Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko Mazurskiego w Olsztynie Regionalny Program Operacyjny Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014 2020 Oś Priorytetowa 10 Regionalny Rynek pracy Działanie 10.7 Aktywne i zdrowe starzenie się Typ projektu: Opracowanie i wdrożenie programów ukierunkowanych na eliminowanie zdrowotnych czynników ryzyka w miejscu pracy (w tym działania szkoleniowe) Projekt Konkurs zamknięty nr RPWM.10.07.00-IZ.00-28-003/18
SPIS TREŚCI 1 INFORMACJE OGÓLNE...4 1.1 wykaz skrótów...4 1.2 wykaz najważniejszych pojęć związanych z regulaminem konkursu...4 1.3 podstawy prawne i dokumenty programowe konkursu...5 2 PODSTAWOWE INFORMACJE O KONKURSIE...9 2.1 Ogólne informacje o konkursie...9 2.2 Instytucja organizująca konkurs... 11 2.3 Kwota przeznaczona na konkurs... 11 2.4 Termin, miejsce i forma składania wniosku o dofinansowanie... 12 2.5 Forma i sposób udzielania informacji w kwestiach dotyczących konkursu... 13 3 ZASADY KONKURSU... 14 3.1 Przedmiot konkursu... 14 3.2 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie... 15 3.3 Grupa docelowa konkursu... 15 3.2 Założenia ogólne konkursu... 16 3.3 Dwutorowość udzielanego wsparcia... 17 3.4 Działania szkoleniowe... 17 3.5 Doposażenie/wyposażenie stanowisk pracy... 18 3.6 Przykłady... 19 3.7 Analiza wstępowania niekorzystnych czynników zdrowotnych w miejscu pracy... 19 3.8 Zasady horyzontalne... 20 3.9 Limity i ograniczenia wynikające ze szczegółowego opisu osi priorytetowej... 24 3.10 Zakładka 4.8 w systemie LSI MAKS2... 25 3.11 Wskaźniki dotyczące założeń projektu... 26 3.11.1 Wskaźniki produktu oraz rezultatu... 26 3.11.2 Wskaźniki horyzontalne... 29 3.12 Ryzyko nieosiągnięcia założeń projektu... 32 4 Zasady finasowania projektu... 32 4.1 Uproszczone metody rozliczania projektu... 32 4.2 Koszty pośrednie... 33 4.3 Podatek od towarów i usług... 34 4.4 Cross-financing oraz środki trwałe... 34 4.5 Pomoc publiczna/de minimis... 35 4.6 Partnerstwo... 38 str. 2
4.7 Mechanizm racjonalnych usprawnień... 41 4.8 Udzielanie zamówień w ramach projektu... 41 5 Zasady przygotowania wniosku o dofinansowanie projektu... 42 5.1 Podstawowe dokumenty dotyczące przygotowania wniosku o dofinansowanie... 42 5.2 Wymagania sprzętowe do Systemu LSI MAKS2... 42 5.3 Etapy składania wniosku o dofinansowanie z wykorzystaniem Systemu LSI MAKS2... 43 6 Proces wyboru projektów... 45 6.1 Forma i etapy konkursu... 45 6.2 Weryfikacja warunków formalnych... 46 6.3 Ocena merytoryczna... 47 6.4 Negocjacje... 49 6.5 Zakończenie oceny i rozstrzygnięcie konkursu oraz upublicznienie wyników konkursu... 51 7 Środki odwoławcze przysługujące Wnioskodawcy... 52 7.1 Protest... 53 7.2 Skarga do sądu administracyjnego... 55 8 Umowa o dofinansowanie... 57 8.1 Podpisanie umowy o dofinansowanie projektu... 57 8.2 Załączniki do umowy... 57 8.3 Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy... 62 9 Załączniki... 64 str. 3
1 INFORMACJE OGÓLNE 1.1 wykaz skrótów EFS Europejski Fundusz Społeczny IOK Instytucja Organizująca Konkurs (Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego) IZ Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014 2020 (Zarząd Województwa Warmińsko Mazurskiego) JST jednostka samorządu terytorialnego KOP Komisja Oceny Projektów KPA Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U.2017, poz 1257) KRS Krajowy Rejestr Sądowy LSI MAKS2 Lokalny System Informatyczny MAKS2 POZ- Podstawowa Opieka Zdrowotna PZP ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2017, poz. 1579 z późn. zm.) ROPS Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej RPO WiM na lata 2014-2020 Regionalny Program Operacyjny Województwa Warmińsko Mazurskiego na lata 2014-2020 SzOOP Szczegółowy Opis Osi Priorytetowej WCAG 2.0 - Standard dostępności zasobów cyfrowych WND wniosek o dofinansowanie projektów Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020. 1.2 wykaz najważniejszych pojęć związanych z regulaminem konkursu 1. Choroba zawodowa - choroba spowodowana działaniem czynników szkodliwych dla zdrowia występujących w środowisku pracy lub sposobem wykonywania pracy. Powstaje wskutek stałego przebywania ciała w niedogodnej pozycji, systematycznego wykonywania forsownych czynności lub regularnego przebywania w otoczeniu zawierającym czynniki szkodliwe dla zdrowia (hałas, nieodpowiednie oświetlenie, zapylenie, promieniowanie, związki chemiczne, zwiększone obciążenie psychiczne i fizyczne itp.). Zgodnie z definicją przywołaną w Kodeksie Pracy za chorobę zawodową uważa się chorobę, wymienioną w wykazie chorób zawodowych, jeżeli w wyniku oceny warunków pracy można stwierdzić bezspornie lub z wysokim prawdopodobieństwem, że została ona spowodowana działaniem czynników szkodliwych dla zdrowia występujących w środowisku pracy albo w związku ze sposobem wykonywania pracy, zwanych narażeniem zawodowym" (Ustawa z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks Pracy (t.j. Dz. U z 2018r., poz. 108 z późn. zm.); Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (t.j. Dz.U.2013 poz. 1367)), 2. Osoba w wieku aktywności zawodowej - osoba w wieku 15 lat i więcej. O przynależności danej osoby do grupy osób w wieku aktywności zawodowej powinien w przypadku górnej granicy decydować nie określony w sposób sztywny wiek, str. 4
