kosztów (roboty budowlane wraz z instalacjami oraz wyposażenie i sprzęt medyczny). Strona188
5. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sejnach, WND-RPPD.06.02.00-20-003/14 pn. Rozbudowa Szpitala Powiatowego w Sejnach w celu podniesienia standardu świadczonych usług Trwa rzeczowa realizacja projektu (projekt został zrealizowany w 34,43%). Do 31 grudnia 2014 r. przedłożono i zatwierdzono 4 wnioski o płatność na łączną wartość wydatków kwalifikowalnych 1 281 216,88 EUR (5 355 230,33 PLN) w tym wartość dofinansowania wynosi 1 152 967,07 EUR (4 819 171,74 PLN). Nie osiągnięto jeszcze wskaźników. Działanie 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego W ramach Działania 6.3 w okresie sprawozdawczym nie była podpisana żadna umowa o dofinansowanie projektu. W ramach VI Osi priorytetowej najbardziej zaawansowana realizacja obserwowana jest w przypadku takich wskaźników jak: Liczba projektów infrastrukturalnych z zakresu edukacji w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 110,91%; Liczba projektów infrastrukturalnych z zakresu ochrony zdrowia w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 121,62%; Liczba nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury z zakresu edukacji w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 110,53%; Liczba nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury opieki zdrowotnej w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 208,33%; Potencjalna liczba specjalistycznych badań medycznych przeprowadzonych sprzętem zakupionym w wyniku realizacji projektów w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 110,48%; Liczba projektów infrastrukturalnych z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie ponad dwukrotnie wyższym od zakładanego; Liczba nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury kulturalnej w relacji do wartości docelowej planowanej na rok z podpisanych umów wynika, iż osiągnięto wskaźnik na poziomie 10%. Realokacja środków finansowych między działaniami nie jest planowana. Strona189
Dane dotyczące wartości zrealizowanych wskaźników produktu i rezultatu z wniosków o płatność oraz wynikających z podpisanych umów, znajdują się w zał. I, IV oraz zał. XI niniejszego sprawozdania. Opis wkładu osi priorytetowej w promowanie równości szans kobiet i mężczyzn, crossfinancing, Strategię Lizbońską, planowana zmiana środków alokacji oraz zalecenia i rekomendacje KE i IZ RPOWP w kontekście dalszej realizacji Programu, wyniki badań ewaluacyjnych, a także sposób wykorzystania rekomendacji i analiza wskaźników programowych, znajdują się odpowiednio w pkt.: 2.2.1; 2.6.2; 2.1.6.6; 2.1.6.3; 2.1.6. 3.6.2 Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Problemy zostały opisane w rozdziale 2.3. 3.7 Priorytet VII. Pomoc Techniczna 3.7.1 Osiągnięcie celów i analiza postępów Informacja dotycząca wartości wskaźników znajduje się w załączniku nr 4. W ramach Osi priorytetowej VII. Pomoc Techniczna od uruchomienia Programu funkcjonuje 12 zatwierdzonych wniosków o dofinansowanie na wartość dofinansowania 28 798 546,65 EUR (120 372 165,30 PLN). W okresie sprawozdawczym nie było nowych wniosków. Natomiast liczba umów/decyzji na koniec okresu sprawozdawczego wynosi 12, na kwotę dofinansowania UE 24 872 276,80 EUR (103 961 142,55 PLN). W okresie sprawozdawczym nie zawierano nowych umów/decyzji. Ponadto wartość zatwierdzonych wniosków o płatność wg dofinansowania UE od uruchomienia Programu wyniosła 15 598 178,33 EUR (65 197 265,77 PLN), z czego w okresie sprawozdawczym było to 2 754 147,42 EUR (11 511 785,37 PLN). W przypadku deklaracji zatwierdzonych przez Instytucję Certyfikującą był to odpowiednio wkład publiczny 15 079 779,70 EU i w okresie sprawozdawczym 2 037 483,79 EUR. Dynamikę realizacji Osi Priorytetowej VII. Pomoc Techniczna przedstawia poniższy wykres. Strona190
Wykres 39. Alokacja, zakontraktowanie i płatności w ramach VII Osi Priorytetowej (w mln EUR). Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z raportu OracleBi Discoverer. Dane dotyczące wartości zrealizowanych wskaźników produktu i rezultatu z wniosków o płatność oraz wynikających z podpisanych umów, znajdują się w zał. IV niniejszego sprawozdania. Analiza wskaźników została również opisana w pkt 2.1.6. W ramach omawianej osi nie ma zastosowania cross-financing. Szczegółowe informacje dotyczące wdrażania znajdują się w pkt 6 sprawozdania oraz załączniku X. 3.7.2 Opis istotnych problemów we wdrażaniu wraz z podjętymi środkami zaradczymi W realizacji Osi Priorytetowej VII. Pomoc Techniczna nie było znaczących problemów. 4. PROGRAMY EFS: SPÓJNOŚĆ I KONCENTRACJA Nie dotyczy. Strona191
5. PROGRAMY EFRR/FS: DUŻE PROJEKTY W ramach RPOWP wdrażana była jedna inwestycja spełniająca definicję projektu dużego w rozumieniu Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006. Jest to realizowany z IWIPK Stadion piłkarski w regionie północno-wschodniej Polski wraz z zapleczem treningowym. Nieterminowa realizacja prac spowodowała zerwanie umowy z pierwszym wykonawcą prac budowlanych i konieczność przeprowadzenia ponownie procedury przetargowej na wykonawcę robót. W wyniku ponownego postępowania przetargowego w dniu 23.05.2012 r. podpisano umowę pomiędzy Miastem Białystok - Miejskim Ośrodkiem Sportu i Rekreacji w Białymstoku, a konsorcjum firm: Hydrobudowa Polska S.A., PBG S.A., OBRASCON HURATE LAIN S.A. na dokończenie robót budowlanych dotyczących stadionu. Dnia 28.06.2012 r. nastąpiła zmiana lidera konsorcjum z uwagi na upadłość Hydrobudowy (liderem konsorcjum została firma OBRASCON HURATE LAIN S.A.). W oparciu o nowo zawartą umowę w czerwcu 2012 r. Beneficjent złożył do IZ RPOWP prośbę o aneksowanie umowy o dofinansowanie w/w projektu polegającą na zmianie wartości oraz terminów realizacji przedmiotowej inwestycji. Zgodnie z podpisanym w dniu 26.10.2012 r. aneksem do umowy o dofinansowanie projektu zakres prac nie uległ zmianie. Natomiast zmianie uległ koszt całkowity projektu z 40 266 149,04 EUR (168 304 449,76 PLN) na 69 397 412,80 EUR (290 067 306,04 PLN) oraz struktura dofinansowania projektu: 1) dofinansowanie z EFRR: 5 174 664,60 EUR (21 629 063,10 PLN) dotychczas wypłacone dofinansowanie, 2) dotacja celowa: 20 424 646,37 EUR (85 370 936,90 PLN) dofinansowanie w 2012 roku i kolejnych latach. Suma dofinansowania z obu źródeł to 25 599 310,97 EUR (107 000 00 PLN). Następnie aneksem nr 3 do umowy o dofinansowanie projektu z dnia 10.10.2013 r. nastąpiła zmiana beneficjenta projektu z Miasta Białystok/Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Białymstoku na spółkę Stadion Miejski Sp. z o.o. ze 100% udziałem gminy. Zadaniem spółki jest nadzorowanie budowy, utrzymanie i obsługa stadionu miejskiego. Jednocześnie wydłużono termin realizacji inwestycji do 01.07.2014 r. (uzasadniony upadłością dwu członków konsorcjum budującego stadion, na co lider nie miał wpływu i czego nie mógł przewidzieć). Wzrost wartości projektu spowodował zmianę kwalifikacji projektu z małego na duży zgodnie z art. 39 Rozporządzenia Rady WE nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 roku ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999. Projekt został wysłany do KE. Dnia 6 grudnia 2013 roku IZ RPOWP przekazała do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Formularz dla celów prenotyfikacji pomocy udzielonej w związku z realizacją przedmiotowego projektu z prośbą o wydanie opinii w zakresie planowanej pomocy publicznej i zgodności ze wspólnym rynkiem. Dnia 13 lutego 2014 r. UOKiK przekazał do Przedstawicielstwa RP przy UE formularz prenotyfikacyjny. Strona192
Jednocześnie dnia 27 marca 2014 r. przekazano wniosek o potwierdzenie wkładu finansowego wraz z wymaganymi załącznikami do oceny Komisji Europejskiej za pośrednictwem systemu elektronicznej wymiany danych (system SFC2007). Dnia 08.04.2014 r. Komisja Europejska (DG REGIO) odrzuciła wniosek o potwierdzenie wkładu wspólnotowego uzależniając możliwość ponownego wszczęcia procedury po decyzji Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji. 25 czerwca 2014 roku właściwe służby Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji dokonały wstępnej oceny projektu. Przedstawicielka DG COMP przesłała tzw. nieformalną ocenę wstępną dotyczącą zgłoszenia, zaznaczając jednocześnie że ( )stanowisko nie jest ostatecznym stanowiskiem Komisji, lecz stanowi jedynie wstępną opinię opartą na informacjach dostępnych na obecnym etapie( ). Dnia 18 sierpnia 2014 r. Miasto Białystok przekazało drogą elektroniczną odpowiedzi na pytania i wątpliwości KE z dnia 25.06.2014 r. Dnia 11 września 2014 r. Prezydent Miasta Białegostoku przedłożył Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów wniosek o dokonanie notyfikacji pomocy publicznej Komisji Europejskiej. 23.09.2014 roku UOKiK przekazał do KE wniosek o dokonanie notyfikacji pomocy publicznej Komisji Europejskiej. Dnia 14.10.2014 r. za pośrednictwem UOKiK, Komisja Europejska (DG COMP) przesłała pytania i wątpliwości dotyczące projektu i związane z procesem notyfikacyjnym. W dniu 10.12.2014 r. Beneficjent przedstawił odpowiedzi i wyjaśnienia. Postęp rzeczowy przedmiotowej inwestycji: Dnia 19 sierpnia 2014 r. zostały zakończone roboty budowlane związane z II etapem realizacji inwestycji. Obecnie trwają czynności odbioru prac. Według złożonego w dniu 21.11.2014 r. wniosku beneficjenta o płatność stan realizacji kosztów wynosi 91,08%. Faktura końcowa za roboty budowlane zostanie wystawiona i opłacona po zakończeniu wszystkich czynności związanych z odbiorem inwestycji. W ramach w/w projektu przekazano łączną kwotę dofinansowania o wartości 23 763 800,87 EUR (99 327 934,88 PLN), w tym: - dofinansowanie z EFRR w kwocie 5 140 488,88 EUR (21 486 215,41 PLN), - dofinansowanie z dotacji celowej w kwocie 18 623 311,99 EUR (77 841 719,47 PLN). Transze przekazanego dofinansowania w ramach poszczególnych wniosków o płatność przedstawia poniższa tabela: Tabela 67. Wartość przekazanego dofinansowania w poszczególnych wnioskach. Lp. Numer wniosku o płatność Wartość przekazanego dofinansowania Dofinansowanie (w EUR i PLN) 1. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-01 3 400 372,59 14 212 877,37 EFRR 2. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-02 327 068,45 1 367 080,70 EFRR 3. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-03 - rozliczenie zaliczki EFRR 4. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-04 848 431,09 3 546 272,29 EFRR 5. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-05 488 441,73 2 041 588,76 EFRR Strona193
6. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-06 50 165,14 209 680,27 EFRR 7. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-07 26 009,86 108 716,02 EFRR 8. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-08 - wniosek sprawozdawczy 9. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-09 - wniosek sprawozdawczy 10. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-10 1 510 460,82 6 313 424,14 Dotacja celowa 11. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-11 5 148 799,33 21 520 951,42 Dotacja celowa 12. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-12 - rozliczenie zaliczki Dotacja celowa 13. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-13 14. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-14 -wniosek sprawozdawczy 15. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-15 7 407 466,36 30 961 727,88 Dotacja celowa 16. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-16 408 500,90 1 707 452,06 Dotacja celowa 17. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-17 18. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-18 1 196 686,76 5 001 911,34 Dotacja celowa 19. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-19 2 951 397,83 12 336 252,63 Dotacja celowa 20. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-20 21. WNP-RPPD.03.01.00-20-011/10-21 Źródło: opracowanie własne. Zmiany w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych opisane są w pkt. 2.1.6 sprawozdania. 6. POMOC TECHNICZNA Głównym celem Osi Priorytetowej VII. Pomoc Techniczna jest osiągnięcie sprawnego sytemu zarządzania, wdrażania, monitorowania, oceny i kontroli RPOWP. Oś ukierunkowana jest na wzmocnienie potencjału administracyjnego oraz podnoszenie kwalifikacji personelu zaangażowanego w obsługę RPOWP, a także na rozpowszechnianie informacji o Programie oraz jego promocję. VII Oś Priorytetowa realizowana jest w oparciu o Roczne Plany Działań Pomocy Technicznej opracowywane przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, która jest wyłącznym beneficjentem działań w ramach Osi priorytetowej VII Pomoc Techniczna RPOWP. Roczny Plan Działań stanowi jednocześnie wniosek o dofinansowanie działań w ramach RPOWP i zawiera szczegółowy opis planowanych działań i wydatków, jakie Instytucja Zarządzająca Programem poniesie w związku z jego realizacją. Rozliczanie finansowe Rocznych Planów Działań Pomocy Technicznej odbywa się zgodnie z zapisami decyzji o dofinansowanie. Decyzje o dofinansowanie wydaje, zgodnie z zasadami prowadzenia polityki rozwoju, Zarząd Województwa Podlaskiego. Strona194
VII Oś Priorytetowa realizowana jest z podziałem na dwa działania: Działanie 7.1 Wsparcie procesu wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego oraz Działanie 7.2 Działania informacyjne i promocyjne. Wartość udziału komponentu PT (w części dofinansowania UE) w całym RPOWP w 2014 r. wynosiła 22 784 877 EUR, co daje 3,39% udziału w alokacji (uchwałą Nr 208/2961/2013 z dnia 31 grudnia 2013 r. Zarząd Województwa Podlaskiego zmniejszył kwotę do poziomu 22 784 877 EUR). Wartość procentowa kwoty wydanej w ramach pomocy technicznej w stosunku do alokacji wyniosła 68,46%. Roczny Plan Działań Pomocy Technicznej Działanie 7.1 Rok 2013- oraz Roczny Plan Działań Pomocy Technicznej Działanie 7.2 Rok 2013- w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, zostały przyjęte przez Zarząd Województwa Podlaskiego Uchwałą Nr 128/1838/2012 z dnia 29 listopada 2012 r. Następnie zostały zmienione przez Zarząd Województwa Podlaskiego Uchwałą Nr 195/2806/2013 z dnia 5 listopada 2013 r. i Uchwałą Nr 246/3566/2014 z dnia 22 lipca 2014 r. Dodatkowo Zarząd Województwa Podlaskiego Uchwałą Nr 7/40/2014 z dnia 23 grudnia 2014 r. wprowadził zmiany w Rocznym Planie Działań Pomocy Technicznej Działanie 7.1 Rok 2013- r. Roczny Plan Działań Pomocy Technicznej Działanie 7.1 Rok 2013- oraz Roczny Plan Działań Pomocy Technicznej Działanie 7.2 Rok 2013- w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, przewidują łączny budżet w wysokości: wartość ogółem 10 167 950,62 EUR (42 500 00 PLN), w tym dofinansowanie UE 10 167 950,62 EUR (42 500 00 PLN), które stanowi 100% dofinansowania ogółem. Roczny Plan Działań Pomocy Technicznej Działanie 7.1 Rok 2013- przewiduje budżet w wysokości: wartość ogółem 9 402 363,75 EUR (39 300 00 PLN), w tym dofinansowanie UE 9 402 363,75 EUR (39 300 00 PLN). W I półroczu 2014 roku w ramach Planu Kosztów poniesiono wydatki związane z wynagrodzeniem pracowników zajmujących się zarządzaniem i wdrażaniem RPOWP na lata 2007-2013, w tym wynagrodzenie zasadnicze oraz dodatkowe wynagrodzenie roczne na łączną kwotę 956 997,38 EUR (4 000 057,63 PLN). W ramach w/w Planu poniesiono także wydatki na bieżące utrzymanie pomieszczeń biurowych zajmowanych przez pracowników zaangażowanych w realizację RPOWP (sprzątanie, energię elektryczną, usługi telekomunikacyjne, internetowe itp.) na wartość 39 000,87 EUR (163 015,84 PLN). Ponadto, w Planie Kosztów Instytucji poniesiono wydatki związane z wynajmem i eksploatacją samochodów służbowych 9 993,60 EUR (kwota 41 771,26 PLN), konserwacją sprzętu biurowego 430,69 EUR (kwota 1 800,19 PLN), opłatami sądowymi dotyczącymi odzyskiwania kwot od beneficjentów oraz wymianą korespondencji służbowej 9 336,77 EUR (kwota 39 025,85 PLN), a także delegacjami służbowymi pracowników 1 204,17 EUR (kwota 5 033,19 PLN). W przypadku Planu Zakupów A) Zakupy wyposażenia, poniesiono wydatki związane z zakupem artykułów biurowych 4 820,96 EUR (kwota 20 150,63 PLN), materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych 6 793,88 EUR (kwota 28 397,06 PLN), prasy i publikacji 474,34 EUR (kwota 1 982,63 PLN), oprogramowania komputerowego i licencji Strona195
8 709,18 EUR (kwota 36 402,61 PLN) oraz drobnego sprzętu komputerowego i biurowego 7 959,76 (kwota 33 270,19 PLN). W ramach Planu Zakupów B) Zakupy inwestycyjne zakupiono także sprzęt komputerowy i biurowy na łączną kwotę 32 756,14 EUR (136 914,12 PLN). W ramach Planu Szkoleń poniesiono wydatki na zorganizowanie szkoleń dla pracowników zaangażowanych w realizację RPOWP, w tym wydatki na kurs języka obcego 478,49 EUR (2 00 PLN) oraz szkolenia indywidualne oraz związane z nimi koszty delegacji 5 746,33 EUR (kwota 24 018,52 PLN). W ramach tego planu poniesiono wydatki w związku z udziałem pracowników w wizytach studyjnych 1 508,68 EUR (6 306,00 PLN). Wydatki w ramach I półrocza 2014 r. dotyczyły także przeprowadzenia badania pn. Ewaluacja ex-ante regionalnego programu operacyjnego województwa podlaskiego na lata 2014-2020 na kwotę 45 982,89 EUR (192 199,28 PLN). W przypadku Planu Kosztów Wdrażania w danym okresie poniesiono wydatki na świadczenie usług specjalistycznych na kwotę 10 691,10 EUR (44 686,66 PLN). W ramach niniejszego Planu poniesiono wydatki związane z kontrolą projektów realizowanych w ramach RPOWP na wartość 366,05 EUR (1 53 PLN) oraz wydatki na organizację i obsługę posiedzeń Komisji Oceny Projektów, w tym na umowy z ekspertami oceniającymi projekty w ramach RPOWP na kwotę 7 611,97 EUR (31 816,50 PLN), a także wydatki dotyczące przygotowania przyszłej perspektywy finansowej 2014-2020 na kwotę 22 857,51 EUR (95 539,83 PLN). Ogółem w ramach wszystkich Planów składających się na realizację Rocznego Planu Działań Pomocy Technicznej Działanie 7.1 w I półroczu 2014 r. wydatkowano kwotę 1 173 720,75 EUR (4 905 917,99 PLN). W II półroczu 2014 roku w ramach Planu Kosztów poniesiono wydatki związane z wynagrodzeniem pracowników zajmujących się zarządzaniem i wdrażaniem RPOWP na lata 2007-2013, w tym wynagrodzenie zasadnicze, regulaminowe nagrody oraz nadgodziny na łączną kwotę 1 127 352,17 EUR (4 712 106,62 PLN). W ramach w/w Planu poniesiono także wydatki na bieżące utrzymanie pomieszczeń biurowych zajmowanych przez pracowników zaangażowanych w realizację RPOWP (sprzątanie, zużycie wody i odprowadzenie ścieków, wywóz śmieci, przegląd klimatyzacji i konserwację wind, usługi telekomunikacyjne i internetowe, itp.) na wartość 45 034,56 EUR (188 235,45 PLN). Ponadto w Planie Kosztów Instytucji poniesiono wydatki związane z wynajmem i eksploatacją samochodów służbowych 8 327,20 EUR (kwota 34 806,01 PLN), konserwacją sprzętu biurowego 998,81 EUR (kwota 4 174,82 PLN), wymianą korespondencji służbowej 6 365,41 EUR (kwota 26 606,15 PLN), a także delegacjami służbowymi pracowników 1 403,78 EUR (kwota 5 867,52 PLN). W przypadku Planu Zakupów A) Zakupy wyposażenia, poniesiono wydatki związane z zakupem artykułów biurowych 5 238,56 EUR (kwota 21 896,13 PLN), materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych 7 692,68 EUR (kwota 32 153,85 PLN), mebli biurowych 19 611,49 EUR (kwota 81 972,12), prasy i publikacji 705,54 EUR (kwota 2 949,00 PLN), oprogramowania komputerowego i licencji 1 933,14 EUR (kwota 8 080,13 PLN) oraz drobnego sprzętu komputerowego i biurowego 2 394,35 (kwota 10 007,91 PLN). Strona196
