Dotacje z budżetu m.st. Warszawy na prace przy zabytkach Biuro Stołecznego Konserwatora Zabytków Urzędu m.st. Warszawy Biuro Stołecznego Konserwatora Zabytków Urzędu m.st. Warszawy
DOTACJE Z BUDŻETU M.ST. WARSZAWY NA PRACE PRZY WARSZAWSKICH ZABYTKACH OD 2004 R. 2004 r. Uchwała Rady m.st. Warszawy w sprawie zasad udzielania dotacji na prace przy zabytkach indywidualnie wpisanych do rejestru zabytków 8 września 2017 r. Weszły w życie przepisy zmieniające ustawę o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, które umożliwiły ubieganie się o dotację na prace przy zabytkach ujętych w GEZ 16 listopada 2017 r. Uchwała Rady m.st. Warszawy w sprawie zasad udzielania dotacji na prace przy zabytkach indywidualnie wpisanych do rejestru zabytków lub ujętych w gminnej ewidencji zabytków
ZESTAWIENIE ILOŚCIOWE WNIOSKÓW O DOTACJE I PRZYZNANYCH DOTACJI W LATACH 2007-2017 liczba wniosków ogółem wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe z tego kościoły i związki wyznaniowe pozostałe podmioty liczba wniosków na które przyznano dotacje ogółem wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe z tego kościoły i związki wyznaniowe pozostałe podmioty 2007 101 35 38 28 71 18 31 22 2008 159 88 43 28 109 55 39 15 2009 165 86 54 22 37 12 21 4 2010 171 80 61 30 58 25 25 8 2011 110 66 31 13 47 24 19 4 2012 112 67 31 14 48 29 15 4 2013 110 67 30 13 51 26 18 5 2014 102 56 24 22 57 30 14 13 2015 139 73 30 36 70 38 21 11 2016 128 78 31 19 98 54 29 15 2017 135 77 36 22 83 49 22 12 2018 433 350 34 49 155 109 28 18 w tym: 136 - RZ 136 75 31 88 46 25 17 297 - GEZ 297 275 3 67 63 3 1
BUDŻET M.ST. WARSZAWY PRZEZNACZONY NA DOTACJE NA PRACE PRZY WARSZAWSKICH ZABYTKACH W LATACH 2004-2018 Budżet przeznaczony na dotacje na prace konserwatorskie przy zabytkach w latach 2004-2018 30000000 25000000 26,800,000.00 19,700,000.00 19,440,000.00 29 660 000 20000000 15000000 10000000 946,248.00 4,500,000.00 6,800,000.00 4,800,000.00 10,500,000.00 7,701,000.00 9,080,000.00 5,127,000.00 8,100,000.00 12,100,000.00 8,096,000.00 5000000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
OGÓLNE ZASADY
Dotacje miejskie na prace przy zabytkach są udzielane na podstawie: uchwały nr LVII/1492/2017 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 16 listopada 2017 r. w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków lub znajdującym się w gminnej ewidencji zabytków, położonym na obszarze m.st. Warszawy http://edziennik.mazowieckie.pl/#/legalact/2017/10677/ Formularz wniosku o udzielenie dotacji oraz tekst uchwały można pobrać: ze strony Biura Stołecznego Konserwatora Zabytków: www.zabytki.um.warszawa.pl lub w wersji papierowej w siedzibie Biura Stołecznego Konserwatora Zabytków
PRACE KWALIFIKUJĄCE SIĘ DO UDZIELENIA DOTACJI Dotowane mogą być wyłącznie: prace konserwatorskie prace restauratorskie roboty budowlane W zabytkach: wpisanych indywidualnie do rejestru zabytków ujętych indywidualnie w GEZ
prace konserwatorskie (definicja z ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami) prace restauratorskie (definicja z ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami) roboty budowlane (definicja z Prawa budowlanego) remont (definicja z prawa budowlanego) działania mające na celu z a b e z p i e c z e n i e i u t r w a l e n i e s u b s t a n c j i z a b y t k u, zahamowanie procesów jego destrukcji oraz dokumentowanie tych działań działania mające na celu w y e k s p o n o w a n i e w a r t o ś c i a r t y s t y c z n y c h i e s t e t y c z n y c h z a b y t k u, w tym, jeżeli istnieje taka potrzeba, uzupełnienie lub odtworzenie jego części, oraz dokumentowanie tych działań; budowa, a także prace polegające na przebudowie, m o n t a ż u, r e m o n c i e l u b r o z b i ó r c e obiektu budowlanego Wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiących bieżącej konserwacji