ale aktywność zawodowa tej osób lub gotowość do podjęcia zatrudnienia. Przynależność do tej grupy powinna być ustalana indywidualnie dla każdej osoby w oparciu o przesłankę, czy jest ona aktywna zawodowo lub w oparciu o deklarację gotowości podjęcia zatrudnienia (niezależnie od statystycznego faktu bycia danej osoby w wieku produkcyjnym, czy poprodukcyjnym). 3. Pomoc de minimis pomoc, o której mowa w Rozporządzeniu Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013) oraz Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014 2020 (Dz.U. 2015 poz. 1073). 4. Pomoc publiczna pomoc, o której mowa w Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w stosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014) oraz Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 1073). 5. Pracodawca- jest to jednostka organizacyjna, choćby nie posiadała osobowości prawnej, a także osoba fizyczna, jeżeli zatrudniają one pracowników. Do uzyskania statusu pracodawcy wystarczy więc, że jednostka organizacyjna zatrudni chociaż jednego pracownika i stanie się stroną stosunku pracy uprawnioną do nabywania praw i zobowiązań z zakresu prawa pracy. Nie ma natomiast znaczenia forma prawna. 6. Pracownik personel w rozumieniu art. 5 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym z zastosowaniem art.107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.). 7. Przedsiębiorca podmiot, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1829 z późn. zm.). 1.3 podstawy prawne i dokumenty programowe konkursu Konkurs organizowany jest w oparciu o następujące akty prawne, wytyczne i dokumenty programowe obowiązujące na dzień ogłoszenia konkursu: Rozporządzenia UE: Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 roku ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające str. 5
Rozporządzenie Rady (WE) 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, z późn. zm.) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 roku w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające Rozporządzenie Rady (WE) 1081/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, z późn. zm.) Rozporządzenie delegowane KE (UE) nr 240/2014 z dnia 7 stycznia 2014 r. w sprawie europejskiego kodeksu postępowania w zakresie partnerstwa w ramach europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych (Dz. Urz. UE L 74 z 14.03.2014) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014 r) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art.107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 215/2014 z dnia 7 marca 2014 r. ustanawiające zasady wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego w zakresie metod wsparcia w odniesieniu do zmian klimatu, określania celów pośrednich i końcowych na potrzeby ram wykonania oraz klasyfikacji kategorii interwencji w odniesieniu do europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych (Dz.U. UE L 69 z 8.03.2014, str. 65) Rozporządzenie delegowane KE (UE) nr 480/2014 z dnia 3 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Morskiego i Rybackiego. Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1011/2014 z dnia 22 września 2014 r. ustanawiające szczegółowe przepisy wykonawcze do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do wzorów służących do przekazywania Komisji określonych informacji oraz szczegółowe przepisy dotyczące wymiany informacji między beneficjentami a instytucjami zarządzającymi, certyfikującymi, audytowymi i pośredniczącymi. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w stosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187/1 z 26.06.2014), str. 6
Ustawy krajowe (w zakresie objętym przedmiotem konkursu): Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1460 z późn. zm.) tzw. ustawa wdrożeniowa. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (t.j. Dz.U. 2017 r. poz. 2077). Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz.U. 2017, poz. 1376 z późn. zm.). Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz.U. 2017, poz. 2096 z późn. zm.). Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2017 poz. 1579 z późn. zm.). Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 362 z późn. zm.). Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. 2018. poz. 450 z późn. zm.). Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 poz. 1938 z późn. zm.). Ustawa z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz.U. z 2017 r., poz. 1318, z późn. zm.). Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2018 r., poz. 160, z późn. zm.). Ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2017 poz. 2237 z późn. zm.). Ustawa z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks Pracy (t.j. Dz. U z 2018r., poz. 108 z późn. zm.) Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn. Dz. U. z 2017r., poz. 1221 z późn. zm.); Rozporządzenia krajowe: Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 lutego 2018 r. w sprawie priorytetów zdrowotnych (Dz.U. z 2018 r., nr 137, poz. 469). Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu programów zdrowotnych (Dz. U. z 2018 poz. 188 z późn. zm.). Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2014 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie (Dz.U. 2014 r., poz. 1294) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 30 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 (Dz.U. 2015 r., poz. 1073). Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 7 grudnia 2017 r. w sprawie warunków i trybu udzielania i rozliczania zaliczek oraz zakresu i terminów składania wniosków o płatność w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich (t.j. Dz.U. 2017 r., poz. 2367). str. 7
