Zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy Ogrodzieniec Nr 163/2015 z dnia 5 listopada 2015 r. w sprawie konsultacji dotyczących projektu Programu Współpracy Gminy Ogrodzieniec z Organizacjami Pozarządowymi w 2016 roku. Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz z 4 uchwały Rady Miejskiej w Ogrodzieńcu Nr LIX/434/2010 z dnia 18 października 2010 r. w sprawie określenia sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami. zarządzam co następuje: 1 Przeprowadzić konsultacje z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie dotyczące Programu Współpracy Gminy Ogrodzieniec z Organizacjami Pozarządowymi w 2016 roku poprzez zamieszczenie projektu Programu na stronie BIP Urzędu Miasta i Gminy Ogrodzieniec oraz zebranie opinii na temat projektu przesłanych drogą mailową na adres konsultacje@ogrodzieniec.pl i pisemnie do Urzędu Miasta i Gminy w okresie od 6 listopada 2015 r. do 16 listopada 2015 r. do godz. 15.00 Wykonanie zarządzenia powierzam Sekretarzowi Miasta i Gminy. 2 3 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Burmistrz Miasta i Gminy dr inż. Andrzej Mikulski
UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W OGRODZIEŃCU z dnia... 2015 r. Projekt w sprawie: przyjęcia Programu współpracy Gminy Ogrodzieniec z organizacjami pozarządowymi w roku 2016 Na podstawie: art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 1515), art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz.U. z 2014r., poz. 1118 z późn. zm.) Rada Miejska w Ogrodzieńcu u c h w a l a, co następuje: 1 Przyjąć Program współpracy Gminy Ogrodzieniec z organizacjami pozarządowymi w roku 2016, w brzmieniu jak w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierzyć Burmistrzowi Miasta i Gminy Ogrodzieniec. 2 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Karta uzgodnień do projektu uchwały Funkcja Podpis Burmistrz Skarbnik Sekretarz Radca Prawny
Projekt Załącznik nr 1 do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Ogrodzieńcu z dnia... 2015 r. Program Współpracy Gminy Ogrodzieniec z Organizacjami Pozarządowymi w roku 2016 Rozdział I Postanowienia ogólne 1. Ilekroć w niniejszej Uchwale mowa jest o: a. Programie należy przez to rozumieć Program Współpracy Gminy Ogrodzieniec z Organizacjami Pozarządowymi w 2016 roku b. Ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( tekst jednolity Dz. U. z 2014r., poz. 1118 z późn. zm.) c. Organizacjach Pozarządowych należy przez to rozumieć organizacje, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy. 2. Celem głównym Programu jest zapewnienie efektywnego wykonywania zadań własnych Gminy Ogrodzieniec wynikających z przepisów prawa, poprzez włączenie organizacji pozarządowych w realizację tych zadań. 3. Cele szczegółowe Programu: 1) stworzenie warunków dla powstania inicjatyw na rzecz społeczności lokalnej, 2) poprawę jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych, 3) integrację mieszkańców Gminy Ogrodzieniec, 4) budowanie partnerstwa między administracją samorządową i organizacjami pozarządowymi 5) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje, 6) wzmocnienie pozycji organizacji pozarządowych we współrealizacji zadań publicznych przez powierzanie i wspieranie realizacji tych zadań, 7) promocja organizacji pozarządowych działających na terenie gminy, 8) przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Rozdział II Zasady współpracy 1. Podstawowym kryterium decydującym o podjęciu współpracy z Organizacjami Pozarządowymi jest prowadzenie przez nie działalności na terenie Gminy Ogrodzieniec lub na rzecz jej mieszkańców. 2. Współpraca realizowana jest w oparciu o zasadę pomocniczości, jawności, efektywności, uczciwej konkurencji, partnerstwa i suwerenności stron, a wzajemne oddziaływania regulują przepisy prawa. 3. Zlecanie realizacji zadań publicznych Organizacjom Pozarządowym odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, ogłaszanego i przeprowadzonego w oparciu o przepisy ustawy, chyba, że przepisy odrębne przewidują odrębny tryb zlecania zadań. Jeżeli dane zadanie można zrealizować efektywniej, powierzenie może nastąpić w innym trybie dopuszczalnym przepisami prawa.
