Projekt z dnia 27 sierpnia 2012 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY GMINY KOBIERZYCE z dnia... 2012 r. w sprawie opłat oraz zasad odpłatności, zwolnień i ulg za usługi przewozowe świadczone środkami lokalnego transportu zbiorowego na terenie gminy Kobierzyce, a także sposobu ustalania wysokości opłat dodatkowych. Na podstawie art.18 ust.2 pkt. 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz.1591 ze. zm.) art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050 ze zm.), art. 34a ust. 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. prawo przewozowe (t.j. z 2000 r. Dz. U. Nr 50, poz. 601 ze zm.) oraz art. 7 ust. 1 pkt. 1, art. 15 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5 Poz. 13 ze zm.) Rada Gminy Kobierzyce uchwala, co następuje: 1. 1. W celu zaspokajania potrzeb mieszkańców gminy Kobierzyce w zakresie lokalnego transportu zbiorowego, Gmina Kobierzyce organizuje międzygminną komunikację zbiorową opartą na usługach przewozowych świadczonych przez uprawnionych przewoźników. 2. Usługi są wykonywane przez przewoźników, którzy zawarli umowy z Gminą Kobierzyce, pełniącą funkcję organizatora komunikacji międzygminnej na terenie gminy Kobierzyce. 3. Przewoźnicy wykonują powyższe usługi taborem autobusowym. 4. Przewóz osób i ich bagażu odbywa się na podstawie umów między pasażerami a przewoźnikami, zawieranych przez nabycie biletu jednorazowego lub biletu okresowego albo przez samo zajęcie miejsca w autobusie. 5. Opłaty za usługi przewozowe są wnoszone za pomocą biletów rozprowadzanych przez uprawnionego przewoźnika. 6. Pasażer, który zajął miejsce w autobusie bez dopełnienia obowiązku zapłaty należności przewozowych z tytułu przewozu osób, bagażu lub zwierząt, jest zobowiązany do uiszczenia oprócz tej należności także opłaty dodatkowej. 2. 1. Rodzaje stosowanych biletów: 1) jednorazowe uprawniające do jednego przejazdu, 2) okresowe uprawniające do wielokrotnych przejazdów w oznaczonym czasie oraz w określonej strefie, a w tym: a) siedmiodniowe imienne ważne we wszystkie dni tygodnia, w określonej strefie uprawniające wskazaną osobę do korzystania z przejazdów przez siedem kolejnych dni nawszystkich liniach, b) trzydziestodniowe imienne ważne we wszystkie dni tygodnia, w określonej strefie uprawniające wskazaną osobę do korzystania z przejazdów przez kolejnych trzydzieści dni na wszystkich liniach, 3) bilet kobierzycki imienny, trzydziestodniowy, ważny we wszystkie dni tygodnia, w określonej strefie i na terenie miasta Wrocławia (łącznie z wrocławskim biletem aglomeracyjnym) uprawniający wskazaną osobę do korzystania z przejazdów przez kolejnych trzydzieści dni na wszystkich liniach. Strona 1
2. Bilet jednorazowy stanowi dowód uiszczenia opłaty za przejazd przez jego posiadacza z chwilą zakupu u kierującego autobusem i zachowuje ważność do chwili opuszczenia pojazdu przez osobę, która go nabyła, jednak nie dłużej niż do momentu dotarcia do przystanku wydrukowanego na zakupionym bilecie. W przypadku awaryjnego przerwania biegu pojazdu, bilet jednorazowy sanowi podstawę do kontynuowania dalszej jazdy pojazdem wskazanym przez przewoźnika, w którego pojeździe bilet zakupiono. 3. Bilety okresowe mogą uprawniać do przejazdu na wszystkich liniach w granicach jednej, dwóch lub wszystkich stref. 4. Bilet kobierzycki imienny trzydziestodniowy stanowi część biletu zintegrowanego, który łącznie z wrocławskim biletem aglomeracyjnym dla linii zwykłych i pospiesznych tworzy bilet zintegrowany (bilet kobierzycki nie jest biletem samodzielnym). Bilet uprawnia do przejazdu na wszystkich liniach w granicach jednej, dwóch lub wszystkich stref. 5. Kierujący pojazdem prowadzi sprzedaż biletów jednorazowych na wszystkich liniach komunikacji międzygminnej. 6. Wysokość opłaty umieszczona jest na bilecie. 