W ramach Planu Zakupów B) Zakupy inwestycyjne zakupiono także sprzęt komputerowy oraz sprzęt biurowy na łączną kwotę 102 518,74 EUR (428 507,81 PLN). Ponadto w ramach zakupów inwestycyjnych przygotowano część aplikacji Generatora Wniosków Aplikacyjnych (GWA2014) na kwotę 2 631,70 EUR (11 00 PLN). W ramach Planu Zakupów C) Inwestycje wydatkowano środki na przebudowę holu głównego parteru budynku A na potrzeby zarządzania i wdrażania RPOWP na wartość 9 523,17 EUR (39 804,93 PLN). W ramach Planu Szkoleń poniesiono wydatki na zorganizowanie szkoleń dla pracowników zaangażowanych w realizację RPOWP, w tym wydatki na kursy języków obcych 11 708,22 EUR (48 938,00 PLN), studia podyplomowe 3 347,05 EUR (kwota 13 99 PLN) szkolenia indywidualne oraz związane z nimi koszty delegacji 8 723,82 EUR (kwota 36 463,82 PLN), a także wydatki na organizację szkoleń zbiorowych 13 335,76 EUR (kwota 55 740,80 PLN). W ramach tego planu poniesiono wydatki w związku z udziałem pracowników w wizytach studyjnych 1 654,08 EUR (6 913,74 PLN). Wydatki w ramach II półrocza 2014 r. dotyczyły także przeprowadzenia ewaluacji pn. Ocena działań informacyjno-promocyjnych prowadzonych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 na potrzeby sprawozdania końcowego oraz perspektywy finansowej 2014-2020" oraz przygotowano raport metodologiczny na potrzeby badania pn. Wpływ projektów z zakresu turystyki i kultury na rozwój społeczno-gospodarczy regionu na łączną wartość 23 010,19 EUR (96 178,00 PLN). W przypadku Planu Kosztów Wdrażania w danym okresie poniesiono wydatki na świadczenie usług specjalistycznych na kwotę 13 618,77 EUR (56 923,74 PLN). W ramach niniejszego Planu poniesiono wydatki związane z kontrolą projektów realizowanych w ramach RPOWP na wartość 685,44 EUR (2 865,00 PLN) oraz wydatki na organizację i obsługę posiedzeń Komisji Oceny Projektów na kwotę 478,49 EUR (2 00 PLN), a także wydatki dotyczące spotkania podsumowującego wdrażanie RPOWP w 2014 r. na łączną wartość 634,00 EUR (2 65 PLN), a także wydatki dotyczące przygotowania przyszłej perspektywy finansowej 2014-2020 na kwotę 75 579,00 EUR (315 905,12 PLN). Ponadto wydatki dotyczyły również wypłacenia środków finansowych przyznanych w ramach dotacji celowej zgodnie z Umową Nr DRR/RPD.7.1/7/2014 z dnia 17.03.2014 r. na dofinansowanie projektu pn. Opracowanie dokumentacji technicznej drogi wojewódzkiej Nr 655 w jej docelowym przebiegu na terenie miasta Suwałki na rzecz Urzędu Miasta Suwałki w kwocie 17 759,34 EUR (74 230,50 PLN). Ogółem w ramach wszystkich Planów składających się na realizację Rocznego Planu Działań Pomocy Technicznej Działanie 7.1 w II półroczu 2014 r. wydatkowano kwotę 1 512 265,46 EUR (6 320 967,17 PLN). Roczny Plan Działań Pomocy Technicznej Działanie 7.2 Rok 2013- przewiduje budżet w wysokości: wartość ogółem 765 586,87 EUR (3 200 00 PLN), w tym dofinansowanie UE 765 586,87 (3 200 00 PLN). W ramach Planu Działań Informacyjno Promocyjnych w I półroczu 2014 r. poniesiono wydatki związane z realizacją akcji informacyjno promocyjnych 113 438,41 EUR (kwota 474 149,86 PLN), organizacją konferencji, spotkań, szkoleń warsztatów i wizyt studyjnych 7 740,95 EUR (kwota 32 355,64 PLN). W ramach w/w planu poniesiono wydatki na zakup Strona197
materiałów informacyjnych i promocyjnych 29 267,50 EUR (kwota 122 332,31 PLN) oraz poniesiono wydatki związane z promocją przyszłej perspektywy finansowej 2014-2020 na kwotę 9 530,18 EUR (39 834,25 PLN). Ogółem w I półroczu 2014 r. w ramach Planu Działań Informacyjno-Promocyjnych składającego się na realizację Rocznego Planu Działań Pomocy Technicznej Działanie 7.2 wydatkowano kwotę 159 977,05 EUR (668 672,06 PLN). W ramach Planu Działań Informacyjno Promocyjnych w II półroczu 2014 r. poniesiono wydatki związane z realizacją akcji informacyjno promocyjnych 82 160,31 EUR (kwota 343 413,65 PLN), organizacją konferencji, spotkań, szkoleń warsztatów i wizyt studyjnych 2 881,06 EUR (kwota 12 042,27 PLN). W ramach w/w Planu poniesiono wydatki na utrzymanie domeny internetowej na potrzeby promocji RPOWP na lata 2007-2013 na kwotę 60,33 EUR (252,15 PLN) oraz poniesiono wydatki dotyczące promocji przyszłej perspektywy finansowej 2014-2020 na kwotę 5 959,26 EUR (24 908,50 PLN). Ogółem w II półroczu 2014 r. w ramach Planu Działań Informacyjno-Promocyjnych składającego się na realizację Rocznego Planu Działań Pomocy Technicznej Działanie 7.2 wydatkowano kwotę 91 060,95 (380 616,57 PLN). W ramach realizacji Pomocy Technicznej nie wystąpiły żadne problemy związane z wykorzystaniem środków przeznaczonych na pomoc techniczną. Ponadto środki jakie zostały przeznaczone na VII Oś Priorytetową na chwilę obecną są wystarczające aby sprawnie zarządzać i wdrażać RPOWP. Do końca okresu sprawozdawczego realizowanych było 12 projektów objętych decyzjami na łączną wartość dofinansowania UE 24 872 276,80 EUR (103 961 142,55 PLN) dane narastające od początku realizacji Programu. Od początku realizacji Programu w ramach Pomocy Technicznej poniesiono wydatki kwalifikowalne w wysokości 16 549 817,34 EUR (69 174 926,51 PLN), w tym dofinansowanie UE 15 598 178,33 EUR (65 197 265,77 PLN). Tabela 68. Liczba i wartość wszystkich projektów/planów działań w ramach programu dofinansowanych ze środków pomocy technicznej według głównych typów (projekty objęte decyzjami/umowami o dofinansowanie). Lp. Typ projektu Liczba projektów objętych decyzjami/ umowami od uruchomienia programu 1. szkolenia 6 2. promocja i informacja 6 3. zatrudnienie 6 4. sprzęt komputerowy 6 Wartość projektów objętych decyzjami/ umowami (w części dofinansowania ze środków UE) od uruchomienia programu w EUR i PLN* 808 127,59 3 377 811,70 2 691 071,81 11 248 141,94 13 992 898,20 58 487 515,90 960 112,28 4 013 077,31 Strona198
5. wyposażenie/remont/wynajem powierzchni biurowych 6. ekspertyzy/doradztwo 6 7. ewaluacje 6 8. kontrola/audyt 6 9. organizacja procesu wyboru projektów 6 10. organizacja komitetów monitorujących i podkomitetów 11. inne 6 12. razem 12 * dane finansowe dotyczą decyzji o dofinansowaniu aktualnych na dzień 31.12.2014 r. 6 6 2 432 911,05 10 169 081,60 294 264,56 1 229 967,00 537 111,82 2 245 02 25 407,91 106 20 328 517,81 1 373 138,75 47 449,83 198 330,78 2 754 403,94 11 512 857,57 24 872 276,80 103 961 142,55 7. INFORMACJA I PROMOCJA Informacja znajduje się w załączniku nr X do Sprawozdania. Strona199
Załącznik I Tabela 1. Postęp fizyczny programu operacyjnego Kod wskaźnika Wskaźniki Jednostka Rok 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Ogółem % Wskaźniki produktu Realizacja 1.Liczba nowoutworzonych miejsc pracy netto* szt. Wartość docelowa 14 02 14 02 14 02 Szacowana realizacja 2 90 6 00 5 10 4 40 5 60 7 70 6 50 7 70 54,92 OŚ I Realizacja 29,91 41,02 41,02 63,33 68,35 68,35 97,64 P.8.1.2 2.Powierzchnia udostępnionych terenów inwestycyjnych ha Wartość docelowa 7 7 7 52,98 69,90 114,07 95,01 113,91 114,07 Szacowana realizacja 114,07 162,96 OŚ II 1,00 38,00 56,00 63,00 68,00 73,00 Realizacja 73,00 93,59 3.Liczba projektów z zakresu infrastruktury transportowej, w tym: szt. 75,00 78,00 Wartość docelowa 78,00 Szacowana realizacja 1,00 68,00 69,00 77,00 82,00 85,00 85,00 85,00 108,97 37,00 52,00 58,00 63,00 67,00 Realizacja 67,00 93,06 - transportu drogowego szt. Wartość docelowa 69,00 72,00 72,00 63,00 64,00 71,00 76,00 79,00 79,00 Szacowana realizacja 79,00 109,72 Realizacja 1,00 1,00 10 - budowy/modernizacji lotnisk szt. Wartość docelowa 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Szacowana realizacja 1,00 10 4,00 4,00 4,00 Realizacja 4,00 10 - transportu publicznego szt. Wartość docelowa 4,00 4,00 4,00 Szacowana realizacja 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 10 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Realizacja 1,00 10 - transportu kolejowego szt. Wartość docelowa 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Szacowana realizacja 1,00 10 OŚ III Realizacja 6 246,00 273,00 311,00 892,00 1 378,00 1 378,00 68,90 4.Liczba miejsc noclegowych w obiektach turystycznych wygenerowanych w ramach realizacji programu szt. Wartość docelowa 1 84 2 00 2 00 Szacowana realizacja 335,00 1 718,00 2 07 2 414,00 2 60 2 60 2 60 13 OŚ IV P.13.3.1, P.13.3.2, P.13.3.3, P.13.3.4 5.Liczba uruchomionych usług on-line szt. Realizacja 4,00 4,00 5 Wartość docelowa 8 8 Szacowana realizacja 233 279 278 278 278 3475,00 Wskaźniki rezultatu OŚ I, II, III, IV, V, VI 6.Utworzone miejsca pracy (szt) brutto w R.100, R.101 szt. wyniku realizacji programu, w tym:** - dla kobiet szt. - dla mężczyzn szt. - na obszarach wiejskich szt. 7.Koszt utworzenia jednego miejsca pracy euro 8.Zmiana poziomu PKB w wyniku % oddziaływania programu 78,63 706,13 1 366,38 2 276,15 2 803,95 3 333,02 Realizacja 3 333,02 75,75 3 667,00 4 40 Wartość docelowa 4 40 3 1 371,25 3 355,83 4 785,33 917,33 4 722,58 4 785,33 Szacowana realizacja 4 785,33 108,76 Realizacja 1 239,90 36,63 234,13 804,05 95 435,75 1 239,90 1 87 2 25 Wartość docelowa 2 25 129,75 431,50 775,50 938,36 938,36 938,36 Szacowana realizacja 938,36 42,00 472,00 809,50 1 277,20 2 093,12 1 621,00 Realizacja 2 093,12 Wartość docelowa 2 15 1 797,00 2 15 1 293,00 841,50 319,00 1 596,00 1 596,00 1 596,00 Szacowana realizacja 1 596,00 Realizacja 916,00 1 10 Wartość docelowa 1 10 Szacowana realizacja Realizacja 993,12 12 479,61 21 433,00 114 993,12 114 Wartość docelowa 152 85 173 495,00 152 85 100 80 85 927,09 73 750,19 126 388,73 126 388,73 126 388,73 126 388,73 Szacowana realizacja Realizacja Wartość docelowa 2,88 2,88 2,88 0,90 2,00 1,80 1,70 2,00 2,70 2,50 Szacowana realizacja 2,50 93,75 OŚ I 9.Wartość nowych inwestycji zagranicznych wykreowanych dzięki wsparciu w ramach programu* mln euro Realizacja 7,60 7,60 Wartość docelowa 7,60 4,50 6,70 7,70 5,70 7,80 10,60 7,90 10,60 Szacowana realizacja 139,47 Realizacja 10.Dodatkowe inwestycje wykreowane dzięki wsparciu mln euro Wartość docelowa 137,00 155,00 155,00 Szacowana realizacja Realizacja 11.Liczba projektów realizowanych w oparciu o patent szt. Wartość docelowa 15,00 2 2 Szacowana realizacja 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 1 Realizacja 1,19 1,35 1,35 111,23 111,23 202,24 12.Wartość eksportu podlaskich firm wspartych w ramach programu mln euro Wartość docelowa 4 55,00 55,00 Szacowana realizacja 8,57 111,34 127,73 127,73 766,64 766,64 766,64 1393,89 OŚ II R.28.1.1, R.28.1.2 13.Oszczędność czasu na nowych i zrekonstruowanych drogach w przewozach pasażerskich i towarowych euro/rok Realizacja 837 001,80 1 084 649,72 2 486 886,26 11 070 496,48 12 250 977,31 16 654 197,85 16 654 197,85 118,96 Wartość docelowa 12 600 00 14 000 00 14 000 00 Szacowana realizacja 2 123 339,01 14 012 119,21 16 491 682,83 19 145 379,38 19 580 213,57 19 580 213,57 19 580 213,57 139,86 14.Poprawa rentowności w przewozach pasażerskich na trasach obsługiwanych przez wymienione jednostki taboru euro Realizacja Wartość docelowa 11 000 00 18 000 00 18 000 00 kolejowego Szacowana realizacja OŚ III 100 223,00 100 223,00 Realizacja 100 223,00 20,04 15.Liczba turystów odwiedzających region, 500 00 500 00 Wartość docelowa 500 00 osoby w tym: 398 271,00 1 498 169,00 64 63 1 371 144,00 1 476 511,00 1 103 538,00 1 103 538,00 1 103 538,00 Szacowana realizacja 220,71 Realizacja 15,59 15 587,00 15 587,00 15 587,00 100 00 100 00 Wartość docelowa 100 00 - zagranicznych osoby 85 981,00 9 77 202 518,00 24 386,00 27 398,00 24 386,00 27 398,00 27 398,00 Szacowana realizacja 27,40 Dane dotyczące postępu rzeczowego będą udostępniane na podstawie wniosków o płatność składanych do IZ RPOWP przez beneficjentów. Sukcesywnie, w miarę realizacji poszczególnych projektów osiągnięte wskaźniki produktu i rezultatu będą umieszczane w kolejnych sprawozdaniach.informacja podana jest w odniesieniu do wskaźników produktu i rezultatu zawartych w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 oraz w Szczegółowym Opisie Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. Ponadto brak wartości w części ze wspomnianych wskaźników związany jest również ze specyfiką danych. Będzie można je uzyskać po zakończeniu realizacji Programu, co pozwoli na zachowania właściwej wartości poznawczej. * Dane dotyczące stworzonytch miejsc pracy w podziale na płcie pochodzą z Ankiet trwałości - w roku objęte nimi były wszystkie projekty, dla których wniosek o płatność końcową został zatwierdzony przed 1 lipca 2014 r. W związku z tym całkowita wartość tego wskaźnika (zgodna z danymi z KSI (SIMIK 07-13)) nie stanowi sumy zatwudnionych kobiet i mężczyzn. * Wartości przedmiotowego wskaźnika ze względu na swój charakter oraz metodę szacowania (model Hermin) nie mogą być podawane w sposób narastajacy. Wartości wskaźnika nie są bezpośrednio addtywne, a określenie wartości finalnej dla roku docelowego będzie wymagało dodatkowych analiz. ** Dane dotyczące stworzonych miejsc pracy w podziale na płeć zostały określone na podstawie wniosków o płatność końcową (dane pochodzące z Oracla) zgodnie ze strukturą zatrudnienia wynikającą z informacji pochodzących z Ankiet trwałości złożonych za rok 2014 (tj. ankiet dotyczących projektów znajdujących się aktualnie w okresie trwałości). Rozwiązanie to pozwala na najbardziej aktualne przedstawienie informacji w zakresie zatrudnionych kobiet i mężczyzn. Postęp realizacji wskaźników nie zawsze był ujęty kumulatywnie z uwagi na niższe wartości podane w bieżącym okresie sprawozdawczym wynikające z aneksowania bądź rozwiązania umów.
Załącznik II. Tabela 2. Osie priorytetowe w podziale na źródło finansowania (w euro) w danym roku oraz narastająco Kwota środków (wspólnotowych i krajowych) przeznaczonych na realizację programu operacyjnego zgodnie z tabelami finansowymi danego programu Środki stanowiące podstawę wyliczania wkładu UE Wydatki kwalifikowalne wykazane w poświadczeniach i deklaracjach wydatków skierowanych przez Instytucję Certyfikującą do Komisji Europejskiej Wydatki publiczne wykazane w poświadczeniach i deklaracjach wydatków skierowanych przez Instytucję Certyfikującą do Komisji Europejskiej Procentowy poziom wykorzystania alokacji 1) Łączne płatności otrzymane od Komisji Kwota środków (wspólnotowych i krajowych) przeznaczonych na realizację programu operacyjnego zgodnie z tabelami finansowymi danego programu Środki stanowiące podstawę wyliczania wkładu UE Wydatki kwalifikowalne wykazane w poświadczeniach i deklaracjach wydatków skierowanych przez Instytucję Certyfikującą do Komisji Europejskiej Wydatki publiczne wykazane w poświadczeniach i deklaracjach wydatków skierowanych przez Instytucję Certyfikującą do Komisji Europejskiej Procentowy poziom wykorzystania alokacji 1) Łączne płatności otrzymane od Komisji 1,00 2,00 3,00 4,00 Okres sprawozdawczy - rok 2014 5 = 3/1 lub 4/1 6,00 7,00 8,00 9,00 1 Dane narastająco od uruchomienia programu 11=9/7 lub 10/7 12,00 Oś priorytetowa 1 Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie EFRR W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR Oś priorytetowa 2 Rozwój infrastruktury transportowej EFRR W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR Oś priorytetowa 3 Rozwój turystyki i kultury EFRR W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR Oś priorytetowa 4 Społeczeństwo informacyjne EFRR W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR Oś priorytetowa 5 Rozwój infrastruktury ochrony środowiska EFRR W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR Oś priorytetowa 6 Rozwój infrastruktury społecznej EFRR W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS W tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR 170 318 366,00 170 318 366,00 33 810 471,07 19 432 154,93 11,41-170 318 366,00 170 318 366,00 237 579 129,96 145 434 008,02 85,39 - - - 1 547,36 - - - - - 65 342,49 - - - 170 318 366,00 170 318 366,00 33 808 923,71 19 432 154,93 11,41-170 318 366,00 170 318 366,00 237 513 787,47 145 434 008,02 85,39-256 567 087,00 256 567 087,00 36 537 183,66 36 537 183,66 14,24-256 567 087,00 256 567 087,00 195 436 448,34 193 857 413,91 75,56 - - - - - - - - - - - - - 256 567 087,00 256 567 087,00 36 537 183,66 36 537 183,66 14,24-256 567 087,00 256 567 087,00 195 436 448,34 193 857 413,91 75,56-130 661 017,00 130 661 017,00 42 685 517,98 36 337 907,03 27,81-130 661 017,00 130 661 017,00 188 971 865,77 155 832 205,83 119,26 - - - - - - - - - - - - - 130 661 017,00 130 661 017,00 42 685 517,98 36 337 907,03 27,81-130 661 017,00 130 661 017,00 188 971 865,77 155 832 205,83 119,26-59 878 389,00 59 878 389,00 7 504 567,76 7 199 050,90 12,02-59 878 389,00 59 878 389,00 12 041 396,52 11 735 879,66 19,60 - - - - - - - - - - - - - 59 878 389,00 59 878 389,00 7 504 567,76 7 199 050,90 12,02-59 878 389,00 59 878 389,00 12 041 396,52 11 735 879,66 19,60-88 771 619,00 88 771 619,00 17 801 774,04 13 198 749,87 14,87-88 771 619,00 88 771 619,00 62 437 074,64 54 425 565,07 61,31 - - - - - - - - - 13 208,93 - - - 88 771 619,00 88 771 619,00 17 801 774,04 13 198 749,87 14,87-88 771 619,00 88 771 619,00 62 423 865,71 54 425 565,07 61,31-64 016 631,00 64 016 631,00 5 376 365,02 5 376 365,02 8,40-64 016 631,00 64 016 631,00 62 406 634,80 61 443 383,16 95,98 - - - - - - - - - - - - - 64 016 631,00 64 016 631,00 5 376 365,02 5 376 365,02 8,40-64 016 631,00 64 016 631,00 62 406 634,80 61 443 383,16 95,98 - Oś priorytetowa 7 Pomoc techniczna EFRR 22 784 877,00 22 784 877,00 2 037 483,79 2 037 483,79 8,94-22 784 877,00 22 784 877,00 15 079 779,70 15 079 779,70 66,18 - W tym wydatki związane z zakresem interwencji - - - - - - - - - - - - EFS W tym wydatki związane z zakresem interwencji 22 784 877,00 22 784 877,00 2 037 483,79 2 037 483,79 8,94-22 784 877,00 22 784 877,00 15 079 779,70 15 079 779,70 66,18 - EFRR OGÓŁEM 792 997 986,00 792 997 986,00 145 753 363,32 120 118 895,20 15,15 83 621 906,66 792 997 986,00 792 997 986,00 773 952 329,73 637 808 235,35 80,43 501 143 076,38 Wydatki w rodzaju EFS w ramach sumy całkowitej, jeśli program operacyjny jest współfinansowany przez EFRR 3) - - 1 547,36 - - - - 78 551,42 - - Wydatki w rodzaju EFRR w ramach sumy całkowitej, jeśli program operacyjny jest współfinansowany przez EFS 2) - - 145 751 815,96 - - - - 773 873 778,31 - - - 1) W przypadku, gdy podstawę wyliczania wkładu UE stanowią wydatki ogółem (publiczne i prywatne) 5 =3/1 i 11 = 9/7; w przypadku, gdy wspomnianą podstawę stanowią jedynie wydatki publiczne 5 =4/1 i 11 = 10/7. Dane finansowe pochodzą z systemu SFC. 2) Pole to jest wypełniane, jeżeli program operacyjny jest współfinansowany z EFRR lub ESF, w przypadku gdy skorzystano z mozliwości okreśłonej w art 34 ust. 2 rozporządzenia nr 1083/2006. 3) Wydatki odpowiadajace zakresom EFS poniesione w ramach cross-financingu zostały przenaczone przez Beneficjentów na szkolenia branżowe związane z infrastrukturą/środkami trwałymi będącymi przedmiotem realizowanych projektów.
