Uchwała Nr / 2017 Rady Miasta Sopotu z dnia marca 2017 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr / 2017 Rady Miasta Sopotu z dnia marca 2017 r. w sprawie wniesienia zażalenia do Ministra Edukacji Narodowej na postanowienie Pomorskiego Kuratora Oświaty w sprawie negatywnej opinii dotyczącej zamiaru zmiany siedziby Zespołu Szkół Handlowych w Sopocie Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r. poz ) oraz art. 59 ust. 2 c pkt 1 i ust. 6 w związku z art. 5 c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r. poz i 1954); Rada Miasta Sopotu uchwala, co następuje: 1. Postanawia się wnieść zażalenie do Ministra Edukacji Narodowej na postanowienie nr 15/2017 Pomorskiego Kuratora Oświaty z dnia 9 marca 2017 roku, znak: RE JM.ML, w sprawie negatywnej opinii dotyczącej zamiaru zmiany siedziby Zespołu Szkół Handlowych w Sopocie. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Sopotu, zobowiązując go do złożenia zażalenia do Ministra Edukacji Narodowej za pośrednictwem Pomorskiego Kuratora Oświaty. 3.Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. PREZYDENT MIASTA /-/ Jacek Karnowski Radca Prawny /-/ Jacek Michowski 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz i 1948.

2 Uzasadnienie Rada Miasta w Sopocie Uchwałą Nr XXV/333/2017 z dnia 13 lutego 2017 r. wyraziła zamiar zmiany siedziby Zespołu Szkół Handlowych w Sopocie z dniem 1 września 2017 r. z ul. Kościuszki 18/20 na ul. Wejherowską 1. W uzasadnieniu do uchwały zostały przedstawione argumenty, którymi kierowała się Rada Miasta podejmując decyzję o zamiarze przeniesienia siedziby Zespołu Szkół Handlowych w nowe miejsce. Jako podstawową przyczynę powyższej decyzji wskazano lepszy stan techniczny budynku przy ul Wejherowskiej 1, w którym dotychczas funkcjonowało wygaszane Gimnazjum Nr 2 - mające zostać włączone w strukturę Zespołu Szkół Handlowych w Sopocie - dysponującego większą liczbą sal lekcyjnych wraz z nowoczesną salą gimnastyczną, którą nie dysponował budynek, w którym dotychczas funkcjonuje Zespół Szkół Handlowych w Sopocie. Proponowane rozwiązanie, związane z modyfikacją sieci szkół, gwarantowało dzieciom i młodzieży możliwość realizacji obowiązku szkolnego i obowiązku nauki. Organ prowadzący Zespół Szkół Handlowych w Sopocie spełnił wszystkie warunki zawarte w art. 59 ustawy o systemie oświaty, informując o powyższym zamiarze na 6 miesięcy przed planowaną zmianą siedziby szkoły rodziców (opiekunów) uczniów, samych uczniów. Również Pomorski Kurator Oświaty w Gdańsku, oraz związki zawodowe w terminie przewidzianym ustawą, także zostały zawiadomione o podjętej uchwale. W dniu 10 marca 2017 r. do Rady Miasta Sopotu wpłynęło postanowienie Pomorskiego Kuratora Oświaty negatywnie opiniujące zamiar przeniesienia siedziby Zespołu Szkół Handlowych w Sopocie. Argumenty przemawiające za wydaniem negatywnej opinii zawarte zostały w uzasadnieniu postanowienia. Z twierdzeniami zawartymi w uzasadnieniu postanowienia Rada Miasta nie może się zgodzić. W żaden sposób nie można podzielić poglądu, iż planowana zmiana siedziby szkoły wpłynie negatywnie na bezpieczeństwo przemieszczającej się młodzieży pomiędzy budynkami, w których mają być prowadzone zajęcia, które to, po zmianie siedziby odbywać się będą w miejscach oddalonych od siebie o 2 km. W sytuacji, odbywania się planowanych zajęć mających zostać przeniesionymi do innej szkoły (siedziby przy ul. Wejherowskiej) nie przewidziano konieczności przemieszczenia się, w trakcie dnia nauki, uczniów pomiędzy dwoma budynkami. Tak więc argument wskazujący na wydłużenie drogi uczniów przemieszczających się w trakcie dnia trwania zajęć, jak i obawa o bezpieczeństwo uczniów w trakcie takowego przemieszczania, są argumentami chybionymi. Na spotkaniach z rodzicami, nauczycielami i uczniami poprzedzającymi podjęcie uchwały RMS o zamiarze przeniesienia ZSH wyjaśniono, iż w związku z realizacją projektu unijnego istnieje możliwość zagospodarowania i przeznaczenia pomieszczeń przy Al. Niepodległości, a zajęcia ogólne i zawodowe będą się odbywać tylko i wyłącznie w tym miejscu dla jednego lub dwóch kierunków kształcenia zawodowego lub plan zajęć zostanie ułożony mając na uwadze dobro uczniów, czyli młodzież będzie miała zajęcia danego dnia w jednej lokalizacji, bez konieczności przemieszczania.