3. Do korzystania z ulgowych przejazdów komunikacją międzygminną Gminy Kobierzyce we wszystkich uprawnione są osoby określone w odrębnych przepisach w szczególności: ustawie z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2002 r. Nr 175, poz. 1440, z późn. zm.9)), ustawie z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2010 r. Nr 101, poz. 648 i Nr 113, poz. 745), ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z póź. zm.11)), ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o świadczeniu pieniężnym i uprawnieniach przysługujących cywilnym niewidomym ofiarom działań wojennych (Dz. U. Nr 249, poz. 1824 oraz z 2010 r. Nr 225, poz. 1465), - ustawie z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.U.2011.7.29j.t. z póź. zm), a także okerślone jako uprawnione na obszarze właściwości gminy Kobierzyce na podstawie niniejszej Uchwały. 4. 1. Do korzystania z bezpłatnych przejazdów komunikacją międzygminną wszystkich strefach uprawnieni są: Gminy Kobierzyce we 1) Inwalidzi wojenni pierwszej grupy. 2) Osoby niezdolne do samodzielnej egzystencji. 3) Osoby, które ukończyły 70 lat. 4) Osoby niewidome lub ociemniałe. 2. Dokumentami potwierdzającymi uprawnienia osób do korzystania z bezpłatnych przejazdów określonych w ust. 1 są: 1) Dla inwalidy wojennego książka inwalidy wojennego. 2) Dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji, jeden z dokumentów wystawionych nadaną osobę, o których mowa w 7 ust.1 pkt. 1-10 oraz ust.2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25.10.2002r. w sprawie rodzajów dokumentów poświadczających uprawnienia do korzystania z ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz.U.2002.179.1495 z późniejszymi zmianami). 3) Dla osób, które ukończyły 70 lat życia ważny dowód osobisty. 4) Dla osób niewidomych lub ociemniałych zgodnie z 8 ust.1 litera a) i b) oraz 8 ust. 2 pkt. 1-2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25.10.2002r. w sprawie rodzajów dokumentów poświadczających uprawnienia do korzystania z ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz.U.2002.179.1495 z późniejszymi zmianami). 5. 1. Do korzystania z 50% ulgi na bilety jednorazowe na przejazd międzygminną komunikacją zbiorową uprawnieni są; Strona 2
1) Dzieci w wieku powyżej 4 lat do rozpoczęcia odbywania obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego. 2) Dzieci i młodzież w okresie od rozpoczęcia odbywania obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego do ukończenia gimnazjum, szkoły ponadpodstawowej lub ponadgimnazjalnej publicznej o uprawnieniach szkoły publicznej, nie dłużej niż do ukończenia 24 roku życia. 3) Studenci do ukończenia 26 roku życia oraz uczestnicy dziennych studiów doktoranckich do ukończenia 35 roku życia. 4) Emeryci i renciści w wieku poniżej 70 lat. 5) Osoby głuche i głuchonieme. 2. Dokumentami potwierdzającymi uprawnienia osób do korzystania z 50% ulgi na bilety jednorazowe przejazdów określonych w ust. 1 są: 1) Dla dzieci - dokumenty urzędowe dziecka (odpis aktu urodzenia lub dowód osobisty lub paszport) umożliwiające stwierdzenie wieku dziecka. 2) Dla uczniów ważna legitymacja szkolna. 3) Dla studentów ważna legitymacja studencka wydana przez polską szkołę wyższą; dla uczestników studiów doktoranckich legitymacja doktoranta wydana przez polską szkołę wyższą lub jednostkę naukową, okazywana wraz z dowodem osobistym lub innym dokumentem umożliwiającym stwierdzenie wieku doktoranta, jeżeli wiek ten nie jest określony w legitymacji. 4) Dla emerytów i rencistów ostatni odcinek renty lub emerytury wraz z ważnym dokumentem tożsamości. 5) Dla osób głuchych i głuchoniemych legitymacja Polskiego Związku Głuchych wraz z dowodem osobistym. 6. Do korzystania z 78% ulg i na bilety jednorazowe na przejazd międzygminną komunikacją zbiorową uprawnione są osoby wymienione w art. 2 ust. 4, 5, 6, 7 ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2002 r. Nr 175, poz. 1440, z późn. zm.9)). 7. 