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 stycznia 2018 r. w sprawie rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich (t.j. Dz.U. 2018 r. poz. 307). Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 12 lutego 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień (Dz.U. 2017 r., poz. 615 z późn. zm.). Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (t.j. Dz.U.2013 poz. 1367), Wykaz wytycznych: Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze zdrowia na lata 2014-2020; Wytyczne w zakresie szczegółowego opisu osi priorytetowych krajowych i regionalnych programów operacyjnych na lata 2014 2020; Wytyczne w zakresie trybów wyboru projektów na lata 2014 2020; Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014 2020; Wytyczne w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej na lata 2014 2020; Wytyczne w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014 2020; Wytyczne w zakresie warunków certyfikacji oraz przygotowania prognoz wniosków o płatność do Komisji Europejskiej w ramach programów operacyjnych na lata 2014 2020; Wytyczne w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014 2020; Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze rynku pracy na lata 2014 2020; Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014 2020; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności na lata 2014 2020; Wytyczne w zakresie kontroli realizacji programów operacyjnych na lata 2014 2020; Wytyczne w zakresie sposobu korygowania i odzyskiwania nieprawidłowych wydatków oraz raportowania nieprawidłowości w ramach programów operacyjnych polityki spójności na lata 2014 2020; Wytyczne w zakresie sprawozdawczości na lata 2014 2020; Wytyczne w zakresie realizacji zasady partnerstwa na lata 2014 2020; str. 8
Dokumenty programowe: Programowanie perspektywy finansowej 2014 2020 Umowa Partnerstwa; Regionalny Program Operacyjny Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014 2020; Szczegółowy Opis Osi Priorytetowej 10 Regionalny rynek pracy Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014 2020; Wykaz dokumentów związanych z przedmiotem konkursu: Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2025. Krajowe ramy strategiczne Policy Paper dla ochrony zdrowia na lata 2014-2020. 2 PODSTAWOWE INFORMACJE O KONKURSIE 2.1 Ogólne informacje o konkursie 1. Regulamin niniejszego konkursu, zwany dalej Regulaminem zawiera niezbędne informacje kierowane dla potencjalnych Wnioskodawców określające przedmiot, warunki i przebieg konkursu, w tym w szczególności wymogi związane z przygotowaniem wniosku o dofinansowanie projektu współfinansowanego ze środków EFS, w ramach: Osi Priorytetowej: 10 Regionalny rynek pracy Działania: 10.7 Aktywne i zdrowe starzenie się Typu projektu: Opracowanie i wdrożenie programów ukierunkowanych na eliminowanie zdrowotnych czynników ryzyka w miejscu pracy (w tym działania szkoleniowe) 2. Regulamin napisany został na podstawie dokumentów programowych, rozporządzeń UE oraz krajowych ustaw, rozporządzeń i wytycznych. 3. W sprawach nieuregulowanych w Regulaminie zastosowanie mają odpowiednie zasady wynikające z: RPO WiM 2014-2020; SzOOP; Wytycznych; 4. Wybór projektów nastąpi w trybie konkursowym. 5. Konkurs ma charakter zamknięty, nie jest podzielony na rundy. 6. W ramach konkursu nie przewiduje się preferencji dla projektów objętych Lokalnymi Programami Rewitalizacji. 7. W ramach konkursu nie ma ograniczenia co do liczby składanych wniosków przez danego Wnioskodawcę. 8. Forma i sposób komunikacji między Wnioskodawcą a instytucją (każdorazowo zostały wskazane w rozdziale VI Regulaminu), w tym wezwanie Wnioskodawcy do uzupełnienia lub poprawienia projektu w trakcie jego oceny w części dotyczącej spełniania przez projekt kryteriów wyboru projektów, jest następujący: str. 9
w przypadku wezwania przekazanego drogą elektroniczną (e-mail) termin liczy się od dnia następującego po dniu wysłania wezwania; w przypadku wezwania przekazanego na piśmie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru termin liczy się od dnia doręczenia wezwania. W treści wniosku o dofinansowanie projektu Wnioskodawca składa oświadczenie dotyczące świadomości skutków niezachowania wskazanych w Regulaminie konkursu form komunikacji. Przedmiotowe oświadczenie stanowi pkt. 13 części VII wniosku o dofinansowanie projektu Oświadczenie. Oświadczenie nie stanowi odrębnego załącznika do wniosku o dofinansowanie projektu, a zatem nie ma potrzeby jego składania w wersji papierowej. 9. W przypadku sprzeczności zapisów Regulaminu z przepisami prawa powszechnie obowiązującego, zastosowanie mają właściwe przepisy prawa powszechnie obowiązującego. 10. Przed rozpoczęciem pisania projektu należy szczegółowo zapoznać się z informacjami zawartymi w Regulaminie i jego załącznikach. 11. Dokumenty w wersji elektronicznej dostępne są na wskazanych poniżej stronach internetowych: http://rpo.warmia.mazury.pl/artykul/24/zapoznaj-sie-z-prawem-i-dokumentami https://www.mr.gov.pl/strony/zadania/funduszeeuropejskie/wytyczne/wytyczne-na-lata-2014-2020/# http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-funduszach/dokumenty/ 12. Wszelkie terminy realizacji określonych czynności, wskazane w Regulaminie, jeśli nie określono inaczej, wyrażone są w dniach kalendarzowych. Zgodnie z art. 50 ustawy wdrożeniowej do postępowania w zakresie ubiegania się o dofinansowanie oraz udzielania dofinansowania na podstawie tej ustawy nie stosuje się przepisów KPA, z wyjątkiem przepisów dotyczących wyłączenia pracowników organu i sposobu obliczania terminów, chyba że ustawa wdrożeniowa stanowi inaczej. 13. IOK zastrzega sobie prawo do wprowadzania zmian w Regulaminie. 14. W uzasadnionych sytuacjach IOK ma prawo anulować ogłoszony przez siebie konkurs np. w związku z: awarią LSI MAKS2; innymi zdarzeniami losowymi, których nie da się przewidzieć na etapie konstruowania założeń Regulaminu; zmianą krajowych aktów prawnych/wytycznych wpływających w sposób istotny na proces wyboru projektów do dofinansowania. W przypadku anulowania konkursu informacja o tym fakcie zostanie podana do publicznej wiadomości, wraz z podaniem przyczyny oraz terminu, od którego konkurs zostanie anulowany. Informacja zostanie przekazana tymi samymi kanałami, za pomocą których przekazano informację o ogłoszeniu konkursu. str. 10
