UCHWAŁA SEJMIKU WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO z dnia 31 maja 2010 roku Nr XLVIII/719/10

Transkrypt

1 UCHWAŁA SEJMIKU WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO z dnia 31 maja 2010 roku Nr XLVIII/719/10 w sprawie rozpatrzenia skargi Stowarzyszenia Ekologicznego Ziemi Nadnoteckiej z siedzibą w Śmiłowie na bezczynność Marszałka Województwa Wielkopolskiego w zakresie obowiązku zamieszczania na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu, zawiadomień o wszczęciu postępowań administracyjnych wymagających udziału społeczeństwa Na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zmianami) w zw. z art. 229 pkt 5 oraz art i art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zmianami) Sejmik Województwa Wielkopolskiego uchwala, co następuje: 1 Skargę Stowarzyszenia Ekologicznego Przyjaciół Ziemi Nadnoteckiej w Śmiłowie na bezczynność Marszałka Województwa Wielkopolskiego w zakresie obowiązku zamieszczania na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu zawiadomień o wszczęciu postępowań administracyjnych wymagających udziału społeczeństwa uznaje się za bezzasadną. 2 Wykonanie uchwały w zakresie zawiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi powierza się Przewodniczącemu Sejmiku Województwa Wielkopolskiego. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3

2 UZASADNIENIE DO UCHWAŁY Nr XLVIII/719/10 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO z dnia 31 maja 2010 roku W dniu r. do Przewodniczącego Sejmiku Województwa Wielkopolskiego wpłynęła skarga z dnia r. Stowarzyszenia Ekologicznego Przyjaciół Ziemi Nadnoteckiej, z siedzibą w Śmiłowie, ul. Jachna 1, Kaczory na bezczynność Marszałka Województwa Wielkopolskiego w przedmiocie wypełnienia obowiązku zapewnienia dostępu społeczeństwa do informacji o środowisku, poprzez umieszczenie ich na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu (BIP), w toku prowadzonych postępowań administracyjnych w sprawie wydawania pozwoleń zintegrowanych. Zarzuty Stowarzyszenia dotyczyły: postępowania w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego dla Zakładów Drobiarskich Koziegłowy sp. z o.o., z siedzibą przy ul. Piaskowej 3 w Koziegłowach na prowadzenie instalacji do chowu drobiu o łącznej liczbie stanowisk, zlokalizowanej na terenie Fermy Drobiu w Śmiłowie; postępowania w sprawie zmiany pozwolenia zintegrowanego wydanego mocą decyzji Wojewody Wielkopolskiego znak: SR.Le-II /06 z dnia 13 lutego 2006 r. dla Zakładu Rolniczo-przemysłowego FARMUTIL HS S.A. w Śmiłowie na prowadzenie instalacji IPPC Zakład Utylizacji Odpadów Szczególnego i Wysokiego Ryzyka EKOUTIL; postępowania w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego dla Zakładu Rolniczo-Przemysłowego FARMUTIL HS S.A. w Śmiłowie na prowadzenie instalacji do unieszkodliwiania lub odzysku odpadów Zakład Utylizacyjny PILUTIL. Przewodniczący Sejmiku Województwa Wielkopolskiego pismem znak: KS.A /10 z dnia r. poinformował Panią Irenę Sienkiewicz Prezesa Stowarzyszenia Ekologicznego Przyjaciół Ziemi Nadnoteckiej w Śmiłowie, że sprawa rozpatrzenia skargi jest przedmiotem postępowania wyjaśniającego. Sejmik Województwa Wielkopolskiego w dniu r., z uwagi na fakt, iż zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy o samorządzie województwa wykonuje swoje kompetencje kontrolne poprzez komisję rewizyjną, uchwalił uchwałę w sprawie skierowania skargi do ww. organu. Wraz z pismem z dnia r. znak: KS.S.0032/3/10 skierowanym do Stowarzyszenia Ekologicznego Przyjaciół Ziemi Nadnoteckiej w Śmiłowie, Przewodniczący Sejmiku Województwa Wielkopolskiego przesłał ww. uchwałę Sejmiku. Następnie pismem znak: KS.A /10 z dnia r. Przewodniczący Sejmiku Województwa Wielkopolskiego poinformował Panią Irenę Sienkiewicz Prezesa Stowarzyszenia Ekologicznego Przyjaciół Ziemi Nadnoteckiej w Śmiłowie, że ze względu na skomplikowany charakter sprawy oraz skierowanie skargi do Komisji Rewizyjnej, sprawa zostanie załatwiona w terminie do r. Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu r., po zapoznaniu się z materiałami dotyczącymi ww. postępowań oraz zasięgnięciu opinii prawnej w przedmiotowej sprawie, uznała skargę za bezzasadną. Odnosząc się do podniesionego w skardze zarzutu dotyczącego uchybienia w przedmiocie braku zamieszczenia na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego (BIP) informacji o prowadzonym postępowaniu administracyjnym dotyczącym postępowania administracyjnego w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego dla zakładów Drobiarskich Koziegłowy sp. z o.o., na prowadzenie instalacji do chowu drobiu zlokalizowanej na terenie Fermy Drobiu w Śmiłowie wyjaśnia się, co następuje.

