Tekst jednolity z dn. 3 września 2015 r. POROZUMIENIE z dnia 28 marca 2015 r. w sprawie zawiązania Związku ZIT w celu współpracy jednostek samorządu terytorialnego służącej realizacji działań w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych zmiany wprowadzono: 1. Aneksem z dnia 15 czerwca 2015 r. 2. Aneksem nr 2 z dnia 3 września 2015 r. 1. Gmina Będzino 2. Gmina Białogard 3. Miasto Białogard 4. Gmina Biesiekierz 5. Gmina Bobolice 6. Gmina Dygowo 7. Gmina Gościno 8. Gmina Karlino 9. Gmina Kołobrzeg 10. Gmina Miasto Kołobrzeg 11. Gmina Miasto Koszalin 12. Gmina Manowo 13. Gmina Mielno 14. Miasto i Gmina Polanów 15. Gmina i Miasto Sianów 16. Gmina Siemyśl 17. Gmina Świeszyno 18. Gmina Tychowo 19. Gmina Ustronie Morskie Strony porozumienia: Na podstawie art. 10 ust. 1 oraz art. 18 ust. 2 pkt. 12 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. z późn. zm.), mając na uwadze efektywne wykorzystanie środków unijnych przez Miejskie Obszary Funkcjonalne w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych oraz w oparciu o postanowienia Listu Intencyjnego podpisanego w dniu 3 czerwca 2013 r., Strony postanawiają zawiązać niniejsze Porozumienie. Słowniczek 1. ZIT Zintegrowane Inwestycje Terytorialne, pod pojęciem których rozumie się instrument przyczyniający się do realizacji zintegrowanych strategii rozwoju terytorialnego. Za pomocą tego instrumentu partnerstwa reprezentujące miasta i ich obszary funkcjonalne mogą realizować projekty zintegrowane. 2. ZIT KKBOF Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Koszalińsko-Kołobrzesko-Białogardzkiego Obszaru Funkcjonalnego, zinstytucjonalizowana forma partnerstwa obejmująca swym obszarem Gminę Miasto Koszalin, Gminę Miasto Kołobrzeg, Miasto Białogard oraz miasta i gminy: Będzino, Białogard, Biesiekierz, Bobolice, Dygowo, Gościno, Karlino, Kołobrzeg, Manowo, Mielno, Polanów, Sianów, Siemyśl, Świeszyno, Tychowo, Ustronie Morskie utworzona na podstawie niniejszego Porozumienia. 3. Strategia ZIT KKBOF określona logika funkcjonowania ZIT KKBOF, określająca zintegrowane działania służące rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych, 1
demograficznych i społecznych, które mają wpływ na obszar KKBOF, o której mowa w art.7 ust.1 ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr. 1080/2006 oraz Umowie Partnerstwa. 4. Wariant A (minimalny)- wariant wdrażania ZIT Opcja A (minimalny), to jest minimalne powierzenie zarządzania ZIT władzom reprezentującym obszary miejskie określone w aktach prawnych związanych z wdrażaniem polityki spójności w perspektywie 2014-2020, w szczególności: Ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 2020 (Dz.U. 2014 poz. 1146 z późn. zm.) oraz Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013 z 20.12.2013, str.320). 5. Komitet Monitorujący RPO niezależne ciało doradczo-opiniodawcze dla Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2014-2020, które udziela rekomendacji w zakresie wszelkich dostosowań i zmian w kierunkach i sposobach wdrażania funduszy strukturalnych, zarówno odnoszących się do postępu merytorycznego i finansowego programu, jak i zarządzania środkami strukturalnymi. 6. RPO WZ 2014-2020- Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2014-2020. 7. IZ RPO - Instytucja Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego 8. IP- Instytucja Pośrednicząca, podmiot, któremu na mocy odrębnego porozumienia z IZ RPO została powierzona realizacja zadań w ramach RPO WZ 2014-2020. 9. POPT Program Operacyjny Pomoc Techniczna w ramach RPO WZ 2014-2020. 