2.2 Instytucja organizująca konkurs Instytucją Organizującą Konkurs (IOK) jest Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego z siedzibą przy ul. E. Plater 1; 10 562 Olsztyn, pełniący jednocześnie funkcję Instytucji Zarządzającej RPO WiM 2014-2020 (IZ). 2.3 Kwota przeznaczona na konkurs kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie wynosi 1 734 694, 10 zł (alokacja) Informacje dotyczące kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie: 1. Powyższa kwota może ulec zmianie w wyniku zmiany wartości limitu środków publicznych możliwych do zakontraktowania, w szczególności w wyniku zmiany kursu euro będącego podstawą przeliczenia dostępnej alokacji na dzień podpisania umowy o dofinansowanie. 2. W ramach konkursu nie określono minimalnej kwoty dofinansowania projektu. Maksymalna kwota dofinansowania projektu dla danego subregionu została określona zgodnie z Rozdziałem 2.4 Podział alokacji oraz wskaźnika liczby wykonanych badań w projekcie Regulaminu konkursu. 3. Maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania całkowitego wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu wynosi 95%. W przypadku państwowych jednostek budżetowych, maksymalny całkowity udział środków publicznych w wysokości 85% wydatków kwalifikowanych na poziomie projektu pochodzi w całości ze środków UE. 4. Minimalny wkład własny wynosi: 5 % wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu; W przypadku państwowych jednostek budżetowych, minimalny wkład własny wynosi 15% wydatków kwalifikowanych. Rodzaje wkładu własnego oraz zasady jego wnoszenia do projektów określają szczegółowo Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków. 5. IOK może podjąć decyzję o zwiększeniu alokacji przeznaczonej na konkurs, zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy wdrożeniowej, z poszanowaniem zasady równego traktowania wnioskodawców. str. 11
2.4 Termin, miejsce i forma składania wniosku o dofinansowanie Wnioski o dofinasowanie projektów należy złożyć: w formie elektronicznej, za pośrednictwem LSI MAKS2, od dnia 31.12.2018 r. od godziny 0:00 do dnia 21.01.2019 r. do godziny 15:00, w formie papierowej (wraz z załącznikami) od dnia 31.12.2018 r. do dnia 21.01.2019 r. w godzinach od 8:00 do 15:00 w siedzibie IOK, w punkcie przyjmowania wniosków tj.: Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej ul. Głowackiego 17, 10-447 Olsztyn Pokój 212 (piętro II) (wejście do budynku od strony Placu Solidarności) Wnioski w wersji papierowej można składać osobiście lub nadsyłać pocztą/przesyłką kurierską. Termin uznaje się za zachowany (zgodnie z art. 57 5 KPA), jeżeli przed jego upływem (tj. do 21.01.2019 r. ostatniego dnia naboru) wypełniony wniosek o dofinansowanie projektu w wersji papierowej został w szczególności: a. nadany w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe; b. złożony osobiście. W uzasadnionych przypadkach IOK ma prawo skrócenia terminu składania wniosków o dofinansowanie projektów. W przypadku skrócenia terminu składania wniosków o dofinansowanie projektów informacja o tym fakcie zostanie podana do publicznej wiadomości, wraz z podaniem przyczyny oraz terminu, do którego należy składać wnioski o dofinansowanie projektów. Informacja zostanie przekazana tymi samymi kanałami, za pomocą których przekazano informację o ogłoszeniu konkursu. UWAGA! O dotrzymaniu terminu decyduje data i godzina wpływu wniosku o dofinansowanie projektu w formie elektronicznej złożonej za pośrednictwem LSI MAKS2. Po upływie wskazanego terminu złożenie wniosku o dofinansowanie projektu za pośrednictwem LSI MAKS2 będzie niemożliwe. Jednocześnie Wnioskodawca zobowiązany jest do dostarczenia wersji papierowej wniosku w terminie wskazanym powyżej. W przypadku braku wersji papierowej wniosku (gdzie data nadania/dostarczenia wniosku będzie datą późniejszą niż data ostatniego dnia naboru wniosków), Wnioskodawca zostanie wezwany do jej przedłożenia na etapie weryfikacji warunków formalnych, pod rygorem pozostawienia wniosku o dofinansowanie projektu bez rozpatrzenia. str. 12
Planowany termin rozstrzygnięcia konkursu przewiduje się na kwiecień 2019 r. Realizacja projektu nie może rozpocząć się później, niż w terminie 3 miesięcy od daty planowanego rozstrzygnięcia konkursu. Od dnia ogłoszenia konkursu, planowany nabór wniosków o dofinasowanie projektów jest aktywny w systemie LSI MAKS2. Oznacza to, iż Wnioskodawca ma możliwość wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu przed rozpoczęciem naboru, jednakże wypełniony wniosek można przesłać najwcześniej 31.12.2018 r. tj. pierwszego dnia naboru wniosków. Numer naboru jest tożsamy z numerem konkursu. 2.5 Forma i sposób udzielania informacji w kwestiach dotyczących konkursu Informacje o konkursie można uzyskać od Sekretarza konkursu (osoby odpowiedzialnej za konkurs) - pracownika Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej pod numerem tel. 89 512-55-13/49 oraz poprzez e-mail: naboryrops@warmia.mazury.pl W kwestiach szczegółowych, budzących wątpliwości interpretacyjne, w których niezbędne jest zajęcie stanowiska, zapytania należy kierować na wskazane adresy e-mail z wykorzystaniem formularza dostępnego w zakładce dotyczącej konkursu na stronie www.rpo.warmia.mazury.pl. Ogólne informacje na temat zasad stosowanych podczas procesu wyboru projektów, wyjaśnień w kwestii konkursu, interpretacji postanowień Regulaminu, a także udzielania konsultacji Wnioskodawcom, można uzyskać od pracowników Głównego Punktu Informacyjnego Funduszy Europejskich w Olsztynie oraz Lokalnych Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich w Elblągu i Ełku. Wystarczy zgłosić się do jednego z Punktów Informacyjnych, do których kontakt znajdą Państwo w poniższej tabeli. Główny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Olsztynie Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego adres: ul. Głowackiego 17, 10-447 Olsztyn godziny pracy punktu: poniedziałek 8:00-18:00 wtorek - piątek 7:30-15:30 e-mail: gpiolsztyn@warmia.mazury.pl Telefony do konsultantów: 89 512-54-82 89 512-54-83 89 512-54-85 89 512-54-86 str. 13
Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Elblągu Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego Biuro Regionalne w Elblągu adres: ul. Zacisze 18, 82-300 Elbląg godziny pracy punktu: poniedziałek 8:00-18:00 wtorek - piątek 7:30-15:30 e-mail: lpielblag@warmia.mazury.pl Telefony do konsultantów: 55 620-09-13 55 620-09-14 55 620-09-16 Lokalny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Ełku Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego Biuro Regionalne w Ełku adres: ul. Kajki 10, 19-300 Ełk godziny pracy punktu: poniedziałek 8:00-18:00 wtorek - piątek 7:30-15:30 e-mail: lpielk@warmia.mazury.pl Telefony do konsultantów: 87 734-11-09 87 734-11-10 87 610-07-77 Dodatkowo, na stronie internetowej programu www.rpo.warmia.mazury.pl, funkcjonuje odnośnik do najczęściej zadawanych pytań (FAQ), w których na bieżąco umieszczane są pytania i odpowiedzi odnoszące się do jednostkowych przypadków związanych z danym konkursem/beneficjentem. 3 ZASADY KONKURSU 3.1 Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu jest wyłonienie do dofinansowania projektów realizowanych w ramach Osi priorytetowej 10 Regionalny rynek pracy, Działania 10.7 Aktywne i zdrowe starzenie się RPO WiM 2014-2020, mających na celu przedłużenie wieku aktywności zawodowej. Konkurs dedykowany jest 9 typowi projektów w ramach Działania 10.7 Aktywne i zdrowe starzenie się, tj.: Opracowanie i wdrożenie programów ukierunkowanych na eliminowanie zdrowotnych czynników ryzyka w miejscu pracy (w tym działania szkoleniowe). Celem konkursu jest odpowiedź na potrzeby pracodawcy/pracodawców oraz ich pracowników zdiagnozowane i wskazane w treści wniosku o dofinasowanie. str. 14
3.2 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie 1. Zgodnie ze SzOOP RPO WiM 2014-2020 o dofinansowanie projektu mogą ubiegać się: Pracodawcy 2. O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty, które podlegają wykluczeniu na podstawie: a) art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 2077, z późn. zm.), b) art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r., poz. 769), c) art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. z 2016 r. poz.1541 z późn.zm.), Powyższe wykluczenie dotyczy zarówno wnioskodawcy jak i partnera/ów. 3.3 Grupa docelowa konkursu Grupę docelową w ramach konkursu stanowią aktywni zawodowo mieszkańcy województwa warmińsko-mazurskiego (ze szczególnym uwzględnieniem osób powyżej 50 roku życia). WAŻNE!!! Uczestnikami projektów składanych w ramach przedmiotowego konkursu są osoby pracujące - pracownicy zatrudnieni na umowę o pracę w wymiarze minimum 0,5 etatu str. 15
3.4 Założenia ogólne konkursu Wniosek o dofinansowanie w ramach konkursu realizowany będzie na obszarze województwa warmińsko mazurskiego. Wnioskodawca/Partner prowadzi działalność na terenie województwa warmińsko mazurskiego. Wnioskodawca/Partner posiadają siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną formę działalności na terenie województwa warmińsko mazurskiego. Wnioskodawca składa projekt o charakterze zamkniętym co oznacza, że wsparcie kierowane jest do zdefiniowanych we wniosku pracodawców/ pracowników danego przedsiębiorstwa. Wsparcie jest realizowane w zakresie zgodnym z zdiagnozowanymi potrzebami pracodawców. W ramach konkursu Wnioskodawca będący pracodawcą jest jednocześnie beneficjentem pomocy de minimis/pomocy publicznej. Działania przewidziane w projekcie nie mogą zastępować obowiązków pracodawcy z zakresu medycyny pracy. Wnioskodawca w ramach projektu powinien uwzględnić bezpośrednie wsparcie dla pracowników w zakresie poszerzania wiedzy na temat zdrowotnych czynników ryzyka oraz działania prewencyjne, które ograniczają zagrożenie w miejscu pracy. Nalezy jednka podkreślić, iż nie ma możliwości realizacji projektu o charakterze wyłącznie informacyjnym (np. kampania informacyjno-promocyjna z zakresu zdrowotnych czynników ryzyka w miejscu pracy). str. 16
3.5 Dwutorowość udzielanego wsparcia wsparcie pracownikom udzielone jest dwutorowo: komponent edukacyjnoinformacyjny (działania świadomościowe). komponent związany z modernizacją stanowiska pracy. Szkolenia/warsztaty Modernizacja stanowisk pracy/zakup infrastruktury 3.6 Działania szkoleniowe 1. Wnioskodawca nie może w ramach projektu planować działań szkoleniowych, których obowiązek przeprowadzenia na zajmowanym stanowisku pracy wynika z odrębnych przepisów prawa (np. szkolenia okresowe potwierdzające kwalifikacje na zajmowanym stanowisku pracy). 2. Wsparcie szkoleniowe musi być zgodne ze zdiagnozowanymi potrzebami i specyfiką stanowiska pracy oraz z potencjałem zawodowym uczestnika/uczestniczki projektu. 3. Kursy, szkolenia wynikające z Analizy wstępowania niekorzystnych czynników zdrowotnych w miejscu pracy mają mieć na celu poszerzanie wiedzy nt. zdrowotnych czynników ryzyka w miejscu pracy. str. 17
