N~Z Narodowy Fundusz Zdrowia Pomorski Oddzial Wojew6dzki w Gdansku znak: WO-ZRPI 317-0 Gdailsk, dnia 27 marca 2013 r. Gdailskie Centrum Stomatologiczne sp. z o. o. UI. Noskowskiego 17 A 80-170 Gdailsk DECYZJA or 40 12013 z doia 27 marea 2013 r. Dyrektora Pomorskiego Oddzialu Wojew6dzkiego Narodowego Fuoduszu Zdrowia Ozialajllc na podstawie art. 154 us!. 3 w zw. Z art. 107 us!. 5 pkt 8 oraz art. 146 us!. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych (!. j. Oz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.) - zwanej dalej "ustawll" po rozpatrzeniu odwolania zlozonego przez: Gdailskie Centrum Stomatologiczne sp. z O. O. z Gdailska, ui. Noskowskiego 17 A od rozstrzygnilfcia Postlfpowania or 11-13-000097/STMl07/1107.0000.220.02/1 miasto Gdyoia w roclzaju : leezeoie stomatologiczoe, w zakresie: swiadczenia chirurgii stomatologicznej i periodontologii ogloszonego na teren obejmujllcy obszar miasta Gdynia Oyrektor Pomorskiego Oddzialu Wojew6dzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia I. Oddala odwolanie Gdailskiego Centrum Stomatologicznego sp. z O. O. z Gdailska 2. Nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalnosci. ",,'ww.rt fz go\',pl Pomouki Odd zial Woj.::...6 d zki. ul. Marynarkl l-'olsk icj 148. 80-865 Gdansk lei.' 058 75 1 2;; 18. f3x 058751 25 16, e-ma il: sckrctariaf@nfl-gdansk.pl
Uzasadoieoie W dniu 9 stycznia 2013 roku, Dyrelctor Pomorskiego Oddziaru Wojewodzkiego NFZ oglosil konkurs ofert poprzedzaj'lcy zawarcie umow 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej w rodzaju: leczenie stomatologiczne w zakresie: swiadczenia protetyki stomatologicznej na teren obejmuj'lcy miasto Gdynia Wartosc postc;powania: 621000,00 zl na okres rozliczeniowy od dnia 1.04.2013 r. do dnia 31.12.2015 r. W ogloszeniu 0 postc;powaniu konkursowyrn zawarta zostala inforrnacja, ze oferty w przedrniotowyrn postc;powaniu nalezy zlozyc do dnia 23.01.2013 r., otwarcie ofert nasl<jpi w siedzibie NFZ POW w dniu 28.01.2013 r. W ogloszeniu 0 postc;powaniu konkursowyrn zastrzeiono m. in. moiliwosc zmiaoy daty skladania ofert, otwarcia ofert oraz moiliwosc wyborn kilku ofert w celu wykonania calosci zadania a takie opisaoo szczeg6l0wo akty prawne zawieraj'lce wyrnagania dla oferentow chc'lcych przysl<jpic do postc;powania konkursowego. W zwiljzku z awari'l systemu inforrnatycznego oraz niemozliwosci'l korzystania z Portalu swiadczeniodawcy, POW NFZ zmienil datc; skladania ofert na dzien 24.01.2013 r. i otwarcia ofert na dzien29.01.2013 r. Na prawidlowo ogloszone postc;powanie zostalo zloionych w wyznaczonym terrninie 7 ofert na 7 miejsc udzielana swiadczen. Ofertc; w niniejszym postypowaniu zlozyi m. in. odworuj'lcy sic;. W trakcie czc;sci jawnej postc;powania kornisja konkursowa nie odrzucila iadnej oferty. Ofertc; odworuj'lcego sic; sprawdzono pod wzglc;dem spelnienia warunkow forrnalno- prawnych i wezwano go do uzupelnienia braku forrnalnego poprzez dol'lczenie potwierdzenia posiadania certyfikatu ISO. Brak forrnalny uzupelniony zostal w wyznaczonym przez KornisjC; terrninie. Do czc;sci niejawnej postc;powania dopuszczonych zostalo 7 oferentow. Wszyscy oferenci bior'lcy udzial w tej czc;sci postc;powania, spelniali