RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Rzeszów, 2010-12-30 D E C Y Z J A Działając na podstawie: - art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz.1071 ze zm.), - art. 215 ust. 2, art. 378 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25 poz. 150 ze zm.), w związku z 2 ust. 1 pkt 47 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397) po rozpatrzeniu wniosku Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej - Krośnieński Holding Komunalny Sp. z o.o., ul. Fredry 12, al. Łukasza Cieplińskiego 4, 35-010 Rzeszów tel. 17 850 17 80, 17 850 17 82, fax 17 860 67 02, e-mail: marszalek@podkarpackie.pl, www.podkarpackie.pl 38-400 Krosno, (regon: 370374107) z dnia 04.11.2010r., znak: DŚ-910-56/11/10 (data wpływu: 10.11.2010r.) oraz aneksu z dnia 24.11.2010r., znak: DŚ-910-60/11/10 (data wpływu: 29.11.2010r.) wraz z jego uzupełnieniem z dnia 17.12.2010r., w sprawie zmiany decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia 29.12.2006r., znak: ŚR.IV-6618-15/1/06, zmienionej decyzjami Marszałka Województwa Podkarpackiego z dnia 20.05.2009r., znak: RŚ.VI.MM.7660/31-1/08 oraz z dnia 11.06.2010r., znak: RŚ.VI.MD.7660/30-9/10, udzielającej pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne zlokalizowane w Krośnie przy ul. Białobrzeskiej 108, o r z e k a m : I. Zmieniam za zgodą stron decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 29.12.2006r., znak: ŚR.IV-6618-15/1/06, zmienioną decyzjami Marszałka Województwa Podkarpackiego z dnia 20.05.2009r., znak: RŚ.VI.MM.7660/31-1/08 oraz z dnia 11.06.2010r., znak: RŚ.VI.MD.7660/30-9/10, udzielającą Miejskiemu
Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej Krośnieńskiemu Holdingowi Komunalnemu Sp. z o.o., 38-400 Krosno, ul. Fredry 12 pozwolenia zintegrowanego dla instalacji składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne o zdolności przyjmowania ponad 10 ton odpadów na dobę i całkowitej pojemności ponad 25 000 ton, zlokalizowanego w Krośnie przy ul. Białobrzeskiej 108, w następujący sposób: I.1. Punkt II. decyzji otrzymuje brzmienie: II. Rodzaj i ilość odpadów przewidywanych do unieszkodliwiania poprzez składowanie w ciągu roku. Tabela 1 Lp. Ilość odpadu Mg/rok Kod odpadu 1),2) Rodzaj odpadu do od 01.01.2011r. po 31.12.2010r. do 31.12.2012r. 01.01.2013r. 1. 04 02 09 Odpady materiałów złożonych (np. tkaniny impregnowane, elastomery, 100 100 100 plastomery) 2. 04 02 22 Odpady z przetworzonych włókien tekstylnych 100 100 100 3. 10 11 99 Inne niewymienione odpady (osady z preparacji włókna szklanego) 50 50 50 4. 15 02 03 Sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) 50 50 50 i ubrania ochronne inne niż wymienione w 15 02 02 5. 16 81 02 Odpady inne niż wymienione w 16 81 01 (odpady powstałe w wyniku wypadków i zdarzeń losowych) 1 000 1 000 1 000 Odpady inne niż wymienione w 16 82 01 6. 16 82 02 (odpady powstałe w wyniku klęsk 2 000 2 000 2 000 żywiołowych) 7. 17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia 1 000 1 000 1 000 inne niż wymienione w 17 01 06 8. 17 01 80 Usunięte tynki, tapety, okleiny itp. 100 100 100 9. 17 01 81 Odpady z remontów i przebudowy dróg niezawierające asfaltu i smoły 300 300 300 10. 17 02 02 Szkło 100 100 100 11. 17 03 80 Odpadowa papa 100 100 100 12. 17 06 04 Materiały izolacyjne inne niż wymienione w 17 06 01 i 17 06 03 100 100 100 13. 17 08 02 Materiały konstrukcyjne zawierające gips inne niż wymienione w 17 08 01 100 100 100 14. 19 05 01 Nieprzekompostowane frakcje odpadów komunalnych i podobnych 3 000 3 000 3 000 15. 19 08 01 Skratki 30 000 30 000 30 000 Szlamy z innego niż biologiczne 16. 19 08 14 oczyszczania ścieków przemysłowych inne niż wymienione w 19 08 13 700 700 700 RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Strona 2 z 8