3.7 Doposażenie/wyposażenie stanowisk pracy 1. Doposażenie/wyposażenie stanowisk pracy co do zasady będzie możliwe tylko w ramach pomocy de minimis. 2. Doposażenie/wyposażenie stanowisk pracy nie może dotyczyć obowiązków spoczywających na pracodawcy w świetle przepisów z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy lub pokrywać się z dofinansowaniem do stanowisk pracy z PFRON (dla pracowników z orzeczoną niepełnosprawnością). 3. Modyfikowanie/modernizacja stanowisk pracy musi wynikać z Analizy wstępowania niekorzystnych czynników zdrowotnych w miejscu pracy, i mieć na celu zapewnienie ergonomii lub bezpieczeństwa stanowiska pracy oraz utrzymanie zatrudnienia. Pozwoli to na wsparcie osób, które będą mogły kontynuować pracę na tym samym stanowisku pracy, ale obciążającym zdrowie w mniejszym stopniu. WAŻNE!!! Za wydatki kwalifikowane można uznać wyłącznie modyfikacje/wyposażenie stanowisk pracy wynikające z Analizy wstępowania niekorzystnych czynników zdrowotnych w miejscu pracy. 4. Należy zachować rozgraniczenie pomiędzy obowiązkiem pracodawcy w zakresie wyposażenia stanowisk pracy zgodnie z przepisami bhp a dopuszczalnymi formami modernizacji stanowisk pracy (zakupy sprzętu/wyposażenia) w ramach konkursu. 5. Celem konkursu jest eliminowanie zdrowotnych czynników ryzyka w miejscu pracy oraz poprawa ergonomii dzięki zastosowaniu ponadstandardowych rozwiązań. W związku z powyższym, wydatkiem niekwalifikowanym jest zakup podstawowego sprzętu/ wyposażenia stanowiska pracy, które ma na celu wyłącznie uzupełnienie brakujących zasobów Wnioskodawcy. str. 18
3.8 Przykłady Czynnik psychologiczny, np.: stres, wypalenie,praca z trudnym klientem Czynnik taki jak: choroby narządu ruchu Personelu (np. personel medyczny pracownicy biurowi, pracownicy administracyjni, pracownicy fizyczni, techniczni) Szkolenie tematyczne np. efektywne sposoby radzenia sobie ze stresem, jak pracować pod presją czasu, praca z trudnym klientem Szkolenie np. bezpieczne przenoszenie ciężarów, postępowanie z pacjentem w celu zapobiegania chorobom n.r., jak dbać o kręgosłup w pracy biurowej/lekarza/pielęgniarki, kształtowanie higienicznych warunków pracy Zakup sprzętu niwelującego niekorzystne zjawisko: np. wózki, podnośniki, podkładki pod mysz, podpórki ergonomiczne, fotele, drabiny jezdne Oznaczenia w zakładzie pracy: tablice -> oznaczenia dotyczące odpowiedniego zachowania 3.9 Analiza wstępowania niekorzystnych czynników zdrowotnych w miejscu pracy 1. Wnioskodawca powinien realizować wsparcie w oparciu o Analizę występowania niekorzystnych czynników zdrowotnych w miejscu pracy. 2. Analiza powinna mieć formę dokumentu zawierającego np. m.in. a. analizę stanowisk obciążających zdrowie pracowników w odniesieniu do każdego wspieranego pracodawcy w zakresie zdrowotnych czynników ryzyka, b. dane statystyczne, dotyczące pracowników, których zdrowie jest narażone ze względu na charakter/warunki w odniesieniu do każdego wspieranego pracodawcy, c. charakterystykę ww. grup pracowników, uwzględniającą m.in. ich staż pracy na stanowisku obciążającym zdrowie, rodzaj problemów zdrowotnych, których doświadczają z uwagi na zatrudnienie u danego pracodawcy, potrzeby i oczekiwania pracowników z obciążeniami zdrowotnym, d. analizę potrzeb w zakresie modernizacji stanowisk (sprzętu i infrastruktury) z uwagi na ich obciążający wpływ na zdrowie pracowników. str. 19
WAŻNE!!! Wnioskodawca zobowiązany jest do przedstawienia wniosków z przeprowadzonej analizy we wniosku o dofinansowanie projektu. Dodatkowo we wniosku o dofinasowanie należy zawrzeć następujące informacje: - kto przeprowadził Analizę, - na podstawie jakich danych została przygotowana - np. dane kadrowe, dane dotyczące oceny ryzyka stanowiskowego, dane bhp, ankiety wśród pracowników. Dokumentem źródłowym do sporządzenia Analizy nie powinny być wyłącznie ankiety wypełnione przez pracowników. Opis zdrowotnych czynników ryzyka wynikający z Analizy nie może mieć charakteru ogólnego sugerującego, że potencjalnie może odnosić się do każdego innego pracodawcy. 3.10 Zasady horyzontalne ZASADA RÓWNOŚCI SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN Wnioskodawca zobowiązany jest do przedstawienia we wniosku o dofinansowanie projektu informacji potwierdzających zgodność projektu z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn w oparciu o standard minimum. Szczegółowe informacje dotyczące zasady równości szans kobiet i mężczyzn zostały ujęte: w Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014 2020; w załączniku nr 2 do Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu współfinansowanego z EFS w ramach RPO WiM na lata 2014 2020 Instrukcja do standardu minimum realizacji zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach RPO WiM 2014 2020 ; w Poradniku dotyczącym zasady równości szans kobiet i mężczyzn w funduszach unijnych na lata 2014 2020, dostępnym pod linkiem: https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-funduszach/dokumenty/poradnik- dotyczacy-zasady-rownosci-szans-kobiet-i-mezczyzn-w-funduszach-unijnych-na-lata- 2014-2020/. Wyjątek od standardu minimum Może zdarzyć się, że projekt planowany do realizacji w ramach EFS nie będzie podlegał ocenie w ramach standardu minimum. Taka sytuacja może mieć miejsce, jeśli wniosek o dofinansowanie należy do wyjątku od standardu minimum. str. 20
W przypadku wniosku o dofinansowanie złożonego w ramach konkursu należy rozważyć możliwość wystąpienia wyjątku od standardu minimum. Weryfikując, czy dany wniosek o dofinansowanie należy do wyjątku od standardu minimum, należy wziąć pod uwagę dwie kwestie: profil działalności wnioskodawcy lub rekrutację o charakterze zamkniętym. Potwierdzenie występowania wyjątku od standardu minimum musi nastąpić na podstawie konkretnych zapisów. Wyjątki od standardu minimum 1. Profil działalności beneficjenta (ograniczenia statutowe) W ramach statutu (lub innego równoważnego dokumentu) istnieje jednoznaczny zapis, iż wnioskodawca przewiduje w ramach swojej działalności wsparcie skierowane tylko do jednej z płci. W przypadku tego wyjątku statut może być zweryfikowany przed podpisaniem umowy dofinansowanie projektu. Natomiast na etapie przygotowania wniosku o dofinansowanie projektu, musi zostać podana w treści informacja, że ten projekt należy do wyjątku od standardu minimum, ze względu na ograniczenia wynikające z profilu działalności. 