Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości na obszarach wiejskich

Transkrypt

1

2 Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości na obszarach wiejskich Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (PROW) Poddziałanie nr 19.2: Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność Andrzej Soliński Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

3 Działanie Działania delegowane do realizacji przez SW - kraj Stawka wkładu EFRROW (%) Łączny planowany wkład Unii ( ) M1. Transfer wiedzy i działalność informacyjna 63,63% M2. Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem i usługi z zakresu zastępstw 63,63% M3. Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych 63,63% M4. Inwestycje w środki trwałe (-> scalanie gruntów) 63,63% M5. Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich środków zapobiegawczych 63,63% M6. Rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej 63,63% M7. Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich 63,63% M8. Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów 63,63% M9. Tworzenie grup i organizacji producentów 63,63% M10. Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne 63,63% M11. Rolnictwo ekologiczne 63,63% ,00 M13. Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami 63,63% M16. Współpraca 63,63% M19. LEADER RLKS 63,63% M20. Pomoc techniczna 63,63% M113. Wcześniejsza emerytura 63,63%

4 Budżet PROW wg priorytetów (łącznie ,00 ) M4. Inwestycje w środki trwałe M6. Rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej M13. Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami M10. Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne M7. Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich M19. LEADER RLKS M11. Rolnictwo ekologiczne M113. Wcześniejsza emerytura M5. Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich środków zapobiegawczych M9. Tworzenie grup i organizacji producentów M8. Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów M20. Pomoc techniczna M2. Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem i usługi z zakresu zastępstw M1. Transfer wiedzy i działalność informacyjna M16. Współpraca M3. Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych

5 Podmioty wdrażające PROW: ARR w przypadku działań Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych oraz Współpraca ; podmiot wybrany na zasadzie wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem przepisów o zamówieniach publicznych - w przypadku działań Transfer wiedzy i działalność informacyjna oraz Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem rolnym i usługi z zakresu zastępstw ; SW w przypadku działań: Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich, LEADER (razem z LGD) Scalanie gruntów ; ARiMR w przypadku pozostałych działań Programu.

6 Udział wartości wdrażanych działań PROW - kraj , ,00 Inny podmiot 1% ARR 1% SW 15% ,00 ARR Inny podmiot SW ARiMR ARiMR 83% ,00

7 LEADER na Dolnym Śląsku: budżet Lokalnych Grup Działania realizujących Lokalne Strategie Rozwoju Dostępne środki na Dolny Śląsk to ok. 50 mln EURO w tym 46,3 mln EURO z funduszu EFRROW oraz 3 mln EURO z funduszu EFMR.

8 Działania delegowane do realizacji przez SWwoj. dolnośląskie Działanie Limity śodków ( ) woj. POLSKA: dolnośląskie: M4. Inwestycje w środki trwałe (scalanie gruntów) M7. Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich M19. LEADER RLKS suma

9 Działania delegowane do realizacji przez SWwoj. dolnośląskie M4. Inwestycje w środki trwałe M7. Podstawowe usługi i odnowa wsi (scalanie gruntów) na obszarach wiejskich % 5% 93% 95% M19. LEADER RLKS 7% 93%

10 Harmonogram naborów wniosków na Dolnym Śląsku Działanie 19 LEADER: - Poddziałanie Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność ( EUR) zgodnie z harmonogramem naborów LGD ogłoszenia zaplanowano cyklicznie od II poł do roku 2023

11 Wartość naborów (PLN) w półroczach - operacje związane z tworzeniem miejsc pracy

12 PROW realizacja działań Działania 19 wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER budżet działania wdrażane przez SW Budżet LSR w ramach PROW w tym na poddziałanie 19.2 w tym na poddziałanie 19.3 w tym na poddziałanie 19.4 Waluta EFRROW ogółem EFRROW ogółem EFRROW ogółem EFRROW ogółem euro , , , , , , , ,00 PLN( kurs 1euro- 4 PLN) , , , , , , , ,00