3 Po drugie, kolejny zarzut wskazujący na brak odpowiedniej liczby dostosowanych do potrzeb kształcenia uczniów pracowni informatycznych w budynku przy ul Wejherowskiej 1 uniemożliwia realizację podstawy programowej w zawodach nauczanych w Zespole Szkół Handlowych jest błędny i bezpodstawny oraz nie ma żadnego uzasadnienia. Dostosowanie sal lekcyjnych i przygotowanie pracowni informatycznych do potrzeb uczniów, nie generuje po stronie organu prowadzącego żadnych trudności i przeszkód technicznych oraz organizacyjnych, w niezwłocznym i bezproblemowym przygotowaniu i dostosowaniu nowej siedziby Zespołu Szkół Handlowych, do prowadzenia zajęć informatycznych. Budynek przy ul Wejherowskiej dysponuje znacznie nowocześniejszą bazą dydaktyczną. Tym samym, wyposażenie istniejących sal w budynku przy ul. Wejherowskiej nie stwarza dla organu prowadzącego żadnego problemu organizacyjnego oraz finansowego. Do rozpoczęcia roku szkolnego pomieszczenia pracowni informatycznych w sposób odpowiedni zostaną przygotowane. Okoliczność właściwego przygotowania i dostosowania pomieszczeń nie powinna budzić również wątpliwości, w sytuacji wskazywanej również przez Kuratora Oświaty, w której faktyczne przeniesienie zajęć dydaktycznych nastąpi z dniem 1 września 2018 r., dając tym samym nie tylko organowi prowadzącemu, ale przede wszystkim uczniom oraz kadrze nauczycielskiej odpowiedzi czas na dostosowanie się do nowych warunków i miejsca nauki. Ponadto Miasto Sopot planuje wzbogacić ZSH przy ul. Wejherowskiej 1 nie tylko o obecnie użytkowany sprzęt dydaktyczny, ale w ramach projektu unijnego planuje się wyposażyć pracownie informatyczną w nowoczesną technologię i komputery. Reasumując, nie zrozumiałe jest przyjęcie poglądu, że Miasto Sopot nie zdąży z tym przedsięwzięciem do 31 sierpnia 2018 r. Zarzut taki jest całkowicie chybiony. Wskazywane również w uzasadnieniu postanowienia okoliczności takie jak znaczna liczba uczniów nie będących mieszkańcami miasta Sopotu oraz kłopoty z dojazdem tych uczniów do nowej siedziby szkoły, nie zasługują na uwzględnienie i przyjęcie jako zasadne. Zarówno obecna jak i przewidywana nowa lokalizacja siedziby szkoły, w żaden sposób nie utrudni i nie ograniczy możliwości dojazdu lub korzystania z oferty edukacyjnej szkoły dla uczniów zamieszkałych w Sopocie, jak i spoza Miasta Sopotu. Budynek przy ul Wejherowskiej znajduje się w pobliżu przystanku SKM Sopot Kamienny Potok, obok przystanków autobusowych komunikacji miejskiej. Ponadto wskazać należy, iż 60% uczniów Zespołu Szkół Handlowych mieszka na co dzień w Gdyni, w Sopocie, w Rumi oraz Wejherowie i Redzie, tak więc czas dojazdu tych uczniów do budynku przy ul Wejherowskiej, w tym przypadku de facto ulegnie skróceniu. Dla pozostałych uczniów droga do szkoły wydłuży się jedynie o jeden przystanek kolejki SKM. Zatem argument, iż