UCHWAŁA NR V/33/11 RADY POWIATU W OPATOWIE z dnia 21 marca 2011 r. w sprawie przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Opatowie poprzez likwidację Oddziału Pomocy Doraźnej Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn.zm.) oraz art. 36, 43 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 roku o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn.zm.) Rada Powiatu w Opatowie uchwala, co następuje: 1. Przekształca się Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Opatowie poprzez likwidację Oddziału Pomocy Doraźnej z podstacją w Ożarowie, składającego się z: - Specjalistycznego Zespołu Ratownictwa Medycznego - Podstawowego Zespołu Ratownictwa Medycznego - Medycznego Zespołu Ogólnowyjazdowego - Ambulatorium 2. Świadczenia zdrowotne udzielane przez likwidowany Oddział, w tym wykonywanie zadań wynikających z ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. Nr 191, poz. 1410 z późn. zm.), bez ograniczenia ich dostępności, warunków udzielania i jakości będą nieprzerwanie udzielane przez Świętokrzyskie Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego w Kielcach, na podstawie porozumienia z dnia 9 lutego 2011 roku oraz aneksu do porozumienia z dnia 10 marca 2011 roku, stanowiących załącznik nr 1 do uchwały. 3. Zakończenie udzielania świadczeń medycznych i czynności likwidacyjnych nastąpi w terminie do dnia 30 czerwca 2011 roku. 4. Do czasu rozpoczęcia wykonywania świadczeń zdrowotnych przez podmiot wymieniony w 2, Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Opatowie zapewni nieprzerwane udzielanie wszystkich dotychczasowych świadczeń na tych samych warunkach i poziomie. 5. 1. Podmiot określony w 2 przejmie w trybie art. 23¹ Kodeksu pracy pracowników zlikwidowanego Oddziału. 2. Szczegółowe warunki przejęcia pracowników w trybie wskazanym w ust. 1 zostały ustalone w porozumieniu z dnia 9 lutego 2011 roku oraz w aneksie do porozumienia z dnia 10 marca 2011 roku, stanowiących załączniki nr 1 do uchwały. 6. Składniki majątkowe zlikwidowanego Oddziału zostaną zadysponowane następująco: 1)nieruchomości pozostające we władaniu zlikwidowanego Oddziału będą zbyte podmiotowi wskazanemu w 2, w drodze bezprzetargowej, zgodnie z uchwałą Rady Powiatu Nr IV/23/11 z dnia 14 lutego 2011 roku w sprawie wyrażenia zgody na zbycie oraz zwolnienia z obowiązku zbycia nieruchomości będącej własnością Powiatu Opatowskiego przekazanej w bezpłatne użytkowanie Samodzielnemu Publicznemu Zespołowi Zakładów Opieki Zdrowotnej w Opatowie w drodze przetargu; 2)część majątku ruchomego stanowiący wyposażenie zbywanych nieruchomości zostaną zbyte podmiotowi wskazanemu w 2, zgodnie z uchwałą Zarządu Powiatu Nr 11/21/11 z dnia 15 lutego 2011 roku w sprawie wyrażenia zgody na zbycie majątku trwałego ruchomego będącego własnością Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Opatowie; 3)pozostały majątek ruchomy likwidowanego Oddziału pozostanie własnością Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Opatowie i przeznaczony będzie na świadczenie innych usług zdrowotnych przez ten podmiot zakontraktowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia. 7. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu. Id: FKURH-NDLGA-MDGGN-XDOCW-JPTBF. Podpisany Strona 1
8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. Id: FKURH-NDLGA-MDGGN-XDOCW-JPTBF. Podpisany Strona 2
Załącznik do Uchwały Nr V/33/11 Rady Powiatu w Opatowie z dnia 21 marca 2011 r. Id: FKURH-NDLGA-MDGGN-XDOCW-JPTBF. Podpisany Strona 1
Id: FKURH-NDLGA-MDGGN-XDOCW-JPTBF. Podpisany Strona 2
Id: FKURH-NDLGA-MDGGN-XDOCW-JPTBF. Podpisany Strona 3
Id: FKURH-NDLGA-MDGGN-XDOCW-JPTBF. Podpisany Strona 4
Id: FKURH-NDLGA-MDGGN-XDOCW-JPTBF. Podpisany Strona 5
Uzasadnienie W dniu 4 stycznia 2011 roku Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładu Opieki Zdrowotnej w Opatowie (zwany dalej Dyrektor SP ZZOZ) złożył wniosek o wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości Oddziału Pomocy Doraźnej w Opatowie i przekształcenie szpitala poprzez jego likwidację wraz z pozytywną opinią w tej kwestii Rady Społecznej SP ZZOZ w Opatowie. Wniosek należy uznać za zasadny. W dniu 22 października 2010 roku została znowelizowana ustawa o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 219, poz. 1443). Wprowadzonych zostało wiele zmian w organizacji udzielania świadczeń zdrowotnych z zakresu ratownictwa medycznego, w tym ustalono nowe zasady tworzenia wojewódzkich planów działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne. Zgodnie z projektem nowego planu opracowanego przez Wojewodę Świętokrzyskiego teren województwa świętokrzyskiego został podzielony na 3 rejony operacyjne: centralny (obejmujący miasto Kielce oraz powiat kielecki i konecki), południowy (obejmujący powiaty staszowski, buski, jędrzejowski, kazimierski, pińczowski i włoszczowski), północny (obejmujący powiaty skarżyski, starachowicki, ostrowiecki, opatowski i sandomierski). Wszystkie zespoły ratownictwa medycznego stacjonujące na terenie województwa świętokrzyskie, nie później niż