1. Do korzystania z ulg na bilety okresowe 7- dniowe na przejazd międzygminną komunikacją zbiorową uprawnieni są: 1) Dzieci w wieku powyżej 4 lat do rozpoczęcia odbywania obowiązkowego rocznego przedszkolnego 50% ceny biletu. przygotowania 2) Emeryci i renciści w wieku poniżej 70 lat 50% ceny biletu. 3) Dzieci i młodzież w okresie od rozpoczęcia odbywania obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego do ukończenia gimnazjum, szkoły ponadpodstawowej lub ponadgimnazjalnej publicznej o uprawnieniach szkoły publicznej, nie dłużej niż do ukończenia 24 roku życia 50% ceny biletu. 4) Studenci do ukończenia 26 roku życia oraz uczestnicy dziennych studiów doktoranckich do ukończenia 35 roku życia 50% ceny biletu. 5) Dzieci i młodzież dotknięte inwalidztwem lub niepełnosprawne 78% ceny biletu. 6) Nauczyciele szkół podstawowych, gimnazjów, szkół ponadpodstawowych i ponadgimnazjalnych publicznych lub niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz nauczyciele akademiccy - 37% ceny biletu. 2. Dokumentami potwierdzającymi uprawnienia osób do korzystania z ulg na bilety okresowe 7- dniowe na przejazdy międzygminną komunikacją zbiorową wymienione w ust. 1 są: 1) Dla dzieci w wieku powyżej 4 lat do rozpoczęcia odbywania obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego - dokumenty urzędowe dziecka (odpis aktu urodzenia lub dowód osobisty lub paszport) umożliwiające stwierdzenie wieku dziecka. 2) Dla emerytów i rencistów w wieku poniżej 70 lat - ostatni odcinek renty lub emerytury wraz z ważnym dokumentem tożsamości. 3) Dla dzieci i młodzieży ważna legitymacja szkolna. Strona 3
4) Dla studentów - ważna legitymacja studencka wydana przez polską szkołę wyższą; dla uczestników studiów doktoranckich legitymacja doktoranta wydana przez polską szkołę wyższą lub jednostkę naukową, okazywana wraz z dowodem osobistym lub innym dokumentem umożliwiającym stwierdzenie wieku doktoranta, jeżeli wiek ten nie jest określony w legitymacji. 5) Dla dzieci i młodzieży dotkniętych inwalidztwem lub niepełnosprawnych - orzeczenie zespołu orzekającego o stopniu niepełnosprawności lub legitymacja dokumentująca niepełnosprawność, wystawione przez uprawniony organ. 6) Dla nauczycieli ważna legitymacja służbowa nauczyciela. 8. 1. Do korzystania z ulg na bilety okresowe, 30- dniowe, na przejazdy międzygminną komunikacją zbiorową uprawnieni są: 1) Dzieci w wieku powyżej 4 lat do rozpoczęcia odbywania obowiązkowego rocznego przedszkolnego - 50% ceny biletu. przygotowania 2) Dzieci i młodzież w okresie od rozpoczęcia odbywania obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego do ukończenia gimnazjum, szkoły ponadpodstawowej lub ponadgimnazjalnej publicznej o uprawnieniach szkoły publicznej, nie dłużej niż do ukończenia 24 roku życia - 50% ceny biletu. 3) Studenci do ukończenia 26 roku życia oraz uczestnicy dziennych studiów doktoranckich do ukończenia 35 roku życia - 50% ceny biletu. 4) Emeryci i renciści w wieku poniżej 70 lat - 50% ceny biletu. 5) Dzieci i młodzież dotknięte inwalidztwem lub niepełnosprawne 78% ceny biletu. 7) Nauczyciele szkół podstawowych, gimnazjów, szkół ponadpodstawowych i ponadgimnazjalnych publicznych lub niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz nauczyciele akademiccy - 37% ceny biletu. 2. Dokumenty potwierdzające uprawnienia do korzystania z ulgi na bilety okresowe, 30-dniowe, na przejazdy międzygminną komunikacją zbiorową wymienione zostały odpowiednio w 7 ust. 2, pkt. 1) do 6). 9. 1. Do korzystania z 50% ulgi na bilet kobierzycki imienny trzydziestodniowy, który łącznie z wrocławskim biletem aglomeracyjnym dla linii zwykłych i pospiesznych tworzy bilet zintegrowany, uprawnieni są: 1) Studenci szkół wyższych wpisanych do rejestru Ministra Edukacji Narodowej, a także studenci uczelni zagranicznych oraz uczestnicy dziennych studiów doktoranckich. 2) Uczniowie szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponad gimnazjalnych oraz policealnych, a także uczniowie ponadpodstawowych szkół zagranicznych, jednak nie dłużej niż do ukończenia 24 roku życia. 