17. 19 09 99 Inne niewymienione odpady 1 000 1 000 1 000 Inne odpady (w tym zmieszane 18. 19 12 12 substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione 45 000 45 000 45 000 w 19 12 11 19. 20 01 99 Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny 500 500 500 20. 20 02 03 Inne odpady nieulegające biodegradacji 2 000 2 000 2 000 21. 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 25 000 18 750 12 500 22. 20 03 02 Odpady z targowisk 1 000 750 500 23. 20 03 06 Odpady ze studzienek kanalizacyjnych 300 300 300 24. 20 03 99 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach 500 500 500 1) od 01.01.2013r. nie mogą być składowane selektywnie zebrane odpady ulegające biodegradacji. 2) Dodatkowo, od 01.01.2013r. odpady o kodach 19 08 14 i 19 12 12 oraz z grupy 20 spełniać będą kryteria określone w załączniku 4a rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 7 września 2005r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku danego typu (Dz. U. Nr 186, poz. 1553 ze zm.) Łączna ilość odpadów przeznaczonych do unieszkodliwiania nie będzie przekraczać 65 000 Mg/rok. I.2. W punkcie III.3. decyzji: - ppkt III.3.3. otrzymuje brzmienie: III.3.3 Sektor III Odpady inne niż niebezpieczne z grupy 10. Tabela 7 Lp. Kod odpadu Rodzaj odpadu 1. 10 11 99 Inne niewymienione odpady (osady z preparacji włókna szklanego) - ppkt III.3.4. otrzymuje brzmienie: III.3.4 Sektor IV Odpady inne niż niebezpieczne z grupy 20. Tabela 8 Lp. Kod Rodzaj odpadu odpadu 1. 20 01 99 Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Strona 3 z 8
I.3. W punkcie XIII. decyzji: - ppkt XIII.5. otrzymuje brzmienie: XIII.5. Zobowiązuję operatora instalacji do wystąpienia z wnioskiem o zmianę zatwierdzonej Instrukcji eksploatacji składowiska w celu uzyskania zgodności z niniejszym pozwoleniem w terminie do 1 miesiąca od dnia gdy niniejsza decyzja stanie się ostateczna. II. Pozostałe warunki decyzji pozostają bez zmian. Uzasadnienie Pismem z dnia 04.11.2010r., znak: DŚ-910-56/11/10 (data wpływu: 10.11.2010r.), Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej - Krośnieński Holding Komunalny Sp. z o.o. w Krośnie, wystąpił z wnioskiem o zmianę decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia 29.12.2006r., znak: ŚR.IV-6618-15/1/06, zmienionej decyzjami Marszałka Województwa Podkarpackiego z dnia 20.05.2009r., znak: RŚ.VI.MM.7660/31-1/08 oraz z dnia 11.06.2010r., znak: RŚ.VI.MD.7660/30-9/10, którą udzielono pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne o zdolności przyjmowania ponad 10 ton odpadów na dobę i całkowitej pojemności ponad 25 000 ton, zlokalizowane w Krośnie przy ul. Białobrzeskiej 108. Przedmiotowa instalacja zaliczana jest zgodnie z 2 ust. 1 pkt 47 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397), tym samym zgodnie z art. 183, w związku z art. 192 i 378 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25 poz. 150 ze zm.) organem właściwym do zmiany przedmiotowej decyzji pozwolenia zintegrowanego jest Marszałek Województwa Podkarpackiego. Informacja o przedłożonym wniosku znajduje się w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie pod numerem 2010/A/0255. Po analizie formalnej złożonych dokumentów, pismem z dnia 17.11.2010r., znak: RS.VI.MD.7660/30-19/10, zawiadomiono Stronę o wszczęciu postępowania RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Strona 4 z 8