10. KS ZIT KKBOF - Komitet Sterujący Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Koszalińsko- Kołobrzesko-Białogardzkiego Obszaru Funkcjonalnego. 11. Prezydium ZIT KKBOF- Prezydium Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Koszalińsko- Kołobrzesko-Białogardzkiego Obszaru Funkcjonalnego. 12. Biuro ZIT KKBOF - Biuro Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Koszalińsko-Kołobrzesko- Białogardzkiego Obszaru Funkcjonalnego. 1. 1. Strony oświadczają, że przystępują do Porozumienia, którego przedmiotem jest zawiązanie ZIT KKBOF. 2. Niniejsze Porozumienie ma na celu określenie zasad współpracy Stron Porozumienia przy programowaniu, wdrażaniu, finansowaniu, ewaluacji oraz uzgadnianiu wspólnych inwestycji, bieżącej obsłudze i rozliczeniach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych. 3. Porozumienie swoim działaniem obejmuje obszar Gmin, które są Sygnatariuszami Porozumienia. 4. Przedmiotowy obszar działania może ulec zmianie, jeżeli wszystkie Strony wyrażą na to zgodę. 5. Okres realizacji Porozumienia przypada na czas wdrażania i rozliczania Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych zgodnie z dokumentami programowymi. 6. W celu realizacji ZIT KKBOF przyjmuje się Wariant A (minimalny). 2
2. W oparciu o Ustawę z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 2020 oraz na mocy zadań powierzonych odrębnym porozumieniem przez IZ RPO, do zadań ZIT KKBOF należy: a) przygotowanie Strategii ZIT KKBOF w oparciu o istniejące dokumenty strategiczne i planistyczne, b) akceptacja i przedkładanie Strategii ZIT KKBOF oraz jej zmian do ustawowego zaopiniowania przez IZ RPO oraz Ministra właściwego do spraw Rozwoju Regionalnego po uprzednim przyjęciu Strategii przez Komitet Sterujący, c) udział w programowaniu RPO w zakresie Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych, d) przygotowanie, zgodnie z zasadami wyboru projektów zawartych w Strategii ZIT KKBOF, propozycji szczegółowych kryteriów wyboru projektów oraz uzgodnienie ich z IZ RPO, e) wybór projektów oraz przygotowanie listy rankingowej projektów w uzgodnieniu z IZ RPO, f) udział w pracach Komitetu Monitorującego RPO. 3. 1. Koordynację zadań wynikających z 2. oraz bieżącej działalności ZIT KKBOF powierza się Gminie Miasto Koszalin. 2. Gmina Miasto Koszalin pełni rolę Lidera Porozumienia i zapewnia obsługę administracyjną ZIT KKBOF. 2a. W imieniu Lidera Porozumienia będzie występował Prezydent Miasta Koszalina. 3. Strony Porozumienia udzielają Gminie Miastu Koszalin pełnomocnictwa do składania w ich imieniu oświadczeń woli w zakresie zaciągania zobowiązań koniecznych do realizacji niniejszego Porozumienia z zastrzeżeniem, że udzielone pełnomocnictwo nie obejmuje czynności prawnych dotyczących wkładów własnych Stron porozumienia w projekty realizowane w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych lub z innych bezzwrotnych publicznych źródeł dofinansowania projektów oraz do reprezentowania ich w innych kwestiach związanych z realizacją ZIT. 4. Założenia Porozumienia realizować będą: Komitet Sterujący ZIT KKBOF, Prezydium ZIT KKBOF, Grupy Robocze, Biuro ZIT KKBOF. 