RM-111-152-13 U C H WA Ł A N R 1 4 8 / 2 0 1 3 R A D Y M I N I S T R Ó W z dnia 23 sierpnia 2013 r. w sprawie Rządowego programu pomocy dzieciom i uczniom w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne w 2013 r. Na podstawie art. 90u ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm. 1) ) uchwala się, co następuje: 1. Ustanawia się Rządowy program pomocy dzieciom i uczniom w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne w 2013 r., stanowiący załącznik do uchwały. 2. 1. Pomocą w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne obejmuje się dzieci realizujące w roku szkolnym 2013/2014 obowiązkowe roczne przygotowanie przedszkolne oraz uczniów uczęszczających w roku szkolnym 2013/2014 do szkół wszystkich typów, z wyłączeniem szkół dla dorosłych, jeżeli ich rodzinom został przyznany zasiłek celowy na podstawie art. 40 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 i 509 oraz z 2012 r. poz. 1544 i 1548) w wysokości do 6000 zł w związku ze stratami poniesionymi w 2013 r. w wyniku nawałnic lub innych zdarzeń atmosferycznych, w szczególności huraganu, deszczu nawalnego, gradobicia lub powodzi. 2. Zasiłek losowy na cele edukacyjne jest jednorazowym świadczeniem pieniężnym, którego wysokość wynosi: 1) 500 zł dla jednego dziecka lub ucznia w przypadku przyznania zasiłku celowego, o którym mowa w ust. 1, w wysokości do 3000 zł; 2) 1000 zł dla jednego dziecka lub ucznia w przypadku przyznania zasiłku celowego, o którym mowa w ust. 1, w wysokości powyżej 3000 zł. 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979 oraz z 2013 r. poz. 87 i 827.
2 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem wejścia w życie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 sierpnia 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy dzieciom i uczniom w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne w 2013 r. PREZES RADY MINISTRÓW DONALD TUSK
Rządowy Program pomocy dzieciom i uczniom w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne w 2013 r. I. WSTĘP Występujące na terenie kraju w 2013 r. nawałnice oraz inne niekorzystne zjawiska atmosferyczne, w szczególności huragany, deszcze nawalne, gradobicia lub powodzie, spowodowały znaczne szkody w gospodarstwach domowych oraz gospodarstwach rolnych. Wiele dzieci i uczniów z rodzin dotkniętych skutkami niekorzystnych zjawisk atmosferycznych utraciło podstawowe wyposażenie edukacyjne lub pośrednio, przez zmianę przeznaczenia wydatków z budżetów domowych, może napotkać znaczne utrudnienia w nabyciu niezbędnego wyposażenia edukacyjnego. Ponadto straty powodowane niestabilną sytuacją pogodową w latach ubiegłych oraz możliwość wystąpienia kolejnych negatywnych dla gospodarstw domowych i gospodarstw rolnych zjawisk atmosferycznych, spowodowały podjęcie działań interwencyjnych ze strony państwa. W związku ze stratami poniesionymi przez rodziny w wyniku nawałnic lub innych niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, w szczególności huraganu, deszczu nawalnego, gradobicia lub powodzi, na podstawie art. 40 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 i 509 oraz z 2012 r. poz. 1544 i 1548) są udzielane zasiłki celowe. Pomoc finansowa w formie tych zasiłków wypłacana w wysokości do 6000 zł stanowi podstawę udzielenia dzieciom i uczniom pomocy w formie jednorazowego zasiłku losowego na cele edukacyjne. Przyznanie dzieciom i uczniom z rodzin dotkniętych skutkami nawałnic lub innych niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, w szczególności huraganu, deszczu nawalnego, gradobicia lub powodzi, dofinansowania zakupu niezbędnego wyposażenia edukacyjnego będzie rozszerzeniem katalogu realizowanych instrumentów pomocy materialnej państwa w zakresie wspierania rodzin w związku ze stratami poniesionymi w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych.