13 PROW realizacja działań Przyznane wsparcie ze środków PROW, po dokonaniu oceny [mln EUR] Działania 19 wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER: wykaz wybranych LGD oraz budżet na działania wdrażane przez SW: Lp WYBRANE LGD Stowarzyszenie "Lokalna Grupa Działania Partnerstwo Kaczawskie" Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Qwsi" Poddziałanie wdrażanie operacji w ramach LSR Poddziałanie projekty współpracy Poddziałanie Wsparcie na rzecz kosztów bieżących i aktywizacji Partnerstwo Dla Doliny Baryczy Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania - Partnerstwo Izerskie Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Wrzosowa Kraina" Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Kwiat Lnu Stowarzyszenie Kłodzka Wstęga Sudetów - Lokalna Grupa Działania Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Kraina Łęgów Odrzańskich" Lokalna Grupa Działania Partnerstwo Ducha Gór Lokalna Grupa Działania Dobra Widawa Stowarzyszenie "Ślężanie - Lokalna Grupa Działania" Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Kraina Wzgórz Trzebnickich Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Gromnik Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Szlakiem Granitu" Lokalna Grupa Działania "Partnerstwo Sowiogórskie" Lokalna Grupa Działania "Ujście Baryczy" Gmin Góra-Niechlów-Wąsosz Razem: ,

14 ZASADY UDZIELANIA WSPARCIA

15 - Realizowane na obszarach wiejskich PROW , czyli na obszarze całego kraju z wyłączeniem miast o liczbie mieszkańców większej niż Beneficjenci działania LEADER mogą realizować operacje wykorzystujące pomysły ściśle powiązane ze specyfiką danego obszaru (zgodne z LSR). - Zakres wsparcia Beneficjentów z obszaru LSR obejmuje : rozwój przedsiębiorczości i tworzenie miejsc pracy (zakres ten angażuje co najmniej 50% budżetu wszystkich zakresów) wspieranie współpracy pomiędzy podmiotami prowadzącymi działalność gospodarczą rozwój rynków zbytu i usług lokalnych (bez targowisk), rozwój infrastruktury turystycznej, rekreacyjnej, kulturalnej oraz zachowanie dziedzictwa lokalnego, budowę lub przebudowę dróg lokalnych wsparcie rozwiązań innowacyjnych oraz świadomości i postaw proekologicznych. Dostępne środki na Dolny Śląsk to ok. 50 mln EURO w tym 46,3 mln EURO z funduszu EFRROW oraz 3 mln EURO z funduszu EFMR ( w tym 37,5 mln na poddziałanie 19.2).

16 Beneficjenci: Osoba fizyczna, która: Jest obywatelem państwa członkowskiego UE; Jest pełnoletnia; Ma miejsce zamieszkania na obszarze wiejskim objętym LSR, lub adres pod którym wykonuje działalność gospodarczą wpisany do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR, albo Osoba prawna, z wyłączeniem województwa, jeżeli siedziba tej osoby lub jej oddziału znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR, albo Jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, jeżeli siedziba tej jednostki lub jej oddziału znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR, z tym że spółka kapitałowa w organizacji może ubiegać się wyłącznie o pomoc w zakresie podejmowania działalności gospodarczej. W przypadku gdy wnioskodawcą jest spółka cywilna określone wyżej warunki muszą być spełnione przez wszystkich wspólników. W przypadku podmiotów gospodarczych przedsiębiorstwo musi spełniać definicję mikro lub małego przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów rozp. Komisji (UE) z dnia 17 czerwca 2014 r. nr 651/2014.

17 Zakres wsparcia: 1. Wzmocnienie kapitału społecznego, w tym przez podnoszenie wiedzy społeczności lokalnej w zakresie ochrony środowiska i zmian klimatycznych, także z wykorzystaniem rozwiązań innowacyjnych; 2. Rozwój przedsiębiorczości na obszarze objętym LSR (BPlan): a) podejmowanie działalności gospodarczej podlegającej rejestracji w odpowiedniej ewidencji lub w rejestrze przedsiębiorców b) Tworzenie lub rozwój inkubatorów przetwórstwa lokalnego c) rozwijanie działalności gospodarczej d) podnoszenie kompetencji osób z obszaru LSR, w powiązaniu z operacjami, o których mowa w lit. a, b, c