wyrnagarua, 0 lctorych mowa w RozpofZ<jdzeniu Ministra Zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 roku w sprawle swiadczen gwaraotowanych z zakresu leczenia stomatologicznego ze zm. oraz Zarzljdzenia Nr 55/2010IDSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 14 wrzesnia 2010 roku w sprawie okreslenia warunkow zawierania i realizacji umow w rodzaju leczenie stomatologiczne (ze zm.). Rozstrzygnic;cie konkursu odbylo sic; na podstawie rankingu koncowego, po przeprowadzeniu negocjacji z poszczegolnymi oferentami - do wyczerpania wartosci 2
postc;powania. Do negocjacji zaproszono 2 oferent6w, kt6rzy znaldli sic; na I i 2 miejscu rankingu otwarcia i zdobyli maksymaln~ I~cma liczbc; punkt6w tj. 58,000 a I~czna wartosc obu zlozonych ofert przekraczala wartosc postc;powania, co powodowalo niemoznosc wybrania najlepszej oferty, a co za tym idzie rozstrzygnic;cia postypowania. Negocjacje wyczerpaly wartosc srodk6w na kt6re zostalo ogioszone postypowanie. Rozstrzygnic;cie postc;powania nas~pilo w dniu 18 marca 2013 roku. W wyniku przeprowadzonego postc;powania konkursowego do udzielania swiadczen wybrano 2 oferent6w, kt6rzy otrzymali najwyzsz~ ilosc punkt6w. Dnia 25 marca 2013 roku wplync;lo do Dyrektora POW NFZ odwolanie Gdanskiego Centrum Stomatologicznego w Gdansku dotyc z ~ce niniejszego postc;powania. W pismie niniejszym Odworuj~cy siy wskazal, ze swiadczy usrugi w swojej filii od 2002 obiekt majduje sic; w centrum Gdyni w pobli:i:u PKP i PKS ci uiatwia pacjentom trafienie do gabinetu. Gabinet dziala w dogodnych godzinach - tak:i:e w soboty a ponadto posiada dostyp dla os6b niepelnosprawnych oraz certyfikat ISO. Zdaniem odworuj~cego przedstawione argumenty zobowi~j~ Fundusz do uwzglc;dnienia odwolania. Odworuj~cy zostal poinformowany 0 mozliwosci zapoznania sic;, w oparciu 0 art. 10 Kpa, z z dokumentacj~ dotyc~c~ postc;powania nr II-13-000097/STMl07/1/07.0000220.02!l jednak:i:e nie skorzystal z przysruguj~cego mu prawa. Po szczeg610wym zapoznaniu sic; z przebiegiem postypowania konkursowego oraz tresci~ zarzut6w podniesionych w odwoianiu, Dyrektor POW NFZ stwierdza, :i:e: Odwolanie niniejsze nie zasluguje na uwzgl~dnienie. W odwolaniu nie zawarto zarzut6w, kt6re dotyczylyby konkretnych czynnosci podjytych lub zaniechanych przez Fundusz w toku postc;powania, alba naruszenia obowi~j~cych w tym zakresie przepis6w prawa. Zgodnie z tresci~ art. 152 ust. 1 ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej, swiadczeniodawcom, kt6rych interes prawny doznai uszczerbku w wyniku naruszenia przez Fundusz zasad przeprowadzania postypowania w sprawie zawarcia umowy 0 udzielanie swiadczen opieki zdrowotnej, przysruguj~ srodki odwoiawcze i skarga (...). Oferta przyjyta zostala do postypowania konkursowego a jej ocena zostala dokonana wedrug jednolitych dla wszystkich swiadczeniodawc6w kryteri6w oceny okreslonych w obowi~j'lcych przepisach prawa. Komisja konkursowa wybrala oferty najkorzystniejsze, zgodnie z tresci~ art. 142 ust. 5 pkt 1 ustawy. 3