administracyjnego w sprawie zmiany warunków pozwolenia zintegrowanego oraz podano do publicznej wiadomości fakt, że przedmiotowy wniosek został umieszczony w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie oraz o prawie wnoszenia uwag do przedmiotowego wniosku. W okresie udostępniania wniosku nie wniesiono żadnych uwag i wniosków. Przy piśmie z dnia 24.11.2010r., znak: DŚ-910-60/11/10, (data wpływu: 29.11.2010r.) Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej - Krośnieński Holding Komunalny Sp. z o.o. w Krośnie, przedłożył Aneks do w/w wniosku z dnia 04.11.2010r., znak: DŚ-910-56/11/10 wraz z uzupełnieniem z dnia 17.12.2010r., o zmianę przedmiotowego pozwolenia. Prowadzona na terenie miasta Krosna oraz okolicznych gmin, akcja selektywnego odbierania odpadów popiołów powstających w domowych kotłowniach przez Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej - Krośnieński Holding Komunalny Sp. z o.o. w Krośnie, spotkała się z dużym zainteresowaniem osób prywatnych, gromadzących popiół w sposób selektywny. Aby stworzyć możliwość przekazywania popiołów do unieszkodliwiania, Zakład wystąpił z wnioskiem o zmianę obowiązującego pozwolenia zintegrowanego w zakresie wprowadzenia zmian w rodzajach i ilościach odpadów unieszkodliwianych i dopuszczenie do składowania na składowisku w Krośnie w/w odpadów pod kodem 20 01 99 /Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny/. W związku z powyższym, przychylono się do wniosku Spółki i w punkcie II., tabeli 1 niniejszej decyzji, określającej rodzaje i ilości odpadów przeznaczonych do unieszkodliwiania wprowadzono następujące zmiany: lista odpadów dopuszczonych do unieszkodliwiania poszerzona została o odpady o kodzie 20 01 99 /Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny/ w ilości 500 Mg/rok, zmniejszona została ilość odpadów dopuszczonych do unieszkodliwiania w instalacji o kodzie 20 03 99 /Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach/ z 1 000 Mg/rok do 500 Mg/rok, z możliwości składowania wyłączone zostały odpady o kodzie 10 11 12 /Szkło odpadowe inne niż wymienione w 10 11 11/ w ilości 300 Mg/rok. Zmiany, o których mowa powyżej dotyczyć będą odpadów przeznaczonych do unieszkodliwiania w okresie od 01.01.2011r. do 31.12.2012r. oraz po 01.01.2013r. zgodnie z tabelą nr 1. RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Strona 5 z 8
Jak wynika z przedłożonego wniosku, wprowadzone zmiany w rodzajach i ilościach poszczególnych odpadów przyjmowanych do unieszkodliwiania nie będą powodować konieczności zmiany parametrów charakterystycznych składowiska w zakresie maksymalnej dopuszczalnej rocznej i dobowej ilości odpadów przyjmowanych do unieszkodliwiania, których łączna ilość wynosić będzie 65 000 Mg/rok, 200 Mg/dobę. W myśl rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 30 października 2002r. w sprawie rodzajów odpadów, które mogą być składowane w sposób nieselektywny (Dz. U. Nr 191, poz.1595), odpady o kodzie 20 01 99 /Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny/, nie mogą być składowane nieselektywnie. Dotychczas, w sektorach nr III i IV Spółka nie zdeponowała żadnych odpadów, w związku z powyższym, zmienione zostało przeznaczenie tych sektorów i aktualnie w sektorach składowane będą - zgodnie z załączonym schematem nr 1: w sektorze oznakowanym nr IV - odpady o kodzie 20 01 99 /Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny/, w sektorze oznakowanym nr III - odpady o