UCHWALA N r 203/XXXVII2013 RADY GMINY NOWE MIASTO z dnia 30 grudnia 2013 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwhlzywania Problemow Alkoholowych na 2014 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku 0 samorz~dzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 594), art. 4' ust. 1-5 ustawy z dnia 26 paidziernika 1982 roku 0 wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356) Rada Gminy uchwala, co nast~puje: 1 Uchwala si~ Gminny Program Profilaktyki i Rozwi~zywania Problem6w Alkoholowych dla Gminy Nowe Miasto na 2014 rok w brzmieniu zal~cznika do niniejszej uchwaly. 2 Wykonanie uchwaly powierza si~ W6jtowi Gminy. 3 Uchwala podlega ogloszeniu na tablicy ogloszen Urz~du Gminy, na stronie internetowej www.ugnowemiasto.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Uchwala wchodzi w zycie z dniem podj~cia. 4 ri
Zalqcznik do uchwaly Nr 203fXXXVI/2013 Rady Gminy Nowe Miasto z dnia 30 grudnia 2013 r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwhlzywania Problem6w Alkoholowych w Gminie Nowe Miasto na rok 2014 1 Wprowadzenie Gminny Program Profilaktyki i Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych na rok 2014, zwany dalej Programem okresla lokalnq strategi ( w zakresie profilaktyki i minimalizacji szk6d spolecznych i indywidualnych wynikajqcych z uzywania alkoholu. Program przestawia do realizacji zadania wlasne gminy wynikajqce z art. 4' ustawy z dnia 26 paidziernika 1982 r. 0 wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi i jest kontynuacjq program6w z lat ubieglych. Problemy wynikajqce z picia alkoholu, uzywania narkotyk6w oraz przemocy w rodzinie Sq w dalszym ciqgu najpowazniejszymi kwestiami spolecznymi. Zjawiska te majq przemozny wplyw na bezpieczenstwo spoleczne, stan zdrowia ludzi jak tez relacje z najblizszymi. Z problemem alkoholizmu wiqzq si ( zagrozenia dla prawidlowego funkcjonowania zar6wno sfery ekonomicznej, moralnej i zdrowotnej spoleczenstwa. Obecnie nie zastanawiamy si ( juz, czy warto pomagae, osobom, rodzinom z problemem alkoholowym a szczeg6lnie dzieciom z rodzin dotkni (tych chorobq alkoholowq, ale jak to robie szybciej, skuteczniej, efektywniej. Pomagae - to znaczy minimalizowae skutki alkoholizmu, narkomanii, nikotynizmu, ale pomagae to przede wszystkim zapobiegae, czyli edukowae, uswiadamiae, wskazywae alternatywne sposoby sp (dzania wolnego czasu, radzenia sobie z sytuacjq trudnq, konfliktowq, jak skutecznie bez uzywek rozladowae napi (cie i rodzqcq si ( agresj (. Pomagae to r6wniez wspierae mlodych ludzi w ksztahowaniu prawidlowych postaw osobowosciowych, aby nie bylo potrzebne "podpieranie si (" substancjami uzalezniajqcymi.
