Protokół Nr I/2014 sesji Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytej w dniu 1 grudnia 2014 roku Radni zebrali się w sali sesyjnej Ratusza, Rynek Staromiejski 1 w Stargardzie Szczecińskim w godzinach od 14.15 do 16.12. 1. Otwarcie inauguracyjnej sesji Rady. Radny Senior Pan Czesław Kwiatkowski poinformował, że zgodnie z art. 20 ust. 2 i 2c ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym pierwszą sesję nowo wybranej rady zwołuje komisarz wyborczy, natomiast do czasu wyboru przewodniczącego rady prowadzi ją najstarszy wiekiem radny obecny na sesji. Radny Senior Pan Czesław Kwiatkowski dokonał otwarcia sesji, stwierdzając: Wysoka Rado! Otwieram obrady I sesji Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim w dniu 1 grudnia 2014 roku. Ustawowy stan Rady Miejskiej wynosi 23 radnych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu radny senior Czesław Kwiatkowski stwierdził, że na stan 23 radnych obecnych jest 23 radnych, a więc jest to odpowiednia liczba do prowadzenia prawomocnych obrad. Radny senior przywitał wszystkich przybyłych na dzisiejszą sesję Rady Miejskiej, w szczególności radnych VII kadencji Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim oraz osoby, które zaszczyciły nas swą obecnością: Pana Sławomira Pajora -Prezydenta Miasta, Pana Rafała Zająca -Zastępcę Prezydenta Miasta, Panią Zofię Ławrynowicz- Posłankę na Sejm RP, Pana Wojciecha Mestla -Przewodniczącego Miejskiej Komisji Wyborczej, przedstawicieli prasy, radia, telewizji oraz osoby, które wyraziły chęć uczestnictwa w obradach sesji. Lista obecności osób zaproszonych stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Radny senior pogratulował wszystkim radnym uzyskanych głosów i objętych mandatów. Wszyscy powstali - został odtworzony hymn państwowy Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Wręczenie radnym zaświadczeń o wyborze. Zgodnie z art. 449 Kodeksu wyborczego radnym zostaną wydane zaświadczenia o wyborze. Przewodniczący Miejskiej Komisji Wyborczej Pan Wojciech Mestl pogratulował wyboru na radnych Rady Poinformował, że zaświadczenia wydawane są zgodnie z art. 449
Kodeksu wyborczego. Pan Dariusz Stopczyński Wiceprzewodniczący Miejskiej Komisji Wyborczej będzie w kolejności alfabetycznej wyczytywał nazwiska radnych. Radny Krzysztof Dybowski powiedział, że wczoraj uzyskał informację, iż Jego wynik wyborczy jest niepewny. Dwa głosy więcej są kwestionowane. Nie chciałby być radnym z poczuciem, że wynik był źle policzony. Chciałby się wstrzymać z przysięgą i odebraniem zaświadczenia. Poprosił Komisarza wyborczego o ponowne przeliczenie głosów, tak żeby nie kwestionował wyniku, żeby sprawa była jasna i oczywista. Przewodniczący Miejskiej Komisji Wyborczej Pan Wojciech Mestl stwierdził, że na dzień dzisiejszy nie posiada informacji, aby wpłynął protest wyborczy w tej sprawie, więc nie ma podstaw do tego, aby radny nie odebrał zaświadczenia o wyborze. Nie ma możliwości ponownego przeliczenia głosów, ponieważ tylko sąd może o tym zadecydować. Radny Krzysztof Dybowski powiedział, że w związku z tym odwołuje swoją wcześniejszą wypowiedź i przyjmuje zaświadczenie o wyborze. Radni Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim w kolejności alfabetycznej odebrali zaświadczenia o wyborze na radnego. Przewodniczący Miejskiej Komisji Wyborczej Pan Wojciech Mestl jeszcze raz pogratulował wszystkim radnym. Wyraził nadzieję, że opadły już emocje związane z kampanią przedwyborczą i wyborami. Życzył wszystkim, aby nasze miasto rozwijało się tak jak dotychczas, a mieszkańcy żyli coraz lepiej i dostatniej. Radny Senior Pan Czesław Kwiatkowski podziękował Przewodniczącemu Miejskiej Komisji Wyborczej i Wiceprzewodniczącemu Miejskiej Komisji Wyborczej za wręczenie zaświadczeń. 3. Złożenie ślubowania przez nowo wybranych radnych. Radny Senior Pan Czesław Kwiatkowski zapytał, czy przed przystąpieniem do ślubowania ktoś z radnych chciał zabrać głos. Radni przed przystąpieniem do wykonywania mandatu, zgodnie z art. 23a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, składają ślubowanie. Ślubowanie odbywa się w ten sposób, że po odczytaniu roty wywołani kolejno radni powstają i wypowiadają słowo ślubuję. Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania: Tak mi dopomóż Bóg. Ponadto poinformował, że odmowa złożenia ślubowania oznacza zrzeczenie się mandatu radnego zgodnie z art. 383 1 pkt 3 Kodeksu wyborczego. Radny senior Czesław Kwiatkowski poprosił wszystkich o powstanie i odczytał rotę ślubowania: Wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej, ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie, mając na względzie dobro mojej gminy i jej mieszkańców.. Każdy radny wywołany w porządku alfabetycznym przez prowadzącego sesję wypowiedział słowo ślubuję, bądź ślubuję, tak mi dopomóż Bóg. 2
4. Przyjęcie porządku obrad. Radny Senior Pan Czesław Kwiatkowski powiedział, że radni przed sesją otrzymali porządek obrad ustalony przez Komisarza Wyborczego. Postanowienie Komisarza Wyborczego w Szczecinie w sprawie zwołania pierwszej sesji nowo wybranej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim wraz z 23 zwrotnymi potwierdzeniami odbioru postanowienia stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Na podstawie art. 20 ust.1a Rada może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady. Bezwzględna większość u nas to 12 radnych głosujących za zmianą. Zgodnie z 50 ust. 3 Statutu Miasta Stargardu Szczecińskiego uprawnia każdego radnego oraz Prezydenta Miasta do wystąpienia z wnioskiem o zmianę porządku obrad. Wszyscy radni otrzymali projekt uchwały. Radny Michał Bryła złożył wniosek formalny o zmianę porządku obrad polegający na wprowadzeniu do porządku obrad punktu 6 Wyboru Wiceprzewodniczących Rady. Radny Senior Pan Czesław Kwiatkowski powiedział, że rada rozstrzyga o wniosku formalnym po wysłuchaniu wnioskodawcy i ewentualnie jednego przeciwnika wniosku. Radni pytań, uwag nie zgłosili, wobec czego Radny Senior przystąpił do głosowania nad zmianą porządku obrad polegającą na wprowadzeniu do porządku obrad jako punktu 6 Wyboru Wiceprzewodniczących Rady. W związku z awarią systemu radni ponownie głosowali na klawiaturze systemu głosowania. W wyniku głosowania Rada jednogłośnie przy 23 głosach za dokonała zmiany porządku obrad polegającej na wprowadzeniu do porządku obrad jako punktu 6 Wyboru Wiceprzewodniczących Rady. W związku z przegłosowaną zmianą Radny Senior poprosił radnych o naniesienie stosownych zmian w numeracji porządku obrad. Zmieniony porządek obrad stanowi załącznik nr 4 do protokołu. W ramach przeprowadzonego głosowania Rada Miejska dokonała zmiany dziennego porządku obrad I sesji w dniu 1 grudnia 2014 roku. Rada Miejska przystąpiła do realizacji dziennego porządku obrad sesji w dniu 1 grudnia 2014 roku. 5. Wybór Przewodniczącego Rady. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Radny Senior Pan Czesław Kwiatkowski powiedział, że zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego Rady 3
bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym. Natomiast zgodnie z 6 ust. 3 Statutu Miasta Stargardu Szczecińskiego Przewodniczący Rady wybierany jest spośród dowolnej liczby kandydatów. Radny Senior zaproponował, aby do przeprowadzenia tajnego głosowania na dzisiejszej sesji powołać jedną Komisję Skrutacyjną w składzie trzech osób zgodnie z 66 ust. 2 Statutu Miasta Stargardu Szczecińskiego. Radna Krystyna Smolarek zaproponowała radnego Michała Bryłę. Radny Zdzisław Wilk zaproponował radnego Mariusza Smugę. Radny Krzysztof Dybowski zaproponował radną Elżbietę Dybowską. Każdy kandydat indywidualnie wyraził zgodę na powołanie w skład Komisji Skrutacyjnej. Radni pytań, uwag nie zgłosili, wobec czego Radny Senior przystąpił do głosowania nad powołaniem składu Komisji Skrutacyjnej. W wyniku głosowania, Rada jednogłośnie przy 23 głosach za powołała Komisję Skrutacyjną do przeprowadzenia tajnego głosowania na dzisiejszej sesji. Protokół o powołaniu Komisji Skrutacyjnej