Rozdział III Formy współpracy i sposób realizacji programu 1. Współdziałanie Gminy Ogrodzieniec z Organizacjami Pozarządowymi obejmuje współpracę o charakterze finansowym i pozafinansowym. 2. Współpraca finansowa polega na zlecaniu realizacji zadań Gminy Ogrodzieniec Organizacjom Pozarządowym poprzez: a. powierzenie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na jego realizację, b. wsparcie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na częściowe dofinansowanie jego realizacji. 3. Współpraca pozafinansowa polega na: a. wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności poprzez: I. zapoznanie Organizacji Pozarządowych z obszarami działań, w które mogą się włączyć jako realizatorzy powierzonych przez Gminę Ogrodzieniec zadań, II. przekazywanie organom Gminy przez Organizacje Pozarządowe informacji dotyczących ich działalności na rzecz mieszkańców, III. przekazywanie przez Organizacje Pozarządowe wniosków, opinii, uwag dotyczących bieżącej realizacji Programu. b. bieżące informowanie o sesjach Rady Miejskiej, podczas których omawiane są zagadnienia związane z działalnością statutową Organizacji Pozarządowych w zakresie realizowania zadań publicznych poprzez umieszczanie informacji na stronie BIP Urzędu Miasta. c. udostępnianie Organizacjom Pozarządowym regulacji prawnych z dziedzin związanych z ich statutową działalnością, d. inne formy współpracy mogą być realizowane poprzez: I. inicjowanie działań aktywizujących i integrujących Organizacje Pozarządowe na terenie Gminy Ogrodzieniec, II. udostępnianie Organizacjom Pozarządowym lokali na spotkania ogólnodostępne związane z realizacją Programu, III. prowadzenie działalności promocyjnej i informacyjnej dotyczącej wspólnych przedsięwzięć Gminy Ogrodzieniec i Organizacji Pozarządowych. 4. Dotacje przyznane organizacji pozarządowej nie mogą być wykorzystane na: a) remonty budynków i ich modernizację, b) zakupy inwestycyjne, c) zakupy nieruchomości, d) działalność gospodarczą, e) działalność wyznaniową i polityczną. 5. Program realizują: a) Rada Miejska w Ogrodzieńcu w zakresie wyznaczania kierunków współpracy Gminy z podmiotami Programu, b) Burmistrz Miasta i Gminy Ogrodzieniec w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami, a w szczególności: i) ogłaszania otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych oraz powoływania komisji konkursowych,
ii) zlecania realizacji zadań publicznych na podstawie rekomendacji komisji konkursowych. c) Urząd Miasta i Gminy oraz jednostki organizacyjne gminy w zakresie zgodnym ze swoim obszarem działania, w szczególności: i) podejmując i prowadząc bieżącą współpracę z podmiotami Programu, ii) prowadząc działalność informacyjną w zakresie współpracy z podmiotami Programu, iii) delegując swoich przedstawicieli na spotkania i szkolenia administracji dotyczące współpracy z organizacjami. d) Podmioty Programu. Rozdział IV Zakres przedmiotowy i zadania priorytetowe 1. Przedmiotem współpracy Gminy Ogrodzieniec z organizacjami pozarządowymi jest realizacja zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust.1 ustawy. 2. Zadania priorytetowe realizowane przez Gminę Ogrodzieniec we współpracy z Organizacjami Pozarządowymi: a. Pomoc społeczna, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób, ograniczanie marginalizacji i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, b. Wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej c. Działalność charytatywna, d. Podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości, ochrona dóbr kultury i tradycji regionalnej, e. Rozwój form opieki nad dziećmi i młodzieżą w ramach świetlic środowiskowych, f. Upowszechnianie kultury fizycznej, w tym prowadzenie sportowych szkoleń dzieci i młodzieży oraz rozwój bazy sportowo-rekreacyjnej, g. Ochrona zdrowia, promocja zdrowego trybu życia i działań z zakresu profilaktyki uzależnień i profilaktyki chorób sercowo-naczyniowych, h. Działalność wspomagająca rozwój rolnictwa, agroturystyki, pszczelarstwa, i. Ochrona środowiska naturalnego, j. Promocja turystyczna gminy, k. Rozwój nauki, edukacji, oświaty i wychowania, l. Bezpieczeństwo publiczne mieszkańców, w tym ochrona przeciwpożarowa, ł. Przedsięwzięcia kulturalne mające szczególnie na celu wzbogacanie oferty kulturalnej Gminy Ogrodzieniec oraz promocję lokalnych twórców. 2. Zadania priorytetowe nie stanowią jedynego kryterium podjęcia współdziałania z Organizacją Pozarządową. Do pozostałych kryteriów należą: wiarygodność, wykazana efektywność i skuteczność w realizacji założonych celów, nowatorstwo metod działania oraz posiadane zasoby. 3. Organizacja pozarządowa może z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadania publicznego, również takiego, które jest już realizowane w inny sposób, w tym przez organy administracji publicznej. W zakresie rozpatrzenia takiej oferty stosuje się odpowiednio przepisy ustawy. Rozdział V Okres realizacji programu Okres realizacji programu obejmuje 2016 rok.
