WARUNKI KONKURSU OFERT NA UDZIELANIE ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH Nr postępowania DO.334.46.2018 1. 1. Organizatorem konkursu ofert, poprzedzającego zawarcie umowy na wykonywanie świadczeń zdrowotnych, jest im. Papieża Jana Pawła II, 22-400 Zamość, ul. Aleje Jana Pawła II 10, zwany w warunkach konkursu Udzielającym Zamówienia. 2. Wszelką korespondencję do Udzielającego Zamówienia należy kierować na adres Udzielającego Zamówienia: 22-400 Zamość, ul. Aleje Jana Pawła II 10. 3. Konkurs ofert przeprowadzany jest w trybie określonym w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (tj. Dz.U. z 2018r., poz. 160 z późn. zm.), ustawie z dnia 27 sierpnia 2004r. świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tj. Dz.U. z 2018r., poz.1510 z późn.zm.) oraz w niniejszych warunkach konkursu. Wymagania stawiane oferentom 2. 1. Przedmiotem konkursu ofert jest wykonywanie, na zlecenie lekarzy poradni i oddziałów Udzielającego Zamówienia, świadczeń zdrowotnych (o kodzie CPV 851450000-7 usługi świadczone przez laboratoria medyczne), w zakresie badań histopatologicznych, wyszczególnionych w Załączniku Nr 1 do Formularza Ofertowego. 2. Prawo udziału w konkursie ofert posiadają podmioty wykonujące działalność leczniczą, o których mowa w art.4 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (tj. Dz.U. z 2018r., poz.160 z późn. zm.). 3. W części niejawnej konkursu rozpatrywane będą wyłącznie oferty podmiotów, które nie zostały odrzucone w części jawnej konkursu ofert lub stwierdzone w tej części konkursu braki formalne oferty, zostały usunięte w wyznaczonym terminie. 4. W przypadku, gdy oferent w chwili ogłoszenia niniejszego konkursu związany jest umową z Udzielającym Zamówienia w przedmiocie konkursu, do konkursu składa tylko: formularz ofertowy, kopię aktualnej umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, wyciąg z CEIDG, oraz wykaz personelu zgłoszonego do udzielania świadczeń zdrowotnych. 5. Świadczenia wykonywane będą w Laboratorium Oferenta, wyposażonym w aparaturę i sprzęt odpowiedni do wykonania przedmiotu zamówienia, odpowiadający standardom określonym w odrębnych przepisach, wymaganiom Narodowego Funduszu Zdrowia, co należy potwierdzić odpowiednim oświadczeniem. 6. Oferent zobowiązany jest do udzielania świadczeń w pomieszczeniach odpowiadających wymaganiom fachowym i sanitarnym określonym odrębnymi przepisami, zgodnie z wymaganiami określonymi przez NFZ dla pracowni diagnostycznych. 7. Udzielający Zamówienia wymaga przekazywania wyników badań w wersji papierowej oraz w postaci elektronicznej do systemu informatycznego Udzielającego Zamówienia, w sposób umożliwiający dołączenie ich do dokumentacji leczenia. System informatyczny Udzielającego Zamówienia zapewnia możliwość przekazywania danych zgodnie ze standardami HL7. Możliwe jest również uzgodnienie z dostawcą systemu informatycznego Udzielającego Zamówienia innej metody integracji. Dostawcą systemu dla Udzielającego Zamówienia jest firma GEM Sp. z o.o., ul. Romanowicza 11, 30-702 Kraków. Koszty integracji systemu informatycznego Oferenta z systemem informatycznym Udzielającego Zamówienia ponosi Oferent. W przypadku zmiany systemu informatycznego przez Udzielającego Zamówienia, koszty ponownej integracji ponosi Oferent. 4. Podczas udzielania świadczeń zdrowotnych wynikających z umowy, Przyjmujący Zamówienie obowiązany jest stosować zasady i warunki, wynikające z następujących przepisów: 1) ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tj. Dz.U. z 2018r., poz. 1510 z późn.zm.), Postępowanie Nr DO.334.46.2018 - warunki konkursu Strona 1 z 5
2) ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych ( Dz.U. z 24 maja 2018 r., poz. 1000 z późn. zm.), 3) ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o diagnostyce laboratoryjnej (j.t. Dz. U z 2016, poz. 2245 z późn. zm.), 4) rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 23 marca 2006 r. w sprawie standardów jakości dla medycznych laboratoriów diagnostycznych i mikrobiologicznych (Dz.U. z 2016 r, poz. 1665 z późn. zm.), 5) rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 3 marca 2004 r. w sprawie wymagań, jakim powinno odpowiadać medyczne laboratorium diagnostyczne (Dz. U. z 2004 r., Nr 43, poz. 408 z późn. zm.), 6) rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 grudnia 2017r. w sprawie standardów organizacyjnych opieki zdrowotnej w dziedzinie patomorfologii (Dz. U. z 2017r., poz. 2435), 7) innych powszechnie obowiązujących przepisów w zakresie ochrony zdrowia. Sposób przygotowania oferty 5. 1. Dla ważności oferty koniecznym jest złożenie przez oferenta następujących dokumentów: 1) formularz oferty podpisany przez oferenta zgodnie z załącznikiem Nr 1 do warunków konkursu, 2) odpis z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą, 3) wyciąg z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) / aktualny odpis z KRS, 4) kserokopia wpisu do rejestru laboratoriów prowadzonego przez Krajową Radę Diagnostów Laboratoryjnych, 5) kopie dyplomów potwierdzających posiadane wykształcenie i kwalifikacje zawodowe osób, które będą wykonywały świadczenia będące przedmiotem konkursu ofert, 6) kopia aktualnych badań lekarskich lub oświadczenie, że osoby wskazane do realizacji świadczeń zdrowotnych posiadają aktualne badania lekarskie, 7) oświadczenie, że świadczenia zdrowotne będą wykonywane w pomieszczeniach Laboratorium Oferenta, wyposażonych w aparaturę i sprzęt odpowiadający standardom określonym w odrębnych przepisach oraz, że Oferent będzie posiadać - najpóźniej od dnia rozpoczęcia obowiązywania umowy - system informatyczny zintegrowany z systemem Udzielającego Zamówienia. 8) kopia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, 9) Oferta oraz wszystkie wymagane dokumenty muszą być podpisane i potwierdzone za zgodność z oryginałem z bieżącą datą, przez oferenta lub upoważnionego przedstawiciela oferenta. Upoważnienie do podpisania oferty powinno być dołączone w oryginale do oferty. 2. Oferent ma prawo złożyć tylko jedną ofertę. Nie dopuszcza się możliwości składania oferty częściowej. 3. Wszelkie zmiany lub poprawki w tekście oferty muszą być parafowane własnoręcznie przez oferenta lub jego przedstawiciela. 4. Ogłoszenie o konkursie ofert Udzielający Zamówienia zamieszcza na stronie internetowej www.szpital.zam.pl. W tym samym trybie zamieszcza się ogłoszenie o rozstrzygnięciu konkursu. 5. Oferenci ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem oferty. 6. Ofertę wraz z wymaganymi załącznikami należy umieścić w zamkniętej kopercie opatrzonej danymi, na które składać się musi pełna nazwa oraz adres siedziby oferenta wraz z napisem: Konkurs ofert badania histopatologiczne. 7. Ofertę należy złożyć w nieprzekraczalnym terminie do dnia 30 listopada 2018 roku, do godz. 12 00, do Kancelarii Udzielającego Zamówienia (pok. 248) lub przesłać drogą pocztową. 8. Oferty będą otwierane przez Komisję, w siedzibie Udzielającego Zamówienia, pok. Nr 210, w dniu 30 listopada 2018r. o godz. 12 15. 9. Oferent pozostaje związany ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Postępowanie Nr DO.334.46.2018 - warunki konkursu Strona 2 z 5