w składzie: Michał Bryła-Przewodniczący Komisji, Elżbieta Dybowska-Wiceprzewodnicząca Komisji i Mariusz Smuga-Sekretarz Komisji stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Radny Senior Pan Czesław Kwiatkowski ogłosił 10 minutową przerwę. Radny Senior Pan Czesław Kwiatkowski poprosił o zgłaszanie kandydatów na Przewodniczącego Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. Radny Mariusz Nosal zgłosił radną Agnieszkę Ignasiak. Radna Agnieszka Ignasiak wyraziła zgodę na kandydowanie na Przewodniczącą Rady Więcej kandydatów nie zgłoszono, wobec czego Komisja Skrutacyjna przystąpiła do pracy. Przygotowała karty do głosowania i rozdała je radnym. Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej Pan Michał Bryła poinformował Wysoką Radę, że zgodnie z 65 Statutu Miasta Stargardu Szczecińskiego w głosowaniu tajnym radni głosują kartami opatrzonymi pieczęcią Rady Karta do głosowania zawiera jasno postawione pytanie. Głosowanie polega na podkreśleniu wybranej odpowiedzi, tj. w tym przypadku: za, przeciw, wstrzymuję się. Ważnie oddanym głosem będzie ten głos, który zawiera tylko jedną podkreśloną odpowiedź. Za nieważny uznaje się głos, jeżeli na karcie do głosowania podkreślono więcej niż jedną odpowiedź. Za nieważny uznaje się również głos, jeżeli na karcie do głosowania nie podkreślono żadnej odpowiedzi. 4
Radni uwag, zastrzeżeń do sposobu głosowania nie zgłosili, wobec czego przystąpiono do głosowania. Akt głosowania. Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej Pan Michał Bryła przedstawił wyniki tajnego głosowania, stwierdzając, że na kandydatkę na Przewodniczącą Rady Miejskiej Panią Agnieszkę Ignasiak na ogólny stan Rady Miejskiej 23 radnych, głosowało 23 zaprzysiężonych radnych Rady W głosowaniu tajnym udział wzięło 23 radnych. Oddano 22 głosy ważne i 1 głos nieważny. Na radną Agnieszkę Ignasiak oddano 12 głosów za, 6 przeciw i 4 głosy wstrzymujące się. W głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady na Przewodniczącą Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim została wybrana radna Pani AGNIESZKA IGNASIAK. Protokół Komisji Skrutacyjnej wraz z kartami do głosowania stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Radny senior Czesław Kwiatkowski odczytał: Uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Zgromadzeni na sali oklaskami wyrazili uznanie. UCHWAŁĘ NR I/1/2014 w sprawie wyboru Przewodniczącej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. Radny Senior Pan Czesław Kwiatkowski pogratulował nowo wybranej Przewodniczącej Rady Miejskiej, wręczając kwiaty, życzył owocnej pracy i przekazał prowadzenie obrad sesji. Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Agnieszka Ignasiak podziękowała wszystkim głosującym za, wstrzymującym się i przeciwnym Jej kandydaturze. Wyraziła nadzieję, że współpraca będzie układała się owocnie dla dobra naszego miasta. 6. Wybór Wiceprzewodniczących Rady. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Agnieszka Ignasiak poinformowała, że zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym Rada bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym wybiera wiceprzewodniczących. Ponadto zgodnie z 6 ust. 2 i 4 Rada odrębnie wybiera dwóch Wiceprzewodniczących. Każdy radny otrzyma dwie karty, na których będzie określona liczba kandydatów zgłoszonych do wyboru dwóch wiceprzewodniczących. 5
Pani Przewodnicząca poprosiła o zgłaszanie kandydatów na karty do wyboru Wiceprzewodniczących Rady Radna Małgorzata Rybicka zgłosiła radnego Zdzisława Wilka. Radny Mariusz Nosal powiedział, że jak radni dostaną dwie karty i będą od razu głosować, to w tym momencie można zagłosować dwa razy na tę samą osobę. Radni powinni dostać najpierw jedną kartę i zagłosować. Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Agnieszka Ignasiak powiedziała, że Naczelnik Biura Rady Miejskiej podeszła i podpowiedziała, że będą oddzielne głosowania. Pani Przewodnicząca poprosiła o zgłaszanie kandydatów na pierwszą z kart do wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Radny Marcin Przepióra w imieniu radnych Klubu Ligi Powiatu Stargardzkiego zgłosił radną Edytę Domińczak. Radny Piotr Wisiński w imieniu Klubu Radnych KKW SLD Lewica Razem zgłosił radnego Amadou Sy. Radny Krzysztof Dybowski zgłosił radną Elżbietę Dybowską. Radny Mariusz Nosal powiedział, że została zgłoszona kandydatura radnej Elżbiety Dybowskiej, która jest członkiem Komisji Skrutacyjnej, więc musiałaby zrezygnować z funkcji członka Komisji Skrutacyjnej. Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Agnieszka Ignasiak powiedziała, że już została poinformowana o tym przez radcę prawnego. Nie wiadomo, czy randa Elżbieta Dybowska wyrazi zgodę na kandydowanie. Radny Zdzisław Wilk wyraził zgodę na kandydowanie na Wiceprzewodniczącego Rady Radna Edyta Domińczak wyraziła zgodę na kandydowanie na Wiceprzewodniczącą Rady Radny Piotr Wisiński powiedział, że ze względów technicznych wycofuje kandydaturę radnego Amadou Sy z pierwszej karty. Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Agnieszka Ignasiak poinformowała, że radny Amadou Sy został wycofany z pierwszej karty do głosowania. Radna Elżbieta Dybowska nie wyraziła zgody na kandydowanie na Wiceprzewodniczącą Rady Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Agnieszka Ignasiak powiedziała, że w związku z tym, iż radna Elżbieta Dybowska nie wyraziła zgody na kandydowanie na Wiceprzewodniczącą Rady Miejskiej, to nie ma potrzeby uzupełniania składu Komisji Skrutacyjnej. 6
Więcej kandydatów nie zgłoszono, wobec czego Komisja Skrutacyjna przystąpiła do pracy. Przygotowano karty do głosowania i rozdano je radnym. Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej Pan Michał Bryła poinformował Wysoką Radę, iż zgodnie z 65 Statutu Miasta Stargardu Szczecińskiego w głosowaniu tajnym radni głosują kartami opatrzonymi pieczęcią Rady Karta do głosowania zawiera jasno postawione pytanie oraz wyszczególnienie zgłoszonych kandydatów. Głosowanie polega na podkreśleniu wybranej odpowiedzi, tj. w tym przypadku należy podkreślić wybranego -jednego- kandydata. Ważnie oddanym głosem będzie ten głos, który zawiera tylko jedną podkreśloną odpowiedź. Za nieważny głos uznaje się głos, jeżeli na karcie do głosowania podkreślono więcej niż jedną odpowiedź. Za nieważny uznaje się również głos, jeżeli na karcie do głosowania nie podkreślono żadnej odpowiedzi. Radni uwag, zastrzeżeń do sposobu głosowania nie zgłosili, wobec czego przystąpiono do głosowania. Akt głosowania. Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej Pan Michał Bryła przedstawił wyniki tajnego głosowania, stwierdzając, że na ogólny stan Rady Miejskiej 23 radnych, obecnych jest 23 radnych. W głosowaniu tajnym udział wzięło 23 radnych. Oddano 23 głosy ważne. Na radną Edytę Domińczak oddano 11 głosów za, natomiast na radnego Zdzisława Wilka oddano 12 głosów za. W głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, Rada Miejska dokonała wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej radnego Pana ZDZISŁAWA WILKA. Protokół Komisji Skrutacyjnej wraz z kartami do głosowania stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Agnieszka Ignasiak odczytała: Uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokołu. UCHWAŁĘ NR I/2/2014 w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Agnieszka Ignasiak pogratulowała radnemu wyboru i zaprosiła do zajęcia miejsca przewidzianego dla Wiceprzewodniczącego Rady Pani Przewodnicząca poprosiła o zgłaszanie kandydatów na drugą z kart do wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Projekt uchwały stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Radny Piotr Wisiński w imieniu Klubu Radnych KKW SLD Lewica Razem zgłosił radnego Amadou Sy. 7