zmiana lokalizacji siedziby szkoły spowoduje zwiększenie kosztów dojazdu do szkoły, jak też obawy wskazujące na zmniejszenie atrakcyjności szkoły z uwagi na planowaną zamianę siedziby, nie są zasadne. Należy również podkreślić, że Miasto Sopot podejmując zakwestionowaną uchwałę, odnośnie zmiany siedziby szkoły w żaden sposób nie pozbawia, ani też nie ogranicza możliwości pobierania nauki i kształcenia w szkole, której zmianie ulega jedynie jej siedziba. Prowadzenie szkół ponadgimnazjalnych/ponadpodstawowych jest zadaniem własnym Miasta. Względy związane z reformą oświaty skutkujące wygaszaniem nauki w gimnazjach, czego konsekwencją jest konieczność i potrzeba racjonalnego wykorzystania budynków pozostałych po likwidowanych szkołach oraz zapewnienia zatrudnienia wszystkim pracownikom tych jednostek - w tym administracji i obsługi, nakłada na Gminę obowiązek podjęcia działań ekonomicznie racjonalnych, zapewniających jednocześnie jak najmniejsze negatywne konsekwencje dla zatrudnionych w tych miejscach osób. Dlatego też, w związku

4 z koniecznością przeprowadzenia reformy oświaty i stopniowego wygaszania jednorodnego Gimnazjum Nr 2 w Sopocie, zasadną stała się decyzja i zamiar docelowego zagospodarowania w Sopocie budynku przy ul. Wejherowskiej 1.i zaadaptowania go do potrzeb Zespołu Szkół Handlowych. Po dokładnej i wnikliwej analizie demograficznej, organizacyjnej i lokalowej obecnej sieci sopockich szkół jednoznacznie ustalono, iż dotychczasowa lokalizacja i obwody poszczególnych szkół podstawowych oraz gimnazjalnych pozostaną bez zmian i zapewnią w przyszłości uczniom bardzo dobre warunki do nauki (przedmiotowy dokument został przekazany do Kuratorium Oświaty jako załącznik do uchwały " sieciowej "). Mając na uwadze powyższe w planie sopockiej sieci szkół zaproponowano przeniesienie Zespołu Szkół Handlowych właśnie do budynku przy ul. Wejherowskiej 1. Obecnie szkoła zawodowa liczy 497 uczniów, 23 oddziały i kształci w następujących zawodach : - technik hotelarz; - technik obsługi turystycznej; - technik logistyk; - technik informatyk; - technik obsługi portów i terminali; - technik ekonomista. Zajęcia dla uczniów ZSH odbywają się obecnie w trzech lokalizacjach: w budynku przy ul. Kościuszki 18/20 (14 pomieszczeń do nauki- 14 p.d.n., w tym 5 niepełnowymiarowych), w budynku przy Al. Niepodległości 749 (10 p.d.n.) oraz w budynku Centrum Kształcenia Ustawicznego przy ul. Kościuszki 22/24 (2-3 p.d.n). Budynki szkoły zawodowej są w złym stanie technicznym, o czym informowaliśmy Kuratorium Oświaty w piśmie wyjaśniającym z dnia 8 marca br. Placówka nie posiada zewnętrznego boiska sportowego, a sala gimnastyczna jest obiektem niepełnowymiarowym. Dlatego też uznano, iż najlepszym wariantem zagospodarowania budynku przy ul. Wejherowskiej 1 będzie przeniesienie w to miejsce Zespołu Szkół