3) Dzieci w wieku powyżej 4 roku życia, do czasu rozpoczęcia nauki w szkole podstawowej. 4) Emeryci i renciści. 5) Kombatanci oraz inne osoby będące ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, korzystające z uprawnień określonych w przepisach powszechnie obowiązujących. 2. Dokumentami potwierdzającymi uprawnienia osób do korzystania z ulg na bilet kobierzycki imienny trzydziestodniowy są: 1) Dla studentów - ważna legitymacja studencka wydana przez polską szkołę wyższą albo międzynarodowa legitymacja ISIC, EURO 26, bądź zagraniczna legitymacja studencka, ale przetłumaczona przez tłumacza przysięgłego; 2) Dla uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponad gimnazjalnych oraz policealnych, a także uczniowie ponad podstawowych szkół zagranicznych- ważna legitymacja szkolna, dla uczniów szkół zagranicznych międzynarodowa legitymacja ISIC, EURO 26, bądź zagraniczna legitymacja uczniowska, ale przetłumaczona przez tłumacza przysięgłego; 3) Dla dzieci w wieku powyżej 4 lat do rozpoczęcia nauki w szkole podstawowej - dokumenty urzędowe dziecka (odpis aktu urodzenia lub dowód osobisty lub paszport) umożliwiające stwierdzenie wieku dziecka. 4) Dla emerytów i rencistów - ostatni odcinek renty lub emerytury wraz z ważnym dokumentem tożsamości. 5) Dla kombatantów oraz innych osób będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego legitymacja kombatanta, osoby represjonowanej wraz z dokumentami potwierdzającymi tożsamość. Strona 4
10. 1. Ustala się następujące strefy komunikacyjne na terenie gminy Kobierzyce: 1) Strefa 1 (KO-1) Bielany Wrocławskie Wrocław 2) Strefa 2 (KO-2) Bielany Wrocławskie Wierzbice 3) Strefa 3 (KO-3) Wierzbice Tyniec nad Ślęzą. 2. Dokładny przebieg stref komunikacyjnych określony został w załączniku graficznym, który stanowi załącznik nr 1 do niniejszej Uchwały. 11. Ustala się opłaty za usługi przewozowe świadczone środkami lokalnego transportu zbiorowego na terenie gminy Kobierzyce w następujących wysokościach: 1) bilety jednorazowe: a) na krótki przejazd pomiędzy sąsiednimi 2,50 zł miejscowościami w Gminie Kobierzyce b) opłata za przejazd w granicach 1 strefy - 3,00 zł c) opłata za przejazd w granicach 2 stref - 4,50 zł d) opłata za przejazd w granicach 3 stref - 5,50 zł - 2) bilety imienne okresowy 7-dniowe ważne na liniach 852, 862, 872, 882, 892, 812: a) a) bilet ważny na terenie 1 strefy - 24,00 zł b) b) bilet ważny na terenie 2 sąsiadujących stref - 32,00 zł c) c) bilet ważny na terenie wszystkich stref - 40,00 zł 3) bilety imienne okresowy 30-dniowe ważne na liniach 852, 862, 872, 882, 892, 812: a) a) bilet ważny na terenie 1 strefy - 60,00 zł b) b) bilet ważny na terenie 2 sąsiadujących stref -105,00 zł c) c) bilet ważny na terenie wszystkich stref -130,00 zł 4) bilety kobierzyckie, imienne 30 - dniowe, zintegrowane, aglomeracyjnym, obejmujące wszystkie linie komunikacji - strefa 1 (KO-1) - 53,00 zł - dwie strefy (KO-1, KO-2) - 83,00 zł - wszystkie - 103,00 zł strefy ważne jedynie z wrocławskim biletem międzygminnej 12. 1. Bagaż ręczny oraz zwierzęta mogą być przewożone środkami komunikacji międzygminnej gminy Kobierzyce po wniesieniu opłaty biletem jednorazowym (bez ulgi) za każdą sztukę bagażu niezależnie od liczby stref w kwocie 2,50 zł. 2. Opłacie za przewóz podlega bagaż ręczny, którego suma trzech wymiarów (długości, szerokości i wysokości) przekracza 120 cm. 3. Za bagaż ręczny, podlegający opłacie niezależnie od wymiarów, uważa się także : wózek dziecięcy (bez dziecka), sanki, narty (z wyjątkiem określonych w ust.4). 4. Nie podlegają opłacie: wózki dziecięce z dziećmi do lat 4, instrumenty muzyczne, a także przyrządy i materiały służące do nauki, przewożone przez uczniów i studentów, w postaci: a) tub i teczek zawierających prace i rysunki techniczne lub artystyczne, b) prac artystycznych i krosen malarskich, o ile nie przekraczają wymiarów: 120cmx100cmx10cm. Dokumentem potwierdzającym uprawnienia uczniów i studentów do bezpłatnego przewozu bagażu jest ważna legitymacja szkolna lub studencka. Strona 5