18 Zakres wsparcia: 3. Wspieranie współpracy między podmiotami prowadzących działalność na obszarze objętym LSR, współpracujących w zakresie (BPlan): - krótkich łańcuchów dostaw - świadczenia usług turystycznych - rozwijania rynków zbytu produktów lub usług lokalnych 4. Rozwój rynków zbytu produktów i usług lokalnych z wyłączeniem targowisk (BPlan) 5. Zachowanie dziedzictwa lokalnego (jeżeli operacja służy zaspokajaniu potrzeb społeczności lokalnej.) 6. Budowa lub przebudowa ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury: - turystycznej lub - rekreacyjnej lub - kulturalnej (jeżeli operacja służy zaspokajaniu potrzeb społeczności lokalnej)

19 Zakres wsparcia: 7. Budowy lub przebudowy publicznych dróg gminnych lub powiatowych, które umożliwiają połączenie obiektów użyteczności publicznej, w których świadczone są usługi społeczne, zdrowotne, opiekuńczowychowawcze lub edukacyjne dla ludności lokalne, z siecią dróg publicznych albo skracają dystans lub czas dojazdu do tych obiektów 8. Promowanie obszaru objętego LSR, w tym produktów lub usług lokalnych, jeśli operacja: służy wspólnej promocji produktów lub usług lokalnych; nie dotyczy organizacji wydarzeń cyklicznych, z wyjątkiem wydarzenia inicjującego cykl wydarzeń lub wydarzenia specyficznego dla danej LSR, wskazanych i uzasadnionych w LSR, przy czym przez wydarzenie cykliczne rozumie się wydarzenie organizowane więcej niż jeden raz oraz poświęcone przynajmniej w części tej samej tematyce

20 Inkubator przetwórstwa lokalnego - przedsiębiorstwo spożywcze (*) w którym jest wykonywana działalność w zakresie produkcji, przetwarzania lub dystrybucji żywności pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego lub wprowadzania tej żywności na rynek, przy czym podstawą działalności tego inkubatora jest przetwarzanie. Podstawową cechą funkcjonowania inkubatora przetwórstwa lokalnego jest założenie, iż z jego infrastruktury korzystają podmioty odrębne (właściciel inkubatora musi tak dostosować zakład by mógł być w sposób legalny udostępniany lokalnym producentom chcącym przetwarzać posiadane produkty rolne). (*)art. 3 pkt 2 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002

21 Inkubator przetwórstwa lokalnego Mając na uwadze obowiązujące przepisy z zakresu bezpieczeństwa żywności, przetwarzanie żywności pochodzenia zwierzęcego przez rolników obecnie jest możliwe w ramach: 1. zakładu zatwierdzonego przez właściwy organ inspekcji Weterynaryjnej (np. zakładu przetwórstwa mięsa, mleka, jaj), albo 2. zakładu prowadzącego działalność marginalną, lokalną i ograniczoną, zarejestrowanego przez właściwy organ Inspekcji Weterynaryjnej, albo, 3. zakładu prowadzącego handel detaliczny, zatwierdzonego przez właściwy organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej, podległej Ministrowi Zdrowia

22 Pomoc na operację w zakresie innym niż podejmowanie działalności jest przyznawana w formie refundacji kosztów kwalifikowalnych, do których zalicza się koszty: 1. ogólne, 2. zakupu robót budowlanych lub usług, 3. zakupu lub rozwoju oprogramowania komputerowego oraz zakupu patentów, licencji lub wynagrodzeń za przeniesienie autorskich praw majątkowych lub znaków towarowych, 4. najmu lub dzierżawy maszyn, wyposażenia lub nieruchomości, 5. zakupu nowych maszyn lub wyposażenia, a w przypadku operacji w zakresie zachowania dziedzictwa lokalnego - również używanych maszyn lub wyposażenia stanowiących eksponaty, 6. zakupu środków transportu, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób łącznie z kierowcą, 7. zakupu rzeczy innych niż wymienione powyżej w 5 i 6, w tym materiałów, 8. wynagrodzenia i innych świadczeń, o których mowa w Kodeksie pracy, związanych z pracą pracowników beneficjenta, a także inne koszty ponoszone przez beneficjenta na podstawie odrębnych przepisów w związku z zatrudnieniem tych pracowników - w przypadku operacji w zakresie inkubatorów przetwórstwa lub wspierania współpracy między podmiotami prowadzącymi działalność gospodarczą, 9. podatku od towarów i usług (VAT), zgodnie z art. 69 ust. 3 lit. c rozporządzenia nr 1303/ wartość wkładu rzeczowego (art. 69 ust. 1 rozporządzenia nr 1303/2013, ) - które są uzasadnione zakresem operacji, niezbędne do osiągnięcia jej celu oraz racjonalne (przy ustalaniu wysokości pomocy uwzględnia się wartość rynkową tych kosztów)

