Zarządzenie Nr 021.1.34.2013 Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Sandomierzu z dnia 17.04.2013 w sprawie wprowadzenia Procedury obiegu dokumentów, treści dokumentów w związku z realizacją art. 23 ust 4aa, 4e, 4f ustawy z dnia 28.11.2003 o świadczeniach rodzinnych Na podstawie ust. 3 załącznika Nr 2 do regulaminu organizacyjnego Ośrodka Pomocy Społecznej stanowiącego załącznik do Zarządzenia Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Sandomierzu Nr OPS.0152/80/11 z dnia 22.12.2011 w sprawie nadana Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Sandomierzu regulaminu organizacyjnego z pózn. zm. ( tekst jednolity wprowadzony zarządzeniem nr 021.1.17.2013), zarządzam ca następuje: 1 Wprowadza się procedurę obiegu dokumentów, treści dokumentów w związku z realizacją art. 23 ust 4aa, 4e, 4f ustawy z dnia 28.11.2003 o świadczeniach rodzinnych, stanowiącą załącznik Nr 1 do zarządzenia. 2 Wykonanie zarządzenia powierza się kierownikowi sekcji świadczeń oraz administratorowi koordynującemu. 3 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik Nr 1 do zarządzenia Dyrektora OPS z dnia 17.04.2013 Nr 021.1.34.2013 PROCEDURA OBIEGU DOKUMENTÓW I TREŚCI DOKUMENTÓW W ZWIĄZKU Z REALIZACJĄ ART 23 UST. 4AA, 4E, 4F USTAWY Z DNIA 28.11.2003 O ŚWIADCZENIACH RODZINNYCH 1 Niniejsza procedura określa sposób realizacji zapisów ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie weryfikacji dokumentacji związanej z przyznawaniem lub pobieraniem specjalnego zasiłku pielęgnacyjnego oraz świadczenia pielęgnacyjnego oraz innych świadczeń rodzinnych 2 Ilekroć mowa w procedurze: - Ośrodku, OPS Ośrodek Pomocy Społecznej w Sandomierzu - Dyrektorze- Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Sandomierzu - ustawie ustawę z dnia 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych - SZO- specjalny zasiłek opiekuńczy - ŚP- świadczenie pielęgnacyjne - stronie- osobę fizyczną na wniosek której wszczęto postępowanie administracyjne lub wobec której z urzędu wszczęto postępowanie administracyjne w zakresie przyznania, uchylenia, zmiany świadczenia pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego - wywiadzie- wywiad, o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 poz. 182) 3 W przypadku, gdy w stosunku do osoby ubiegającej się o świadczenia rodzinne wystąpią wątpliwości dotyczące okoliczności, o których mowa w art. 3 pkt 17a ustawy, sekcja świadczeń rodzinnych OPS poprowadzi postępowanie administracyjne zgodnie z przepisami w tym zakresie, bez udziału sekjci świadczeń, z zastrzeżeniem 2. 4 W przypadkach, o którym mowa w 3 sekcja świadczeń rodzinnych może wystąpić do kierownika sekcji świadczeń OPS o udzielenie informacji o okolicznościach, o których mowa w art. 3 pkt 17a ustawy, jeżeli okoliczności te zostały ustalone w rodzinnym wywiadzie środowiskowym przeprowadzonym nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem otrzymania przez kierownika sekcji świadczeń wniosku o udzielenie informacji. 5 Jeżeli w stosunku do osoby ubiegającej się o świadczenie pielęgnacyjne lub osoby pobierającej to świadczenie wystąpią wątpliwości dotyczące okoliczności, o których mowa w art. 17 ustawy, sekcja świadczeń rodzinnych OPS może zwrócić się do kierownika sekcji świadczeń o przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego, w celu weryfikacji okoliczności, o których mowa w art. 17.