3 Zawiadomienie Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.III /08 z dnia r. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia ww. pozwolenia zintegrowanego znajdowało się na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu (BIP) od dnia r. do dnia r. Mocą decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.III /08 z dnia r., Zakłady Drobiarskie Koziegłowy sp. z o. o. uzyskały pozwolenie zintegrowane na prowadzenie instalacji do chowu drobiu o łącznej liczbie stanowisk, zlokalizowanej na terenie Fermy Drobiu w Śmiłowie. Zawiadomienie Marszałka Województwa Wielkopolskiego z r. znak: DSR.III /08 o zamieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie danych dotyczących ww. decyzji znajdowało się na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu (BIP) od dnia r. do dnia r. Zawiadomienia, o których mowa wyżej zostały zamieszczone także w siedzibie Departamentu Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu przy Placu Wolności 18, w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu przy al. Niepodległości 18 oraz w siedzibie Urzędu Gminy Kaczory. W dniu 27 sierpnia 2009 r. do Marszałka Województwa Wielkopolskiego wpłynął wniosek Stowarzyszenia Ekologicznego Przyjaciół Ziemi Nadnoteckiej w Śmiłowie, o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie wydania ww. pozwolenia zintegrowanego. We wniosku wskazano, iż Stowarzyszenie nie brało udziału w przedmiotowym postępowaniu. Mając na uwadze zasadę praworządności, wyrażającą się w obowiązku organu administracji publicznej stania na straży praworządności i podejmowania wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, uwzględniając interes społeczny i słuszny interes obywateli, Marszałek Województwa Wielkopolskiego postanowieniem znak: DSR.VI /09 z dnia r. wszczął postępowanie w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego dla Zakładów Drobiarskich Koziegłowy sp. z o. o. na prowadzenie instalacji do chowu drobiu o łącznej liczbie stanowisk, zlokalizowanej na terenie Fermy Drobiu w Śmiłowie. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, Marszałek Województwa Wielkopolskiego decyzją znak: DSR.VI /09 z dnia r. odmówił uchylenia przedmiotowej decyzji udzielającej pozwolenia zintegrowanego. Stowarzyszenie Ekologiczne Przyjaciół Ziemi Nadnoteckiej w Śmiłowie nie złożyło odwołania od ww. decyzji. Z uwagi na fakt, że wznowienie postępowania administracyjnego nie mieści się w katalogu spraw objętych obowiązkiem podania do publicznej wiadomości, który zastrzeżony został dla postępowań w sprawie wydania oraz istotnej zmiany pozwolenia zintegrowanego, Marszałek Województwa Wielkopolskiego nie podał do publicznej wiadomości zarówno zawiadomienia o wszczęciu postępowania w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie wydania ww. pozwolenia zintegrowanego, jak również zawiadomienia o wydaniu rozstrzygnięcia w tej sprawie. W odniesieniu do kwestii podania do publicznej wiadomości zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie zmiany pozwolenia zintegrowanego dla Zakładu Rolniczo-Przemysłowego FARMUTIL HS S.A. w Śmiłowie na prowadzenie instalacji IPPC Zakład Utylizacji Odpadów Szczególnego i Wysokiego Ryzyka EKOUTIL ustalono, co następuje. Zakład Rolniczo Przemysłowy FARMUTIL HS S. A. w Śmiłowie posiada pozwolenie zintegrowane na prowadzenie instalacji IPPC Zakład Utylizacji Odpadów Szczególnego i Wysokiego Ryzyka EKOUTIL. Pozwolenie zostało wydane mocą decyzji Wojewody Wielkopolskiego znak: SR.Le-II /06 z dnia r. Zawiadomienie Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI /08 z dnia r. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie zmiany decyzji Wojewody Wielkopolskiego znak: SR.Le-II /06 z dnia r., udzielającej pozwolenia zintegrowanego Zakładowi Rolniczo Przemysłowemu FARMUTIL HS S. A. w Śmiłowie na prowadzenie