23 Ogólne warunki udzielenia pomocy -działanie 19.2 koszty kwalifikowalne operacji nie są współfinansowane z innych środków publicznych ( nie dotyczy jst, NGO poż. publ) operacja będzie realizowana nie więcej niż w 2 etapach, a wykonanie zakresu rzeczowego zgodnie z zestawieniem rzeczowo-finansowym operacji, w tym poniesienie przez beneficjenta kosztów kwalifikowalnych operacji oraz złożenie wniosku o płatność końcową wypłacaną po zrealizowaniu całej operacji, nastąpi w terminie 2 lat od dnia zawarcia umowy, lecz nie później niż do dnia 31 grudnia 2022 operacja, która obejmuje koszty inwestycyjne, zakłada realizację inwestycji na obszarze wiejskim objętym LSR, chyba że operacja dotyczy inwestycji polegającej na budowie albo przebudowie liniowego obiektu budowlanego, którego odcinek będzie zlokalizowany poza tym obszarem;

24 Ogólne warunki udzielenia pomocy c.d. Inwestycje w ramach operacji będą realizowane na nieruchomości będącej własnością lub współwłasnością podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy lub podmiot ten posiada udokumentowane prawo do dysponowania nieruchomością co najmniej przez okres realizacji operacji oraz okres podlegania zobowiązaniu do zapewnienia trwałości operacji Operacja jest uzasadniona ekonomicznie i będzie realizowana zgodnie z biznesplanem (dotyczy zakresów 2, 3, 4) Minimalna całkowita wartość operacji wynosi nie mniej niż 50 tys. złotych Podmiot wykaże że posiada doświadczenie, zasoby, kwalifikacje, charakter działalności odpowiednie do rodzaju planowanej operacji (nie dotyczy zakładania działalności) Realizacja operacji nie jest możliwa bez udziału środków publicznych

25 Ogólne warunki udzielenia pomocy c.d. W przypadku gdy operacja będzie realizowana w zakresie tworzenia inkubatorów oraz polega wyłącznie na tworzeniu lub rozwijaniu ogólnodostępnych i niekomercyjnych inkubatorów, to biznesplan nie zakłada osiągania zysków z działalności prowadzonej w ramach tych inkubatorów.

26 Warunki udzielenia pomoc na operacje dotyczące zakresu 2a podejmowania działalności gospodarczej : 1) podmiot ubiegający się o jej przyznanie (tylko osoba fizyczna): nie podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników z mocy ustawy i w pełnym zakresie, chyba że podejmuje działalność gospodarczą sklasyfikowaną w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 251, poz oraz z 2009 r. Nr 59, poz. 489) jako produkcja artykułów spożywczych lub produkcja napojów, w okresie 2 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie tej pomocy nie wykonywał działalności gospodarczej, do której stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, w szczególności nie był wpisany do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej albo w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym i nie została mu dotychczas przyznana pomoc na operację w tym zakresie

27 Warunki udzielenia pomoc na operacje dotyczące zakresu 2a podejmowania działalności gospodarczej c.d. 2) operacja zakłada: utworzenie co najmniej jednego miejsca pracy (w tym samozatrudnienie) w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne i jest to uzasadnione zakresem realizacji operacji, a osoba, dla której zostanie utworzone to miejsce pracy, zostanie zatrudniona na podstawie umowy o pracę lub spółdzielczej umowy o pracę, utrzymanie miejsca pracy - przez co najmniej 2 lata od dnia wypłaty płatności końcowej

28 Warunki udzielenia pomoc na operacje dotyczące zakresu 2b tworzenie lub rozwój inkubatorów przetwórstwa lokalnego : podmiotowi ubiegającemu się o jej przyznanie nie została dotychczas przyznana pomoc na podejmowanie lub rozwijanie przedsiębiorczości, której przedmiotem jest działalność gospodarcza sklasyfikowana w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) jako produkcja artykułów spożywczych lub produkcja napojów; operacja zakłada korzystanie z infrastruktury inkubatora przetwórstwa lokalnego przez podmioty inne niż ubiegający się o przyznanie pomocy