Ranking koricowy w postypowaniu konkursowym tworzony jest na podstawie swny punkt6w za kryteria niecenowe i cenowe zgodnie ze znanymi przed konkursem kryteriami oceny okreslonymi w Zarzqdzeniu nr 55/20101DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 14 wrzesnia 2010 roku w sprawie okreslenia warunk6w zawierania i realizacji wn6w w rodzaju leczenie stomatologicme (ze zm.). oraz w za.rzqdzeniu 54/20111DSOZ z 30.09.2011 r. Komisja dokonala wyborn oferent6w, kt6rzy uzyskali najwyzsze miejsce w rankingu koricowym. W wyniku rozstrzygniycia oferta odwolujqcego siy nie zostala wybrana z powodu mniejszej liczby punkt6w w ocenie w por6wnaniu do wybranych ofert. Oferent otrzyma/ za kryteria cenowe 10,000 punkt6w, za kryteria niecenowe 38,000 punkty, Iqcznie 48,000 plillkt6w. Oferta, kt6ra zostala wybrana jako ostatnia do realizacji swiadczeri zdrowotnych od 01.04.2013 do 31.12.2015 uzyskala za kryteria cenowe 20,000 punkt6w, za kryteria niecenowe 38,000 plillkt6w, Iqcznie 58,000 punkt6w. Szczeg610we informacje przedstawia ponizsza tabela: Postlil:powanie 11-13-OO0097!STMj 07/1/07.0000.220.02/1 Karta Oceny - Gdanskle Centrum Stomatologiane Sp6tka Z ograniczonil odpowjedzialno~diil Nazwa kategorli Nazwa grupy pylan max lic:zba punkt6w do uzyskanla Uaba uzyskanych punkt6w Gda"'skle (.e,ntrum Slornltoqla:n.e Sp~lul ocrankzon, odpo..,l_nokl'! Uczba uzyskanych punkt6w oferent 0 max liable punkt6w liczba Ulvskanych punkt6w ostatnl oterent nad IInl,. odch;cla Doste pn ou DostE;:pnosc DOST~P DLA 0566 NIEPEtNOSPRAWNV(H RUCHOWO (podjazd/winda lub lokalizacja na parterze/pomieslczenie sanita me) S,OOO 5,000 s.ooo S,OOO HARMONOGRAM PRACY KOM6RKI ORGANIZACYJNEJ (saboty i/lub dodatkowa praca do godz. 18.00) 1S,000 1S.OO0 1S,OOO 15,000 Jakosc WYNIKI KDNTRDU PRDWAOZDN YCH PRZEZ NFZ 0,000 0,000 0,000 0,000 Jakosc 5PRZ1;'T I APARATURA MEOYCZNA (skal~r/rtg lub radiowizjograf) 15,000 15,000 1S,OOO 1S,000 Jako ~t ZEWN(TRZNA DCENA JAKOSCI 3,000 3,000 3,000 3,000 Cena CENA 20,000 10,000 20,000 20,000 Ciqgtosc WARUNKI WYMAGANE 0,000 0,000 0,000 0,000 razem 58,000 48,000 58,000 58,000 4
Katalog kryteri6w ocenianych dodatkowo, maj'lcych wplyw na pozycj<y w rankingu, zostal uj<yty w Zarz'ldzeniu nr 5512010IDSOZ Prezesa NFZ i elementami rankinguacymi ofert<y pozwalaj'lcymi uzyskac dodatkowe punkty w ocenie S'l: - Harmonogram pracy w tym sobota lub praca do 18.00; - cena; - dost<yp dla os6b niepe/nosprawnych; Swiadczenia w tym zakresie zostaly zabezpieczone. Wobec braku podstaw do uwzgl<ydnienia odwolania, na podstawie art. 154 ust. 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2004 roku 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej fmansowanych ze srodk6w publicznych - naleialo je oddalic. Decyzji na podstawie art. 108 I kodeksu postypowania administracyjnego ze wzgl<ydu na ochron<y zdrowia lub Zycia ludzkiego nadano rygor natychmiastowej wykonalnosci. Pouczenie W oparciu 0 art. 154 ust. 4 ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) od niniejszej decyzji przysluguje odwolanie do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w Warszawie, ul. Or6jecka 186. Odwolanie wnosi si<y za posrednictwem Dyrektora Pomorskiego oddzialu Wojew6dzkiego NFZ w terminie 7 dni od dnia otrzyrnania decyzji. fl R T R p.l/iwr L. t'-.'l,:\iji "q! 'it ".d 1111 1 Wll!,.;WiJ'\ 7klC~O ',1 li'\fu lill \\1;) BII/'hll 5