4 instalacji Zakład Utylizacji Odpadów Szczególnego i Wysokiego Ryzyka EKOUTIL w Śmiłowie, znajdowało się na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu (BIP) od dnia r. do dnia r. Zawiadomienie zostało zamieszczone również w siedzibie Departamentu Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu przy Placu Wolności 18, w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu przy al. Niepodległości 18 oraz w siedzibie Urzędu Gminy Kaczory. Zawiadomieniem z dnia r. znak: DSR.VI /08 Departament Środowiska poinformował strony ww. postępowania o możliwości wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Decyzją znak: DSR.VI /08 z dnia r. Marszałek Województwa Wielkopolskiego zmienił decyzję Wojewody Wielkopolskiego znak: SR.Le-II /06 z dnia r. udzielającą Zakładowi Rolniczo Przemysłowy FARMUTIL HS S. A. w Śmiłowie pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji IPPC Zakład Utylizacji Odpadów Szczególnego i Wysokiego Ryzyka EKOUTIL. Stowarzyszenie Ekologiczne Przyjaciół Ziemi Nadnoteckiej brało udział w przedmiotowym postępowaniu na prawach strony, zatem wszystkie zawiadomienia oraz decyzja zostały doręczone Stowarzyszeniu, zgodnie z przepisami ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Odnosząc się do kwestii podania do publicznej wiadomości zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie udzielenia Zakładowi Rolniczo Przemysłowemu FARMUTIL HS S. A. w Śmiłowie pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do unieszkodliwiania odpadów (ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego) PILUTIL ustalono, co następuje. Zakład Rolniczo Przemysłowy FARMUTIL HS S. A. w Śmiłowie uzyskał decyzję Wojewody Wielkopolskiego znak: SR.Le-II /05 z dnia r., udzielającą pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do unieszkodliwiania lub odzysku odpadów Zakład Utylizacyjny PILUTIL. Po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Stowarzyszenie Ekologiczne Przyjaciół Ziemi Nadnoteckiej w Śmiłowie, ww. decyzja została uchylona decyzją Ministra Środowiska znak: DIOŚoa-E-6/2075/06/ds z dnia r., a sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Wojewoda Wielkopolski wydał decyzję znak: SR.Le-II /05/07 z dnia r., udzielającą pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie ww. instalacji. Od tej decyzji Stowarzyszenie Ekologiczne Przyjaciół Ziemi Nadnoteckiej w Śmiłowie również złożyło odwołanie. Po rozpatrzeniu odwołania, Minister Środowiska decyzją znak:doośoa-e-19/2073/07/ds z dnia r. uchylił ww. decyzję Wojewody Wielkopolskiego i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej (Dz. U. z 2005 r. Nr 175, poz ze zm.), w dniu 1 stycznia 2008 r. Marszałek Województwa Wielkopolskiego przejął kompetencje w tym zakresie od Wojewody Wielkopolskiego. Wojewoda Wielkopolski poinformował strony przedmiotowego postępowania o ponownym przystąpieniu do rozpoznania wniosku. Wobec powyższego, powtórne informowanie stron o wszczęciu postępowania było bezzasadne, gdyż obowiązku tego dopełnił Wojewoda Wielkopolski przed dniem 1 stycznia 2008 r. Niezależnie od powyższego, Marszałek Województwa Wielkopolskiego pismem znak: DSR.III /08 z dnia r., na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 218 ustawy Prawo ochrony środowiska, poinformował społeczeństwo o zamieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie danych o wniosku Zakładu Rolniczo Przemysłowego FARMUTIL HS S. A. w Śmiłowie, o wydanie pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do unieszkodliwiania odpadów (ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego) PILUTIL. Ogłoszenie to zamieszczone było w dniach r. do r. na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego

5 Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu (BIP), w siedzibie Departamentu Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu przy Placu Wolności 18 oraz w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu przy al. Niepodległości 18. Ponadto zawiadomienie zostało zamieszczone w siedzibie Urzędu Gminy Kaczory. Decyzją z dnia r. znak: DSR.III /08 SR.IV /07 Marszałek Województwa Wielkopolskiego udzielił Wnioskodawcy pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do unieszkodliwiania odpadów (ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego) PILUTIL. Zawiadomienie Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.III /08 z dnia r., informujące o zamieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie danych dotyczących decyzji znak: DSR.III /08 z dnia r., udzielającej Zakładowi Rolniczo Przemysłowemu FARMUTIL HS S. A. w Śmiłowie ww. pozwolenia zintegrowanego, znajdowało się na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu (BIP) od dnia r. do dnia r. Ponadto zawiadomienie o wydaniu decyzji zostało wywieszone w siedzibie Departamentu Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu przy Placu Wolności 18, w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu przy al. Niepodległości 18 oraz w siedzibie Urzędu Gminy Kaczory. Po rozpatrzeniu odwołania, wniesionego przez Stowarzyszenie Ekologiczne Przyjaciół Ziemi Nadnoteckiej w Śmiłowie, decyzją znak: DISoa-E-12/3780/09/ds z dnia r. organ wyższego stopnia ponownie uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Postanowieniem znak: DSR.VI /09 z dnia r. Marszałek Województwa Wielkopolskiego, w związku ze zmianą zakresu wniosku dokonaną przez Wnioskodawcę przekazał, według właściwości do Starosty Pilskiego, wniosek Zakładu Rolniczo Przemysłowego FARMUTIL HS S. A. w Śmiłowie o wydanie pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji Zakład Przetwarzania Odpadów PILUTIL. Rezygnacja Wnioskodawcy z wykorzystywania paliwa ekologicznego jako nośnika energii dla palników termooksydatorów skutkowała zmianą kwalifikacji przedsięwzięcia. Po dokonaniu przez Wnioskodawcę zmian warunków korzystania z instalacji, instalację tę należało zakwalifikować jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, o którym mowa w 3 ust. 1 pkt 73 cytowanego wyżej rozporządzenia, tj. instalację związaną z odzyskiem lub unieszkodliwianiem odpadów, niewymienioną w 2 ust. 1 pkt rozporządzenia. W związku z tym, jako organ ochrony środowiska właściwy do prowadzenia postępowania administracyjnego w sprawie przedmiotowego zakładu wskazano na podstawie art. 378 ust. 1 i art. 382 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska Starostę Pilskiego. Stowarzyszenie Ekologiczne Przyjaciół Ziemi Nadnoteckiej złożyło zażalenie na ww. postanowienie. Marszałek Województwa Wielkopolskiego nie uwzględnił zażalenia w trybie art. 132 w zw. z art. 144 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, w związku z czym przekazał zażalenie wraz z aktami sprawy Ministrowi Środowiska. Minister Środowiska postanowieniem z dnia r. znak: DIŚoa-285-3/21240/10/ds. uchylił ww. postanowienie Marszałka, dotyczące przekazania akt sprawy do Starosty. W postanowieniu tym Minister Środowiska nie odniósł się do kwestii zasadniczej, a mianowicie nie rozstrzygnął jaki organ jest kompetentny w sprawie przedmiotowego wniosku. Wskazano jedynie, że jeżeli organ stwierdzi swoją nieważność w trakcie postępowania, obowiązany jest zakończyć postępowanie decyzją o umorzeniu postępowania. W dniu r. Zakład Rolniczo Przemysłowy FARMUTIL HS S. A. w Śmiłowie złożył kolejny wniosek w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do unieszkodliwiania odpadów (ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego) PILUTIL, zmieniając ponownie jego zakres w taki sposób, że spowodowało to zmianę organu właściwego w przedmiotowej sprawie. Stowarzyszenie Ekologiczne Przyjaciół Ziemi Nadnoteckiej brało udział w przedmiotowym postępowaniu na prawach strony, zatem wszystkie zawiadomienia, postanowienia oraz