2. Zamknięta rekrutacja projekt obejmuje (ze względu na swój zakres oddziaływania) wsparciem wszystkich pracowników/pracownice, cały personel konkretnego podmiotu, wyodrębnionej organizacyjnie części danego podmiotu lub konkretnej grupy podmiotów wskazanych we wniosku o dofinansowanie projektu. Przykładem może być skierowanie projektu tylko i wyłącznie do pracowników działu projektowania w firmie produkującej odzież, pod warunkiem, że wsparciem zostaną objęte wszystkie osoby pracujące w tym dziale lub wszystkie osoby z tego przedsiębiorstwa. W treści wniosku o dofinansowanie projektu musi zostać podana informacja, że ten projekt należy do wyjątku od standardu minimum, ze względu na zamkniętą rekrutację wraz z uzasadnieniem. W celu potwierdzenia, że dany projekt należy do wyjątku, powinno się wymienić z nazwy podmiot lub podmioty, do których jest skierowane wsparcie w ramach projektu. ZASADA RÓWNOŚCI SZANS I NIEDYSKRYMINACJI, W TYM DOSTĘPNOŚCI PROJEKTU DLA OSÓB Z NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI Uwaga! Aktualne Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy europejskich na lata 2014-2020 (dalej: wytyczne równościowe), wprowadzają nowe pojęcie, tj. STANDARDY DOSTĘPNOŚCI DLA POLITYKI SPÓJNOŚCI 2014 2020 (standardy), które przedstawione zostały w załączniku nr 2 do ww. Wytycznych. str. 21
Wnioskodawca powinien zwrócić szczególną uwagę, aby przy planowaniu wsparcia w projekcie było one zgodne z wspomnianymi standardami. W przypadku zaplanowania wsparcia objętego tymi standardami, ocena wniosku o dofinansowanie projektu będzie polegała na sprawdzeniu czy jego zapisy są zgodne ww. załącznikiem do Wytycznych równościowych. Należy również pamiętać, że umowa o dofinansowanie zobowiązywać będzie o realizacji projektu zgodnie ze standardami. 1. Z zapisów wniosku o dofinansowanie musi jednoznacznie wynikać, że Wnioskodawca zapewni dostępność projektu dla osób z niepełnosprawnościami na równi z innymi uczestnikami/odbiorcami rezultatów projektu i nie będzie dyskryminował uczestników/odbiorców rezultatów projektu ze względu na niepełnosprawność. 2. Należy pamiętać, że nawet jeśli projekt nie jest wprost skierowany do osób z niepełnosprawnością, jego rozwiązania powinny zapewnić równy dostęp osobom z różnymi rodzajami niepełnosprawności. 3. Dostępność dla osób z niepełnosprawnościami oznacza umożliwienie tym osobom korzystania z produktów wytworzonych w projekcie, na zasadzie równości z innymi osobami, np. strona internetowa, materiały szkoleniowe mogą być użytkowane również przez osoby z niepełnosprawnościami. Dostępność w projekcie może być zapewniona poprzez stosowanie: koncepcji uniwersalnego projektowania zgodnie z Wytycznymi równościowymi to projektowanie produktów, środowiska, programów i usług w taki sposób, by były użyteczne dla wszystkich, w możliwie największym stopniu, bez potrzeby adaptacji lub specjalistycznego projektowania. Koncepcja ta jest realizowana co najmniej przez zastosowanie standardów dostępności, określonych w załączniku nr 2 do Wytycznych równościowych. Uniwersalne projektowanie nie wyklucza możliwości zapewniania dodatkowych udogodnień dla szczególnych potrzeb osób z niepełnosprawnościami, jeżeli jest to potrzebne. mechanizmu racjonalnych usprawnień zgodnie z Wytycznymi równościowymi to konieczne i odpowiednie zmiany oraz dostosowania, nienakładające nieproporcjonalnego lub nadmiernego obciążenia, rozpatrywane osobno dla każdego konkretnego przypadku, w celu zapewnienia osobom z niepełnosprawnościami możliwości korzystania z wszelkich praw człowieka i podstawowych wolności oraz ich wykonywania na zasadzie równości z innymi osobami. Oznacza możliwość sfinansowania specyficznych działań dostosowawczych, uruchamianych wraz z pojawieniem się w projektach (w charakterze uczestnika lub personelu projektu) osoby z niepełnosprawnością. 4. Celem wprowadzenia standardów było zapewnienie osobom z niepełnosprawnościami, na równi z osobami pełnosprawnymi dostępu do funduszy europejskich w zakresie: udziału, użytkowania, zrozumienia, komunikowania się, skorzystania z ich efektów. 5. Standardy uwzględniają potrzeby osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności, w szczególności osób z niepełnosprawnością ruchową, niewidomych str. 22
i słabowidzących, głuchych i słabosłyszących, z niepełnosprawnością intelektualną, z zaburzeniami lub chorobami psychicznymi, z trudnościami komunikacyjnymi. 6. W załączniku nr 2 do Wytycznych równościowych znajduje się 6 standardów: szkoleniowy (szkolenia, kursy, warsztaty, doradztwo), edukacyjny, informacyjnopromocyjny, cyfrowy, architektoniczny, transportowy. W projekcie należy zastosować standard adekwatny do planowanego wsparcia, przy czym może zaistnieć konieczność zastosowania więcej niż jednego standardu. 7. Należy zwrócić uwagę, żeby nie utożsamiać: zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym zasady dostępności dla osób z niepełnosprawnościami (kryterium merytoryczne zerojedynkowe nr 7), z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn (kryterium merytoryczne zerojedynkowe nr 5). 