kodzie 10 11 99 /Inne niewymienione odpady (osady z preparacji włókna szklanego)/. Powyższe zmiany uwzględnione zostaną w technologii unieszkodliwiania odpadów, w punkcie III.2. zmienianej decyzji oraz punkcie III.3 określającym nieselektywne składowanie odpadów określonych grup i podgrup w wydzielonych sektorach. Odpady o kodzie 20 01 99 /Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny/ składowane będą w wydzielonym sektorze nr IV. Po rozładowaniu spychane będą do wyznaczonej dziennej działki roboczej a następnie na bieżąco zabezpieczone zostaną warstwą izolacyjną przed ewentualnym rozwiewaniem i pyleniem. Jako izolacyjne warstwy pośrednie stosowane będą odpady wymienione w punkcie IV.1.1., tabeli nr 9 decyzji pozwolenia zintegrowanego. Zbieranie i transport w/w odpadów prowadzić będą firmy zewnętrzne, posiadające stosowne zezwolenia. Na składowisko kierowe będą odpady, które spełniać będą kryteria określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 7 września 2005r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku danego typu (Dz. U. 05.186.1553). RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Strona 6 z 8
W punkcie XIII.5. zmienianej decyzji zobowiązałem władającego instalacją do wystąpienia z wnioskiem o zmianę zatwierdzonej Instrukcji eksploatacji składowiska, w celu uzyskania zgodności z niniejszym pozwoleniem w terminie do 1 miesiąca od dnia gdy niniejsza decyzja stanie się ostateczna. Analizując przedłożoną dokumentację uznałem, że wprowadzone zmiany w rodzajach i ilościach odpadów przewidzianych do unieszkodliwiania w instalacji w procesie D5, nie będą powodować wzrostu emisji do środowiska i znaczącego zwiększenia negatywnego oddziaływania instalacji na środowisko, ani zmiany innych elementów instalacji. Nie ulegną zmianie parametry charakterystyczne składowiska w zakresie maksymalnej dopuszczalnej rocznej i dobowej ilości odpadów przyjmowanych do unieszkodliwiania. Zakład przez stosowanie odpowiednich procedur, rozwiązań technicznych i organizacyjnych spełnienia wymogi wynikające z najlepszych dostępnych technik, o których mowa w art. 204 ust. 1, w związku z art. 207 ustawy Prawo ochrony środowiska. Analizując wskazane powyżej okoliczności uznano, że zmiany przedmiotowej decyzji nie mieszczą się w definicji istotnej zmiany, określonej w art. 3 pkt 7 ustawy Prawo ochrony środowiska. Za wprowadzeniem w decyzji zmian wnioskowanych zgodnie z art. 155 ustawy Kpa, przemawia interes społeczny i słuszny interes strony oraz przepisy szczególne nie sprzeciwiają się zmianie przedmiotowej decyzji. Biorąc powyższe pod uwagę orzekłem jak w osnowie. Pouczenie Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Ministra Środowiska za pośrednictwem Marszałka Województwa Podkarpackiego w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji. Odwołanie należy składać w dwóch egzemplarzach. Opłata skarbowa w wys. 1 005,50 zł. uiszczona w dniu 05.11.2010r. na rachunek bankowy: Nr 83 1240 2092 9141 0062 0000 0423 Urzędu Miasta Rzeszowa. Z up. MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA Andrzej Kulig Z-CA DYREKTORA DEPARTAMENTU ROLNICTWA I ŚRODOWISKA RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Strona 7 z 8
Otrzymują: 1. MPGK Krosno Sp. z o.o., 38-400 Krosno, ul. Fredry 12 2. RŚ.VI. a/a 3. RŚ.III. a/a Do wiadomości: 1. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska 35-101 Rzeszów ul. Langiewicza 26; 2. Ministerstwo Środowiska ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa RŚ.VI.MD.7660/30-19/10 Strona 8 z 8