29 Warunki udzielenia pomoc na operacje dotyczące zakresu 2c rozwijanie działalności gospodarczej : podmiot ubiegający się o jej przyznanie wykonuje działalność gospodarczą, do której stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej operacja zakłada: - utworzenie co najmniej jednego miejsca pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne i jest to uzasadnione zakresem realizacji operacji, a osoba, dla której zostanie utworzone to miejsce pracy, zostanie zatrudniona na podstawie umowy o pracę lub spółdzielczej umowy o pracę, -utrzymanie utworzonego miejsca pracy przez co najmniej 3 lata od dnia wypłaty płatności końcowej

30 Warunki udzielenia pomoc na operacje dotyczące zakresu 2c rozwijanie działalności gospodarczej c.d. podmiotowi ubiegającemu się o jej przyznanie nie została dotychczas przyznana pomoc na podejmowanie dz. gosp albo upłynęło co najmniej 2 lata od dnia przyznania tej pomocy podmiotowi ubiegającemu się o jej przyznanie nie została dotychczas przyznana pomoc na tworzenie/rozwój inkubatorów lub w ramach poddziałania wsparcie inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych, obrót nimi lub ich rozwój, w przypadku ubiegania się o przyznanie tej pomocy przez podmiot, który wykonuje działalność gospodarczą sklasyfikowaną w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) jako produkcja artykułów spożywczych lub produkcja napojów. Jeśli suma dotychczas udzielonej+przyznanej pomocy < 25 tys. PLN, to nie wymagane jest utworzenie przynamniej jednego miejsca pracy w ramach tej operacji

31 Maksymalna wysokość pomocy na jednego beneficjenta sumowana przez cały okres realizacji PROW : 500 tys. zł na inkubator przetwórstwa lokalnego produktów rolnych, 300 tys. zł pozostałe operacje (100 tys. grantobiorca), Maksymalna wysokość pomocy na jedną operację: 500 tys. zł na inkubator przetwórstwa lokalnego produktów rolnych, 300 tys. zł pozostałe operacje, w tym 100 tys. zł na podejmowanie działalności (wartość może być obniżona przez LGD w LSR) Wysokość pomocy przyznanej na: jeden projekt grantowy dla LGD nie może przekroczyć 300 tys. złotych (grant 5-50 tys.zł) jedną operację własną dla LGD nie może przekroczyć 50 tys. złotych. Pomoc na operacje ma charakter pomocy de minimis (chyba że do tej pomocy nie ma zastosowania rozp. Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r)

32 Projekty grantowe (NIE OBEJMUJĄ WSPARCIA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI) : LGD - beneficjent ubiegający się o wsparcie przed podmiotem wdrażającym LGD określa warunki dostępu i wyboru dla projektu grantowego Projekt grantowy (o max. wartości PLN) składa się z co najmniej 2 grantów (o wartości od 5 do PLN) realizowanych przez podmioty działające na obszarze objętym LSR Grantobiorca limit 100 tys. zł; Grantobiorca wykaże, że posiada doświadczenie, zasoby, kwalifikacje, prowadzi działalność odpowiednie do przedmiotu operacji; Suma grantów dla JST nie może przekroczyć 20% kwoty środków na projekt grantowy Realizacja operacji nie jest możliwa bez udziału środków publicznych Do przyznawania pomocy na projekt grantowy nie jest wymagany biznesplan.

33 Poziom pomocy na operacje w zakresie innym niż podejmowanie działalności gospodarczej : 1) określony w LSR, lecz nie wyższy niż: a) 70% kosztów kwalifikowalnych w przypadku podmiotu wykonującego działalność gospodarczą, do której stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, b) 100% w przypadku pozostałych podmiotów; 2) 63,63% kosztów kwalifikowalnych w przypadku jednostki sektora finansów publicznych. Koszty ogólne: - do 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych operacji, - wyjątek: do 30% w przypadku kosztów zakupu środków transportu

34 Dziękuję za uwagę Andrzej Soliński Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 71 /

35