Załącznik III. Tabela 3. Podział kumulatywny przyznanego wkładu wspólnotowego wg kategorii Możliwe kombinacje kodów z klasyfikacji od 1 do 5 Kod* Kod * Kod * Kod * Kod * Wartość Klasyfikacja 1 Klasyfikacja 2 Klasyfikacja 3 Klasyfikacja 4 Klasyfikacja 5 (euro) Priorytetowy obszar tematyczny Forma finansowania Obszar realizacji Rodzaj działalności gospodarczej Lokalizacja ** 02 Infrastruktura B+RT (w tym wyposażenie w sprzęt, oprzyrządowanie i szybkie sieci 01 Pomoc informatyczne łączące ośrodki badawcze) oraz bezzwrotna specjalistyczne ośrodki kompetencji 01 Obszar miejski 18 Edukacja NUTS 2 PL 34 919 736,49 technologicznych 02 Infrastruktura B+RT (w tym wyposażenie w sprzęt, oprzyrządowanie i szybkie sieci informatyczne łączące ośrodki badawcze) oraz specjalistyczne ośrodki kompetencji technologicznych 02 Infrastruktura B+RT (w tym wyposażenie w sprzęt, oprzyrządowanie i szybkie sieci informatyczne łączące ośrodki badawcze) oraz specjalistyczne ośrodki kompetencji technologicznych 03 Transfer technologii i udoskonalanie sieci współpracy między MŚP, między MŚP a innymi przedsiębiorstwami, uczelniami, wszelkiego rodzaju instytucjami na poziomie szkolnictwa pomaturalnego, władzami regionalnymi, ośrodkami badawczymi oraz biegunami naukowymi i technologicznymi (parkami naukowymi i technologicznymi, technopoliami itd.) 03 Transfer technologii i udoskonalanie sieci współpracy między MŚP, między MŚP a innymi przedsiębiorstwami, uczelniami, wszelkiego rodzaju instytucjami na poziomie szkolnictwa pomaturalnego, władzami regionalnymi, ośrodkami badawczymi oraz biegunami naukowymi i technologicznymi (parkami naukowymi i technologicznymi, technopoliami itd.) 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 06 Wsparcie na rzecz MŚP w zakresie promocji produktów i procesów przyjaznych dla środowiska (wdrożenie efektywnych systemów zarządzania środowiskiem, wdrożenie i stosowanie/użytkowanie technologii zapobiegania zanieczyszczeniom, wdrożenie czystych technologii do działalności produkcyjnej przedsiębiorstw) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 02 Pomoc (pożyczka, dotacja na spłatę oprocentowania, gwarancje) 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Obszar miejski 22 Inne niewyszczególnione usługi 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 06 Nieokreślony przemysł lub o niskiej i bardzo wytwórczy niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 01 Obszar miejski 16 Obsługa nieruchomości, wynajem i prowadzenie działalności gospodarczej 22 Inne niewyszczególnione usługi NUTS 2 PL 34 6 555 059,34 NUTS 2 PL 34 196 982,89 NUTS 2 PL 34 2 488 025,03 NUTS 2 PL 34 1 375 813,10 01 Obszar miejski 06 Nieokreślony przemysł wytwórczy NUTS 2 PL 34 85 906,46 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 06 Nieokreślony przemysł lub o niskiej i bardzo wytwórczy NUTS 2 PL 34 15 709,78 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 13 Handel hurtowy i detaliczny NUTS 2 PL 34 4 606,11 01 Obszar miejski 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 usługi 23 230,34 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 12 Budownictwo lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 11 410,94 niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 17Administracja publiczna lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 93 197,09 niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 lub o niskiej i bardzo usługi 12 058,33 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 01 Obszar miejski 01 Obszar miejski 01 Obszar miejski 22 Inne niewyszczególnione usługi NUTS 2 PL 34 31 285 776,12 20 Opieka społeczna, pozostałe usługi komunalne, NUTS 2 PL 34 52 721,13 społeczne i indywidualne 03 Produkcja produktów żywnościowych i napojów 04 Wytwarzanie tekstyliów i wyrobów włókienniczych NUTS 2 PL 34 639 704,08 NUTS 2 PL 34 846 785,79 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 04 Wytwarzanie tekstyliów i NUTS 2 PL 34 90 454,81 lub o niskiej i bardzo wyrobów włókienniczych niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 05 Wytwarzanie urządzeń transportowych NUTS 2 PL 34 337 315,97
07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 05 Wytwarzanie urządzeń lub o niskiej i bardzo transportowych niskiej gęstości zaludnienia) NUTS 2 PL 34 732 580,51 01 Obszar miejski 10 Poczta i telekomunikacja NUTS 2 PL 34 106 739,59 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 11 Transport lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 109 281,48 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 12 Budownictwo NUTS 2 PL 34 1 405 124,50 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 12 Budownictwo lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 1 466 302,34 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 01 Obszar miejski 01 Obszar miejski 01 Obszar miejski 13 Handel hurtowy i detaliczny 19 Działalność w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego 22 Inne niewyszczególnione usługi 06 Nieokreślony przemysł wytwórczy 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 06 Nieokreślony przemysł lub o niskiej i bardzo wytwórczy niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 13 Handel hurtowy i lub o niskiej i bardzo detaliczny niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 22 Inne niewyszczególnione lub o niskiej i bardzo usługi niskiej gęstości zaludnienia) 03 Produkcja produktów 01 Obszar miejski żywnościowych i napojów 04 Wytwarzanie tekstyliów i 01 Obszar miejski wyrobów włókienniczych 05 Wytwarzanie urządzeń 01 Obszar miejski transportowych 06 Nieokreślony przemysł 01 Obszar miejski wytwórczy NUTS 2 PL 34 290 214,95 NUTS 2 PL 34 521 108,56 NUTS 2 PL 34 6 727 675,18 NUTS 2 PL 34 13 646 319,44 NUTS 2 PL 34 6 849 084,05 NUTS 2 PL 34 95 103,54 NUTS 2 PL 34 2 610 676,73 NUTS 2 PL 34 1 687 833,46 NUTS 2 PL 34 1 011 511,76 NUTS 2 PL 34 51 853,63 NUTS 2 PL 34 7 064 032,36 01 Obszar miejski 10 Poczta i telekomunikacja NUTS 2 PL 34 24 222,50 01 Obszar miejski 12 Budownictwo NUTS 2 PL 34 5 601 787,50 01 Obszar miejski 13 Handel hurtowy i detaliczny NUTS 2 PL 34 1 183 289,13 01 Obszar miejski 14 Hotele i restauracje NUTS 2 PL 34 11 607 216,05 01 Obszar miejski 18 Edukacja NUTS 2 PL 34 119 241,97 01 Obszar miejski 19 Działalność w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego NUTS 2 PL 34 4 128 823,50 01 Obszar miejski 21 Działalność związana ze środowiskiem naturalnym NUTS 2 PL 34 192 721,17 01 Obszar miejski 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 usługi 14 169 542,92 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 03 Produkcja produktów lub o niskiej i bardzo żywnościowych i napojów NUTS 2 PL 34 91 528,52 niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 06 Nieokreślony przemysł lub o niskiej i bardzo wytwórczy NUTS 2 PL 34 3 050 369,10 niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 07 Górnictwo i kopalnictwo NUTS 2 PL 34 lub o niskiej i bardzo surowców energetycznych 101 679,51 niskiej gęstości zaludnienia)
08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP 10 Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci szerokopasmowe) 13 Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, e- administracja, e-edukacja, e-integracja itp.) 13 Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, e- administracja, e-edukacja, e-integracja itp.) 14 Usługi i aplikacje dla MŚP (e-handel, kształcenie i szkolenie, tworzenie sieci itp.) 14 Usługi i aplikacje dla MŚP (e-handel, kształcenie i szkolenie, tworzenie sieci itp.) 14 Usługi i aplikacje dla MŚP (e-handel, kształcenie i szkolenie, tworzenie sieci itp.) 14 Usługi i aplikacje dla MŚP (e-handel, kształcenie i szkolenie, tworzenie sieci itp.) 14 Usługi i aplikacje dla MŚP (e-handel, kształcenie i szkolenie, tworzenie sieci itp.) 14 Usługi i aplikacje dla MŚP (e-handel, kształcenie i szkolenie, tworzenie sieci itp.) 18 Tabor kolejowy 23 Drogi regionalne/lokalne 23 Drogi regionalne/lokalne 25 Transport miejski 29 Porty lotnicze 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 05 Obszary wiejskie (poza obszarami 08 Wytwarzanie i górskimi, wyspami dystrybucja energii lub o niskiej i bardzo elektrycznej, gazu i ciepła niskiej gęstości NUTS 2 PL 34 571 697,07 zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 12 Budownictwo lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 1 163 850,64 niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 13 Handel hurtowy i lub o niskiej i bardzo detaliczny NUTS 2 PL 34 203 074,61 niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 14 Hotele i restauracje lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 11 922 885,23 niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 19 Działalność w zakresie lub o niskiej i bardzo ochrony zdrowia ludzkiego NUTS 2 PL 34 101 613,20 niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 lub o niskiej i bardzo usługi 3 691 336,61 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 05 Wytwarzanie urządzeń transportowych NUTS 2 PL 34 20 401,62 01 Obszar miejski 06 Nieokreślony przemysł wytwórczy NUTS 2 PL 34 40 421,37 01 Obszar miejski 12 Budownictwo NUTS 2 PL 34 16 209 278,11 01 Obszar miejski 13 Handel hurtowy i detaliczny NUTS 2 PL 34 39 726,28 01 Obszar miejski 17 Administracja publiczna NUTS 2 PL 34 1 057 171,08 01 Obszar miejski 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 usługi 1 204 082,48 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 12 Budownictwo lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 3 545 271,28 niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 lub o niskiej i bardzo usługi 7 604,80 niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 10 Poczta i telekomunikacja lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 8 974 224,38 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 17 Administracja publiczna NUTS 2 PL 34 36 872 437,99 01 Obszar miejski 01 Obszar miejski 01 Obszar miejski 19 Działalność w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego 06 Nieokreślony przemysł wytwórczy 13 Handel hurtowy i detaliczny NUTS 2 PL 34 4 653 057,60 NUTS 2 PL 34 112 637,82 NUTS 2 PL 34 348 630,67 01 Obszar miejski 18 Edukacja NUTS 2 PL 34 151 489,53 22 Inne niewyszczególnione 01 Obszar miejski usługi 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 13 Handel hurtowy i lub o niskiej i bardzo detaliczny niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 22 Inne niewyszczególnione lub o niskiej i bardzo usługi niskiej gęstości zaludnienia) NUTS 2 PL 34 1 367 438,63 NUTS 2 PL 34 171 222,68 NUTS 2 PL 34 103 121,09 01 Obszar miejski 11 Transport NUTS 2 PL 34 8 183 643,72 01 Obszar miejski 11 Transport NUTS 2 PL 34 78 323 873,19 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 11 Transport lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 122 529 802,02 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 11 Transport NUTS 2 PL 34 8 607 903,31 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 11 Transport lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 356 033,14 niskiej gęstości zaludnienia)
31 Śródlądowe drogi wodne (regionalne i lokalne) 39 Energia odnawialna: wiatrowa 40 Energia odnawialna: słoneczna 40 Energia odnawialna: słoneczna 40 Energia odnawialna: słoneczna 40 Energia odnawialna: słoneczna 41 Energia odnawialna: biomasa 41 Energia odnawialna: biomasa 42 Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe 42 Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe 42 Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe 42 Energia odnawialna: hydroelektryczna, geotermiczna i pozostałe 43 Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona (kogeneracja), zarządzanie energią 43 Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona (kogeneracja), zarządzanie energią 43 Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona (kogeneracja), zarządzanie energią 44 Gospodarka odpadami komunalnymi i przemysłowymi 44 Gospodarka odpadami komunalnymi i przemysłowymi 45 Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną 45 Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną 46 Oczyszczanie ścieków 46 Oczyszczanie ścieków 46 Oczyszczanie ścieków 47 Jakość powietrza 51 Promowanie bioróżnorodności i ochrony przyrody (w tym NATURA 2000) 53 Zapobieganie zagrożeniom (w tym opracowanie i wdrażanie planów i instrumentów zapobiegania i zarządzania zagrożeniami naturalnym i technologicznym) 53 Zapobieganie zagrożeniom (w tym opracowanie i wdrażanie planów i instrumentów zapobiegania i zarządzania zagrożeniami naturalnym i technologicznym) 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Obszar miejski 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 usługi 2 697 199,49 05 Obszary wiejskie (poza obszarami 08 Wytwarzanie i górskimi, wyspami dystrybucja energii lub o niskiej i bardzo elektrycznej, gazu i ciepła niskiej gęstości NUTS 2 PL 34 2 844 022,39 zaludnienia) 08 Wytwarzanie i 01 Obszar miejski dystrybucja energii NUTS 2 PL 34 7 191 141,66 elektrycznej, gazu i ciepła 01 Obszar miejski 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 usługi 455 593,74 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 lub o niskiej i bardzo usługi 155 612,60 niskiej gęstości zaludnienia) 08 Wytwarzanie i 01 Obszar miejski dystrybucja energii NUTS 2 PL 34 13 970 238,49 elektrycznej, gazu i ciepła 08 Wytwarzanie i 01 Obszar miejski dystrybucja energii NUTS 2 PL 34 7 154 311,74 elektrycznej, gazu i ciepła 05 Obszary wiejskie (poza obszarami 08 Wytwarzanie i górskimi, wyspami dystrybucja energii lub o niskiej i bardzo elektrycznej, gazu i ciepła niskiej gęstości NUTS 2 PL 34 3 191 333,11 zaludnienia) 08 Wytwarzanie i 01 Obszar miejski dystrybucja energii NUTS 2 PL 34 1 653 777,12 elektrycznej, gazu i ciepła 01 Obszar miejski 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 usługi 234 359,66 05 Obszary wiejskie (poza obszarami 08 Wytwarzanie i górskimi, wyspami dystrybucja energii lub o niskiej i bardzo elektrycznej, gazu i ciepła niskiej gęstości NUTS 2 PL 34 2 021 050,48 zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 lub o niskiej i bardzo usługi 153 280,82 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 21 Działalność związana ze środowiskiem naturalnym NUTS 2 PL 34 798 519,12 01 Obszar miejski 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 usługi 6 816 322,74 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 lub o niskiej i bardzo usługi 805 782,19 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 21 Działalność związana ze środowiskiem naturalnym NUTS 2 PL 34 2 801 863,99 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 21 Działalność związana ze lub o niskiej i bardzo środowiskiem naturalnym NUTS 2 PL 34 1 713 617,51 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 09 Pobór, uzdatnianie i rozprowadzanie wody NUTS 2 PL 34 2 193 951,67 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 21 Działalność związana ze lub o niskiej i bardzo środowiskiem naturalnym NUTS 2 PL 34 322 668,30 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 09 Pobór, uzdatnianie i rozprowadzanie wody NUTS 2 PL 34 7 624 377,47 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 21 Działalność związana ze lub o niskiej i bardzo środowiskiem naturalnym NUTS 2 PL 34 1 214 149,75 niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 09 Pobór, uzdatnianie i lub o niskiej i bardzo rozprowadzanie wody NUTS 2 PL 34 496 949,98 niskiej gęstości zaludnienia) 08 Wytwarzanie i 01 Obszar miejski dystrybucja energii NUTS 2 PL 34 3 072 279,20 elektrycznej, gazu i ciepła 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 21 Działalność związana ze lub o niskiej i bardzo środowiskiem naturalnym NUTS 2 PL 34 173 659,60 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 01 Obszar miejski 22 Inne niewyszczególnione usługi 21 Działalność związana ze środowiskiem naturalnym NUTS 2 PL 34 1 515 265,55 NUTS 2 PL 34 2 023 346,13