Skutki uzaleznien nie ograniczajq si~ jedynie do ograniczen fizycznych czy psychicznej degradacji samego alkoholika, one dotykajq wszystkich os6b, kt6re zyjq, pracujq czy przyjazniq si~ z uzaleznionym. Program adresowany jest do wszystkich grup spolecznych w jakikolwiek spos6b zwiqzanych z problemem naduzywania alkoholu, bqdz zagrozonych prawdopodobienstwem jego wystqpienia. 2 Cele Programu 1) Celem g16wnym Programu jest ograniczenie zdrowotnych i spolecznych skutk6w wynikajqcych z naduzywania napoj6w alkoholowych i uzywania innych srodk6w psychoaktywnych poprzez podnoszenie pozlomu wiedzy swiadomosci mieszkanc6w gminy Nowe Miasto oraz prowadzenie dalszych skoordynowanych dzialail profilaktycznych, tj. edukacyjnych, opiniodawczych, wychowawczych, szkoleniowych, terapeutycznych. 2) Program jest ukierunkowany w szczeg6lnosci na dzialania rozwijajqce u dzieci i mlodziezy poczucie spolecznego zaangazowania, w szczeg6lnosci na problemy bliznich, ksztaltowanie postawy szacunku wobec rodziny, rodzic6w wychowawc6w, wrazliwosci na wartosci kultury, promowania przyrody, zdobywania wiedzy 0 regionie a takze na tworzenie warunk6w do rozwoju osobistych talent6w mlodziezy. 3) Wdrazanie regul skutecznej opieki psychologicznej socjoterapeutycznej dla dzieci i mlodziezy z rodzin z problemem uzaleznien. 4) W sp61praca z innymi samorzqdami, instytucjami i organizacjami pozarzqdowymi. 3 Sposoby realizacji Przyjmuje si~ za podstaw~ koniecznosc podj~cia dzialan w trzech g16wnych strefach tzn.: 1) dzialania wspieraj~ce spolecznosc gminy w staraniach ograniczajqcych zjawiska alkoholizmu oraz cz~sto wyst~pujqcej r6wnolegle przemocy w rodzinie, 2) dzialania koryguj~ce zmierzajqce do wspierania inicjatyw zwiqzanych ze zmniejszaniem szk6d spowodowanych chorobq alkoholowq oraz przemocq w rodzinie, 2
3) dzialania integracyjne zmlerzaj<tce do wsplerania inicjatyw zwi<tzanych ze zmolejszaniem szk6d spowodowanych choroba alkoholow<t oraz przemoc<t w rodzinie. 4 1. Ustala sict nastctpuj<tce szczeg6lowe zadania Programu w poszczeg61nych strefach: I) zapewnienie dostctpnosci profesjonalnej pomocy terapeutycznej psychologicznej dla os6b uzaleznionych wsp6luzaleznionych, dla zagrozonych uzaleznieniem i dla dotknicttych przemoc<t w rodzinie, 2) udzielenie rodzinom, w kt6rym wystctpuj<t problemy alkoholowe pomocy psychospolecznej i prawnej, a w szczeg61nosci ochrony przed przemoc<t w rodzinie poprzez nastctpuj<tce dzialania: a) prowadzenie rozm6w motywacyjnych, informacyjno-edukacyjnych oraz kierowanie przez Gminn<t Komisjct Rozwi<tzywania Problem6w Alkoholowych os6b naduzywaj<tcych alkoholu na terapict, b) prowadzenie terapii dla wsp6luzaleznionych, w tym terapii z rodzinq, c) prowadzenie szkolen i warsztat6w skierowanych do wychowawc6w i rodzic6w, d) kierowanie na opinie psychiatryczno-psychologiczn<t przez bieglych s<tdowych psychologa i psychiatrct w celu rozpoznania zespolu uzaleznien od alkoholu ustalenie rodzaju leczenia, e) kierowanie do S<tdu Rejonowego wniosk6w 0 zastosowanie obowi<tzku poddania sict leczeniu odwykowemu, f) wystctpowanie do s<tdu i prokuratury z wnioskami intencyjnymi 0 stosowaniu przemocy domowej oraz wgl<td w sytuacjct rodzinny w przypadku podejrzenia 0 zaniedbywanie maloletnich zwi<tzane z piciem alkoholu przez rodzic6w lub opiekun6w, kt6rzy przyczynili sict do niewydolnosci rodziny w zakresie pelnienia przez ni<t funkcji rodzinnych, g) wsparcie przedsictwzict6 maj<tcych na celu przeciwdzialanie wykluczeniu spolecznemu i marginalizacji na rzecz reintegracji spolecznej i zawodowej os6b uzaleznionych od alkoholu i ich rodzin, h) wykonywanie czynnosci w ramach procedury "Niebieskiej Karty", 3