KATALOG NAKŁADÓW KWALIFIKOWANYCH DO DOTACJI JEST ZAMKNIĘTY UWAGA! Nie wszystkie roboty budowlane, które odpowiadają definicji w prawie budowlanym kwalifikują się do objęcia dotacją 2. 1. Uchwały dotacyjnej: Dotacja może być udzielona na dofinansowanie n a k ł a d ó w k o n i e c z n y c h n a w y k o n a n i e p r a c k o n s e r w a t o r s k i c h, r e s t a u r a t o r s k i c h l u b r o b ó t b u d o w l a n y c h p r z y z a b y t k u, o którym mowa w 1 ust. 1, które zostaną przeprowadzone w roku złożenia przez wnioskodawcę wniosku o udzielenie dotacji. Dotacja ta może obejmować nakłady konieczne na: m.st. Warszawa Biuro Stołecznego Konserwatora Zabytków
Pierwsza grupa: DOKUMENTACJE 1) sporządzenie ekspertyz technicznych i konserwatorskich; 2) przeprowadzenie badań konserwatorskich lub architektonicznych; 3) wykonanie dokumentacji konserwatorskiej; 4) opracowanie programu prac konserwatorskich i restauratorskich; 5) wykonanie projektu budowlanego zgodnie z przepisami Prawa budowlanego; 6) sporządzenie projektu odtworzenia kompozycji wnętrz;
Druga grupa: prace konserwatorskie, restauratorskie, roboty budowlane 7) zabezpieczenie, zachowanie i utrwalenie substancji zabytku; 8) stabilizację konstrukcyjną części składowych zabytku lub ich odtworzenie w zakresie niezbędnym dla zachowania tego zabytku; 9) odnowienie lub uzupełnienie tynków i okładzin architektonicznych albo ich całkowite odtworzenie, z uwzględnieniem charakterystycznej dla tego zabytku kolorystyki; 10) odtworzenie zniszczonej przynależności zabytku, jeżeli odtworzenie to nie przekracza 50% oryginalnej substancji tej przynależności; 11) odnowienie lub całkowite odtworzenie okien, w tym ościeżnic i okiennic, zewnętrznych odrzwi i drzwi, więźby dachowej, pokrycia dachowego, rynien i rur spustowych;
12) modernizację instalacji elektrycznej w zabytkach drewnianych lub w zabytkach, które posiadają oryginalne, wykonane z drewna części składowe i przynależności; 13) wykonanie izolacji przeciwwilgociowej; 14) uzupełnianie narysów ziemnych dzieł architektury obronnej oraz zabytków archeologicznych nieruchomych o własnych formach krajobrazowych; 15) działania zmierzające do wyeksponowania istniejących, oryginalnych elementów zabytkowego układu parku lub ogrodu; 16) zakup materiałów konserwatorskich i budowlanych, niezbędnych do wykonania prac i robót przy zabytkach, o których mowa w pkt 7-15; 17) zakup i montaż instalacji przeciwwłamaniowej oraz przeciwpożarowej i odgromowej
SERWIS MAPOWY WARSZAWY on-line www.mapa.um.warszawa.pl
MAPA ZABYTKÓW WARSZAWY on-line
DOTACJE MOGĄ BYĆ UDZIELONE W DWÓCH FORMACH: DOFINANSOWANIA prac, które będą wykonane w roku złożenia wniosku, lub REFUNDACJI nakładów poniesionych na prace w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku UWAGA!!! w przypadku refundacji prace muszą być rozpoczęte, zakończone oraz rozliczone pod względem finansowym w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku
ZŁOŻENIE WNIOSKU O UDZIELNIE DOTACJI Wnioski składa się na formularzu stanowiącym załącznik do uchwały dotacyjnej Termin składania wniosków: 2-31 stycznia 2018r. Nabór wniosków odbywa się tylko raz w roku! Złożenie wniosku nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji
OCENA WNIOSKÓW Pracownicy Biura Stołecznego Konserwatora Zabytków (BSKZ) oceniają wnioski pod względem formalnym Następnie przygotowują listę wniosków do oceny merytorycznej Lista wniosków przekazywana jest członkom Komisji, która ocenia je pod względem merytorycznym W skład Komisji wchodzą: Radni m.st. Warszawy, członkowie Społecznej Rady Ochrony Dziedzictwa Kulturowego przy Prezydencie m.st. Warszawy oraz pracownicy BSKZ, eksperci Na podstawie ocen Komisji sporządzana jest lista wniosków rekomendowanych do przyznania dotacji
PRZYZNANIE DOTACJI Na podstawie listy rekomendowanych wniosków, w BSKZ przygotowywany jest projekt uchwały w sprawie przyznania dotacji Rada m.st. Warszawy podejmuje uchwałę w sprawie przyznania dotacji (maj/czerwiec) Podpisywanie umów dotacji z beneficjentami (w BSKZ)
REALIZACJA UMOWY DOTACYJNEJ W trakcie realizacji dotowanych prac pracownicy BSKZ prowadzą kontrole w zakresie wykonywania ich zgodnie z umową dotacji Po zakończeniu dotowanych prac beneficjenci składają sprawozdania z dotacji w terminie określonym w umowie dotacji. Po złożeniu sprawozdania pracownicy BSKZ sprawdzają wykonanie zadania i rozliczają dotację
KTO MOŻE UBIEGAĆ SIĘ O DOTACJĘ? 1.2. uchwały dotacyjnej: Dotacja może być udzielona p o p o z y t y w n y m r o z p a t r z e n i u w n i o s k u, z ł o ż o n e g o p r z e z o s o b ę f i z y c z n ą l u b j e d n o s t k ę o r g a n i z a c y j n ą, p o s i a d a j ą c ą t y t u ł p r a w n y do zabytku, o którym mowa w ust. 1, wynikający z prawa własności, użytkowania wieczystego, trwałego zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego, finansującą prowadzenie prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych przy tym zabytku. O dotację może ubiegać się wyłącznie: OSOBA FIZYCZNA lub JEDNOSTKA ORGANIZACYJNA niezaliczana do sektora finansów publicznych posiadająca TYTUŁ PRAWNY do zabytku, UWAGA! DOKUMENT POTWIERDZAJĄCY TYTUŁ PRAWNY do zabytku stanowi jeden z wymaganych załączników do wniosku o dotację
ZŁOŻENIE WNIOSKU Wnioski składa się na FORMULARZU stanowiącym załącznik do uchwały dotacyjnej Wniosek musi być PODPISANY przez OSOBY UPOWAŻNIONE; w przypadku wspólnot mieszkaniowych przez DWÓCH CZŁONKÓW Zarządu Wspólnoty Do wniosku NALEŻY ZAŁĄCZYĆ WSZYSTKIE WYMAGANE ZAŁĄCZNIKI. Brak załącznika spowoduje odjęcie punktów przy ocenie formalnej
WYMAGANE DOKUMENTY Zgodnie z 3.2.uchwały dotacyjnej do wniosku należy dołączyć: 1. kopię decyzji o wpisie do rejestru zabytków zabytku, którego dotyczą prace lub roboty (o ile jest wpisany); 2. dokument potwierdzający tytuł prawny do zabytku; 3. kopię decyzji właściwego organu ochrony zabytków zezwalającej na przeprowadzenie prac lub robót (o ile jest wymagana przepisami prawa); 4. kopię postanowienia właściwego organu ochrony zabytków w sprawie uzgodnienia pozwolenia na roboty budowlane (o ile jest wymagane przepisami prawa); 5. kopię pozwolenia na budowę (o ile jest wymagane przepisami prawa); 6. kopię projektu budowlanego lub szczegółowego programu prac; 7. kosztorys przewidywanych lub wykonanych prac lub robót; kosztorys musi być podzielony na części: przedmiar (zawiera zakres ilościowy robót mierzony odpowiednimi jednostkami oraz opis umożliwiający zidentyfikowanie miejsca, którego dotyczy pomiar), kosztorys szczegółowy (w podsumowaniu każdej pozycji należy wskazać wartość wraz z narzutami i cenę jednostkową z narzutami) 8. dokumentację fotograficzną zabytku obrazującą jego aktualny stan; 9. dokument potwierdzający osobowość prawną jednostek organizacyjnych ubiegających się o dotację, np. kopia uchwały Wspólnoty w sprawie powołania Zarządu Wspólnoty, wydruk z KRS lub innego rejestru, kopie dokumentów nadania nr NIP i REGON
WAŻNE! Proszę zwrócić uwagę, żeby NAZWA WNIOSKODAWCY była taka sama we wszystkich dokumentach oraz we wniosku o udzielenie dotacji.