53 Zapobieganie zagrożeniom (w tym opracowanie i wdrażanie planów i instrumentów zapobiegania i zarządzania zagrożeniami naturalnym i technologicznym) 54 Inne działania na rzecz ochrony środowiska i zapobiegania zagrożeniom 54 Inne działania na rzecz ochrony środowiska i zapobiegania zagrożeniom 54 Inne działania na rzecz ochrony środowiska i zapobiegania zagrożeniom 55 Promowanie walorów przyrodniczych 55 Promowanie walorów przyrodniczych 56 Ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego 57 Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług turystycznych 57 Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług turystycznych 57 Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług turystycznych 57 Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług turystycznych 57 Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług turystycznych 57 Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług turystycznych 57 Inne wsparcie na rzecz wzmocnienia usług turystycznych 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc 58 Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego bezzwrotna 01 Pomoc 58 Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego bezzwrotna 01 Pomoc 58 Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego bezzwrotna 01 Pomoc 58 Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego bezzwrotna 59 Rozwój infrastruktury kulturalnej 59 Rozwój infrastruktury kulturalnej 59 Rozwój infrastruktury kulturalnej 60 Inne wsparcie dla poprawy usług kulturalnych 75 Infrastruktura systemu oświaty 75 Infrastruktura systemu oświaty 75 Infrastruktura systemu oświaty 75 Infrastruktura systemu oświaty 76 Infrastruktura ochrony zdrowia 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 21 Działalność związana ze lub o niskiej i bardzo środowiskiem naturalnym NUTS 2 PL 34 4 186 550,43 niskiej gęstości zaludnienia) 08 Wytwarzanie i 01 Obszar miejski dystrybucja energii NUTS 2 PL 34 354 792,63 elektrycznej, gazu i ciepła 01 Obszar miejski 21 Działalność związana ze środowiskiem naturalnym NUTS 2 PL 34 146 367,62 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 21 Działalność związana ze lub o niskiej i bardzo środowiskiem naturalnym NUTS 2 PL 34 1 293 943,67 niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 00 Nie dotyczy lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 150 235,57 niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 lub o niskiej i bardzo usługi 250 155,41 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 usługi 1 968 761,71 01 Obszar miejski 00 Nie dotyczy NUTS 2 PL 34 3 507 737,71 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 00 Nie dotyczy lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 138 404,43 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 14 Hotele i restauracje NUTS 2 PL 34 1 626 711,38 01 Obszar miejski 17 Administracja publiczna NUTS 2 PL 34 966 621,17 01 Obszar miejski 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 usługi 17 395 280,17 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 14 Hotele i restauracje lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 1 776 055,90 niskiej gęstości zaludnienia) 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 lub o niskiej i bardzo usługi 9 352 694,48 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 00 Nie dotyczy NUTS 2 PL 34 203 172,15 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 00 Nie dotyczy lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 67 942,49 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 usługi 6 118 264,80 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 22 Inne niewyszczególnione NUTS 2 PL 34 lub o niskiej i bardzo usługi 1 643 897,55 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 17 Administracja publiczna NUTS 2 PL 34 642 297,62 22 Inne niewyszczególnione 01 Obszar miejski usługi 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 22 Inne niewyszczególnione lub o niskiej i bardzo usługi niskiej gęstości zaludnienia) 22 Inne niewyszczególnione 01 Obszar miejski usługi NUTS 2 PL 34 8 049 834,34 NUTS 2 PL 34 938 039,68 NUTS 2 PL 34 186 226,90 01 Obszar miejski 17 Administracja publiczna NUTS 2 PL 34 38 337,90 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 17 Administracja publiczna lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 38 377,19 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 18 Edukacja NUTS 2 PL 34 11 891 812,87 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 18 Edukacja lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 3 462 971,90 niskiej gęstości zaludnienia) 01 Obszar miejski 19 Działalność w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego NUTS 2 PL 34 29 461 895,30
76 Infrastruktura ochrony zdrowia 79 Pozostała infrastruktura społeczna 79 Pozostała infrastruktura społeczna 85 Przygotowanie, realizacja, monitorowanie i kontrola 85 Przygotowanie, realizacja, monitorowanie i kontrola 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 01 Pomoc bezzwrotna 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 19 Działalność w zakresie lub o niskiej i bardzo ochrony zdrowia ludzkiego niskiej gęstości zaludnienia) 22 Inne niewyszczególnione 01 Obszar miejski usługi 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 22 Inne niewyszczególnione lub o niskiej i bardzo usługi niskiej gęstości zaludnienia) NUTS 2 PL 34 391 189,95 NUTS 2 PL 34 17 874 262,77 NUTS 2 PL 34 152 191,81 01 Obszar miejski 17 Administracja publiczna NUTS 2 PL 34 19 516 484,19 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami 17 Administracja publiczna lub o niskiej i bardzo NUTS 2 PL 34 2 664 720,80 niskiej gęstości zaludnienia) 86 Ocena, badania/ekspertyzy, informacja i 01 Pomoc komunikacja bezzwrotna 01 Obszar miejski 00 Nie dotyczy NUTS 2 PL 34 188 531,26 86 Ocena, badania/ekspertyzy, informacja i 01 Pomoc komunikacja bezzwrotna 01 Obszar miejski 17 Administracja publiczna NUTS 2 PL 34 2 502 540,55 Ogółem 662 656 266,70 * Kategorie kodów powinny mieć przypisany kod w odniesieniu do każdego kodu klasyfikacji wg kryterium ** Wartość przyznanego wkładu wspólnotowego w ramach każdej kombinacji kodów Kurs EURO 4,1798
Załącznik 4 Tabela 4. Postęp fizyczny wg poziomu wdrażania Numer kolejny Kod wskaźnika Wskaźniki Jednostka Rok 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Ogółem % Oś Priorytetowa I. Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie Wskaźniki produktu Realizacja 1,00 1,00 2,00 3,00 9,00 9,00 28,13 1 Liczba projektów z zakresu B+R szt. Wartość docelowa 32,00 32,00 32,00 Szacowana realizacja 2,00 4,00 4,00 25,00 23,00 23,00 23,00 71,88 Realizacja 29,00 59,00 62,00 63,00 73,00 73,00 429,41 2 Liczba projektów promujących przedsiębiorczość i zastosowanie nowych technologii szt. Wartość docelowa 16,00 17,00 17,00 Szacowana realizacja 6 67,00 71,00 69,00 93,00 93,00 93,00 547,06 Realizacja 377,00 573,00 759,00 909,00 909,00 82,64 3 Liczba pożyczek/gwarancji udzielonych w ramach programu szt. Wartość docelowa 90 1 10 1 10 Szacowana realizacja 1 113,00 1 113,00 1 113,00 1 113,00 1 113,00 1 113,00 101,18 4 Liczba projektów z zakresu bezpośredniego wsparcia inwestycyjnego dla MSP, w tym: szt. Realizacja 18,00 17 345,00 424,00 474,00 537,00 537,00 99,44 Wartość docelowa 50 54 54 Szacowana realizacja 431,00 431,00 506,00 583,00 592,00 592,00 592,00 109,63 Realizacja 5 przez pierwsze 2 lata po rozpoczęciu działalności w tym: szt. Wartość docelowa 25,00 27,00 27,00 Szacowana realizacja 144,00 148,00 148,00 148,00 148,00 148,00 148,00 548,15 Realizacja 17,00 17 17 383,00 409,00 433,00 433,00 137,46 6 przedsiębiorstwa innowacyjne szt. Wartość docelowa 295,00 315,00 315,00 Szacowana realizacja 144,00 322,00 417,00 439,00 445,00 445,00 445,00 141,27 Realizacja 104,00 105,00 253,00 273,00 292,00 292,00 106,57 7 Według wielkości przedsiębiorstwa: Mikro (do 9) szt. Wartość docelowa 27 274,00 274,00 Szacowana realizacja 258,00 251,00 279,00 31 312,00 312,00 312,00 113,87 Realizacja 4 4 114,00 134,00 155,00 155,00 91,72 8 Małe (10-49) szt. Wartość docelowa 145,00 169,00 169,00 Szacowana realizacja 111,00 117,00 151,00 174,00 178,00 178,00 178,00 105,33 Realizacja 25,00 25,00 53,00 63,00 86,00 86,00 94,51 9 Średnie (50-249) szt. Wartość docelowa 79,00 91,00 91,00 Szacowana realizacja 56,00 56,00 7 95,00 98,00 98,00 98,00 107,69 Realizacja 3,00 4,00 4,00 4,00 66,67 10 Duże (powyżej 250) szt. Wartość docelowa 6,00 6,00 6,00 Szacowana realizacja 6,00 6,00 5,00 4,00 4,00 4,00 4,00 66,67
Wskaźniki rezultatu 11 Liczba przedsiębiorstw, które skorzystały z infrastruktury parków naukowo-technologicznych, parków przemysłowych i inkubatorów technologicznych szt. Realizacja 11,00 11,00 45,83 Wartość docelowa 24,00 24,00 24,00 Szacowana realizacja 1 39,00 39,00 116,00 129,00 129,00 129,00 537,50 Realizacja 12 R.101 Liczba utworzonych miejsc pracy w zakresie B+R - etaty badawcze (najlepiej w okresie 5 lat od rozpoczęcia projektu) szt. Wartość docelowa 2 2 2 Szacowana realizacja 2,00 6,00 6,00 6,00 3 Realizacja 1 508,50 1 138,25 1 808,55 2 259,45 2 632,95 2 632,95 77,62 13 R.100 Liczba utworzonych miejsc pracy (brutto, zatrudnienie w pełnym wymiarze godzin) szt. Wartość docelowa 2 692,00 3 392,00 3 392,00 Szacowana realizacja 1 083,75 2 42 2 944,00 3 617,75 3 679,00 3 679,00 3 679,00 108,46 Realizacja 1 211,50 338,50 541,55 628,00 979,46 979,46 56,55 14 kobiety*** szt. Wartość docelowa 1 374,00 1 732,00 1 732,00 Szacowana realizacja 117,75 329,50 527,00 637,00 1 368,59 1 368,59 1 368,59 79,02 Realizacja 8,00 297,00 712,50 1 134,70 1 452,00 1 653,49 1 653,49 99,61 15 mężczyźni szt. Wartość docelowa 1 318,00 1 66 1 66 Szacowana realizacja 285,00 720,73 1 174,50 1 444,00 5 858,28 5 858,28 5 858,28 352,91 Realizacja 5,21 21,65 63,45 66,74 67,78 226,58 226,58 83,92 16 Całkowita wartość inwestycji (wkład UE + wkład prywatny) mln euro Wartość docelowa 215,00 27 27 Szacowana realizacja 60,34 215,91 246,04 334,31 336,34 336,34 336,34 124,57 Działanie 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności Wskaźniki produktu Realizacja 1,00 1,00 2,00 3,00 9,00 9,00 28,13 17 Liczba projektów z zakresu B+R szt. Wartość docelowa 32,00 32,00 32,00 Szacowana realizacja 2,00 4,00 4,00 25,00 23,00 23,00 23,00 71,88 Realizacja 2,00 3,00 9,00 9,00 81,82 18 Liczba projektów promujących przedsiębiorczość i zastosowanie nowych technologii szt. Wartość docelowa 1 11,00 11,00 Szacowana realizacja 4,00 4,00 25,00 23,00 23,00 23,00 209,09 Wskaźniki rezultatu 19 Liczba przedsiębiorstw, które skorzystały z infrastruktury parków naukowo-technologicznych, parków przemysłowych i inkubatorów technologicznych szt. Realizacja 11,00 11,00 45,83 Wartość docelowa 24,00 24,00 24,00 Szacowana realizacja 1 39,00 39,00 116,00 129,00 129,00 129,00 537,50 Realizacja 20 R.101 Liczba utworzonych miejsc pracy w zakresie B+R - etaty badawcze (najlepiej w okresie 5 lat od rozpoczęcia projektu) szt. Wartość docelowa 2 2 2 Szacowana realizacja 2,00 6,00 6,00 6,00 3 Realizacja 2,00 2,00 2,00 2,00 1 1 5 21 R.100 Liczba utworzonych miejsc pracy (brutto, zatrudnienie w pełnym wymiarze godzin) szt. Wartość docelowa 2 2 2 Szacowana realizacja 2,00 14 2 74,50 54,50 54,50 54,50 272,50 Realizacja 1,00 1,00 1,00 1,00 3,72 3,72 22 kobiety*** szt. Wartość docelowa 11,00 11,00 11,00 Szacowana realizacja 1,00 1,00 1,00 20,27 20,27 20,27 184,31
Realizacja 1,00 1,00 1,00 1,00 6,28 6,28 23 mężczyźni szt. Wartość docelowa 9,00 9,00 9,00 Szacowana realizacja 1,00 1,00 1,00 34,23 34,23 34,23 380,29 Realizacja 0,97 0,97 1,27 8,28 8,28 34,50 24 Całkowita wartość inwestycji (wkład UE + wkład prywatny) mln euro Wartość docelowa 17,00 24,00 24,00 Szacowana realizacja 1,93 6,49 6,30 23,86 26,01 26,01 26,01 108,38 Działanie 1.2 Region atrakcyjny inwestycjom Wskaźniki produktu Realizacja 29,00 59,00 6 63,00 64,00 64,00 1066,67 25 Liczba projektów promujących przedsiębiorczość i zastosowanie nowych technologii szt. Wartość docelowa 6,00 6,00 6,00 Szacowana realizacja 6 63,00 67,00 69,00 7 7 7 1166,67 Wskaźniki rezultatu Realizacja 11,13 11,16 11,16 3,69 17,77 17,77 61,28 26 Cakowita wartość inwestzcji (wkład UE + wkład prywatny) mln euro Wartość docelowa 21,00 29,00 29,00 Szacowana realizacja 11,35 15,91 25,43 30,58 30,52 30,52 30,52 105,24 Działanie 1.3 Wsparcie instytucji otoczenia biznesu Wskaźniki produktu Realizacja 377,00 573,00 759,00 909,00 909,00 82,64 27 Liczba pożyczek/ gwarancji udzielonych w ramach programu szt. Wartość docelowa 90 1 10 1 10 Szacowana realizacja 1 113,00 1 113,00 1 113,00 1 113,00 1 113,00 1 113,00 101,18 Wskaźniki rezultatu Realizacja 28 Całkowita wartość inwestycji (wkład UE + wkład prywatny) mln euro Wartość docelowa 36,00 41,00 41,00 Szacowana realizacja 7,96 32,31 32,31 34,35 31,89 31,89 31,89 77,78 Działanie 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw Wskaźniki produktu 29 Liczba projektów z zakresu bezpośredniego wsparcia inwestycyjnego dla MSP, w tym: szt. Realizacja 18,00 17 345,00 424,00 474,00 537,00 537,00 99,44 Wartość docelowa 50 54 54 Szacowana realizacja 431,00 431,00 506,00 583,00 592,00 592,00 592,00 109,63 Realizacja 30 przez pierwsze 2 lata po rozpoczęciu działalności w tym: szt. Wartość docelowa 25,00 27,00 27,00 Szacowana realizacja 144,00 148,00 148,00 148,00 148,00 148,00 148,00 548,15 Realizacja 17,00 17 17 383,00 409,00 433,00 433,00 137,46 31 przedsiębiorstwa innowacyjne szt. Wartość docelowa 295,00 315,00 315,00 Szacowana realizacja 144,00 322,00 417,00 439,00 445,00 445,00 445,00 141,27 Realizacja 104,00 105,00 253,00 273,00 292,00 292,00 106,57 32 Według wielkości przedsiębiorstwa: Mikro (do 9) szt. Wartość docelowa 27 274,00 274,00 Szacowana realizacja 258,00 251,00 279,00 31 312,00 312,00 312,00 113,87
Realizacja 4 4 114,00 134,00 155,00 155,00 91,72 33 Małe (10-49) szt. Wartość docelowa 145,00 169,00 169,00 Szacowana realizacja 111,00 117,00 151,00 174,00 178,00 178,00 178,00 105,33 Realizacja 25,00 25,00 53,00 63,00 86,00 86,00 94,51 34 Średnie (50-249) szt. Wartość docelowa 79,00 91,00 91,00 Szacowana realizacja 56,00 56,00 7 95,00 98,00 98,00 98,00 107,69 Realizacja 3,00 4,00 4,00 4,00 66,67 35 Duże (powyżej 250) szt. Wartość docelowa 6,00 6,00 6,00 Szacowana realizacja 6,00 6,00 5,00 4,00 4,00 4,00 4,00 66,67 Wskaźniki rezultatu Realizacja 1 506,50 1 136,25 1 805,55 2 257,45 2 622,95 2 622,95 77,79 36 R.100 Liczba utworzonych miejsc pracy (brutto, zatrudnienie w pełnym wymiarze godzin): szt. Wartość docelowa 2 672,00 3 372,00 3 372,00 Szacowana realizacja 1 081,75 2 28 2 924,00 3 543,25 3 618,50 3 618,50 3 618,50 107,31 Realizacja 1 210,50 337,50 540,55 627,00 975,74 975,74 kobiety*** szt. Wartość docelowa 1 363,00 1 721,00 1 721,00 37 Szacowana realizacja 117,75 328,50 526,00 636,00 1 346,08 1 346,08 1 346,08 78,22 Realizacja 8,00 296,00 711,50 1 133,70 1 451,00 1 647,21 1 647,21 99,77 mężczyźni szt. Wartość docelowa 1 309,00 1 651,00 1 651,00 Szacowana realizacja 285,00 719,73 1 173,50 1 443,00 2 272,42 2 272,42 2 272,42 137,64 Realizacja 5,21 10,52 51,32 54,61 62,82 200,53 200,53 113,94 38 Całkowita wartość inwestycji (wkład UE + wkład prywatny) mln euro Wartość docelowa 141,00 176,00 176,00 Szacowana realizacja 39,10 161,20 182,00 245,52 247,92 247,92 247,92 140,86 Oś priorytetowa 2 Rozwój infrastruktury transportowej Wskaźniki produktu 39 Liczba projektów z zakresu transportu drogowego szt. 40 41 P.23.1.3 Długość nowych dróg wybudowanych w wyniku realizacji programu, w tym: gminnych (w realizacji i szacowanej realizacji nie uwzględnione drogi z dz. 1.2) 42 P.23.1.2 powiatowych km 43 P.23.1.1 wojewódzkich km km km Realizacja 37,00 52,00 58,00 63,00 71,00 71,00 98,61 Wartość docelowa 69,00 72,00 72,00 Szacowana realizacja 63,00 64,00 71,00 76,00 83,00 83,00 83,00 115,28 Realizacja 0,95 1,89 3,75 5,23 7,13 7,67 7,67 123,51 Wartość docelowa 6,21 6,21 6,21 Szacowana realizacja 5,33 6,18 7,68 7,82 7,82 7,82 7,82 125,93 Realizacja* 0,95 1,89 3,75 4,96 4,96 4,96 4,96 101,43 Wartość docelowa 4,89 4,89 4,89 Szacowana realizacja** 4,96 4,96 4,96 4,96 4,96 4,96 4,96 101,43 Realizacja 0,27 2,17 2,71 2,71 205,30 Wartość docelowa 1,32 1,32 1,32 Szacowana realizacja 0,37 1,22 2,72 2,86 2,86 2,86 2,86 216,67 Realizacja Wartość docelowa Szacowana realizacja
44 Długość zrekonstruowanych dróg w wyniku realizacji programu, w tym: km Realizacja 1,24 199,68 215,18 319,52 358,95 376,48 395,21 395,21 84,09 Wartość docelowa 43 47 47 Szacowana realizacja 329,79 392,70 442,21 482,85 514,08 514,08 514,08 109,38 Realizacja 1,24 100,96 100,96 158,99 166,56 167,40 167,40 167,40 101,45 45 P.23.2.3 gminnych (w szacowanej realizacji nie uwzględnion drogi z dz. 1.2) km Wartość docelowa 165,00 165,00 165,00 Szacowana realizacja* 166,20 167,04 167,37 167,49 170,79 170,79 170,79 103,51 Realizacja* 98,72 114,22 158,78 164,79 176,85 177,20 177,20 101,26 46 P.23.2.2 powiatowych (w realizacji i zacowanej realizacji nie uwzględniono drogi z dz. 1.2) km Wartość docelowa 175,00 175,00 175,00 Szacowana realizacja** 161,84 175,64 177,19 178,49 178,49 178,49 178,49 101,99 47 P.23.2.1 wojewódzkich km 48 Liczba projektów z zakresu budowy/modernizacji lotnisk szt. 49 Liczba projektów z zakresu transportu publicznego szt. 50 P.25.2.1 51 P.25.2.2 Liczba zakupionego/ zmodernizowanego taboru komunikacji miejskiej Pojemność zakupionego/ zmodernizowanego taboru komunikacji miejskiej (miejsca)- j.w. 52 Liczba projektów z zakresu transportu kolejowego szt. szt. szt. Realizacja 1,75 27,60 32,23 50,61 50,61 38,93 Wartość docelowa 9 13 13 Szacowana realizacja 1,75 50,02 97,65 136,87 164,80 164,80 164,80 126,77 Realizacja 1,00 1,00 10 Wartość docelowa 1,00 1,00 1,00 Szacowana realizacja 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 10 Realizacja 4,00 4,00 4,00 4,00 10 Wartość docelowa 4,00 4,00 4,00 Szacowana realizacja 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 10 Realizacja 48,00 48,00 48,00 48,00 10 Wartość docelowa 48,00 48,00 48,00 Szacowana realizacja 18,00 48,00 48,00 48,00 48,00 48,00 48,00 10 Realizacja 5 335,00 5 335,00 5 335,00 5 335,00 98,20 Wartość docelowa 5 433,00 5 433,00 5 433,00 Szacowana realizacja 3 233,00 5 223,00 5 223,00 5 335,00 5 335,00 5 335,00 5 335,00 98,20 Realizacja 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 10 Wartość docelowa 1,00 1,00 1,00 Szacowana realizacja 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 10 Wskaźniki rezultatu Realizacja 1 084 649,72 2 486 886,26 11 070 496,48 11 484 025,48 14 054 780,22 14 054 780,22 100,39 53 R.28.1.1, R.28.1.2 Oszczędność czasu na nowych i zrekonstruowanych drogach w przewozach pasażerskich i towarowych euro/rok Wartość docelowa 12 600 00 14 000 00 14 000 00 Szacowana realizacja 14 012 119,21 16 491 682,83 17 368 601,02 18 359 764,63 18 359 764,63 18 359 764,63 131,14 Realizacja 4,97 4,97 4,97 497,00 54 Przyrost liczby ludności korzystającej z komunikacji miejskiej wspartej w ramach programu % Wartość docelowa 1,00 1,00 1,00 Szacowana realizacja 1,00 1 1 1 1 1 1 100 Działanie 2.1 Rozwój transportu drogowego Wskaźniki produktu Realizacja 37,00 52,00 58,00 63,00 71,00 71,00 98,61 55 Liczba projektów z zakresu transportu drogowego szt. Wartość docelowa 69,00 72,00 72,00 Szacowana realizacja 63,00 64,00 71,00 76,00 83,00 83,00 83,00 115,28