II. CEL PROGRAMU Celem Rządowego programu pomocy dzieciom i uczniom w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne w 2013 r., zwanego dalej Programem, jest wyrównywanie szans edukacyjnych i wspieranie rozwoju edukacyjnego dzieci i uczniów przez objęcie dzieci i uczniów pomocą w formie jednorazowego zasiłku losowego na cele edukacyjne. Ze względu na skutki nawałnic lub innych niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, w szczególności huraganu, deszczu nawalnego, gradobicia lub powodzi, które wystąpiły lub wystąpią na terenie kraju w 2013 r., konieczne jest zapewnienie dzieciom i uczniom dodatkowego wsparcia finansowego na cele edukacyjne, tj. na zakup podręczników, pomocy dydaktycznych lub na pokrycie innych wydatków edukacyjnych. Zasiłek losowy na cele edukacyjne jest jednorazowym świadczeniem pieniężnym, którego wysokość wynosi: 1) 500 zł dla jednego dziecka lub ucznia w przypadku otrzymania przez rodzinę zasiłku celowego w wysokości do 3000 zł; 2) 1000 zł dla jednego dziecka lub ucznia w przypadku otrzymania przez rodzinę zasiłku losowego w wysokości powyżej 3000 zł. III. BENEFICJENCI PROGRAMU Pomoc będzie udzielona dzieciom realizującym w roku szkolnym 2013/2014 obowiązkowe roczne przygotowanie przedszkolne oraz uczniom uczęszczającym w roku szkolnym 2013/2014 do szkół wszystkich typów, z wyłączeniem szkół dla dorosłych, jeżeli ich rodzinom został przyznany zasiłek celowy na podstawie art. 40 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w wysokości do 6000 zł w związku ze stratami poniesionymi w 2013 r. w wyniku nawałnic lub innych niekorzystnych zdarzeń atmosferycznych, w szczególności huraganu, deszczu nawalnego, gradobicia lub powodzi. Szacuje się, że liczba beneficjentów pomocy wyniesie do 7000 dzieci i uczniów. W przypadku wystąpienia w kolejnych miesiącach 2013 r. nawałnic lub innych niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, Programem zostanie objęta odpowiednio większa liczba dzieci i uczniów. 2
IV. ZASADY FINANSOWANIA PROGRAMU Na realizację wypłaty zasiłków losowych na cele edukacyjne zaplanowano 7000 tys. zł ze środków rezerwy celowej nr 26 budżetu państwa Dofinansowanie Narodowego Programu Stypendialnego, w tym wyprawka szkolna. Minister Edukacji Narodowej przedstawi propozycję podziału środków dla poszczególnych województw Ministrowi Finansów niezwłocznie po otrzymaniu zapotrzebowania na środki od poszczególnych wojewodów. W przypadku dodatkowych potrzeb finansowych związanych ze zwiększeniem liczby dzieci i uczniów uprawnionych do otrzymania zasiłku losowego na cele edukacyjne, Minister Edukacji Narodowej, na wniosek wojewody, wystąpi do Ministra Finansów o uruchomienie dodatkowej transzy środków. Z zapotrzebowaniem na środki wojewodowie mogą występować do Ministra Edukacji Narodowej w terminie do dnia 24 września 2013 r. Wysokość uruchamianych środków dla poszczególnych województw obliczona zostanie według zasady: liczba dzieci i uczniów uprawnionych do otrzymania zasiłku losowego na cele edukacyjne x odpowiednio 500 zł albo 1000 zł. Wojewodowie przyznają odpowiednio i przekazują dotację gminom, na terenie których mieszkają rodziny dzieci i uczniów uprawnionych do otrzymania zasiłku losowego na cele edukacyjne. Listę dzieci i uczniów uprawnionych do otrzymania zasiłku losowego na cele edukacyjne sporządza wójt (burmistrz, prezydent miasta). V. ZASADY WYPŁATY ZASIŁKU LOSOWEGO NA CELE EDUKACYJNE Wójt (burmistrz, prezydent miasta) ustali liczbę dzieci i uczniów uprawnionych do otrzymania jednorazowego zasiłku losowego na cele edukacyjne na podstawie przyznanych na terenie gminy zasiłków celowych w wysokości do 3000 zł i powyżej 3000 zł w związku ze stratami poniesionymi w wyniku nawałnic lub innych niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, w szczególności huraganu, deszczu nawalnego, gradobicia lub powodzi. Po otrzymaniu dotacji z budżetu państwa wójt (burmistrz, prezydent miasta) wypłaca niezwłocznie zasiłek losowy na cele edukacyjne rodzicom dziecka lub ucznia (rodzicom 3
zastępczym, prawnym opiekunom, prowadzącym rodzinny dom dziecka) albo pełnoletniemu uczniowi. Dotację dla gmin na realizację Programu przekazuje wojewoda, na wniosek odpowiednio wójta (burmistrza, prezydenta miasta). VI. HARMONOGRAM REALIZACJI PROGRAMU W ZAKRESIE WYPŁATY ZASIŁKÓW LOSOWYCH NA CELE EDUKACYJNE Lp. Zadanie Termin realizacji 1. Przekazanie Ministrowi Edukacji Narodowej przez wojewodów informacji o liczbie dzieci i uczniów, którym należy udzielić pomocy w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne wraz ze wskazaniem wysokości przyznanych zasiłków losowych 2. Poinformowanie przez Ministra Edukacji Narodowej właściwego dysponenta części budżetowej i Ministra Finansów o wysokości środków przyznanych na wypłatę zasiłków losowych na cele edukacyjne 3. Wystąpienie właściwego dysponenta części budżetowej do Ministra Finansów o zwiększenie planu wydatków na wypłatę zasiłków losowych na cele edukacyjne 4. Przyznanie i przekazanie przez odpowiedniego wojewodę dotacji gminom, na terenie których mieszkają rodziny dzieci i uczniów uprawnionych do otrzymania zasiłku losowego na cele edukacyjne 5. Wypłata zasiłków losowych na cele edukacyjne Niezwłocznie po zebraniu informacji o liczbie dzieci i uczniów uprawnionych do otrzymania zasiłku losowego na cele edukacyjne, jednakże nie później niż do dnia 24 września 2013 r. Niezwłocznie po przekazaniu przez właściwego wojewodę informacji o liczbie dzieci i uczniów uprawnionych do otrzymania zasiłku losowego na cele edukacyjne wraz ze wskazaniem wysokości przyznanych zasiłków losowych, jednakże nie później niż do dnia 24 września 2013 r. Niezwłocznie po otrzymaniu przez dysponenta informacji, o której mowa w lp. 2, jednakże nie później niż do dnia 30 września 2013 r. Niezwłocznie po zwiększeniu przez Ministra Finansów planu wydatków, o którym mowa w lp. 3 Niezwłocznie po otrzymaniu od właściwego wojewody dotacji dla gmin, o której mowa w lp. 4 4
VII. DZIAŁANIA LEGISLACYJNE Niezbędne będzie wydanie, zgodnie z upoważnieniem zawartym w art. 90u ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy dzieciom i uczniom w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne w 2013 r. 5