OCENA WNIOSKÓW Zarządzenie Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 16 stycznia 2018 r. w sprawie trybu prac komisji i oceny wniosków o udzielenie dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków lub znajdującym się w gminnej ewidencji zabytków, położonym na obszarze m.st. Warszawy. OCENA WNIOSKÓW WYRAŻANA JEST W PUNKTACJI I SKŁADA SIĘ Z III CZĘŚCI Ocena formalna maks. 20 pkt Rekomendacja Stołecznego Konserwatora Zabytków - maks. 20 pkt Ocena merytoryczna maks. 20 pkt od każdego członka komisji
OCENA FORMALNA maksymalna liczba punktów dla wniosku kompletnego wynosi 20 za uchybienia formalne przyznaje się punkty ujemne zgodnie z poniższą tabelą: Wyszczególnienie Liczba punktów Formularz wniosku został niewłaściwie wypełniony lub/i niepodpisany -2,0 Brak kopii decyzji o wpisie do rejestru zabytków obiektu, którego dotyczą prace lub roboty (o ile jest wpisany) -0,5 Brak dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do zabytku -0,5 Brak dokumentów potwierdzających osobowość prawną jednostek organizacyjnych ubiegających się o dotację -1,0 Brak kopii decyzji lub postanowienia właściwego organu ochrony zabytków zezwalającej na przeprowadzenie prac lub robót (o ile jest wymagana przepisami prawa) -3,0 Brak kopii pozwolenia na budowę (o ile jest wymagane przepisami prawa) -3,0 Brak projektu budowlanego lub szczegółowego programu prac -4,0 Brak kosztorysu przewidywanych lub wykonanych prac lub robót -4,0 Brak dokumentacji fotograficznej zabytku obrazującej jego aktualny stan -2,0
OCENA MERYTORYCZNA Każdy z członków komisji przyznaje maksymalnie 20 punktów na wybrane przez siebie wnioski, przy uwzględnieniu następujących kryteriów: merytorycznej wartości złożonego wniosku, w tym znaczenia wnioskowanych prac dla zachowania zabytku i wyeksponowania jego wartości zabytkowych (maks. 6 pkt) znaczenia historycznego, artystycznego lub naukowego zabytku dla m.st. Warszawy, w szczególności uznania za pomnik historii (maks. 5 pkt) stanu technicznego zabytku i wywiązywania się podmiotu ubiegającego się o dotację z ustawowego obowiązku opieki nad zabytkiem (maks. 5 pkt) udziału środków własnych wnioskodawcy lub środków otrzymanych od innych organów na realizację prac lub robót zgodnie z poniższą tabelą (maks. 4 pkt): Udział środków własnych w % punktacja 90-70 4 69-50 3 49-20 2 19-0 0
WYJAŚNIENIA DOTYCZĄCE POZWOLEŃ KONSERWATORSKICH I POZWOLEŃ NA BUDOWĘ
POZWOLENIE KONSERWATORSKIE Pozwolenie konserwatorskie* jest BEZWZGLĘDNIE WYMAGANE: w przypadku prac w ZABYTKU INDYWIDUALNIE WPISANYM DO REJESTRU ZABYTKÓW w przypadku prac w budynku ujętym w GEZ, który jest POŁOŻONY NA OBSZARZE WPISANYM DO REJESTRU ZABYTKÓW (układy urbanistyczne, zespoły budowlane, strefy ochrony konserwatorskiej) Na prace w budynku ujętym w GEZ, poza obszarem wpisanym do rejestru zabytków nie jest wymagane pozwolenie konserwatorskie * do 1 listopada 2017 r. organem uprawnionym do wydawania decyzji zezwalającej na prowadzenie prac przy zabytku był Stołeczny Konserwator Zabytków, od 2 listopada kompetencje w tym zakresie przejął Mazowiecki wojewódzki Konserwator Zabytków