56 Długość nowych dróg wybudowanych w wyniku realizacji programu, w tym: km Realizacja 0,95 1,89 3,75 5,23 7,13 7,67 7,67 123,51 Wartość docelowa 6,21 6,21 6,21 Szacowana realizacja 5,33 6,18 7,68 7,82 7,82 7,82 7,82 125,93 Realizacja* 0,95 1,89 3,75 4,96 4,96 4,96 4,96 101,43 57 P.23.1.3 gminnych (w realizacji i zacowanej realizacji nie uwzględnione drogi z dz. 1.2) km Wartość docelowa 4,89 4,89 4,89 Szacowana realizacja** 4,96 4,96 4,96 4,96 4,96 4,96 4,96 101,43 Realizacja 0,27 2,17 2,71 2,71 205,30 58 P.23.1.2 powiatowych km Wartość docelowa 1,32 1,32 1,32 Szacowana realizacja 0,37 1,22 2,72 2,86 2,86 2,86 2,86 216,67 Realizacja 59 P.23.1.1 wojewódzkich km Wartość docelowa Szacowana realizacja 60 Długość zrekonstruowanych dróg w wyniku realizacji programu, w tym: km Realizacja 1,24 199,68 256,74 319,52 358,95 376,48 395,21 395,21 84,09 Wartość docelowa 43 47 47 Szacowana realizacja 329,79 392,70 442,21 482,85 514,08 514,08 514,08 109,38 Realizacja 1,24 100,96 100,96 158,99 166,56 167,40 167,40 167,40 101,45 61 P.23.2.3 gminnych (w szacowanej realizacji nie uwzględnione drogi z dz. 1.2) km Wartość docelowa 165,00 165,00 165,00 Szacowana realizacja* 166,20 167,04 167,37 167,49 170,79 170,79 170,79 103,51 Realizacja* 98,72 114,22 158,78 164,79 176,85 177,20 177,20 101,26 62 P.23.2.2 powiatowych (w realizacji i szacowanej realizacji nie uwzględnione drogi z dz. 1.2) km Wartość docelowa 175,00 175,00 175,00 Szacowana realizacja** 161,84 175,64 177,19 178,49 178,49 178,49 178,49 101,99 Realizacja 1,75 27,60 32,23 50,61 50,61 38,93 63 P.23.2.1 wojewódzkich km Wartość docelowa 9 13 13 Szacowana realizacja 1,75 50,02 97,65 136,87 164,80 164,80 164,80 126,77 Wskaźniki rezultatu Realizacja 1 084 649,72 2 486 886,26 11 070 496,48 11 871 320,56 14 054 780,22 14 054 780,22 100,39 64 R.28.1.1, R.28.1.2 Oszczędność czasu na nowych i zrekonstruowanych drogach w przewozach pasażerskich i towarowych**** euro/rok Wartość docelowa 12 600 00 14 000 00 14 000 00 Szacowana realizacja 14 012 119,21 16 491 682,83 17 368 601,02 18 359 764,63 18 359 764,63 18 359 764,63 131,14 Działanie 2.2 Rozwój transportu lotniczego Wskaźniki produktu Realizacja 1,00 1,00 10 65 Liczba projektów z zakresu budowy/modernizacji lotnisk szt. Wartość docelowa 1,00 1,00 1,00 Szacowana realizacja 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 10 Działanie 2.3 Rozwój transportu publicznego Wskaźniki Produktu Realizacja 4,00 4,00 4,00 4,00 10 66 Liczba projektów z zakresu transportu publicznego szt. Wartość docelowa 4,00 4,00 4,00 Szacowana realizacja 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 10
Realizacja 48,00 48,00 48,00 48,00 10 67 P.25.2.1 Liczba zakupionego/ zmodernizowanego taboru komunikacji miejskiej szt. Wartość docelowa 48,00 48,00 48,00 Szacowana realizacja 18,00 48,00 48,00 48,00 48,00 48,00 48,00 10 Realizacja 5 335,00 5 335,00 5 335,00 5 335,00 98,20 68 P.25.2.2 Pojemność zakupionego/ zmodernizowanego taboru komunikacji miejskiej (miejsca)- j.w. szt. Wartość docelowa 5 433,00 5 433,00 5 433,00 Szacowana realizacja 3 233,00 5 223,00 5 335,00 5 335,00 5 335,00 5 335,00 5 335,00 98,20 Wskaźniki rezultatu Realizacja 4,97 4,97 4,97 69 Przyrost liczby ludności korzystającej z komunikacji miejskiej wspartej w ramach programu % Wartość docelowa 1,00 1,00 1,00 Szacowana realizacja 1,00 1 1 1 1 1 1 Działanie 2.4 Rozwój transportu kolejowego Wskaźniki Produktu Realizacja 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 10 70 Liczba projektów z zakresu transportu kolejowego szt. Wartość docelowa 1,00 1,00 1,00 Szacowana realizacja 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 10 Oś priorytetowa 3 Rozwój turystyki i kultury Wskaźniki produktu 71 72 73 Liczba projektów z zakresu turystyki Liczba projektów z zakresu infrastruktury sportowej i rekreacyjnej Liczba przedsiębiorstw wspartych w wyniku realizacji programu, w tym: 74 przez pierwsze 2 lata od założenia dzialalności szt. szt. szt. szt. Realizacja 1,00 6,00 21,00 35,00 4 53,00 53,00 75,71 Wartość docelowa 7 7 7 Szacowana realizacja 33,00 56,00 69,00 84,00 85,00 85,00 85,00 121,43 Realizacja 4,00 4,00 7,00 11,00 17,00 17,00 17 Wartość docelowa 1 1 1 Szacowana realizacja 21,00 15,00 15,00 23,00 24,00 24,00 24,00 24 Realizacja 2,00 7,00 15,00 18,00 31,00 31,00 63,27 Wartość docelowa 38,00 49,00 49,00 Szacowana realizacja 21,00 32,00 39,00 48,00 54,00 54,00 54,00 110,20 Realizacja 3,00 3,00 3,00 10 Wartość docelowa 2,00 3,00 3,00 Szacowana realizacja 3,00 3,00 3,00 3,00 10 Wskaźniki rezultatu 75 R.100 Liczba utworzonych miejsc pracy brutto w tym: osoby 76 dla kobiety*** osoby 77 R.57.1.1, R.57.1.2 Liczba osób korzystających z atrakcji turystycznych powstałych w wyniku realizacji programu osoby Realizacja 46,00 125,50 229,10 284,10 434,60 434,60 67,91 Wartość docelowa 60 64 64 Szacowana realizacja 111,50 564,83 693,33 786,83 781,33 781,33 788,31 123,17 Realizacja 18,00 49,00 121,00 139,50 161,45 161,45 49,52 Wartość docelowa 306,00 326,00 326,00 Szacowana realizacja 12,00 53,00 114,50 13 290,66 290,66 290,66 89,16 Realizacja 72 633,00 110 823,00 365 894,00 924 226,00 1 283 083,00 1 283 083,00 457,35 Wartość docelowa 280 55 280 55 280 55 Szacowana realizacja 266 01 815 399,00 1 064 332,00 1 351 146,00 1 394 932,00 1 394 932,00 1 394 932,00 497,21
Realizacja 6 246,00 273,00 311,00 76 1 378,00 1 378,00 68,90 78 Liczba nowoutworzonych miejsc noclegowych w wyniku realizacji programu szt. Wartość docelowa 1 84 2 00 2 00 Szacowana realizacja 335,00 1 733,00 2 07 2 425,00 2 60 2 60 2 60 13 Działanie 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu Wskaźniki Produktu Realizacja 2,00 15,00 23,00 25,00 23,00 23,00 57,50 79 Liczba projektów z zakresu turystyki szt. Wartość docelowa 4 4 4 Szacowana realizacja 16,00 28,00 34,00 39,00 36,00 36,00 36,00 9 Realizacja 3,00 3,00 4,00 8,00 16,00 16,00 20 80 Liczba projektów z zakresu infrastruktury sportowej i rekreacyjnej szt. Wartość docelowa 8,00 8,00 8,00 Szacowana realizacja 17,00 11,00 11,00 2 23,00 23,00 23,00 287,50 Wskaźniki rezultatu Realizacja 31,00 93,00 130,60 142,60 162,10 162,10 81,05 81 R.100 Liczba utworzonych miejsc pracy brutto w tym: osoby Wartość docelowa 20 20 20 Szacowana realizacja 67,00 195,83 234,33 268,33 268,33 268,33 268,33 134,17 Realizacja 1 27,00 77,50 77,50 60,30 60,30 59,12 82 dla kobiety*** osoby Wartość docelowa 102,00 102,00 102,00 Szacowana realizacja 2,00 3 72,00 82,00 99,82 99,82 99,82 97,86 Realizacja 65 876,00 100 847,00 327 95 853 739,00 1 118 63 1 118 63 429,33 83 R.57.1.1, R.57.1.2 Liczba osób korzystających z atrakcji turystycznych powstałych w wyniku realizacji programu osoby Wartość docelowa 260 55 260 55 260 55 Szacowana realizacja 251 12 622 538,00 797 941,00 967 051,00 967 551,00 967 551,00 967 551,00 371,35 Realizacja 8,00 8,00 53,33 84 Liczba nowoutworzonych miejsc noclegowych w wyniku realizacji programu szt. Wartość docelowa 15,00 15,00 15,00 Szacowana realizacja 7,00 15,00 47,00 101,00 101,00 101,00 101,00 673,33 Działanie 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej Wskaźniki Produktu Realizacja 1,00 4,00 6,00 12,00 15,00 3 3 10 85 Liczba projektów z zakresu turystyki szt. Wartość docelowa 3 3 3 Szacowana realizacja 17,00 28,00 35,00 45,00 49,00 49,00 49,00 163,33 Realizacja 1,00 1,00 3,00 3,00 1,00 1,00 5 86 Liczba projektów z zakresu infrastruktury sportowej i rekreacyjnej szt. Wartość docelowa 2,00 2,00 2,00 Szacowana realizacja 4,00 4,00 4,00 3,00 1,00 1,00 1,00 5 Realizacja 2,00 7,00 15,00 18,00 31,00 31,00 63,27 87 Liczba przedsiębiorstw wspartych w wyniku realizacji programu, w tym: szt. Wartość docelowa 38,00 49,00 49,00 Szacowana realizacja 21,00 32,00 39,00 48,00 5 5 5 102,04 Realizacja 3,00 3,00 3,00 10 88 przez pierwsze 2 lata od założenia dzialalności szt. Wartość docelowa 2,00 3,00 3,00 Szacowana realizacja 3,00 3,00 3,00 3,00 10
Wskaźniki rezultatu Realizacja 15,00 32,50 98,50 141,50 272,50 272,50 61,93 89 P.100, R.100 Liczba utworzonych miejsc pracy brutto w tym: osoby Wartość docelowa 40 44 44 Szacowana realizacja 44,50 369,00 459,00 518,50 513,00 513,00 513,00 116,59 Realizacja 8,00 22,00 43,50 62,00 101,37 101,37 45,25 90 dla kobiety*** osoby Wartość docelowa 204,00 224,00 224,00 Szacowana realizacja 1 23,00 42,50 48,00 190,84 190,84 190,84 85,19 Realizacja 6 757,00 9 976,00 37 944,00 70 487,00 164 453,00 164 453,00 822,27 91 R.57.1.1, R.57.1.2 Liczba osób korzystających z atrakcji turystycznych powstałych w wyniku realizacji programu osoby Wartość docelowa 20 00 20 00 20 00 Szacowana realizacja 14 89 192 861,00 266 391,00 384 095,00 427 381,00 427 381,00 427 381,00 2136,91 Realizacja 6 246,00 273,00 311,00 76 1 37 1 37 69,02 92 Liczba nowoutworzonych miejsc noclegowych w wyniku realizacji programu szt. Wartość docelowa 1 825,00 1 985,00 1 985,00 Szacowana realizacja 328,00 1 718,00 2 03 2 324,00 2 499,00 2 499,00 2 499,00 125,89 Oś priorytetowa 4 Społeczeństwo informacyjne Wskaźniki Produktu 93 Liczba projektów z zakresu społeczeństwa informacyjnego, w tym: szt. Realizacja 1,00 1,00 14,29 Wartość docelowa 7,00 7,00 7,00 Szacowana realizacja 2,00 6,00 6,00 17,00 16,00 16,00 16,00 228,57 Realizacja 94 projekty dotyczące usług elektronicznych szt. Wartość docelowa 3,00 3,00 3,00 Szacowana realizacja 2,00 3,00 3,00 6,00 8,00 8,00 8,00 266,67 Realizacja 95 P.10.2.1 Liczba uruchomionych PIAP szt. Wartość docelowa 25 25 25 Szacowana realizacja 575,00 582,00 387,00 387,00 387,00 387,00 154,80 Realizacja 96 P.10.1.1 Długość wybudowanej sieci internetu szerokopasmowego km Wartość docelowa 65 65 65 Szacowana realizacja 1 94 436,00 695,40 695,40 695,40 695,40 106,98 97 P.13.3.1, P.13.3.2, P.13.3.3 Liczba uruchomionych usług on-line szt. Realizacja 4,00 4,00 5 Wartość docelowa 8,00 8,00 Szacowana realizacja 233,00 279,00 278,00 278,00 278,00 3475,00 Wskaźniki rezultatu Realizacja 98 R.10.1.1 Liczba osób, które uzyskały możliwość dostępu do Internetu, w tym: osoby Wartość docelowa 83 00 83 00 83 00 Szacowana realizacja 23 626,00 23 626,00 23 626,00 23 626,00 28,47 Realizacja 99 na obszarach wiejskich osoby Wartość docelowa 67 00 67 00 67 00 Szacowana realizacja 100 R.10.1.2 Liczba możliwych podłączeń do Internetu szerokopasmowego, w tym: MŚP szt. Realizacja Wartość docelowa 60 60 60 Szacowana realizacja 907,00 907,00 1 107,00 1 107,00 1 107,00 1 107,00 184,50
Realizacja 101 R.10.1.3 szkoły szt. Wartość docelowa 42,00 42,00 42,00 Szacowana realizacja 43,00 43,00 39,00 39,00 39,00 39,00 92,86 Realizacja 102 R.10.1.4 jednostki administracji publicznej szt. Wartość docelowa 24,00 24,00 24,00 Szacowana realizacja 38,00 3 14,00 14,00 14,00 14,00 58,33 Realizacja 103 R.10.2.1 Liczba osób korzystających z PIAP osoby/rok Wartość docelowa 16 50 16 50 16 50 Szacowana realizacja 1 35 3 75 3 75 3 75 3 75 3 75 22,73 Realizacja 104 R.13.3.1 Liczba osób korzystających z usług on-line osoby Wartość docelowa 92 50 92 50 Szacowana realizacja 60 00 123 014,00 123 014,00 123 014,00 123 014,00 132,99 Oś priorytetowa 5 Rozwój infrastruktury ochrony środowiska Wskaźniki produktu 105 106 107 108 Liczba projektów z zakresu energii odnawialnej szt. 109 110 111 112 P.39.1.3 P.40.1.5 P.40.1.6 P.41.1.8 P.41.1.9 P.42.1.4 P.42.1.5 P.44.1.6 P.44.1.5 Liczba projektów z zakresu infrastruktury wodno-ściekowej Liczba projektów z zakresu gospodarki odpadami Liczba projektów mających na celu poprawę jakości powietrza Liczba projektów z zakresu przeciwdziałania zagrożeniom przyrodniczym Dodatkowa moc zainstalowana energii ze źródeł odnawialnych* Liczba nowo utworzonych lub zrekultywowanych wysypisk śmieci w ramach realizacji programu Powierzchnia terenów zrekultywowanych w wyniku realizacji projektów szt. szt. szt. szt. MW szt. ha Realizacja 3,00 8,00 8,00 8,00 10 Wartość docelowa 8,00 8,00 8,00 Szacowana realizacja 4,00 4,00 1 11,00 11,00 11,00 11,00 137,50 Realizacja 5,00 1 18,00 18,00 225,00 Wartość docelowa 8,00 8,00 8,00 Szacowana realizacja 14,00 19,00 19,00 18,00 18,00 18,00 18,00 225,00 Realizacja 2,00 14,00 28,00 3 33,00 33,00 55 Wartość docelowa 6,00 6,00 6,00 Szacowana realizacja 31,00 33,00 32,00 32,00 36,00 36,00 36,00 60 Realizacja 3,00 3,00 6,00 2 2 133,33 Wartość docelowa 8,00 15,00 15,00 Szacowana realizacja 1,00 7,00 11,00 61,00 108,00 108,00 108,00 72 Realizacja 2,00 2,00 9,00 27,00 3 3 3 75 Wartość docelowa 4,00 4,00 4,00 Szacowana realizacja 16,00 29,00 3 3 3 3 3 75 Realizacja 0,04 0,04 0,94 2,47 6,38 6,38 27,74 Wartość docelowa 5,00 23,00 23,00 Szacowana realizacja 0,04 8,78 3,86 28,28 29,34 29,34 29,34 127,57 Realizacja 1,00 3,00 1 23,00 23,00 287,50 Wartość docelowa 8,00 8,00 8,00 Szacowana realizacja 27,00 27,00 22,00 23,00 23,00 23,00 287,50 Realizacja 0,18 0,18 27,56 52,32 52,32 261,60 Wartość docelowa 2 2 2 Szacowana realizacja 60,11 60,11 60,11 56,07 56,07 56,07 280,35
Realizacja 6,99 7,30 12,54 18,47 18,47 123,13 113 P.45.1.1, P.45.1.2 Długość wybudowanej sieci wodociągowej w ramach projektów km Wartość docelowa 15,00 15,00 15,00 Szacowana realizacja 12,48 24,22 24,22 21,25 21,25 21,25 141,67 114 P.45.1.3, P.45.1.4 Długość wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej w ramach projektów(w realizacji nie uwzględniono km sieci z działania 1.2) km Realizacja 17,72 23,10 25,81 38,22 38,22 141,56 Wartość docelowa 27,00 27,00 27,00 Szacowana realizacja 25,30 60,81 60,83 62,50 62,50 62,50 231,48 Wskaźniki rezultatu 115 R.45.1.1 116 R.45.1.2 117 R.44.1.1 Liczba osób objętych selektywną zbiórką odpadów szt. 118 R.53.1.1 Liczba osób zabezpieczonych przed innymi zagrożeniami szt. 119 Liczba osób przyłączonych do sieci wodociągowej w wyniku realizacji projektów Liczba osób przyłączonych do sieci kanalizacyjnej w wyniku realizacji projektów Liczba gospodarstw domowych obsługiwanych przez nowo utworzone wysypisko szt. szt. szt. Realizacja 117,00 283,00 2 232,00 2 232,00 93,00 Wartość docelowa 2 40 2 40 2 40 Szacowana realizacja 68,00 1 754,00 1 946,00 1 946,00 1 95 1 95 1 95 81,25 Realizacja 56 721,00 1 582,00 1 582,00 39,55 Wartość docelowa 4 00 4 00 4 00 Szacowana realizacja 426,00 1 629,00 5 151,00 3 228,00 3 231,00 3 231,00 3 231,00 80,78 Realizacja 45 838,00 50 336,00 50 336,00 50 336,00 48,40 Wartość docelowa 104 00 104 00 104 00 Szacowana realizacja 46 385,00 56 987,00 56 987,00 56 076,00 56 076,00 56 076,00 56 076,00 53,92 Realizacja 3 903,00 3 903,00 82 798,00 783 492,00 1 972 653,00 1 978 559,00 1 978 559,00 164,88 Wartość docelowa 1 200 00 1 200 00 1 200 00 Szacowana realizacja 3 903,00 13 816,00 2 567 859,00 2 549 941,00 2 555 692,00 2 555 692,00 2 555 692,00 2 555 692,00 212,97 Realizacja Wartość docelowa 2 30 2 30 2 30 Szacowana realizacja Działanie 5.1 Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska. Wskaźniki Produktu Realizacja 3,00 5,00 4,00 4,00 10 120 Liczba projektów z zakresu infrastruktury wodno-ściekowej szt. Wartość docelowa 4,00 4,00 4,00 Szacowana realizacja 3,00 3,00 5,00 6,00 6,00 6,00 6,00 15 Realizacja 3,00 4,00 5,00 5,00 125,00 121 Liczba projektów z zakresu gospodarki odpadami szt. Wartość docelowa 4,00 4,00 4,00 Szacowana realizacja 3,00 6,00 6,00 5,00 5,00 5,00 5,00 125,00 Realizacja 1,00 7,00 2 22,00 22,00 22,00 733,33 122 Liczba projektów mających na celu poprawę jakości powietrza szt. Wartość docelowa 3,00 3,00 3,00 Szacowana realizacja 23,00 23,00 22,00 22,00 22,00 22,00 22,00 733,33 Realizacja 1,00 1,00 1,00 6,00 6,00 85,71 123 Liczba projektów z zakresu energii odnawialnej szt. Wartość docelowa 4,00 7,00 7,00 Szacowana realizacja 4,00 6,00 6,00 6,00 6,00 6,00 85,71 Realizacja 2,00 1,00 2,00 8,00 1 1 1 50 124 Liczba projektów z zakresu przeciwdziałania zagrożeniom przyrodniczym szt. Wartość docelowa 2,00 2,00 2,00 Szacowana realizacja 6,00 9,00 1 1 1 1 1 50
125 P.39.1.3 P.40.1.5 P.40.1.6 P.41.1.8 P.41.1.9 P.42.1.4 P.42.1.5 Dodatkowa moc zainstalowana energii ze źródeł odnawialnych* MW Realizacja 1,42 2,91 2,91 26,45 Wartość docelowa 2,00 11,00 11,00 Szacowana realizacja 8,74 2,81 2,85 2,85 2,85 2,85 25,91 Realizacja 2,00 2,00 2,00 2,00 5 126 Liczba nowo utworzonych lub zrekultywowanych wysypisk śmieci w ramach realizacji programu szt. Wartość docelowa 4,00 4,00 4,00 Szacowana realizacja 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 75,00 Realizacja 1,66 9,60 9,60 96,00 127 Powierzchnia terenów zrekultywowanych w wyniku realizacji projektów ha Wartość docelowa 1 1 1 Szacowana realizacja 11,96 11,96 11,96 11,96 11,96 11,96 119,60 Realizacja 6,99 7,30 7,30 7,30 7,30 104,29 128 P.45.1.1, P.45.1.2 Długość wybudowanej sieci wodociągowej w ramach projektów km Wartość docelowa 7,00 7,00 7,00 Szacowana realizacja 7,24 10,14 10,14 10,08 10,08 10,08 144,00 Realizacja 17,72 23,10 23,10 23,10 23,10 177,69 129 P.45.1.3, P.45.1.4 Długość wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej w ramach projektów km Wartość docelowa 13,00 13,00 13,00 Szacowana realizacja 22,23 31,67 31,67 33,33 33,33 33,33 256,38 Wskaźniki rezultatu Realizacja 117,00 117,00 1 917,00 1 917,00 159,75 130 R.45.1.1 Liczba osób przyłączonych do sieci wodociągowej w wyniku realizacji projektów szt. Wartość docelowa 1 20 1 20 1 20 Szacowana realizacja 68,00 1 634,00 1 543,00 1 543,00 1 549,00 1 549,00 1 549,00 129,08 Realizacja 56 56 56 56 28,00 131 R.45.1.2 Liczba osób przyłączonych do sieci kanalizacyjnej w wyniku realizacji projektów szt. Wartość docelowa 2 00 2 00 2 00 Szacowana realizacja 426,00 1 477,00 2 959,00 1 036,00 1 161,00 1 161,00 1 161,00 58,05 Realizacja 45 838,00 50 336,00 50 336,00 50 336,00 96,80 132 R.44.1.1 Liczba osób objętych selektywną zbiórką odpadów szt. Wartość docelowa 52 00 52 00 52 00 Szacowana realizacja 46 385,00 56 066,00 56 066,00 56 066,00 56 066,00 56 066,00 56 066,00 107,82 Realizacja 26 714,00 679 053,00 1 868 035,00 1 873 777,00 1 873 777,00 312,30 133 R.53.1.1 Liczba osób zabezpieczonych przed innymi zagrożeniami szt. Wartość docelowa 600 00 600 00 600 00 Szacowana realizacja 2 00 2 463 83 2 442 264,00 2 451 83 2 451 83 2 451 83 2 451 83 408,64 Realizacja 134 Liczba gospodarstw domowych obsługiwanych przez nowo utworzone wysypisko szt. Wartość docelowa 1 15 1 15 1 15 Szacowana realizacja Działanie 5.2 Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska Wskaźniki Produktu Realizacja 3,00 4,00 4,00 10 135 Liczba projektów z zakresu infrastruktury wodno-ściekowej szt. Wartość docelowa 4,00 4,00 4,00 Szacowana realizacja 1,00 1,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 125,00 Realizacja 2,00 6,00 13,00 13,00 325,00 136 Liczba projektów z zakresu gospodarki odpadami szt. Wartość docelowa 4,00 4,00 4,00 Szacowana realizacja 11,00 13,00 13,00 13,00 13,00 13,00 13,00 325,00