od dnia 1 lipca 2011 roku, będą dysponowane tylko z jednego miejsca, tj. z dyspozytorni medycznej znajdującej się w strukturach organizacyjnych Świętokrzyskiego Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego w Kielcach. Powierzenie odpowiedzialności jednemu podmiotowi za prowadzenie akcji ratownictwa medycznego na terenie całego województwa było od dawna oczekiwane, gdyż jest to niezwykle korzystne z punktu widzenia osób oczekujących na szybką i skuteczną pomoc medyczną. W ślad za nowelizacją ustawy zmieniają się zasady kontraktowania przez Narodowy Fundusz Zdrowia świadczeń z zakresu ratownictwa medycznego. Rozpatrywane będą oferty tylko tych podmiotów, które będą w stanie zapewnić świadczenie usług na terenie całego rejonu operacyjnego. W związku z powyższym SP ZZOZ w Opatowie nie będzie spełniał wymogów do zakontraktowania świadczeń z zakresu ratownictwa i tym samym powiat Opatowski zostanie pozbawionych tych świadczeń. Nabycie i utworzenie oddziału w Opatowie przez Świętokrzyskie Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego zwiększy poczucie bezpieczeństwa mieszkańców całego powiatu i zapewni dalsze udzielanie świadczeń zdrowotne dotychczas świadczonych przez Oddział Pomocy Doraźnej SP ZZOZ w Opatowie, w tym wykonywanie zadań wynikających z ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. Nr 191, poz. 1410 z późn. zm.), bez istotnego ograniczenia ich dostępności, warunków udzielania i jakości. Włączenie terenu powiatu do rejonu operacyjnego obsługiwanego przez zespoły ratownictwa medycznego Świętokrzyskiego Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego stacjonujące na terenie ościennych powiatów ostrowieckiego, sandomierskiego i kieleckiego nadto pozwoli na realizowanie w pełni zasady ratownictwa medycznego bez granic administracyjnych. Jak również zapewni mieszkańcom powiatu nieprzerwane udzielanie świadczeń zdrowotnych z zakresu ratownictwa medycznego bez istotnego ograniczenia ich dostępności, warunków udzielania i jakości. Rada Powiatu w Opatowie postanowiła, zgodnie z art. 43 ust. 1 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, iż Oddział Pomocy Doraźnej zakończy swą działalność nie wcześniej niż 3 miesiące od daty podjęcia uchwały, co ma nastąpić w dniu 30 czerwca 2011 roku. W celu zapewnienia osobom korzystającym ze świadczeń w Oddziale Pomocy Doraźnej dalszego nieprzerwanego korzystania z tych świadczeń, podpisano porozumienie z dnia 9 lutego 2011 roku z Świętokrzyskim Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego w Kielcach, w którym Świętokrzyskie Centrum zagwarantowało ich wykonanie. Majątek trwały ruchomy po likwidacji zostanie częściowo zbyty na rzecz Świętokrzyskiego Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego w Kielcach, zgodnie z uchwałą Zarządu Powiatu Nr 11/21/11 z dnia 15 lutego 2011 roku w sprawie wyrażenia zgody na zbycie majątku trwałego ruchomego będącego własnością Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Opatowie. Natomiast pozostały majątek ruchomy likwidowanego Oddziału pozostanie własnością Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Opatowie i przeznaczony będzie na świadczenie innych usług zdrowotnych przez ten podmiot zakontraktowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Zgodnie z art. 43 ust. 1 i 3 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej projekt uchwały o przekształceniu SP ZZOZ w Opatowie poprzez likwidację Oddziału Pomocy Doraźnej został przesłany do zaopiniowania przez wojewodę, właściwe organy gminy, których ludności zakład udziela świadczeń zdrowotnych, związki zawodowe skupiające pracowników Oddziału Pomocy Doraźnej SP ZZOZ w Opatowie oraz Radę Społeczną przy SP ZZOZ w Opatowie. Pismem z dnia 7 marca 2011 roku, znak CZP.II.9614.1.2011, Pani Wojewoda Świętokrzyska wyraził pozytywną opinię o projekcie uchwały i wniosła uwagi do 1 i 2. Zostały one uwzględnione przez Radę Powiatu Id: FKURH-NDLGA-MDGGN-XDOCW-JPTBF. Podpisany Strona 1
i wprowadzone. Zgodnie również z uwagami Pani Wojewody został podpisany aneks do porozumienia z dnia 9 lutego 2011 roku ze Świętokrzyskim Centrum. Pięć Rad Gmin wyraziło pozytywną opinię w sprawie projektu uchwały. Negatywną opinię wyraziła jedynie Rada Gminy w Baćkowicach. Natomiast Rada Gminy w Lipniku i Rada Miejska w Opatowie nie wyraziły opinii w terminie 30 dni od dnia przedłożenia im projektu uchwały. Rada Społeczna przy SP ZZOZ w Opatowie oraz trzy związki zawodowe skupiające pracowników Oddziału Pomocy Doraźnej SP ZZOZ w Opatowie: Niezależny Związek Zawodowy Pracowników Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Opatowie; Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych, Międzyzakładowa Organizacja przy SPZZOZ i SPZOZ w Opatowie oraz Terenowy Oddział Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy przy SPZZOZ w Opatowie również pozytywnie zaopiniowały projekt. Pozostałe związki zawodowe nie wyraziły opinii w terminie 30 dni. W związku z powyższym podjęcie uchwały jest konieczne. Id: FKURH-NDLGA-MDGGN-XDOCW-JPTBF. Podpisany Strona 2