Handlowych. Budynek Gimnazjum Nr 2 (przy ul. Wejherowskiej 1) jest po kompleksowej termomodernizacji, stan techniczny i wyposażenie pomieszczeń szkolnych jest bardzo dobre i zdecydowanie lepsze niż w budynku przy ul. Kościuszki 18/20. W nowym obiekcie dla ZSH przewidujemy łącznie 20 p.d.n., w tym pełnowymiarową salę gimnastyczną i nowoczesne wielofunkcyjne zewnętrzne boisko sportowe. Tym samym przewiduje się, iż docelowo Zespół Szkół Handlowych (wraz z budynkiem przy Al. Niepodległości 749) dysponować będzie 30 p.d.n. czyli o 6 więcej niż obecnie. Ma to ważne znaczenie organizacyjne dla szkoły z uwagi na zmianę przyszłej struktury organizacyjnej z kl. I - IV na kl. I - V. Jednocześnie przewiduje się, że w najbliższych dwóch latach w ramach zatwierdzonego i przyjętego przez Urząd Marszałkowski w Gdańsku naszego projektu unijnego "Funkcjonowanie Szkolnictwa Zawodowego " planuje się przeznaczyć 2 mln zł m in. na wyposażenie szkoły zawodowej w poszczególne pracownie zawodowe (w budynku przy ul. Wejherowskiej 1 i Al. Niepodległości 749) oraz na wykonanie prac remontowo - adaptacyjnych w pomieszczeniach szkolnych oraz wzbogacenie oferty kształcenia zawodowego (kursy zawodowe, nauka zawodowego j. obcego itd.). Z pewnością w/w planowane zmiany i przedsięwzięcia polepszą warunki nauczania młodzieży, warunki pracy dla nauczycieli i pozostałych pracowników oraz wpłyną pozytywnie na jakość nauczania i atrakcyjność szkoły.

5 Przeniesienie szkoły do budynku przy ul. Wejherowskiej 1, w którym dotychczas funkcjonowało Gimnazjum Nr 2 nie zmieni więc w żaden istotny sposób warunków pracy i nauki uczniów, którzy uczą się w Zespole Szkół Handlowych w Sopocie. Nowa przewidywana siedziba ZSH zaspokoi potrzeby lokalowe zarówno uczniów dotychczasowego Gimnazjum Nr 2 jak i uczniów Zespołu Szkół Handlowych. Proponowana nowa siedziba Zespołu Szkół Handlowych nie stworzy zagrożenia utraty pracy dla obecnie zatrudnionych pracowników. Pracownicy administracji i obsługi będą mieli możliwość zatrudnienia w tej samej szkole lub innych jednostkach. Część majątku ruchomego szkoły, po inwentaryzacji zostanie przeniesiona do nowej siedziby, a część przekazana na potrzeby innych placówek. Proponowane rozwiązanie, związane z modyfikacją sieci szkół, będzie zatem gwarantować dzieciom i młodzieży możliwość realizacji obowiązku szkolnego i obowiązku nauki. Podkreślić zatem należy, iż powyższe działania Rady Miasta Sopotu podyktowane są jedynie i wyłącznie przeprowadzaną reformą ustroju szkolnego. Mając na uwadze powyższe, wniesienie zażalenia na wydanie negatywnej opinii przez Pomorskiego Kuratora Oświaty w Gdańsku w sprawie zamiaru zmiany siedziby Zespołu Szkół Handlowych w Sopocie uznaje się za w pełni uzasadnione. Z powyższych powodów, przyjęcie uchwały w proponowanej wersji jest zasadne. PREZYDENT MIASTA /-/ Jacek Karnowski