Realizacja 1,00 7,00 8,00 8,00 11,00 11,00 366,67 137 P.47.1.1 Liczba projektów mających na celu poprawę jakości powietrza szt. Wartość docelowa 3,00 3,00 3,00 Szacowana realizacja 8,00 1 1 1 14,00 14,00 14,00 466,67 Realizacja 2,00 2,00 5,00 14,00 14,00 175,00 138 Liczba projektów z zakresu energii odnawialnej szt. Wartość docelowa 4,00 8,00 8,00 Szacowana realizacja 1,00 3,00 5,00 55,00 102,00 102,00 102,00 1275,00 Realizacja 1,00 1,00 7,00 19,00 2 2 2 100 139 Liczba projektów z zakresu przeciwdziałania zagrożeniom przyrodniczym szt. Wartość docelowa 2,00 2,00 2,00 Szacowana realizacja 1 2 2 2 2 2 2 100 140 P.39.1.3 P.40.1.5 P.40.1.6 P.41.1.8 P.41.1.9 P.42.1.4 P.42.1.5 Dodatkowa moc zainstalowana energii ze źródeł odnawialnych* MW Realizacja 0,04 0,04 0,94 1,05 3,47 3,47 28,92 Wartość docelowa 3,00 12,00 12,00 Szacowana realizacja 0,04 0,04 1,05 25,43 26,49 26,49 26,49 220,75 Realizacja 5,24 11,17 11,17 139,63 141 P.45.1.1, P.45.1.2 Długość wybudowanej sieci wodociągowej w ramach projektów km Wartość docelowa 8,00 8,00 8,00 Szacowana realizacja 5,24 14,08 14,08 11,17 11,17 11,17 139,63 Realizacja 2,71 15,12 15,12 108,00 142 P.45.1.3, P.45.1.4 Długość wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej w ramach projektów km Wartość docelowa 14,00 14,00 14,00 Szacowana realizacja 3,07 29,14 29,16 29,17 29,17 29,17 208,36 Realizacja 1,00 1,00 8,00 22,00 22,00 55 143 P.44.1.6 P.44.1.5 Liczba nowo utworzonych lub zrekultywowanych wysypisk śmieci w ramach realizacji programu szt. Wartość docelowa 4,00 4,00 4,00 Szacowana realizacja 24,00 24,00 19,00 2 2 2 50 Realizacja 0,18 0,18 25,90 42,72 42,72 427,20 144 Powierzchnia terenów zrekultywowanych w wyniku realizacji projektów ha Wartość docelowa 1 1 1 Szacowana realizacja 48,15 48,15 48,15 44,11 44,11 44,11 441,10 Wskaźniki rezultatu Realizacja 166,00 315,00 315,00 26,25 145 R.45.1.1 Liczba osób przyłączonych do sieci wodociągowej w wyniku realizacji projektów szt. Wartość docelowa 1 20 1 20 1 20 Szacowana realizacja 12 403,00 403,00 401,00 401,00 401,00 33,42 Realizacja 161,00 1 022,00 1 022,00 51,10 146 R.45.1.2, R.46.1.2 Liczba osób przyłączonych do sieci kanalizacyjnej w wyniku realizacji projektów szt. Wartość docelowa 2 00 2 00 2 00 Szacowana realizacja 152,00 2 192,00 2 192,00 2 07 2 07 2 07 103,50 Realizacja 147 R.44.1.1 Liczba osób objętych selektywną zbiórką odpadów szt. Wartość docelowa 52 00 52 00 52 00 Szacowana realizacja 921,00 921,00 1 1 1 1 0,02 Realizacja 3 903,00 3 903,00 56 084,00 104 439,00 104 618,00 104 782,00 104 782,00 17,46 148 R.53.1.1 Liczba osób zabezpieczonych przed innymi zagrożeniami szt. Wartość docelowa 600 00 600 00 600 00 Szacowana realizacja 3 903,00 11 816,00 104 029,00 107 677,00 103 862,00 103 862,00 103 862,00 103 862,00 17,31 Realizacja 149 Liczba gospodarstw domowych obsługiwanych przez nowo utworzone wysypisko szt. Wartość docelowa 1 15 1 15 1 15 Szacowana realizacja
Oś priorytetowa 6 Rozwój infrastruktury społecznej Wskaźniki produktu 150 Liczba projektów infrastrukturalnych z zakresu edukacji szt. 151 152 153 154 155 P.75.1.1, P.75.1.3 P.76.1.1, P.76.1.2 P.59.1.1, P.59.1.2 Liczba nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury z zakresu edukacji Liczba projektów infrastrukturalnych z zakresu ochrony zdrowia Liczba nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury opieki zdrowotnej Liczba projektów infrastrukturalnych z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego Liczba nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury kulturalnej szt. szt. szt. szt. szt. Realizacja 12,00 22,00 45,00 57,00 59,00 59,00 107,27 Wartość docelowa 55,00 55,00 55,00 Szacowana realizacja 18,00 49,00 57,00 61,00 61,00 61,00 61,00 61,00 110,91 Realizacja 5,00 5,00 9,00 13,00 2 2 2 105,26 Wartość docelowa 19,00 19,00 19,00 Szacowana realizacja 11,00 22,00 21,00 21,00 21,00 21,00 21,00 110,53 Realizacja 18,00 23,00 35,00 35,00 37,00 37,00 10 Wartość docelowa 37,00 37,00 37,00 Szacowana realizacja 31,00 37,00 37,00 38,00 45,00 45,00 45,00 121,62 Realizacja 1,00 1,00 4,00 15,00 15,00 17,00 17,00 141,67 Wartość docelowa 12,00 12,00 12,00 Szacowana realizacja 9,00 17,00 17,00 18,00 25,00 25,00 25,00 208,33 Realizacja 2,00 5,00 1 12,00 13,00 13,00 216,67 Wartość docelowa 6,00 6,00 6,00 Szacowana realizacja 8,00 11,00 14,00 14,00 14,00 14,00 14,00 233,33 Realizacja 1,00 2,00 5,00 5,00 5,00 5,00 83,33 Wartość docelowa 6,00 6,00 6,00 Szacowana realizacja 2,00 5,00 6,00 6,00 6,00 6,00 6,00 10 Wskaźniki rezultatu Realizacja 3 575,00 11 317,00 13 631,00 13 631,00 68,16 156 R.75.1.2, R.75.2.1 Liczba studentów korzystających z infrastruktury wspartej w wyniku realizacji projektów osoby Wartość docelowa 16 69 20 00 20 00 Szacowana realizacja 8 642,00 20 21 36 62 36 62 36 62 36 62 36 62 183,10 Realizacja 3 501,00 7 667,00 14 244,00 15 919,00 15 919,00 227,41 157 R.75.1.1, R.75.2.2 Liczba uczniów korzystających z infrastruktury wspartej w wyniku realizacji projektów osoby Wartość docelowa 6 40 7 00 7 00 Szacowana realizacja 13 55 18 549,00 18 652,00 18 652,00 18 652,00 18 652,00 266,46 Realizacja 5 5 5 232,00 232,00 77,33 158 Liczba miejsc w przedszkolach wiejskich zbudowanych/zmodernizowanych szt. Wartość docelowa 30 30 30 Szacowana realizacja 202,00 342,00 342,00 342,00 237,00 237,00 237,00 79,00 Realizacja 104,00 104,00 104,00 352,00 352,00 176,00 159 Liczba dzieci z obszarów wiejskich korzystających z przedszkoli osoby Wartość docelowa 20 20 20 Szacowana realizacja 265,00 395,00 398,00 398,00 306,00 306,00 306,00 153,00 160 R.76.2.1 Potencjalna liczba specjalistycznych badań medycznych przeprowadzonych sprzętem zakupionym w wyniku realizacji projektów szt./rok Realizacja 3 157,00 63 234,00 86 755,00 371 133,00 386 061,00 459 478,00 459 478,00 110,45 Wartość docelowa 416 00 416 00 416 00 Szacowana realizacja 149 965,00 398 118,00 398 118,00 398 118,00 459 559,00 459 559,00 459 559,00 110,47
Działanie 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji Wskaźniki Produktu Realizacja 12,00 22,00 45,00 57,00 59,00 59,00 107,27 161 Liczba projektów infrastrukturalnych z zakresu edukacji szt. Wartość docelowa 55,00 55,00 55,00 Szacowana realizacja 18,00 49,00 57,00 61,00 61,00 61,00 61,00 61,00 110,91 Realizacja 5,00 5,00 9,00 13,00 2 2 2 105,26 162 P.75.1.1, P.75.1.3 Liczba nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury z zakresu edukacji szt. Wartość docelowa 19,00 19,00 19,00 Szacowana realizacja 11,00 22,00 21,00 21,00 21,00 21,00 21,00 110,53 Wskaźniki rezultatu Realizacja 3 575,00 11 317,00 13 631,00 13 631,00 68,16 163 R.75.1.2, R.75.2.1 Liczba studentów korzystających z infrastruktury wspartej w wyniku realizacji projektów osoby Wartość docelowa 16 69 20 00 20 00 Szacowana realizacja 8 642,00 20 21 36 62 36 62 36 62 36 62 36 62 183,10 Realizacja 3 501,00 7 667,00 14 244,00 15 919,00 15 919,00 227,41 164 R.75.1.1, R.75.2.2 Liczba uczniów korzystających z infrastruktury wspartej w wyniku realizacji projektów osoby Wartość docelowa 6 40 7 00 7 00 Szacowana realizacja 13 55 18 549,00 18 652,00 18 652,00 18 652,00 18 652,00 266,46 Realizacja 5 5 5 232,00 232,00 77,33 165 Liczba miejsc w przedszkolach wiejskich zbudowanych/zmodernizowanych szt. Wartość docelowa 30 30 30 Szacowana realizacja 202,00 342,00 342,00 342,00 237,00 237,00 237,00 79,00 Realizacja 104,00 104,00 104,00 352,00 352,00 176,00 166 Liczba dzieci z obszarów wiejskich korzystających z przedszkoli osoby Wartość docelowa 20 20 20 Szacowana realizacja 265,00 395,00 398,00 398,00 306,00 306,00 306,00 153,00 Działanie 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej Wskaźniki produktu Realizacja 18,00 23,00 35,00 35,00 37,00 37,00 10 167 Liczba projektów infrastrukturalnych z zakresu ochrony zdrowia szt. Wartość docelowa 37,00 37,00 37,00 Szacowana realizacja 31,00 37,00 37,00 38,00 45,00 45,00 45,00 121,62 Realizacja 1,00 1,00 4,00 15,00 15,00 17,00 17,00 141,67 168 P.76.1.1, P.76.1.2 Liczba nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury opieki zdrowotnej szt. Wartość docelowa 12,00 12,00 12,00 Szacowana realizacja 9,00 17,00 17,00 18,00 25,00 25,00 25,00 208,33 Wskaźniki rezultatu 169 R.76.2.1 Potencjalna liczba specjalistycznych badań medycznych przeprowadzonych sprzętem zakupionym w wyniku realizacji projektów szt./rok Realizacja 3 157,00 63 234,00 86 755,00 371 133,00 386 061,00 459 478,00 459 478,00 110,45 Wartość docelowa 416 00 416 00 416 00 Szacowana realizacja 149 965,00 398 118,00 398 118,00 398 118,00 459 559,00 459 559,00 459 559,00 110,47
Działanie 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego Wskaźnik produktu Realizacja 2,00 5,00 1 12,00 13,00 13,00 216,67 170 Liczba projektów infrastrukturalnych z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego szt. Wartość docelowa 6,00 6,00 6,00 Szacowana realizacja 8,00 11,00 14,00 14,00 14,00 14,00 14,00 233,33 Realizacja 1,00 2,00 5,00 5,00 5,00 5,00 83,33 171 P.59.1.1, P.59.1.2 Liczba nowych lub zmodernizowanych obiektów infrastruktury kulturalnej szt. Wartość docelowa 6,00 6,00 6,00 Szacowana realizacja 2,00 5,00 6,00 6,00 6,00 6,00 6,00 10 Oś priorytetowa 7 Pomoc techniczna Wskaźniki produktu 172 P.85.1.1 173 174 P.86.1.1 175 Liczba bezpośrednio utworzonych nowych etatów (EPC) Liczba osób objętych szkoleniami i innymi formami doskonalenia zawodowego (pracownicy IZ) Liczba ocen, ekspertyz, analiz, studiów, opracowań i koncepcji wykonanych przez ewaluatorów zewnętrznych Liczba osób objętych szkoleniami i innymi formami doskonalenia zawodowego (beneficjenci) 176 Liczba zorganizowanych konferencji, spotkań, seminariów szt. szt. osobo-szkolenie szt. osobo-szkolenia Realizacja 62,00 76,75 109,25 118,25 119,67 119,67 123,17 135,67 135,67 113,06 Wartość docelowa 12 12 12 Szacowana realizacja 12 12 12 12 12 12 12 10 Realizacja 155,00 785,00 1 487,00 1 944,00 2 447,00 2 725,00 3 166,00 3 481,00 3 481,00 128,92 Wartość docelowa 2 70 2 70 2 70 Szacowana realizacja 1 33 2 70 2 70 2 70 2 70 2 70 2 70 10 Realizacja 1,00 5,00 11,00 11,00 11,00 13,00 23,00 31,00 31,00 206,67 Wartość docelowa 15,00 15,00 15,00 Szacowana realizacja 1 16,00 19,00 22,00 34,00 34,00 34,00 226,67 Realizacja 35 1 594,00 2 493,00 3 412,00 3 912,00 5 177,00 6 076,00 6 403,00 6 403,00 160,08 Wartość docelowa 4 00 4 00 4 00 Szacowana realizacja 2 20 4 00 4 65 4 65 5 85 5 85 5 85 146,25 Realizacja 16,00 42,00 49,00 54,00 54,00 9 Wartość docelowa 6 6 6 Szacowana realizacja 6 8 8 8 8 8 133,33 Wskaźniki rezultatu 177 178 179 Liczba wniosków poprawnych formalnie w stosunku do całkowitej liczby złożonych wniosków o dofinansowanie w ramach realizacji RPOWP** Średnioroczna liczba odwiedzin portalu internetowego RPOWP** Liczba osób korzystających z punktu informacyjnego (wizyty, rozmowy tel.)** % wejście na portal osoby Realizacja 79,01 79,55 78,85 62,26 82,70 82,70 82,70 82,70 Wartość docelowa 5 5 5 Szacowana realizacja 5 5 5 5 5 5 5 Realizacja 293 814,00 460 564,00 641 352,00 641 352,00 641 352,00 641 352,00 1832,43 Wartość docelowa 35 00 35 00 35 00 Szacowana realizacja 35 00 35 00 35 00 35 00 35 00 35 00 10 Realizacja 4 906,00 9 096,00 14 288,00 19 957,00 27 295,00 27 295,00 27 295,00 27 295,00 129,98 Wartość docelowa 21 00 21 00 21 00 Szacowana realizacja 21 00 25 50 25 50 25 50 25 50 25 50 121,43
Działanie 7.1 Wsparcie procesu wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Wskaźniki produktu Realizacja 62,00 76,75 109,25 118,25 119,67 119,67 123,17 135,67 135,67 113,06 180 P.85.1.1 Liczba bezpośrednio utworzonych nowych etatów (EPC) szt. Wartość docelowa 12 12 12 Szacowana realizacja 12 12 12 12 12 12 12 10 Realizacja 155,00 785,00 1 487,00 1 944,00 2 447,00 2 725,00 3 166,00 3 481,00 3 481,00 128,93 181 Liczba osób objętych szkoleniami i innymi formami doskonalenia zawodowego (pracownicy IZ) osobo-szkolenie Wartość docelowa 2 70 2 70 2 70 Szacowana realizacja 1 33 2 70 2 70 2 70 2 70 2 70 2 70 10 Realizacja 1,00 5,00 11,00 1 11,00 13,00 23,00 31,00 31,00 206,67 182 P.86.1.1 Liczba ocen, ekspertyz, analiz, studiów, opracowań i koncepcji wykonanych przez ewaluatorów zewnętrznych szt. Wartość docelowa 15,00 15,00 15,00 Szacowana realizacja 1 16,00 19,00 22,00 34,00 34,00 34,00 226,67 Wskaźniki rezultatu 183 Liczba wniosków poprawnych formalnie w stosunku do całkowitej liczby złożonych wniosków o dofinansowanie w ramach realizacji RPOWP** % Realizacja 79,01 79,55 78,85 62,26 82,70 82,70 82,70 82,70 165,40 Wartość docelowa 5 5 5 Szacowana realizacja 5 5 5 5 5 5 5 10 Działanie 7.2 Działania informacyjne i promocyjne Wskaźniki produktu Realizacja 35 1 594,00 2 493,00 3 412,00 3 912,00 5 177,00 6 076,00 6 403,00 6 403,00 160,08 184 Liczba osób objętych szkoleniami i innymi formami doskonalenia zawodowego (beneficjenci) osobo-szkolenia Wartość docelowa 4 00 4 00 4 00 Szacowana realizacja 2 20 4 00 4 65 4 65 5 85 5 85 5 85 146,25 Realizacja 16,00 42,00 49,00 54,00 54,00 9 185 Liczba zorganizowanych konferencji, spotkań, seminariów szt. Wartość docelowa 6 6 6 Szacowana realizacja 6 8 8 8 8 8 133,33 Wskaźniki rezultatu 186 187 Komentarz Średnioroczna liczba odwiedzin portalu internetowego RPOWP** Liczba osób korzystających z punktu informacyjnego (wizyty, rozmowy tel.)** wejście na portal osoby Realizacja 293 814,00 460 564,00 641 352,00 641 352,00 641 352,00 641 352,00 1832,43 Wartość docelowa 35 00 35 00 35 00 Szacowana realizacja 35 00 35 00 35 00 35 00 35 00 35 00 10 Realizacja 4 906,00 9 096,00 14 288,00 19 957,00 27 295,00 27 295,00 27 295,00 27 295,00 129,98 Wartość docelowa 21 00 21 00 21 00 Szacowana realizacja 21 00 25 50 25 50 25 50 25 50 25 50 121,43 Informacja podana jest w odniesieniu do wskaźników produktu i rezultatu zawartych w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 oraz w Szczegółowym Opisie Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 Dane dotyczące postępu rzeczowego będą udostępniane na podstawie wniosków o płatność składanych do IZ RPOWP przez beneficjentów. Sukcesywnie, w miarę realizacji poszczególnych projektów osiagniete wskaźniki produktu i rezultatu będą umieszczane w kolejnych sprawozdaniach. Prezentowane wartości wskaźników mogą różnić się od wykazanych w OracleBi Discoverer z uwagi na to, iż beneficjent mając obowiązek wpisania do wniosku po jednym wskaźniku KSI, Programowym i własnym IZ, może wybrać taki sam wskaźnik dla tej samej grupy wskaźników, bądź zupełnie inne. Wobec powyższego może dojść do sytuacji w której w KSI nie będzie wykazana wartość niektórych wskaźników, pomimo, że beneficjent będzie je realizował (wykazał je jako Programowe bądź własne IZ a nie jako KSI). Mapowanie wskaźników programowych ze wskaźnikami KSI pozwoliło na powiązanie zaledwie kilku % wskaźników. * Wartość wskaźnika w przypadku jednego projektu została aneksowana w 2013 r. ** Wskaźnik rezultatu mierzony jest tylko na koniec roku kalendarzowego i obejmuje jeden rok.
Załącznik 5 Wskaźniki kontekstowe dla RPO województwa podlaskiego na lata 2007-2013 Lp. Nazwa zmiennej lub wskaźnika Rok Jedn. miary Źródło Ogółem (średnia) UE 27 Polska Województwo podlaskie 2007 1 192 660 2008 1 191 470 2009 1 189 731 1 2010 1 203 448 Ludność a w województwie 2011 osoby GUS 1 200 982 podlaskim ogółem 2012 1 198 690 2013 1 194 965 2014 1 191 918 a) miasta b) wieś 2 a) w miastach b) na wsi miasta wieś Migracje wewnętrzne ludności na pobyt stały saldo ogółem SPOŁECZEŃSTWO 2007 710 098 2008 710 073 2009 715 761 2010 724 826 2011 osoby GUS 724 027 2012 723 303 2013 721 824 2014 720 900 2007 482 562 2008 481 397 2009 473 970 2010 478 622 2011 osoby GUS 476 955 2012 475 387 2013 473 141 2014 471 018 2007-2 182 2008-1 440 2009-1 652 2010-1 616 2011 osoby GUS -1 898 2012-1 745 2013-2 053 2014-1 912 2007-1 633 2008-1 381 2009-1 337 2010-1 746 w miastach 2011 osoby GUS -1 570 2012-1 409 2013-1 606 2014-1 282 2007-549 2008-59 2009-315 2010 130 na wsi 2011 osoby GUS -328 2012-336 2013-447 2014-630
3 Saldo migracji zagranicznych osoby GUS 4 b) zasadnicze zawodowe c) wyższe Wykształcenie ludności w wieku 15 lat i więcej bc (ogółem=100) na podstawie BAEL a) średnie i policealne średnie i policealne (średnie zawodowe oraz policealne)* *uzupełnienie danych w zakładce dane dodatkowe 2007-346 2008-258 2009-69 2010 100 2011-76 2012-63 2013-458 2014-337 2007 100,0 2008 100,0 2009 100,0 2010 100,0 2011 % GUS 100,0 2012 100,0 2013 100,0 2014 100,0 2007 22,4 2008 22,1 2009 23,9 2010 24,7 2011 % GUS 23,0 2012 23,2 2013 23,3 2014 22,3 2007 19,2 2008 18,7 2009 18,5 2010 19,1 zasadnicze zawodowe 2011 % GUS 21,2 2012 20,7 2013 19,1 2014 19,9 2007 14,5 2008 16,2 2009 17,9 2010 17,6 wyższe 2011 % GUS 17,8 2012 19,3 2013 21,0 2014 21,2 d) w tym na wsi 2007. 2008. 2009. 2010. w tym na wsi 2011 % GUS. 2012. 2013. 2014.