Radny Marcin Przepióra w imieniu radnych Klubu Ligi Powiatu Stargardzkiego zgłosił radną Edytę Domińczak. Radny Amadou Sy wyraził zgodę na kandydowanie na Wiceprzewodniczącego Rady Radna Edyta Domińczak wyraziła zgodę na kandydowanie na Wiceprzewodniczącą Rady Więcej kandydatów nie zgłoszono, wobec czego Komisja Skrutacyjna przystąpiła do pracy. Przygotowano karty do głosowania i rozdano je radnym. Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej Pan Michał Bryła poinformował Wysoką Radę, iż zgodnie z 65 Statutu Miasta Stargardu Szczecińskiego w głosowaniu tajnym radni głosują kartami opatrzonymi pieczęcią Rady Karta do głosowania zawiera jasno postawione pytanie oraz wyszczególnienie zgłoszonych kandydatów. Głosowanie polega na podkreśleniu wybranej odpowiedzi, tj. w tym przypadku należy podkreślić wybranego -jednego- kandydata. Ważnie oddanym głosem będzie ten głos, który zawiera tylko jedną podkreśloną odpowiedź. Za nieważny głos uznaje się głos, jeżeli na karcie do głosowania podkreślono więcej niż jedną odpowiedź. Za nieważny uznaje się również głos, jeżeli na karcie do głosowania nie podkreślono żadnej odpowiedzi. Radni uwag, zastrzeżeń do sposobu głosowania nie zgłosili, wobec czego przystąpiono do głosowania Akt głosowania. Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej Pan Michał Bryła przedstawił wyniki tajnego głosowania, stwierdzając, że na ogólny stan Rady Miejskiej 23 radnych, obecnych jest 23 radnych. W głosowaniu tajnym udział wzięło 23 radnych. Oddano 23 głosy ważne. Na radną Edytę Domińczak oddano 11 głosów za, natomiast na radnego Amadou Sy oddano 12 głosów za. W głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, Rada Miejska w Stargardzie Szczecińskim dokonała wyboru drugiego Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej radnego Pana AMADOU SY. Protokół Komisji Skrutacyjnej wraz z kartami do głosowania stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Agnieszka Ignasiak odczytała: Uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu. UCHWAŁĘ NR I/3/2014 w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim. 8
Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Agnieszka Ignasiak pogratulowała radnemu wyboru i zaprosiła do zajęcia miejsca przewidzianego dla Wiceprzewodniczącego Rady Komunikaty. Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Agnieszka Ignasiak poinformowała, że każdy radny zgodnie z art. 24h ust 4 ustawy o samorządzie gminnym obowiązany jest złożyć 2 egzemplarze oświadczenia majątkowego w terminie 30 dni od dnia złożenia ślubowania wraz z ustawowo wymaganymi informacjami. Wszelkimi wyjaśnieniami w tej kwestii służy Naczelnik Biura Rady Miejskiej, a także informacje te szczegółowo zostały zawarte w Niezbędniku radnego Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim, który otrzymali wszyscy radni. Jest to art. 24h-24l ustawy o samorządzie gminny do zapoznania i bezwzględnego stosowania w praktyce. Niezłożenie w terminie oświadczenia lub przewidzianych ustawą informacji po dodatkowo wyznaczonym przez Przewodniczącą Rady Miejskiej 14-dniowym terminie skutkuje wygaśnięciem mandatu radnego. Termin składania oświadczeń z wszelkimi innymi pismami nie powinien nastąpić później niż do 30 grudnia 2014 roku. Jest to termin 30 dni od dnia objęcia przez radnych mandatu. Druki oświadczenia majątkowego zostały rozłożone na półkach radnych. Przewodnicząca Rady poprosiła radnych o wypełnienie ankiety DANE OSOBOWE i złożenie jej w Biurze Rady Niektóre dane są niezbędne do sprawozdania Głównego Urzędu Statystycznego. Kolejną sesję zwoła Komisarz Wyborczy po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw zbiorczych wyników drugiej tury wyborów na Prezydenta Miasta Stargardu Szczecińskiego, o terminie której radni zostaną poinformowani. 7. Zamknięcie obrad sesji. Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Agnieszka Ignasiak złożyła podziękowania całej Radzie i Panom Prezydentom za uczestnictwo w sesji i dokonała zamknięcia obrad, stwierdzając: Wysoka Rado! Zamykam I sesję Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim w dniu 1 grudnia 2014 r. Rady Senior Czesław Kwiatkowski Przewodnicząca Rady Miejskiej Protokołowała: Ewa Zajączkowska Agnieszka Ignasiak podinspektor 9