6 decyzje zostały doręczone Stowarzyszeniu, zgodnie z przepisami ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Odnosząc się do zarzutu podniesionego w rozpatrywanej skardze, a sformułowanego przez Stowarzyszenie w sposób następujący: W wyniku opieszałości i bezczynności Organu zakład nie spełniający standardów ochrony środowiska jest dotowany przez podatników, a WIOŚ w Poznaniu nie może podjąć działań zmierzających do jego zamknięcia wyjaśnia się, co następuje. Zakład o jakim pisze Stowarzyszenie, to Zakład Utylizacyjny Pilutil. Zakład ten funkcjonuje od 1982 roku. Zgodnie z decyzją Powiatowego Lekarza Weterynarii w Pile przeznaczony jest do odbioru i unieszkodliwiania ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego z grupy niskiego ryzyka kat. III. Zarzut Stowarzyszenia dotyczący opieszałości i bezczynności Marszałka Województwa Wielkopolskiego jest całkowicie bezpodstawny. Od 2005 roku dla Zakładu Pilutil zostały wydane trzy decyzje administracyjne pozwolenia zintegrowane, od których to decyzji Stowarzyszenie za każdym razem wnosiło odwołania. W związku z odwołaniami Stowarzyszenia od kolejno wydawanych decyzji, a tym samym w związku z brakiem prawomocnego pozwolenia zintegrowanego, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska nie podejmuje działań mających na celu sprawdzenie parametrów funkcjonującej instalacji w odniesieniu do wydanej decyzji. W przypadku stwierdzenia przez WIOŚ naruszenia warunków pozwolenia zintegrowanego, mogłoby to skutkować wydaniem decyzji o wstrzymaniu użytkowania zakładu. Odnosząc się do kwestii parasola ochronnego, który Departament Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu rzekomo roztacza nad niektórymi podmiotami prowadzącymi instalacje, braku kompetencji i odpowiedzialności oraz korupcji, należy kategorycznie stwierdzić, iż zarzuty te są całkowicie bezzasadne i godzą w dobre imię Urzędu Marszałkowskiego. W toku postępowań administracyjnych w przedmiocie wydania jakiegokolwiek pozwolenia emisyjnego, pracownicy Departamentu Środowiska postępują zgodnie z zasadami procedury administracyjnej oraz przepisami prawa materialnego, a także z należytą starannością. Ponadto nie bez znaczenia jest fakt, iż w zakresie zapewnienia społeczeństwu udziału w postępowaniach dotyczących ochrony środowiska w latach , w IV kwartale 2009 roku została przeprowadzona kontrola Najwyższej Izby Kontroli Delegatura w Poznaniu, która pozytywnie (pomimo stwierdzonych nieprawidłowości) oceniła działania Urzędu w zakresie objętym kontrolą. Sejmik Województwa Wielkopolskiego uznając skargę Stowarzyszenia Ekologicznego Przyjaciół Ziemi Nadnoteckiej w Śmiłowie z dnia r. za bezzasadną, wziął pod uwagę stan faktyczny i prawny z akt przedmiotowej sprawy wynika, iż w toku postępowań administracyjnych Marszałek Województwa Wielkopolskiego podał do publicznej wiadomości informacje o wszczęciu postępowania oraz informacje o wydaniu decyzji udzielających Wnioskodawcom pozwoleń zintegrowanych. Wszystkie informacje, co do których ustawodawca wprowadził obligatoryjny nakaz podawania ich do publicznej wiadomości, zostały zamieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu na okres prawem przewidziany, wynoszący 21 dni. Zaznaczyć przy tym należy, iż powyższy termin, zastrzeżony także dla uprawnienia do wnoszenia uwag i wniosków, ma charakter materialnoprawny, a nie procesowy. Powyższe oznacza, iż jest to termin zawity, po którego upływie złożone uwagi lub wnioski pozostawia się bez rozpoznania. Zatem organ ochrony środowiska wypełnił obowiązki wynikające z przepisów ustawy z dnia r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) oraz ustawy z dnia r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz ze zm.). Wobec powyższego postanowiono jak w treści 1 uchwały.