5 6 7 8 Liczba absolwentów szkół wyższych (państwowych i niepaństwowych łącznie z cudzoziemcami) Gospodarstwa domowe wyposażone w komputer osobisty z dostępem do Internetu Szkoły dla dzieci, młodzieży i dorosłych Udział szkół wyposażonych w komputery według poziomu kształcenia: a) szkoły podstawowe b) gimnazja gimnazja c) szkoły ponadpodstawowe i ponadgimnazjalne d) policealne szkoły podstawowe szkoły ponadpodstawowe i ponadgimnazjalne policealne 2007 11 599 2008 13 580 2009 11 862 2010 14 883 2011 osoby GUS 15 261 2012 14 755 2013 14 041 2014 12 131 2007 33,9 2008 44,1 2009 51,5 2010 w % ogółu 52,6 2011 gospodarstw GUS, BDL 57,5 2012 domowych 59,4 2013 61,0 2014 2007 1 230 2008 1 184 2009 1 157 2010 1 138 2011 liczba GUS 1 113 2012 1 095 2013 1 013 2014 2007 67,7 2008 74,3 2009 74,8 2010 w % ogólnej 75,0 2011 liczby szkół GUS 75,1 2012 75,5 2013 81,1 2014 2007 94,4 2008 97,2 2009 96,4 2010 w % danej 97,3 2011 grupy GUS 97,0 2012 szkół 97,9 2013 98,8 2014 2007 82,8 2008 86,0 2009 85,3 2010 w % danej 85,0 2011 grupy GUS 84,8 2012 szkół 82,5 2013 82,7 2014 2007 35,9 2008 47,7 2009 51,1 2010 w % danej 49,9 2011 grupy GUS 51,4 2012 szkół 51,5 2013 60,6 2014 2007 39,8 2008 50,4 2009 45,8 2010 w % danej 44,5 2011 grupy GUS 41,3 2012 szkół 47,1 2013 59,5 2014
1 Ludność aktywna zawodowo ogółem bc na podstawie BAEL a) w tym pracujący 2007 527 2008 551 2009 529 2010 527 2011 tys. GUS 522 2012 510 2013 526 2014 511 2007 483 2008 512 2009 494 2010 480 2011 tys. GUS 469 2012 458 2013 477 2014 474 2007 507 2008 538 2009 518 2010 516 w tym w wieku produkcyjnym 2011 tys. GUS 512 2012 501 2013 515 2014 497 c) w tym do 24 lat d) 25-54 lata w tym pracujący b) w tym w wieku produkcyjnym 2007 52 2008 60 2009 49 2010 52 15-24 2011 tys. GUS 49 2012 44 2013 43 2014 40 25-54 lata e) 55 i więcej lat 2007 426 2008 444 2009 426 2010 413 2011 tys. GUS 406 2012 396 2013 409 2014 387 2007 50 2008 47 2009 54 2010 62 55 i więcej lat 2011 tys. GUS 67 2012 70 2013 75 2014 83 f) w tym: kobiety 2007 238 2008 252 2009 244 2010 237 w tym: kobiety 2011 tys. GUS 237 2012 236 2013 244 2014 234 g) w tym: mężczyźni RYNEK PRACY. BEZROBOCIE 2007 289 2008 298 2009 285 2010 290 w tym: mężczyźni 2011 tys. GUS 285 2012 274 2013 282 2014 277
2 c) w MSP 3 Pracujący ogółem bc * na podstawie BAEL *uzupełnienie danych w zakładce dane dodatkowe a) w tym: rok poprzedni=100 w tym: rok poprzedni=100 b) w sektorze prywatnym w sektorze prywatnym w MSP Wskaźnik zatrudnienia ogółem* na podstawie BAEL (dane średnioroczne) c : *uzupełnienie danych w zakładce dane dodatkowe a) z ogółem w wieku: 15-24 2007 483 2008 512 2009 494 2010 480 2011 tys. GUS 469 2012 458 2013 477 2014 474 2007 115,0 2008 106,0 2009 96,5 2010 100,0 2011 % GUS 97,7 2012 97,7 2013 104,1 2014 99,4 2007 343 2008 372 2009 379 2010 357 2011 tys. GUS 360 2012 347 2013 349 2014 359 2007. 2008. 2009. 2010. 2011 osoby GUS. 2012. 2013. 2014. 2007 49,6 2008 51,1 2009 51,0 2010 48,8 2011 % GUS 50,1 2012 50,6 2013 49,9 2014 50,8 2007 25,4 2008 28,7 2009 26,3 2010 23,6 z ogółem w wieku: 15-24 2011 % GUS 23,3 2012 23,1 2013 22,1 2014 b) z ogółem w wieku: 25-34 z ogółem w wieku: 25-34 2007. 2008. 2009. 2010. 2011 % GUS. 2012. 2013. 2014
c) z ogółem w wieku: 35-44 4 2007. 2008. 2009. 2010. z ogółem w wieku: 35-44 2011 % GUS. 2012. 2013. 2014 d) z ogółem w wieku: 45-54 f) mężczyźni g) kobiety z ogółem w wieku: 45-54 e) z ogółem w wieku: 55 lat i więcej 2007. 2008. 2009. 2010. 2011 % GUS. 2012. 2013. 2014 2007. 2008. 2009. 2010. z ogółem w wieku: 55 lat i więcej 2011 % GUS. 2012. 2013. 2014 mężczyźni kobiety % GUS Liczba osób pracujących w rolnictwie (dane średnioroczne): na podstawie BAEL c * *uzupełnienie danych w zakładce dane dodatkowe 2007 57,2 2008 58,7 2009 58,4 2010 55,0 2011 % GUS 57,2 2012 58,0 2013 57,2 2014 58,3 2007 42,7 2008 44,3 2009 44,3 2010 42,9 2011 43,4 2012 43,6 2013 43,4 2014 43,9 2007 123 2008 135 2009 132 2010 112 2011 tys. GUS 114 2012 115 2013 110 2014
5 2 2007 9,0 2008 6,4 2009 7,1 Stopa bezrobocia (dane średnioroczne): 2010 10,2 2011 9,2 na podstawie BAEL c % GUS 2012 9,3 2013 9,9 2014 9,1 a) stopa bezrobocia (dane średnioroczne): na podstawie BAEL - w tym kobiety 6 stopa bezrobocia: na podstawie BAEL - w tym kobiety Stopa bezrobocia rejestrowanego (stan w dniu 31 XII) a) stopa bezrobocia rejestrowanego - w tym kobiety 1 stopa bezrobocia rejestrowanego - w tym kobiety Produkt krajowy brutto na 1 mieszkańca według PKD 2004* *uzupełnienie danych w zakładce dane dodatkowe Wzrost PKB (w cenach bieżących) rok poprzedni=100* *uzupełnienie danych w zakładce dane dodatkowe 2007 8,9 2008 6,7 2009 7,0 2010 9,4 2011 % GUS 9,4 2012 9,7 2013 10,2 2014 9,5 2007 10,4 2008 9,7 2009 12,8 2010 13,8 2011 % GUS 14,1 2012 14,7 2013 15,1 2014 13,1 2007. 2008. 2009. 2010. 2011 % GUS. 2012. 2013. 2014. GOSPODARKA 2007 22 896,0 2008 24 434,0 2009 x 2010 x 2011 zł GUS x 2012 x 2013 x 2014 2007 112,0 2008 106,5 2009 x 2010 x 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014
3 Wartość dodana brutto na 1 pracującego wg rodzajów działalność PKD 2004: ogółem* *uzupełnienie danych w zakładce dane dodatkowe a) rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo; rybactwo b) przemysł 2007 59 677 2008 60 994 2009 x 2010 x 2011 zł GUS x 2012 x 2013 x 2014 2007 19 395 2008 18 505 2009 x 2010 x rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo; rybactwo 2011 zł GUS x 2012 x 2013 x 2014 2007 74 778 2008 69 597 2009 x 2010 x przemysł 2011 zł GUS x 2012 x 2013 x 2014 c) w tym przetwórstwo przemysłowe 2007 72 275 2008 66 317 2009 x 2010 x w tym przetwórstwo przemysłowe 2011 zł GUS x 2012 x 2013 x 2014 d) budownictwo 2007 89 488 2008 92 242 2009 x 2010 x budownictwo 2011 zł GUS x 2012 x 2013 x 2014 e) usługi rynkowe 2007 91 776 2008. 2009. 2010. usługi rynkowe 2011 zł GUS. 2012. 2013. 2014 f) usługi nierynkowe 2007 62 065 2008. 2009. 2010. usługi nierynkowe 2011 zł GUS. 2012. 2013. 2014
4 Pracujący w gospodarce narodowej według rodzajów działalności (województwo=100) ogółem według PKD 2004* (stan w dniu 31 XII) *uzupełnienie danych w zakładce dane dodatkowe a) rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo; rybactwo b) przemysł 2007 100,0 2008 100,0 2009 x 2010 x 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014 2007 34,0 2008 33,2 2009 x 2010 x rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo; rybactwo 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014 2007 16,2 2008 15,6 2009 x 2010 x przemysł 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014 c) w tym przetwórstwo przemysłowe 2007 14,8 2008 14,2 2009 x 2010 x w tym przetwórstwo przemysłowe 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014 d) budownictwo 2007 4,1 2008 4,7 2009 x 2010 x budownictwo 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014 e) usługi rynkowe 2007 27,7 2008 28,7 2009 x 2010 x usługi rynkowe 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014 f) usługi nierynkowe 2007 18,0 2008 17,8 2009 x 2010 x usługi nierynkowe 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014
5 Pracujący w gospodarce narodowej według rodzajów działalności (rok poprzedni=100) ogółem według PKD 2004* (stan w dniu 31 XII) *uzupełnienie danych w zakładce dane dodatkowe a) rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo; rybactwo b) przemysł 2007 104,2 2008 102,0 2009 x 2010 x 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014 2007 100,2 2008 99,6 2009 x 2010 x rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo; rybactwo 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014 2007 108,7 2008 98,5 2009 x 2010 x przemysł 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014 c) w tym przetwórstwo przemysłowe 2007 109,5 2008 98,1 2009 x 2010 x w tym przetwórstwo przemysłowe 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014 d) budownictwo 2007 113,4 2008 115,5 2009 x 2010 x budownictwo 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014 e) usługi rynkowe 2007 106,7 2008 105,5 2009 x 2010 x usługi rynkowe 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014 f) usługi nierynkowe 2007 102,2 2008 101,1 2009 x 2010 x usługi nierynkowe 2011 % GUS x 2012 x 2013 x 2014
6 Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze REGON: a) małe (do 9 osób) 2007 88 665 2008 90 229 2009 89 578 2010 91 876 2011 liczby bezwzgl. GUS 91 738 2012 94 721 2013 96 517 2014 98 339 2007 84 554 2008 85 974 2009 85 238 2010 87 546 małe (do 9 osób) 2011 liczby bezwzgl. GUS 87 414 2012 90 738 2013 92 645 2014 94 465 b) średnie (10-49 osób) 2007 3 330 2008 3 443 2009 3 524 2010 3 516 średnie (10-49 osób) 2011 liczby bezwzgl. GUS 3 519 2012 3 115 2013 3 033 2014 3 043 c) duże (50 osób i więcej) 7 2007 781 2008 812 2009 816 2010 814 duże (50 osób i więcej) 2011 liczby bezwzgl. GUS 805 2012 868 2013 839 2014 831 2007 3 572 2008 4 046 2009 3 892 Nakłady inwestycyjne na środki trwałe na 2010 4 194 2011 5 423 1 mieszkańca (w gospodarce narodowej) a zł GUS 2012 4 585 2013 4 610 2014 a) w tym sektora prywatnego 2007 2 564 2008 2 913 2009 2 327 2010 2 215 w tym sektora prywatnego 2011 zł GUS 3 332 2012 2 643 2013 2 455 2014
8 9 10 11 12 1 Nakłady* na działalność badawczo-rozwojową ogółem (ceny bieżące) *Bez amortyzacji środków trwałych Zatrudnieni w działalności badawczej i rozwojowej Stan w dniu 31 XII Nakłady na działalność innowacyjną w przemyśle* ogółem (ceny bieżące) * Dane dotyczą podmiotów gospodarczych, w których liczba pracujących przekracza 49 osób Wartość produkcji sprzedanej przedsiębiorstw innowacyjnych* w przemyśle * Dane dotyczą podmiotów gospodarczych, w których liczba pracujących przekracza 49 osób Wartość produkcji sprzedanej wyrobów nowych przedsiębiorstw innowacyjnych* w przemyśle * Dane dotyczą podmiotów gospodarczych, w których liczba pracujących przekracza 49 osób Drogi publiczne o twardej nawierzchni Stan w dniu 31 XII a) wojewódzkie 2007 55 427,3 2008 74 706,1 2009 66 251,9 2010 103 865,4 2011 tys. zł GUS 139 519,8 2012 138 966,1 2013 204 696,5 2014 2007 2 309 2008 2 541 2009 2 483 2010 2 437 2011 osoby GUS 2 552 2012 2 505 2013 2 778 2014 2007 230 715 2008 419 979 2009 273 238 2010 # 2011 tys. zł GUS 290 544 2012 407 501 2013 248 651 2014 2007 16 576 605 2008 17 161 838 2009 19 179 939 2010 15 761 962 2011 tys. zł GUS # 2012 # 2013 # 2014 2007 1 222 630 d 2008 855 690 e 2009 2 014 735 f 2010 809 776 g tys. zł GUS 2011 # 2012 # 2013 # 2014 TRANSPORT 2007 11 248,5 2008 11 356,9 2009 11 848,4 2010 11 998,9 2011 km BDL 12 319,2 2012 12 390,6 2013 12 553,8 2014 2007 1 241,3 2008 1 241,3 2009 1 240,4 2010 1 240,3 wojewódzkie 2011 km GUS, BDL 1 240,9 2012 1 241,7 2013 1 242,2 2014 b) powiatowe c) gminne 2007 6 504,0 2008 6 539,3 2009 6 577,6 2010 6 624,4 powiatowe 2011 km BDL 6 658,0 2012 6 669,8 2013 6 687,7 2014 2007 2 522,4 2008 2 595,5 2009 3 053,1 2010 3 156,9 gminne 2011 km GUS, BDL 3 447,9 2012 3 503,7 2013 3 648,2 2014
2 3 Linie kolejowe eksploatowane* Stan w dniu 31 XII *Sieć PKP i innych podmiotów będących zarządcami sieci kolejowej. Ludność w miastach obsługiwanych przez zakłady komunikacji miejskiej. Stan w dniu 31 XII a) przewozy pasażerów komunikacją miejską przewozy pasażerów komunikacją miejską* *Przedsiębiorstwa i zakłady komunikacji miejskiej o liczbie pracujących powyżej 9 osób. 4 Ofiary śmiertelne wypadków drogowych: osoby GUS, BDL a) na 100 tys. pojazdów na 100 tys. pojazdów* *pojazdów samochodowych oraz ciągników zarejestrowanych b) na 100 tys. ludności 2007 705 2008 760 2009 760 2010 759 2011 km GUS, BDL 763 2012 700 2013 693 2014 2007 545 2008 546 2009 549 2010 543 2011 tys. osób GUS 524 2012 529 2013 529 2014 2007 117 2008 109 2009 103 2010 100 2011 mln GUS 108 2012 110 2013 108 2014 2007 209 2008 162 2009 179 2010 146 2011 152 2012 131 2013 135 2014 2007 35,0 2008 25,2 2009 26,8 2010 20,9 2011 osoby BDL 20,8 2012 17,6 2013 17,7 2014 2007 18,0 2008 13,6 2009 15,1 2010 12,1 na 100 tys. ludności a 2011 osoby BDL 12,7 2012 10,9 2013 11,3 2014
5 Ofiary śmiertelne wypadków drogowych w stosunku do roku poprzedniego (rok poprzedni =100) a) na 100 tys. pojazdów na 100 tys. pojazdów* *Zarejestrowanych w starostwach powiatowych b) na 100 tys. ludności 2007 100,5 2008 77,5 2009 110,5 Obliczenia 2010 81,6 wlasne na 2011 % 104,1 podstawie 2012 86,2 danych z BDL 2013 103,1 2014 2007 95,6 2008 71,9 2009 106,4 Obliczenia 2010 78,3 wlasne na 2011 % 99,5 podstawie 2012 84,6 danych z BDL 2013 100,4 2014 2007 103,4 2008 75,6 na 100 tys. ludności a 2009 110,7 Obliczenia 2010 80,5 wlasne na 2011 % 104,4 podstawie 2012 86,3 danych z BDL 2013 103,3 2014 2007 1 162 2008 1 136 2009 1 041 2010 847 6 Liczba wypadków na drogach 2011 szt. GUS, BDL 818 2012 767 2013 738 2014 2007 702,0 2008 708,9 2009 713,9 2010 722,6 1 Ludność korzystająca z kanalizacji a 2011 tys. GUS 732,3 2012 737,6 2013 742,0 2014 a) w tym na wsi ŚRODOWISKO 2007 77,9 2008 80,5 2009 77,4 2010 79,2 w tym na wsi 2011 tys. GUS 84,0 2012 86,9 2013 89,8 2014 b) ludność korzystająca z kanalizacji w % ludności ogółem ludność korzystająca z kanalizacji w % ludności ogółem c) w tym na wsi 2007 58,9 2008 59,5 2009 60,0 2010 60,0 2011 % GUS 61,0 2012 61,5 2013 62,1 2014 2007 16,2 2008 16,7 2009 16,3 2010 16,5 w tym na wsi 2011 % GUS 17,6 2012 18,3 2013 19,0 2014
2007 1 037,0 2008 1 038,6 2009 1 040,4 2010 1 054,6 2 Ludność korzystająca z wodociągów a 2011 tys. GUS 1 056,2 2012 1 055,4 2013 1 054,5 2014 a) w tym na wsi 3 2007 356,2 2008 357,5 2009 353,9 2010 361,6 w tym na wsi 2011 tys. GUS 361,1 2012 360,7 2013 360,7 2014 b) ludność korzystająca z wodociągów w % ludności ogółem ludność korzystająca z wodociągów w % ludności ogółem c) w tym na wsi w tym na wsi % GUS Ludność korzystająca z oczyszczalni ścieków w % ludności ogółem (ludność obsługiwana przez oczyszczalnie ścieków na podstawie szacunków; stan w dniu 31 XII) a) w tym na wsi w tym na wsi (ludność obsługiwana przez oczyszczalnie ścieków na podstawie szacunków; stan w dniu 31 XII) 2007 87,0 2008 87,2 2009 87,4 2010 87,6 2011 % GUS 87,9 2012 88,0 2013 88,2 2014 2007 73,8 2008 74,3 2009 74,7 2010 75,2 2011 75,7 2012 75,9 2013 76,2 2014 2007 62,4 2008 63,7 2009 62,5 2010 62,5 2011 % GUS 63,6 2012 65,5 2013 66,4 2014 2007 16,7 2008 19,3 2009 16,9 2010 17,6 2011 % GUS 18,3 2012 20,1 2013 21,3 2014
4 Całkowita emisja zanieczyszczeń a) powietrza b) pyłowych c) gazowych powietrza* *Z zakładów szczególnie uciążliwych dla czystości powietrza. 0,087 pyłowe 2007 85,0 gazowe 0,066 pyłowe 2008 79,4 gazowe 0,057 pyłowe 2009 79,1 gazowe 0,054 pyłowe 2010 80,1 gazowe t/km 2 GUS 0,048 pyłowe 2011 80,5 gazowe 2012 0,046 pyłowe 73,3 gazowe 2013 0,043 pyłowe 97,8 gazowe 2014 2007 1 748 2008 1 324 2009 1 146 2010 1 096 pyłowych 2011 t/rok GUS 977 2012 919 2013 874 2014 2007 1 716 244 2008 1 602 796 2009 1 597 587 2010 1 616 560 gazowych 2011 t/rok GUS 1 646 078 2012 1 480 002 2013 1 974 984 2014 d) w tym dwutlenku siarki 2007 4 348 2008 3 672 2009 3 394 2010 3 304 w tym dwutlenku siarki 2011 t/rok GUS 3 275 2012 2 783 2013 2 548 2014 e) w tym tlenków azotu w tym tlenków azotu* *W przeliczeniu na dwutlenek azotu f) gazowych (bez CO 2 ) 2007 3 372 2008 3 020 2009 3 141 2010 3 150 2011 t/rok GUS 3 214 2012 2 749 2013 3 118 2014 2007 12 822 2008 11 170 2009 9 056 2010 9 229 gazowych (bez CO 2 ) 2011 t/rok GUS 9 169 2012 8 029 2013 9 781 2014
5 Ścieki przemysłowe i komunalne oczyszczane: a) na km 2 powierzchni 2007 40 041 2008 40 025 2009 39 466 2010 40 082 2011 dm 3 GUS 40 175 2012 40 026 2013 39 141 2014 2007 2,0 2008 2,0 2009 2,0 2010 2,0 na km 2 powierzchni 2011 dm 3 GUS 2,0 2012 2,0 2013 1,9 2014 b) w % ścieków wymagających oczyszczania 2007 98,4 2008 99,7 2009 97,4 2010 99,9 w % ścieków wymagających oczyszczania 2011 % GUS, BDL 100,0 2012 100,0 2013 100,0 2014 6 Odpady wytworzone w ciągu roku: a) ogółem ogółem z wyłączeniem odpadów komunalnych b) poddane odzyskowi 2007 1 057,2 2008 838,3 2009 737,9 2010 713,5 2011 tys. t/rok GUS 707,6 2012 1 467,5 2013 1 827,5 2014 2007 935,3 2008 729,6 2009 665,3 2010 617,0 poddane odzyskowi 2011 tys. t/rok GUS 641,9 2012 1 393,3 2013 1 514,8 2014 2007 262 220,2 2008 246 987,6 2009 246 551,7 2010 242 937,3 7 Odpady komunalne zebrane 2011 t GUS 252 131,4 2012 241 888,7 2013 251 713,9 2014 2007 2008 8 Energia pochodząca z odnawialnych źródeł (Moc zainstalowana) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 MW Agencja Rynku Energii
9 10 Udział produkcji energii z OZE w produkcji ogółem Powierzchnia o szczególnych walorach przyrodniczych prawnie chroniona w % powierzchni ogólnej a) zrekultywowane 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 11 Grunty wymagające rekultywacji ogółem ha 2007 32,0 2008 32,0 2009 32,0 2010 32,0 2011 % GUS 32,0 2012 32,0 2013 32,0 2014 2007 2 803 2008 2 864 2009 2 825 2010 2 855 2011 GUS 2 828 2012 2 807 2013 2 764 2014 2007 53 2008 20 2009 41 2010 31 zrekultywowane 2011 ha GUS 63 2012 33 2013 52 2014 b) zagospodarowane 2007 12 2008 10 2009 10 2010 6 zagospodarowane 2011 ha GUS 35 2012 25 2013 50 2014 c) zdegradowane zdegradowane 12 Emisja CO 2 % Min. Gospodarki, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki/ 2007 107 2008 102 2009 109 2010 109 2011 ha GUS 109 2012 109 2013 105 2014 2007 1 703,4 2008 1 591,6 2009 1 588,5 2010 1 607,3 2011 tys. ton GUS 1 636,9 2012 1 472,0 2013 1 965,2 2014
1 2 3 Liczba turystycznych obiektów zbiorowego zakwaterowania* *uzupełnienie danych w zakładce dane dodatkowe Miejsca noclegowe* *uzupełnienie danych w zakładce dane dodatkowe Udzielone noclegi w turystycznych obiektach zbiorowego zakwaterowania* *uzupełnienie danych w zakładce dane dodatkowe a) w tym turystom zagranicznym 4 w tym turystom zagranicznym Korzystający z noclegów* *uzupełnienie danych w zakładce dane dodatkowe a) w tym turyści zagraniczni 5 w tym turyści zagraniczni Placówki gastronomiczne w turystycznych obiektach zbiorowego zakwaterowania* *uzupełnienie danych w zakładce dane dodatkowe TURYSTYKA 2007 169 2008 166 2009 168 2010 182 2011 szt. GUS 165 2012 169 2013 173 2014 173 2007 11 349 2008 11 006 2009 11 424 2010 11 409 2011 szt. GUS 11 032 2012 11 319 2013 11 699 2014 11 708 2007 942 813 2008 907 520 2009 862 916 2010 903 286 2011 GUS 901 695 2012 946 386 2013 981 781 2014 1 011 684 2007 135 917 2008 106 185 2009 106 571 2010 108 038 liczby 2011 GUS 136 448 bezwzględne 2012 182 516 2013 207 370 2014 212 126 2007 464 249 2008 462 169 2009 437 853 2010 456 571 2011 osoby GUS 473 592 2012 521 896 2013 581 948 2014 585 702 2007 90 984 2008 68 737 2009 68 892 2010 72 141 2011 osoby GUS 90 293 2012 134 556 2013 163 091 2014 160 922 2007 167 2008 155 2009 154 2010 144 2011 szt. GUS 152 2012 138 2013 135 2014 144 a Dane dla lat 2007-2009 opracowano na podstawie wyników NSP 2002, od 2010 r. - na podstawie NSP 2011. b W IV kwartale danego roku. c Od 2010 r. dane nie są w pełni porównywalne z wynikami badań z poprzednich lat z powodu zmiany metodologii i nowej podstawy uogólniania danych (dane dla lat 2007-2009 na podstawie NSP 2002, od 2010 r. na podstawie NSP 2011). d Wprowadzonych na rynek w latach 2005-2007. e Wprowadzonych na rynek w latach 2006-2008. f Wprowadzonych na rynek w latach 2007-2009 (dotyczy przychodów ze sprzedaży produktów). g Wprowadzonych na rynek w latach 2008-2010. Znak "." (kropka) - zupełny brak informacji albo brak informacji wiarygodnych. # - dane nie mogą być publikowane ze względu na konieczność zachowania tajemnicy statystycznej. x - wypełnienie niemożliwe w wyniku zmiany klasyfikacji PKD. Kolorem czerwonym oznaczono dane skorygowane oraz zmiany w notkach w stosunku do przekazanych w latach ubiegłych.
Uzupełnienie danych dotyczących wykształcenia ludności Lp. Nazwa zmiennej lub wskaźnika Rok 4 Wykształcenie ludności w wieku 15 lat i więcej a b (ogółem=100) na podstawie BAEL a) średnie zawodowe oraz policealne, ogólnokształcące Jedn. miary Źródło Województwo 2007 100,0 2008 100,0 2009 100,0 2010 100,0 2011 % GUS 100,0 2012 100,0 2013 100,0 2014 100,0 2007 32,7 2008 33,7 2009 34,2 2010 34,3 średnie zawodowe oraz policealne, ogólnokształcące 2011 % GUS 32,6 2012 33,1 2013 33,3 2014 32,6 a Dane za IV kwartał roku. b Od 2010 r. dane nie są w pełni porównywalne z wynikami badań z poprzednich lat z powodu zmiany metodologii i nowej podstawy uogólniania danych (dane dla lat 2007-2009 na podstawie NSP 2002, od 2010 r. na podstawie NSP 2011).