10. Termin rozstrzygnięcia konkursu: do 14 dni od dnia upływu terminu składania ofert. 11. Miejsce rozstrzygnięcia konkursu: im. Papieża Jana Pawła II w Zamościu, pokój nr 210. Komisja konkursowa 6. 1. W celu przeprowadzenia konkursu ofert Dyrektor Szpitala powołuje w drodze zarządzenia komisję konkursową. 2. Skład osobowy komisji konkursowej Dyrektor Szpitala określa każdorazowo w zarządzeniu w sprawie powołania komisji. Pracami Komisji kieruje Przewodniczący, lub w przypadku nieobecności przewodniczącego, jego zastępca. 3. Komisja rozpoczyna pracę z dniem powołania, a rozwiązuje się z chwilą rozstrzygnięcia lub unieważnienia konkursu. 4. Komisja konkursowa może prowadzić prace, jeżeli w posiedzeniach komisji biorą udział co najmniej trzy osoby powołane w skład komisji, w tym jej przewodniczący lub zastępca przewodniczącego komisji. 7. Do zadań komisji konkursowej należy: 1. każdorazowe opracowanie warunków konkursu, które podlegają zatwierdzeniu przez Dyrektora Szpitala, 2. stwierdzenie prawidłowości ogłoszenia konkursu oraz liczby otrzymanych ofert, 3. ustalenie, które z ofert spełniają warunki konkursowe, 4. odrzucenie oferty: 1) złożonej po terminie, 2) zawierającej nieprawdziwe informacje, 3) jeżeli oferent nie określił przedmiotu oferty lub nie podał proponowanej liczby lub ceny świadczeń zdrowotnych, 4) jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 5) jeżeli jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów, 6) jeżeli oferent złożył ofertę alternatywną, 7) jeżeli oferent lub oferta nie spełnia wymaganych warunków konkursu, 8) złożonej przez oferenta, z którym w okresie 5 lat poprzedzających ogłoszenie postępowania, została rozwiązana przez Udzielającego Zamówienia umowa o udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie lub rodzaju odpowiadającym przedmiotowi konkursu ofert, bez zachowania okresu wypowiedzenia z przyczyn leżących po stronie oferenta, 5. rozpatrzenie przyjętych ofert oraz ich ocena według kryteriów, określonych każdorazowo w warunkach konkursu, 6. dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty, 7. sporządzenie protokołu postępowania konkursowego oraz przedłożenie protokołu do zatwierdzenia i podpisania Udzielającemu Zamówienia. Protokół z części niejawnej postępowania konkursowego jest objęty tajemnicą. Postępowanie Nr DO.334.46.2018 - warunki konkursu Strona 3 z 5
Kryteria oceny ofert 8. 1. Wykaz badań będących przedmiotem umowy oraz oczekiwane czasy realizacji Lp. Nazwa badania 1. Histopatologiczne badanie biopsyjne podstawowe (cena obejmować ma dodatkowe barwienia histologiczne oraz niezbędne badania immunohistochemiczne) 2. Biopsja aspiracyjna cienkoigłowa 3. Badanie cytologiczne 4. Biopsja gruboigłowa nerki i wątroby, trepanobiopsja szpiku i rozrostów nowotworowych węzłów chłonnych 5. Badanie śródoperacyjne (badanie histopatologiczne INTRA) 6. Ocena histopatologiczna preparatu wykonanego poza siedzibą Oferenta 7. Wykonanie preparatu histopatologicznego bez rozpoznania 8. Badanie bac pod USG 9. Ocena badania cytologicznego wykonanego przez Zamawiającego 10. Ocena badania cytologicznego