5. Komitet Sterujący ZIT KKBOF stosuje następujące zasady działania: 1) w skład KS ZIT KKBOF wchodzi po jednym przedstawicielu każdej ze Stron Porozumienia, 2) przedstawicielem Strony Porozumienia w KS ZIT KKBOF jest osoba uprawniona do reprezentowania Stron lub osoba posiadająca odpowiednie pełnomocnictwo, 3) pracami KS ZIT KKBOF kieruje Prezydent Miasta Koszalina lub upoważniony przez niego pracownik Urzędu Miejskiego w Koszalinie zwany dalej Przewodniczącym KS ZIT KKBOF, 4) członkowie KS ZIT KKBOF zobowiązani są do terminowego i rzetelnego wywiązywania się z obowiązków wynikających z zadań KS ZIT KKBOF, 5) posiedzenie KS ZIT KKBOF zwołuje Przewodniczący KS ZIT KKBOF z własnej inicjatywy, 6) posiedzenie może być zwołane również na pisemny wniosek zawierający proponowany porządek obrad wraz z uzasadnieniem złożonym przez minimum 3 członków KS ZIT KKBOF w terminie nie krótszym niż 7 dni przed terminem planowanego spotkania. 7) każdy członek KS ZIT KKBOF ma w głosowaniu jeden głos, 8) KS ZIT KKBOF podejmuje decyzje w formie uchwał, w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, 9) w przypadku równej ilości głosów za i przeciw decydującym głosem jest głos Przewodniczącego KS ZIT KKBOF, 10) dopuszcza się formę głosowania w drodze korespondencji e-mailowej. 6. Do zadań KS ZIT KKBOF należy: 1) Zatwierdzanie projektu Strategii ZIT KKBOF i jej zmian, 2) nadzór nad prawidłowym wdrażaniem Strategii ZIT KKBOF, 3
3) zatwierdzanie rocznego raportu z wdrażania Strategii ZIT KKBOF, 4) powoływanie rotacyjnego składu Prezydium ZIT KKBOF, 5) udział przedstawicieli KS ZIT KKBOF w pracach Komitetu Monitorującego RPO, 6) zatwierdzanie budżetu ZIT KKBOF, 7) zatwierdzanie sprawozdań z realizacji wdrażania instrumentu ZIT KKBOF, 8) zatwierdzanie innych dokumentów strategicznych niezbędnych do realizacji ZIT KKBOF. 7. Prezydium ZIT KKBOF stosuje następujące zasady działania: 1) Prezydium ZIT KKBOF składa się z 6 przedstawicieli Stron Porozumienia. W skład Prezydium ZIT KKBOF wchodzą: a) stali członkowie jako przedstawiciele miast tworzących rdzeń obszaru funkcjonalnego, tj. Przewodniczący KS ZIT KKBOF - Prezydent Miasta Koszalina, Prezydent Miasta Kołobrzegu i Burmistrz Miasta Białogard, b) trzech członków wybieranych rotacyjnie przez KS ZIT KKBOF spośród pozostałych członków ZIT KKBOF na okres 12 miesięcy, przestrzegając zasady rotacji, umożliwiającej każdej ze Stron Porozumienia równy dostęp do członkostwa w Prezydium ZIT KKBOF, 2) podejmowanie decyzji przez członków Prezydium ZIT KKBOF odbywa się poprzez głosowanie przy udziale co najmniej połowy składu Prezydium, zwykłą większością głosów. W przypadku równej ilości głosów za i przeciw decyduje głos Przewodniczącego KS ZIT KKBOF. 8. Do zadań Prezydium ZIT KKBOF należy: 1) opiniowanie projektów uchwał, 2) zatwierdzanie składu osobowego Grup Roboczych, 3) rozwiązywanie sporów pomiędzy Stronami Porozumienia, związanych z realizacją ZIT KKBOF, 4) współpraca z IZ RPO. 9. Prezydium ZIT KKBOF może powoływać Grupy Robocze w celu realizacji zadań niezbędnych do prawidłowego wdrażania i realizacji Strategii ZIT KKBOF 10. Biuro ZIT KKBOF: 1) jest komórką organizacyjną ds. realizacji ZIT KKBOF w strukturze Urzędu Miejskiego w Koszalinie, funkcjonującą zgodnie z obowiązującym Regulaminem Organizacyjnym Urzędu, 2) w zakresie swoich zadań Biuro ZIT KKBOF stosuje regulaminy wewnętrzne Urzędu Miejskiego w Koszalinie, 3) Gmina Miasto Koszalin prefinansuje koszty związane z funkcjonowaniem Biura ZIT KKBOF, a następnie refunduje je z należnych środków POPT, 4) koszty obsługi ZIT KKBOF przekraczające przyznane środki z POPT oraz koszty nie podlegające refundacji z POPT ponoszą Strony Porozumienia, zgodnie z przyjętym kryterium ludnościowym przedstawionym w 5 ust 2. 