8. Więcej informacji znajduje się w Poradniku dotyczącym realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami w funduszach unijnych na lata 2014 2020. Ponadto na stronie www.rpo.warmia.mazury.pl znajduje się zakładka fundusze bez barier, w której zawarte są najważniejsze informacje dotyczące przedmiotowej zasady. ZASADA ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU Wnioskodawca zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu sposób realizacji zasady zrównoważonego rozwoju (poprzez wskazanie konkretnych działań we wniosku) w ramach poniżej wskazanych aspektów: Aspekt 1 kontekst materiałów szkoleniowych, biurowych oraz promocyjnych mogą to być zapisy dotyczące następujących kwestii: a) dbałość o dopasowanie proponowanego materiału do odbiorcy, tak aby zapewnić użyteczność danego przedmiotu i wydłużenie jego wykorzystania, b) dbałość o jakość ww. materiałów - zamawiając gadżety należy kierować się ich wysoką jakością i wartością komunikacyjną, a nie upominkową, c) uwzględnianie w miarę możliwości zielonych zamówień publicznych przy wyborze materiałów, np. długopisy mogą być produkowane w przedsiębiorstwie posiadającym certyfikat środowiskowy. d) minimalizowanie drukowania ulotek i broszur, e) drukowanie odpowiednio policzonej ilości materiałów, których trwałość treści jest ograniczona, np. w kontekście realizacji konkretnego projektu, f) drukowanie dwustronne materiałów szkoleniowych lub w miarę możliwości rezygnacja z drukowania materiałów i zamieszczanie ich na stronach internetowych wnioskodawcy. Aspekt 2 kontekst szkoleń i innych spotkań wdrażanie zasady zrównoważonego rozwoju poprzez prawidłowo prowadzoną logistykę, co oznacza, m.in.: a) właściwą lokalizację szkolenia, spotkania należy unikać realizacji szkolenia w miejscu znacznie oddalonego od miejsca zamieszkania osób objętych wsparciem w ramach projektu, b) zwracanie uwagi na wprowadzenie do agendy spotkań poczęstunków, obiadów i rezygnacja z nich w sytuacjach, gdy spotkania są krótkie, c) catering na naczyniach wielorazowych, str. 23
d) zobligowanie prowadzącego szkolenie do oszczędzania energii poprzez odpowiednie sterowanie ogrzewaniem (np. otwarcie okien zamiast włączania klimatyzacji, wyłączanie nieużywanych sprzętów, wykorzystywanie naturalnego oświetlenia itp.), e) w miarę możliwości wykorzystanie sal zaprojektowanych w systemie energooszczędnym, stosowanie elektronicznych ankiet oceniających po szkoleniach lub badających potrzeby szkoleniowe. Aspekt 3 kontekst transportu zalecane jest promowanie transportu publicznego i /lub dojazdów rowerem zarówno dla uczestników projektu, jak i pracowników zatrudnionych przy realizacji projektów. Aspekt 4 kontekst zielonego biura : a) oszczędne drukowanie tj. obustronne drukowanie oraz drukowanie tylko tych dokumentów, które są niezbędne, b) drukowanie w kolorze tylko wtedy, gdy jest to niezbędne, jako domyślne wskazane jest ustawienie drukowania w szarościach c) wyrzucanie zużytego papieru do pojemników na makulaturę, Aspekt 5 kontekst energii elektrycznej i wody: a) wyłączanie urządzeń z prądu po zakończeniu pracy, b) świadome używanie klimatyzacji i otwieranie okien w sytuacjach, gdy pozwoli to na utrzymanie właściwej temperatury, c) wyłączanie świateł w pomieszczeniach nieużywanych, d) wyłączanie urządzeń z trybu stand-by, e) korzystanie tylko z niezbędnego źródła światła np. jeśli w pokoju jest tylko 1 osobanie trzeba używać wszystkich żarówek, f) nie zasłanianie grzejników np. meblami, biurkami, zasłonami system grzewczy musi wówczas pracować z większą wydajnością. 3.11 Limity i ograniczenia wynikające ze szczegółowego opisu osi priorytetowej Podstawą limitów i ograniczeń, stanowiących przedmiot podrozdziału są Wytyczne w obszarze zdrowia. Weryfikacja limitów i ograniczeń nastąpi na podstawie zapisów wniosku o dofinansowanie projektu, w oparciu o zasady określone w: Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków, RPO WiM 2014-2020 z uwzględnieniem zasad określonych w wytycznych, Wytycznych w obszarze zdrowia. Zgodność projektu z limitami i ograniczeniami podlega weryfikacji na etapie oceny merytorycznej, w ramach kryterium zerojedynkowego. str. 24
Limity i ograniczenia dla Działania 10.7 w zakresie następującego typu projektu: Opracowanie i wdrożenie programów ukierunkowanych na eliminowanie zdrowotnych czynników ryzyka w miejscu pracy (w tym działania szkoleniowe). Zgodnie z zasadami określonymi w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020. Realizacja wsparcia zgodnie z zapisami RPO WiM 2014-2020 z uwzględnieniem zasad określonych w wytycznych ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego (spis wytycznych znajduje się w części 5 pkt. 2 SzOOP). Podejmowane działania w sektorze ochrony zdrowia muszą być zgodne z Planem działań w sektorze zdrowia dla województwa warmińsko-mazurskiego wdrażanego z wykorzystaniem funduszy unijnych na szczeblu krajowym i regionalnym, po zatwierdzeniu przez Komitet Sterujący. Wsparcie w ramach projektu udzielane jest pracownikom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę w wymiarze minimum 0,5 etatu. Projekt nie może mieć wyłącznie charakteru informacyjnego tzn. nie może dotyczyć wyłącznie np. kampanii informacyjno promocyjnej z zakresu zdrowotnych ryzyka w miejscu pracy. Projekt nie może być ukierunkowany wyłącznie na doposażenie/wyposażenie stanowisk pracy finansowanie doposażenia/wyposażenia zakładu pracy musi być połączone ze wsparciem skierowanym bezpośrednio do pracowników. W ramach projektu dopuszcza się realizację badań profilaktycznych wykraczających poza obowiązkowe badania okresowe z zakresu medycyny pracy. W ramach projektu nie ma możliwości finasowania działań, do realizacji których pracodawca jest zobligowany na mocy przepisów powszechnie obowiązujących. 3.12 Zakładka 4.8 w systemie LSI MAKS2 W systemie LSI MAKS2, w trybie tworzenia wniosku o dofinansowanie projektu znajduje się zakładka 4.8 Kryteria wyboru projektów ( ), która dzieli się na: - podpunkt 4.8.1 Kryteria; - podpunkt 4.8.2 Limity i ograniczenia w realizacji projektu. W powyższych podpunktach należy wykazać spełnienie kryteriów wyboru projektów oraz limitów i ograniczeń poprzez wybór z listy rozwijanej odpowiednich wartości: TAK, NIE lub w przypadku, gdy dane kryterium lub limit i ograniczenie nie dotyczy projektu wybranie wartości NIE DOTYCZY. Ponadto w niektórych kryteriach oraz limitach i ograniczeniach należy wypełnić pole UZASADNIENIE, w którym należy opisać w jaki sposób projekt spełnia dane kryterium/limit str. 25