Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KOŁOBRZEG z dnia... 2017 r. w sprawie opłaty targowej Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2017 r. poz. 1875), art. 15 i art. 19 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych 1) (Dz. U. z 2017 r., poz. 1785) oraz art. 7 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1523) Rada Miasta Kołobrzeg uchwala, co następuje: 1. Uchwała niniejsza: 1) wprowadza opłatę targową, 2) określa wysokość stawek opłaty targowej. 2. 1. Terminem płatności opłaty targowej jest dzień, w którym dokonywana jest sprzedaż. 2. W przypadku, gdy dla danej sprzedaży właściwa jest więcej niż jedna stawka opłaty targowej, stosuje się stawkę wyższą. 3. Dzienna stawka opłaty targowej nie może przekroczyć górnej granicy określonej obwieszczeniem Ministra Rozwoju i Finansów na dany rok podatkowy. 4. Pod pojęciem wykorzystywanej powierzchni należy rozumieć jednolity obszar służący sprzedającemu do wykonywania czynności związanych ze sprzedażą, a w szczególności do ustawienia stoiska lub innego przedmiotu pełniącego rolę lady sprzedażowej, wystawowej, magazynowania towarów, składowania opakowań po towarach, jak również dla potrzeb bytowych samego sprzedającego. 3. Ustala się następujące dzienne stawki opłaty targowej, pobieranej od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, które dokonują sprzedaży na targowiskach: 1) przy ul. Trzebiatowskiej a) sprzedaż z ręki, z ziemi, a w szczególności z kosza, skrzynki, wiadra, wózka, klatki za każdy rozpoczęty 1 m 2 wykorzystywanej powierzchni: 1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia nastepujacych dyrektyw Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy 92/106/EWG z dnia 7 grudnia 1992 r. w sprawie ustanowienia wspólnych zasad dla niektorych typów transportu kombinowanego towarów między państwami członkowskimi (Dz.Urz. WE L 368 z 17.12.1992 r.), 2) dyrektywy 1999/62/WE z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie pobierania oplat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy ciężąrowe(dz.urz. WE L 197z 20.07.1999 r.) dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej zamieszczone wniniejszej ustawie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkowstwa w Unii Europejskiej - dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne. Id: 679F6150-DA45-4383-A78F-BAE41E3C78EA. Projekt Strona 1
b) sprzedaż ze stołów będących na wyposażeniu targowiska (200 cm x 80 cm) od stołu : - artykułów przemysłowych - 15,00 zł - artykułów chemii domowej, kosmetyków itp. - 30,00 zł. c) sprzedaż z ław, stojaków i stołów przenośnych, za każdy 1 m 2 wykorzystywanej powierzchni: - artykułów przemysłowych - 15,00 zł - artykułów chemii domowej, kosmetyków itp. - 30,00 zł. d) sprzedaż z i sprzed samochodu lub przyczepy o DMC mniejszej i równej 3,5 tony: - artykułów rolno-spożywczych - 35,00 zł - pozostałych artykułów - 45,00 zł e) sprzedaż z i sprzed samochodu lub przyczepy o DMC powyżej 3,5 tony oraz innych pojazdów: - artykułów rolno-spożywczych - 50,00 zł - pozostałych artykułów - 60,00 zł f) sprzedaż w tymczasowych obiektach budowlanych za każdy rozpoczęty 1 m 2 wykorzystywanej powierzchni obiektu oraz tzw. wystawkę - 0,05 zł 2) przy ul. Okopowej a) sprzedaż z ręki, z ziemi, a w szczególności z kosza, skrzynki, wiadra, wózka za każdy rozpoczęty 1 m 2 wykorzystywanej powierzchni: b) sprzedaż w tymczasowych obiektach budowlanych za każdy rozpoczęty 1 m 2 wykorzystywanej powierzchni obiektu oraz tzw. wystawkę - 0,05 zł. 3) przy ul. Lipowej (zieleniak): sprzedaż z ręki, z ziemi, a w szczególności z kosza, skrzynki, wiadra, wózka za każdy rozpoczęty 1 m 2 wykorzystywanej powierzchni: 4) przy ul. św. Wojciecha: Id: 679F6150-DA45-4383-A78F-BAE41E3C78EA. Projekt Strona 2