11. Do zadań Biura ZIT KKBOF należy: 1) przygotowanie projektów raportów z wdrażania Strategii ZIT KKBOF, 2) sporządzanie projektów: uchwał, protokołów, komunikatów i innych dokumentów będących wynikiem prac ZIT KKBOF, 3) organizowanie spraw proceduralnych oraz przepływu informacji w ramach ZIT KKBOF, 4) przedstawianie propozycji ustaleń w sprawach organizacyjnych, 5) udział w pracach Komisji Oceny Projektów, 6) promocja działań związanych z realizacją ZIT KKBOF, 7) wykonywanie innych czynności niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania ZIT KKBOF. 12. Strony Porozumienia zobowiązane są do: 1) udostępnienia materiałów i dokumentacji oraz udzielenia stosownych wyjaśnień dotyczących realizowanych przedsięwzięć w ramach ZIT KKBOF, 2) aktywnej współpracy w ramach Porozumienia mających na celu zapewnienie realizacji zadań wynikających z 2. 4
4. Gmina Miasto Koszalin na mocy odrębnego porozumienia z IZ RPO będzie zobowiązana do pełnienia funkcji IP w zakresie związanym z realizacją ZIT KKBOF. 5. 1. Zakłada się, że zobowiązania finansowe związane z realizacją zadań ZIT KKBOF nie przekroczą łącznej kwoty 500 000 zł brutto ( słownie: pięćset tysięcy 00/100 złotych). 2. Zobowiązania finansowe wynikające z realizacji zadań ZIT KKBOF, Strony Porozumienia pokrywają proporcjonalnie do liczby mieszkańców Gminy, liczonej według danych GUS z dnia 31 grudnia roku 2012r. Na dzień podpisania Porozumienia podział zobowiązań finansowych przedstawia się następująco: Nazwa gminy mieszkańcy procentowy udział wartość zobowiązań nie większa niż a) Gmina Będzino 8548 2,85 14253,94 b) Gmina Białogard 7984 2,66 13313,46 c) Miasto Białogard 24794 8,27 41344,42 d) Gmina Biesiekierz 6283 2,10 10477,01 e) Gmina Bobolice 9720 3,24 16208,27 f) Gmina Dygowo 5594 1,87 9328,09 g) Gmina Karlino 9347 3,12 15586,28 h) Gmina Kołobrzeg 10260 3,42 17108,73 i) Gmina Miasto Kołobrzeg 46951 15,66 78291,60 j) Gmina Miasto Koszalin 109343 36,47 182331,32 k) Gmina Manowo 6825 2,28 11380,80 l) Gmina Mielno 5011 1,67 8355,93 m) Miasto i Gmina Polanów 9147 3,05 15252,78 n) Gmina i Miasto Sianów 13665 4,56 22786,62 o) Gmina Świeszyno 6614 2,21 11028,96 p) Gmina Tychowo 7059 2,35 11771,00 q) Gmina Ustronie Morskie 3668 1,22 6116,45 r) Gmina Gościno 5276 1,76 8797,82 s) Gmina Siemyśl 3758 1,25 6266,53 suma 299847 100 500000,00 *wg publikacji Urzędu Statystycznego w Szczecinie "Województwo zachodniopomorskie - podregiony, powiaty, gminy 2013" 3. Powyższe zasady nie dotyczą wkładów własnych Stron Porozumienia, w projekty realizowane w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych lub z innych bezzwrotnych publicznych źródeł dofinansowania projektów. 4. Ustalenia wysokości wkładów własnych Stron Porozumienia przy realizacji projektów w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych lub z innych bezzwrotnych publicznych źródeł dofinansowania projektów będzie każdorazowo negocjowane przez partnerów zaangażowanych we wdrażanie i/lub korzystanie z produktów konkretnego projektu. 5. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości finansowych lub konieczności dokonania zwrotu środków wynikających z realizacji budżetu ZIT KKBOF, każda ze Stron Porozumienia zobowiązuje się do poniesienia odpowiedzialności finansowej proporcjonalnie do udziału w kosztach przedsięwzięcia, chyba że nieprawidłowość wynika z działania lub zaniechania konkretnych Stron Porozumienia. 5
6. 1. Niniejsze Porozumienie sporządzono w 19 egzemplarzach, po jednym dla każdej ze Stron Porozumienia. 2. Zmiana treści Porozumienia wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności. 3. W sprawach nieuregulowanych niniejszym Porozumieniem mają zastosowanie przepisy kodeksu cywilnego, a ewentualne spory wynikające z Porozumienia rozstrzygać będzie Sąd Rejonowy w Koszalinie. 6