6 W przypadkach, o którym mowa w 5 sekcja świadczeń rodzinnych może wystąpić do kierownika sekcji świadczeń OPS o udzielenie informacji o okolicznościach, o których mowa w art. 17 ustawy, jeżeli okoliczności te zostały ustalone w rodzinnym wywiadzie środowiskowym przeprowadzonym nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem otrzymania przez kierownika sekcji świadczeń wniosku o udzielenie informacji. 7 Ustalając prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego, sekcja świadczeń rodzinnych OPS zwraca się do kierownika sekcji świadczeń o przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego, w celu weryfikacji okoliczności dotyczących spełniania warunków, o których mowa w art. 16a. 8 Aktualizację wywiadu, o którym mowa w 7 przeprowadza się po upływie 6 miesięcy, jeżeli do końca okresu, na który ustalone zostało prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego, pozostało więcej niż 3 miesiące, oraz w każdej sytuacji, gdy zaistnieją wątpliwości co do spełniania warunków, o których mowa w art. 16a. 9 W każdym przypadku, gdy aktualizacja wywiadu środowiskowego jest konieczna, sekcja świadczeń rodzinnych występuje z wnioskiem do kierownika sekcji świadczeń w celu przeprowadzenia wywiadu. 10 Na wszelkie wnioski i pisma z sekcji świadczeń kierowane o wywiad, aktualizacji lub informacji odpowiedzi udziela kierownik sekcji świadczeń. 11 W przypadku przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, pracownik socjalny Ośrodka ustala w szczególności : 1) w przypadku SZO: a) czy osoba ubiegająca się o SZO jest osobą na której ciąży obowiązek alimentacyjny zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2012 r. poz. 788 i 1529) b) na czym polega rezygnacja z zatrudnienia lub lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji. c) na czym polega sprawowanie stałej opieki nad osobą wymagającą pomocy d) dochód rodziny sprawującej opiekę i rodziny osoby wymagającej opieki w przeliczeniu na osobę w rodzinie zastrzeżeniem 13 e) czy osoba sprawująca opiekę - ma ustalone prawo do emerytury, renty, renty rodzinnej z tytułu śmierci małżonka przyznanej w przypadku zbiegu prawa do renty rodzinnej i innego świadczenia emerytalnorentowego, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego, - podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów,
- ma ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego lub świadczenia pielęgnacyjnego, -legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności; f) czy osoba wymagająca opieki została umieszczona w rodzinie zastępczej, z wyjątkiem rodziny zastępczej spokrewnionej, w rodzinnym domu dziecka albo, w związku z koniecznością kształcenia, rewalidacji lub rehabilitacji, w placówce zapewniającej całodobową opiekę, w tym w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym, z wyjątkiem podmiotu wykonującego działalność leczniczą, i korzysta w niej z całodobowej opieki przez więcej niż 5 dni w tygodniu; g) czy na osobę wymagającą opieki inna osoba ma ustalone prawo do wcześniejszej emerytury; f) czy członek rodziny osoby sprawującej opiekę ma ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego, o którym mowa w art. 10, specjalnego zasiłku opiekuńczego lub świadczenia pielęgnacyjnego; i) czy na osobę wymagającą opieki jest ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego, o którym mowa w art. 10, prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego lub prawo do świadczenia pielęgnacyjnego; j) czy na osobę wymagającą opieki inna osoba jest uprawniona za granicą do świadczenia na pokrycie wydatków związanych z opieką, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej. 2. W przypadku świadczenia pielęgnacyjnego z powodu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej: 1) ustalenie stopnia pokrewieństwa w stosunku do osoby wymagającej pomocy w szczególności : a)czy osoba wymagająca pomocy jest w stosunku do osoby u biegającej się o ŚP dzieckiem lub inną osobą na którym ciąży obowiązek alimentacyjny w stopniu I, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. Jeśli osoba ubiegająca się o świadczenie nie jest spokrewniona w I stopniu należy ustalić czy osoba wymagająca pomocy ma osoby spokrewnione w pierwszym stopniu albo gdy osoba ta nie jest w stanie sprawować opieki b) czy osoba sprawująca opiekę jest faktycznym opiekunem dziecka c)czy osoba ubiegająca się o ŚP stanowi rodzinę zastępczą spokrewnioną w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, - jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji. 2) czy osoba o której mowa w lit a) nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, albo osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności 3) okres w jakim niepełnosprawność osoby wymagającej pomocy powstała
4) czy osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do emerytury, renty, renty rodzinnej z tytułu śmierci małżonka przyznanej w przypadku zbiegu prawa do renty rodzinnej i innego świadczenia emerytalno-rentowego, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego; 5) czy osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na inną osobę w rodzinie lub poza rodziną; osoba sprawująca opiekę: 6) czy osoba wymagająca opieki: a) pozostaje w związku małżeńskim, chyba że współmałżonek legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, b) została umieszczona w rodzinie zastępczej, z wyjątkiem rodziny zastępczej spokrewnionej z dzieckiem, na której ciąży obowiązek alimentacyjny, rodzinnym domu dziecka albo, w związku z koniecznością kształcenia, rewalidacji lub rehabilitacji, w placówce zapewniającej całodobową opiekę, w tym w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym, i z wyjątkiem podmiotu wykonującego działalność leczniczą, i korzysta w niej z całodobowej opieki przez więcej niż 5 dni w tygodniu, z wyjątkiem zakładów opieki zdrowotnej; 7) czy osoba w rodzinie na osobę wymagającą opieki inna osoba ma ustalone prawo do wcześniejszej emerytury na to dziecko; 8 ) osoba w rodzinie członek rodziny osoby sprawującej opiekę ma ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego, o którym mowa w art. 10 ustawy, albo do świadczenia pielęgnacyjnego na tę lub inną osobę w rodzinie lub poza rodziną specjalnego zasiłku opiekuńczego lub świadczenia pielęgnacyjnego; 9) czy na osobę wymagającą opieki członek rodziny jest uprawniony za granicą do świadczenia na pokrycie wydatków związanych z opieką, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej. 10) czy na osobę wymagającą opieki jest ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego, o którym mowa w art. 10 ustawy, prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego lub prawo do świadczenia pielęgnacyjnego; 11) czy na osobę wymagającą opieki inna osoba jest uprawniona za granicą do świadczenia na pokrycie wydatków związanych z opieką, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej. 12 1. Osobom, innym niż spokrewnione w pierwszym stopniu z osobą wymagającą opieki, przysługuje świadczenie pielęgnacyjne, w przypadku gdy spełnione są łącznie następujące warunki: 1) rodzice osoby wymagającej opieki nie żyją, zostali pozbawieni praw rodzicielskich, są małoletni lub legitymują się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności; 2) nie ma innych osób spokrewnionych w pierwszym stopniu, są małoletnie lub legitymują się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności; 3) nie ma osób spokrewnionych w stopniu I lub legitymują się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. 13 1. Za dochód rodziny osoby wymagającej opieki, o którym mowa w ust. 2, uważa się dochód następujących członków rodziny: 2. W przypadku gdy osoba wymagająca opieki jest małoletnia:
a) osoby wymagającej opieki, b) rodziców osoby wymagającej opieki, c) małżonka rodzica osoby wymagającej opieki, d) osoby, z którą rodzic osoby wymagającej opieki wychowuje wspólne dziecko, e) pozostających na utrzymaniu osób, o których mowa w lit. a-d, dzieci w wieku do ukończenia 25. roku życia - z tym że do członków rodziny nie zalicza się dziecka pozostającego pod opieką opiekuna prawnego, dziecka pozostającego w związku małżeńskim, pełnoletniego dziecka posiadającego własne dziecko, a także rodzica osoby wymagającej opieki zobowiązanego tytułem wykonawczym pochodzącym lub zatwierdzonym przez sąd do alimentów na jej rzecz; 3. W przypadku gdy osoba wymagająca opieki jest pełnoletnia: a) osoby wymagającej opieki, b) małżonka osoby wymagającej opieki, c) osoby, z którą osoba wymagająca opieki wychowuje wspólne dziecko, d) pozostających na utrzymaniu osób, o których mowa w lit. a-c, dzieci w wieku do ukończenia 25. roku życia - z tym że do członków rodziny nie zalicza się dziecka pozostającego pod opieką opiekuna prawnego, dziecka pozostającego w związku małżeńskim, a także pełnoletniego dziecka posiadającego własne dziecko. 4. W przypadku gdy prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego ustala się na osobę znajdującą się pod opieką opiekuna prawnego lub umieszczoną w rodzinie zastępczej spokrewnionej w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887, z późn. zm.), uwzględnia się dochód rodziny osoby sprawującej opiekę oraz dochód osoby wymagającej opieki. 14 W trakcie wywiadu pracownik socjalny nie żąda od strony żadnych dokumentów potwierdzających informacje przekazywane do wywiadu. Strona może dobrowolnie przekazać dowody o których mowa w zdaniu I. Z żądaniem w tej sprawie może wystąpić wyłącznie sekcja świadczeń rodzinnych 15 W sprawach nieuregulowanych w niniejszej procedurze zastosowanie ma ustawa z dnia 28.11.2003 o świadczeniach rodiznnych oraz ustawa z dnia 12.03.2004 o pomocy społecznej. 16 Procedura wchodzi w życie z dniem podpisania.