a) sprzedaż kwiatów i zniczy z ręki, z ziemi, a w szczególności z kosza, skrzynki, wiadra, wózka za każdy rozpoczęty 1 m 2 wykorzystywanej powierzchni - 7,50 zł b) sprzedaż z i sprzed samochodu, przyczepy o DMC mniejszej i równej 3,5 tony - 20,00 zł c) sprzedaż z i sprzed samochodu, przyczepy o DMC powyżej 3,5 tony - 30,00 zł 4. Ustala się następujące dzienne stawki opłaty targowej pobieranej od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, które dokonują sprzedaży poza targowiskami wyznaczonymi przez Radę Miasta Kołobrzeg: 1) za każdy rozpoczęty 1 m 2 wykorzystywanej powierzchni: a) sprzedaż runa leśnego, kwiatów - 3,10 zł b) artykuły spożywcze - 15,50 zł c) artykuły kolekcjonerskie, starocie, obrazy - d) artykuły inne - 21,00 zł 2) sprzedaż z: a) przyczep, pojazdów gastronomicznych, rikszy (od przyczepy, pojazdu, rikszy) - 25,00 zł b) wózka, maszyny waty cukrowej, kukurydzy, hot-dog itp. - 20,00 zł c) saturatora (od saturatora), nalewaka (od nalewaka) - 10,00 zł d) lodówki, lady chłodniczej (od lodówki, lady) - 10,00 zł e) sprzedaż obnośna z ręki (np. gazety, czasopisma, kwiaty - od osoby) - 10,00 zł 3) sprzedaż artykułów okolicznościowych związanych ze świętami kalendarzowymi za każdy rozpoczęty 1 m 2 wykorzystywanej powierzchni: a) choinki - 3,60 zł b) ryby - 11,00 zł c) artykuły świąteczne - 5,70 zł d) znicze, wieńce - 7,30 zł 5. Dzienna stawka opłaty targowej pobieranej od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, które dokonują sprzedaży w tymczasowych obiektach budowlanych za każdy rozpoczęty 1 m 2 wykorzystanej powierzchni pod obiekt oraz tzw. wystawkę. 1) w strefie nadmorskiej rozpoczynającej się od nabrzeża portowego ograniczonej od południa ulicami: Towarowa, Zdrojowa, Kasprowicza, Fredry, IV Dywizji Wojska Polskiego, Wschodnia do linii brzegowej Morza Bałtyckiego: a) od 01.05 do 31.10-1,00 zł b) od 01.11 do 30.04-0,50 zł 2) na pozostałym obszarze miasta 0,05 zł 6. Zwalnia się od opłaty targowej sprzedaż na terenach i lokalizacjach: 1) wydzierżawionych przez Gminę Miasto Kołobrzeg oraz przez jej jednostki organizacyjne oraz spółki z udziałem Gminy Miasto Kołobrzeg, 2) zajętych na podstawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego dróg gminnych (decyzja administracyjna) na cele nie związane z gospodarką drogową, Id: 679F6150-DA45-4383-A78F-BAE41E3C78EA. Projekt Strona 3
3) festynów organizowanych przez rady osiedli i placówki oświatowe. 7. Poboru opłaty targowej dokonuje się w drodze inkasa. 8. Inkasentów opłaty targowej, wysokość wynagrodzenia za inkaso określa odrębna uchwała. 9. Traci moc uchwała XIV/145/15 Rady Miasta Kołobrzeg z dnia 24 listopada 2015 r. w sprawie opłaty targowej (Dz.Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2015 r. poz. 4897). 10. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kołobrzeg. 11. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego i obowiązuje od dnia 1 stycznia 2018 r. Id: 679F6150-DA45-4383-A78F-BAE41E3C78EA. Projekt Strona 4
UZASADNIENIE Niniejszy projekt uchwały został przygotowany na wniosek i w konsultacji z inkasentami i podatnikami opłaty targowej, którzy zgłosili uwagi związane z jej poborem po przeprowadzonej kontroli podatkowej. Większość zmian dotyczy kwestii uporządkowania stawek opłaty targowej pod kątem: 1) sposobu dokonywania sprzedaży (z ziemi, ze stołu będącego na wyposażeniu targowiska, własnych stołów, ław, stojaków), 2) rodzaju sprzedawanych artykułów (podział na produkty rolno-spożywcze, w tym wyroby własne, artykuły przemysłowe, w tym używaną odzież oraz artykuły chemiczne i kosmetyczne). Zmianie uległy stawki opłaty targowej dotyczące sprzedaży z i przed samochodami, dookreślono dopuszczalną masę całkowitą (DMC) pojazdów na targowisku przy ul. Trzebiatowskiej, przy ul. św. Wojciecha. Zmianie uległy również stawki opłaty targowej związanej ze sprzedażą z pojazdów gastronomicznych, wózków, maszyn, lodówki, sprzedaży obnośnej na terenach poza wyznaczonymi targowiskami. Wprowadzono nową stawkę opłaty targowej związanej ze sprzedażą żywych zwierząt (np. królików) oraz wprowadzono w 2 definicje związane z opłatą targową. Zweryfikowano zakres zwolnień z opłaty targowej, wykreślając zwolnienia dotyczące: 1) sprzedaży w niedzielę na targowisku przy ul. Trzebiatowskiej 2) sprzedaży na terenach i lokalizacjach będących w użytkowaniu Muzeum Oręża Polskiego na podstawie pisemnych umów z użytkownikiem terenu. W/w zwolnienia były martwymi zapisami. Na wzór innych gmin zaproponowano nowe zwolnienie dotyczące zwolnienia z opłaty targowej sprzedaży na terenach i lokalizacjach festynów organizowanych przez rady osiedli i placówki oświatowe. W projekcie uchwały uwzględniono wysokość stawek opłaty targowej zaproponowanych przez inkasentów. Id: 679F6150-DA45-4383-A78F-BAE41E3C78EA. Projekt Strona 1