wykonanego w siedzibie Zamawiającego (ocena z barwieniem preparatów cytologicznych) 11. Badanie immunochistochemiczne 12. Wykonanie i ocena preparatu HER2 13. Barwienie na obecność Helicobakter pylori (badanie histopatologiczne dodatkowe barwienie Helicobacter) 14. Wykonanie i ocena cytologii pozaginekologicznej 15. Badanie popłodu 16. Amplifikacja genu HER-2 metodą FISZ 17. Oznaczenie hr-hpv DNA BD Onclarity 18. Mutacja genu IDH 1 i 2 w glejakach 19. Metylacja genu MGMT 2. Przy wyborze oferty, Komisja kieruje się następującymi kryteriami oceny o znaczeniu: 1) cena świadczenia zdrowotnego 70%, 2) kwalifikacje i doświadczenie zawodowe osób udzielających świadczeń zdrowotnych 20%, 3) ciągłość i dostępność 10%. 3. Cenę oferty należy rozumieć jako koszt całkowity uwzględniający kalkulację elementów należności i opłaty dodatkowe, jakie ponosi Oferent w ramach przyjętej umowy na świadczenie zdrowotne. 4. W przypadku uzyskania przez dwie lub więcej ofert równej łącznej liczby punktów, o wyborze oferty Komisja decyduje poprzez głosowanie. W przypadku równej ilości głosów, decyduje głos przewodniczącego. Procedura przeprowadzania konkursu 9 1. Udzielający Zamówienia może odwołać konkurs ofert w całości lub w części, przedłużyć termin do składania ofert, zmienić termin i miejsce otwarcia ofert oraz termin rozstrzygnięcia konkursu. 2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, przed upływem terminu składania ofert, udzielający zamówienia może zmienić lub zmodyfikować warunki oraz zakres świadczeń objętych postępowaniem konkursowym, z zastrzeżeniem, iż kryteria oceny ofert i warunki wymagane od świadczeniodawców nie podlegają zmianie. Informację o zmianie lub modyfikacji warunków Udzielający Zamówienia zamieszcza na stronie internetowej www.szpital.zam.pl. 3. Postępowanie konkursowe składa się z części jawnej i niejawnej. 4. W części jawnej konkursu ofert komisja konkursowa w obecności oferentów: 1) stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz liczbę otrzymanych ofert, 2) ustala, które oferty wpłynęły w terminie, Postępowanie Nr DO.334.46.2018 - warunki konkursu Strona 4 z 5
3) otwiera koperty z ofertami, podaje do wiadomości osobom obecnym na otwarciu ofert, nazwy oraz adresy poszczególnych oferentów, 4) przyjmuje do protokołu zgłoszone przez oferentów wyjaśnienia lub oświadczenia. 5. Udział oferentów w części jawnej konkursu nie jest wymagany. 6. W przypadku, gdy oferent nie przedstawił wszystkich wymaganych dokumentów lub gdy oferta zawiera braki formalne, komisja wzywa oferenta do usunięcia tych braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia oferty. 7. W części niejawnej konkursu ofert komisja konkursowa: 1) ustala, które z ofert spełniają wymogi określone w warunkach konkursu, 2) odrzuca oferty, jeżeli zachodzą okoliczności, o których mowa w 7 ust 4, 3) wybiera oferty / ofertę najkorzystniejszą lub nie dokonuje wyboru żadnej oferty. 8. Dyrektor Szpitala unieważnia postępowanie konkursowe, gdy: 1) nie wpłynęła żadna oferta, 2) wpłynęła jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu, z zastrzeżeniem ust. 9, 3) odrzucono wszystkie oferty, 4) kwota najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Udzielający Zamówienia przeznaczył na finansowanie świadczeń zdrowotnych w danym postępowaniu konkursowym, 5) nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub zawarcie umowy nie leży w interesie ubezpieczonych, czego nie można było wcześniej przewidzieć. 