Uzupełnienie danych dotyczących pracujących w gospodarce narodowej Lp. Nazwa zmiennej lub wskaźnika Rok Jedn. miary Źródło Województwo 2007 256 874 2008 261 847 2009 247 231 2010 246 259 2 Pracujący ogółem w gospodarce narodowej a 2011 osoby GUS 251 872 2012 247 003 2013 247 866 2014 a) w tym: rok poprzedni=100 2007 104,9 2008 101,9 2009 94,4 2010 99,6 w tym: rok poprzedni=100 2011 % GUS 102,3 2012 98,1 2013 100,3 2014 b) w sektorze prywatnym 2007 168 965 2008 173 942 2009 162 387 2010 161 367 w sektorze prywatnym 2011 osoby GUS 168 227 2012 163 869 2013 164 881 2014 c) w MSP (249 i mniej pracujących) 2007 132 295 2008 138 260 2009 132 027 2010 130 937 w MSP 2011 osoby GUS 134 678 2012 129 642 2013 130 835 2014 a Bez pracujących w gospodarstwach indywidualnych w rolnictwie oraz duchownych, a także pracujących w jednostkach budżetowych prowadzących działalność w zakresie obrony narodowej i bezpieczeństwa publicznego oraz w organizacjach, fundacjach, związkach.
Uzupełnienie danych dotyczących zatrudnienia na podstawie BAEL Lp. Nazwa zmiennej lub wskaźnika Rok 3 Wskaźnik zatrudnienia na podstawie BAEL ab : Ogółem a) z ogółem w wieku: 15-24 Jedn. miary Źródło Województwo 2007 50,5 2008 51,5 2009 50,7 2010 49,3 2011 % GUS 49,9 2012 50,3 2013 50,8 2014 51,7 2007 23,9 2008 27,0 2009 26,9 2010 23,4 z ogółem w wieku: 15-24 2011 % GUS 23,2 2012 22,4 2013 22,5 2014 22,2 b) z ogółem w wieku: 25-34 2007 77,6 2008 82,8 2009 79,4 2010 76,9 z ogółem w wieku: 25-34 2011 % GUS 76,5 2012 75,0 2013 78,9 2014 79,7 c) z ogółem w wieku: 35-44 2007 84,2 2008 86,4 2009 87,0 2010 84,8 z ogółem w wieku: 35-44 2011 % GUS 84,9 2012 84,3 2013 84,7 2014 83,8 d) z ogółem w wieku: 45-54 2007 77,6 2008 77,9 2009 78,2 2010 76,8 z ogółem w wieku: 45-54 2011 % GUS 77,1 2012 78,3 2013 75,6 2014 80,0
e) z ogółem w wieku: 55 lat i więcej f) mężczyźni g) kobiety z ogółem w wieku: 55 lat i więcej mężczyźni 2007 16,9 2008 14,3 2009 15,7 2010 17,8 2011 % GUS 19,9 2012 21,3 2013 21,2 2014 24,3 2007 57,9 2008 58,6 2009 57,4 2010 56,1 2011 % GUS 57,4 2012 56,9 2013 56,9 2014 58,9 2007 43,8 2008 45,0 2009 44,7 2010 42,8 kobiety 2011 % GUS 42,9 2012 44,3 2013 45,4 2014 45,2 a Dane za IV kwartał roku. b Od 2010 r. dane nie są w pełni porównywalne z wynikami badań z poprzednich lat z powodu zmiany metodologii i nowej podstawy uogólniania danych (dane dla lat 2007-2009 na podstawie NSP 2002, od 2010 r. na podstawie NSP 2011)
Uzupełnienie danych dotyczących pracujących w rolnictwie Lp. Nazwa zmiennej lub wskaźnika Rok Jedn. miary Źródło Województwo 2007 136 770 2008 136 431 2009 136 068 2010 124 208 4 Liczba osób pracujących w rolnictwie a 2011 osoby GUS 124 199 2012 124 325 2013 124 418 2014 a Do 2008 r. - według PKD 2004, od 2009 r. - według PKD 2007. Uzupełnienie danych dotyczących produktu krajowego brutto i wartości dodanej brutto według PKD 2007 Lp. Nazwa zmiennej lub wskaźnika Rok Jedn. miary Źródło Województwo 2007 23 120 2008 24 428 2009 25 964 2010 27 288 1 Produkt krajowy brutto na 1 mieszkańca a 2011 zł GUS 29 452 2012 30 055 2013 31 426 b 2 3 Wzrost PKB (w cenach bieżących) a rok poprzedni=100 Wartość dodana brutto na 1 pracującego wg rodzajów działalności a ogółem a) rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo; rybactwo 2014 2007 113,4 2008 105,4 2009 107,5 2010 105,0 2011 % GUS 107,7 2012 101,9 2013 104,3 b 2014 2007 60 111 2008 60 812 2009 67 523 2010 73 333 2011 zł GUS 78 094 2012 80 842 2013 2014 2007 14 760 2008 13 705 2009 16 166 2010 18 980 rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo; rybactwo 2011 zł GUS 21 764 2012 21 286 2013 2014
b) przemysł 2007 78 324 2008 73 784 2009 84 474 2010 92 432 przemysł 2011 zł GUS 101 215 2012 107 411 2013 2014 c) w tym przetwórstwo przemysłowe 2007 75 673 2008 70 897 2009 80 730 2010 87 608 w tym przetwórstwo przemysłowe 2011 zł GUS 95 880 2012 101 302 2013 2014 d) budownictwo budownictwo e) handel i naprawy; hotele i restauracje, transport, gospodarka magazynowa i łączność handel i naprawy; hotele i restauracje, transport, gospodarka magazynowa i łączność f) pośrednictwo finansowe; obsługa nieruchomości i firm 2007 99 300 2008 98 440 2009 104 217 2010 113 874 2011 zł GUS 111 504 2012 113 781 2013 2014 2007 83 707 2008 83 459 2009 96 212 2010 98 857 2011 zł GUS 104 187 2012 113 654 2013 2014 2007 215 487 2008 213 286 2009 234 518 2010 251 353 pośrednictwo finansowe; obsługa nieruchomości i firm 2011 zł GUS 277 386 2012 244 719 2013 2014 g) pozostała działalność usługowa 2007 65 321 2008 68 455 2009 74 086 2010 75 917 pozostała działalność usługowa 2011 % GUS 78 466 2012 82 075 2013 2014
a Dane za lata 2007-2011 zostały zmienione w stosunku do wcześniej opublikowanych z tytułu wdrożenia metodologii ESA 2010, przyjęcia zleceń Komisji Europejskiej oraz akualizacji danych źródłowych i poszerzenia zakresu danych administracyjnych zastosowanych w obliczeniach. b Dane mają charakter wstępny i będą przedmiotem rewizji, zgodnie z polityką rewizji stosowaną w rachunkach narodowych i regionalnych. Dane ostateczne za 2013 r. zostaną opublikowane w październiku r. Uzupełnienie danych dotyczących pracujących w gospodarce narodowej według PKD 2007 Lp. Nazwa zmiennej lub wskaźnika Rok Jedn. miary Źródło Województwo 4 Pracujący w gospodarce narodowej według rodzajów działalności (województwo=100) ogółem według PKD 2007 (stan w dniu 31 XII) a) rolnictwo, łowiectwo, leśnictwo i rybactwo b) przemysł 2007 100,0 2008 100,0 2009 100,0 2010 100,0 2011 % GUS 100,0 2012 100,0 2013 100,0 2014 2007 34,0 2008 33,2 2009 33,9 2010 31,8 rolnictwo, łowiectwo, leśnictwo i rybactwo 2011 % GUS 31,4 2012 31,9 2013 31,7 2014 2007 16,4 2008 15,9 2009 15,2 2010 15,5 przemysł 2011 % GUS 15,3 2012 15,1 2013 14,9 2014 c) w tym przetwórstwo przemysłowe 2007 14,6 2008 14,1 2009 13,4 2010 13,5 w tym przetwórstwo przemysłowe 2011 % GUS 13,4 2012 13,2 2013 13,1 2014 d) budownictwo 2007 4,1 2008 4,7 2009 4,6 2010 4,9 budownictwo 2011 % GUS 5,3 2012 4,9 2013 4,8 2014
e) handel;naprawa pojazdów samochodowych;transport i gospodarka magazynowa, zakwaterowanie i gastronomia;informacja i komunikacja handel;naprawa pojazdów samochodowych;transport i gospodarka magazynowa, zakwaterowanie i gastronomia;informacja i komunikacja f) działalność finansowa i ubezpieczeniowa, obsługa rynku nieruchomości działalność finansowa i ubezpieczeniowa, obsługa rynku nieruchomości g) pozostałe usługi 5 2007 19,6 2008 20,2 2009 19,6 2010 20,0 2011 % GUS 20,2 2012 19,7 2013 19,6 2014 2007 2,7 2008 2,7 2009 2,6 2010 2,7 2011 % GUS 2,7 2012 2,7 2013 2,7 2014 2007 23,2 2008 23,3 2009 24,1 2010 25,1 2011 25,1 2012 25,6 2013 26,2 2014 2007 104,2 2008 102,0 2009 97,7 2010 97,3 2011 % GUS 101,3 2012 98,5 2013 100,7 2014 pozostałe usługi % GUS Pracujący w gospodarce narodowej według rodzajów działalności (rok poprzedni=100) ogółem według PKD 2007 (stan w dniu 31 XII) a) rolnictwo, łowiectwo, leśnictwo i rybactwo b) przemysł 2007 100,2 2008 99,5 2009 99,8 2010 91,3 rolnictwo, łowiectwo, leśnictwo i rybactwo 2011 % GUS 99,9 2012 100,1 2013 100,1 2014 2007 109,0 2008 98,7 2009 93,5 2010 99,0 przemysł 2011 % GUS 100,4 2012 96,9 2013 99,5 2014
c) w tym przetwórstwo przemysłowe 2007 109,3 2008 98,3 2009 93,0 2010 98,0 w tym przetwórstwo przemysłowe 2011 % GUS 100,4 2012 97,1 2013 99,9 2014 d) budownictwo 2007 113,0 2008 115,8 2009 96,5 2010 104,2 budownictwo 2011 % GUS 108,1 2012 92,3 2013 98,3 2014 e) handel;naprawa pojazdów samochodowych;transport i gospodarka magazynowa, zakwaterowanie i gastronomia; informacja i komunikacja handel;naprawa pojazdów samochodowych; transport i gospodarka magazynowa, zakwaterowanie i gastronomia;informacja i komunikacja f) działalność finansowa i ubezpieczeniowa, obsługa rynku nieruchomości działalność finansowa i ubezpieczeniowa, obsługa rynku nieruchomości g) pozostałe usługi 2007 107,9 2008 105,6 2009 94,3 2010 99,6 2011 % GUS 102,1 2012 96,3 2013 100,3 2014 2007 99,8 2008 103,7 2009 92,4 2010 99,9 2011 % GUS 102,1 2012 100,6 2013 101,6 2014 2007 102,9 2008 102,1 2009 101,2 2010 101,3 pozostałe usługi 2011 % GUS 101,5 2012 100,5 2013 102,9 2014
Uzupełnienie danych dotyczących turystyki Lp. Nazwa zmiennej lub wskaźnika Rok Jedn. miary Źródło Województwo 2011 236 2012 243 1 Baza noclegowa turystyki a 2013 szt. GUS 254 2014 248 2011 12 041 2012 12 409 2 Miejsca noclegowe a 2013 szt. GUS 12 896 2014 12 848 2011 937 023 2012 984 939 3 Udzielone noclegi w bazie noclegowej turystyki a 2013 GUS 1 018 614 2014 1 049 922 a) w tym turystom zagranicznym 4 5 w tym turystom zagranicznym Korzystający z noclegów a a) w tym turyści zagraniczni w tym turyści zagraniczni Placówki gastronomiczne w bazie noclegowej turystyki a 2011 139 181 2012 186 111 liczby bezwzględne 2013 GUS 209 579 2014 213 756 2011 485 854 2012 534 734 2013 osoby GUS 594 454 2014 599 599 2011 91 274 2012 135 898 2013 osoby GUS 163 893 2014 161 574 2011 152 2012 142 2013 szt. GUS 150 2014 147 a Dotyczy obiektów posiadających 10 i więcej miejsc noclegowych (łącznie z pokojami gościnnymi i kwaterami agroturystycznymi).
Załącznik VI. Tabela 6. Matryca priorytetów, obszarów, celów i inicjatyw flagowych Strategii Europa 2020 oraz kategorii interwencji realizowanych w okresie programowania 2007-2013 Priorytety Strategii UE 2020 Obszary/cele Startegii UE 2020 stanowiące cel jej głównych działań Wskaźniki dla obszarów/celów Startegii UE 2020 Wstępne wskaźniki dla obszarów/celów Polski Inicjatywy flagowe UE Kategorie interwencji PS 2007-2013 wpisujące się w realizację Strategii 2020 - ujęcie indykatywne* Alokacja UE Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego - ujęcie indykatywne** 1 2 3 4 5 6 7 Badania i rozwój, innowacje, przedsiębiorczość Otoczenie biznesu 3% PKB - wydatki Unii na inwestycje w B+R cel określony w Inicjatywie flagowej 1,7% - wydatki Polski na inwestycje w B+R Unia Innowacji - inicjatywa na rzecz poprawy warunków ramowych i dostępu do finansowania badań i innowacji, tak by innowacyjne pomysły przeradzały się w nowe produkty i usługi, które z kolei przyczynią się do wzrostu gospodarczego i tworzenia nowych miejsc pracy; Polityka przemysłowa w erze globalizacji inicjatywa na rzecz poprawy otoczenia biznesu, szczególnie w odniesieniu do MŚP, oraz wspierania rozwoju silnej i zrównoważonej bazy przemysłowej, przygotowanej do konkurowania na rynkach światowych; 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 169 458 772,15 Rozwój inteligentny - rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacji smart growth Społeczeństwo informacyjne Edukacja cel określony w Inicjatywie flagowej 10% - maksymalny odsetek osób przedwcześnie kończących naukę szkolną; 40% - minimalny odsetek osób z wyższym wykształceniem 4,5% - maksymalny odsetek osób przedwcześnie kończących naukę szkolną; 45% - minimalny odsetek osób z wyższym wykształceniem Europejska Agenda Cyfrowa - inicjatywa na rzecz upowszechnienia szybkiego Internetu i umożliwienia gospodarstwom domowym i przedsiębiorstwom czerpania korzyści z jednolitego rynku cyfrowego; Młodzież w drodze - inicjatywa na rzecz poprawy wyników systemów kształcenia oraz ułatwiania młodzieży wejścia na rynek pracy; 10,11,12,13,14,15 52 754 260,39 72,73,74,75,77 15 431 499,87 75% - wskaźnik zatrudnienia osób w wieku 20-64 lat 71% - wskaźnik zatrudnienia osób w wieku 20-64 lat Rozwój zrównoważony - wspieranie gospodarki efektywniej korzystającej z zasobów, bardziej przyjaznej środowisku i bardziej konkurencyjnej; suistainable growth Klimat, energia, mobilność cel 20/20/20 w zakresie klimatu i energii - 20% redukcja emisji gazów cieplarnianych, 20% udział OZE w konsumpcji energii, 20% wzrost efektywności energetycznej 19% redukcja emisji gazów cieplarnianych, 15% udział OZE w konsumpcjji energii, 13,6% wzrost efektywności energetycznej Europa efektywnie korzystająca z zasobów inicjatywa na rzecz uniezależnienia wzrostu gospodarczego od 16,17,18,19,20,21,22,23,24,25, wykorzystania zasobów, przejścia na gospodarkę 26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,3 niskoemisyjną, większego wykorzystania odnawialnych źródeł 7,38,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48 energii, modernizacji transportu oraz propagowania,49,50,51,52,53,54 efektywności energetycznej; 297 277 584,21 Rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu - wspieranie gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia, zapewniającej spójność społeczną i terytorialną. inclusive growth 75% - wskaźnik zatrudnienia osób w wieku 20-64 lat 71% - wskaźnik zatrudnienia osób w wieku 20-64 lat Program na rzecz nowych umiejętności i zatrudnienia inicjatywa na rzecz modernizacji rynków pracy i wzmocnienia Zatrudnienie i umiejętności 10% - maksymalny odsetek osób 4,5% - maksymalny pozycji obywateli poprzez rozwój kwalifikacji przez całe życie odsetek osób 62,63,64,65,66,67,68,69,70,71 w celu zwiększenia współczynnika aktywności zawodowej i przedwcześnie kończących naukę przedwcześnie lepszego dopasowania popytu do podaży na rynku pracy, szkolną; kończących naukę między innymi dzięki mobilności siły roboczej; 40% - minimalny odsetek osób w szkolną; wieku 30-34 lat z wyższym wykształceniem 45% - minimalny odsetek osób z wyższym wykształceniem Walka z ubóstwem 20 mln - zmniejszenie liczby osób zagrożonych ubóstwem 1,5 - zmniejszenie liczby osób zagrożonych ubóstwem Europejski program walki z ubóstwem inicjatywa na rzecz zapewnienia spójności społecznej i terytorialnej, tak aby korzyści płynące ze wzrostu gospodarczego i zatrudnienia były szeroko dostępne, a osoby ubogie i wykluczone społecznie mogły żyć godnie i aktywnie uczestniczyć w życiu społeczeństwa. 61,75,76,77,78,79,80 63 311 039,70
* Uwaga: niektóre kategorie przypisane zostały do wiecej niż jednego celu. Kategorie 55-60,81,85-86 nie zostały przypisane do żadnego z celów UE 2020. ** Wartości w poszczególnych wierszach liczone są w oparciu o kol. 6. Nie należy sumować kwoty alokacji na poziomie programu, ponieważ niektóre kategorie interwencji realizują jednocześnie kilka priorytetów lub inicjatyw flagowych.
Załącznik VII. Tabela 7a. Wpływ projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 na Strategię UE dla Regionu Morza Bałtyckiego Liczba projektów Wartość podpisanych umów w okresie sprawozdawczym (w EURO) Wartość podpisanych umów od uruchomienia programu (w EURO) Lp. Priorytet i Obszar Priorytetowy Nr kategorii interwencji W okresie sprawozdawczym Od uruchomienia programu Wydatki ogółem Wydatki kwalifikowalne Dofinansowanie ze środków publicznych Dofinansowanie ze środków publicznych w części odpowiadającej środkom UE Wydatki ogółem Wydatki kwalifikowalne Dofinansowanie ze środków publicznych Dofinansowanie ze środków publicznych w części odpowiadającej środkom UE Cele i cele cząstkowe SUE RMB - 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. I. Cel 1: Ocalenie morza 0 28 22 685 903,75 21 606 676,49 16 721 817,80 16 721 817,80 Czysta woda 44, 46 0 25 18 723 159,96 17 853 424,36 13 850 958,71 13 850 958,71 Bogata i zdrowa dzika fauna i flora 51 0 2 265 944,82 204 305,42 173 659,60 173 659,60 Ekologiczny i bezpieczny transport morski 30-32 0 1 3 696 798,97 3 548 946,71 2 697 199,49 2 697 199,49 Poprawa współpracy - 0 0 II. Cel 2: Rozwój połączeń w regionie 53 226 38 183 055,71 36 247 632,53 31 780 060,49 21 783 460,75 382 308 021,86 356 836 319,43 279 250 264,75 265 446 601,22 Dobre warunki transportowe 16-29 3 85 27 572 194,02 27 511 532,71 23 704 351,91 13 373 719,40 290 376 876,86 279 812 882,37 229 179 399,00 218 001 255,37 Wiarygodne rynki energii 33-43 50 141 10 610 861,69 8 736 099,82 8 075 708,58 8 409 741,35 91 931 145,00 77 023 437,06 50 070 865,75 47 445 345,85 Łączenie ludzi - 0 0 Poprawa współpracy w obszarze zwalczania przestępczości transgranicznej i nielegalnego handlu transgranicznego - 0 0 III. Cel 3: Zwiększenie dobrobytu 16 916 22 219 028,81 14 653 406,52 12 227 732,92 3 938 415,88 723 104 737,03 608 687 612,14 375 718 917,66 320 532 504,31 Jednolity rynek - 0 0 Strategia Europa 2020 01-04, 07, 63, 64, 66 6 148 5 324 163,96 4 501 006,06 4 006 572,62 3 872 945,32 130 426 565,85 103 187 541,94 55 166 442,81 48 010 088,37 Konkurencyjność na rynku globalnym 05, 08, 09, 13, 55-59, 62, 10 737 16 894 864,85 10 152 400,46 8 221 160,30 65 470,56 580 959 136,63 494 267 497,02 311 032 208,82 263 002 149,91 75, 76 Zmiana klimatu 49, 53, 54 0 31 11 719 034,55 11 232 573,18 9 520 266,03 9 520 266,03 V. Ogółem 69 1170 60 402 084,52 50 901 039,05 44 007 793,41 25 721 876,63 1 128 098 662,64 987 130 608,06 671 691 000,21 602 700 923,33
Tabela 7b. EFRR a SRMB Country (specify) Polska Convergence/competitiveness/territorial cooperation (specify the objective) Convergence programme (specify name of the programme) 2007/2013 Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007- Total ERDF amount of the programme: 672 542 971 Główne obszary priorytetowe Strategii Kwota EFRR w projektach wpisujących się w Strategię (suma 3 i 4) Kwota EFRR w projektach Kwota EFRR w pozostałych flagowych wskazanych w Action projektach wpisujących się w plan of the strategy Strategię Inwestycje dofinansowane z EFRR wpisujące się w SRMB wg obszarów wsparcia Inwestycje dofinansowane z EFRR wpisujące się w SRMB wg obszarów wsparcia B+R, Innowacje (kody: 02, 03, 07) 1 2 3 4 B+R, Innowacje 48 010 088,37 48 010 088,37 (kody: 02, 03, 07) Energia (kody: 39-43) Transport (kody:18, 23, 25, 29, 31) Środowisko (kody: 44, 46, 51, 53-56) 47 445 345,85 47 445 345,85 220 698 454,86 220 698 454,86 25 914 037,03 25 914 037,03 Inne: 260 632 997,22 260 632 997,22 Przedsiębiorczość, wsparcie dla MSP, bardziej efektywne wykorzystanie zasobów ludzkich (kody: 05, 08, 09) Edukacja, turystyka i zdrowie (kody: 13, 57, 58, 59, 75,76) 121 395 962,65 121 395 962,65 139 237 034,57 139 237 034,57 Suma 602 700 923,33 602 700 923,33 139 237 034,57 121 395 962,65 25 914 037,03 48 010 088,37 47 445 345,85 220 698 454,86 Energia (kody: 39-43) B+R, Innowacje (kody: 02, 03, 07) Transport (kody:18, 23, 25, 29, 31) Energia (kody: 39-43) Środowisko (kody: 44, 46, 51, 53-56) Inne: Transport (kody:18, 23, 25, 29, 31) Środowisko (kody: 44, 46, 51, 53-56) Przedsiębiorczość, wsparcie dla MSP, bardziej efektywne wykorzystanie zasobów ludzkich (kody: 05, 08, 09) Edukacja, turystyka i zdrowie (kody: 13, 57, 58, 59, 75,76)