i) podejmowanie interwencji w zwiqzku z naruszeniem zakazu reklamy i promocji napojow alkoholowych oraz sprzedazy osobom nieletnim, nietrzezwym na kredyt lub pod zastaw. 2. Prowadzenie profilaktycznej dzialalnosci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiqzywania problemow uzaleznien i ich przeciwdzialania, w szczegolnosci dla dzieci i mlodziezy, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zaj~c sluzqcych zdrowemu, wolnemu od nalogow zycia: uczenia umiej~tnosci 1) wspieranie dzialan realizowanych przez szkoly prowadzone przez Gmin~ Nowe Miasto w ramach programu profilaktycznego dla dzieci i mlodziezy, lekcje profilaktyczne w fonnie spotkan ze znanymi osobami, 2) wspolorganizowanie lokalnych imprez integrujqcych srodowisko lokalne, 3) wspoffinansowanie kolonii letnich i zimowych promujqcych zdrowy styl zycia jako alternatywny dla uzaleznien, 4) wspolfinansowanie zorganizowanego wypoczynku dla dzieci i mlodziezy z rodzin dysfunkcyjnych polqczonego z warsztatami z zagadnien profilaktyki uzaleznienia, 5) szkolenia, kursy i warsztaty sluzqce podniesieniu kompetencji merytorycznych w zakresie zagadnien zwiqzanych z uzalemieniami, przeciwdzialaniem przemocy w rodzinie i w zakresie dzialan profilaktycznych, 6) udzial w profilaktycznych lokalnych i krajowych kampaniach edukacyjnych dotyczqcych promocji zdrowia, wartosci rodzinnych, przeciwdzialania uzaleznieniom i przeciwdzialania przemocy, 7) wspolfinansowanie zaj~c dla psychoterapii rodzinnej i indywidualnej rodzin z problemami uzaleznien, majqcych na celu podniesienie kompetencji wychowawczych, 8) udzielanie wsparcia pomocy psychospolecznej osobom po zakonczonej terapii i czlonkom ich rodzin, 9) upowszechnianie materialow infonnacyjnych 0 chorobie alkoholowej, narkotykowej, przemocy w rodzinie, 10) wspieranie i wspolfinansowanie dzialan profilaktycznych z aktywizacjq sportowq dzieci i mlodziezy. 3. Wspoludzial i wspoffinansowanie w dzialaniach promujqcych trzezwy i bezpieczny sposob sp~dzania czasu przez dzieci i mlodziez oraz wzmacniajqcych czynniki chroniqce i motywujqce do wi~kszej aktywnosci w zyciu spolecznym - rozwoj 4
zorganizowanych zaj~6 pozaszkolnych w placowkach oswiatowych, wyjazdy na basen, w Bibliotece, Gminnym Osrodku Kultury, wspolfinansowanie projektow i dzialan profilaktycznych m.in. w ramach dzialalnosci tych placowek, dofinansowanie pracy konsultantow terapeutycznych. 4. Finansowanie dzialan wspomagajqcych leczenie uzaleznienia od alkoholu. 5. Podejmowanie dzialan edukacyjnych skierowanych do sprzedawcow napojow alkoholowych oraz dzialan kontrolnych i interwencyjnych majqcych na celu ograniczenie dost~pu do napojow alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedazy alkoholu osobom ponizej 18 roku zycia. 6. Dofinansowanie szkolen i kursow dla pedagogow nauczycieli w zakresie prowadzenia zaj~6 profiiaktycznych. 7. Tworzenie warunkow i bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji Programu. 8. Organizowanie spotkail i szkolen na temat nawi'l:zywania kontaktu z czlonkami rodzin, w ktorych dochodzi do przemocy, prowadzenie rozmow z terapeuta i psychologiem. 