9. Jeżeli w toku konkursu wpłynęła tylko jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu, komisja może przyjąć tę ofertę, gdy z okoliczności wynika, że na ogłoszony ponownie na tych samych warunkach konkurs ofert nie wpłynie więcej ofert. 10. Wyniki konkursu ofert obowiązują po ich zatwierdzeniu przez Dyrektora Szpitala. Tryb udzielania wyjaśnień w sprawach dotyczących konkursu 10. 1. Oferent może zwracać się do Udzielającego Zamówienia o wyjaśnienia dotyczące wszelkich wątpliwości związanych z Warunkami Konkursu, sposobem przygotowania oferty, kierując swoje zapytanie osobiście lub na piśmie. 2. Do bezpośredniego kontaktowania się z oferentami ze strony Udzielającego Zamówienia osobami upoważnionymi są: 1) w sprawach dot. przedmiotu konkursu: lek. Marek Lipiec tel. 84/677-33-00; 2) w sprawach organizacyjnych: mgr Barbara Hurkała tel. 84/ 677-32-84; 3) w sprawach systemu informatycznego: mgr Krzysztof Zdeb tel. 84/ 677 37 70 Środki odwoławcze przysługujące oferentowi 11. 1. W toku postępowania konkursowego, do czasu jego zakończenia, oferent może złożyć do komisji konkursowej umotywowany protest w terminie 7 dni roboczych od dnia dokonania zaskarżonej czynności. 2. Do czasu rozpatrzenia protestu postępowanie konkursowe ulega zawieszeniu, chyba że z treści protestu wynika, że jest on oczywiście bezzasadny. 3. Komisja rozpatruje i rozstrzyga protest najpóźniej w ciągu 7 dni od daty jego otrzymania i udziela pisemnej odpowiedzi składającemu protest. Nieuwzględnienie protestu wymaga uzasadnienia. Protest złożony po terminie nie podlega rozpatrzeniu. 4. Informację o wniesieniu protestu i jego rozstrzygnięciu niezwłocznie zamieszcza się na stronie internetowej Udzielającego Zamówienia. 5. W przypadku uwzględnienia protestu udzielający zamówienia powtarza zaskarżoną czynność. 6. Oferent biorący udział w postępowaniu może wnieść do Dyrektora Szpitala, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o rozstrzygnięciu postępowania, odwołanie dotyczące rozstrzygnięcia postępowania. Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu. 7. Odwołanie rozpatrywane jest w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania. Wniesienie odwołania wstrzymuje zawarcie umowy o udzielenie świadczeń zdrowotnych do czasu jego rozpatrzenia. 8. W przypadku uwzględnienia odwołania, postępowanie konkursowe przeprowadza się ponownie. Postępowanie Nr DO.334.46.2018 - warunki konkursu Strona 5 z 5
9. Środki odwoławcze nie przysługują na: 1) niedokonanie wyboru oferenta, 2) unieważnienie postępowania konkursowego. Umowy o udzielanie świadczeń zdrowotnych 12. 1. Z oferentem, wybranym w wyniku konkursu, Udzielający Zamówienia zawiera umowę na czas określony do 31 grudnia 2021r. z możliwością jej przedłużenia w formie aneksu o kolejny okres nie dłuższy niż 3 miesiące w przypadku przedłużenia finansowania przez NFZ. 2. Oferent na wniosek Udzielającego Zamówienia może przedłużyć termin związania ofertą. 3. Projekt umowy, stanowiący załącznik Nr 2 do warunków konkursu jest ich integralną częścią; zapisy w niej zawarte traktuje się jako warunki udzielenia zamówienia na wykonywanie świadczeń zdrowotnych. Załączniki: Załącznik Nr 1 - Formularz ofertowy Załącznik Nr 2 Wzór umowy Załącznik Nr 3 Umowa o powierzenie przetwarzania danych osobowych Zamość, dnia 21 listopada 2018r. Postępowanie Nr DO.334.46.2018 - warunki konkursu Strona 6 z 5