POZWOLENIE NA BUDOWĘ rejestr zabytków JEST BEZWZGLĘDNIE WYMAGANE do prowadzenia robót budowlanych w zabytku WPISANYM INDYWIDUALNIE DO REJESTRU ZABYTKÓW (art. 29 ust. 4 pkt 1 Prawa budowlanego)
POZWOLENIE NA BUDOWĘ - GEZ Przed wydaniem pozwolenia na budowę Wydziały Architektury i Budownictwa w Dzielnicach, występują do Konserwatora Zabytków o jego uzgodnienie do Konserwatora Zabytków Konserwator wydaje POSTANOWIENIE UZGADNIAJĄCE POZWOLENIE NA BUDOWĘ W takich przypadkach do wniosku o dotację należy dołączyć także POSTANOWIENIE Konserwatora Zabytków UZGADNIAJĄCE POZWOLENIE NA BUDOWĘ
POZWOLENIE NA BUDOWĘ - GEZ To czy pozwolenie na budowę będzie wymagane, zależy od rodzaju robót i ich kwalifikacji dokonywanej przez Wydziały Architektury w Dzielnicach. Decydują o tym między innymi przepisy Prawa budowlanego wymienione poniżej: art. 29 ust. 1-2, art. 29 ust. 4 pkt 1 i 2, art. 30 ust. 1 pkt 2a i ust.1a, art. 30 ust. 7.
Pozwolenie na budowę GEZ BUDYNKI WIELORODZINNE Pozwolenie na budowę, a tym samym POSTANOWIENIE wydane przez Konserwatora Zabytków może być WYMAGANE w przypadku robót budowlanych, w tym remontów, np. remontu elewacji, remontu dachu w budynku wielorodzinnym W przypadku, kiedy pozwolenie na budowę nie będzie wymagane, WSKAZANE JEST DOŁĄCZENIE do wniosku o dotację KOPII ZGŁOSZENIA ROBÓT BUDOWLANYCH, złożonego do Wydziału Architektury i Budownictwa w Dzielnicy
Należy pamiętać o: 1. Wpisaniu daty złożenia wniosku (2-31 stycznia) 2. Właściwym zaznaczeniu czy wniosek dotyczy udzielenia dotacji na prace przy zabytku indywidualnie wpisanym do rejestru zabytków czy znajdującym się w gminnej ewidencji 3. wpisaniu danych zabytku; nazwy zabytku
Należy pamiętać o: 1. wpisaniu pełnej nazwy Wnioskodawcy. Nazwa ta powinna być tożsama z nazwą jaka widnieje we wszystkich załączanych dokumentach, min. w dokumentach potwierdzających nadanie nr NIP i REGON 2. Wskazaniu numerów telefonów, adresów e-mail, adresów do korespondencji, osób odpowiedzialnych za przygotowanie wniosku i kontakty z BSKZ, co znacznie usprawni kontakt z wnioskodawcą
Należy pamiętać o: 1. nazwa zadania musi być zgodna z uchwałą dotacyjną i zawierać się w katalogu nakładów koniecznych wymienionych w uchwale 2. wskazaniu, czy wniosek dotyczy prac, które będą realizowane w roku złożenia wniosku, czy dotyczy refundacji kosztów poniesionych w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku (należy zaznaczyć odpowiedni kwadrat)
Należy pamiętać o: 1. Podpisaniu wniosku przez uprawnione do tego osoby 2. Załączeniu wszystkich wymaganych załączników, pamiętając o tym, że brak załącznika spowoduje odjęcie punktów, co będzie miało znaczący wpływ na dalszą ocenę wniosku
Kontakt do Biura Stołecznego Konserwatora Zabytków w zakresie zasad udzielania dotacji 1. Ewelina Pabisiak, tel. 22 4433665, epabisiak@um.warszawa.pl 2. Anna Jastrzębska, tel. 22 4433666 3. Barbara Michniewicz, tel. 22 4433675 4. Anna Dąbrowska, tel. 22 4433649 5. Piotr Zdon, tel. 22 4433664 6. Paweł Kosmala, tel. 22 4433663 Biuro Stołecznego Konserwatora Zabytków ul. Nowy Świat 18/20 00-373 Warszawa m.st. Warszawa Biuro Stołecznego Konserwatora Zabytków