Rozdział VI Sposób oceny realizacji Programu 1. Burmistrz Miasta i Gminy Ogrodzieniec monitoruje sposób realizacji powierzonych Organizacjom Pozarządowym przez Gminę Ogrodzieniec zadań priorytetowych przy uwzględnieniu kryterium efektywności i skuteczności realizacji założonych celów. 2. Miernikami efektywności realizacji Programu w danym roku będą informacje dotyczące w szczególności: a. liczby ogłoszonych konkursów ofert, b. liczby zawartych umów na realizację zadania publicznego, c. wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu na realizację zadań publicznych przez organizacje, d. liczby i rodzaju uwag dotyczących bieżącej realizacji Programu e. liczby zadań zleconych organizacjom pozarządowym, 3. Monitoringiem realizacji zadań Programu zajmuje się właściwy merytorycznie Referat Urzędu. 4. Burmistrz Miasta i Gminy przedkłada Radzie Miejskiej w terminie do dnia 30 kwietnia 2017 roku sprawozdanie z realizacji Programu. Sprawozdanie zostanie upublicznione na stronie internetowej Urzędu. Rozdział VII Informacja o sposobie tworzenia Programu oraz o przebiegu konsultacji 1. Projekt Programu Współpracy Gminy Ogrodzieniec z Organizacjami Pozarządowymi w 2016 roku powstał w oparciu o doświadczenia wynikające z realizacji Programu Współpracy Gminy Ogrodzieniec z Organizacjami Pozarządowymi w 2015 roku. 2. Tekst Programu został przygotowany w Referacie Spraw Społecznych. 3. Tekst Programu był przedmiotem konsultacji społecznych w okresie od... 2015 r. do... 2015 r. poprzez zamieszczenie projektu Programu na stronie BIP Urzędu Miasta i Gminy Ogrodzieniec oraz zebranie opinii na temat projektu przesłanych drogą mailową na adres konsultacje@ogrodzieniec.pl i pisemnie do Urzędu Miasta i Gminy. W trakcie prowadzonych konsultacji... Rozdział VIII Tryb powoływania i zasady działania Komisji Konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert 1. Do oceny ofert złożonych przez organizacje pozarządowe powołane zostaną Komisje Konkursowe odrębnym zarządzeniem Burmistrza Miasta i Gminy Ogrodzieniec. 2. Do Komisji Konkursowych są powoływani pracownicy Urzędu Miasta i Gminy Ogrodzieniec. 3. Posiedzenia komisji konkursowej są protokołowane. Posiedzeniami komisji konkursowej kieruje przewodniczący wyznaczony zarządzeniem określonym w ust. 1 niniejszego rozdziału.
4. Do zadań przewodniczącego komisji konkursowej należy w szczególności: a) ustalenie przedmiotu i terminów posiedzeń komisji konkursowej; b) inicjowanie i organizowanie prac komisji konkursowej. 5. Ocena projektów odbywa się w sposób jawny, na podstawie kryteriów oceny wniosków zawartych w warunkach konkursowych. 6. Komisja konkursowa wydaje opinię zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym. 7. Wyniki postępowania konkursowego wraz z uzasadnieniem podjętych decyzji zostaną podane do publicznej wiadomości. Rozdział IX Wysokość środków planowanych na realizację programu 1. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określi uchwała budżetowa. Na realizację Programu przeznacza się w 2016 kwotę nie mniejszą niż 30 000zł. 2. Organizacja Pozarządowa w okresie otrzymywania dotacji oraz korzystania z innej pomocy Gminy Ogrodzieniec jest zobowiązana do podawania informacji o finansowaniu lub innej formie wspierania działalności podmiotu przez Gminę Ogrodzieniec.