13. 1. Kontrola uiszczania opłat za przejazdy jest prowadzona według zasad określonych w ustawie z 15 listopada 1984 roku Prawo przewozowe (Dz. U. z 2000r. nr 50, poz. 601 z późniejszymi zmianami) przez upoważnione osoby posiadające identyfikatory wydane przez Przewoźnika świadczącego usługi przewozowe na liniach międzygminnych gminy Kobierzyce. 2. W razie stwierdzenia braku ważnego biletu na przejazd osoby lub przewóz bagażu pasażer jest zobowiązany do uiszczenia należności przewozowych oraz opłaty dodatkowej. 3. Od osoby korzystającej z przejazdu bezpłatnego lub ulgowego (posiadającej ważny bilet ulgowy), która w czasie kontroli nie posiada przy sobie dokumentów potwierdzających uprawnienie do takiego przejazdu, nie pobiera się opłaty dodatkowej, jeżeli w ciągu 2 dni roboczych od dnia przeprowadzenia kontroli przedstawi te dokumenty kontrolującemu lub jego pracodawcy. 4. Opłatę dodatkową ustala się w wysokości maksymalnej biorąc za podstawę cenę najtańszego biletu jednorazowego (bez ulg): a) 50- krotność tej ceny za przejazd bez ważnego biletu; b) 40- krotność tej ceny za przejazd bez ważnego dokumentu poświadczającego uprawnienie do bezpłatnego albo ulgowego przejazdu; c) 20- krotność tej ceny za naruszenie przepisów o przewozie rzeczy i zwierząt, a w szczególności za zabrane ze sobą do środka transportu: - rzeczy lub zwierzęta, dokumentu przewozu, za których przewóz taryfa przewiduje opłaty bez odpowiedniego d) 150- krotność tej ceny za spowodowanie przez podróżnego zatrzymania lub zmian trasy środka transportu bez uzasadnionej przyczyny. 5. W przypadku natychmiastowego uiszczenia opłaty dodatkowej lub najdalej w ciągu 7 dni od daty przejazdu bez należnej opłaty wysokość jej obniża się o 30%. 14. Ceny i opłaty zawarte w niniejszej uchwale mają charakter maksymalny. 15. 1. Tracą moc następujące Uchwały Rady Gminy Kobierzyce: 1) Uchwała nr XXVIII/339/08 z dnia 16 grudnia 2008 roku w sprawie ustalenia cen za usługi przewozowe transportu zbiorowego na terenie gminy Kobierzyce. 2) Uchwała nr XXX/355/09 z dnia 13 lutego 2009 roku w sprawie ustalenia cen biletu kobierzyckiego za usługi przewozowe transportu zbiorowego. 16. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kobierzyce. 17. Uchwała wchodzi w życie dnia 1 listopada 2012 roku, jednakże nie wcześniej niż, po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Strona 6
Strona 7
Uzasadnienie do Uchwały Rady Gminy Kobierzyce W związku z potrzebą powiązania cen biletów przejazdowych komunikacji międzygminnej gminy Kobierzyce z nowymi, przyjętymi od 1 maja 2012 roku, cenami biletów przejazdowych wrocławskiej komunikacji zbiorowej oraz koniecznością dostosowania cen do wzrostu kosztów ogólnych funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego zaistniała konieczność zmiany aktualnie obowiązującego cennika opłat. Zmianie ulegają ceny biletów jednorazowych, wzrost średnio o około 28%. Bilet imienny okresowy 10- dniowy ulega przekształceniu w bilet imienny okresowy 7- dniowy (zmiana powiązana z ofertą biletową miasta Wrocławia). Zmianie ulega również bilet imienny okresowy 30 dniowy. Planowany wzrost ceny o około 30%. Zmiana obejmuje również ceny biletu kobierzyckiego, imiennego, 30-dniowego zintegrowanego z wrocławskim biletem aglomeracyjnym ważnym na wszystkie linie komunikacji międzygminnej. Wzrost cen, średnio, o około 30%. Nie ulega zmianie wielkość stosowanych ulg oraz rodzaje grup osób uprawnionych do ulgowych i bezpłatnych przejazdów pojazdami komunikacji międzygminnej. Uchwalana zmiana taryfy opłat za przejazdy środkami publicznego transportu zbiorowego, którego organizatorem jest gmina Kobierzyce jest pierwszą zmianą od początku funkcjonowania międzygminnej komunikacji zbiorowej, tj. od roku 2008. Strona 1