9. Warsztaty umiej~tnosci rodzicielskich przygotowujqcych rodzicow do wychowania dzieci bez stosowania przemocy i radzenia sobie z trudnymi sytuacjarni wychowawczymi. 10. Organizowanie spotkan w temacie radzenia sobie z emocjami i zachowaniami agresywnymi, budowania relacji interpersonalnych, rozwi'l:zywania konfliktow itp. 11. Stala wspolpraca Gminnej Komisji Rozwi'l:Zywania Problemow z Policjq, StraZ<l Gminnq, opiek<l medycznq, S<ldem Rodzinnym, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, pedagogiem szkolnym, wychowawcami, pracownikami socjalnymi, organizacjami spolecznymi i pozarz<ldowymi w realizacji zadan profilaktycznych, 1) Zabezpieczenie techniczne i lokalowe dla Gminnej Komisji Rozwi'l:Z)'wania Problemow Alkoholowych, szkolenia merytoryczne dla czlonkow Komisji, pokrywanie kosztow s<ldowych za wydawanie opinii przez bieglych orzekaj<lcych w sprawie uzaleznienia od alkoholu. 12. Dzialania zmierzaj<lce do ograniczenia spozywania napojow alkoholowych oraz zmiany struktury ich spozycia poprzez: 1) ustalenie liczby punk tow sprzedazy napojow alkoholowych zawieraj<lcych powyzej 4,5% alkoholu Iz wyj<ltkiem piwa/ przeznaczonych do spozycia poza miejscem sprzedazy Idetall jak i w miejscu sprzedazy Igastronomia/ na poziomie: 5
40 - poza miejscem sprzedazy, 15 - w miejscu sprzedazy IgastronomiaJ - uchwala Rady Gminy z 25 marca 2004 roku, 2) kontrole punkt6w sprzedazy i podawania napoj6w alkoholowych przeprowadzane Sq przez Gminnq Komisj<t Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych wraz z uprawnionymi i upowaznionymi sluzbami i osobami, 3) wydawanie opinii dotyczqcych zgodnosci lokalizacji punkt6w sprzedazy podawania napoj6w alkoholowych z ustawq 0 wychowaniu w trzezwosci przeciwdzialaniu alkoholizmowi oraz uchwalami Rady Gminy b<tdqcych podstawq do uzyskania zezwolenia na sprzedaz i podawanie napoj6w alkoholowych. 13. Prowadzenie dzialan wynikajqcych z instytucji prawnej zobowiqzania do leczenia odwykowego. 14. Systematyczne podnoszenie kwalifikacji merytorycznych czlonk6w GKRPA. 15. Wsp6fpraca z Zespotem Interdyscyplinamym w Gminie Nowe Miasto. 5 1. Zasady wynagradzania czlonk6w Gminnej Komisji Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych Ipowolanych Zarzqdzeniem W6jta Gminy/, 1) za uczestnictwo w jej posiedzeniach, biezqcy nadz6r i koordynacj<t nad realizacjq Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych Gminnego Programu Przeciwdzialania Narkomanii, przygotowanie projekt6w uchwal pod obrady sesji Rady Gminy z zakresu przeciwdzialania alkoholizmowi i narkomanii, udzial w naradach, szkoleniach, zespolach kontrolnych, Przewodniczqcemu Gminnej Komisji Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych przysluguje zryczahowane wynagrodzenie miesi<tczne w wysokosci 400,00 zl brutto Islownie: czterysta zlotych/, 2) za kazdy czynny udzial w posiedzeniu komisji ustala si<t wynagrodzenie dla czlonka komisji w kwocie 160,00 zl brutto Islownie: sto szescdziesiqt zlotych/, a) w przypadku nieobecnosci czlonka komisji na jej posiedzeniu nie otrzymuje on wynagrodzenia, b) wynagrodzenie dla czlonka komisji b<tdqcego pracownikiem Urz<tdu Gminy przysluguje, jezeli posiedzenie komisji odbywa si<t poza godzinami pracy a czynnosci czlonka komisji pracownik wykonuje poza okreslonym na stanowisku zakresem obowiqzk6w. 6
." 2. Podstawq wyplaty wynagrodzenia jest lista obecnosci z odbytego posiedzenia Komisji potwierdzona przez Przewodniczqcego Komisji. 3. Wynagrodzenie okreslone w pkt. 1, ppkt. 2 wyplaca si~ niezaleznie od czasu trwania posiedzenia, jezeli w tym samym dniu uczestniczy si~ w wi~cej niz jednym posiedzeniu otrzymuje si~ jedno wynagrodzenie. 4. Wynagrodzenie, 0 kt6rym mowa w pkt. 1, ppkt. 1 wyplacane jest na koniec kazdego miesiqca kalendarzowego. 5. CzIonkom komisji, kt6rzy z tytulu wykonywania funkcji odbywajq podr6ze sluzbowe przysiuguje zwrot koszt6w podr6zy na zasadach sluzbowych pracownik6w na obszarze kraju. 6. Zezwolenia na podj~cie delegacji sluzbowej Przewodniczqcego Kom isj i. obowiqzujqcych dla delegacji udziela W6jt na wniosek 6 Postanowienia koncowe 1) Jednostkq realizujqcq Gminny Program Profilaktyki i Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych i Gminny Program Przeciwdzialania Narkomanii jest Urzqd Gminy w Nowym Miescie, przy wsp6ipracy z Gminnym Osrodkiem Pomocy Spolecznej, StraZq Gminnq, gminnymi jednostkami organizacyjnymi. 2) Koordynacj~ wewn~trznq finansowq Gminnego Programu powlerza Sl~ peinomocnikowi W6jta ds. Profilaktyki i Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych. 3) Sprawozdanie finansowe i merytoryczne z realizacji Programu Gminna Komisja Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych corocznie przedstawia W6jtowi Gminy a W6jt Radzie Gminy. 4) Gminny Program Profilaktyki i Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych moze bye modyfikowany w przypadku uzasadnianych potrzeb zwiqzanych z zapobieganiem i rozwiqzywaniem problem6w alkoholowych oraz uchwalami Rady Gminy Nowe Miasto. 5) Program finansowany jest ze srodk6w pochodzqcych z oplat za korzystanie z zezwolen na sprzedaz napoj6w alkoholowych. W roku 2014 na realizacj~ Programu wraz z dzialaniami sp6jnymi w zakresie Programu Przeciwdzialania Narkomanii przewidzianymi do realizacji przeznacza si~ 7
".. kwot«84 000,00 zl z czego 3.000.00 zl na zadania uj«te w Gminnym Programie Przeciwdzialania Narkomanii na terenie Gminy w roku 2014. Opracowanie: Gminna Komisja Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych Elzbieta Zalewska Przewodniczqca GKRP A 8
.'... Uzasadnienie do Uchwaly Nr 203IXXXVI /2013 z dnia 30 grudnia 2013 roku Zgodnie z art. 4 1 ust. 2 i 5 ustawy 0 wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi kluczowym aktem prawnym, na podstawie kt6rego prowadzona realizacja wskazanych w ustawie obowiqzkowych zadan i dzialan gminy, jest gmirmy program profilaktyki i rozwiqzywania problem6w alkoholowych, uchwalany corocznie przez Rad<t Gminy. Zadania uj<tte w gmirmym programie Sq inicjowane prze gmirmq komisj<t rozwiqzywania problem6w alkoholowych, powolanq przez W6jta Gminy, kt6ra czuwa nad realizacjq gminnego programu i koordynuje realizacj<t poszczeg61nych zadan. W zwiqzku z powyzszym przedklada si<t Radzie Gminy opracowany Program na 2014 r., kt6rego celem jest m.in. prowadzenie dzialan profilaktycznych, minimalizujqcych szkody spoleczne i indywidualne wynikajqce z naduzywania alkoholu. Program uwzgl<tdnia dzialania wynikajqce z Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych na lata 2011-2015 oraz rekomendacje Panstwowej Agencji Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych do opracowania gmirmych program6w na 2014 rok. Opracowanie: Gmirma Komisja Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych